第一篇：11《四川省水庫大壩安全管理辦法》(四川省人民政府令第223號)

四川省人民政府令

(第223號)

《四川省水庫大壩安全管理辦法》已經(jīng)2008年2月20日省人民政府第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

省長： 蔣巨峰

二○○八年三月十三日

四川省水庫大壩安全管理辦法

第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)總庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩建設(shè)過程中的安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱水庫大壩，包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過船建筑物及監(jiān)測、管理設(shè)施等。

第三條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政首長負(fù)責(zé)制。

各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄大壩主管部門，并對其所管轄的水庫大壩安全負(fù)責(zé)。水庫大壩管理單位承擔(dān)水庫大壩的具體管理工作。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對所管轄的水庫大壩進(jìn)行注冊登記，建立技術(shù)檔案，實施水庫大壩定期安全檢查與評價制度，并抄送同級水行政主管部門。

第四條 省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對全省的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。

第五條 城鎮(zhèn)、交通干線和密集居民區(qū)等位置重要的或病險水庫的大壩安全，水庫大壩主管部門的上一級主管部門可以直接實施安全監(jiān)督。

第六條 大壩安全管理貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。任何單位和個人都有保護(hù)水庫大壩安全的義務(wù)。

第七條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫大壩安全管理的需要，確定大壩管理單位和相應(yīng)的技術(shù)管理人員。

第八條 承擔(dān)防洪除澇等公益性任務(wù)的水庫大壩，其管理運行維護(hù)費用按照國家有關(guān)規(guī)定安排。

第九條 水庫大壩的管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要和工程類型、規(guī)模，按照《四川省水利工程管理條例》等有關(guān)規(guī)定，由水庫大壩主管部門會同國土資源部門劃定，并依法辦理用地手續(xù)。

第十條 水庫大壩主管部門和管理單位負(fù)責(zé)做好水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。

第十一條 水庫大壩的各種設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、毀壞。

禁止任何單位和個人從事下列危害水庫大壩安全的活動：

（一）在水庫大壩管理范圍內(nèi)，進(jìn)行圍墾、填庫、炸魚；

（二）在水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、采石、采礦、打井、挖沙、取土、修墳、亂伐林木、建永久性建筑物；

（三）在水庫大壩上建筑、種植、鏟草、放牧、從事集市貿(mào)易；

（四）在水庫大壩上傾倒垃圾、廢碴尾礦；

（五）其他危害水庫大壩安全的活動。

第十二條 在水庫大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)確需修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)科學(xué)論證后報經(jīng)有管轄權(quán)的水庫大壩主管部門批準(zhǔn)。有管轄權(quán)的水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)做出書面決定。對不符合條件的，做出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十三條 根據(jù)安全管理需要，禁止船只駛?cè)氪髩螇吻胺秶乃颍瑧?yīng)當(dāng)設(shè)立安全警界線。

第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及壩體變形、滲流的觀測、水文測報等設(shè)施。操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定取得相應(yīng)的技術(shù)等級 3 證書后，方可上崗。

第十五條 水庫大壩管理范圍內(nèi)依法取得的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等，由水庫大壩管理單位依法管理和使用，任何單位和個人不得毀壞和侵占。

第十六條 水庫大壩壩頂確需兼做公路的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，滿足水庫大壩安全運行要求，并報經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，申請大壩兼做公路的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費用。

申請大壩兼做公路的單位應(yīng)向水庫大壩主管部門提交以下材料：

（一）水庫大壩安全復(fù)核評價報告及鑒定報告書；

（二）過壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起10個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報材料之日起15個工作日內(nèi)予以回復(fù)；水庫大壩主管部門自收到回復(fù)意見之日起25個工作日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對符合條件的，做出批準(zhǔn)的書面決定；對不符合條件的，做出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十七條 水庫大壩壩頂已兼做公路的，水庫大壩主管部門應(yīng)定期督促公路產(chǎn)權(quán)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對水庫大壩能否兼做公路進(jìn)行安全復(fù)核；特殊情況下，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全評價。不能兼做公路的，限期改道。

第十八條 在汛期，水庫的洪水安全調(diào)度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。水庫大壩管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃。

跨行政區(qū)域的水庫應(yīng)當(dāng)在共同的上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)主持下，按照批準(zhǔn)的防汛方案進(jìn)行調(diào)度。

第十九條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對險壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

水庫大壩出現(xiàn)險情征兆時，水庫大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即向水庫大壩主管部門、防汛指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險措施。

第二十條 水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織，并委托具有水庫大壩安全評價資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十一條 水庫大壩的安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩，具體分類標(biāo)準(zhǔn)按水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。一類壩、二類壩、三類壩的審定和通報，實行分級、分部門負(fù)責(zé)制度：

總庫容1000萬立方米以上的一類壩、二類壩、三類壩，由省級水庫大壩主管部門審定并通報；

總庫容100萬立方米至1000萬立方米的一類壩、二類壩、三類壩，由市（州）水庫大壩主管部門審定并通報；

其他一類壩、二類壩、三類壩，由縣級水庫大壩主管部門審定并通報。

審定通報的一類壩、二類壩、三類壩，應(yīng)當(dāng)向省水行政主管部門備案。

第二十二條 各級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)，應(yīng)將二類壩、三類壩列為防汛搶險重點，并責(zé)成水庫大壩主管部門和管理單位組織實施保壩安全應(yīng)急措施。

第二十三條 列入基本建設(shè)計劃的三類壩、二類壩除險加固工程，應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。各級人民政府及水庫大壩主管部門應(yīng)限期對三類壩、二類壩優(yōu)先安排資金進(jìn)行除險加固，在除險加固前應(yīng)制定保壩安全應(yīng)急措施。

改變?nèi)悏巍⒍悏卧O(shè)計運行方式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的水庫大壩主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 除險加固后的水庫大壩必須經(jīng)竣工驗收合格，方可交付管理，投入運行使用。

第二十五條 水庫規(guī)模減小或者功能萎縮的，應(yīng)按規(guī)定降低等級運行管理；水庫病險嚴(yán)重且除險加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟上不合理以及功能基本喪失的，應(yīng)按規(guī)定 5 報廢。

第二十六條 水庫大壩管理單位必須按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大壩進(jìn)行安全監(jiān)測和檢查。已投入運行的大壩，未設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施的，或安全監(jiān)測設(shè)施損壞失效的，應(yīng)予以補設(shè)或修復(fù)。

水庫大壩管理單位必須做好大壩運行、監(jiān)測資料的整編工作：總庫容100萬立方米以上（含100萬立方米）的大壩，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度匯編、登記歸檔，并上報水庫大壩主管部門；大壩的水文觀測資料，應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行整編。

第二十七條 水庫大壩主管部門應(yīng)對所管轄的水庫大壩管理單位的防汛搶險物料儲備、氣象水文預(yù)報、水情傳遞、報警等防汛準(zhǔn)備工作，每年進(jìn)行汛前檢查，并向同級人民政府防汛指揮機構(gòu)報告檢查結(jié)果。

第二十八條 對在水庫大壩安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府及其水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，賠償造成的損失，并可處以罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、采石、采礦、打井、挖沙、從事集市貿(mào)易、傾倒垃圾、廢碴尾礦的，可處以1000元以上30000元以下罰款；

（二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)亂伐林木、庫區(qū)圍墾、開荒、取土、修墳、炸魚，責(zé)令停止其違法行為，恢復(fù)原狀，可處以100元以上2000元以下罰款；

（三）擅自操作大壩閘閥及其他設(shè)施的，視其情節(jié)可處以100元以上1000元以下罰款；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘、建永久性建筑物等的，應(yīng)限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，所需經(jīng)費由違法單位和個人承擔(dān)，并可處以30000元以下罰款。

第三十條 水利部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由水行政主管部門處 6 罰；其他部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由有關(guān)部門處罰或者水行政主管部門會同有關(guān)部門處罰。

第三十一條 水庫大壩主管部門、水行政主管部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第二篇：四川省水庫大壩安全管理辦法

四川省水庫大壩安全管理辦法

第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)總庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩建設(shè)過程中的安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱水庫大壩，包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過船建筑物及監(jiān)測、管理設(shè)施等。

第三條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政首長負(fù)責(zé)制。

各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄大壩主管部門，并對其所管轄的水庫大壩安全負(fù)責(zé)。水庫大壩管理單位承擔(dān)水庫大壩的具體管理工作。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對所管轄的水庫大壩進(jìn)行注冊登記，建立技術(shù)檔案，實施水庫大壩定期安全檢查與評價制度，并抄送同級水行政主管部門。

第四條 省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對

2證，滿足水庫大壩安全運行要求，并報經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，申請大壩兼做公路的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費用。

申請大壩兼做公路的單位應(yīng)向水庫大壩主管部門提交以下材料：

（一）水庫大壩安全復(fù)核評價報告及鑒定報告書；

（二）過壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起10個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報材料之日起15個工作日內(nèi)予以回復(fù)；水庫大壩主管部門自收到回復(fù)意見之日起25個工作日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對符合條件的，做出批準(zhǔn)的書面決定；對不符合條件的，做出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十七條 水庫大壩壩頂已兼做公路的，水庫大壩主管部門應(yīng)定期督促公路產(chǎn)權(quán)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對水庫大壩能否兼做公路進(jìn)行安全復(fù)核；特殊情況下，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全評價。不能兼做公路的，限期改道。

第十八條 在汛期，水庫的洪水安全調(diào)度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。水庫大壩管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃。

跨行政區(qū)域的水庫應(yīng)當(dāng)在共同的上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)主持下，按照批準(zhǔn)的防汛方案進(jìn)行調(diào)度。

第十九條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對險壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

水庫大壩出現(xiàn)險情征兆時，水庫大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即向水庫大壩主管部門、防汛指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險措施。

第二十條 水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織，并委托具有水庫大壩安全評價資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十一條 水庫大壩的安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩，具體分類標(biāo)準(zhǔn)按水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。一類壩、二類壩、三類壩的審定和通報，實行分級、分部門負(fù)責(zé)制度：

總庫容1000萬立方米以上的一類壩、二類壩、三類壩，由省級水庫大壩主管部門審定并通報；

總庫容100萬立方米至1000萬立方米的一類壩、二類壩、三類壩，由市（州）水庫大壩主管部門審定并通報；

其他一類壩、二類壩、三類壩，由縣級水庫大壩主管部門審定并通報。

6100元以上1000元以下罰款；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘、建永久性建筑物等的，應(yīng)限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，所需經(jīng)費由違法單位和個人承擔(dān)，并可處以30000元以下罰款。

第三十條 水利部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由水行政主管部門處罰；其他部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由有關(guān)部門處罰或者水行政主管部門會同有關(guān)部門處罰。

第三十一條 水庫大壩主管部門、水行政主管部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第三篇：四川省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

四川省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3工作原則 1.4適用范圍 2組織體系與職責(zé)

2.1省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成 2.2省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.3省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé) 2.4省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 2.5專家組 3 監(jiān)測預(yù)警 3.1信息監(jiān)測 3.2預(yù)警級別及發(fā)布 3.3預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備 3.4預(yù)警處臵 4 應(yīng)急處置

4.1水庫大壩突發(fā)事件分級 4.2應(yīng)急響應(yīng)原則 4.3信息報告 4.4先期處臵 4.5應(yīng)急響應(yīng) 4.6指揮協(xié)調(diào) 4.7應(yīng)急結(jié)束 5 信息發(fā)布 6 善后處置 7 調(diào)查評估 8 恢復(fù)重建 9 應(yīng)急保障 9.1通信保障 9.2物資保障 9.3隊伍保障 9.4供電及交通保障9.5治安保障 9.6資金保障 9.7技術(shù)保障 9.8基本生活保障 9.9醫(yī)療衛(wèi)生 9.10宣傳教育 9.11應(yīng)急培訓(xùn) 9.12應(yīng)急演練

責(zé)任與獎懲 11 附則

11.1水庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 11.2其它名詞解釋

11.3其他部門管理水庫的安全管理 11.4預(yù)案管理與更新 11.5預(yù)案解釋部門 11.6預(yù)案實施時間 四川省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 編制目的

建立健全我省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急機制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處臵能力，切實有效地保證水庫工程安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害帶來的損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際制訂本預(yù)案。1.3 工作原則

（1）以人為本，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為水庫大壩應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則積極構(gòu)建以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心，以分級負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的責(zé)任體系，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作由各級地方政府行政首長進(jìn)行統(tǒng)一指 揮，相關(guān)部門密切協(xié)作，緊密配合。

（3）以防洪安全和城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全為首要目標(biāo)，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，常抓不懈。

（4）按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般、局部利益服從整體利益。

（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合。1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的水庫大壩發(fā)生潰壩以及大型、重點中型水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的重大險情的應(yīng)急處臵，并指導(dǎo)市（州）政府開展水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作。2 組織體系與職責(zé)

2.1 省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

指 揮 長：省政府分管省長 副指揮長：省政府分管秘書長 省水利廳廳長

成 員：省水利廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財政廳、省公安廳、省國土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省氣象局、省安監(jiān)局、省通信管理局、省地震局、省政府新聞辦公室、成都電監(jiān)辦、成都鐵路局、民航西南管理局、省電力公司、省軍區(qū)、武警四川省總隊等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2.2 省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)我省水庫大壩發(fā)生潰壩以及大型、重點中型水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的重大險情的應(yīng)急處臵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級有關(guān)部門、專家以及應(yīng)急隊伍參與水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處臵；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級有關(guān)部門提供應(yīng)對水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時研究處理水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵的重大事項，向省政府、水利部、國家防汛抗旱總指揮部報告水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作進(jìn)展情況。必要時派出工作組赴水庫大壩突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處臵工作。

2.3 省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省水利廳，由省水利廳分管副廳長任辦公室主任。其職責(zé)是：積極主動為省指揮部當(dāng)好參謀助手，負(fù)責(zé)處理省指揮部日常事務(wù)；組織實施協(xié)調(diào)水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作；制訂水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵方案，督促有關(guān)地方政府、部門按照要求落實各項處臵措施。2.4 省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

省水利廳：負(fù)責(zé)所管轄水庫安全管理和汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)、監(jiān)督其它部門所管轄水庫的安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報；指導(dǎo)全省已成水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作；負(fù)責(zé)安排除險加固工程建設(shè)計劃和資金。

省發(fā)展改革委：積極爭取將出險水庫除險加固項目納入國家基建計劃，協(xié)調(diào)安排全省水庫除險加固建設(shè)計劃。省經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械，衛(wèi)生防護(hù)用品以及能源重要物資的生產(chǎn)、儲備和運輸調(diào)度，保障水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵中的電力供應(yīng)。

省財政廳：按照《四川省財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定及時安排和撥付資金。

省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵現(xiàn)場及災(zāi)區(qū)社會治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作；預(yù)防和打擊危害水庫大壩安全的恐怖活動、盜搶搶險物資、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為；遇有緊急險情，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移；及時收集研判情報信息并通報相關(guān)部門。

省國土資源廳：負(fù)責(zé)水庫出險造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的指導(dǎo)。

省交通廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間水運和公路交通的暢通；組織相關(guān)市（州）交通主管部門和車、船業(yè)主提供所需車輛、船舶等運輸工具，為水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵提供運輸保障。

省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作，具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

省民政廳：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安臵和生活、臨時醫(yī)療救助工作，安排受災(zāi)群眾的衣、食、住，組織協(xié)調(diào)社會捐助工作，接受分配捐助資金和物資并做好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。省農(nóng)業(yè)廳：掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。

省監(jiān)察廳：參與對水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作中失、瀆職等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的調(diào)查和責(zé)任追究。

省氣象局：負(fù)責(zé)對天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供重大防災(zāi)救災(zāi)和搶險所需的天氣預(yù)報和雨情等氣象信息。

省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水庫出險的事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。省通信管理局：負(fù)責(zé)水庫大壩應(yīng)急搶險工作的通訊保障。省地震局：負(fù)責(zé)對地震的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供地震信息和有關(guān)應(yīng)對措施。

省政府新聞辦公室：按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的要求，負(fù)責(zé)水庫大壩突發(fā)事件的新聞發(fā)布及新聞報道工作。

成都電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出險水庫所在地供電企業(yè)保障搶險救援的電力供應(yīng)；督促電力系統(tǒng)水電站大壩應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

成都鐵路局：根據(jù)應(yīng)急處臵工作需要提供鐵路運輸保障。民航西南管理局：根據(jù)應(yīng)急處臵工作需要協(xié)調(diào)人員和物資的運輸保障。

省電力公司：負(fù)責(zé)對并網(wǎng)水電廠進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)電調(diào)度，配合出險水庫所在地區(qū)組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力，根據(jù)水庫搶險需要調(diào)整電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度運行方式；負(fù)責(zé)本企業(yè)所屬水電廠水庫大壩的安全管理、汛期防洪和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。省軍區(qū)：根據(jù)應(yīng)急處臵工作需要及《軍隊參與搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐軍參與水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。

武警四川省總隊：根據(jù)應(yīng)急處臵工作需要及《軍隊參與搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定組織武警部隊參與水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。2.5 專家組

省水利廳成立水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處臵提供決策依據(jù)。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。3 監(jiān)測預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測

各市（州）人民政府和省級有關(guān)部門要針對水庫大壩可能發(fā)生的各種險情完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，防患于未然。對可能造成水庫大壩潰壩的預(yù)測預(yù)警信息應(yīng)立即通報省水利廳并于2小時內(nèi)上報省政府。3.1.1 氣象水文信息

氣象、水利部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，當(dāng)預(yù)測即將發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)時，水利、氣象部門要立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾娌⑼ㄖ嘘P(guān)水庫和相關(guān)區(qū)域做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1.2 工程信息

發(fā)生暴雨洪災(zāi)或水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情時，水庫管理單位要對水庫大壩、溢洪道、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行加密監(jiān)測。大型、重點中型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣褪∷麖d；一般中型、重點小

（一）型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣褪兴ㄋ畡?wù)）局；一般小

（一）型、小

（二）型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣涂h水利（水務(wù)）局；電站水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情時，應(yīng)立即上報主管部門、電力監(jiān)管機構(gòu)、所在地人民政府。3.1.3 其它信息

其它可能危及水庫大壩安全的預(yù)測預(yù)警信息，如地震、恐怖活動等，當(dāng)預(yù)警信息發(fā)出時，當(dāng)?shù)卣⒓赐ㄖ嘘P(guān)區(qū)域做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.2 預(yù)警級別及發(fā)布

根據(jù)水庫規(guī)模、水庫所在地理位臵和水庫大壩出現(xiàn)的危及工程安全的險情的危害程度，我省水庫大壩突發(fā)事件預(yù)警級別分為4級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅰ級：水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險情。

Ⅱ級：大型水庫、重點中型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情。Ⅲ級：一般中型水庫、重點小

（一）型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情。

Ⅳ級：一般小

（一）型水庫、小

（二）型水庫大壩出現(xiàn)危及工程安全的險情。

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；Ⅲ級預(yù)警信息由市（州）政府發(fā)布、調(diào)整和解除；Ⅳ級預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、出險水庫的地點、出險時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體、組織人員逐戶通知以及當(dāng)?shù)刂贫ǖ钠渌侄蔚确绞竭M(jìn)行。3.3 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強群眾自我保護(hù)意識，提高自救互救能力。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全水庫大壩安全管理責(zé)任制，落實水庫安全行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人。以“平戰(zhàn)結(jié)合”原則組建水庫搶險隊伍并做好培訓(xùn)演練、管理等工作。

（3）預(yù)案準(zhǔn)備。各水庫應(yīng)編制適用于本水庫的應(yīng)急預(yù)案并報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。水庫大壩下游可能受波及的生產(chǎn)企業(yè)要編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

（4）工程準(zhǔn)備。加強水庫的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施，保證通訊、道路的暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令 的及時傳遞以及搶險物資的運送。對病險水庫要盡快組織實施除險加固，對暫時未能除險加固的水庫應(yīng)限制蓄水位運行，位臵重要的病險水庫要空庫運行。

（5）資金準(zhǔn)備。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厮畮齑髩螌嶋H情況妥善安排水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急專項資金。

（6）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲備必需的搶險物資，大、中型水庫必須儲備，小型水庫可分片區(qū)儲備。

（7）撤離準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)卣八畮旃芾韱挝灰朴喫畮斐鲭U后下游群眾及財產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移方案。3.4 預(yù)警處置

進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)地縣級以上人民政府和政府有關(guān)部門根據(jù)實際情況采取以下措施：加強水文、氣象等監(jiān)測和工程巡查，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集應(yīng)急處臵所需物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散下游群眾和重要財產(chǎn)；指令應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；做好啟動預(yù)案的準(zhǔn)備。4 應(yīng)急處置

4.1 水庫大壩突發(fā)事件分級

根據(jù)水庫規(guī)模、水庫所在地理位臵以及水庫大壩突發(fā)事件的危害程度，我省水庫大壩突發(fā)事件分為4級。

Ⅰ級：水庫大壩發(fā)生潰壩。

Ⅱ級：大型水庫、重點中型水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險情。Ⅲ級：一般中型水庫、重點小

（一）型水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險情。

Ⅳ級：一般小

（一）型水庫、小

（二）型水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險情。4.2 應(yīng)急響應(yīng)原則

水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地政府為主，超出本級應(yīng)急處臵能力時，向上級政府請求增援。按照分級響應(yīng)的原則，Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省政府統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由市（州）政府統(tǒng)一組織實施；Ⅳ級水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織實施。4.3 信息報告

水庫大壩發(fā)生潰壩或重大險情后，事發(fā)地政府、省級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展的同時，必須在2小時內(nèi)向省政府報告。報告內(nèi)容主要包括出險水庫名稱、出險時間、地點、原因、目前險情、影響范圍、險情發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的應(yīng)急處臵措施等。應(yīng)急處臵過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。4.4 先期處置

水庫大壩發(fā)生潰壩或重大險情后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急處臵工作，采取有效措施防止險情擴大并及時向上級政府及其有關(guān)部門報告。上級政府及有關(guān)部門視情況決定組織派遣應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地政府及有關(guān) 部門做好應(yīng)急處臵工作。4.5 應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件發(fā)生后，省政府立即啟動本預(yù)案，成立省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，及時研究決定應(yīng)急處臵措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和市（州）人民政府開展應(yīng)急處臵工作并對有關(guān)部門和市（州）人民政府應(yīng)急處臵工作進(jìn)行檢查，確保各項應(yīng)急措施得以落實，及時向省政府上報工作進(jìn)展情況，必要時派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。省級有關(guān)部門立即啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量共同做好水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)對處臵工作。

事發(fā)地政府在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及地區(qū)開展應(yīng)急處臵工作，轉(zhuǎn)移疏散危險地區(qū)群眾，組織強化巡查，積極做好水庫大壩應(yīng)急處臵工作。4.6 指揮協(xié)調(diào)

Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件由省水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮有關(guān)市（州）政府、省級有關(guān)部門開展應(yīng)急處臵工作。

事發(fā)地市（州）人民政府按照省指揮部的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作。組織應(yīng)急搶險隊伍參與水庫大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處臵；調(diào)集和配臵本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處臵；組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序；及時向省指揮部報告處臵情況等。4.6 應(yīng)急結(jié)束

Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合下列條件之一：

1、水庫大壩險情得到有效控制。

2、水庫大壩潰壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。

Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止，由省指揮部決定和發(fā)布。5 信息發(fā)布

Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發(fā)事件的信息發(fā)布與新聞報道在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定組織實施。6 善后處置

事發(fā)地人民政府要積極組織相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。7 調(diào)查評估

水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵結(jié)束后，指揮部有關(guān)成員單位和專家組成調(diào)查組會同事發(fā)地政府及有關(guān)部門對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評估并形成書面報告。8 恢復(fù)重建

根據(jù)調(diào)查評估報告，各級人民政府和有關(guān)部門要盡快恢復(fù)水 庫工程或根據(jù)實際情況對該水庫實施降等、報廢，以保障人民生命財產(chǎn)安全和水庫效益的發(fā)揮。對排除的大壩重大安全隱患，應(yīng)組織專家進(jìn)行安全評估和鑒定并報上級有關(guān)部門和所在地政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。9 應(yīng)急保障 9.1 通信保障

水庫工程管理單位要配備必要的通訊設(shè)施（有線電話、傳真機和移動通訊設(shè)備等），保證水情、雨情、工情和上級指令得到及時傳遞。在緊急情況下，地方政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)充分利用廣播、電視、手機短信及當(dāng)?shù)刂朴喌膱笮攀侄蔚确绞絺魉?、發(fā)布信息，通知快速撤離，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。9.2 物資保障

應(yīng)急物資籌集和儲備堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需”的原則，按照《四川省省級防汛物資管理辦法》進(jìn)行管理，應(yīng)急物資由相應(yīng)的防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。9.3 隊伍保障

根據(jù)軍隊搶險救災(zāi)條例及有關(guān)規(guī)定，中國人民解放軍、武警部隊、民兵和預(yù)備役部隊在需要時參與水庫大壩應(yīng)急。工程管理單位和水庫下游可能影響區(qū)域范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級政府和村、組，組建水庫大壩應(yīng)急隊伍，在險情發(fā)生時能夠及時、迅速地投入搶險工作。

9.4 供電及交通保障 電力部門要保障水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵的電力供應(yīng)；交通部門負(fù)責(zé)保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸通暢。9.5 治安保障

公安機關(guān)要采取有效措施嚴(yán)厲打擊各種破壞災(zāi)區(qū)社會治安秩序，阻礙搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行的違法犯罪活動，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。9.6 資金保障

水庫大壩突發(fā)事件發(fā)生時，按照《四川省財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定及時安排和撥付專項經(jīng)費。9.7 技術(shù)保障

水利部門成立專家組，發(fā)生險情時，調(diào)派專家參加災(zāi)情會商和制定搶險方案，必要時應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。9.8 基本生活保障

民政部門和救災(zāi)部門要做好險情發(fā)生地受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。受災(zāi)地區(qū)地方人民政府應(yīng)積極采取有效措施負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的后勤保障。9.9 醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作。9.10 宣傳教育

各級人民政府和有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識，增強公眾的責(zé)任感和自救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處臵能力。9.11 應(yīng)急培訓(xùn)

采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少舉辦一次培訓(xùn)。9.12 應(yīng)急演練

位臵重要的水庫要定期舉行不同類型的應(yīng)急演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處臵能力。10 責(zé)任與獎懲

對參加水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。

對在應(yīng)急處臵工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留、挪用水庫應(yīng)急專項資金或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。11 附則

11.1 水庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

大型水庫：水庫總庫容10000萬立方米以上；

中型水庫：水庫總庫容1000萬立方米～10000萬立方米； 小

（一）型水庫：水庫總庫容100萬立方米～1000萬立方米； 小

（二）型水庫：水庫總庫容10萬立方米～100萬立方米。11.2 其它名詞解釋

位臵重要的水庫：指大壩失事后，可能危及下游重要城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、鐵路、公路干線、機場等重要政治經(jīng)濟設(shè)施的水庫。由于大多數(shù)未進(jìn)行潰壩洪水演算，對下游的影響范圍按中型水庫下游30公里，小

（一）型水庫下游20公里，小

（二）型水庫下游10公里以內(nèi)確定。若除險加固工作中需提高一級工程等級，則必須以潰壩洪水演算成果為準(zhǔn)。11.3 其他部門管理水庫的安全管理

以發(fā)電等為主的水庫，由業(yè)主（或投資方）組織制定水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地人民政府共同負(fù)責(zé)水庫安全管理并接受水行政主管部門和電力監(jiān)管機構(gòu)的汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度、指導(dǎo)和監(jiān)督。

11.4 預(yù)案管理與更新

根據(jù)形勢發(fā)展，省水利廳及時修訂完善本預(yù)案并報省政府批準(zhǔn)。

11.5 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由四川省水利廳負(fù)責(zé)解釋。11.6 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第四篇：四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法四川省人民政府令第298號

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】四川省人民政府令2015年第298號 【發(fā)布日期】2015-06-25 【生效日期】2015-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】四川省人民政府

四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法 四川省人民政府令第298號

《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年6月8日省政府第88次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

省長 魏宏

2015年6月25日

四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強電梯安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項。

縣級以上負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)和電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的電梯安全工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實電梯維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費等工作。第四條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門和電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強電梯安全宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

第五條 推行學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責(zé)任保險。

第六條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位信用評價制度，建立信用檔案，評價結(jié)果向社會公布。

電梯相關(guān)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信用評價、推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險等工作。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，電梯出廠時應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置電梯，電梯井道、機房、底坑等應(yīng)當(dāng)符合建筑工程設(shè)計規(guī)范。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可開始施工。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供電梯備品備件，提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限。

第十一條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。

第三章 使 用

第十二條 采購電梯前，應(yīng)當(dāng)查驗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備目錄和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止采購和使用不合格電梯。

第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位按下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，只有1個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中1個所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責(zé)任人，其他所有權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。

電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志，在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。

電梯報廢的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志、安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼、電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等。

第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品，以及對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第十七條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及需要人工操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持證的電梯司機操作。

學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo)。

第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民住宅電梯日常運行管理，并公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。

居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案；未成立業(yè)主委員會的，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處移交。

居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織居民委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)電梯的安全運行管理。

第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實施救援。

電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運行的原因和修復(fù)所需時間。

電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織排險、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地縣級負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門。

第二十條 在用電梯定期檢驗周期為1年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗合格有效期屆滿前1個月向電梯檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常運行、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織落實，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確，按照有關(guān)規(guī)定共同共有人共同承擔(dān)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業(yè)主代表和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門等確定。

第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項和警示標(biāo)志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；

（三）不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設(shè)施；

（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（五）不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

第二十三條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應(yīng)當(dāng)配備具有運行參數(shù)采集和實時監(jiān)測功能的裝置。

鼓勵電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十四條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。

異地開展電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資質(zhì)證明告知所在地市（州）負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門。

第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存5年。

第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求、維護(hù)保養(yǎng)起止日期和頻次、故障報修和應(yīng)急救援等內(nèi)容。

第二十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范開展維護(hù)保養(yǎng)工作，不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。

第五章 檢驗檢測

第二十八條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范要求為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)，對知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十九條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理電梯檢驗、檢測申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗、檢測；檢驗、檢測工作完成后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十條 電梯檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，一般應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即停止使用，并向縣級負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門書面報告。第三十一條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)開展電梯安全技術(shù)評價，根據(jù)評價意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定：

（一）電梯故障頻率高，不能正常使用的；

（二）電梯曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）電梯需要移裝的；

（四）其他需要開展安全技術(shù)評價的情形。

居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術(shù)評價的，應(yīng)當(dāng)將評價意見張貼在電梯顯著位置向業(yè)主公布。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規(guī)定，電梯制造單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位故意設(shè)置技術(shù)障礙的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，電梯銷售單位不提供相關(guān)技術(shù)資料的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定采購不合格電梯的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上30000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:

（一）電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期，未按規(guī)定封存電梯、設(shè)置警示標(biāo)志和辦理相關(guān)手續(xù)的；

（二）未建立電梯使用安全管理制度的;

（三）電梯使用單位變更時,未按規(guī)定移交電梯安全技術(shù)檔案的;

（四）電梯緊急報警裝置不能正常使用的;

（五）發(fā)生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援,導(dǎo)致乘客被困電梯轎廂內(nèi)1小時以上的。

第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員未按照規(guī)定時限開展相應(yīng)工作的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上20000元以下罰款。

第三十八條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。

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第五篇：四川省道路貨物運輸管理辦法(四川省人民政府令第212號)

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】四川省人民政府令第212號 【發(fā)布日期】2007-04-24 【生效日期】2007-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】四川省

四川省道路貨物運輸管理辦法

（四川省人民政府令第212號）

《四川省道路貨物運輸管理辦法》已經(jīng)2007年4月3日四川省人民政府第114次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月25日起施行。

省 長：蔣巨峰

二○○七年四月二十四日

四川省道路貨物運輸管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范道路貨物運輸、道路貨物運輸站場、貨物運輸代理和貨物運輸配載經(jīng)營活動，維護(hù)道路貨物運輸市場秩序，保護(hù)道路貨物運輸當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸管理條例》，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸（以下簡稱貨運）、道路貨物運輸站場（以下簡稱貨運站場）、貨物運輸代理（以下簡稱貨運代理）和貨物運輸配載（以下簡稱貨運配載）經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

從事國際貨運代理的經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的貨運、貨運站場、貨運代理和貨運配載經(jīng)營的管理工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施管理工作。

第四條第四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運輸發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)道路貨物運輸?shù)陌l(fā)展，鼓勵經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量、擴展服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要。

第五條第五條 鼓勵貨運實行集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)集裝箱、封閉廂式、多軸重型和罐式等專用車輛和節(jié)能環(huán)保車輛的發(fā)展，倡導(dǎo)大宗物資單位在選擇承運經(jīng)營者時通過招投標(biāo)形式確定。

第二章 經(jīng)營許可

第六條第六條 貨運經(jīng)營申請人應(yīng)當(dāng)依法向道路運輸管理機構(gòu)申請貨運經(jīng)營許可。

從事普通貨運和一、二、三級大型物件運輸以及貨運站場經(jīng)營的，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)申請；從事四級大型物件運輸、專用運輸和危險貨物運輸經(jīng)營的，向所在地市（州）道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

第七條第七條 受理四級大型物件運輸經(jīng)營申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織專家對車輛、管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行核實和綜合評審。

第八條第八條 從事集裝箱運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國家和我省規(guī)定的條件，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有駕駛汽車列車的從業(yè)資格，牽引車輛的牽引能力應(yīng)當(dāng)在20噸以上并安裝實時動態(tài)行駛記錄儀，半掛車輛應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)鎖裝置。

第九條第九條 從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定條件，并按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估。

危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行公司化經(jīng)營。

第十條第十條 從事貨運代理和貨運配載經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營：

（一）有固定的辦公場所，必要的通訊及計算機設(shè)備；

（二）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理制度。

第十一條第十一條 從事貨運代理和貨運配載經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案，并提交以下備案材料：

（一）貨運代理、貨運配載備案申請表；

（二）組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明原件及復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議；

（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程、管理制度文本。

第十二條第十二條 貨運經(jīng)營者設(shè)立從事貨運經(jīng)營的分公司，應(yīng)當(dāng)向分公司設(shè)立地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交以下材料：

（一）申請人的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照及其道路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復(fù)印件；

（二）分公司使用的土地、房屋的合法證明；

（三）分公司安全管理制度文本；

（四）分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證復(fù)印件。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行核實，對符合條件的，核發(fā)該分公司道路運輸經(jīng)營許可證副本。經(jīng)營者取得分公司經(jīng)營許可證副本后應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可的道路運輸管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章 經(jīng)營管理

第十三條第十三條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護(hù)規(guī)定的車輛從事貨運經(jīng)營，提高運輸組織化程度，減少空車行駛，節(jié)約能源。

對不符合前款規(guī)定的車輛，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造或者報廢更新。

第十四條第十四條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對貨運車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。

貨運車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員在出車前、行車中、收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行；一級維護(hù)和二級維護(hù)由機動車維修企業(yè)執(zhí)行。一級維護(hù)間隔里程不得超過2500公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間1個月為準(zhǔn)。二級維護(hù)間隔里程不得超過15000公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間3個月為準(zhǔn)。

貨運車輛進(jìn)行二級維護(hù)后，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛二級維護(hù)情況及時記入車輛技術(shù)檔案，并妥善保存二級維護(hù)竣工出廠合格證。

第十五條第十五條 貨運承、托運雙方應(yīng)當(dāng)按《合同法》的規(guī)定，訂立運輸合同。貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別與托運人和承運人簽訂運輸合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條第十六條 貨運經(jīng)營者不得承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并隨車攜帶有關(guān)手續(xù)。

第十七條第十七條 貨運經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案，四級大型物件承運人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家論證的道路運輸組織方案報送有關(guān)部門備案。涉及超限運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)憑道路運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、車輛道路運輸證到公路路政管理機構(gòu)辦理《超限運輸車輛通行證》等有關(guān)手續(xù)。

第十八條第十八條 危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸調(diào)度管理制度，按照調(diào)度管理制度安排符合條件的車輛和人員運輸危險貨物，并按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運單。

未經(jīng)危險貨物運輸經(jīng)營者組織調(diào)度，危險貨物運輸車輛不得擅自承運危險貨物。

第十九條第十九條 運輸危險貨物時應(yīng)當(dāng)隨車攜帶符合汽車運輸危險貨物規(guī)則要求、與所運貨物相一致的《道路運輸危險貨物安全卡》，車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定懸掛危險貨物運輸車輛專用標(biāo)志，嚴(yán)格按照危險貨物運輸規(guī)程運輸。

在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛員、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和所屬運輸企業(yè)報告。

第二十條第二十條 貨運經(jīng)營者使用在外省（直轄市、自治區(qū)）注冊的車輛，在我省境內(nèi)從事貨運經(jīng)營活動1個月以上的，應(yīng)當(dāng)持該車的道路運輸證向駐在地縣級道路運輸管理機構(gòu)申請辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取《外省籍車輛駐川經(jīng)營備案卡》，按我省的規(guī)定繳納規(guī)費，進(jìn)行管理。

《外省籍車輛駐川經(jīng)營備案卡》應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，與該車道路運輸證同時使用。

第二十一條第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員，制定從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全及職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全危險貨物運輸駕駛員、押運員和搬運裝卸管理人員的招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、淘汰等制度，對駕駛員實行統(tǒng)一管理。

實行貨運車輛駕駛員、危險貨物運輸從業(yè)人員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。貨運車輛駕駛員和危險貨物運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格后方可從業(yè)。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對貨運車輛駕駛員實施職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。

第二十二條第二十二條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理人員。

危險貨物運輸企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)按照每20輛車1名專職安全管理人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，專職安全管理人員最低不得少于3名。

第二十三條第二十三條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核制度，定期對其經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、安全管理和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評，并向社會公布，考評結(jié)果作為對貨運經(jīng)營者擴大經(jīng)營范圍、貨運企業(yè)評級的依據(jù)。

第二十五條第二十五條 危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法購買承運人責(zé)任險。

第二十六條第二十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理道路貨物運輸質(zhì)量投訴，按照貨物運輸合同的約定及相關(guān)規(guī)定調(diào)解質(zhì)量糾紛。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款：

（一）承運依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨物的；

（二）危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運單的；

（三）未經(jīng)危險貨物運輸經(jīng)營者組織調(diào)度，危險貨物運輸車輛擅自承運危險貨物的；

（四）承運危險貨物的車輛未隨車攜帶與所運危險貨物相一致的《道路運輸危險貨物安全卡》的。

第二十八條第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正，拒不改正的，可以處200元以上1000元以下罰款：

（一）經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的；

（二）從事貨運代理和貨運配載經(jīng)營，未到道路運輸管理機構(gòu)備案的。

第二十九條第二十九條 違反本辦法規(guī)定，危險貨物運輸經(jīng)營者存在下列重大安全隱患之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；未按要求改正的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

（一）未按規(guī)定建立危險貨物運輸調(diào)度管理制度的；

（二）安排不符合條件的車輛運輸危險貨物的；

（三）安排不符合條件的駕駛員、押運人員、搬運裝卸管理人員從事危險貨物運輸?shù)模?/p>

（四）未按規(guī)定配備安全管理人員的；

（五）存在其他重大安全隱患的。

第三十條第三十條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證副本的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條第三十一條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為或者貨運代理和貨運配載經(jīng)營者不具備相應(yīng)條件仍從事相關(guān)經(jīng)營的，移交工商行政管理機關(guān)處罰。

第五章 附則

第三十二條第三十二條 本辦法所稱貨運站場是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站場、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心、停車場等經(jīng)營場所。

本辦法所稱貨運代理是指經(jīng)營者受他人委托提供代辦運輸手續(xù)、代提、代運、代發(fā)貨物服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱貨運配載是指以提供車、貨信息，代車方組貨、代貨方組車的經(jīng)營活動。

本辦法所稱專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運輸。

第三十三條第三十三條 本辦法所稱大型物件的認(rèn)定及等級劃分按照交通部《道路大型物件運輸管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條第三十四條 本辦法自2007年5月25日起施行。1991年1月8日四川省人民政府令第18號發(fā)布，1997年12月29日四川省人民政府令第103號發(fā)布的《 四川省公路貨物運輸管理暫行辦法》同時廢止。

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