第一篇:浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法
浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算編制的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條 本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬元(含20萬元)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。
第五條 對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于技術(shù)開發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)對(duì)技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
第六條 項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。
省科技行政部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜,特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第八條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第九條 申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%,職工人數(shù)在20人以上;
(三)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。
第十條 審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料,察看現(xiàn)場,檢查賬物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的科學(xué)儀器設(shè)備等主要原始憑證加蓋審計(jì)專用章,注明審計(jì)用途。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第十一條 省科技行政部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定是否予以組織驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出整改意見,整改措施不落實(shí)的不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,提出處理意見。第十二條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助、補(bǔ)助額度在20—50萬元(含20萬元)之間的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十三條 財(cái)政補(bǔ)助20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出提供相關(guān)明細(xì)。
第十四條 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。第十五條 科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審計(jì)單位收取任何費(fèi)用。
第十六條 審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。
第十八條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。篇二:浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)2008 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試
行)》的通知
浙科發(fā)計(jì)〔2008〕241號(hào)
各市、縣(市、區(qū))科技局,省有關(guān)部門,有關(guān)高校、科研院所,杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),各省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì):
為進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的管理,確??萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)??顚S?,提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績效,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制訂了《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月二十七日
浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算編制的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條 本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬元(含20萬元)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。
第五條 對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于技術(shù)開發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)對(duì)技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
第六條 項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。
省科技行政部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜,特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第八條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第九條 申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%,職工人數(shù)在20人以上;
(三)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。
第十條 審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料,察看現(xiàn)場,檢查賬物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的科學(xué)儀器設(shè)備等主要原始憑證加蓋審計(jì)專用章,注明審計(jì)用途。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第十一條 省科技行政部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定是否予以組織驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出整改意見,整改措施不落實(shí)的不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,提出處理意見。
第十二條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助、補(bǔ)助額度在20—50萬元(含20萬元)之間的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十三條 財(cái)政補(bǔ)助20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出提供相關(guān)明細(xì)。第十四條 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。
第十五條 科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審計(jì)單位收取任何費(fèi)用。
第十六條 審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。
第十八條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。篇三:浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)(征求意見稿)浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)(征求意見稿)
二○○八年六月
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條 本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期撥款20萬元(含)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條 對(duì)以分期撥款方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政資金是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌資金是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。項(xiàng)目資金使用是否合理、合法,有無截留、挪用以及浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;
(三)對(duì)照項(xiàng)目合同要求,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。是否按項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立賬戶或設(shè)置專項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。
合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。
第四條 對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)經(jīng)費(fèi)決算申報(bào)書中發(fā)生的技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息情況的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
(二)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于科技支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五條 科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。
項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)受理后,省科技廳以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日天內(nèi)完成審計(jì)事宜,出具審計(jì)報(bào)告(樣式見附件1),特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第六條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第七條 申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于30%,職工人數(shù)在30人以上;
(3)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。第八條 審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)內(nèi)容包括:檢查項(xiàng)目合同;審查項(xiàng)目決算;查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料;察看現(xiàn)場、檢查帳物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的主要支出憑證加蓋審計(jì)專用章。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(參考樣式見附件2)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)資金投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第九條 被審單位對(duì)審計(jì)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究。需要進(jìn)行整改的,按要求提出整改措施,調(diào)整決算編制。整改措施不落實(shí)的項(xiàng)目不得驗(yàn)收。
第十條 科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審單位收取任何費(fèi)用。第十一條 財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款20—50萬元(含)以分期撥款方式資助的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法執(zhí)行。由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。第十二條 財(cái)政撥款20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、科研用材料費(fèi)、測試化驗(yàn)費(fèi)和合作研發(fā)費(fèi)等主要支出參照本辦法審計(jì)報(bào)告參考樣式,提供相關(guān)支出明細(xì)。
第十三條 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。
第十四條 審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十五條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式
審計(jì)報(bào)告
審計(jì)編號(hào)
(被審計(jì)單位名稱):
我們接受委托,審計(jì)了貴公司(校、所)于×年×月×日至×年×月×日承擔(dān)的浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱“科研項(xiàng)目”)(項(xiàng)目名稱)(計(jì)劃編號(hào))的經(jīng)費(fèi)收支使用情況以及“浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書”(以下簡稱合同)中“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料,我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支使用情況及合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》與《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》進(jìn)行的。在審計(jì)過程中,我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況,實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序,現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、單位及項(xiàng)目基本情況
(一)單位的基本情況
簡述被審計(jì)單位基本情況。
科研單位(科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)性研究機(jī)構(gòu))的要素:成立時(shí)間,與該科研項(xiàng)目相關(guān)的科研配置和主要研究開發(fā)人員。
企業(yè)(有限責(zé)任公司、股份公司、民辦非企業(yè))的要素:注冊(cè)成立的時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)(或有限公司),(具體)工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照特征(注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本金);法定代表人;公司經(jīng)營范圍;企業(yè)地址等。
(二)科研項(xiàng)目基本情況
簡述項(xiàng)目基本情況:研究開發(fā)的主要目標(biāo)和任務(wù),主要研究成果以及應(yīng)用和推廣情況。
二、合同有關(guān)規(guī)定
(一)合同特征:項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間,簽定合同時(shí)間,簽定合同的主體,合同計(jì)劃編號(hào)等。合同經(jīng)審批有變更的,說明變更情況。
(二)科研項(xiàng)目預(yù)算總額。
其中:財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、市縣配套財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)助方式;用于該科研項(xiàng)目的自籌經(jīng)費(fèi)和科技貸款投入。各類投入的分期情況和相應(yīng)的到位時(shí)間。
(三)有關(guān)用途規(guī)定:合同規(guī)定的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等預(yù)算。區(qū)分經(jīng)費(fèi)不同經(jīng)費(fèi)來源的相關(guān)預(yù)算。
(四)項(xiàng)目執(zhí)行階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo):
合同規(guī)定的實(shí)現(xiàn)年(實(shí)施期總)銷售收入,年(實(shí)施期總)利稅總額,科技成果的推廣和應(yīng)用(臨床、服務(wù))情況等。
三、各有關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況
經(jīng)審計(jì),合同執(zhí)行情況如下:
(一)項(xiàng)目投資到位情況:
根據(jù)銀行存款賬、進(jìn)賬單及銀行對(duì)賬單,確認(rèn)科研項(xiàng)目各類經(jīng)費(fèi)投入的到位情況(金額、時(shí)間)。
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況:
根據(jù)相關(guān)賬簿及憑證,確認(rèn)該科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況:
該項(xiàng)目在實(shí)施期內(nèi)實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出總額(對(duì)照合同預(yù)算提供匯總清單)。其中:設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)以及其他合同規(guī)定允許的支出科目的費(fèi)用分科目匯總,并表述各科目經(jīng)費(fèi)支出的具體來源。建議對(duì)照合同預(yù)算提供對(duì)比表單。需要提供明細(xì)的科目至少包括:購置、試制設(shè)備費(fèi)用以及租賃外單位設(shè)備費(fèi)用;試驗(yàn)材料費(fèi)用;測試化驗(yàn)加工費(fèi)用;合作協(xié)作研究開發(fā)費(fèi)用。
(三)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 1.銷售收入情況
根據(jù)被審計(jì)單位提供的與該科研項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的銷售收入、技術(shù)服務(wù)收入明細(xì)帳單等資
-篇四:浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)
浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì) 管理辦法(試行)
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算編制的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條 本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬元(含20萬元)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。第五條 對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于技術(shù)開發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)對(duì)技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
第六條 項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。
省科技行政部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜,特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第八條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第九條 申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%,職工人數(shù)在20人以上;
(三)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。
第十條 審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料,察看現(xiàn)場,檢查賬物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的科學(xué)儀器設(shè)備等主要原始憑證加蓋審計(jì)專用章,注明審計(jì)用途。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第十一條 省科技行政部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定是否予以組織驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出整改意見,整改措施不落實(shí)的不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,提出處理意見。
第十二條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助、補(bǔ)助額度在20—50萬元(含20萬元)之間的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十三條 財(cái)政補(bǔ)助20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出提供相關(guān)明細(xì)。
第十四條 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。
第十五條 科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審計(jì)單位收取任何費(fèi)用。
第十六條 審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。
第十八條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。篇五:浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法
浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理,規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序,根據(jù)《浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》(浙科發(fā)計(jì)〔2002〕79號(hào))、《浙江省科技項(xiàng)目管理程序(試行)》(浙科發(fā)計(jì)〔2002〕165號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目驗(yàn)收是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序之一,凡經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、并獲得省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資助的省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,在完成合同規(guī)定的任務(wù)后,均應(yīng)按本辦法申請(qǐng)組織驗(yàn)收。
第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》為依據(jù),主要對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式
第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括: 1.項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況; 2.項(xiàng)目合同書確定的總經(jīng)費(fèi)、省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性; 3.項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況; 4.項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。
第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收和書面審核驗(yàn)收等三種方式。會(huì)議驗(yàn)收:指由驗(yàn)收組成員采用會(huì)議形式,聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序,討論并形成驗(yàn)收意見。通信評(píng)議驗(yàn)收:指通過函審的方式,由驗(yàn)收專家組組長負(fù)責(zé),綜合各專家的意見,形成驗(yàn)收意見。
書面審核驗(yàn)收:指由主持驗(yàn)收部門審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料,形成驗(yàn)收意見。
第七條 重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。
重點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。有充分理由的,經(jīng)批準(zhǔn),可申請(qǐng)書面審核驗(yàn)收。
一般項(xiàng)目可以申請(qǐng)通信評(píng)議驗(yàn)收或書面審核驗(yàn)收。申請(qǐng)書面審核驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)提供證明完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料。
第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織
第八條 省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組織省科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃管理部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織驗(yàn)收工作。一般項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門主持驗(yàn)收工作。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由市、縣(市、區(qū))屬單位承擔(dān)的,省科學(xué)技術(shù)廳委托市科學(xué)技術(shù)行政部門主持驗(yàn)收。
第九條 除書面審核驗(yàn)收的項(xiàng)目外,項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家和科技管理人員組成,相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不少于三分之一。
省撥經(jīng)費(fèi)20萬元以上(含20萬元)的項(xiàng)目,驗(yàn)收專家組成員不少于7人;省撥經(jīng)費(fèi)20萬元以下的項(xiàng)目,驗(yàn)收專家組成員不少于5人。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家在省、市科學(xué)技術(shù)行政部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是:技術(shù)領(lǐng)域的專家主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)管理使用情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià);科技管理人員主要對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目驗(yàn)收專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任,對(duì)被審查的技術(shù)資料,不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究內(nèi)容有保密要求的,可向主持驗(yàn)收部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核,確有必要的,主持驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽定保密協(xié)議,規(guī)定保密期限和內(nèi)容。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員不能作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收工作。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目需延
期驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門簽署意見后,報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)。
第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,需提交以下資料: 1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書;
2.浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書; 3.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告; 4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告; 5.與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專著、論文和照片資料等; 6.涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料包括技術(shù)檢測報(bào)告、用戶報(bào)告等。
通過省級(jí)科技成果鑒定(評(píng)審)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交浙江省科技成果鑒定(評(píng)審)證書。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或指標(biāo)的,應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見。第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)逐級(jí)審核后,報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門依據(jù)項(xiàng)目合同書對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查。符合驗(yàn)收條件的,簽署意見后交綜合計(jì)劃管理部門復(fù)核,進(jìn)行登記編號(hào),批準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
第十五條 省科學(xué)技術(shù)廳撥款50萬元以上(含50萬元)的重大項(xiàng)目,由省科學(xué)技術(shù)廳委托具備相應(yīng)能力的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,無內(nèi)審機(jī)構(gòu)的應(yīng)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。
第十六條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、地方及部門配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況,對(duì)照項(xiàng)目合同書預(yù)算科目的要求,反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及其應(yīng)用
第十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。
完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目,通過驗(yàn)收。
凡有下列情況之一的,不通過驗(yàn)收:
①合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的;
②提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
③配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的;
④經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。
第十八條 凡有下列情況之一的,可申請(qǐng)按結(jié)題處置。1.因不可抗拒因素造成,或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù),致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的; 2.項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開,致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。3.導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。
要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請(qǐng),同時(shí)提交第十三條第2、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料,經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門同意后,報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳。結(jié)余的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。
任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見持有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示之日起10日內(nèi),書面向省科學(xué)技術(shù)廳提出。逾期且無正當(dāng)理由的,不予受理。無異議的,公示期后正式通過驗(yàn)收。
省科學(xué)技術(shù)廳在接受異議書面材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時(shí),可組織專家進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
第二十條 通過項(xiàng)目驗(yàn)收的,由省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書。
結(jié)題的項(xiàng)目由省科學(xué)技術(shù)廳出具項(xiàng)目結(jié)題意見。
未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,在6個(gè)月內(nèi)再行申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或申請(qǐng)結(jié)題。
第二十一條 市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)于每年一月和七月,將省科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況和驗(yàn)收材料,一式兩份,報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃處備案。省科學(xué)技術(shù)廳視情對(duì)市科學(xué)技術(shù)行政部門部分驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
第二十二條 建立科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人的科研信用制度。省科學(xué)技術(shù)廳將項(xiàng)目驗(yàn)收情況歸入省科技項(xiàng)目庫,每年分兩次在浙江科技網(wǎng)上予以公告。
第二十三條 項(xiàng)目到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)科技主管部門通知后仍不及時(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,也不推薦申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目。
項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)有管理責(zé)任,如到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收,須承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第二十四條 對(duì)提供驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。如有違反國家法律法規(guī)行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理。第六章 附 則 第二十五條 省科學(xué)技術(shù)廳提供配套經(jīng)費(fèi)的國家項(xiàng)目,按國家規(guī)定的辦法驗(yàn)收。驗(yàn)收材料一式兩份交省科學(xué)技術(shù)廳備案。市、縣科技行政部門自行立項(xiàng)并獲得地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,可參照本辦法組織驗(yàn)收。第二十六條 本辦法從2006年1月1日起正式實(shí)施。第二十七條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)2008
浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試
行)》的通知
浙科發(fā)計(jì)〔2008〕241號(hào)
各市、縣(市、區(qū))科技局,省有關(guān)部門,有關(guān)高校、科研院所,杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),各省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì):
為進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的管理,確??萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)??顚S?,提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績效,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制訂了《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月二十七日
浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法(試行)
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算編制的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬元(含20萬元)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。
第五條對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于技術(shù)開發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)對(duì)技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
第六條項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。
省科技行政部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜,特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第八條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第九條申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%,職工人數(shù)在20人以上;
(三)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。
第十條審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料,察看現(xiàn)場,檢查賬物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的科學(xué)儀器設(shè)備等主要原始憑證加蓋審計(jì)專用章,注明審計(jì)用途。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第十一條省科技行政部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定是否予以組織驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出整改意見,整改措施不落實(shí)的不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,提出處理意見。
第十二條對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助、補(bǔ)助額度在20—50萬元(含20萬元)之間的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十三條財(cái)政補(bǔ)助20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出提供相關(guān)明細(xì)。第十四條委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。
第十五條科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審計(jì)單位收取任何費(fèi)用。
第十六條審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條本辦法自2008年11月1日起施行。
第十八條本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:浙江級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)
浙江省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)
管理辦法(試行)
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,保障項(xiàng)目承擔(dān)單位科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和決算編制的真實(shí)、合法,根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指財(cái)務(wù)審計(jì)是指科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收前對(duì)合同規(guī)定的研發(fā)總經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第三條 本辦法適用范圍:財(cái)政經(jīng)費(fèi)分期補(bǔ)助20萬元(含20萬元)以上的科技項(xiàng)目,事后補(bǔ)助和貸款貼息科技項(xiàng)目。
第四條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)下?lián)?,配套、自籌經(jīng)費(fèi)是否足額到位;
(二)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。經(jīng)費(fèi)使用是否合理、合法,有無截留、挪用、浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,項(xiàng)目完成后的決算編制是否真實(shí)、可靠,有無弄虛作假現(xiàn)象。
第五條 對(duì)事后補(bǔ)助和貸款貼息方式資助的科技項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,審計(jì)內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)照《浙江省省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定的核定范圍,提出是否屬于技術(shù)開發(fā)支出和貸款范圍的審計(jì)意見,并對(duì)決算編制的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)對(duì)技術(shù)開發(fā)支出或貸款付息原始憑證的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。
第六條 項(xiàng)目合同預(yù)算有變更的,按經(jīng)批準(zhǔn)的變更預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目合同涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理。省科技行政部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,以書面形式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出審計(jì)委托書,并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜,特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。
第八條 省科技行政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)審計(jì)信用和質(zhì)量,進(jìn)行目錄制動(dòng)態(tài)管理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇采取自愿申請(qǐng)、資格審核確認(rèn)的辦法。
第九條 申請(qǐng)省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%,職工人數(shù)在20人以上;
(三)熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。第十條 審計(jì)工作要求:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接到審計(jì)委托書后,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求組成審計(jì)小組,人數(shù)不得少于2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提前2天向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知,以便做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。
(二)審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)赴被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。審計(jì)時(shí)可以先召開有關(guān)人員會(huì)議,提出項(xiàng)目審計(jì)要求;聽取項(xiàng)目實(shí)施情況的介紹,了解項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。必要時(shí)可向有關(guān)人員作進(jìn)一步的調(diào)查了解。
(三)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料,察看現(xiàn)場,檢查賬物是否相符。審計(jì)情況需認(rèn)真做好記錄。對(duì)納入審計(jì)的科學(xué)儀器設(shè)備等主要原始憑證加蓋審計(jì)專用章,注明審計(jì)用途。
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,出具科技項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理情況以及審計(jì)應(yīng)當(dāng)披露的其他事項(xiàng)。
第十一條 省科技行政部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果確定是否予以組織驗(yàn)收。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出整改意見,整改措施不落實(shí)的不予以驗(yàn)收,并根據(jù)《浙江省省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,提出處理意見。
第十二條 對(duì)以分期補(bǔ)助方式資助、補(bǔ)助額度在20—50萬元(含20萬元)之間的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位有內(nèi)審資格的,可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。第十三條 財(cái)政補(bǔ)助20萬元以下和小額資助項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)對(duì)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出提供相關(guān)明細(xì)。
第十四條 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用納入省科技項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由省科技廳統(tǒng)一支付。面上項(xiàng)目一般不超過2000元,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過2500元,重大項(xiàng)目一般不超過3500元。
委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用在被審計(jì)項(xiàng)目管理費(fèi)中支出。
第十五條 科技項(xiàng)目審計(jì)工作必須依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公。審計(jì)時(shí)不得向被審計(jì)單位收取任何費(fèi)用。
第十六條 審計(jì)單位和審計(jì)人員在項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)中涉及的企業(yè)技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行保密,并按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中知悉的國家秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。第十八條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
第一章 總則
第一條依據(jù)《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《山東省科技計(jì)劃管理改革試行意見》,為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的驗(yàn)收管理,特制定本辦法。
第二條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省級(jí)各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目,在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后,均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三條驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,做到公平、公正、公開,保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二章驗(yàn)收組織管理
第四條省科技廳是科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第五條省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,由省科技廳各相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé),組織或委托項(xiàng)目主管部門實(shí)施,并按各類省科技計(jì)劃管理辦法中驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條項(xiàng)目驗(yàn)收分為重大專項(xiàng)驗(yàn)收、重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收、引導(dǎo)項(xiàng)目驗(yàn)收和專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收四種類型,采取不同的組織管理方式。
重大專項(xiàng)驗(yàn)收,由廳分管業(yè)務(wù)處室會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處,組織項(xiàng)目主管部門實(shí)施;
重點(diǎn)項(xiàng)目、引導(dǎo)項(xiàng)目以及各專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收,由廳各分管業(yè)務(wù)處室組織或委托項(xiàng)目主管部門實(shí)施;
第七條重大專項(xiàng)驗(yàn)收前,省科技廳根據(jù)需要,組織或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第八條項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須組建驗(yàn)收專家組,由驗(yàn)收組織部門聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面的專家組成。已通過技術(shù)鑒定的項(xiàng)目,驗(yàn)收專家組可由管理和經(jīng)濟(jì)專家為主組成,專家人數(shù)一般不少于7人。
第三章驗(yàn)收時(shí)間、程序與內(nèi)容
第九條項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在合同任務(wù)完成后的半年內(nèi)完成。如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù),半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過主管部門向省科技廳提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中,由于受市場及技術(shù)等原因的影響,進(jìn)行合理調(diào)整的,按省科技廳批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條項(xiàng)目驗(yàn)收程序:
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后,向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),填寫《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù);
2.項(xiàng)目主管部門審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明,簽署審查意見后,將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表報(bào)送省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室;
3.省科技廳相關(guān)處室收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,在15個(gè)工作日內(nèi)書面批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng),組織或委托項(xiàng)目主管部門進(jìn)行驗(yàn)收;
4.項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室于15個(gè)工作日內(nèi),在網(wǎng)上公布結(jié)果。
第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、合同文本或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供各類驗(yàn)收文件、資料,以及一定形式的成果(樣機(jī)、樣品等),供驗(yàn)收組織部門審查。
一、各類計(jì)劃項(xiàng)目必須提供下列驗(yàn)收文件和資料:
1.山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
2.項(xiàng)目合同書和項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書;
3.項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié);
4.項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告;
5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。
二、除省自然科學(xué)基金和省中青年科學(xué)家科研獎(jiǎng)勵(lì)基金計(jì)劃外,各類計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),還應(yīng)提供以下相應(yīng)材料:
1.項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表(含成果登記號(hào)、專利說明書摘要和權(quán)利要求書、專利號(hào)等);
2.研制樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù);
3.有關(guān)產(chǎn)品測試報(bào)告或檢測報(bào)告及用戶使用報(bào)告;
4.建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù);
5.購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單。
第十三條驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料,通過評(píng)議和現(xiàn)場考察等方式,收集和聽取相關(guān)方面的意見,核實(shí)或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù),獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。第十四條被驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、咨詢結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收專家組和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。
第四章驗(yàn)收結(jié)論與后續(xù)管理
第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門根據(jù)驗(yàn)收專家組或評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見,提出驗(yàn)收結(jié)論建議,經(jīng)省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室審定后書面批復(fù)。驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”、“不通過驗(yàn)收”三種。
第十六條按期完成合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用合理,提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí),視為通過驗(yàn)收;目標(biāo)或任務(wù)基本完成,但驗(yàn)收文件、資料不齊全,驗(yàn)收結(jié)論爭議較大,視為需要復(fù)議;被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不予通過驗(yàn)收:
1.未按合同或計(jì)劃任務(wù)書的要求達(dá)到預(yù)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的;
2.預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;
3.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);
4.擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;
5.實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題,但未能解決和作出說明,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。
第十七條需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目,應(yīng)在接到通知三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,承擔(dān)者在接到通知半年內(nèi),經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后,可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十八條科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬參照國家科技部、財(cái)政部制定的《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定(國辦發(fā)[2002]30號(hào))執(zhí)行。第十九條建立驗(yàn)收項(xiàng)目檔案。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)在驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目驗(yàn)收信息錄入科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫,作為計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二十條項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位應(yīng)積極配合省科技廳對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十一條項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后,涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第五章相關(guān)責(zé)任
第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位、驗(yàn)收專家組和中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的弄虛作假及瀆職等行為,一經(jīng)查實(shí),將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目和計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格,已經(jīng)給國家、社會(huì)造成損失的,將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。
第二十三條參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員,未經(jīng)允許擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。
第二十四條
第六章附 則本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2004年1月1日起施行。
第五篇:江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
蘇科計(jì)(2002)431號(hào)
(二○○三年一月)
第一章 總則
第一條依據(jù)《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)廳科技計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的驗(yàn)收管理,特制定本辦法。
第二條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省級(jí)科技計(jì)劃組織實(shí)施的項(xiàng)目,在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后,均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三條驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,應(yīng)積極引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,做到公平、公正、公開,保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二章驗(yàn)收組織管理
第四條省科學(xué)技術(shù)廳是科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第五條省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,由省科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室負(fù)責(zé),組織或委托項(xiàng)目主管部門實(shí)施,并按各類省科技計(jì)劃管理辦法中驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條項(xiàng)目驗(yàn)收分為重大項(xiàng)目驗(yàn)收、面上項(xiàng)目驗(yàn)收、火炬和星火計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收三種類型,采取不同的組織管理方式。重大項(xiàng)目是指高技術(shù)研究計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)部分,以
及其他省專項(xiàng)計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目驗(yàn)收,由廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處,組織或委托項(xiàng)目主管部門實(shí)施;面上項(xiàng)目驗(yàn)收,由廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室組織或委托項(xiàng)目主管部門實(shí)施;火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,由省轄市科技行政主管部門組織實(shí)施,驗(yàn)收后報(bào)省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理處室備案。
第七條重大項(xiàng)目驗(yàn)收前,省科技廳根據(jù)需要,組織或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),具體按《江蘇省重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第八條項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須組建驗(yàn)收專家組,由驗(yàn)收組織部門聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面的專家組成。已通過技術(shù)鑒定的項(xiàng)目,驗(yàn)收專家組可由管理和經(jīng)濟(jì)專家為主組成。面上項(xiàng)目驗(yàn)收,專家人數(shù)不少于5人;重大項(xiàng)目驗(yàn)收,專家人數(shù)一般不少于7人。
第三章驗(yàn)收時(shí)間、程序與內(nèi)容
第九條項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在合同任務(wù)完成后的半年內(nèi)完成。如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃任務(wù),半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)通過項(xiàng)目主管部門向省科技廳提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中,由于受市場及技術(shù)等原因的影響,進(jìn)行合理調(diào)整的,按省科技廳批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條項(xiàng)目驗(yàn)收程序:
1、項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后,向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),填寫《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù);
2、項(xiàng)目主管部門審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明,簽署審查意見后,將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表報(bào)送省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理部門;
3、省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,在15個(gè)工作日內(nèi)書面批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng),組織或委托項(xiàng)目主管部門進(jìn)行驗(yàn)收;
4、項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理部門于15個(gè)工作日內(nèi),書面批復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。
第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、合同文本或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供各類驗(yàn)收文件、資料,以及一定形式的成果(樣機(jī)、樣品等),供驗(yàn)收組織部門審查。
一、各類計(jì)劃項(xiàng)目必須提供下列驗(yàn)收文件和資料:
1、江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
2、項(xiàng)目合同書和項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書;
3、項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié);
4、項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告;
5、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。
二、除上述文件和資料外,高技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技成果示范推廣等計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),還應(yīng)提供以下相應(yīng)材料:
1、項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表(含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)表、專利號(hào)等);
2、研制樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù);
3、有關(guān)產(chǎn)品測試報(bào)告或檢測報(bào)告及用戶使用報(bào)告;
4、建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù);
5、購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單。
第十三條驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料,通過評(píng)議和現(xiàn)場考察等方式,收集和聽取相關(guān)方面的意見,核實(shí)或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù),獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。
第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排,應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前15日內(nèi)由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收單位。被驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、咨詢結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收專家組和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。
第四章驗(yàn)收結(jié)論與后續(xù)管理
第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門根據(jù)驗(yàn)收專家組或評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見,提出驗(yàn)收結(jié)論建議,經(jīng)省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理處室審定后書面批復(fù)。驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”、“不通過驗(yàn)收”三種。
第十六條按期完成合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用合理,提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí),視為通過驗(yàn)收;目標(biāo)或任務(wù)基本完成,但驗(yàn)收文件、資料不齊全,驗(yàn)收結(jié)論爭議較大,視為需要復(fù)議;被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不予通過驗(yàn)收:
1、未按合同或計(jì)劃任務(wù)書的要求達(dá)到預(yù)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的;
2、預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;
3、提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);
4、擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;
5、實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題,但未能解決和作出說明,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。
第十七條需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目,應(yīng)在接到通知三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,承擔(dān)者在接到通知半年內(nèi),經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后,可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十八條科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬參照國家科技部、財(cái)政部制定的《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定(國辦發(fā)[2002]30號(hào))執(zhí)行。
第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,由省科技廳統(tǒng)一頒發(fā)《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的15天內(nèi),及時(shí)辦理驗(yàn)收證書的有關(guān)手續(xù),并提供驗(yàn)收證書的電子文檔。《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》由省科技廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處統(tǒng)一編號(hào),并加蓋江蘇省科學(xué)技術(shù)廳項(xiàng)目驗(yàn)收專用章。
第二十條建立驗(yàn)收項(xiàng)目檔案。省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃管理部門于每年的一月將科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收情況匯總表、《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》(電子版)送廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處,作為計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二十一條項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位應(yīng)積極配合省科技廳對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十二條項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后,涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位、驗(yàn)收專家組和中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的弄虛作假及瀆職等行為,一經(jīng)查實(shí),將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目和計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格,已經(jīng)給國家、社會(huì)造成損失的,將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。
第二十四條參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員,未經(jīng)允許擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。
第六章附 則
第二十五條各市、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2003年1月1日起施行。