第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2016年第218號(hào)

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2016年第218號(hào) 【發(fā)布日期】2016-04-01 【生效日期】2016-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2016年第218號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》已經(jīng)2016年2月24日自治區(qū)人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年6月1日起施行。

自治區(qū)代主席 布小林

2016年4月1日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)牛羊屠宰管理，規(guī)范牛羊屠宰行為，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量，保障牛羊屠宰行業(yè)健康發(fā)展和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。

第三條 自治區(qū)對(duì)牛羊?qū)嵭卸c(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事牛羊屠宰，農(nóng)村牧區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家游”等所涉及的牛羊屠宰由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定管理辦法。

第四條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）是牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰管理工作，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和屠宰技術(shù)指導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門(mén)，編制牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰的監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰日常監(jiān)督管理工作。旗縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰技術(shù)指導(dǎo)。

食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、公安、規(guī)劃、民族事務(wù)、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與牛羊屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好牛羊屠宰的相關(guān)工作。

第八條 自治區(qū)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和信息化建設(shè)。

第九條 自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，對(duì)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行分類管理。

第十條 依法成立的牛羊屠宰行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，宣傳、普及肉食品安全知識(shí)。

第十一條 從事清真牛羊屠宰的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)清真食品管理的規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。

第二章 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立

第十二條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定；

（二）依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；

（三）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢疫檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；

（五）有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)人員；

（六）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

（七）有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、水洗設(shè)施、排酸車(chē)間；

（八）有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或者與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下）供應(yīng)牛羊產(chǎn)品的小型牛羊屠宰場(chǎng)。

第十四條 小型牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定；

（二）有固定的屠宰場(chǎng)所；

（三）有獨(dú)立的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間；

（四）有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)人員；

（五）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

（六）具備基本的衛(wèi)生條件和污染防治設(shè)施；

（七）有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或者與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向廠（場(chǎng)）址所在地旗縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)按照本辦法和自治區(qū)牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，作出書(shū)面決定，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十六條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建成竣工后，申請(qǐng)人提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)自受理之日起二十日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)放牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)和牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收合格的牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條 自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)全區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、章、標(biāo)志牌進(jìn)行統(tǒng)一編碼，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、檢疫檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章、無(wú)害化處理印章、標(biāo)志牌等。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、章和標(biāo)志牌管理使用制度，負(fù)責(zé)發(fā)放本行政區(qū)域內(nèi)牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、檢疫檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章、無(wú)害化處理印章、標(biāo)志牌等。

第十八條 牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、屠宰種類等事項(xiàng)。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)將牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場(chǎng)）區(qū)的顯著位置。

第十九條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、章和標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)、章和標(biāo)志牌。

第二十條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)辦理牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)的變更手續(xù)。

第二十一條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員的個(gè)人防護(hù)，定期進(jìn)行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。

第三章 牛羊定點(diǎn)屠宰

第二十二條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰車(chē)間明示牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)操作工藝流程圖、位置圖。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)采用符合動(dòng)物福利要求的屠宰方式。

第二十三條 進(jìn)入牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《動(dòng)物檢疫合格證明》，并佩戴畜禽標(biāo)識(shí)。

第二十四條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。如實(shí)記錄牛羊進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)間、來(lái)源、數(shù)量、《動(dòng)物檢疫合格證明》、畜禽標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）時(shí)間、品種、數(shù)量、流向和檢疫檢驗(yàn)、無(wú)害化處理等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）不得對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

（二）不得為未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場(chǎng)所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施；

（三）不得為對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊。

第二十六條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對(duì)牛羊屠宰安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合牛羊屠宰安全要求的，牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰活動(dòng)，并向所在地旗縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)向旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送牛羊收購(gòu)、屠宰、銷(xiāo)售等相關(guān)信息。

第二十八條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷(xiāo)售者和消費(fèi)者，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的牛羊產(chǎn)品，并記錄召回和通知情況，對(duì)召回的牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十九條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，按照國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第四章 牛羊定點(diǎn)屠宰檢疫檢驗(yàn)

第三十條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，明確牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人。

第三十一條 經(jīng)考核合格的牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）檢疫檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的檢疫檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)屠宰牛羊同步實(shí)施檢疫檢驗(yàn)，并出具檢疫檢驗(yàn)報(bào)告。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）檢疫檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，如實(shí)記錄檢疫檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，并對(duì)檢疫檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十二條 旗縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）派駐官方獸醫(yī)，對(duì)牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行巡監(jiān)和抽檢。

官方獸醫(yī)對(duì)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出具的檢疫檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)、巡監(jiān)等措施進(jìn)行判定，對(duì)符合規(guī)定要求的牛羊產(chǎn)品出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。

第三十三條 牛羊產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的，不得出牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。

第三十四條 從事牛羊產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，不得經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條 自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃，制定和實(shí)施自治區(qū)牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控方案。

旗縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定屠宰環(huán)節(jié)牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全年度抽檢計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第三十六條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)牛羊屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入牛羊屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢；

（五）對(duì)監(jiān)督抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的含有或者疑似含有有毒有害物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品采取證據(jù)保全措施。

第三十七條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第三十八條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不再具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)和收回牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第三十九條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰活動(dòng)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動(dòng)的，由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定予以處罰。

冒用或者使用偽造、變?cè)斓呐Ｑ蚨c(diǎn)屠宰證書(shū)或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出租、出借、轉(zhuǎn)讓牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者牛羊定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條第三款規(guī)定予以處罰。

第四十一條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定予以處罰：

（一）未按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)的；

（二）未如實(shí)記錄屠宰牛羊的來(lái)源、數(shù)量和牛羊產(chǎn)品流向的；

（三）未按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的。

第四十二條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)現(xiàn)牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成損害，未采取停止生產(chǎn)、召回措施的,由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、其他單位或者個(gè)人對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條第一款規(guī)定予以處罰。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條第二款規(guī)定予以處罰。

第四十五條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊的，由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定予以處罰。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，任何單位或者個(gè)人為未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場(chǎng)所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施的，或者為對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的，由旗縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定予以處罰。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，從事牛羊產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，由旗縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條規(guī)定予以處罰。

第四十八條 牛羊屠宰監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定程序和條件審查、批準(zhǔn)定點(diǎn)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的；

（二）未依法履行職責(zé)，造成牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（三）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法屠宰、經(jīng)營(yíng)行為未依法查處的；

（四）隱瞞牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不報(bào)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十九條 牛、羊以外的其他家畜(生豬除外)、家禽屠宰參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法自2016年6月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)牛羊屠宰管理，規(guī)范牛羊屠宰行為，保障牛羊屠宰行業(yè)健康發(fā)展和公眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。

第三條 自治區(qū)對(duì)牛羊屠宰實(shí)行屠宰許可制度。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事牛羊屠宰活動(dòng)，農(nóng)村牧區(qū)自宰自食的除外。

第四條

旗縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰管理工作，加強(qiáng)牛羊屠宰監(jiān)督管理能力和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，牛羊屠宰監(jiān)督管理、執(zhí)法工作和屠宰技術(shù)指導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰活動(dòng)巡查、信息報(bào)告，協(xié)助做好執(zhí)法和宣傳教育等工作。

第五條

旗縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰的行業(yè)管理工作。旗縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)、公安、規(guī)劃、民族事務(wù)、城管等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與牛羊屠宰活動(dòng)相關(guān)的管理工作。

旗縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰活動(dòng)的監(jiān)督及行政執(zhí)法工作。

旗縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牛羊屠宰技術(shù)工作。

第六條

自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況制定牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條

自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行分類管理，并制定牛羊屠宰廠（場(chǎng)）分類管理辦法。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下）供應(yīng)牛羊產(chǎn)品的小型牛羊屠宰場(chǎng)。

第八條

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)對(duì)牛羊屠宰活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)和牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。

第九條 自治區(qū)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持牛羊屠宰廠（場(chǎng)）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和信息化建設(shè)。

第十條

自治區(qū)鼓勵(lì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)成員和行業(yè)利益。

自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牛羊屠宰相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和支持。

第二章 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立

第十一條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《動(dòng)物防疫條件審查管理辦法》的規(guī)定；

（二）依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；

（三）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、隔離圈、屠宰間、急宰間、檢疫檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

（五）有經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)考核合格、與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)人員；

（六）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

（七）有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施；

（八）有病害牛羊及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立（包括新建、遷建、改擴(kuò)建）牛羊屠宰廠（場(chǎng)）,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向廠（場(chǎng)）址所在地旗縣區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的文件，旗縣區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)初審后盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)按照本辦法和自治區(qū)牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，經(jīng)征求自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府作出同意或者不同意建設(shè)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的書(shū)面決定。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人獲得盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府作出的書(shū)面同意決定后，方可開(kāi)工建設(shè)。

第十三條

屠宰廠（場(chǎng)）建成竣工后，申請(qǐng)人提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，報(bào)自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)備案，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)牛羊屠宰許可證和牛羊屠宰標(biāo)志牌。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將其驗(yàn)收合格的牛羊屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第十四條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）變更廠（場(chǎng)）址的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)牛羊屠宰許可證；變更名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十五條 小型牛羊屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合《動(dòng)物防疫條件審查管理辦法》的規(guī)定；

（二）有固定的屠宰場(chǎng)所；

（三）有獨(dú)立的待宰間、隔離圈、屠宰間；

（四）有經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)考核合格、與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)人員；

（五）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

（六）具備基本的衛(wèi)生條件和污染防治設(shè)施；

（七）有病害牛羊及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 牛羊屠宰許可證應(yīng)當(dāng)載明屠宰廠（場(chǎng)）名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、屠宰種類等事項(xiàng)。

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)將牛羊屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場(chǎng)）區(qū)的顯著位置。

第三章 牛羊屠宰

第十七條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰車(chē)間明示牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)操作工藝流程圖、位置圖。

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)采用符合動(dòng)物福利要求的屠宰方式。

第十八條 進(jìn)入牛羊屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明，并佩帶畜禽標(biāo)識(shí)。

第十九條

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。進(jìn)廠查驗(yàn)登記牛羊進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)間、數(shù)量、動(dòng)物檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品出廠時(shí)間、品種、數(shù)量、流向和檢驗(yàn)、無(wú)害化處理等內(nèi)容。記錄保存不得少于2年。

第二十條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）以及其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊。

第二十一條

任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)許可從事牛羊屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場(chǎng)所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施，不得為對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

第二十二條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷(xiāo)售者和消費(fèi)者，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的牛羊產(chǎn)品，并記錄召回和通知情況，對(duì)召回的牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)無(wú)害化處理。

第二十三條

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病害牛羊及牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，按照國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第二十四條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)送牛羊收購(gòu)、屠宰、銷(xiāo)售等相關(guān)周報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)信息。

第四章 牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)

第二十五條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰肉品質(zhì)量控制體系，明確牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人。

第二十六條

經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)考核合格的牛羊屠宰廠（場(chǎng)）檢疫檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的檢疫檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)屠宰牛羊同步實(shí)施檢疫檢驗(yàn)，并出具檢疫檢驗(yàn)報(bào)告。

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）檢疫檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，如實(shí)記錄檢疫檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，并對(duì)檢疫檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。第二十七條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向牛羊屠宰廠（場(chǎng)）派官方獸醫(yī)，對(duì)牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行巡監(jiān)和抽檢。

官方獸醫(yī)對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）出具的檢疫檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)、巡監(jiān)等措施進(jìn)行判定，符合規(guī)定要求的，出具動(dòng)物檢疫合格證明。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屠宰技術(shù)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第二十八條 牛羊產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的，不得出廠（場(chǎng)）。

第二十九條 從事牛羊產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售、使用經(jīng)牛羊屠宰檢疫檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃，制定和實(shí)施自治區(qū)牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控方案。

旗縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定屠宰環(huán)節(jié)牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃，并組織實(shí)施。

旗縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）是否符合牛羊屠宰質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)分類管理和不同規(guī)模牛羊屠宰廠（場(chǎng)）產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等確定牛羊屠宰監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次。

第三十一條

自治區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)牛羊屠宰許可證、章、標(biāo)志牌的管理工作，按照國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的編碼規(guī)則，對(duì)全區(qū)牛羊屠宰許可證、章、標(biāo)志牌進(jìn)行統(tǒng)一編碼，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作牛羊屠宰許可證、檢疫檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、無(wú)害化處理印章等。

第三十二條

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰許可證、章和標(biāo)志牌管理使用制度。負(fù)責(zé)頒發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰許可證、檢疫檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、無(wú)害化處理印章、牛羊屠宰標(biāo)志牌等。

牛羊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)牛羊屠宰許可證、章和標(biāo)志牌的管理和使用制度。

第三十三條

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓牛羊屠宰許可證、章和標(biāo)志牌。

第三十四條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)牛羊屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入牛羊屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢；

（五）對(duì)監(jiān)督抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的含有或者疑似含有有毒有害物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品采取證據(jù)保全措施；

對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第三十五條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）不具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)牛羊屠宰許可證和收回牛羊屠宰標(biāo)志牌。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）連續(xù)停業(yè)1年以上的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)牛羊屠宰許可證和收回牛羊屠宰標(biāo)志牌。

第三十六條

本辦法實(shí)施前設(shè)立的牛羊屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。到期未達(dá)到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)牛羊屠宰許可證和收回牛羊屠宰標(biāo)志牌。

第三十七條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)在偵辦牛羊屠宰案件過(guò)程中認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

公安機(jī)關(guān)在偵辦牛羊屠宰案件過(guò)程中需要獸醫(yī)主管部門(mén)給予檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條

未經(jīng)許可設(shè)立牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得；并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的，可以處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送收購(gòu)、屠宰、銷(xiāo)售等相關(guān)信息的；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰牛羊的；

（三）未按規(guī)定建立和實(shí)施檢疫檢驗(yàn)制度的；

（四）未如實(shí)記錄屠宰的牛羊來(lái)源和牛羊產(chǎn)品流向的；

（五）對(duì)經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的牛羊、牛羊產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

第四十條

違反本辦法規(guī)定，冒用或者使用偽造、變?cè)斓呐Ｑ蛲涝自S可證或者牛羊屠宰標(biāo)志牌從事牛羊屠宰活動(dòng)的，對(duì)單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款。

牛羊屠宰廠（場(chǎng)）出租、出借、轉(zhuǎn)讓牛羊屠宰許可證或者牛羊屠宰標(biāo)志牌的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得；并處以一萬(wàn)元罰款。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，牛羊屠宰廠（場(chǎng)）未按規(guī)定懸掛牛羊屠宰標(biāo)志牌的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十二條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）屠宰未附動(dòng)物檢疫合格證明牛羊的，出廠（場(chǎng)）未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）、其他單位或者個(gè)人對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得；對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）、其它單位并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 為未經(jīng)許可違法從事牛羊屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供牛羊屠宰場(chǎng)所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施的，或者為對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十五條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)現(xiàn)其牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成損害，沒(méi)有采取停止生產(chǎn)、召回措施的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令牛羊屠宰廠（場(chǎng)）召回產(chǎn)品，對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 從事牛羊產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)、或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，由市場(chǎng)秩序管理等部門(mén)依據(jù)職責(zé)，對(duì)單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條

從事清真牛羊屠宰活動(dòng)的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)清真食品管理的規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。

第四十九條

牛、羊、生豬以外的其他家畜、家禽屠宰參照本辦法執(zhí)行。

第五十條

本辦法自 年

月 日起施行。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令 209（推薦）

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第209號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2015年2月27日自治區(qū)人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2015年6月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2015年3月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府重大行政決策行為，健全依法決策機(jī)制，提高行政決策質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 旗縣級(jí)以上人民政府依照法定職權(quán)作出的，涉及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的行政決策行為，適用本規(guī)定。

旗縣級(jí)以上人民政府人事任免以及內(nèi)部事務(wù)管理措施的制定，不適用本規(guī)定。

擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的決策程序，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、合法的原則，履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序，確保重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

第四條 重大行政決策實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。政府行政首長(zhǎng)依法領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民政府的重大行政決策工作，政府分管負(fù)責(zé)人依法協(xié)助政府行政首長(zhǎng)決策。

第五條 政府重大行政決策事項(xiàng)需要請(qǐng)示報(bào)告黨委的，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在決策前向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

政府重大行政決策事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議決定的，由旗縣級(jí)以上人民政府提出決策建議，依法提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議決定。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

旗縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府重大行政決策的合法性審查工作。

第二章 重大行政決策范圍

第七條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入重大行政決策范圍：

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，各類總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃以及重大專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

(二)重大財(cái)政資金使用、重大政府投資項(xiàng)目安排、重要公共資源配置和重大國(guó)有資產(chǎn)處置；

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房保障、安全生產(chǎn)、公共交通等方面的重大政策和措施的制定；

(四)重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及實(shí)行政府定價(jià)的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整；

(五)其他需要由政府決策的重大事項(xiàng)。

旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定重大行政決策事項(xiàng)范圍。

第三章 重大行政決策程序

第八條 政府行政首長(zhǎng)、政府分管負(fù)責(zé)人、政府秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公廳(室)主任、政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，依照各自職責(zé)權(quán)限和工作分工，提出重大行政決策建議。

下一級(jí)人民政府認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府決策的事項(xiàng)，可以向上一級(jí)人民政府提出重大行政決策建議。

人大代表、政協(xié)委員可以通過(guò)建議、提案等方式提出重大行政決策建議。

公民、法人或者其他組織可以向政府及其有關(guān)部門(mén)提出重大行政決策建議。

第九條 經(jīng)政府行政首長(zhǎng)同意列為重大行政決策事項(xiàng)的，由政府行政首長(zhǎng)或者政府分管負(fù)責(zé)人確定決策承辦單位；重大行政決策事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭承辦單位。

第十條 決策承辦單位對(duì)重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究工作，重大行政決策調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

(一)決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題；

(二)決策事項(xiàng)的必要性和可行性；

(三)決策事項(xiàng)的法律法規(guī)和政策依據(jù)；

(四)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。

第十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究后，擬訂重大行政決策方案。

第十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將重大行政決策方案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于20日。

重大行政決策事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，可不予公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十三條 重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等媒體進(jìn)行。

第十四條 屬于本規(guī)定第七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)事項(xiàng)范圍，且涉及公眾切身利益的，在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的同時(shí)，還可以委托社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展第三方民意調(diào)查。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)形成重大行政決策征求意見(jiàn)采納情況報(bào)告，并通過(guò)適當(dāng)形式反饋。

第十五條 重大行政決策事項(xiàng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)：

(一)涉及公眾切身利益的；

(二)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；

(三)公眾對(duì)重大行政決策方案有重大分歧的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的。

第十六條 聽(tīng)證會(huì)由決策承辦單位組織召開(kāi)。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)重大行政決策事項(xiàng)作出說(shuō)明，并接受聽(tīng)證參加人的詢問(wèn)。

第十七條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的30日前向社會(huì)公布聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證參加人的名額以及報(bào)名辦法和條件等內(nèi)容。

第十八條 公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)。決策承辦單位按照廣泛性和代表性的原則，依據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度以及影響范圍等因素，在符合報(bào)名條件的公民、法人或者其他組織中遴選聽(tīng)證參加人，并向社會(huì)公布。與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以優(yōu)先遴選為聽(tīng)證參加人。

第十九條 決策承辦單位可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽(tīng)證會(huì)。

第二十條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將重大行政決策方案、起草說(shuō)明以及其他相關(guān)材料在聽(tīng)證會(huì)舉行前5日送達(dá)聽(tīng)證參加人。

第二十一條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。決策承辦單位根據(jù)聽(tīng)證筆錄形成聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)采納；未予采納的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證參加人說(shuō)明理由。

第二十二條 以召開(kāi)座談會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。

以民意調(diào)查方式征求公眾意見(jiàn)的，可以委托專門(mén)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，專門(mén)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

第二十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。

第二十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向提出論證意見(jiàn)的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)反饋專家論證意見(jiàn)采納情況。

第二十五條 重大行政決策可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)造成不利影響的，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。旗縣級(jí)以上人民政府可以指定決策承辦單位或者其他部門(mén)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。

第二十六條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策重要依據(jù)。

經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在較低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策，但是應(yīng)當(dāng)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施后再執(zhí)行；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)存在高度風(fēng)險(xiǎn)的，決策機(jī)關(guān)不得作出決策，或者應(yīng)當(dāng)調(diào)整方案、降低風(fēng)險(xiǎn)后再?zèng)Q策。

第二十七條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果修改、完善重大行政決策方案，并將下列材料報(bào)送同級(jí)人民政府：

（一）提請(qǐng)審議的請(qǐng)示；

（二）重大行政決策方案以及起草說(shuō)明；

（三）重大行政決策征求意見(jiàn)的采納情況報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告、專家論證報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等；

（四）其他需要提交的材料。

第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府接到?jīng)Q策承辦單位報(bào)送的材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公廳﹝室﹞主任或者分管副主任）審核后，轉(zhuǎn)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的，或者經(jīng)合法性審查不合法的，不得提請(qǐng)本級(jí)人民政府審議和決策。

第二十九條 政府法制機(jī)構(gòu)主要從以下方面對(duì)重大行政決策的合法性進(jìn)行審查：

(一)決策權(quán)限是否合法；

(二)決策程序是否合法；

(三)決策內(nèi)容是否合法；

（四）法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行合法性審查的內(nèi)容。

第三十條 政府法制機(jī)構(gòu)的合法性審查應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

第三十一條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論決定，并作出通過(guò)、原則通過(guò)、暫緩討論、修改后再次討論或者不予通過(guò)的決定。

第三十二條 重大行政決策作出后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府官方網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布。

第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策后評(píng)估制度。

旗縣級(jí)以上人民政府可以指定決策承辦單位、決策執(zhí)行部門(mén)或者其他部門(mén)開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估。

重大行政決策后評(píng)估實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或者停止執(zhí)行的重要依據(jù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定，未經(jīng)合法性審查或者未經(jīng)集體討論作出重大行政決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處分。

第三十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策，玩忽職守、貽誤工作的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

第五章 附

則

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出重大行政決策的程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本規(guī)定自2015年6月1日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽屠宰管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽屠宰管理辦法

（修改稿）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理，規(guī)范畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)行為，保證肉品品質(zhì)安全，保障人民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、制定本辦法。

第二條 根據(jù)《條例》凡屬屠宰經(jīng)營(yíng)的家畜（豬、牛、羊、驢、馬、騾、駱駝、兔、犬等）、家禽（雞、鴨、鵝等）、人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物（出售、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由國(guó)家或者自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的）適用本辦法。農(nóng)村牧區(qū)林區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自食的除外。

第三條 自治區(qū)對(duì)畜禽屠宰實(shí)行許可制度，對(duì)畜禽產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

第四條 自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰的監(jiān)督管理。其職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施《條例》法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查；

（二）根據(jù)國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際制定自治區(qū)的屠宰設(shè)置規(guī)劃；

（三）依據(jù)自治區(qū)屠宰設(shè)置規(guī)劃，對(duì)盟市報(bào)送屠宰場(chǎng)（廠）進(jìn)行審批。

（四）指導(dǎo)盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)畜禽屠宰設(shè)置規(guī)劃，并監(jiān)督屠宰管理執(zhí)法情況；

（五）負(fù)責(zé)屠宰管理有關(guān)案件的行政復(fù)議；

（六）負(fù)責(zé)屠宰行業(yè)管理的其他工作。

第五條 盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰監(jiān)督管理。其職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施《條例》法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理；

（二）按照自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)放屠宰標(biāo)志牌等；

（四）負(fù)責(zé)屠宰管理執(zhí)法人員的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)屠宰行政處罰工作；

（六）負(fù)責(zé)屠宰行業(yè)管理其他工作。

第六條 自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)的畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、公安、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互銜接，協(xié)調(diào)配合負(fù)責(zé)畜禽屠宰的相關(guān)工作。

第七條 自治區(qū)扶持屠宰廠（場(chǎng)）采用新技術(shù)、新工藝，鼓勵(lì)向機(jī)械化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，推廣質(zhì)量安全控制體系認(rèn)證。獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)自治區(qū)屠宰業(yè)整體水平提高方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。

第二章 屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)立

第八條 屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置規(guī)劃），由旗縣區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、保護(hù)環(huán)境、適度集中的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出設(shè)置規(guī)劃初步方案，由盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)其設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行初審，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 屠宰廠（場(chǎng)）的選址。應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)500米以上，周?chē)鸁o(wú)有害污染源，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)，一般應(yīng)在1000米以上。

第十條 屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)具備的條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的充足水源，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、病畜禽隔離間、屠宰間、急宰以及畜禽屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)備和運(yùn)輸工具；

（三）有依法取得健康證明，經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的屠宰技術(shù)人員，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和無(wú)害化處理人員；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)備、消毒藥品及污染物處理設(shè)施；

（五）有對(duì)病害畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

（六）符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定的要求；

（七）從事清真屠宰的企業(yè)還應(yīng)同時(shí)符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教禮儀。

（八）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立（包括新建、遷建、改擴(kuò)建）屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)向所在旗縣區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交所在旗縣區(qū)畜牧獸醫(yī)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的對(duì)項(xiàng)目選址的審核意見(jiàn)。初審?fù)夂?，由旗縣區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)向盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立屠宰廠（場(chǎng)）書(shū)面報(bào)告。盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。也可由申請(qǐng)人直接向盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附有規(guī)劃、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門(mén)審核同意的文件，由盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃及申請(qǐng)人申請(qǐng)建廠的相關(guān)資料，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出是否同意的書(shū)面決定。

第十二條 屠宰廠（場(chǎng)）建成竣工后，應(yīng)由自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。也可委托盟市人民政府商務(wù)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收合格，動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、環(huán)保等證件齊全的，由自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)屠宰許可證。自治區(qū)屠宰實(shí)行一個(gè)屠宰廠（場(chǎng)）所，一個(gè)許可證，一個(gè)編碼制度。申請(qǐng)人憑屠宰許可證辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三章 屠宰經(jīng)營(yíng)管理

第十三條 自治區(qū)畜禽屠宰的檢疫及監(jiān)督，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)畜禽屠宰的衛(wèi)生檢疫及監(jiān)督，依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的畜禽，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并建立畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記制度。

第十五條 屠宰廠（場(chǎng)）屠宰畜禽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，實(shí)施人道屠宰。

（一）應(yīng)當(dāng)實(shí)施宰前12小時(shí)停食、靜養(yǎng)。淋浴、麻電致昏、刺殺放血、浸燙脫毛或者剝皮、開(kāi)膛凈腔（整理副產(chǎn)品）、劈半、整修的工藝流程；

（二）麻電后，應(yīng)當(dāng)呈昏迷狀態(tài)，不得致死。刺殺放血，不得刺破心臟，不得使其嗆膈、淤血。浸燙脫毛要按照屠宰體的大小、品種和季節(jié)差異，控制浸燙水溫和時(shí)間，不得使屠宰體沉底、燙老。脫毛要干凈或剝皮。開(kāi)膛凈腔不得刺破內(nèi)臟。副產(chǎn)品加工應(yīng)當(dāng)在不同加工區(qū)域進(jìn)行，防止交叉污染，整修應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的順序進(jìn)行；

（三）屠宰過(guò)程中，產(chǎn)品不得落地，要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）禽類屠宰操作規(guī)程，可依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19478—2004參照?qǐng)?zhí)行。生豬屠宰操作規(guī)程依據(jù)《條例》執(zhí)行；其他畜類可依據(jù)國(guó)家GB/T19477--2004參照?qǐng)?zhí)行。

第十六條 自治區(qū)實(shí)行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員實(shí)行持證上崗制度。

（一）屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)包括宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與畜禽屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記；

（二）經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)加蓋肉品檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章并附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)證，方可出廠；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，要有處理記錄；

（三）屠宰的產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠；

（四）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家規(guī)定的執(zhí)行。

（五）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容：

①傳染性疾病、寄生蟲(chóng)病、豬鏈球菌病以外的疾病；

②有害腺體；

③注水或注入其它有害物質(zhì)；

④種公、母畜禽及晚閹畜禽。

5國(guó)家規(guī)定的其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十七條

屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)出的病害畜禽，按照《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》參照?qǐng)?zhí)行。作無(wú)害化處理，做好無(wú)害化處理的原始記錄、要有化驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)人員簽字、日期等，具體補(bǔ)貼辦法按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。對(duì)弄虛作假騙取補(bǔ)貼的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)處重罰。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)畜禽或畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他有害物質(zhì)。屠宰廠（場(chǎng)）不得屠宰已注水的或者注入其他有害物質(zhì)的畜禽。

第十九條 屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷(xiāo)售或者及時(shí)出廠（場(chǎng)）的屠宰的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

第二十條 為引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)屠宰行業(yè)提高技術(shù)水平，根據(jù)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)設(shè)備、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量、信用程度等實(shí)行屠宰廠（場(chǎng)）等級(jí)管理。屠宰廠（場(chǎng)）資質(zhì)分為五個(gè)等級(jí)，從1星級(jí)到5星級(jí)。等級(jí)認(rèn)定依企業(yè)的基本資質(zhì)、環(huán)境和建設(shè)、設(shè)施和設(shè)備、屠宰加工、屠宰檢驗(yàn)、衛(wèi)生控制、運(yùn)輸條件、產(chǎn)品質(zhì)量等方面而確定。等級(jí)越高相應(yīng)條件越高。屠宰廠（場(chǎng)）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。等級(jí)認(rèn)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十一條 運(yùn)輸肉品應(yīng)當(dāng)使用封閉的運(yùn)載工具。其中片鮮肉必須吊掛，有溫度要求的必須使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸工具。

第二十二條 胴體或片肉憑動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、章和屠宰廠（場(chǎng)）出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章銷(xiāo)售；分割產(chǎn)品憑動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和屠宰廠（場(chǎng)）出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證銷(xiāo)售。

為了打擊和區(qū)別私屠濫宰，偽造假合格證章冒充屠宰廠（場(chǎng)）合格肉品，自治區(qū)實(shí)行入場(chǎng)、入店、入超或固定店鋪銷(xiāo)售。

第二十三條 從事肉產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷(xiāo)售或使用的肉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)許可的屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的產(chǎn)品。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 旗縣區(qū)、盟市、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)都要建立相應(yīng)的屠宰管理機(jī)構(gòu)和屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員和專業(yè)執(zhí)法人員。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、可兩塊牌子一套人馬，也可分別單設(shè)。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)屠宰管理、屠宰執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要列入政府行政管理機(jī)構(gòu)，人員要列入行政編制，經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十六條 定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌、定點(diǎn)屠宰證書(shū)；定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）等級(jí)標(biāo)志牌、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）等級(jí)證書(shū)、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）等級(jí)標(biāo)識(shí)；肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證；無(wú)害化處理印章由自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)。

屠宰證書(shū)實(shí)行年審制度，任何單位和個(gè)人不得偽造冒用、涂改、出借和轉(zhuǎn)讓屠宰許可證。證、章、標(biāo)志牌的管理要求：

（一）自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理：

①畜禽屠宰證書(shū)的統(tǒng)一管理、編碼、發(fā)放、年檢或委托年檢；

②畜禽屠宰廠（場(chǎng)）標(biāo)牌的統(tǒng)一管理、編碼、發(fā)放或委托發(fā)放；

③肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、資格證書(shū)的發(fā)放；

④肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證的制作、發(fā)放。

6無(wú)害化處理工作人員培訓(xùn)、考試、資格證書(shū)的發(fā)放；

7無(wú)害化處理印章制作、發(fā)放。

（二）盟市、旗縣區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理：

①畜禽屠宰許可證的授權(quán)年檢和期滿實(shí)施更換；

②對(duì)畜禽屠宰技術(shù)人員的培訓(xùn)，資格證的發(fā)放。資格證書(shū)監(jiān)督使用；

③對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格證書(shū)監(jiān)督使用；

④對(duì)屠宰許可證、屠宰廠（場(chǎng)）標(biāo)牌及屠宰廠（場(chǎng)）使用的各種印章的監(jiān)督使用。

5對(duì)無(wú)害化處理工作人員資格證書(shū)監(jiān)督使用。

第二十七條 屠宰管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的管理，要定期或不定期進(jìn)行檢查或抽查。檢查或抽查的重點(diǎn)應(yīng)是生產(chǎn)條件，檢疫檢驗(yàn)情況及記錄。

第二十八條 屠宰執(zhí)法人員（包括管理人員兼執(zhí)法人員的）實(shí)行統(tǒng)一著裝，執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓、故意刁難。

第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)屠宰廠（場(chǎng)）在自愿的基礎(chǔ)上成立行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)利益，利用協(xié)會(huì)組織，相互交流信息，推廣先進(jìn)屠宰技術(shù)，采用新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本管理辦法，未獲得自治區(qū)畜禽屠宰許可證進(jìn)行屠宰畜禽的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收其屠宰工具、畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本管理辦法，為非法屠宰畜禽提供屠宰場(chǎng)所、屠宰工具、運(yùn)輸工具或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的單位或個(gè)人，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本管理辦法，偽造、冒用畜禽屠宰許可證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章的，由商務(wù)主管部門(mén)處10萬(wàn)元以下罰款；涂改、出借和轉(zhuǎn)讓畜禽屠宰許可證的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其屠宰許可證。

第三十三條 違反本管理辦法，屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期監(jiān)督處理，并處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)屠宰許可證。

第三十四條 違反本管理辦法，屠宰廠（場(chǎng)）出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收其產(chǎn)品和違法所得，并處10萬(wàn)元以下罰款。

市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品是未獲得屠宰許可證的屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的，由工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，并對(duì)銷(xiāo)售者處10萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)熱照。

第三十五條 違反本管理辦法，屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收其產(chǎn)品及違法所得，并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其屠宰許可證。

屠宰廠（場(chǎng)）屠宰已注水或者注入其他物質(zhì)畜禽的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)屠宰許可證。

任何單位和個(gè)人在屠宰廠（場(chǎng)）外對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收其產(chǎn)品和工具，并處10萬(wàn)元以下罰款。

市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品是注水或注入其他物質(zhì)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其產(chǎn)品，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的銷(xiāo)售者處以5萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 違反本管理辦法，任何單位或個(gè)人以加工、銷(xiāo)售為目的，運(yùn)輸肉品不是用封閉的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸片鮮肉沒(méi)有吊掛設(shè)施，運(yùn)輸有溫度要求的肉品沒(méi)有使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸設(shè)備的，由商務(wù)主管部門(mén)處2萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本管理辦法，從事畜禽產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，使用未獲得屠宰許可證屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的畜禽產(chǎn)品，由行政主管部門(mén)處10萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本管理辦法，屠宰廠（場(chǎng)）有下列情況之一的，由盟市、旗縣區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)，并可以處以10萬(wàn)元以下罰款。

（一）屠宰畜禽不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；

（二）屠宰畜禽沒(méi)有實(shí)行同步檢驗(yàn)的；

（三）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的；

（四）屠宰廠（場(chǎng)）不按照國(guó)家要求使用檢驗(yàn)設(shè)備，污物處理設(shè)施的；

（五）屠宰車(chē)間、設(shè)備、工具等不按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的。

（六）未建立未建立并實(shí)施生豬屠宰、檢驗(yàn)、質(zhì)量等制度的；未建立追溯缺陷產(chǎn)品召回制度；未按本辦法要求及時(shí)報(bào)送屠宰、銷(xiāo)售等相關(guān)信息的；

第三十九條 屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不符合本管理辦法第十條規(guī)定條件的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正或在規(guī)定期限內(nèi)仍不符合條件的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)屠宰許可證。

第四十條 違反本管理辦法，以暴力、脅迫等方法阻礙屠宰執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 商務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊、索賄受賄、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政行分。

第六章 附則

第四十二條 家畜、家禽屠宰加工工藝流程、技術(shù)要求等依照國(guó)家、商務(wù)部及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。不得有與工藝流程無(wú)關(guān)的設(shè)施存在屠宰場(chǎng)所內(nèi)。

第四十三條 本管理辦法所稱畜禽產(chǎn)品，是指屠宰未加工或未加入任何輔料的胴體、肉、分割肉、帶骨類產(chǎn)品、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、爪等。

第四十四條 在國(guó)務(wù)院《條例》實(shí)行前批準(zhǔn)設(shè)立的屠宰廠（場(chǎng)），經(jīng)重新審查符合《條例》規(guī)定要求和條件的，由自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)屠宰許可證；不符合《條例》規(guī)定要求和條件的，在規(guī)定的一年期限內(nèi)應(yīng)達(dá)到《條例》規(guī)定的要求和條件，逾期仍達(dá)不到的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第四十五條 為保障偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)鮮肉消費(fèi)，必須保留的屠宰規(guī)模小，僅限供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），在檢疫檢驗(yàn)和衛(wèi)生條件確保的前提下，給予3年時(shí)間的過(guò)渡期。

第四十六條 外商投資屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)符合《條例》及國(guó)家外商投資企業(yè)有關(guān)法律法規(guī)。

第四十七條 在畜禽集中屠宰期，確需設(shè)立臨時(shí)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)盟市商務(wù)主管部門(mén)實(shí)地審核，具備屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)具備的條件，報(bào)自治區(qū)商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)。臨時(shí)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)有效期為六個(gè)月。

第四十八條 本管理辦法自公布之日起施行。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令《自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第 181 號(hào) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2011年5月6日自治區(qū)人民政府第五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2011年5月30日 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資和無(wú)形資產(chǎn)等。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合以及實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

旗縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第二章 資產(chǎn)配置

第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（二）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）購(gòu)置與調(diào)劑、租賃相結(jié)合；

（四）與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。尚未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第九條 在年初部門(mén)預(yù)算中，行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十條 在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位確需使用追加預(yù)算等財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定的程序報(bào)批。

第十一條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，以及使用其他資金購(gòu)置資產(chǎn)的，報(bào)其主管部門(mén)審批。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。

第十二條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出對(duì)原有資產(chǎn)的處置申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。

第十三條 行政事業(yè)單位向主管部門(mén)或者其他部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，在有關(guān)部門(mén)下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。

第十四條 行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。

第十五條 經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

第十八條 行政單位不得以任何形式利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理；旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十九條 行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十條 行政事業(yè)單位擬將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位擬將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，規(guī)定限額以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。

第二十一條 行政單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保取得的收入以及對(duì)外投資取得的收益，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十二條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，規(guī)定限額以上的由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)調(diào)劑使用或者處置。第四章 資產(chǎn)處置

第二十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)，包括國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十五條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)在規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批；處置國(guó)有資產(chǎn)在規(guī)定限額以下的，報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十六條 行政事業(yè)單位出售及置換土地、房屋、車(chē)輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或者備案。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法第二十五條規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。

第二十八條 行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查和登記，經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審核后方可進(jìn)行處置。

第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；

（二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）分立、合并、清算的；

（四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；

（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。具體辦法按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批，但前款第（一）項(xiàng)規(guī)定除外。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)核發(fā)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制。

第三十五條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

行政事業(yè)單位因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記。

第三十六條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查

第三十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)稽查制度，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置等活動(dòng)實(shí)施日?；楹投ㄆ诨?。

第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好國(guó)有資產(chǎn)信息化管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱等。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）未按照規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；

（四）擅自利用國(guó)有資產(chǎn)提供擔(dān)保的。

第四十二條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的；

（二）對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低和長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，拒不接受本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)調(diào)劑的。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位的主管部門(mén)及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規(guī)有處罰處分規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章 附 則

第四十四條 參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置事項(xiàng)的規(guī)定限額，由旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)制定。

第四十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。