第一篇：海勃灣區(qū)人民政府

海勃灣區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《烏海市濱河新區(qū)土地收儲(chǔ)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年一月六日

烏海市濱河新區(qū)土地收儲(chǔ)工作實(shí)施方案

根據(jù)《烏海市人民政府關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告》(2004年第1號(hào))，為確保濱河區(qū)土地收儲(chǔ)工作的順利實(shí)施，制定本方案。

一、土地收儲(chǔ)范圍

東至110國(guó)道，南至海達(dá)街向西延伸線(xiàn)南側(cè)河槽，西至黃河?xùn)|岸，北至海北大街向西延伸線(xiàn)，總占地面積700.86公頃(10513畝)，其中居民住宅3309戶(hù)，占地面積2579.96畝；耕地面積3514.39畝；園地面積2066.70畝；林地面積278.43畝；水域面積211.80畝；道路占地面積35.30畝；水渠面積1.80畝；宅基地面積0.60畝；未利用地面積1824.02畝。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市人民政府組織成立土地收儲(chǔ)工作組，分別從海勃灣區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市公安局、市農(nóng)牧業(yè)局、市行政執(zhí)法局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、市土地儲(chǔ)備中心、市發(fā)展計(jì)劃委價(jià)格認(rèn)證中心抽調(diào)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三、補(bǔ)償原則

按照烏海市人民政府2004年第1號(hào)通告執(zhí)行。



四、組織實(shí)施

1、由土地收儲(chǔ)工作組牽頭，吸收村委會(huì)及村民代表參加組成農(nóng)作物種植情況核查組，負(fù)責(zé)核實(shí)每塊耕地上前三年農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)及狀況。

2、委托有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)核查結(jié)果，遵循公正、公平、公開(kāi)、客觀的原則進(jìn)行評(píng)估。

3、對(duì)于農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu)評(píng)估、結(jié)果及補(bǔ)償額實(shí)行“三表”上墻，即“一表”上墻公布收回土地的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、權(quán)屬、評(píng)估結(jié)果；“二表”上墻公布收回土地的補(bǔ)償金額；“三表”上墻公布最終補(bǔ)償結(jié)果。

4、當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)出具書(shū)面復(fù)估報(bào)告。

5、當(dāng)事人對(duì)復(fù)估結(jié)果有異議的可以重新委托其他有資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果差額在5%以?xún)?nèi)的，維持原評(píng)估結(jié)果，評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果差額超過(guò)5%的(含5%)，由專(zhuān)家組農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組成的農(nóng)用地評(píng)估專(zhuān)家小組進(jìn)行鑒定。如對(duì)專(zhuān)家組鑒定有異議，由烏海市仲裁委員會(huì)仲裁，并按仲裁結(jié)果補(bǔ)償。土地使用者對(duì)仲裁仍有異議的，可以向人民法院起訴。

6、房屋拆遷按照《烏海市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

五、優(yōu)惠政策

對(duì)于在2004年4月1日前簽訂收回土地協(xié)議的，享受本政策。

1、對(duì)于被收回土地的農(nóng)業(yè)人口，享受“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，由公安部門(mén)上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，除工本費(fèi)外，免收其他費(fèi)用。

2、對(duì)于辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)后的家庭生活較困難的，根據(jù)本人申請(qǐng)，由民政部門(mén)鑒定，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)低保。

3、對(duì)選擇回遷居住的，由政府負(fù)責(zé)建造經(jīng)濟(jì)適用住房，并在基礎(chǔ)價(jià)上給予5%的一次性?xún)?yōu)惠。

4、由政府出資建設(shè)溫室大棚，按每戶(hù)一畝的標(biāo)準(zhǔn)，承包給被收回土地的農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)種植，承包期一定5年不變。

5、在濱河區(qū)建設(shè)發(fā)展中需要的清潔、保安、綠化等就業(yè)崗位，在同等條件下可優(yōu)先考慮被回收土地的18至50歲的農(nóng)民，與其簽定勞動(dòng)用工合同。

6、對(duì)于志愿加入社會(huì)勞動(dòng)保障的，由勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

7、以上各項(xiàng)優(yōu)惠政策除法律法規(guī)有新的規(guī)定外，長(zhǎng)期不變。

第二篇：海勃灣區(qū)科級(jí)后備干部管理辦法

海勃灣區(qū)科級(jí)后備干部管理辦法 第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后備干部）工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的科級(jí)后備干部隊(duì)伍，以適應(yīng)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 后備干部工作必須堅(jiān)持的原則

（一）黨管干部原則；

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、任人唯賢原則；

（四）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）重視培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉，注重發(fā)展?jié)摿Φ脑瓌t；

（六）民主集中制原則；

（七）備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則；

（八）服從大局、統(tǒng)一調(diào)配使用原則；

（九）依法辦事的原則。

第三條 本辦法適用于選拔全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直黨政群領(lǐng)導(dǎo)班子、法院、檢察院和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部。

第二章 條件和資格

第四條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。

第五條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

（一）正科級(jí)后備干部，一般應(yīng)是擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）兩年以上，年齡在40歲以下，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯挝恢袑樱ü杉?jí)）干部也可列入。副科級(jí)后備干部，一般應(yīng)具有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷，在單位中層崗位工作1年以上，年齡在35歲以下；

（二）對(duì)非中共黨員干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、婦女干部，年齡可適當(dāng)放寬；

（三）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中30歲以下應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（四）身體健康。

第三章 數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條 后備干部隊(duì)伍數(shù)量：鎮(zhèn)、街道辦事處正科級(jí)后備干部，按正職職數(shù)1∶1的數(shù)量確定；副科級(jí)后備干部，按領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)2∶1的比例確定。區(qū)直機(jī)關(guān)正、副科級(jí)后備干部，按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1∶1的數(shù)量確定。情況特殊的單位，區(qū)委組織部可根據(jù)干部資源狀況，對(duì)各單位后備干部名額作適當(dāng)增減。

第七條 后備干部隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)形成合理結(jié)構(gòu)：

（一）后備干部隊(duì)伍中既要有年紀(jì)輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿枰M(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉的人選，也要有比較成熟、近期可提拔使用的人選，其中條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級(jí)后備干部總數(shù)的三分之一。

（二）正科級(jí)后備干部一般應(yīng)以35歲左右為主體，30歲左右的干部要有一定的數(shù)量；副科級(jí)后備干部一般應(yīng)以30歲左右為主體；

（三）后備干部隊(duì)伍中，女干部應(yīng)不少于20%。根據(jù)工作需要，后備干部隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部、非中共黨員干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部；

（四）后備干部隊(duì)伍必須保持合理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，要有熟悉黨務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、政法、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)等各方面的人才。第四章 后備干部的選拔

第八條 選拔后備干部，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)推薦渠道，擴(kuò)大選人視野。參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行：民主推薦，確定考察對(duì)象；進(jìn)行考察；集體研究，提出建議人選名單；區(qū)委組織部審定。

（一）民主推薦，確定考察對(duì)象。民主推薦由同級(jí)黨委（黨組）或黨政班子主持，必要時(shí)可以由區(qū)委組織部主持。

1、會(huì)議投票推薦時(shí)，鎮(zhèn)、街道辦事處參加民主推薦的范圍為：全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)關(guān)全體干部職工、所屬村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)（主任）和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

2、區(qū)直部門(mén)、事業(yè)單位、法院、檢察院參加民主推薦的范圍為：全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本單位全體職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人和本單位部分離退休干部代表。

3、民主推薦票數(shù)達(dá)到民主推薦會(huì)應(yīng)到人數(shù)三分之一以上者，方可列為后備干部初步人選。

（二）進(jìn)行考察。選拔后備干部必須按照規(guī)定的條件和資格嚴(yán)格把關(guān)，特別要把好政治關(guān)。對(duì)后備干部初步人選，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉情況，注重考察思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、廉政情況、群眾公認(rèn)程度和發(fā)展?jié)摿?，了解其熟悉領(lǐng)域和主要專(zhuān)長(zhǎng)，綜合形成考察材料。副科級(jí)后備干部的考察由同級(jí)黨委（黨組）或黨政班子具體負(fù)責(zé)；

（三）集體研究，提出建議人選名單。后備干部建議人選的確定，必須按照民主集中制的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，討論提出建議人選名單后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）區(qū)委組織部審定。正科級(jí)后備干部由區(qū)委組織部在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)委研究決定；各單位須認(rèn)真填寫(xiě)《后備干部登記表》、連同考察材料和單位的選拔情況報(bào)告，一并報(bào)區(qū)委組織部審定。

第九條 選拔后備干部工作可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、考核工作一并進(jìn)行。對(duì)在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗中入圍的優(yōu)秀年輕干部，因職數(shù)限制一時(shí)不能提拔任用的，可直接列入相應(yīng)層次的后備干部名單。

第十條 根據(jù)工作需要，可以適時(shí)在女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部中定向選拔后備干部。選調(diào)生納入相應(yīng)層次的后備干部名單。

第五章 后備干部的培養(yǎng)

第十一條 后備干部的培養(yǎng)工作，由組織部門(mén)和后備干部所在單位黨組織共同負(fù)責(zé)，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。

第十二條 培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面提高素質(zhì)。堅(jiān)持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，著重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要重點(diǎn)做好條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十三條 后備干部必須接受系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的基本知識(shí)和路線(xiàn)、方針、政策；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，現(xiàn)代科技、管理知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)；履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。根據(jù)后備干部的不同情況可分別采取以下培訓(xùn)形式：

（1）參加在黨校、行政學(xué)院或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班；

（2）選派到高等院校深造；

（3）派往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、大中型企業(yè)接受培訓(xùn)或考察；

（4）引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué)；

（5）組織對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究或理論研討。

后備干部在黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，每年不少于規(guī)定時(shí)間。

第十四條 加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉。可以根據(jù)實(shí)際情況，主要采取以下形式：

（1）下派到鎮(zhèn)、街道辦事處、村、社區(qū)任職或掛職；

（2）選送到區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)掛職；

（3）選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困、艱苦地區(qū)掛職；

（4）崗位輪換和跨鎮(zhèn)（街道辦事處）、跨部門(mén)交流；

（5）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理或在其他重要崗位上任職；

（6）選調(diào)到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)掛職；

（7）分配承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。

后備干部掛職鍛煉的時(shí)間一般為一至二年；實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容、時(shí)間，根據(jù)具體情況確定。第六章 后備干部的管理

第十五條 對(duì)后備干部必須加強(qiáng)日常管理。實(shí)行在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的辦法，由區(qū)委組織部會(huì)同后備干部所在單位的黨組織共同管理。

第十六條 對(duì)后備干部要定期考察。結(jié)合年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，考察了解科級(jí)后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實(shí)績(jī)等方面情況?？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

第十七條 后備干部實(shí)行在嚴(yán)格考核基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備干部名單：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不宜提拔使用；

（二）年齡偏大；

（三）工作失職，造成較大損失或不良影響；

（四）考核不稱(chēng)職；

（五）工作實(shí)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

（六）作風(fēng)不實(shí)，威信不高，群眾意見(jiàn)較大；

（七）由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；

（八）因其他原因，不適繼續(xù)宜作為后備干部。

第十八條 建立后備干部檔案。由組織部門(mén)將后備干部登記表、考察材料、民主推薦情況、考核情況、工作總結(jié)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況等整理建檔，備案管理。

第十九條 后備干部因組織需要調(diào)動(dòng)工作時(shí)，如管理主體發(fā)生變化，由區(qū)委組織部將后備干部檔案與其干部檔案一起轉(zhuǎn)交新的管理部門(mén)，可否列為調(diào)入單位的后備干部，由調(diào)入單位按干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究確定。第七章 后備干部的任用

第二十條 對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、各方面條件都比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)任用。提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上從科級(jí)后備干部中選拔。區(qū)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對(duì)后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十一條 鼓勵(lì)和支持后備干部參與公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。

第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十二條 后備干部的綜合管理和督促檢查工作，由區(qū)委組織部具體負(fù)責(zé)。

第二十三條 建立后備干部工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)后備干部工作負(fù)有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。區(qū)委每年聽(tīng)取一至二次后備干部工作的匯報(bào)，研究解決后備干部工作中的問(wèn)題。并把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第九章 紀(jì)

律

第二十四條 后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條、六十五條的紀(jì)律規(guī)定。

第二十五條 要嚴(yán)格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第二十六條 后備干部工作必須按照本辦法進(jìn)行。第十章 附

則

第二十七條 本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：海勃灣區(qū)水利局普法依法治理

海勃灣區(qū)水利局普法依法治理

先進(jìn)事跡材料

普法教育活動(dòng)是落實(shí)“提高全民法律素質(zhì)、實(shí)施依法治國(guó)基本方略”的重要途徑之一。我局結(jié)合自身實(shí)際情況，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極開(kāi)展普法教育的學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)、落實(shí)、宣傳工作，確保宣傳教育等各項(xiàng)普法工作落實(shí)。建立和完善了我局的《普法工作制度》及普法學(xué)習(xí)制度，及時(shí)全面地向職工做好宣傳、教育工作。

主要做到了：“五結(jié)合”。

一是集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。根據(jù)我局水利系統(tǒng)的相關(guān)法律的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，嚴(yán)格要求各部門(mén)組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到了重點(diǎn)突出、注重實(shí)效。

二是學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合。根據(jù)有關(guān)文件精神，每年組織的普法考試，積極參加并且認(rèn)真學(xué)習(xí)。

三是學(xué)習(xí)和崗位實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)各個(gè)崗位工作的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展了《水法》《防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律的學(xué)習(xí)，用法律規(guī)范和指導(dǎo)工作實(shí)踐。四是學(xué)法和知法、守法、用法相結(jié)合。我局充分運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)精神，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，較好地解決了所遇到的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題。

五是具體工作落實(shí)情況

（一）防凌防汛

1.我區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)為總指揮，分管區(qū)長(zhǎng)為副指揮，各相關(guān)單位為責(zé)任單位的防凌防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好汛期前防凌防汛各項(xiàng)工作，并儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料，編織袋2.5萬(wàn)條，土方、毛石800方、車(chē)輛6臺(tái)，組織了400人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確?？梢匝杆僬{(diào)配物資，及時(shí)防凌防汛。并嚴(yán)格制定汛期24小時(shí)值班適度，與市氣象局、防汛辦隨時(shí)保持聯(lián)系，確?？梢缘谝粫r(shí)間掌握確切的防汛信息，依照防凌防汛搶險(xiǎn)預(yù)案作出相應(yīng)的措施。

2.汛期前我局成立了水利局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行對(duì)山洪河道檢查，對(duì)存在隱患的山洪河道進(jìn)行下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，疏通情理河道，建立網(wǎng)圍欄防止亂倒阻塞河道。

3.由于煤礦露天開(kāi)采，對(duì)原有的自然河道堵塞，地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重，存在很大的安全隱患。及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究制定了山洪河道治理方案、礦區(qū)山洪河道治理方案，并組織相關(guān)單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的山洪河道檢查，對(duì)存在隱患的山洪河道進(jìn)行下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，疏通清理河道，建立網(wǎng)圍欄防止亂倒阻塞河道。

3.近期我區(qū)幾次強(qiáng)降雨，我局都及時(shí)根據(jù)氣象局預(yù)告的信息提前通報(bào)各個(gè)街道辦事處及礦區(qū)、企業(yè)做好防洪工作，并組織相關(guān)工作人員晝夜在各個(gè)防洪區(qū)域嚴(yán)格24小時(shí)值班巡查，準(zhǔn)備好防洪搶險(xiǎn)物資并且親臨現(xiàn)場(chǎng)，觀察洪水情況，做出相應(yīng)的防洪預(yù)防工作。實(shí)地勘察險(xiǎn)工險(xiǎn)段，對(duì)存在洪水隱患的區(qū)域、地段進(jìn)行維修加固。確保汛期可以安全度過(guò)汛期，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）水利業(yè)務(wù)、日常工作

我局承擔(dān)的市政府下達(dá)海勃灣區(qū)責(zé)任目標(biāo)，在普法的文件精神指導(dǎo)下，目前已圓滿(mǎn)完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。日常業(yè)務(wù)工作還承擔(dān)了全區(qū)防汛抗旱、安全飲水、節(jié)水灌溉、等檢查、上報(bào)報(bào)表等工作，全部按上級(jí)部門(mén)要求完成。我局堅(jiān)持依法辦事，推進(jìn)了水利工作管理制度，依照法律使工作水平得到了有效提高，在今后我局繼續(xù)提高整體的法律知識(shí)，并將法律意識(shí)推廣宣傳。更好的完成各項(xiàng)普法工作。

第四篇：海勃灣區(qū)幼兒教育工作情況匯報(bào)材料6.16

海勃灣區(qū)學(xué)前教育工作情況匯報(bào)材料

一、基本情況

海勃灣區(qū)現(xiàn)有幼兒園58所，其中公辦幼兒園6所（含校辦園2所），取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園6所，未取得辦學(xué)許可證的民辦幼教機(jī)構(gòu)46所。6所公辦幼兒園中，一幼、二幼為自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園和烏海市特級(jí)幼兒園，區(qū)幼為特級(jí)乙類(lèi)幼兒園，鐵幼為一級(jí)甲類(lèi)幼兒園，三小幼兒園為一級(jí)乙類(lèi)幼兒園。

全區(qū)幼兒園現(xiàn)有教職工934人，專(zhuān)任教師569人。其中：公辦幼兒園教職工204人，占教職工總數(shù)的21.8%，專(zhuān)任教師126人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的22.1%，專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為100%。民辦幼兒園教職工730人，占教職工總數(shù)的78.2%，專(zhuān)任教師443人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的77.9 %，專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為100%。

全區(qū)在園幼兒總數(shù)為10376人，其中公辦幼兒園幼兒總數(shù)3054人，占在園幼兒總數(shù)的29.4 %，民辦幼教機(jī)構(gòu)幼兒總數(shù)7322人，占在園幼兒總數(shù)的70.6%。

二、工作措施

近幾年，海勃灣區(qū)加強(qiáng)學(xué)前教育管理，抓住兩條主線(xiàn)，一是發(fā)揮公辦幼兒園的示范作用，引領(lǐng)走內(nèi)涵發(fā)展之路，二是扶持引導(dǎo)民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)，引領(lǐng)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。

（一）整章建制，規(guī)范管理，加快幼兒教育發(fā)展步伐 1.強(qiáng)化制度建設(shè)。一是區(qū)政府和教育行政部門(mén)先后制定出臺(tái)了《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《海勃灣地區(qū)民辦幼兒園考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于建立海勃灣區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《海勃灣區(qū)幼兒教育教學(xué)管理規(guī)程》、《海勃灣區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園評(píng)估細(xì)則》、《海勃灣區(qū)幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件和規(guī)章制度，起草了《海勃灣區(qū)“十二五”學(xué)前教育改革與發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》、《海勃灣區(qū)2010年至2015年幼兒園園舍建設(shè)規(guī)劃建議》、《海勃灣區(qū)對(duì)幼兒園實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的方案（試行）》和《海勃灣區(qū)民辦幼兒園專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等文件，推動(dòng)學(xué)前教育逐步走上了制度化、規(guī)范化。

二是堅(jiān)持民辦幼兒園年檢制。對(duì)取得《辦園許可證》的幼兒園實(shí)行年檢，以動(dòng)態(tài)的過(guò)程評(píng)估手段為抓手，循序漸進(jìn)地推動(dòng)辦園水平穩(wěn)步提高。2010年，根據(jù)《海勃灣地區(qū)民辦幼兒園考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我區(qū)6所取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園中，東方紅幼兒園被定為一級(jí)甲類(lèi)幼兒園，博研幼兒園和七色光幼兒園被定為一級(jí)乙類(lèi)，千鋼幼兒園被定為二級(jí)園。今年3月，我區(qū)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)這4所民辦幼兒園給予90萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園發(fā)展取得五大變化：一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，由經(jīng)營(yíng)型 管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的教育型管理，由最初的辦園謀生轉(zhuǎn)變?yōu)橥度牍媸聵I(yè)，把幼兒教育當(dāng)作事業(yè)而奉獻(xiàn)。二是加大了投入，近兩年累計(jì)投入2205萬(wàn)元，改善了幼兒園的環(huán)境。三是聘請(qǐng)了專(zhuān)職保健醫(yī)，增強(qiáng)了保育意識(shí)，衛(wèi)生保健工作得以提升。四是保教隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)了“兩教一?！?，嚴(yán)把教師入口關(guān)，加大培訓(xùn)力度，近兩年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入50萬(wàn)元。五是教研工作得到加強(qiáng)，教學(xué)基本以游戲活動(dòng)形式為主。在2010年全市幼兒教師基本功大賽上，我區(qū)的民辦幼兒園有7名教師取得了很好的成績(jī)。

三是堅(jiān)持公辦幼兒園定期考核制度，加大督導(dǎo)評(píng)估力度。依據(jù)《海勃灣區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，每年對(duì)6所公辦幼兒園進(jìn)行評(píng)估檢查。

2.實(shí)施目標(biāo)管理。一是辦園聯(lián)合審批制。經(jīng)教育、公安、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合檢查并審驗(yàn)通過(guò)，公示后頒發(fā)《辦園許可證》。二是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。近三年，我們先后組織骨干幼師200多人次分別到北京、深圳、西安等地參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。每年邀請(qǐng)幼教專(zhuān)家來(lái)我區(qū)講學(xué)指導(dǎo)，全區(qū)所有幼教一線(xiàn)教師全部參加培訓(xùn)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓(xùn)方式，提升了幼兒園管理者和業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極開(kāi)展教學(xué)觀摩、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、幼兒德育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“手拉手”幫扶互助、教學(xué)基本功賽、幼兒體操比賽等教研教改活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮公辦幼兒園的示 范指導(dǎo)作用，促進(jìn)民辦幼兒園提升辦園檔次。2010年，我區(qū)兩所民辦幼兒園獲全國(guó)民辦教育先進(jìn)集體，兩人獲全國(guó)民辦教育先進(jìn)個(gè)人。3所幼兒園獲自治區(qū)幼兒教育工作先進(jìn)集體，8人獲自治區(qū)幼兒教育先進(jìn)個(gè)人。2人分獲自治區(qū)幼兒教學(xué)能手一、二等獎(jiǎng)，2人獲自治區(qū)“優(yōu)秀保育員”稱(chēng)號(hào)。四是加大監(jiān)管力度。教育、工商、衛(wèi)生、消防、公安等部門(mén)每年至少兩次對(duì)海勃灣地區(qū)的民辦幼兒園聯(lián)合進(jìn)行整治。目前，全區(qū)46所無(wú)證幼教機(jī)構(gòu)中，10所整改效果良好，23所下發(fā)了整改通知書(shū)，13所下發(fā)了取締通知書(shū)。

（二）創(chuàng)新模式，形成多元化的辦園格局

一是加大小學(xué)附設(shè)幼兒園的辦園力度。全區(qū)共有兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園。2010年和2011年，政府投資1100萬(wàn)元，新建了第六小學(xué)和第三小學(xué)附屬幼兒園，配備了幼教設(shè)施和設(shè)備，滿(mǎn)足了學(xué)校附近適齡幼兒的入學(xué)需求，促進(jìn)了幼兒園建設(shè)與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

二是引進(jìn)“公助民辦”的辦園模式。2010年9月，“公助民辦”的金陽(yáng)光幼兒園正式開(kāi)園，政府向其投資土地和建設(shè)資金220萬(wàn)元。金陽(yáng)光幼兒園共有教職工61人，在園幼兒370人，教學(xué)環(huán)境和設(shè)施配備符合幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)幼兒教育形成了公辦、民辦、公助民辦“三駕馬車(chē)”并行的辦園格局。

三是積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。嚴(yán)格按照政策支持民辦 學(xué)前教育并積極排憂(yōu)解難。社會(huì)力量辦園必須按規(guī)定和程序取得相關(guān)資質(zhì)。將民辦幼兒園表彰評(píng)比、教師培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審等與公辦幼兒園同等對(duì)待，切實(shí)保障幼兒教師的合法權(quán)益。

三、存在問(wèn)題

1．幼兒入園難，公辦幼兒園數(shù)量少，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。

2.城市規(guī)劃未預(yù)留幼兒園用地，新建小區(qū)無(wú)配套建設(shè)幼兒園，即使有配套建設(shè)，但也不符合幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.幼兒園經(jīng)費(fèi)投入不足，公辦幼兒園收費(fèi)偏低。4.幼兒園專(zhuān)職教研員缺乏，幼兒教科研工作得不到長(zhǎng)期持續(xù)有效的指導(dǎo)。

四、今后打算

1.加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)前教育資源 一是按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理安排全區(qū)幼兒教育資源。2012年將新建1所公辦幼兒園，改擴(kuò)建現(xiàn)有的3所公辦幼兒園?！笆濉逼陂g，共新建10所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園并投入使用。

二是推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。2011年底，完成對(duì)城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對(duì)未按批復(fù)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門(mén)用于舉辦公辦幼兒園。2.加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足

一是建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。認(rèn)真落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬(wàn)元的民辦幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金。為解決公辦幼兒教育資源短缺問(wèn)題，政府向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購(gòu)買(mǎi)“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二是完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級(jí)收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

3.加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

一是加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專(zhuān)職幼教管理干部。區(qū)教研室成立幼教部，配備1至2名教研人員，保持幼教管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性。

二是努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評(píng)估定級(jí)工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配置公辦幼兒教師。

三是扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理 的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)其進(jìn)行合理分類(lèi)，實(shí)行民辦幼兒園分類(lèi)管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對(duì)未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼教機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷(xiāo)。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。

四是開(kāi)展幼兒教育教學(xué)的專(zhuān)題研究。對(duì)幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

4.加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。一是重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿(mǎn)足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專(zhuān)任教師平均每班2-2.5人，保育員按專(zhuān)任教師的50%配備。

二是要按照國(guó)務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度。公辦幼兒園園長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績(jī)效工資制。教育行政部門(mén)對(duì)新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫(kù)，所有新增幼兒教師按程序從資源庫(kù)選聘。對(duì)所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

三是完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培 訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、園長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開(kāi)展幼兒園保健醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師、保育員、炊事員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對(duì)全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；對(duì)全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。

四是認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門(mén)統(tǒng)一備案，在考核、評(píng)優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對(duì)待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專(zhuān)任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

海勃灣區(qū)教育體育局 二○一一年十一月

第五篇：海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴外考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，近日由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織考察團(tuán)赴山東、河北、北京等地對(duì)蔬菜、葡萄、花卉生產(chǎn)基地以及蔬菜、果品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、考察的目的

考察山東、河北、北京等地的蔬菜、葡萄生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，目的是開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我區(qū)的保護(hù)地蔬菜產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)。

二、考察團(tuán)的組團(tuán)情況考察路線(xiàn)

考察團(tuán)是在市政協(xié)副主席、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)康文勝同志帶領(lǐng)下，由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)辦主任，兩鄉(xiāng)書(shū)記分管鄉(xiāng)長(zhǎng)，村支書(shū)、村主任、種植能手的29人組成，從4月23日上午出發(fā)，主要參加山東壽光舉辦的“第六屆中國(guó)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)”，途經(jīng)河北、北京、山東平度市考察葡萄、保護(hù)地、花卉基地及葡萄酒廠。

4月24日下午，考察河北懷來(lái)縣的桑園鎮(zhèn)萬(wàn)畝葡萄基地，長(zhǎng)城葡萄酒有公司的釀酒廠、中法示范莊園的葡萄生產(chǎn)基地及貯酒車(chē)間。

4月25日下午考察了大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司的老宋瓜園，參觀了中國(guó)西瓜博物館。

4月27日上午考察了山東壽光市的蔬菜、果品批發(fā)市場(chǎng)及市場(chǎng)蔬菜水果拍賣(mài)大戶(hù)，文家街道辦事處的2萬(wàn)畝露地韭菜生產(chǎn)基地。下午考察了平度市南村無(wú)公害蔬菜示范園、大澤葡萄生產(chǎn)基地。

考察團(tuán)每到一處都受到了當(dāng)?shù)卣疅崆榻哟⒂芍鞴苻r(nóng)業(yè)林業(yè)的局長(zhǎng) 陪同親自考察，考察工作較為順利。

二、考察地區(qū)的基本情況

（一）河北省懷來(lái)縣

懷來(lái)縣位于張家口市東南部，中心地理座標(biāo)為東經(jīng)115度，北緯40度。其地理位臵、氣候條件與我區(qū)相似。

懷來(lái)縣種植葡萄有800年歷史，現(xiàn)已基本形成了以葡萄為龍頭的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，截至2004年末，全縣葡萄種植面積達(dá)10.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量206000噸，葡萄品種達(dá)150多個(gè)。以中糧集團(tuán)長(zhǎng)城葡萄酒業(yè)有限公司為龍頭的葡萄酒、葡萄原酒加工企業(yè)發(fā)展到10多家，葡萄酒年加工能力達(dá)12.5萬(wàn)噸。2004年懷來(lái)被國(guó)家林業(yè)總局和國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林葡萄之鄉(xiāng)”，懷來(lái)的葡萄、葡萄酒被國(guó)家實(shí)行原產(chǎn)地強(qiáng)制保護(hù)，其產(chǎn)品“長(zhǎng)城”干白、干紅葡萄酒多次在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，和天津的“王朝”、煙臺(tái)的“張?jiān)！毙纬扇愣α⒅畡?shì)。

1、桑國(guó)鎮(zhèn)萬(wàn)畝葡萄基地

基地建在山坡地帶，其土壤為沙質(zhì)土。葡萄架式以棚架和立架為主，密度0.5-1×4-7米，畝植160株左右，葡萄架走向因地制宜，東西向、南北向均有，土地利用率高。

2、中法葡萄種植示范莊園

中法葡萄種植示范莊園是我國(guó)生產(chǎn)高檔葡萄酒的 基地，莊園占地1100畝，種植釀酒葡萄480畝。兩國(guó)自 2000年開(kāi)始進(jìn)行合作，從葡萄苗木的選育、管理到栽培技術(shù)、釀酒技術(shù)、釀造設(shè)備全部引自法國(guó)，懷來(lái)提供土地和管理人員。2003年開(kāi)始釀酒，現(xiàn)已能生產(chǎn)頂級(jí)的葡萄酒。種植園內(nèi)葡萄限產(chǎn)，每畝750公斤，種植密度1×2.5米，所產(chǎn)葡萄酒每瓶定值在200--300元人民幣。

3、長(zhǎng)城葡萄酒業(yè)有限公司

長(zhǎng)城葡萄酒業(yè)有限公司是我國(guó)著名的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，1983年建廠，現(xiàn)有在冊(cè)職工650人，年可壓榨葡萄89600噸，年利稅3.1億元。產(chǎn)品有干性酒、半干性酒、加香起泡酒和蒸餾酒，每年外銷(xiāo)300噸。

（二）北京市

1、豐臺(tái)區(qū)盛芳園花卉示范基地

基地位于花鄉(xiāng)，現(xiàn)有連棟大棚3萬(wàn)平方米，除育有火鶴、鳳梨、天鵝絨、紫背雙絨等高檔花卉，還育有菊花、月季、鳳仙、萬(wàn)壽菊等草本花卉。種植花卉的基質(zhì)全部選用進(jìn)口材料，大棚內(nèi)溫、濕度實(shí)行電腦控制，是為2008年奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)草本花卉的主要基地。

2、北京大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和老宋瓜園

大興種瓜有520年的歷史，曾舉辦過(guò)16屆西瓜節(jié)。大興的西瓜銷(xiāo)往全國(guó)各地，全國(guó)不同季節(jié)、不同品種的西瓜都到大興龐各莊鎮(zhèn)銷(xiāo)售。老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和北京老宋瓜王科技服務(wù)中心以老宋瓜園為依托，形成集科研開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)示范、生產(chǎn)銷(xiāo)售、觀光采摘等多種功能于一體的高新科技企業(yè)。多年來(lái)，公司將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技不斷融合，打造出老宋瓜王知名的公司品牌和產(chǎn)品品牌。

（三）山東壽光

壽光農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高，是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化起步較早的地區(qū)之一，也是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。全市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到了60萬(wàn)畝，先后注冊(cè)了樂(lè)義、歐亞特、圣思源等23種農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，有73種瓜果獲得了國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)示范基地。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)與深圳布吉市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了南北兩大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建成了國(guó)內(nèi)首家蔬菜電子拍賣(mài)中心。

1、第六屆中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)

此次博覽會(huì)由農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和山東省人民政府等12家單位主辦，展覽共分A、B、C、D、E、F、G七個(gè)展廳。

A廳面積5000平方米，由序廳區(qū)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位區(qū)組成。序廳區(qū)內(nèi)新穎的菜果造型、盆果組合、特型展位與聲、光、電結(jié)合，呈現(xiàn)給人們一個(gè)生機(jī)盎然的新壽光和充滿(mǎn)希望的綠色世界。

B廳面積10000平方米，由展位區(qū)和景點(diǎn)區(qū)組成。景點(diǎn)區(qū)精心制作有“圣鄉(xiāng)遺韻”、“綠色暢想”等若干景點(diǎn)，廳內(nèi)有園，園中有景，匠心獨(dú)運(yùn)，異彩分呈，是名付其實(shí)的“蔬菜大觀園”。

C廳面積3000平方米，名、優(yōu)、稀、特蔬菜瓜果薈萃，各類(lèi)菜樹(shù)形體巨大，造型美觀，國(guó)內(nèi)僅有，世界罕見(jiàn)。

D廳面積3000平方米，展現(xiàn)了現(xiàn)代工廠化育苗新技術(shù)、新成果。

E區(qū)區(qū)面積10000平方米，收田園風(fēng)格為其基調(diào)，匯集國(guó)內(nèi)外當(dāng)今最優(yōu)良奇特果蔬近1000多種，內(nèi)有亭臺(tái)廊榭，懸泉瀑布，堪稱(chēng)“長(zhǎng)青 苑”。

F區(qū)面積10000平方米，設(shè)展區(qū)位和充滿(mǎn)田園風(fēng)格的生態(tài)餐廳。

G區(qū)為室外展區(qū)，展覽、交易各類(lèi)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、苗木、花卉、科技圖書(shū)及文化藝術(shù)品。

有機(jī)蔬菜大棚示范種植區(qū)，以國(guó)家級(jí)蔬菜高科技示范園100個(gè)冬暖式溫室為現(xiàn)場(chǎng)，讓人們直觀了解綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的過(guò)程和最新技術(shù)。

本次所有展廳和景點(diǎn)區(qū)全部由蔬菜妝點(diǎn)，有盆栽南瓜、瓠瓜、黃瓜、蕃茄、櫻桃蕃茄、油菜、莧菜、紫背天葵、烏蹋菜、西葫蘆、羽葉甘藍(lán)、辣椒、茄子等品種。菜博會(huì)有來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)30個(gè)省市區(qū)的70多萬(wàn)人到會(huì)參觀，其中，農(nóng)民占80%。參展品種1000多個(gè)，各類(lèi)貿(mào)易額30多億元。展會(huì)最吸引考察團(tuán)的一是溫室卷簾機(jī)，二是溫室農(nóng)機(jī)具，三是國(guó)內(nèi)外優(yōu)良蔬菜種子和盆栽蔬菜種子，溫室桃一邊倒技術(shù)。

2、文家街道辦事處2萬(wàn)畝蔬菜基地

此基地已成為專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，以耐寒、莖粗、葉寬、葉色濃綠著稱(chēng)的“獨(dú)根紅”為主導(dǎo)品種，“雪韭”、“苔韭”、“漢中韭”搭配種植，冬春產(chǎn)韭黃、韭青，夏秋產(chǎn)韭苔、韭花，一年四季供應(yīng)上市，年產(chǎn)韭菜1.2億斤，收入過(guò)億元。文家韭菜暢銷(xiāo)全國(guó)各地，并出口到日本、韓國(guó)，2002年4月正式獲準(zhǔn)使用國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

（四）山東平度市

平度市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，面積3116平方公里，耕地216萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)人口110萬(wàn)，是全國(guó)糧食示范縣，有360萬(wàn)畝耕地復(fù)種指數(shù)140%左右。水果和蔬菜是平度市兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市果園面積34萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量3.8億公斤。其中，葡萄11.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.6億公斤，蔬菜面積97萬(wàn)畝，設(shè)施栽培蔬菜面積14.1萬(wàn)畝，大蒜、大姜、圓蔥常年種植面積24萬(wàn)多畝，是平度市蔬菜出口的主要品種。

1、南街村無(wú)公害蔬菜示范園

示范園始建于2000年，占地1000畝，總投資1000多萬(wàn)元。有高標(biāo)準(zhǔn)溫室490個(gè)，采用“三三制”的投資方式，即鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)各投資三分之一，整個(gè)園區(qū)由鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一采購(gòu)原料，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有溫室全部采用磚墻和鋼骨架結(jié)構(gòu)，覆蓋遮陰網(wǎng)和防蟲(chóng)網(wǎng)，全部實(shí)行滴灌新技術(shù)，推廣無(wú)公害農(nóng)藥和肥料，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)。示范園內(nèi)栽培技術(shù)高新尖，品種上名特優(yōu)，品質(zhì)上無(wú)公害，引進(jìn)了荷蘭、以色列彩椒、櫻桃、番茄、美國(guó)西芹、黃瓜、西葫蘆等優(yōu)良蔬菜品種。番茄畝產(chǎn)1.5--1.6萬(wàn)斤，畝收入1.5萬(wàn)元。

2、大澤山鎮(zhèn)葡萄之鄉(xiāng)

此鎮(zhèn) 的葡萄均在山坡地帶種植，架形有棚架和立架，也是因地制宜設(shè)臵葡萄架形，修剪方式雙干自由扇形。種植的鮮食品種有玫瑰香、龍眼、巨峰、澤香、澤玉，畝產(chǎn)5000--7000斤；加工品種有雷司令、赤霞珠等，畝產(chǎn)6000斤；保護(hù)地有紅提、藍(lán)寶石等品種。

三、考察感觸

2005年5月2日，考察團(tuán)全體成員在區(qū)人民政府召開(kāi)座談會(huì)，就此次外出考察所見(jiàn)、所思、所感進(jìn)行了認(rèn)真的交流。與會(huì)人員結(jié)合我區(qū)地域資源優(yōu)勢(shì)暢所欲言，特別是參加考察的村干部，他們一致認(rèn)為，作為興村富民帶頭人，理應(yīng)承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，理清發(fā)展新思路，拿出發(fā)展的新辦法，強(qiáng)化發(fā)展的新舉措。

五一鄉(xiāng)新園村委員韓振云說(shuō):“我們村從92年開(kāi)始種植溫室蔬菜，已有十幾年了，但這次考察對(duì)我們觸動(dòng)很大。山東壽光種植技術(shù)水平和土地利用率都高，溫室間空地全部種植蔬菜，溫室結(jié)構(gòu)合理，放風(fēng)口設(shè)在溫室頂部，溫室蔬菜全部覆膜種植，我決心在我們村推廣這幾項(xiàng)技術(shù)”。五一鄉(xiāng)中河源村種植能手楊子珍說(shuō)，“我有幸參加了這次考察，看到壽光市溫室墻體厚度1.5米，山東地區(qū)比烏海溫度高，溫室墻體卻比我們的厚，近幾年我們溫室果菜接連遭受凍害，看來(lái)還是溫室結(jié)構(gòu)不合理，這次回去，我們也要搞小棚。今年我們村擬建100畝溫室，要以此為契機(jī)，加快對(duì)全村種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，占領(lǐng)本地市場(chǎng)，同時(shí)要借學(xué)習(xí)張耀國(guó)同志先進(jìn)事跡，創(chuàng)立品牌農(nóng)產(chǎn)品。五一鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)新村姚愛(ài)民主任說(shuō)，“市區(qū)兩級(jí)政府讓我們外

出考察，給我們換腦子，我們非常感謝，回去后，我要在全村樹(shù)立幾個(gè)示范戶(hù)，爭(zhēng)取創(chuàng)出我們村的品牌，同時(shí)，要引進(jìn)溫室旋耕機(jī)，提高勞動(dòng)效率?！毙碌剜l(xiāng)伊克村尚存世認(rèn)為，通過(guò)這次外出考察，首先要解決頭腦中存在的誤區(qū)問(wèn)題，要讓全體村民樹(shù)立起農(nóng)業(yè)也能掙大錢(qián)的觀念，關(guān)鍵是如何發(fā)展、發(fā)展什么的問(wèn)題。結(jié)合伊克村實(shí)際，他決心回去后要把購(gòu)回的學(xué)習(xí)資料通過(guò)各種形式向村民宣傳學(xué)習(xí)，要種植好村葡萄示范基地，種出精品，為明年發(fā)展葡萄專(zhuān)業(yè)村奠定基礎(chǔ)，同時(shí)提高全村人民種植葡萄的積極性。田野農(nóng)科公司董事長(zhǎng)田野認(rèn)為：我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)要取得快速發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面入手，一是加快發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。要以獲得國(guó)家金獎(jiǎng)的無(wú)核白為龍頭，大力發(fā)展鮮食葡萄。二是要加快保護(hù)地建設(shè)。保護(hù)地要全區(qū)或全鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)模發(fā)展，走園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，同時(shí)保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)品種要不斷更新，以達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，確保一年四季都有新鮮蔬菜上市。三是發(fā)展生態(tài)高效、休閑觀光農(nóng)業(yè)。四是在各村樹(shù)立幾個(gè)能起帶動(dòng)作用的示范戶(hù)，促進(jìn)廣大農(nóng)區(qū)居民改變思想觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

區(qū)農(nóng)牧業(yè)局也就外出考察提出自己的看法，認(rèn)為先進(jìn)地區(qū)主要從以下幾方面抓了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓農(nóng)業(yè)科技推廣，注重對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)、生態(tài)果園、設(shè)施栽培、農(nóng)村沼氣等新技術(shù)的引進(jìn)推廣。如壽光市每年安排新技術(shù)的試驗(yàn)示范50多項(xiàng)次，示范推廣面積50萬(wàn)畝以上。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加大對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)新型農(nóng)民3000人以上。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放農(nóng)業(yè)知識(shí)。組織講師團(tuán)科技下鄉(xiāng)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料、錄像帶、影碟等，每年培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次。二是抓科技項(xiàng)目帶動(dòng)。如平度市2004年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)部和青島市等上級(jí)科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，上級(jí)扶持資金3465萬(wàn)元。

三是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設(shè)。制訂了“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)意見(jiàn)”，選派具有中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，對(duì)基地建設(shè)實(shí)行全面技術(shù)指導(dǎo)。四是抓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，加強(qiáng)信息覆蓋面，快速將周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織以及農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信息渠道指導(dǎo)組織生產(chǎn)、流通、加工和銷(xiāo)售，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位的服務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

四、考察建議及下一步打算

由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織的此次外出考察在我區(qū)歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨委政府對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心。全體考察人員也十分珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，每到一處，大家白天虛心向人家學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，做好筆記，晚上利用休息時(shí)間，交流各自的感受，謀劃區(qū)、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和未來(lái)。區(qū)農(nóng)牧業(yè)局結(jié)合農(nóng)區(qū)實(shí)際，提出如下建議：

(一)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的宣傳，采取切實(shí)有效的措施，改變農(nóng)區(qū)居民的生產(chǎn)觀念，要充分利用有限的土地資源，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最大限度地增加農(nóng)區(qū)居民收入。

(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮我市的氣候資源、土壤資源優(yōu)勢(shì)，我區(qū)兩鄉(xiāng)擁有耕地面積22000畝，加上駐區(qū)各廠(礦)農(nóng)林場(chǎng)及待開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用地大體有4萬(wàn)畝左右。有限的土地資源決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走集約化生產(chǎn)的精品道路。一是要大面積發(fā)展鮮食葡萄種植業(yè)，用2~3年的時(shí)間發(fā)展3~5個(gè)葡萄種植專(zhuān)業(yè)村，選擇無(wú)核白、無(wú)核紫、玫瑰香等口感好、市場(chǎng)潛力大的品種為主；二是要加快發(fā)展日光溫室，盡快選擇4~5個(gè)村或地域?qū)ｉT(mén)發(fā)展保護(hù)地，走園區(qū)化道路，由建委

負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日光溫室結(jié)構(gòu)要充分考慮保溫性，借鑒壽光、銀川市溫室特點(diǎn)，加厚后墻、山墻，選擇好的填充材料，保證日光溫室一年四季均能生產(chǎn)果菜類(lèi)蔬菜。此項(xiàng)工作應(yīng)立即付諸實(shí)施，力爭(zhēng)今年底投入生產(chǎn)。

(三)加大扶持力度。一是加大農(nóng)業(yè)投入，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，要加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，取消新地鄉(xiāng)三級(jí)揚(yáng)水，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用。

(四)改革和完善科技服務(wù)體系。我區(qū)現(xiàn)設(shè)臵有區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)科技服務(wù)站，擁有工作人員24人，其中科技人員有15 人(農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生)。現(xiàn)有科技人員中有7 名多年直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有一定工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)工作，其余人員大多只是從學(xué)校畢業(yè)后從未參與農(nóng)業(yè)實(shí)踐，無(wú)法承擔(dān)科技興農(nóng)任務(wù)。建議區(qū)里每年拿出一定資金對(duì)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓科技人員外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，要出臺(tái)科技人員的科技 服務(wù)與其工資效益掛鉤制度。同時(shí)要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把種植大戶(hù)和致富能手吸納到科技人員隊(duì)伍中，讓他們?cè)趫@區(qū)內(nèi)搞示范，帶頭到富，做巡回演講，現(xiàn)身說(shuō)教。此外，要加快對(duì)兩級(jí)農(nóng)科站改革步伐，建議區(qū)農(nóng)科站改為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，為財(cái)政撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，新品種的試驗(yàn)、示范和推廣及農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、檢疫及農(nóng)區(qū)居民技能培訓(xùn)等職能，依靠科技提高單產(chǎn)、降低成本，提高品質(zhì)，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)科技站改為區(qū)農(nóng)技術(shù)推廣中心派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物由區(qū)農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改制后的區(qū)農(nóng)技推廣中心全部人員考核上崗，統(tǒng)一聘用，并實(shí)行績(jī)效工資制度，即每名科技人員均要

深入園區(qū)或擬發(fā)展的葡萄專(zhuān)業(yè)村，實(shí)行科技承包(每人承包5~10棟以上溫室或30畝葡萄)，凡產(chǎn)量、效益達(dá)不到要求的，工資按50%發(fā)放，連續(xù)兩年達(dá)不到要求的予以解聘。

(五)盡快解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道不暢、農(nóng)民貸款難等問(wèn)題。目前我區(qū)發(fā)展1畝葡萄地需投入資金3000元~3500元，發(fā)展1畝高效日光溫室需投入資金4萬(wàn)元左右，靠農(nóng)區(qū)居民自身無(wú)法解決，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣受阻，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。建議市區(qū)兩級(jí)政府出面協(xié)調(diào)出臺(tái)支農(nóng)貸款政策予以解決。

(六)針對(duì)農(nóng)區(qū)居民組織結(jié)構(gòu)松散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍缺乏，企業(yè)—基地—農(nóng)戶(hù)三者沒(méi)有形成緊密的利益共同體，農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，要積極培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在滿(mǎn)足供應(yīng)本地果蔬市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓周邊市場(chǎng)，使產(chǎn)品走出烏海并逐步創(chuàng)立自己的品牌。

海勃灣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局 二OO五年五月十日