第一篇：中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法2004-02-09

【法規(guī)標(biāo)題】中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法 【發(fā)布部門】商務(wù)部/文化部

【發(fā)文字號】文化部、商務(wù)部令第28號 【發(fā)布日期】2004年2月9日 【實(shí)施日期】2004年1月1日 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法

第一條

為了擴(kuò)大對外文化交流和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對中外合作音像制品分銷企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)，適用本辦法。

本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業(yè)，是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)與中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱中國合作者）合作設(shè)立的從事音像制品的批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱的音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條

中外合作音像制品分銷企業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條

中外合作音像制品分銷企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合作各方的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。

第五條

文化部和商務(wù)部以及文化部、商務(wù)部授權(quán)的省級文化、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)中外合作音像制品分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化主管部門和商務(wù)主管部門依照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作音像制品分銷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

第六條

中外合作音像制品分銷企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展必須符合音像市場發(fā)展規(guī)劃。

第七條

申請?jiān)O(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的中國合作者和外國合作者應(yīng)當(dāng)具有舉辦音像制品分銷企業(yè)相應(yīng)的能力；應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并且在申請前三年無違法記錄。

第八條

中外合作音像制品分銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具備國家有關(guān)設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的條件；

（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）中國合作者在合作企業(yè)中所擁有的權(quán)益不得低于51%；

（五）合作期限不超過15年。

第九條

中外合作音像制品分銷企業(yè)申請從事音像制品連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)音像制品連鎖經(jīng)營和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營音像制品的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條

中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上一級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并按國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估機(jī)構(gòu)對擬作為合作條件的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定得到相應(yīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十一條

設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品批發(fā)等業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門審核同意后報(bào)文化部進(jìn)行立項(xiàng)審批。文化部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（二）中國合作者自文化部批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門審核同意后報(bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持文化部的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化部申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》。

（四）中國合作者自領(lǐng)取文化部頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第十二條

中國合作者向文化部提出立項(xiàng)申請時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）立項(xiàng)申請書；

申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、投入資金來源和數(shù)額。

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（五）文化部要求提供的其他材料。

第十三條

中國合作者向商務(wù)部提出設(shè)立申請時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)文化部批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）文化部對該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（六）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；

（九）商務(wù)部要求提供的其他材料。

第十四條

中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營期滿終止經(jīng)營活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)文化部備案。

第十五條

設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)立項(xiàng)或不予批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（二）中國合作者自省級文化主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省級商務(wù)主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持省級文化主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向省級文化主管部門申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》。

（四）中國合作者自領(lǐng)取省級文化主管部門頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第十六條

中國合作者向省級文化主管部門提出立項(xiàng)申請時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：

（一）立項(xiàng)申請書；

申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、投入資金來源和數(shù)額。

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（五）省級文化主管部門要求提供的其他材料。

第十七條

中國合作者向省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)省級文化主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）省級文化主管部門對該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（六）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；

（九）省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。

第十八條

中外合作音像制品零售、出租企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營期滿終止經(jīng)營活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)省級文化主管部門備案。

第十九條

中外合作音像制品分銷企業(yè)必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，從事音像制品的經(jīng)營活動(dòng)。

第二十條

中外合作音像制品分銷企業(yè)不得經(jīng)營含有國家禁止傳播內(nèi)容的音像制品；不得經(jīng)營非音像出版單位出版和非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品；不得經(jīng)營未經(jīng)文化部批準(zhǔn)的進(jìn)口音像制品；不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第二十一條

中外合作音像制品分銷企業(yè)不得從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十二條

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)或以其他方式利用外資從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的，由國家有關(guān)部門依法予以處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條

中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由文化部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法及其附件自2004年1月1日起施行；2001年12月10日文化部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：

為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵(lì)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立音像制品分銷企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，現(xiàn)對《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》中有關(guān)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者設(shè)立音像制品分銷企業(yè)問題作出如下特別規(guī)定：

一、自2004年1月1日起，允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資形式設(shè)立音像制品分銷企業(yè)。

二、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在合資企業(yè)中可以擁有多數(shù)股權(quán)，但不得超過70%。

三、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在合作企業(yè)中可以擁有不超過70%的權(quán)益。

四、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立合作音像制品分銷企業(yè)的其他規(guī)定仍按《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立合資音像制品分銷企業(yè)的其他規(guī)定參照《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

五、本特別規(guī)定中的香港服務(wù)提供和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

六、本特別規(guī)定由文化部、商務(wù)部按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法

中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法

第一條 為了擴(kuò)大對外文化交流和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對中外合作音像制品分銷企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)，適用本辦法。

本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業(yè)，是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)與中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱中國合作者）合作設(shè)立的從事音像制品的批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱的音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條 中外合作音像制品分銷企業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條 中外合作音像制品分銷企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合作各方的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。

第五條 文化部和商務(wù)部以及文化部、商務(wù)部授權(quán)的省級文化、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)中外合作音像制品分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化主管部門和商務(wù)主管部門依照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作音像制品分銷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

第六條 中外合作音像制品分銷企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展必須符合音像市場發(fā)展規(guī)劃。

第七條 申請?jiān)O(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的中國合作者和外國合作者應(yīng)當(dāng)具有舉辦音像制品分銷企業(yè)相應(yīng)的能力；應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并且在申請前三年無違法記錄。

第八條 中外合作音像制品分銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具備國家有關(guān)設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的條件；

（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）中國合作者在合作企業(yè)中所擁有的權(quán)益不得低于51%；

（五）合作期限不超過15年。

第九條 中外合作音像制品分銷企業(yè)申請從事音像制品連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)音像制品連鎖經(jīng)營和利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營音像制品的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上一級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并按國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估機(jī)構(gòu)對擬作為合作條件的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定得到相應(yīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十一條 設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品批發(fā)等業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門審核同意后報(bào)文化部進(jìn)行立項(xiàng)審批。文化部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（二）中國合作者自文化部批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門審核同意后報(bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè) 批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持文化部的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化部申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》。

（四）中國合作者自領(lǐng)取文化部頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第十二條 中國合作者向文化部提出立項(xiàng)申請時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）立項(xiàng)申請書；

申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、投入資金來源和數(shù)額。

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（五）文化部要求提供的其他材料。

第十三條 中國合作者向商務(wù)部提出設(shè)立申請時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)文化部批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）文化部對該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（六）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；

（九）商務(wù)部要求提供的其他材料。

第十四條 中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營期滿終止經(jīng)營活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)文化部備案。

第十五條 設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)立項(xiàng)或不予批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（二）中國合作者自省級文化主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起六個(gè)月內(nèi)，向擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省級商務(wù)主管部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持省級文化主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向省級文化主管部門申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》。

（四）中國合作者自領(lǐng)取省級文化主管部門頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第十六條 中國合作者向省級文化主管部門提出立項(xiàng)申請時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：

（一）立項(xiàng)申請書；

申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、投入資金來源和數(shù)額。

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（五）省級文化主管部門要求提供的其他材料。

第十七條 中國合作者向省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)省級文化主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

（三）省級文化主管部門對該合作項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（四）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件；

（六）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；

（九）省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。

第十八條 中外合作音像制品零售、出租企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權(quán)益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營年限以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定，報(bào)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營期滿終止經(jīng)營活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)省級文化主管部門備案。

第十九條 中外合作音像制品分銷企業(yè)必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，從事音像制品的經(jīng)營活動(dòng)。

第二十條 中外合作音像制品分銷企業(yè)不得經(jīng)營含有國家禁止傳播內(nèi)容的音像制品；不得經(jīng)營非音像出版單位出版和非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品；不得經(jīng)營未經(jīng)文化部批準(zhǔn)的進(jìn)口音像制品；不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第二十一條 中外合作音像制品分銷企業(yè)不得從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)或以其他方式利用外資從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的，由國家有關(guān)部門依法予以處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立音像制品分銷企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由文化部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法及其附件自2004年1月1日起施行；2001年12月10日文化部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：

為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵(lì)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立音像制品分銷企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，現(xiàn)對《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》中有關(guān)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者設(shè)立音像制品分銷企業(yè)問題作出如下特別規(guī)定：

一、自2004年1月1日起，允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資形式設(shè)立音像制品分銷企業(yè)。

二、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在合資企業(yè)中可以擁有多數(shù)股權(quán)，但不得超過70%。

三、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在合作企業(yè)中可以擁有不超過70%的權(quán)益。

四、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立合作音像制品分銷企業(yè)的其他規(guī)定仍按《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立合資音像制品分銷企業(yè)的其他規(guī)定參照《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

五、本特別規(guī)定中的香港服務(wù)提供和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

六、本特別規(guī)定由文化部、商務(wù)部按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

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第三篇：音像制品進(jìn)口管理辦法

音像制品進(jìn)口管理辦法

中華人民共和國新聞出版總署 中華人民共和國海關(guān)總署

第53號

《音像制品進(jìn)口管理辦法》已經(jīng)2011年3月新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議和海關(guān) 總署通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二〇一一年四月六日

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)對音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)國際文化交流與合作，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條 凡從外國進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版及其他用途的音像制品，適用本辦法。

前款所稱出版，包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作。

縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口音像制品的監(jiān)督管理工作。

各級海關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作。

第五條 音像制品進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第六條 國家禁止進(jìn)口有下列內(nèi)容的音像制品:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;(三)泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第七條 國家對設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度。

第二章進(jìn)口單位

第八條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營;未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第九條 設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)有音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程;(二)有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(四)具有進(jìn)口音像制品內(nèi)容初審能力;(五)有與音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(六)有固定的經(jīng)營場所;(七)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得新聞出版總署核發(fā)的音像制品進(jìn)口經(jīng)營許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

設(shè)立音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位，還應(yīng)當(dāng)依照對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。

第十二條 音像出版單位可以在批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事進(jìn)口音像制品的出版業(yè)務(wù)。

第三章 進(jìn)口審查

第十三條 國家對進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得許可文件后方可進(jìn)口。

第十四條 新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查的日常工作。

第十五條 進(jìn)口音像制品成品，由音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位向新聞出版總署提出申請并報(bào)送以下文件和材料:(一)進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表;(二)進(jìn)口協(xié)議草案或訂單;(三)節(jié)目樣片、中外文歌詞;(四)內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十六條 進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請并報(bào)送以下文件和材料:(一)進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表;(二)版權(quán)貿(mào)易協(xié)議中外文文本草案，原始版權(quán)證明書，版權(quán)授權(quán)書和國家版權(quán)局的登記文件;(三)節(jié)目樣片;(四)中外文曲目、歌詞或?qū)Π?(五)內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十七條 進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動(dòng)主辦單位提出申請，并將音像制品目錄和樣片報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)口貨物管理。

第十八條 進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。

第十九條 新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理。進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效;屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為1年。

第四章 進(jìn)口管理 第二十條 未經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，任何單位和個(gè)人不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得將供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品確需在境內(nèi)銷售、贈(zèng)送的，在銷售、贈(zèng)送前，必須依照本辦法按成品進(jìn)口重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)口單位與外方簽訂的音像制品進(jìn)口協(xié)議或者合同應(yīng)當(dāng)符合中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 出版進(jìn)口音像制品，應(yīng)當(dāng)符合新聞出版總署批準(zhǔn)文件要求，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容，要使用經(jīng)批準(zhǔn)的中文節(jié)目名稱;外語節(jié)目應(yīng)當(dāng)在音像制品及封面包裝上標(biāo)明中外文名稱;出版進(jìn)口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明國家版權(quán)局的登記文號和新聞出版總署進(jìn)口批準(zhǔn)文號;利用信息網(wǎng)絡(luò)出版進(jìn)口音像制品必須在相關(guān)節(jié)目頁面標(biāo)明以上信息。

第二十四條 在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口該音像制品成品。

第二十五條 出版進(jìn)口音像制品使用的語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家公布的語言文字規(guī)范。第二十六條 進(jìn)口單位持新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單向海關(guān)辦理音像制品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十七條 個(gè)人攜帶和郵寄音像制品進(jìn)出境，應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限，并按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，不適用本辦法，海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。

第五章罰則

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:(一)出版未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品;(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的;(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。第三十一條 違反本辦法，出版進(jìn)口音像制品未標(biāo)明本辦法規(guī)定內(nèi)容的，由省級以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款:(一)出版進(jìn)口音像制品使用語言文字不符合國家公布的語言文字規(guī)范的;(二)出版進(jìn)口音像制品，違反本辦法擅自變更節(jié)目名稱、增刪節(jié)目內(nèi)容的。

擅自增刪經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品內(nèi)容導(dǎo)致其含有本辦法第六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的，按照《音像制品管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第三十三條 違反海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

第六章附則 第三十四條 從中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)口音像制品，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 電子出版物的進(jìn)口參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海關(guān)總署發(fā)布的《音像制品進(jìn)口管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：中外合作辦學(xué)管理辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

滬應(yīng)院外?2010?41號

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)

項(xiàng)目管理辦法

為促進(jìn)學(xué)校國際教育交流合作工作，拓展中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，提升合作辦學(xué)水平，規(guī)范中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理，更好地發(fā)揮國際交流合作對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目聯(lián)系和申報(bào)

1．國際交流處統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校各類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)工作，并提供相關(guān)事宜的咨詢、建議、審核和報(bào)批服務(wù)。

2．學(xué)院（部）作為合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施主體，應(yīng)積極開展與國外大學(xué)的聯(lián)系，尋求合作機(jī)遇，洽談合作意向，形成框架方案，并向國際交流處提交書面申請報(bào)告，由國際交流處報(bào)分管校長審閱。

3．分管校長審閱同意后，由國際交流處會(huì)同有關(guān)學(xué)院（部）、教務(wù)處、科技處（研究生辦公室）、財(cái)務(wù)處等職能部門，與國外合作方商談合作辦學(xué)的具體內(nèi)容、條件和相關(guān)事項(xiàng)，擬定合作辦學(xué)協(xié)議文本，并形成下列申報(bào)材料：

（1）可行性論證報(bào)告

（2）合作辦學(xué)方案（教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資配備等）（3）合作辦學(xué)申請書

（4）合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（5）中外合作方的身份證明

（6）中外合作方經(jīng)公證或認(rèn)證的資信證明（7）外方授予文憑或有關(guān)證書的樣本（8）其它所要求提供的材料

其中第（1）、（2）項(xiàng)由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)，其它各項(xiàng)由國際交流處負(fù)責(zé)。國際交流處負(fù)責(zé)審核所有書面材料，提出綜合意見后報(bào)分管校長和校長辦公會(huì)議審議。

4．校長辦公會(huì)議討論批準(zhǔn)后，國際交流處將有關(guān)材料報(bào)上級主管部門審批。

二、項(xiàng)目管理

1．學(xué)校成立“中外合作項(xiàng)目管理委員會(huì)”。其職責(zé)：負(fù)責(zé)全校所有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和檢查評估；提交學(xué)校中外合作辦學(xué)工作的總結(jié)；根據(jù)上級主管部門要求，部署學(xué)校接受教育部、上海市教委對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評估檢查工作。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會(huì)由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由國際交流處、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處、科技處（研究生辦公室）等職能部門負(fù)責(zé)人組成。討論具體項(xiàng)目事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目所在學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參加。

2．設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其職責(zé)：負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的教學(xué)安排、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生事務(wù)（學(xué)生赴國外合作學(xué)校學(xué)習(xí)的派遣和安排等）、外籍教師管理等工作，并保持與國外合作方的常規(guī)溝通和聯(lián)系，維持項(xiàng)目正常運(yùn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目所在學(xué)院（部）推薦，報(bào)學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)后確定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可聘請本學(xué)院（部）相關(guān)教師組成項(xiàng)目工作小組，處理相關(guān)事項(xiàng)。項(xiàng)目工作小組成員名單報(bào)國際交流處備案。

3．中外合作辦學(xué)項(xiàng)目需向社會(huì)宣傳、發(fā)布廣告或招生簡章時(shí)，必須事先提交國際交流處審核，并報(bào)上級主管部門審查通過后，方可發(fā)布。各類宣傳中嚴(yán)禁以各種方式向?qū)W生及家長作出任何未明確事項(xiàng)的承諾。

三、經(jīng)費(fèi)管理和使用

1．原則。學(xué)校依法對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理。在學(xué)校賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目除去各類成本和支出后形成的辦學(xué)結(jié)余，原則上應(yīng)用于該項(xiàng)目的教育與教學(xué)活動(dòng)，不斷改善辦學(xué)條件。

2．經(jīng)費(fèi)來源。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源為項(xiàng)目注冊學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入。

3．經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

（1）國外合作方費(fèi)用。指雙方簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議中明確規(guī)定需向外方學(xué)校支付的費(fèi)用和成本，或者規(guī)定應(yīng)由我方承擔(dān)的外方教師的差旅和授課費(fèi)等支出。學(xué)費(fèi)收入扣除國外合作外方費(fèi)用之后形成項(xiàng)目凈收入。

（2）學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費(fèi)。占項(xiàng)目凈收入的30%，由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)管理使用，定向用于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)。

（3）項(xiàng)目管理費(fèi)。占項(xiàng)目凈收入的6%，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批使用。用于對外聯(lián)絡(luò)、日常業(yè)務(wù)支出和人員獎(jiǎng)勵(lì)等。

（4）學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目凈收入的64%上交學(xué)校，補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)與學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、改善教育教學(xué)設(shè)施等經(jīng)費(fèi)。

4．以上各類經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和劃撥，由財(cái)務(wù)處會(huì)同國際交流處執(zhí)行。使用部門必須嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益。財(cái)務(wù)處、審計(jì)處應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效益的監(jiān)督檢查。

5．學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目管理費(fèi)之間的比例確因辦學(xué)需要進(jìn)行調(diào)整，需報(bào)分管財(cái)務(wù)、國際交流校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

四、附則

1．本辦法適用于本科及以上層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。2．本辦法自頒布之日起試行，《上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（滬應(yīng)院外?2003?10號）同時(shí)廢止。

3．本辦法由國際交流處負(fù)責(zé)解釋。

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 二〇一〇年十二月十日

主題詞：教育 合作 辦學(xué) 辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長辦公室 2010年12月13日印發(fā)

第五篇：四川省音像制品經(jīng)營管理辦法

四川省音像制品經(jīng)營管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對音像制品經(jīng)營活動(dòng)的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租、經(jīng)營性放映、進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)的管理。

音像制品的制作、出版、復(fù)制由新聞出版行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。第三條

從事音像制品經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條

禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品

（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（三）泄露國家秘密的；

（四）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。

第五條

省文化行政部門制定全省音像市場發(fā)展規(guī)劃，確定全省音像制品經(jīng)營單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)，管理全省音像制品經(jīng)營活動(dòng)。

縣以上文化行政部門按照本辦法規(guī)定和分級管理原則管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同文化行政部門對音像制品經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第六條

音像制品經(jīng)營實(shí)行許可證制度。音像制品經(jīng)營者應(yīng)按本辦法規(guī)定向文化行政部門申領(lǐng)音像制品經(jīng)營許可證。許可證由省文化行政部門統(tǒng)一制發(fā)。

音像制品經(jīng)營許可證不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或抵押。音像制品經(jīng)營單位變更負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、地址，須辦理許可證變更手續(xù)。第七條

對檢舉或者協(xié)助查處音像制品違法經(jīng)營活動(dòng)有功的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

音像制品批發(fā)

第八條

從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合全省音像事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有固定的營業(yè)場所，其營業(yè)場所面積在40平方米以上，庫房面積在80平方米以上；

（三）有50萬元以上流動(dòng)資金；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和健全的管理制度；

（五）有6名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的專職從業(yè)人員；

（六）單位負(fù)責(zé)人具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，具有經(jīng)營場所所在地的常住戶口或暫住證；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條

申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍等內(nèi)容的申請報(bào)告；

（二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第十條

申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向省文化行政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并取得音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第十一條

音像制品批發(fā)單位的經(jīng)營范圍是：

（一）向音像出版單位購買已取得音像制品發(fā)行許可證的本版音像制品，向音像制品批發(fā)單位購買音像制品；

（二）向音像制品批發(fā)單位和核準(zhǔn)范圍內(nèi)的音像制品零售、出租和放映單位批發(fā)音像制品；

（三）省文化行政部門批準(zhǔn)的其他音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)。第十二條

音像制品批發(fā)單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的場所從事經(jīng)營。購買音像制品必須妥善保存購貨清單，銷售音像制品必須出具批發(fā)匯款單。

批發(fā)清單由省文化行政部門統(tǒng)一印制。

第三章

音像制品零售、出租

第十三條

從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和布局；

（二）有不少于20平方米的固定營業(yè)場所；

（三）有10萬元以上流動(dòng)資金；

（四）有3名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

（五）單位負(fù)責(zé)人具有經(jīng)營場所所在縣、市的常住戶口；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十四條

申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料；

（一）載明單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等內(nèi)容的申請報(bào)告；

（二）經(jīng)營負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第十五條

申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，須按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)文化行政部門批準(zhǔn)并取得音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)熱照，方可經(jīng)營。

音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第十六條

音像制品零售、出租單位應(yīng)從所在地具有音像制品批發(fā)資格的經(jīng)營單位購貨，并妥善保存購貨清單以備查驗(yàn)。

音像制品零售、出租單位不得經(jīng)營未取得發(fā)行許可證的音像制品。音像制品零售單位不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十七條

設(shè)立營業(yè)面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所，須向省文化行政部門提出申請，由省文化行政部門核準(zhǔn)。

第四章

音像制品經(jīng)營性放映

第十八條

從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和布局；

（二）有固定的少于50平方米的放映場所和符合規(guī)定的放映設(shè)備；

（三）啟動(dòng)資金在10萬元以上；

（四）有健全的管理制度；

（五）每個(gè)放映廳有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，只設(shè)1個(gè)放映廳的應(yīng)有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

（六）單位負(fù)責(zé)人具有放映場所所在縣、市常住戶口；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條

申請從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、放映音像制品來源等內(nèi)容的申請報(bào)告；

（二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第二十條

申請從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地縣以上文化行政部門初審合格，報(bào)省文化行政部門審批；經(jīng)批準(zhǔn)取得音像制品放映經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

音像制品放映經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第二十一條

音像制品經(jīng)營性放映單位應(yīng)遵守以下規(guī)定；

（一）從規(guī)定的音像制品經(jīng)營單位進(jìn)片放映；

（二）不得放映未取得播映權(quán)、僅供家庭使用的音像制品；

（三）放映場所不得設(shè)置封閉、半封閉式包廂或包間；

（四）按規(guī)定向文化行政部門報(bào)送放映月報(bào)表；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章

其他管理

第二十二條

音像制品批發(fā)單位或音像制品的出版單位舉辦音像制品批發(fā)訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)，舉辦者應(yīng)提前20日將載明訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位等情況的舉辦申請報(bào)省文化行政部門審批，并報(bào)國務(wù)院文化行政部門備案。

除音像制品批發(fā)單位或音像制品出版單位外，其他任何單位和個(gè)人不得舉辦音像制品批發(fā)訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)。

第二十三條

托運(yùn)或郵寄大宗旨音像制品，發(fā)貨單位須持音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理托運(yùn)、交寄手續(xù)。收貨單位憑音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理提取手續(xù)。

音像制品出版單位憑音像制品出版經(jīng)營許可證辦理本版音像制品的托運(yùn)、郵寄等手續(xù)。以包裹或快遞小包郵寄音像制品的，須出具縣以上文化行政部門核準(zhǔn)了的準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明。

省、市、區(qū)在同一個(gè)城市的，由市以上文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明；市（地、州）、縣（區(qū)）在同一個(gè)城市的，由市（地、州）文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明。

第二十四條

設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所由省文化行政部門審批。經(jīng)審查合格后，申請單位持批件依法向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

前款所稱音像制品集中經(jīng)營場所是指以面向社會(huì)招商為主，在一個(gè)固定的場所，集中10家以上經(jīng)營單位進(jìn)行音像制品交易的經(jīng)營場所。

第二十五條

音像制品經(jīng)營單位申請從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)的，經(jīng)省文化行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第二十六條

經(jīng)國務(wù)院文化行政部門核準(zhǔn)進(jìn)口、直接用于銷售的音像制品，須持有國務(wù)院文化行政部門發(fā)放的音像制品發(fā)行許可證。

第二十七條

隨音像器材贈(zèng)送的音像制品，不得用于批發(fā)、零售、出租和放映經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條

用于研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品，不得用于批發(fā)、零售、出租和放映經(jīng)營活動(dòng)。

第六章

罰

則

第二十九條

音像制品經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣以上文化行政部門給予警告，可并處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）不按照規(guī)定履行音像制品經(jīng)營許可證審核登記手續(xù)或變更登記手續(xù)的；

（二）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓或抵押音像制品經(jīng)營許可證的；

（三）違反規(guī)定購貨經(jīng)營或者不能出示購貨清單的；

（四）音像制品零售單位擅自從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，向音像制品經(jīng)營單位出售音像制品的；

（五）放映場所設(shè)置封閉、半封閉式包廂或包間的。

第三十條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所或擅自設(shè)立經(jīng)營面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所的，由省文化行政部門予以取締，并對該場所舉辦者或經(jīng)營者處以3萬元以下或非法所得5倍以下罰款。

第三十一條

音像制品集中經(jīng)營場所內(nèi)違法經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重的除依法對經(jīng)營者給予處罰外，文化行政部門對該場所舉辦者予以警告，責(zé)令整改，并處3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改的，省文化行政部門可取締該場所經(jīng)營音像制品的資格。

第三十二條

違反本辦法其他規(guī)定的，按照國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》，由文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止批發(fā)、零售、出租、放映，沒收并銷毀違法音像制品以及偽造、涂改的音像制品經(jīng)營許可證，可并處違法所得5倍以上10以下罰款，當(dāng)事人有隱匿、銷毀賬冊等行為致使違法所得難以認(rèn)定的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條

音像制品經(jīng)營單位違反國家有關(guān)公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)、郵政、運(yùn)輸?shù)确?、法?guī)規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法處理。

第三十四條

除吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰外，處罰機(jī)關(guān)須將處罰種類、幅度登記在音像制品經(jīng)營許可證上，并通知發(fā)證機(jī)關(guān)。

吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十五條

文化行政部門的工作人員必須依法行政、秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，上級和同級文化行政部門可視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第三十六條

在娛樂場所或客運(yùn)交通工具內(nèi)從事音像制品放映的，經(jīng)營單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。