第一篇：裝備承制單位資格審查工作知識問答

裝備承制單位資格審查工作知識問答 中央軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局

第一部分 綜 述

１ 什么是裝備承制單位？

裝備承制單位，是指承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、試驗及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位。

２ 為什么要取得裝備承制單位資格？

軍隊實施裝備承制單位資格審查制度，是依據(jù)中華人民共和國《政府采購法》和《中國人民解放軍裝備條例》、《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》等法規(guī)，作為“采購方”，對武器裝備“供應(yīng)商”實施的資格審查，目的是降低裝備采購風(fēng)險，提高裝備建設(shè)質(zhì)量效益、促進(jìn)承制單位管理水平不斷提高。取得裝備承制單位資格，意味著該“供應(yīng)商”的能力和管理水平達(dá)到軍方基本要求，可以承擔(dān)武器裝備采購任務(wù)，并簽訂裝備采購合同。

３ 什么是裝備承制單位資格審查？

裝備承制單位資格審查，是指軍方對承制單位資格的申請受理、審查實施、批準(zhǔn)注冊、監(jiān)督檢查等一系列管理活動。通過資格審查的單位，將統(tǒng)一編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》（以下簡稱《名錄》）。

４ 裝備承制單位資格審查由軍隊哪個部門牽頭組織，如何實施？

裝備承制單位資格審查由軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一管理，各軍兵種（陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊等）裝備部組織軍事代表機(jī)構(gòu)實施，具體工作由各級合同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。資格審查工作實施“兩報兩批”制度：一是申請單位向全軍裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)遞交資格審查申請，各軍兵種裝備部核實后上報審查計劃，由軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一下達(dá)；二是各軍兵種裝備部按照計劃組織審查工作，對于審查通過的單位，軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn)注冊，發(fā)放裝備承制單位資格證書。

５ 裝備承制單位資格審查與裝備采購管理工作的關(guān)系是什么？

裝備承制單位資格審查是裝備采購管理工作的一部分，獲得裝備承制單位資格是承擔(dān)裝備采購合同任務(wù)的前提條件。６ 未取得裝備承制單位資格證書的單位能否與軍方簽訂合同？

未取得裝備承制單位資格的單位，不能與軍隊直接簽裝備承制單位資格審查工作知識問答訂裝備采購合同（部分預(yù)研項目除外），特殊情況報軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn)。

７ 從某一軍兵種申請取得的資格，能承擔(dān)其他軍兵種任務(wù)嗎？

可以。裝備承制單位資格為全軍統(tǒng)一管理，資格證書全軍通用。比如：從空軍渠道申請取得的資格，也可承擔(dān)海軍或其他軍兵種裝備合同任務(wù)，前提是擬承擔(dān)的裝備任務(wù)，須在資格證書確認(rèn)的承制裝備范圍內(nèi)。

８ 參加武器裝備招標(biāo)活動必須要具備裝備承制單位資格嗎？

不一定。參加軍隊裝備部門組織的招標(biāo)活動，原則上應(yīng)具備裝備承制單位資格，但對于軍選民用產(chǎn)品（Ｂ類）招標(biāo)，參與投標(biāo)單位可以沒有資格，中標(biāo)以后再申請辦理裝備承制單位資格。

９ 民營企業(yè)申請裝備承制單位資格有無特別要求？

民營企業(yè)只要滿足裝備承制單位資格的基本條件，都可以申請資格。

１０ 什么是武器裝備質(zhì)量管理體系？

武器裝備質(zhì)量管理體系是依據(jù)GJB9001《質(zhì)量管理體要求》建立、實施并有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系。該體系是在等同采用國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加軍方參與質(zhì)量體系管理、“六性”管理、外協(xié)外購質(zhì)量控制、軟件質(zhì)量管理、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險控制、生產(chǎn)工藝管理、售后服務(wù)管理、質(zhì)量信息管理等方面的特殊要求，作為標(biāo)準(zhǔn)的一部分（楷體字部分），列在國家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條款之后，作為國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款。申請軍隊專用裝備承制資格（Ａ類）的單位，應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系。

１１ 武器裝備質(zhì)量管理體系重點(diǎn)要求是什么？

武器裝備質(zhì)量管理體系在保持國標(biāo)質(zhì)量管理體系基本要求的基礎(chǔ)上，突出了武器裝備研制生產(chǎn)的特殊要求：

一是適用范圍，明確規(guī)定適用于承擔(dān)軍隊裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、生產(chǎn)、試驗、維修和服務(wù)任務(wù)的單位； 二是目標(biāo)要求，著眼于滿足未來一個時期（６年至１０年）裝備質(zhì)量管理體系建設(shè)需求，適應(yīng)武器裝備質(zhì)量發(fā)展建設(shè)新形勢，與武器裝備法規(guī)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，與各項質(zhì)量管理國家軍用標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接；

三是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，在等同采用國標(biāo)的基礎(chǔ)上增加軍隊裝備質(zhì)量管理體系特殊要求，將裝備全員、全系統(tǒng)、全壽命、全特性質(zhì)量管理要求融入標(biāo)準(zhǔn)之中；

四是管理理念，吸收國內(nèi)外、軍內(nèi)外先進(jìn)方法，創(chuàng)新裝備承制單位資格審查工作知識問答管理理念、管理原則、體系架構(gòu)、規(guī)范要素和應(yīng)用實施，突出質(zhì)量管理新理念、新趨勢、新特點(diǎn)；

五是內(nèi)容要素，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)健全和落實裝備質(zhì)量責(zé)任制；細(xì)化通用質(zhì)量特性、軟件工程化、風(fēng)險管控、技術(shù)狀態(tài)管理，關(guān)鍵過程控制以及實施技術(shù)歸零和管理歸零等要求，保持體系要求的先進(jìn)性、技術(shù)性和可操作性。

１２ 什么是武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定？

國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實行保密資格認(rèn)定制度。武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為 一級、二級和三級３個等級。國家軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)一級保密資格認(rèn)定；省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)二級、三級保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期５年。

１３ 什么是武器裝備科研生產(chǎn)許可？

國家對從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，實行武器裝備科研生產(chǎn)許可。國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施統(tǒng)一管理，軍委裝備發(fā)展部協(xié)同管理。武器裝備科研生產(chǎn)許可分為一類許可和二類許可。國防科工局負(fù)責(zé)第一類許可申請受理、審查實施；省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)第二類許可申請受理、審查實施。許可證的有效期限為５年。

１４ 裝備承制單位資格審查分幾類？ 裝備承制單位資格審查分為以下五種類型：

（一）初審，是對首次申請裝備承制資格的單位進(jìn)行的審查。

（二）續(xù)審，是對已取得裝備承制資格的單位，在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續(xù)保持裝備承制單位資格所進(jìn)行的審查；續(xù)審申請應(yīng)在有效期滿前６個月提交。

（三）擴(kuò)大范圍審查，是對已取得裝備承制資格的單位，申請擴(kuò)大承制性質(zhì)和裝備類別范圍所進(jìn)行的審查。

（四）年度監(jiān)督審查，是對已取得裝備承制資格的單位資格保持情況進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督其是否持續(xù)符合要求的審查。

（五）重大事項專項審查，是對已取得裝備承制資格的單位在發(fā)生重大違約、質(zhì)量、保密等問題或承制能力發(fā)生重大變化時，為確認(rèn)其能否繼續(xù)保持裝備承制單位資格所進(jìn)行的審查。

１５ 怎么理解武器裝備質(zhì)量管理體系與裝備承制單位資格審查“兩證合一”改革？

（一）武器裝備質(zhì)量管理體系與裝備承制單位資格審查“兩證合一”，是指將武器裝備質(zhì)量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動，合并為統(tǒng)一組織實施的裝備承制單位資格審查活動，一次審查作出結(jié)論，發(fā)放一個證書，即裝備承制單位資格證書，并標(biāo)明滿足國家軍用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系要求。

（二）“兩證合一”是軍委裝備發(fā)展部貫徹軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的一項重大改革措施，是落實“吸納優(yōu)勢民營企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)修理領(lǐng)域”要求的需要，是降低裝備市場準(zhǔn)入門檻、加快促進(jìn)“民參軍”的需要，是培育和選擇競爭主體、提高裝備競爭性采購質(zhì)量和效能的需要，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

１６ “兩證合一”審查對申請單位有何影響？

“兩證合一”，對申請單位的主要影響：一是減輕了申請單位多次或重復(fù)接受審查的負(fù)擔(dān)，節(jié)省成本，縮短取證周期，提高效率；二是有利于申請單位整合各種管理體系，提升綜合能力；三是軍方通過日常監(jiān)督和年度監(jiān)督審查，加大了對企業(yè)資格保持情況的監(jiān)管力度。

１７ 裝備承制單位資格審查收費(fèi)嗎？

裝備承制單位資格審查不收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用全部由軍方保障。

１８ 裝備承制單位資格審查的管理流程是什么？

裝備承制單位資格審查的管理流程為：向受理點(diǎn)提交《申請表》及證明材料→受理點(diǎn)組織預(yù)審查（僅限初次申請軍隊專用裝備的承制單位）→上報申請材料→下達(dá)審查計劃→實施審查→上報注冊材料→列入《名錄》。

第二部分 申請受理

１９ 申請裝備承制單位資格應(yīng)具備哪些基本條件？ 申請裝備承制單位資格的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格和健全的組織機(jī)構(gòu)；

（二）具有滿足申請承擔(dān)任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和技術(shù)文件；

（三）建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，具有與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平；

（四）資金運(yùn)營狀況良好，具備與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模；

（五）遵紀(jì)守法、誠實守信，具有良好的履約信用；

（六）建立健全保密組織和保密制度，具有滿足申請任務(wù)需要的保密資格或保密條件；

（七）滿足軍方的其他有關(guān)要求。

２０ 軍方設(shè)置的資格審查申請受理點(diǎn)有哪些？

資格審查申請受理點(diǎn)一般依托各軍兵種裝備部所屬軍事代表局（如海軍裝備部駐上海地區(qū)軍事代表局），以及軍委機(jī)關(guān)分管裝備的有關(guān)部門設(shè)立。所有申請受理點(diǎn)的名稱、地址、專業(yè)、聯(lián)系方式均在“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)”上公布。

２１ 申請單位如何找到合適的申請受理點(diǎn)？

申請單位一般按以下原則選擇適合的裝備承制單位資格申請受理點(diǎn)：首先根據(jù)產(chǎn)品專業(yè)，申請單位為哪個軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）提供或擬提供產(chǎn)品，即向該軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）所屬受理點(diǎn)提交申請；同時為多個軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）提供產(chǎn)品的，應(yīng)向任務(wù)量大的軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）所屬受理點(diǎn)提交申請。其次，在已確定軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）基礎(chǔ)上，按照屬地原則，申請單位向該軍兵種（或軍委機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)所在區(qū)域的申請受理點(diǎn)提交申請。

２２ 申請單位應(yīng)準(zhǔn)備哪些申請材料？

申請單位應(yīng)按要求填寫《裝備承制單位資格審查申請表》，并提供法人資格、專業(yè)技術(shù)資格、質(zhì)量管理、財務(wù)資金狀況、履約信用、保密管理等證明材料。資格審查申請有專門的填報軟件，可從“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)”下載。

２３ 申請單位提交申請后，受理點(diǎn)的受理程序是什么？

申請單位向受理點(diǎn)遞交裝備承制單位資格審查申請材料（含電子檔、數(shù)據(jù)包）后，受理點(diǎn)主要工作程序為：

（一）受理點(diǎn)簽收資格申請材料，對申請單位遞交的申請材料進(jìn)行文件審查，核查相關(guān)信息，視情向申請單位明確需要補(bǔ)充的相關(guān)材料；受理點(diǎn)對不符合基本條件的，明確不予受理，并回復(fù)《裝備承制單位資格審查申請材料退回通知書》。

（二）受理點(diǎn)經(jīng)過初步審查，符合受理基本條件的，對申請承擔(dān)軍選民用產(chǎn)品或續(xù)審的單位，明確受理意見，并反饋《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》；對初次申請承擔(dān)軍隊專用產(chǎn)品的承制單位，向申請單位明確預(yù)審查的事項要求。

（三）受理點(diǎn)在１０個工作日內(nèi)組織對申請單位實施預(yù)審查。預(yù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，申請單位應(yīng)在一個月內(nèi)完成糾正，并向受理點(diǎn)重新提交申請材料和情況說明，逾期不交的視為放棄申請，６個月后方可重新申請。

（四）受理點(diǎn)對未通過預(yù)審查的，留存一套申請材料，其余退回申請單位，并反饋《裝備承制單位資格審查申請材料退回通知書》。

（五）受理點(diǎn)按月匯總上報申請材料。

２４ 預(yù)審查主要內(nèi)容和要求有哪些？

預(yù)審查由受理點(diǎn)組織審查員和軍代表實施。主要內(nèi)容有：一是核實申請表數(shù)據(jù)真實性、證明文件有效性、申請范圍現(xiàn)狀；二是確認(rèn)體系文件與實際情況的一致性；三是核查申請單位對質(zhì)量管理體系要求的理解和實施情況，重點(diǎn)是體系是否已運(yùn)行３個月以上，是否實施了內(nèi)審和管理評審，內(nèi)審員的資質(zhì)和水平情況，產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程控制情況和質(zhì)量狀況等。預(yù)審查結(jié)束后，向申請單位反饋《裝備承制單位預(yù)審查報告》和《問題清單》，并提出糾正要求。

２５ 申請單位對受理結(jié)論有異議怎么辦？

無論申請是否受理，受理點(diǎn)都會通過《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》向申請單位正式反饋受理意見。如申請單位對受理點(diǎn)出具的受理意見有異議或質(zhì)疑，可將相關(guān)意見及相關(guān)證明材料向該受理點(diǎn)上級機(jī)關(guān)書面反映。上級機(jī)關(guān)有關(guān)部門在收到申請單位書面申訴材料的10日內(nèi)作出書面答復(fù)。如申請單位仍有異議，可向軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局提出申訴。

２６ 申請軍選民用產(chǎn)品承制單位資格的資質(zhì)條件有哪些？

申請軍選民用產(chǎn)品承制單位資格的單位，一是在武器裝備科研生產(chǎn)許可、保密資格認(rèn)定方面無資質(zhì)要求；二是在質(zhì)量管理體系方面，需要通過國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；三是所生產(chǎn)產(chǎn)品如有國家行政許可方面的其他要求（如全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等），應(yīng)取得相應(yīng)許可。

２７ 公司注冊地與實際科研生產(chǎn)場地不屬同一受理點(diǎn)轄區(qū)，應(yīng)在哪里申請？ 公司注冊地與實際科研生產(chǎn)場所不屬同一個受理點(diǎn)轄區(qū)的，原則上向公司注冊地所在受理點(diǎn)申請；如公司注冊地和科研生產(chǎn)主體轄區(qū)內(nèi)均無受理點(diǎn)，可就近找一個受理點(diǎn)協(xié)調(diào)提出申請。

２８ 哪些單位的申請可以得到軍方的優(yōu)先受理？

裝備承制單位資格審查對具有下列產(chǎn)品的申請單位可優(yōu)先受理： 一是屬于軍方急需的；二是屬于行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、填補(bǔ)軍事技術(shù)空白的；三是屬于軍選民用產(chǎn)品，參與軍方招標(biāo)并已中標(biāo)的。

２９ 哪些情況不能申請裝備承制單位資格審查？ 申請單位有下列情形之一的，其申請不予受理：

（一）法定代表人（含實際控制人）非中華人民共和國國籍或具有境外永久居留權(quán)的；

（二）外資控股的企業(yè)；

（三）從事代理、銷售等非科研生產(chǎn)性質(zhì)的單位；

（四）軍隊團(tuán)（不含）以下建制單位；

（五）質(zhì)量管理體系運(yùn)行未超過３個月的單位；

（六）主動退出《名錄》不足３年的單位；

（七）裝備承制單位資格被吊銷后不足３年的單位；

（八）被政府執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單” 的單位；

（九）其他不符合軍隊有關(guān)規(guī)定的單位。

３０ 沒有承擔(dān)過軍品任務(wù)的單位能否申請資格審查？

可以。但其技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)是軍方需要的，且在技術(shù)和產(chǎn)品方面具有優(yōu)勢。如：對軍隊專用類產(chǎn)品，應(yīng)屬軍方急需、填補(bǔ)裝備空白或顯著提升裝備性能的；對軍民通用類產(chǎn)品，應(yīng)屬知名品牌，或技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

３１ 沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格審查？ 沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)裝備任務(wù)是否涉密、涉密程度而定。對承擔(dān)涉密裝備任務(wù)的單位，應(yīng)取得與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)谋Ｃ苜Y格資質(zhì)（一級、二級、三級）后申請資格審查；對承擔(dān)不涉密裝備任務(wù)的單位，不需要通過保密資格認(rèn)定，在提供保密承諾書后可申請資格審查。

３２ 申請單位產(chǎn)品的涉密等級，由哪些部門來認(rèn)定？

申請單位產(chǎn)品的涉密等級由軍隊資格審查申請受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門認(rèn)定。在申請資格審查前，申請單位需要到上述單位去確認(rèn)產(chǎn)品是否涉密及涉密等級，如果需要保密資格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由上述單位開具保密資格認(rèn)定建議書，到保密資格認(rèn)定管理部門申請。

３３ 軍選民用裝備承制單位有保密管理要求嗎？

軍選民用裝備承制單位一般不需要進(jìn)行保密資格認(rèn)定，但應(yīng)建立保密管理制度，提交保密承諾書，按保密承諾書開展保密管理工作。

３４ 申請單位從哪里能夠獲得資格審查方面的咨詢和培訓(xùn)？有這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)嗎？

裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)是全軍受理資格審查申請的授權(quán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供資格審查相關(guān)政策咨詢服務(wù)。相關(guān)準(zhǔn)備工作、實施要求等，可從“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)”查看下載，自行組織培訓(xùn)；軍隊從未就該項工作指定專門咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

３５ 申請單位的軍品任務(wù)只占很小一部分，在填寫《申請表》的人員、設(shè)備設(shè)施等情況時，是填寫全部還是填寫與軍品有關(guān)的？ 應(yīng)填寫申請單位全部的人員、設(shè)備設(shè)施等情況。

３６ 資格審查與武器裝備科研生產(chǎn)許可可以聯(lián)合審查嗎？

申請單位承擔(dān)的裝備在《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》范圍內(nèi)，且尚未取得許可的，受理點(diǎn)可協(xié)商同一地區(qū)國防科技工業(yè)主管部門，分別向各自主管部門提出聯(lián)合審查建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施聯(lián)合審查。

第三部分 審查實施

３７ 裝備承制單位資格審查的主要內(nèi)容有哪些？

裝備承制單位資格審查的主要內(nèi)容有：法人資格、專業(yè)技術(shù)資格、質(zhì)量管理、財務(wù)資金狀況、履約信用、保密管理和軍方要求的其他的內(nèi)容等七個部分。

３８ 資格審查項目有哪些？ 審查項目主要包括：

一是法人資格方面，包括法人資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險管控、管理制度、工作場所； 二是專業(yè)技術(shù)資格方面，包括科技管理、人力資源、設(shè)備設(shè)施、測量設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)文件、核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)、主要配套單位協(xié)作關(guān)系、專業(yè)（行業(yè)）準(zhǔn)入行政許可；

三是質(zhì)量管理方面，包括體系策劃、體系文件、領(lǐng)導(dǎo)作用、過程控制、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量信息、績效評價、質(zhì)量改進(jìn)；

四是財務(wù)資金狀況方面，包括、財務(wù)管理制度、財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員、資金運(yùn)營狀況、資產(chǎn)管理狀況、相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理；

五是履約信用方面，包括遵紀(jì)守法、合同履行、技術(shù)服務(wù)保障、產(chǎn)品報價、社會責(zé)任；

六是保密管理方面，包括保密組織、保密制度、保密資質(zhì)、計算機(jī)與自動化辦公系統(tǒng)、保密檢查；

七是軍方的其他有關(guān)要求。

３９ 什么是現(xiàn)場審查？什么情況下進(jìn)行現(xiàn)場審查？

現(xiàn)場審查是審查組到申請單位進(jìn)行實地現(xiàn)場審查的活動。對軍隊專用裝備承制單位的初審、續(xù)審、擴(kuò)大范圍審查、年度監(jiān)督審查、重大事項專項審查，以及對軍選民用裝備承制單位的重大事項專項審查，一般實施現(xiàn)場審查。

４０ 現(xiàn)場審查的程序是什么？

現(xiàn)場審查程序為：組織審查組→編制審查實施計劃→審查準(zhǔn)備（預(yù)備會）→首次會議實施審查→綜合評議（打分評價）→形成結(jié)論→與受審查單位溝通情況→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

４１ 什么是文件審查？什么情況下進(jìn)行文件審查？ 文件審查是對申請單位提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行審查的活動。軍選民用裝備承制單位的初審、續(xù)審、擴(kuò)大范圍裝備承制單位資格審查工作知識問答審查采用文件審查。在文件審查不能證實其承制能力時，實施現(xiàn)場驗證。

４２ 文件審查的程序是什么？

文件審查審查程序為：組織審查組→編制審查實施計劃→審查準(zhǔn)備（預(yù)備會）→首次會議→實施審查→綜合評議→形成結(jié)論→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

４３ 什么是單獨(dú)審查？什么是聯(lián)合審查？

單獨(dú)審查，是指產(chǎn)品涉及一個軍兵種的裝備承制單位資格審查，由該軍兵種單獨(dú)組織實施。聯(lián)合審查，是指產(chǎn)品涉及兩個以上軍兵種的裝備承制單位資格審查，由相關(guān)軍兵種共同實施聯(lián)合審查。

４４ 受審查單位如何得知審查時間、審查實施計劃？

一般由受理點(diǎn)負(fù)責(zé)向受審查單位通知審查時間，由審查組長向受審查單位提供審查實施計劃。

４５ 資格審查實施過程中受審查單位需要做哪些配合工作？ 主要包括以下配合工作：

（一）按照審查實施計劃提前做好人員、產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施、文件資料等準(zhǔn)備；

（二）法定代表人和受審查部門負(fù)責(zé)人在位；

（三）指定聯(lián)系部門和聯(lián)絡(luò)人員；

（四）為審查組提供必要的審查工作保障條件。

４６ 受審查單位法定代表人必須參加審查首末次會議嗎？

一般應(yīng)參加。特殊情況不能參加的，應(yīng)事先報審查組織機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并指定授權(quán)委托人。

４７ 審查結(jié)論有哪幾種？

裝備承制單位資格審查有以下三種結(jié)論：

一是“具備資格，推薦注冊”； 二是“不具備資格，不推薦注冊”； 三是“基本具備資格，經(jīng)整改并驗證合格后推薦注冊”。

４８ 受審查單位對審查組發(fā)現(xiàn)的問題有不同意見如何處理？

受審查單位對審查組發(fā)現(xiàn)的問題有不同意見時，一般應(yīng)與審查組長進(jìn)行溝通，陳述實情及建議，取得一致意見；當(dāng)未取得一致意見時，受審查單位可以向?qū)彶榻M織機(jī)關(guān)提出申訴。

４９ 在什么情況下可對審查實施計劃進(jìn)行調(diào)整？

一是審查組成員因?qū)I(yè)不覆蓋申請承制的產(chǎn)品范圍，需要調(diào)整補(bǔ)充滿足專業(yè)要求的審查員；二是審查時間需要縮短或延期。審查實施計劃調(diào)整由審查組長報審查組織機(jī)關(guān)同意后執(zhí)行。

５０ 發(fā)生哪些情況會中止審查？

一是遇有緊急情況或重大審查風(fēng)險的；二是受審查單位實際情況與申請材料有重大不一致，且審查證據(jù)明顯表明不能達(dá)到審查目的；三是受審查單位對審查活動不予配合，審查活動無法正常進(jìn)行；四是受審查單位不同意審查組意見，導(dǎo)致審查程序無法完成；五是其他嚴(yán)重影響審查活動的情況。

５１ 中止審查后，審查工作應(yīng)如何進(jìn)行？

受審查單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改，整改完成后方可向?qū)彶榻M織單位申請恢復(fù)審查。經(jīng)批準(zhǔn)后，審查組重新按程序?qū)嵤彶椋唬硞€月未完成中止審查有關(guān)事項整改的，按 “不具備資格，不推薦注冊”的結(jié)論處理。

５２ 承制單位發(fā)生哪些情況要開展擴(kuò)大范圍審查？

對已取得裝備承制資格的單位，發(fā)生以下情況可申請擴(kuò)大范圍審查：一是增加承制項目，增加承制裝備（產(chǎn)品）類型或技術(shù)服務(wù)、試驗項目等；二是增加承制性質(zhì)，如已取得科研資格的單位需增加同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、修理、試驗和技術(shù)服務(wù)等。

５３ 什么情況下擴(kuò)大范圍審查可與續(xù)審合并？

在《名錄》注冊有效期滿前一年，申請擴(kuò)大范圍審查時，可與續(xù)審一并安排實施。

５４ 軍隊專用裝備承制單位通過審查后，上報的注冊材料有哪些？ 上報的注冊材料主要包括：

（一）現(xiàn)場審查實施計劃；

（二）審查報告（附現(xiàn)場審查打分表、不合格項／基本合格項報告、質(zhì)量管理體系不符合項報告、改進(jìn)建議單、簽到表）；

（三）整改報告（含不合格項／基本合格項、質(zhì)量管理體系不符合項的整改措施表及整改的證明材料，單獨(dú)裝訂）；

（四）審查記錄單（單獨(dú)裝訂）。注冊材料為Ａ４紙質(zhì)，并提供電子文檔。

５５ 軍選民用裝備承制單位通過審查后，上報的注冊材料有哪些？ 上報的注冊材料主要包括：

（一）文件審查實施計劃；

（二）審查報告（附文件審查發(fā)現(xiàn)問題報告、改進(jìn)建議單、簽到表）；

（三）整改情況；

（四）審查記錄單。注冊材料為Ａ４紙質(zhì)，并提供電子文檔。

５６ 受審查單位如何填報《審查組工作作風(fēng)和遵守紀(jì)律情況評價表》？寄送到哪里？

審查末次會議后，審查組應(yīng)將《審查組工作作風(fēng)和遵守紀(jì)律情況評價表》提交受審查單位，由受審查單位根據(jù)審查組實際工作情況填寫評價表，封裝后直接郵寄至軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局。

５７ 受審查單位審查整改要求有哪些？

受審查單位應(yīng)對審查發(fā)現(xiàn)的問題：一是制定整改計劃；二是進(jìn)行原因分析；三是進(jìn)行糾正或制定糾正措施；四是實施整改并舉一反三；五是開展內(nèi)部驗證，并填寫《不合格／基本合格／不符合項整改措施表》。軍隊專用裝備承制單位整改期限不超過３個月；軍選民用裝備承制單位整改期限不超過１個月。

５８ 審查組如何對整改情況進(jìn)行驗證？

軍事代表室負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行檢查，審查組組長負(fù)責(zé)對整改效果進(jìn)行驗證。對逾期未完成整改或整改驗證未達(dá)到合格要求的，視為審查未通過。

５９ 審查未通過的單位多長時間可再次申請資格審查？

對審查未通過的單位，至少滿６個月后方可再次提出資格審查申請。

第四部分 注冊與監(jiān)督

６０ 審查通過后，多長時間能夠注冊《名錄》？

受審查單位通過現(xiàn)場／文件審查并經(jīng)整改驗證后，審查組組長于５個工作日內(nèi)，上報審查情況。各級主管機(jī)關(guān)通常在４０ 個工作日內(nèi)，完成對審查材料的審核，由軍委裝備發(fā)展部按月批準(zhǔn)、注冊《名錄》。

６１ 注冊《名錄》后，是否頒發(fā)證書和牌匾？

裝備承制單位注冊《名錄》后，軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一 頒發(fā)裝備承制單位資格證書，不頒發(fā)牌匾。

６２ 承制資格有效期多長時間？

裝備承制單位資格從《名錄》發(fā)布之日起生效，有效期５年。

６３ 裝備承制單位何時申請續(xù)審？

裝備承制單位應(yīng)在注冊有效期滿前６個月提出續(xù)審申請，續(xù)審程序與初審程序相同。

６４ 對資格證書使用、保管有什么要求？

裝備承制單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)保密規(guī)定使用、保管資格證書，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)、廣告媒體和社會公開的場合使用。證書丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)發(fā)。

６５ 已取得資格的單位，如何申請注冊信息變更？

裝備承制單位的名稱、法定代表人、隸屬關(guān)系、注冊地址等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在２０個工作日內(nèi)向主管軍代室提交《裝備承制單位資格注冊內(nèi)容變更申請表》并附相關(guān)證明文件。

６６ 軍方對裝備承制單位有哪幾種監(jiān)督方式？

軍方對裝備承制單位有３種監(jiān)督方式：日常監(jiān)督、年度監(jiān)督審查、重大事項專項審查。

６７ 日常監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？ 日常監(jiān)督主要內(nèi)容：一是裝備承制單位資格條件保持情況；二是質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；三是裝備承制單位資格證書所列的裝備承制范圍符合情況；四是裝備承制單位資格證書的使用管理情況；五是其他與裝備承制單位資格保持有關(guān)的內(nèi)容。

６８ 日常監(jiān)督主要采取哪些方式？

日常監(jiān)督主要結(jié)合產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、試驗和技術(shù)服務(wù)等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關(guān)會議和分析產(chǎn)品相關(guān)記錄等手段進(jìn)行。

６９ 日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的一般問題如何處理？

軍代表機(jī)構(gòu)對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一般問題，開具《裝備承制單位資格日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改通知單》，通報裝備承制單位限期解決，并對整改情況進(jìn)行驗證。

７０ 軍隊專用裝備承制單位年度監(jiān)督審查由哪個部門組織實施？

由裝備發(fā)展部授權(quán)機(jī)構(gòu)實施，主管軍事代表室審查員參加，每個證書年審查一次。

７１ 軍隊專用裝備承制單位年度監(jiān)督審查重點(diǎn)內(nèi)容是什么？ 年度監(jiān)督審查的重點(diǎn)是審查質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行情況，主要包括：

（一）上次審查以來體系覆蓋的活動及影響重要變更；

（二）重要關(guān)鍵內(nèi)容是否按體系要求有效運(yùn)行；

（三）體系覆蓋的產(chǎn)品、活動是否持續(xù)滿足適用的法律法規(guī)要求；

（四）質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量績效是否達(dá)到體系確定值；

（五）內(nèi)部審核和管理評審是否規(guī)范、有效；

（六）日常監(jiān)督《整改通知單》是否得到落實，整改是否有效；

（七）體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題或投訴，是否采取了有 效改進(jìn)措施。

７２ 軍隊專用裝備承制單位年度監(jiān)督審查發(fā)現(xiàn)問題如何處理？

軍隊專用裝備承制單位年度監(jiān)督審查發(fā)現(xiàn)一般問題的，承制單位應(yīng)限期完成整改；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)組織重大事項專項審查或資格復(fù)查。

７３ 軍選民用裝備承制單位年度監(jiān)督審查有哪些要求？ 軍選民用裝備承制單位年度監(jiān)督審查，采取承制單位自查與主管軍事代表室監(jiān)督相結(jié)合的方式。每個證書年，承制單位提交《裝備承制單位資格年度自查報告》、質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核報告（或質(zhì)量管理體系年度監(jiān)督審核報告）及不符合項報告。

７４ 對列入《名錄》的承制單位，發(fā)生哪些重大問題或重要事項，需要進(jìn)行重大事項專項審查？

對列入《名錄》的承制單位，發(fā)現(xiàn)有下列情況時，需要進(jìn)行重大事項專項審查：

（一）泄露國家和軍隊秘密，危害國家軍事利益的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量等問題，導(dǎo)致裝備受損、人員傷亡等嚴(yán)重后果的；

（三）裝備采購合同履行發(fā)生重大問題，導(dǎo)致軍方利益受到嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）法人資格、國家和軍隊規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)等注冊基本條件發(fā)生變化，使裝備承制能力受到嚴(yán)重影響的；

（五）弄虛作假，提供的有關(guān)資料嚴(yán)重失實的；

（六）裝備科研、生產(chǎn)、修理、試驗場所或者主要設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資源發(fā)生重大變化，使裝備承制能力嚴(yán)重下降的；

（七）超出注冊證書所列裝備承制范圍，未按要求進(jìn)行擴(kuò)大范圍審查的；

（八）未按規(guī)定使用注冊證書，造成重大影響的；

（九）單位或法定代表人（實際控制人）發(fā)生行賄、偷稅漏稅等重大違法違紀(jì)行為的；

（十）出現(xiàn)其他影響裝備承制資格保持情況的。

７５ 重大事項專項審查由哪個部門組織實施？

重大事項專項審查由各軍兵裝備部（或軍委機(jī)關(guān)）組織實施。

７６ 重大事項專項審查的結(jié)論有哪些？

重大事項專項審查有四種結(jié)論：一是保持資格；二是警告；三是暫停資格；四是吊銷資格。

７７ 裝備承制單位分別發(fā)生什么情況時，給予警告、暫停資格、吊銷資格處罰？對整改期限有何要求？

（一）裝備承制單位發(fā)生第７４題所列問題時，但未造成嚴(yán)重后果的，給予警告處罰。給予警告處罰的，整改并通過驗證的期限不得超過３個月。

（二）裝備承制單位發(fā)生第７４題所列問題時，性質(zhì)嚴(yán)重、難以在短時間內(nèi)完成整改的，或受到警告處罰后，未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗證的，給予暫停資格處罰。給予暫停資格處罰的，整改并通過驗證的期限不得超過６個月。

（三）裝備承制單位發(fā)生第７４題所列問題時，造成重大損失和影響的，或受到暫停資格處罰后，未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗證的，給予吊銷資格處罰。

７８ 裝備承制單位發(fā)生哪些情況注銷其資格？

裝備承制單位發(fā)生下列情況，從《名錄》中注銷其資格：

（一）注冊有效期滿后未提出續(xù)審申請的，或者在注冊有效期內(nèi)主動提出退出《名錄》予以批準(zhǔn)的；

（二）裝備承制單位資格被軍方核準(zhǔn)吊銷的；

（三）注冊證書被軍方核準(zhǔn)撤銷的；

（四）法人依法終止或者破產(chǎn)的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

７９ 哪些情況可撤銷裝備承制單位資格？ 下列情況可撤銷裝備承制單位資格：

（一）裝備承制單位資格審查工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給予注冊證書的；

（二）超越職權(quán)給予注冊證書的；

（三）弄虛作假、違反審查工作程序給予注冊證書的；

（四）對不具備申請條件或不符合規(guī)定條件的申請單位給予注冊證書的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

８０ “兩證合一”后，裝備承制單位注冊證書和武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證證書有效期不一致時，應(yīng)以哪個證書期限為準(zhǔn)申請續(xù)審？ 應(yīng)以裝備承制單位注冊證書有效期為準(zhǔn)申請續(xù)審。

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第二篇：裝備承制單位資格審查要求

裝備承制單位資格審查要求

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝備承制單位資格審查的內(nèi)容、時機(jī)、方式、程序和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于裝備承制單位的資格審查。

2、引用文件

下列文件中的有關(guān)條款通過引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版本都不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，但提倡使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方探討使用其最新版本的可能性。凡未注日期或版次的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GJB 1405 裝備質(zhì)量管理術(shù)語

GJB 9001 質(zhì)量管理體系要求

3、術(shù)語和定義

GJB 1405A 確立的、以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 裝備承制單位資格

承擔(dān)裝備及配套產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、修理及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

3.2 裝備承制單位資格審查

軍方為確定申請承擔(dān)裝備承制任務(wù)的單位是否持續(xù)滿足要求所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。

4、一般要求

4.1 依據(jù)國家、軍隊有關(guān)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，軍方對中華人民共和國境內(nèi)申請承擔(dān)裝備研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)任務(wù)的單位進(jìn)行資格審查。

4.2 裝備承制單位資格審查遵循依法審查、公正公平、嚴(yán)格程序、綜合評定的原則。

4.3 裝備承制單位資格審查由具備相應(yīng)資格的人員組成的審查組負(fù)責(zé)實施，與受審查單位有沖突或利益關(guān)系等任何可能影響公正判斷的人員應(yīng)回避。審查工作實行審查組長負(fù)責(zé)制。

4.4 必要時，經(jīng)批準(zhǔn)，部分審查內(nèi)容可委托軍方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實施審查。

4.5 申請單位資格經(jīng)審查、認(rèn)定合格后，應(yīng)正式注冊編入《裝備承制單位名錄》。

4.6 軍事代表機(jī)構(gòu)或經(jīng)裝備主管機(jī)關(guān)（部門）授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)（以下簡稱“被授權(quán)單位”）監(jiān)督已經(jīng)注冊的裝備承制單位資質(zhì)保持與變化情況，必要時提出重新審查或注銷資格的建議。

5、審查內(nèi)容

按下列要求和本標(biāo)準(zhǔn)中《裝備承制單位資格審查報告》（見附錄C）所列的項目進(jìn)行審查：

5.1 法人資格

法人資格方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)法人證明文件的真實性、有效性；

b)申請承制裝備的技術(shù)領(lǐng)域及其經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍的符合性。

5.2 專業(yè)技術(shù)資格

專業(yè)技術(shù)資格方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)專業(yè)技術(shù)能力或?qū)I(yè)技術(shù)資格證明文件的符合性；

b)專業(yè)技術(shù)能力是否滿足需求。

5.3 質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力

質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)質(zhì)量管理體系文件的充分性、有效性；

b)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況。

5.4 財務(wù)資金狀況

財務(wù)資金狀況方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)財務(wù)資金狀況證明文件的真實性；

b)財務(wù)制度是否健全；

c)資金運(yùn)營狀況是否良好；

d)資金規(guī)模能否滿足要求。

5.5 經(jīng)營信譽(yù)

經(jīng)營信譽(yù)方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)經(jīng)營信譽(yù)證明文件的真實性；

b)近三年裝備研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)或業(yè)務(wù)經(jīng)營中是否嚴(yán)格履行合同； c)近三年申請單位是否有違紀(jì)、違法的不良記錄。

5.6 保密資格

保密資格方面重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

a)保密資格證書的有效性；

b)保密資格等級能否滿足申請承制裝備的保密要求。

5.7 其他內(nèi)容

是否滿足軍方提出的其他特殊要求。

6、審查的分類、時機(jī)與方式

6.1 裝備承制單位資格審查分初審、續(xù)審、復(fù)審三種類型。

6.2 對申請在《裝備承制單位名錄》注冊的單位進(jìn)行初審。一般在下列時機(jī)進(jìn)行審查：

a）申請單位提出承擔(dān)裝備研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)的申請后；

b）裝備研制、采購、修理、技術(shù)服務(wù)招標(biāo)前；

c）合同簽定前；

d）其他需要時。

6.3 裝備承制單位在注冊資格有效期（四年）滿、提出繼續(xù)保留注冊資格申請后，對該單位的裝備承制單位資格進(jìn)行續(xù)審。續(xù)審依照本標(biāo)準(zhǔn)第7章的要求進(jìn)行，審查內(nèi)容、程序可視情裁減。

6.4 申請單位初審或續(xù)審未通過、或在注冊有效期內(nèi)資質(zhì)發(fā)生重大變化，經(jīng)整改完善、提出申請后，對該單位的裝備承制單位資格進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審依照本標(biāo)準(zhǔn)第7章的要求進(jìn)行，審查內(nèi)容、程序可視情裁減。

6.5 審查方式分為文件審查和現(xiàn)場審查。

6.5.1 文件審查是對申請單位提供的法人資格、財務(wù)資金狀況、企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)和保密資格等有關(guān)證明材料進(jìn)行確認(rèn)的活動。進(jìn)行文件審查時，還應(yīng)對申請單位的專業(yè)技術(shù)資格證明材料、質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行審查。

6.5.2 現(xiàn)場審查是在必要時到申請單位對其專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力、落實軍方特殊要求的實際情況進(jìn)行確認(rèn)的活動。

7、審查程序

7.1 審查準(zhǔn)備

7.1.1 受理申請

軍事代表機(jī)構(gòu)或被授權(quán)單位受理申請單位的裝備承制單位資格審查申請，對申請

單位的下列材料進(jìn)行確認(rèn)并上報：

a）《裝備承制單位資格審查申請表》；

b）法人資格證明材料；

c）專業(yè)技術(shù)資格證明材料；

d）質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力證明材料；

e）財務(wù)資金狀況證明材料；

f）企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)證明材料；

g）保密資格證明材料；

h）其他有關(guān)證明材料。

7.1.2 組織審查組

裝備主管機(jī)關(guān)（部門）或其授權(quán)的單位應(yīng)根據(jù)上級下達(dá)的審查工作計劃，組織審查組。審查組一般由5-9人組成，其中至少1/3應(yīng)為本行業(yè)技術(shù)專家。審查組設(shè)組長1人。

7.1.3 制定審查實施計劃

審查組根據(jù)審查任務(wù)和要求制定文件（現(xiàn)場）審查實施計劃（見附錄B），一般包括審查目的、依據(jù)、范圍（涉及的裝備類型、職能部門和場所）、方式、人員分工、日程安排等。

7.1.4 通報審查實施計劃

審查組應(yīng)將審查實施計劃報裝備主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)，并將審查實施計劃通知申請單位。

7.2 實施審查

7.2.1 文件審查

審查組對申請單位上報的《裝備承制單位資格審查申請表》及其所附材料的完整性、符合性、真實性和有效性等進(jìn)行審查。

7.2.2 現(xiàn)場審查

7.2.2.1 文件審查不足以確認(rèn)申請單位的資格時，到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查。

7.2.2.2 審查組長應(yīng)主持召開審查組內(nèi)部預(yù)備會，明確審查實施計劃、人員分工和審查要求。

7.2.2.3 審查組長應(yīng)組織召開會議，向申請單位管理層及有關(guān)人員通報下列內(nèi)容： a）介紹審查目的、依據(jù)和范圍；

b）介紹審查程序和審查實施計劃；

c）介紹審查員分工；

d）做出保密承諾；

e）對申請單位提出配合要求。

7.2.2.4 審查組根據(jù)審查實施計劃，按分工對申請單位進(jìn)行實地審查。

7.2.3 審查意見

7.2.3.1 審查員按審查內(nèi)容的每一個項目實施審查時，應(yīng)根據(jù)收集的客觀證據(jù)，對照審查依據(jù)，提出審查意見并在關(guān)鍵、重要和一般項目中分別填寫審查意見。a）審查內(nèi)容完全滿足要求時填寫“合格”

b）審查內(nèi)容主要方面滿足要求，次要方面不完全符合要求時填寫“基本合格” c）審查內(nèi)容不滿足要求或主要方面不滿足要求時填寫“不合格”

7.2.3.2 審查員對審查情況進(jìn)行記錄并按《審查記錄表》（見附錄D）的要求，填寫“審查記錄單”、“改進(jìn)建議單”

7.3 綜合評議

7.3.1 審查組應(yīng)及時召開內(nèi)部會議，討論審查過程中了解的信息和發(fā)現(xiàn)的問題，對審查中客觀證明不足的問題，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查、核實。

7.3.2 審查組長應(yīng)組織審查組對審查情況進(jìn)行匯總分析，并對照審查目的、依據(jù)形成審查結(jié)論。審查結(jié)論包括：

a)關(guān)鍵項目、重要項目、一般項目全部合格。判定為“具備資格，推薦注冊” b)出現(xiàn)下列情況一種，判定為“不具備資格，不推薦注冊”

1）關(guān)鍵項目有1項（含1項）以上不合格；

2）重要項目有3項（含3項）以上不合格；

3）重要項目加一般項目之和10項（含10項）以上不合格；

c)處于a）、b）之間，判定為“基本具備資格，經(jīng)整改并驗證合格后推薦注冊”

7.3.3 審查組長向申請單位通報審查情況后，編制《裝備承制單位資格審查報告》（見附錄C），并在該報告上簽字確認(rèn)。

7.4 通報審查結(jié)論

審查組長應(yīng)在審查工作結(jié)束時組織召開會議,向申請單位管理層和有關(guān)人員通報審查綜合情況和審查結(jié)論。通報的內(nèi)容通常包括

a)審查基本情況

b)基本合格、不合格項說明；

c)審查結(jié)論；

d)整改驗證及要求。

7.5 整改驗證與上報

7.5.1 審查組應(yīng)對基本具備資格的申請單位存在的問題提出整改期限和要求。

7.5.2 整改期限一般控制在1~3個月以內(nèi)，對逾期未完成整改或整改未達(dá)到合格要求的申請單位，可視其為不具備裝備承制單位資格。

7.5.3 軍事代表機(jī)構(gòu)或被授權(quán)單位應(yīng)對申請單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、驗證，驗證結(jié)果填寫“基本合格/不合格項報告”（見附錄D），并經(jīng)申請單位、審查組長確認(rèn)。

7.5.4 審查和整改、驗證結(jié)束后，審查組應(yīng)當(dāng)及時向下達(dá)任務(wù)的裝備主管機(jī)關(guān)（部門）提交《裝備承制單位資格審查報告》。

8、注冊、變更與注銷

8.1 申請單位經(jīng)過裝備承制資格審查達(dá)到要求，并經(jīng)裝備主管機(jī)關(guān)（部門）審查同意后，應(yīng)被注冊編入《裝備承制單位名錄》。

8.2 企業(yè)名稱、法定代表人、駐地發(fā)生變化的，裝備承制單位應(yīng)及時向資格審查主管機(jī)關(guān)（部門）提出資格證書變更申請。

8.3 在注冊有效期內(nèi)，裝備承制單位出現(xiàn)下列情形之一，軍事代表機(jī)構(gòu)或被授權(quán)單位應(yīng)及時向有關(guān)裝備主管機(jī)關(guān)（部門）上報情況，提出資格注銷意見： a）泄露國家和軍方機(jī)密，嚴(yán)重危害國家軍事利益的；

b）提供的有關(guān)資料嚴(yán)重失實的；

c）注冊的基本條件發(fā)生重大變化、導(dǎo)致裝備承制能力嚴(yán)重下降的； d）產(chǎn)品、服務(wù)及質(zhì)量管理體系出現(xiàn)重大問題的；

e）出現(xiàn)虛報成本、騙取合同等欺詐行為的；

f）出現(xiàn)其他影響資格保持情況的。

8.3 有效期內(nèi)被注銷資格的裝備承制單位，重新注冊視同首次申請注冊。

9、日常監(jiān)督

9.1 軍事代表機(jī)構(gòu)或被授權(quán)單位對《裝備承制單位名錄》中注冊的裝備承制單位

資格的有效性進(jìn)行日常監(jiān)督。

9.2 日常監(jiān)督通常結(jié)合產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)過程和驗收等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關(guān)會議和對記錄進(jìn)行分析等手段進(jìn)行。

9.3 日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)一般不合格項時，及時通報裝備承制單位予以糾正；發(fā)現(xiàn)重要、關(guān)鍵不合格項時，應(yīng)要求裝備承制單位采取糾正措施限期解決，同時上報有關(guān)裝備主管機(jī)關(guān)（部門）。

第三篇：裝備承制單位資格審查主要內(nèi)容和程序

裝備承制單位資格審查主要內(nèi)容和程序

一、概述

二、資格審查主要內(nèi)容 ——重點(diǎn)

1、法人資格

2、專業(yè)技術(shù)資格

3、質(zhì)量管理

4、財務(wù)資金狀況

5、經(jīng)營信譽(yù)

6、保密資格

7、軍方要求的其它內(nèi)容

三、資格審查程序

一、概述

1、名詞解釋

?裝備承制單位資格：承擔(dān)裝備及配套產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、修理及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

?裝備承制單位資格審查：軍方為確定申請承擔(dān)裝備承制任務(wù)的單位是否持續(xù)滿足要求所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。

2、審查依據(jù)

《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家法律，突出了采購人的地位；

《中國人民解放軍裝備采購條例》、《裝備科研條例》、《裝備維修條例》，完全與政府采購制度相一致；

《裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》

《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》等。GJB5713《裝備承制單位資格審查要求》 《裝備承制單位資格審查實施細(xì)則》

——具體指導(dǎo)審查工作

2002年10月30日中央軍委頒布實施的《裝備采購條例》第29、30條明確規(guī)定：“裝備采購實行承制單位資格審查制度?！薄俺厥馇闆r外，裝備采購的承制單位應(yīng)當(dāng)從《裝備承制單位名錄》中選擇?！?/p>

2004年2月13日中央軍委頒布實施的《裝備科研條例》第24條明確規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部對批準(zhǔn)立項的裝備研制項目，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過資格審查的單位中通過招標(biāo)或競爭性談判的方式擇優(yōu)選擇裝備承研承制單位訂立裝備研制合同?！?/p>

2002年6月19日中央軍委頒布實施的《裝備維修條例》第52條明確規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部，應(yīng)當(dāng)對擬承擔(dān)裝備大修任務(wù)的單位組織進(jìn)行修理資格審查；經(jīng)審查合格的，方可交付部隊裝備大修任務(wù)?！?/p>

實行裝備承制單位資格審查制度，對于打破壟斷、提高裝備采購整體效益、促進(jìn)承制單位發(fā)展具有重要的影響。為有力地促進(jìn)審查工作高效開展，總裝備部于2003年12月26日專門制定頒發(fā)了《裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》。

為進(jìn)一步規(guī)范審查工作，2003年12月，總裝綜合計劃部全軍軍事代表辦公室組織成立了科訂部牽頭的GJB5713《裝備承制單位資格審查要求》、《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》起草組，并組織編寫審查員培訓(xùn)教材。2005年7月15日總裝備部下發(fā)了《關(guān)于開展裝備承制單位資格審查工作的通知》，并頒發(fā)了《裝備承制單位資格審查規(guī)范》（試行）、《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》等一系列法規(guī)制度，進(jìn)一步對審查工作進(jìn)行了全面規(guī)范。

資格審查的必要性：

一是建立與完善競爭機(jī)制

二是降低裝備采購風(fēng)險，提高裝備采購效益

三是推動裝備采購制度改革，與政府采購制度接軌

二、資格審查主要內(nèi)容

包含七個大的方面、三十七項內(nèi)容。

七個方面是：

（一）、法人資格

（二）、專業(yè)技術(shù)資格

（三）、質(zhì)量管理

（四）、財務(wù)資金狀況

（五）、經(jīng)營信譽(yù)

（六）、保密資格

（七）、軍方其它要求

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書

2、法定代表人證書/任職證明文件

3、組織機(jī)構(gòu)與管理制度

4、組織機(jī)構(gòu)代碼證書

5、國有土地使用證/租用合同

6、房屋所有權(quán)證/租用合同

7、其他與法人資格有關(guān)的內(nèi)容

－－審查時不僅僅看以上內(nèi)容，還有支撐性的各類文件、材料等審查重點(diǎn)：

－－各種證明文件的真實性、有效性；

－－申請承制裝備的技術(shù)領(lǐng)域及其經(jīng)營范圍的符合性；

－－法人情況、投資背景、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、土地房屋等。

需要提供的證明材料：

1、法人證明文件

－－企業(yè)法人：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（正本或副本）。

－－事業(yè)單位法人：《事業(yè)單位法人證書》（正本或副本）。

2、法定代表人的證明文件

－－企業(yè)法定代表人證明文件：由工商登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法定代表人證書》；或企業(yè)出具的《法定代表人證明》。

－－事業(yè)單位法定代表人證明文件：《事業(yè)單位法定代表人證書》、任職文件

需要提供的證明材料：

3.組織機(jī)構(gòu)與管理制度

－－公司章程

－－申請單位的組織機(jī)構(gòu)圖。該組織機(jī)構(gòu)圖不同于質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)圖，應(yīng)包括裝備承制單位整個管理體系；

－－申請單位最高管理層（包括廠長、院長、所長、董事長和總經(jīng)理）及主要職能部門的職責(zé)；

－－申請單位制定并運(yùn)行的管理制度目錄或制度匯編。需要提供的證明材料：

4.組織機(jī)構(gòu)代碼證書

－－國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的證書

5.國有土地使用證/租用合同

－－《國有土地使用證》或土地租用合同；

－－申請單位所用土地的使用權(quán)歸屬于上級單位的，由持有《國有土地使用證》的單位出具供申請單位使用的證明。

－－土地使用權(quán)的租用證明

6.房屋所有權(quán)證/租用合同

－－用于證明與申請承制裝備有關(guān)的房屋建筑的《房屋所有權(quán)證》或房屋租用合同；

－－申請單位所用土地的使用權(quán)歸屬于上級單位的，由持有《房屋所有權(quán)證》的單位出具供申請單位使用的證明。7.其它

－－法定代表人、管理層對《申請表》、證明材料真實性、有效性、完整性的承諾；

－－軍方需了解的其它材料。

（二）、專業(yè)技術(shù)資格審查主要內(nèi)容：

1、專業(yè)技術(shù)管理制度；

2、技術(shù)人員隊伍狀況；

3、研制、生產(chǎn)和維修設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施；

4、檢測設(shè)備和檢測手段；

5、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件研制、生產(chǎn)和維修產(chǎn)品的能力；

6、主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況；

7、主要配套單位協(xié)作關(guān)系；

8、其他與專業(yè)技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。

－－審查時，文件審查與現(xiàn)場審查相結(jié)合。

1、專業(yè)技術(shù)管理制度

－－與承擔(dān)裝備任務(wù)相適應(yīng)，并符合國家法律法規(guī)要求的專業(yè)技術(shù)管理制度，至少包括科研生產(chǎn)管理、技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)文件管理、人員管理、安全管理、環(huán)保管理等系列制度；

2、技術(shù)人員隊伍狀況

－－與承擔(dān)裝備任務(wù)相適應(yīng)技術(shù)人員隊伍，名單、學(xué)歷、技術(shù)職稱、資格證書等；

－－技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃計劃、技術(shù)崗位職責(zé)及能力要求；

－－技術(shù)人員培訓(xùn)情況、考核情況；

－－計量檢測人員、特種操作人員資格證明。

3、生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施

－－與承擔(dān)裝備相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，如研究室、實驗室、生產(chǎn)車間等；水、電、氣、暖等保障設(shè)施；

－－生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施臺賬；

－－維修保養(yǎng)計劃、實施情況；

－－安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)情況等。

4、檢測設(shè)備和檢測手段

－－與承擔(dān)裝備相適應(yīng)的檢測設(shè)備和檢測手段，如計量室、實驗室、檢測線等；

－－計量檢測設(shè)備臺賬；

－－周檢計劃及實施情況等；

－－計量室、實驗室、檢測線情況。

5、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件生產(chǎn)產(chǎn)品的能力

－－產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化情況；

－－生產(chǎn)、檢驗、使用、維修時所必須的技術(shù)文件、圖紙、資料等；

－－各種許可證、資格證、準(zhǔn)入證、代理證等；

－－強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；

－－工藝文件；

－－文件管理等。

6、主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況

－－主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)說明；

－－產(chǎn)品定型文件、科研成果、發(fā)明專利、高新技術(shù)產(chǎn)品等有效資料；

－－主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用情況等。

7、主要配套單位協(xié)作關(guān)系

－－主要配套單位評價、選擇情況；

－－主要配套產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度控制情況；

－－配套產(chǎn)品出現(xiàn)問題的解決情況等。

（三）、質(zhì)量保證能力

主要審查內(nèi)容：

1.質(zhì)量管理體系文件；

2.第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

3.質(zhì)量管理體系運(yùn)行保持情況；

4.裝備產(chǎn)品實物質(zhì)量；

5.質(zhì)量管理活動的有效性；

6.其它質(zhì)量管理活動滿足要求情況。

－－審查時，以現(xiàn)場審查為主。

需提供的證明材料：

1.質(zhì)量管理體系文件；

2.第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；

3.產(chǎn)品實物質(zhì)量證明；

4.開展內(nèi)審、外審、管理評審情況記錄等；

－－審查時，以現(xiàn)場審查為主。

審查的主要內(nèi)容：

1.財務(wù)會計管理制度；

2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備證明；

3.近三年的財務(wù)會計報告[會計報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表）、會計報表附注、財務(wù)情況說明書]；

4.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表；.銀行資信證明；.其他與財務(wù)資金狀況有關(guān)的內(nèi)容。需提供的證明材料：

1.申請單位財務(wù)制度或財務(wù)管理規(guī)定 ；

2.申請單位關(guān)于部門設(shè)置和人員編制的有關(guān)文件；

3.從事財務(wù)會計工作人員的從業(yè)資格證書。

4.近三年的財務(wù)會計報告，包括會計報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）、會計報表附注和財務(wù)情況說明書；

5.財務(wù)會計報告的審計報告，包括指定的會計師事務(wù)所和注冊會計師出具的審計報告和內(nèi)部審計報告；

需提供的證明材料：

6.申請單位上級機(jī)關(guān)對其財務(wù)會計報告的批復(fù)文件。

7.申請單位《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》。

8.企業(yè)在銀行的資信證明文件；

9、銀行對帳單；

10、需要時，調(diào)看部分原始憑證。

（五）：經(jīng)營信譽(yù) 審查主要內(nèi)容：

1.近三年裝備交貨的記錄；

2.近三年產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量狀況的證明文件；

3.近三年產(chǎn)品報價文件及相對應(yīng)的裝備訂貨合同；

4.銀行帳號未被凍結(jié)過的證明文件；

5.稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和完稅憑證；

6.社會保險登記證和繳納社會保險費(fèi)的記錄；

7.其他與經(jīng)營信譽(yù)有關(guān)的內(nèi)容。需提供的證明材料：

1.近三年裝備交貨的記錄，有延期交貨的應(yīng)提供有關(guān)情況說明；

2.近三年產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量狀況的證明文件，如軍方驗收情況、獲質(zhì)量獎情況、用戶的肯定、評優(yōu)評先等文件；

3.近三年產(chǎn)品報價文件及相對應(yīng)的裝備訂貨合同；

4.銀行帳號（基本賬戶？）未被凍結(jié)過的證明文件；

5.稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和完稅憑證；

6.社會保險登記證和繳納社會保險費(fèi)的記錄；

7.近三年無嚴(yán)重違法、違紀(jì)現(xiàn)象的證明材料。

（六）：保密資格 審查主要內(nèi)容：

1.保密資格證書；

2.其他與保密資格有關(guān)的內(nèi)容。需提供的證明材料：

1.國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會頒發(fā)的《保密資格證書》，或保密認(rèn)證機(jī)關(guān)出具的正式文件；

2.保密工作開展情況，如組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、涉密人員管理、技術(shù)措施、保密設(shè)施建設(shè)等；

3.其他與保密資格有關(guān)的內(nèi)容。

審查主要內(nèi)容：

1.滿足軍方的特殊要求情況；

2.證明材料的準(zhǔn)備情況 ；

3.其他與資格審查相關(guān)的內(nèi)容。

軍方資格審查程序簡介

根據(jù)GJB5713－2006 《裝備承制單位資格審查要求》，GJB9001A－2001 《質(zhì)量管理體系要求》等，經(jīng)過四年多實踐，軍方已形成一整套資格審查程序和管理辦法，指導(dǎo)資格審查工作。

一、申請 受理 上報

二、計劃 現(xiàn)場審查

三、整改與驗證

四、注冊 日常監(jiān)督

五、續(xù)審 保持資格

（一）承制單位申請裝備承制資格

1、裝備承制單位到相關(guān)軍代室領(lǐng)取《裝備承制單位資格申請表》

2、裝備承制單位填寫《裝備承制單位資格申請表》,準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。

主要內(nèi)容：基本情況、申請單位簡介、法人資格、專業(yè)技術(shù)資格、質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力、財務(wù)資金狀況、經(jīng)營信譽(yù)、保密資格、軍隊要求的其他情況和附件目錄、各部門意見等。

（二）承制單位向軍代室提交申請，軍代室受理申請

1、軍代室審查《裝備承制單位資格申請表》和證明材料。

2、修改、補(bǔ)充、完善申請表和證明材料內(nèi)容

3、軍代室簽字、蓋章，報送上級機(jī)關(guān)。

（三）軍代室向上級機(jī)關(guān)提交申請，列入審查計劃

1、軍代室向上級機(jī)關(guān)提交申請，說明承制單位基本情況。

2、上級機(jī)關(guān)綜合評議，向總裝備部提出計劃擬審查單位；

3、總裝備部發(fā)布全軍審查計劃。

（四）承制單位在審查組現(xiàn)場審查前，應(yīng)做好充分準(zhǔn)備

1、審查前的咨詢與培訓(xùn)；

2、軍代室指導(dǎo)承制單位準(zhǔn)備申請表、證明材料等；

3、現(xiàn)場審查前“消滅硬傷”?！煽?。（法人、經(jīng)營信譽(yù)、保密）

——能力。（技術(shù)、質(zhì)量保證、財務(wù)）

（五）準(zhǔn)備充分，全面展示企業(yè)能力

1、審查組（聯(lián)合或單獨(dú)、實施計劃）；

2、首次會；

3、文件審查與現(xiàn)場審查；

4、積極配合審查組的取證工作；

5、審查組的綜合評議；

6、與領(lǐng)導(dǎo)層交流及末次會。

（六）認(rèn)真整改，舉一反三，全面提升企業(yè)能力

1、基本（不）合格項，改進(jìn)建議項，質(zhì)量管理體系的不符合項；

2、軍代室監(jiān)督檢查整改情況；

3、組長驗證。

（七）驗證合格，上報并注冊。

1、上報注冊材料；

2、專家組審查；

3、總裝備部批準(zhǔn)；

3、全軍注冊并發(fā)布，列入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》；

4、中國人民解放軍總裝備部頒發(fā)《裝備承制單位注冊證書》。

（八）注冊后資格保持

1、按規(guī)定要求保持資格；

2、變更前通知軍方并征得同意；

3、軍代室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。

（九）日常監(jiān)督主要內(nèi)容

1、日常監(jiān)督由軍代室實施；

2、通常結(jié)合產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)過程和驗收等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關(guān)會議和對記錄進(jìn)行分析等手段進(jìn)行。

3、日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)一般不合格項時，及時通報承制單位予以糾正；發(fā)現(xiàn)重要、關(guān)鍵不合格項時，應(yīng)要求承制單位采取糾正措施限期解決，同時上報有關(guān)裝備主管機(jī)關(guān)。

發(fā)生下列情況之一的，注銷資格：

1、泄露國家和軍方機(jī)密，嚴(yán)重危害國家軍事利益的；

2、提供的有關(guān)資料嚴(yán)重失實的；

3、注冊的基本條件發(fā)生重大變化、導(dǎo)致裝備承制能力嚴(yán)重下降；

4、產(chǎn)品、服務(wù)及質(zhì)量管理體系出現(xiàn)重大問題的；

5、出現(xiàn)虛報成本、騙取合同等欺詐行為的；

6、出現(xiàn)其他情況的。

第四篇：武器裝備承制單位資格審查工作程序

1．提出申請

一般是先向所在地區(qū)的軍事代表局(室)提出申請。軍事代表局(室)認(rèn)為該單位符合裝備承制單位資格申報要求，同意向總部推薦。在獲得總部批準(zhǔn)之后，軍事代表局(室)對提出申請單位進(jìn)行指導(dǎo)

2． 材料準(zhǔn)備

（1）向所在地區(qū)的軍事代表局(室)索取《裝備承制單位資格審查申請表》。

（2）明確工作部門，確定責(zé)任人，準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。這里，我們在準(zhǔn)備相關(guān)

證明材料時，由于時間關(guān)系，有兩件事情是必須做在前面的，一個是取得軍品質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，另一個是取得保密資格認(rèn)證證書。

（3）指定一個總負(fù)責(zé)人，對《裝備承制單位資格審查申請表》及其證明材料進(jìn)

行匯總、審查和編輯。

（4）定稿，然后上報。一般是由所在地區(qū)的軍事代表局(室)代為上報。3． 裝備承制單位申報

填寫《裝備承制單位資格審查申請表》：

（1）申請單位：企業(yè)填寫《營業(yè)執(zhí)照》名稱，事業(yè)單位填寫《法人證書》名稱，填寫內(nèi)部名稱的應(yīng)加以注明。有正式代號單位填寫代號全稱并使用漢字。

（2）組織機(jī)構(gòu)代碼：填寫單位的《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》內(nèi)代碼。

（3）申請日期：填寫提出申請并由法定代表人簽署同意之日。

（4）單位性質(zhì)：按法人證書填寫。

（5）所屬部門：直接隸屬的上級主管機(jī)關(guān)，如軍工集團(tuán)、地方政府主管部門；

無上級主管機(jī)關(guān)的不填寫。

（6）派駐的主要軍事代表機(jī)構(gòu)或裝備采購部門：有軍事代表派駐的，填寫軍事

代表室（局）的全稱；無軍事代表派駐的，填寫有訂貨業(yè)務(wù)的軍事代表室（局）或大單位裝備部門的全稱。

（7）裝備類別：按總裝備部發(fā)布的《武器裝備分類與編碼》填寫。

（8）承制性質(zhì)：填寫“研制”“生產(chǎn)”“修理”或“技術(shù)服務(wù)”

（9）申請單位簡介：填寫單位組建時間、性質(zhì)、發(fā)展歷史、現(xiàn)有規(guī)模（資產(chǎn)總

量、員工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、占地和建筑總面積、上年總產(chǎn)值和收入總額等）、曾承擔(dān)過的裝備研制、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)任務(wù)等完成情況（重點(diǎn)填寫）、獲得科技成果情況、獲得各種榮譽(yù)情況及其他方面的情況。

（10）注冊資金/開辦資金：前項為企業(yè)法人填寫，后項為事業(yè)單位法人填寫。

（11）經(jīng)營范圍/業(yè)務(wù)范圍：前項為企業(yè)法人填寫，后項為事業(yè)單位法人填寫。

（12）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：填寫單位組織機(jī)構(gòu)圖和主要部門的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。

（13）技術(shù)人員專業(yè)分類：按國家專業(yè)技術(shù)人員分類、行業(yè)規(guī)定或產(chǎn)品專業(yè)分類的有關(guān)規(guī)定填寫。

（14）總體布局與占地面積：有多處位置的（包括有土地使用權(quán)的固定場所和簽

訂租用合同的場所）應(yīng)分別填寫。

（15）生產(chǎn)、修理設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施：生產(chǎn)設(shè)備（含工藝裝備）填寫設(shè)備名稱、型

號規(guī)格、精度等級、數(shù)量、完好狀態(tài)、生產(chǎn)廠及國別、生產(chǎn)日期、購置日期、原價值等；基礎(chǔ)設(shè)施填寫實驗室、研究室、生產(chǎn)車間的名稱、規(guī)模、功能；水、電、暖填寫保障狀況。填寫范圍自定，可另列表。

（16）檢測計量設(shè)備：同生產(chǎn)設(shè)備。

（17）申辦相關(guān)的許可證、資質(zhì)證、資格證和產(chǎn)品認(rèn)證等情況：填寫證書名稱、產(chǎn)品或業(yè)務(wù)范圍、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期、證書有效期等。

（18）質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力：填寫質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況；通過

認(rèn)證、認(rèn)定注冊情況；其他質(zhì)量活動情況，如質(zhì)量管理效益型企業(yè)、QC小組評比活動。

（19）財務(wù)資金狀況：填寫上年年底的、經(jīng)過審計或?qū)徟臅媹蟊碇械臄?shù)據(jù)。

（20）經(jīng)營信譽(yù)：填寫近三年交貨（列表填寫產(chǎn)品名稱、合同編號、合同簽訂時

間、經(jīng)費(fèi)數(shù)額、數(shù)量、交貨日期、實際交貨日期或延期交貨原因）、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品報價情況；依法納稅、繳納社會保險費(fèi)和參加社會信用評定的有關(guān)情況。

（21）保密資格：填寫開展保密工作情況和保密資格認(rèn)證的時間、等級、證書有

效期。

（22）軍方要求的其他情況和附件目錄：按軍方要求填寫，附件目錄按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定的證明材料順序填寫。

（23）填寫要求：

a)申請表內(nèi)填報的內(nèi)容以及所附材料必須真實有效；

b)所附證明材料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；

c)紙面不敷時可另加頁；

d)表格用A4紙?zhí)顚懞蟊仨毚蛴?，并提供電子文件?/p>

e)申請表封面須加蓋單位公章。

4． 由所在地區(qū)的軍事代表局(室)進(jìn)行初審

a)申請表內(nèi)填報的內(nèi)容是否真實有效；

b)所附的證明材料是否真實有效，并與申請表內(nèi)容一致；

c)所附證明材料是否符合本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；

d)證明材料的紙張規(guī)格、打印、裝訂、用印和電子文件是否符合上報要求； e)其他要求。

5． 由所在地區(qū)的軍事代表局(室)報送申請表和所附證明材料

6． 受理部門列入審查計劃

（1）審查準(zhǔn)備

（2）申請單位注意事項

7． 進(jìn)入初審

初審工作，通常由總部的各個軍事代表局負(fù)責(zé)實施。

（1）發(fā)出初審?fù)ㄖ獣?/p>

（2）進(jìn)行文件審查

（3）進(jìn)行現(xiàn)場審查

（4）當(dāng)場宣讀審查報告及其審查結(jié)論

（5）提出不符合項，要求申請單位進(jìn)行整改

（6）由所在地區(qū)的軍事代表局(室)對不符合項的整改效果進(jìn)行驗證

8． 整改驗證與審查報告上報

9． 進(jìn)入正審

10． 審查合格的單位納入《裝備承制單位名錄》，頒發(fā)銅牌

第五篇：武器裝備承制單位資格審查的內(nèi)容

武器裝備承制單位資格審查的內(nèi)容

裝備承制單位資格審查的內(nèi)容包括：

1、法人資格

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書；（2）法定代表人證書/任職證明文件；（3）組織機(jī)構(gòu)與管理制度；（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

（5）國有土地使用證/租用合同；（6）房屋所有權(quán)證/租用合同；（7）其他與法人資格有關(guān)的內(nèi)容。

2、專業(yè)技術(shù)資格

（1）專業(yè)技術(shù)管理制度；（2）技術(shù)人員隊伍狀況；

（3）研制、生產(chǎn)和維修設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施；（4）測和維修設(shè)備和檢測手段；

（5）按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件研制、生產(chǎn)和維修產(chǎn)品的能力；（6）主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況；（7）主要配套單位協(xié)作關(guān)系；

（8）其他與專業(yè)技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。

3、質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力（1）質(zhì)量管理體系文件；

（2）第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證

（3）質(zhì)量管理體系運(yùn)行保持情況；（4）裝備產(chǎn)品實物質(zhì)量；

（5）質(zhì)量管理活動的有效性；

(6）其它質(zhì)量管理活動滿足要求情況。

4、財務(wù)資金狀況

（1）財務(wù)會計管理制度；

（2）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備證明；（3）近三年的財務(wù)會計報告[會計報表；

（4）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表；（5）銀行資信證明；

（6）其他與財務(wù)資金狀況有關(guān)的內(nèi)容。

5、企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)

（1）近三年裝備交貨的記錄；

（2）近三年產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量狀況的證明文件；

（3）近三年產(chǎn)品報價文件及相對應(yīng)的裝備訂貨合同；（4）銀行帳號未被凍結(jié)過的證明文件；

（5）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和完稅憑證

（6）社會保險登記證和繳納社會保險費(fèi)的記錄；（7）其他與經(jīng)營信譽(yù)有關(guān)的內(nèi)容。

6、保密資格

（1）保密資格證書；

（2）其他與保密資格有關(guān)的內(nèi)容。

7、軍方提出的其它特殊要求