第一篇：廣東省省級農(nóng)村環(huán)保專項資金使用管理辦法(粵財工〔2014〕173號)

廣東省財政廳 廣東省環(huán)境保護廳

粵財工〔2014〕173號

文件 關于印發(fā)《廣東省省級農(nóng)村環(huán)保專項資金

使用管理辦法》的通知

各地級以上市財政局、環(huán)境保護局，順德區(qū)財稅局、環(huán)境運輸和城市管理局，財政省直管縣（市）財政局、環(huán)境保護局，省有關單位：

為加強和規(guī)范對省農(nóng)村環(huán)保專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的有關規(guī)定，省財政廳、廣東省財政廳廣東省環(huán)境保護廳 年5月19日

廣東省省級農(nóng)村環(huán)保專項資金使用

管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規(guī)范對省農(nóng)村環(huán)保專項資金的管理，提高資金使用效益，促進我省農(nóng)村環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）、財政部 環(huán)境保護部《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕165號）等有關規(guī)定，并結(jié)合我省農(nóng)村環(huán)保工作特點，制定本辦法。

第二條 省級農(nóng)村環(huán)保專項資金（以下簡稱專項資金）由省財政設立，專項用于支持農(nóng)村環(huán)境保護，鼓勵各地有效解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題，促進農(nóng)村生態(tài)示范建設。

第三條 各地人民政府是農(nóng)村環(huán)境保護工作實施的責任主體。農(nóng)村環(huán)境保護以地方投入為主，省財政安排專項資金予以適當支持。

第四條 專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

第二章 部門職責

（一）年度安排總體計劃審批。省環(huán)境保護廳在收到省財政廳下達的預算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出年度安排總體計劃（含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），會同省財政廳按程序報省領導審批。

（二）年度具體實施項目審批。省環(huán)境保護廳會同省財政廳對年度申報項目提出專項資金分配計劃（列至具體用款單位、項目、金額），按程序報省領導審批。

第五章 資金申報

第十二條 省環(huán)境保護廳會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)年度專項資金申報通知，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容，依托省級專項資金管理平臺做好專項資金申請受理、審核和信息公開等工作。

第十三條 各地按照年度專項資金申報通知要求和省下達的資金額度，組織評審后將項目上報省環(huán)境保護廳和省財政廳。項目申報單位對上報項目的真實性和可行性負責。

第十四條 項目申報單位原則上不得以同一實施內(nèi)容的項目重復申報或多頭申報專項資金，同一實施內(nèi)容的項目確因特殊情況已申報其他專項資金的，必須在申報材料中注明原因。

第六章

資金安排及撥付

第十五條 省環(huán)境保護廳會同省財政廳按規(guī)定通過專項資金管理平臺受理項目申請，按省級財政專項資金管理辦法有關規(guī)定對各地上報項目進行競爭性評審。省環(huán)境保護廳會同省財政廳根據(jù)評審情況，形成專項資金分配計劃，符合省級財政資金項目庫管理要求的項目，逐步納入項目庫管理，實行滾動支持或分期實施，具體按照《廣東省省級財政資金項目庫試行辦法》規(guī)定辦理。

第十六條 專項資金分配計劃按規(guī)定由省環(huán)境保護廳會同省財政廳按程序進行公示，并按規(guī)定報分管省領導審批。

第十七條

專項資金分配計劃經(jīng)審定后，由省環(huán)境保護廳會同省財政廳下達項目計劃。省財政廳按資金管理規(guī)定下達資金，辦理預算下達和資金撥付手續(xù)。

第七章 信息公開

第十八條 專項資金實行信息公開。省環(huán)境保護廳會同省財政廳按規(guī)定在專項資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：

（一）專項資金管理辦法。

（二）專項資金申報通知，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請

第二十五條 本辦法由省財政廳、省環(huán)境保護廳負責解釋。各地財政部門、環(huán)保部門可根據(jù)本辦法的有關要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體辦法，及時上報省財政廳、省環(huán)境保護廳備案，并向社會公布。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《廣東省農(nóng)村環(huán)保專項資金使用管理暫行辦法》（粵財工〔2013〕45號）同時廢止。

公開方式：主動公開

抄送：省檔案局。

廣東省財政廳辦公室 2014年5月22日印發(fā)

第二篇：四川省省級環(huán)保專項資金使用管理辦法

四川省省級環(huán)境保護專項資金

使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我省環(huán)境保護專項資金的使用管理，提高專項資金的績效，根據(jù)《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《四川省人民政府關于貫徹國務院〈排污費征收使用管理條例〉的通知》（川府函[2003]242號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 省級環(huán)境保護專項資金是指由省財政安排的納入財政預算的排污費資金和其它用于環(huán)境保護方面的專項資金。

第三條 省級環(huán)境保護專項資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點，注重實效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國家有關法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護項目和環(huán)境監(jiān)管能力建設。

第二章 環(huán)境保護專項資金使用范圍

第四條 省級環(huán)境保護專項資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等環(huán)境保護項目。

（一）重點污染防治項目。包括技術(shù)和工藝、設備符合環(huán)境保護及其它清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點污染源防治項目及其監(jiān)控設施項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目，以及重點流域、重點區(qū)域的污染防治監(jiān)控設施項目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備的推廣應用項目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項目和飲用水源保護示范項目；

（六）自然生態(tài)恢復、示范建設項目和保護項目；

（七）環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計等環(huán)境監(jiān)管能力建設；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項目。

第五條 申請使用省級環(huán)境保護專項資金，根據(jù)申報的《四川省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》進行。

第三章 環(huán)境保護專項資金的審查和安排 第六條 省財政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項資金項目管理辦公室（辦公室設在省環(huán)保局規(guī)劃財務處），共同對申請省級環(huán)保專項資金的項目進行審查和管理。同時，建立“省環(huán)境污染防治專項資金補助項目庫“，實行滾動項目庫管理制度。省級項目單位的主管部門、市（州）財政和環(huán)保部門按照相關規(guī)定對項目進行審核、排序和報批，并負責申報項目的真實性，確認項目的工程規(guī)模和建設進度。

第七條 項目審查及資金安排

（一）項目初審。省環(huán)保專項資金項目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項資金的項目，從項目申報條件、材料完整性等進行審查，確定是否受理。對受理的項目，委托有關技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項目抽查。項目管理辦公室依據(jù)項目初審意見，組織所在市（州）財政、環(huán)保部門（也可委托當?shù)刎斦?、環(huán)保部門）對項目進行抽查。抽查情況作為項目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對通過初審和抽查的項目，提交專家組進行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項目審定。項目管理辦公室對通過專家審查的項目提出初審意見，報請省環(huán)保局和省財政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項資金的安排，應當避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項資金的安排使用管理，逐步實行信息公開和項目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。各級財政和環(huán)保部門應當按照國家相關規(guī)定及時下達和撥付環(huán)保專項資金，不得以任何不正當理由或借口滯撥專項資金。

第四章 環(huán)境保護專項資金項目的實施與監(jiān)管 第八條 項目承擔單位應依據(jù)項目可行性研究報告，編制項目實施方案，并按規(guī)定報送財政和環(huán)保部門審查后組織實施。

對于環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，項目實施單位按照申報文件編制項目實施方案；對于污染防治和生態(tài)保護項目，項目實施單位委托工程設計單位（或污染治理單位）編制項目實施方案。

實施方案應包括項目現(xiàn)有條件、工程建設規(guī)模、治理工藝、建設進度、投資計劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等。

第九條 項目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財政廳對省級環(huán)保專項資金實施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護屬地管理的原則，省級項目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財政部門是環(huán)保專項資金項目監(jiān)管的責任單位。省級項目單位的主管部門以及各市（州）財政和環(huán)保部門負責對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護專項資金項目進行日常監(jiān)督管理，對項目的實施情況按照項目可行性研究報告和項目實施方案確定的內(nèi)容以及當?shù)丨h(huán)保部門確認的項目進度，實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項資金補助項目實行跟蹤管理，并逐步試行項目績效考核，定期或不定期進行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實，按污染治理項目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項目監(jiān)管工作經(jīng)費，用于環(huán)境保護專項資金項目編報審查論證、現(xiàn)場核實、跟蹤實施、檢查驗收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。

當年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項項目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項資金項目管理責任制，由項目單位所在市、州財政或環(huán)保部門與項目單位的法人代表簽訂項目責任書，明確各自的權(quán)利和責任，嚴格管理責任。

（三）項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月內(nèi)，必須啟動項目實施方案。污染治理項目在實施過程中應嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策、財務管理規(guī)章制度、招投標制、政府采購制和資金報帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護專項資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補助環(huán)節(jié)和補助標準等。

項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月沒有啟動項目實施方案的，市（州）環(huán)保局、財政局應督促項目單位盡快組織實施。若項目單位實施困難，市（州）環(huán)保局、財政局可提出項目變更申請，報省環(huán)保局、省財政廳審批后可作項目調(diào)整。

（四）當年未完工的項目，年終時省級環(huán)保專項資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項目。項目完工驗收后省級環(huán)保專項資金若有結(jié)余的，報經(jīng)省財政廳和省環(huán)保局批準，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準的項目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報省財政廳、省環(huán)保局。省財政廳、省環(huán)保局對項目的調(diào)整或變更報告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查，作出批復意見，經(jīng)批準后市（州）環(huán)保局、財政局方能調(diào)整或變動。

（六）項目執(zhí)行年終報告制度。各市、州財政和環(huán)保部門在終了后3個月內(nèi)報送環(huán)保專項資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護專項資金的撥付、使用和項目實施情況及取得的績效等報省財政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項資金項目和省級安排的環(huán)保專項資金重點項目，有關市（州）環(huán)保局和財政局在項目竣工驗收前后都要實行追蹤問效，逐步試行績效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護項目，省級項目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財政部門都要在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門申請竣工驗收（省級財政和環(huán)保部門也可以委托地方財政和環(huán)保部門進行驗收）。中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助的環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，市（州）環(huán)保、財政部門在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門報送項目完工情況報告。

第五章 環(huán)境保護專項資金的違規(guī)處理 第十二條 違規(guī)處理

（一）項目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護專項資金的，按照國務院《排污費征收使用管理條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處罰。

（二）項目承擔單位弄虛作假，資金計劃下達后3個月內(nèi)項目未啟動實施，項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴重、不能如期竣工，未經(jīng)批準改變技術(shù)方案又不能達到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財政局應責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由市（州）環(huán)保局、財政局負責將項目資金收回并上繳省級財政金庫。該項目承擔單位三年內(nèi)不得再次申報省級環(huán)保專項資金。

（三）項目可行性研究報告編制單位不負責任或弄虛作假，可行性研究報告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報，其編制的項目可行性研究報告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項資金申報材料上報。情節(jié)嚴重的，提請資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實，從次年起取消該市（州）三年申請使用省級環(huán)保專項資金的資格，已下達專項資金的要按規(guī)定予以追回，對違反財政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國家有關規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）項目竣工在規(guī)定的時間內(nèi)不申請驗收和未通過驗收的項目，由省財政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報，并對項目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護專項資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財政廳、省環(huán)保局負責解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財政廳、省環(huán)保局《關于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財建[2004]30號文件）同時廢止。

第三篇：廣東省節(jié)能專項資金管理暫行辦法(2011年修訂)(粵財工〔2011〕392號)

廣東省節(jié)能專項資金管理暫行辦法（2011年修訂）

粵財工〔2011〕392號

發(fā)布時間：2011-09-30

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《廣東省節(jié)約能源條例》，省級財政設立廣東省節(jié)能專項資金。為規(guī)范廣東省節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理，提高財政資金的使用績效，根據(jù)《廣東省省級財政獎勵資金管理暫行規(guī)定》（粵府〔2006〕37號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項資金，是指經(jīng)批準由省財政預算安排，專項用于推進全省節(jié)能降耗工作，支持節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能項目，實施資源綜合利用、清潔生產(chǎn)示范及循環(huán)經(jīng)濟項目，以及配套支持合同能源管理國家獎勵項目的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應堅持以下原則：

（一）依法依規(guī)。專項資金使用必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)和相關規(guī)章制度。專項資金分配必須公開透明，廣泛接受監(jiān)督。

（二）競爭擇優(yōu)。專項資金分配引入競爭機制，通過專家評審等競爭性安排方式，選擇引導性強、輻射范圍大、示范效應好的項目優(yōu)先予以扶持。

（三）突出重點。專項資金重點支持工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)酒店等領域的節(jié)能技術(shù)改造項目，重點支持淘汰落后產(chǎn)能項目，支持實施循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)示范項目，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會資金投入節(jié)能領域。

（四）績效導向。增強專項資金分配使用的績效觀念，項目申報、評審、資金使用等各環(huán)節(jié)，都必須以提高資金使用績效為基本導向，加強對資金使用、項目實施的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

第四條 省財政廳負責專項資金預算管理，會同省經(jīng)濟和信息化委審核、下達項目計劃，下達專項資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。

省經(jīng)濟和信息化委負責項目管理，會同省財政廳組織項目申報和項目評審，聯(lián)合下達項目計劃；對專項資金支持項目實施情況進行監(jiān)督檢查，配合省財政廳開展績效評價工作。

第二章 專項資金使用方式和支持范圍

第五條 專項資金綜合采用以獎代補、貼息、補助、獎勵等方式，支持全省節(jié)能工作。

第六條 專項資金支持范圍包括：

（一）重點支持節(jié)能技術(shù)改造項目。包括十大重點節(jié)能工程中的萬企（單位）節(jié)能工程、綠色政府工程、節(jié)能信息化工程、節(jié)能示范推廣工程等，以及建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)酒店等重點節(jié)能示范項目，配套支持國家合同能源管理項目。此類項目主要采用以獎代補方式支持，支持金額與實際節(jié)能量掛鉤。

（二）重點支持淘汰落后產(chǎn)能項目。按照“地方為主、省適當補助”的原則，對批準列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的項目給予適當補助。此類項目采用補助的方式支持。

（三）支持資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟項目。主要包括礦產(chǎn)資源綜合利用項目、工業(yè)“三廢”資源化利用項目、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化等重大項目；開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實施的節(jié)能、降耗、減污項目；省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)經(jīng)濟試點單位等示范項目；此類項目主要采用貼息方式支持。

（四）適當支持節(jié)能能力建設項目。主要包括節(jié)能技術(shù)改造第三方機構(gòu)審核費用、節(jié)能先進產(chǎn)品及技術(shù)的推廣應用、節(jié)能服務建設項目、宣傳培訓項目等。此類項目主要采用補助方式支持。

（五）適當獎勵省節(jié)能先進地區(qū)、先進單位和先進個人以及省清潔生產(chǎn)企業(yè)獎勵。按照省政府有關舉辦各種評比、達標、表彰活動，遵循以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔和勤儉節(jié)約的原則，對省節(jié)能先進地區(qū)、先進單位和先進個人以及清潔生產(chǎn)企業(yè)給予一定的獎勵。

（六）省政府決定的其他項目。

第三章 專項資金扶持標準

第七條 專項資金扶持標準：

（一）節(jié)能技術(shù)改造項目，工業(yè)領域節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵。節(jié)能量是企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造項目后，直接產(chǎn)生并經(jīng)核定的實際節(jié)能量。

符合國家合同能源管理財政獎勵資金要求的項目，按照實施合同能源管理項目后年實際節(jié)能量獎勵320元/噸標準煤，其中：國家獎勵240元/噸標準煤，省節(jié)能專項配套獎勵80元/噸標準煤。

建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)酒店等非工業(yè)領域節(jié)能技術(shù)改造項目，結(jié)合節(jié)能效果，屬于商業(yè)性質(zhì)的，按投資額不超過20%給予獎勵；屬于公共機構(gòu)性質(zhì)的，按投資額不超過50%給予獎勵。單個項目獎勵額最高不超過200萬元。

（二）資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟項目，按照以同期國家基準利率計算的當年貸款利息實際發(fā)生額的一定比例予以貼息。同一企業(yè)累計貸款貼息額最高不超過100萬元。

（三）淘汰落后產(chǎn)能項目、節(jié)能能力建設項目，結(jié)合專項資金規(guī)模安排一定比例予以支持。

第八條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告、第三方機構(gòu)審核、省復審的方式予以確認。

第九條 市級財政部門要安排一定經(jīng)費,主要用于支付第三方機構(gòu)審核費用以及項目組織評審等。財政經(jīng)費有困難的地區(qū)，可申請省節(jié)能專項資金經(jīng)費支持。

第四章 專項資金申報與審核

第十條 根據(jù)我省節(jié)能工作的發(fā)展情況和工作重點，省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳發(fā)布項目申報通知。

第十一條 申報專項資金的單位（不包括國家合同能源管理項目）必須符合以下條件：

（一）在廣東省內(nèi)注冊（不含深圳），具有獨立法人資格、健全的財務管理機構(gòu)和財務管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關單位。

（二）在粵高等院校、科研院所、事業(yè)單位。

（三）本省各級政府機構(gòu)。

第十二條 國家合同能源管理項目申請單位，必須符合《廣東省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則》（粵財工〔2011〕54號）的有關規(guī)定。

第十三條 申報專項資金的項目必須具備以下條件：

（一）項目必須符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能減排的要求。

（二）項目必須符合國家和省項目建設有關規(guī)定和程序。

（三）申報節(jié)能技術(shù)改造項目還應具備：

1.項目必須已經(jīng)實施完成；

2.具有較為完善的能源統(tǒng)計、計量與管理制度；

3.列入監(jiān)管的重點用能單位，節(jié)能考核等級必須為基本完成以上；

4.工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的年節(jié)能量在5000噸標準煤以下、1000噸標準煤以上（含），非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目年節(jié)能量在5000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含）。年節(jié)能量在5000噸標準煤以上的項目申請中央財政節(jié)能技術(shù)改造資金支持。

第十四條 提出專項資金申請時應提供以下材料：

（一）經(jīng)濟和信息化主管部門會同財政部門審查后出具的上報文件；省屬申報項目由省一級預算單位、科研單位、資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團出具上報文件。

（二）單位基本情況表以及項目基本情況表；單位法人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證（復印件）。

（三）經(jīng)中介機構(gòu)審計的上財務狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅務機關出具的上納稅證明文件。

（四）節(jié)能技術(shù)服務機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告(限節(jié)能技術(shù)改造項目)。

（五）申報項目的立項建議書、可行性研究報告。

（六）項目的備案、核準或者審批文件。

（七）相應級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復（限工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目）。

（八）本項目近年獲得國家、省級財政資金情況說明。

（九）項目投資概算與資金籌措。包括已投入各項資金情況、申請財政資金支出內(nèi)容等，其中，申請省財政資金使用用途必須符合財政資金使用管理的有關規(guī)定。

（十）申報單位對申請報告和所附材料真實性負責的聲明。

（十一）其他有關材料。

國家合同能源管理項目按照《廣東省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則》有關規(guī)定提交申請材料。

第十五條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項目(省屬非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目除外)，由項目單位（包括省屬企業(yè)）提出獎勵資金申報報告，并經(jīng)法人代表簽字后，報項目所在地經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門。地級以上市（省管市、縣、區(qū)，下同）經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門組織專家對項目資金申報報告進行初審；地級以上市財政部門、經(jīng)濟和信息化主管部門委托第三方機構(gòu)（必須在省公布的第三方機構(gòu)名單內(nèi)）對初審通過的項目進行現(xiàn)場審核，由第三方機構(gòu)針對項目的節(jié)能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附件1）。非工業(yè)領域的節(jié)能技術(shù)改造項目投資額審核另行確定。

地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門，根據(jù)第三方機構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳（格式見附件2）。

第十六條 省屬非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目,淘汰落后產(chǎn)能項目，資源綜合利用、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟項目，節(jié)能能力建設項目，屬省屬單位項目的，由省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團組織申報并對申報項目資料進行初審后向省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳提出書面申請；屬市縣單位項目的，由所在地市經(jīng)濟和信息化部門會同財政部門組織申報，對申報項目資料進行初審后，聯(lián)合上報省經(jīng)濟和信息化委和省財政廳。

第十七條 省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳組織專家對申報項目進行審核，對部分需要現(xiàn)場考察的項目進行核查，提出專項資金項目安排計劃，經(jīng)公示后批準下達。

第五章 審核機構(gòu)管理

第十八條 省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳對第三方機構(gòu)實行審查備案、動態(tài)管理，并向社會公布第三方機構(gòu)名單。

第十九條 列入省經(jīng)濟和信息化委備案名單的第三方機構(gòu)接受各市委托，獨立開展現(xiàn)場審查工作，并對現(xiàn)場審查過程和出具的核查報告承擔全部責任，同時接受社會各方監(jiān)督。

第二十條 委托核查費用由各市參考財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費付費管理等有關規(guī)定支付。

第二十一條 各市委托第三方機構(gòu)必須堅持以下原則：

（一）第三方機構(gòu)及其審核人員近兩年內(nèi)不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）優(yōu)先選用實力強、審核項目經(jīng)驗豐富的第三方機構(gòu)。

第六章 專項資金撥付與會計處理

第二十二條 根據(jù)專項資金安排計劃，省財政廳按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的資金、省屬單位專項資金由省財政實行集中支付，市縣單位專項資金通過財政部門逐級下?lián)?，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，省屬單位專項資金由省財政直接撥付到項目主管部門（省屬資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團），市縣單位專項資金由省財政通過財政部門逐級下?lián)堋?/p>

省屬主管部門和市（縣）財政局收到省級專項資金后，必須及時下?lián)艿巾椖砍袚鷨挝唬坏媒亓?、挪用?/p>

第二十三條 獲得專項資金的單位要加強專項資金使用管理，對專項資金實行專款專用，單獨列賬，獨立核算。同時嚴格按照財政專項資金開支范圍和相關標準使用資金，不得挪作他用。嚴禁將專項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十四條 省有關主管部門、市（縣）財政部門撥付資金后，應督促項目承擔單位按規(guī)定進行會計處理。

第七章 項目管理

第二十五條 省財政廳負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督，省經(jīng)濟和信息化委負責對專項資金支持項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第二十六條 除節(jié)能技術(shù)改造項目外，項目承擔單位根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳下達的專項資金項目計劃，簽訂項目承諾書（格式見附件3）。

省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳根據(jù)承諾書對項目進行管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，不得干預項目承擔單位的正常工作。

第二十七條 除節(jié)能技術(shù)改造項目外，其他項目建成（完成）后，按照項目承諾書要求，由各項目承擔單位向所在地市經(jīng)信部門、財政部門提出驗收申請；地級以上市經(jīng)信部門、財政部門負責對本地區(qū)的項目進行驗收；省屬、省直單位項目由省推薦單位組織驗收。同時，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳視情況對驗收的項目進行抽查。

第八章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 各市經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度,并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取省財政資金的地區(qū)，取消項目所在地節(jié)能專項申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回外，還將追究有關單位及其相關人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條 獲得專項資金的單位要切實加強專項資金管理，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第三十條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關于印發(fā)〈廣東省財政支出績效評價試行方案〉的通知》（粵財評〔2004〕1號）的規(guī)定，組織重點績效評價。

第三十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產(chǎn)。對存在虛報材料、無特殊原因未按計劃實施項目、項目實施后長期不能實現(xiàn)節(jié)能效果、重復申報等情形的項目單位，省將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間省節(jié)能專項申報資格，并將追究相關人員法律責任。

第三十二條 省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳對第三方機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。對核查報告失真的第三方機構(gòu)給予通報批評，情節(jié)嚴重的，取消該機構(gòu)的審核工作資格，并按規(guī)定追究相關人員的法律責任。

第九章 附 則

第三十三條 扶持項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目承擔單位應及時向項目推薦單位提出項目終止或變更申請，推薦單位加具處理意見后向省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳申報項目終止或變更。對于終止或變更的項目，省財政廳根據(jù)實際情況及時收回全部或部分財政獎勵資金。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，2008年7月8日省財政廳、原省經(jīng)貿(mào)委《廣東省節(jié)能專項資金管理暫行辦法》同時廢止。

第三十五條 本辦法由省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

第四篇：廣東省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

廣東省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規(guī)范對省級安全生產(chǎn)專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（粵府〔2013〕125號）等規(guī)定，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項資金是省級財政預算安排用于安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理、應急救援體系建設、重大危險源監(jiān)管等項目的專項扶持資金。

第三條 專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

第二章 部門職責

第四條

省財政廳負責專項資金預算管理，牽頭制定專項資金管理辦法；配合省安全監(jiān)管局印發(fā)申報指南、評審、編制、下達項目計劃，審核撥付專項資金，組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

第五條 省安全監(jiān)管局負責專項資金的具體管理和項目管理工作，會同省財政廳編制專項資金安排總體計劃、組織項目申報、評審、報批；負責組織項目實施、驗收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。

第六條 地方安監(jiān)部門負責組織當?shù)仨椖繉徍思吧陥蠊ぷ鳎撠熃M織當?shù)仨椖繉嵤?、驗收和績效自評工作。省直單位、中央駐粵單位負責組織本系統(tǒng)項目審核及申報工作，負責組織項目實施、驗收和績效自評等工作。

第七條 地方財政部門負責配合當?shù)匕脖O(jiān)部門組織項目審核及申報工作，及時按規(guī)定撥付項目資金，對項目資金進行監(jiān)督檢查。

第三章

支持范圍

第八條專項資金重點扶持重大隱患監(jiān)控防治、應急救援建設、安全生產(chǎn)示范區(qū)建設，包括：

（一）事故隱患排查和治理；

（二）重大危險源監(jiān)管；

（三）生產(chǎn)安全事故應急救援、救護建設；

（四）工作場所職業(yè)危害預防和控制；

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和安全文化建設；

（六）安全生產(chǎn)技術(shù)推廣和應用；

（七）省委、省政府確定安排的其他項目。第九條 安全生產(chǎn)專項資金的申報單位必須是省內(nèi)各級政府機構(gòu)、在粵的高等院校、科研院所或者是在廣東省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機制和財務管

理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關單位。

第四章

分配管理

第十條 專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復式審批制度。

專項資金具體安排額度確定后，省財政廳在15個工作日內(nèi)下達執(zhí)行通知，省安全監(jiān)管局在省財政廳通知后15個工作日內(nèi)對專項資金提出安排總體計劃（含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），按規(guī)定報省領導審批。

第十一條 專項資金采用因素法和競爭性分配相結(jié)合的方式進行資金分配。

省安全監(jiān)管局會同省財政廳綜合考慮各地市安全生產(chǎn)形勢、財力狀況以及省委、省政府確定的安全生產(chǎn)重點工作、專項資金使用績效考核情況等確定當因素法分配指標體系，并制定下達因素法分配計劃額度，各地根據(jù)因素法分配計劃額度審核上報項目計劃。

省安全監(jiān)督管理局會同省財政廳按規(guī)定組織項目競爭性評審。項目競爭性評審采用專家書面評審方式進行，必要時可增加現(xiàn)場答辯、實地考察等環(huán)節(jié)。具體按照《廣東省省級財政專項資金競爭性分配管理辦法》規(guī)定辦理。

第五章

資金申報

第十二條

省安全監(jiān)管局會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)專項資金申報通知，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容，依托省政府網(wǎng)上辦事大廳省級財政專項資金管理平臺做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開等工作。

第十三條 各地市和省直單位按照專項資金申報指南要求，制定擬支持的具體項目計劃上報省安全監(jiān)管局和省財政廳。省財政直管試點縣、市（區(qū)）安全監(jiān)管局和財政部門可直接上報，同時報地級以上市安監(jiān)、財政部門備案。申請單位應對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。

第十四條 原則上同一個項目只能申請一項專項資金。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，應在申報材料中注明原因。

第六章

資金審核及撥付

第十五條 省安全監(jiān)管局會同省財政廳按規(guī)定通過管理平臺受理項目申請，按省級財政專項資金管理辦法有關規(guī)定采取競爭性評審方式對具體項目計劃進行評審。符合省級財政資金項目庫管理要求的項目，逐步納入項目庫管理，實行滾動支持或分期實施，具體按照《廣東省省級財政專項資金項目庫管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項資金分配計劃按規(guī)定由省安全監(jiān)管局會同省財政廳按程序進行公示，并按規(guī)定報批。

第十七條

專項資金明細分配計劃經(jīng)批復后，省安全監(jiān)管局會同省財政廳下達專項資金項目計劃，省財政廳按規(guī)定辦理預算下達和資金撥付手續(xù)。

第七章

信息公開

第十八條 專項資金實行信息公開。省安全監(jiān)管局會同省財政廳按規(guī)定在省級財政專項資金管理平臺及部門門戶網(wǎng)站上公開如下信息：

（一）專項資金管理辦法。

（二）專項資金申報通知，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等。

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等。

（五）專項資金分配結(jié)果，包括資金分配項目及扶持金額，項目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。

（六）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括項目財務決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評

價報告。第三方評價報告、財政財務監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等。

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

（八）其他按規(guī)定應公開的內(nèi)容。

第八章 監(jiān)督檢查和績效評價

第十九條 專項資金使用計劃下達后，省、市安監(jiān)部門分別與省直和各地市項目承擔單位簽訂合同，明確項目承擔單位的責任。預算結(jié)束后，專項資金使用單位應根據(jù)本級財政部門決算要求，及時編列專項資金決算報表，報送本級財政部門。

第二十條 建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責的績效管理機制。省財政廳負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。省安全監(jiān)管局負責制定專項資金績效目標，組織做好績效自評工作，會同省財政廳落實績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責工作。

第二十一條 省安全監(jiān)管局、省財政廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地安監(jiān)和財政部門（或評審機構(gòu)）等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。各級安監(jiān)部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督，各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督。

第二十二條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第二十三條

專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第二十四條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序報省安全監(jiān)管局和省財政廳批復同意，對因故中止的項目，省財政廳收回全部或部分專項資金。

第九章 附 則

第二十五條 本辦法由省財政廳、省安全監(jiān)管局負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，《廣東省安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》（粵財工〔2006〕144號）同時廢止。

第五篇：四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法

四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法 2007年05月29日 15時17分 939 主題分類: 財稅審計 環(huán)境保護 環(huán)境保護

“專項資金”

四川省財政廳、四川省環(huán)境保護局關于印發(fā)《四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》的通知

川財建[2007]13號

省級有關部門，各市州財政局、環(huán)境保護局：

為了加強和規(guī)范環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，我們制定了《四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法

四川省財政廳

四川省環(huán)境保護局

二○○七年三月十九日

附件：

四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我省環(huán)境保護專項資金的使用管理，提高專項資金的績效，根據(jù)《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《四川省人民政府關于貫徹國務院〈排污費征收使用管理條例〉的通知》（川府函[2003]242號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 省級環(huán)境保護專項資金是指由省財政安排的納入財政預算的排污費資金和其它用于環(huán)境保護方面的專項資金。

第三條 省級環(huán)境保護專項資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點，注重實效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國家有關法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護項目和環(huán)境監(jiān)管能力建設。

第二章 環(huán)境保護專項資金使用范圍

第四條 省級環(huán)境保護專項資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等環(huán)境保護項目。

（一）重點污染防治項目。包括技術(shù)和工藝、設備符合環(huán)境保護及其它清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點污染源防治項目及其監(jiān)控設施項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目，以及重點流域、重點區(qū)域的污染防治監(jiān)控設施項目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備的推廣應用項目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項目和飲用水源保護示范項目；

（六）自然生態(tài)恢復、示范建設項目和保護項目；

（七）環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計等環(huán)境監(jiān)管能力建設；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項目。

第五條 申請使用省級環(huán)境保護專項資金，根據(jù)申報的《四川省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》進行。

第三章 環(huán)境保護專項資金的審查和安排

第六條 省財政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項資金項目管理辦公室（辦公室設在省環(huán)保局規(guī)劃財務處），共同對申請省級環(huán)保專項資金的項目進行審查和管理。同時，建立“省環(huán)境污染防治專項資金補助項目庫“，實行滾動項目庫管理制度。省級項目單位的主管部門、市（州）財政和環(huán)保部門按照相關規(guī)定對項目進行審核、排序和報批，并負責申報項目的真實性，確認項目的工程規(guī)模和建設進度。

第七條 項目審查及資金安排

（一）項目初審。省環(huán)保專項資金項目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項資金的項目，從項目申報條件、材料完整性等進行審查，確定是否受理。對受理的項目，委托有關技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項目抽查。項目管理辦公室依據(jù)項目初審意見，組織所在市（州）財政、環(huán)保部門（也可委托當?shù)刎斦?、環(huán)保部門）對項目進行抽查。抽查情況作為項目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對通過初審和抽查的項目，提交專家組進行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項目審定。項目管理辦公室對通過專家審查的項目提出初審意見，報請省環(huán)保局和省財政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項資金的安排，應當避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項資金的安排使用管理，逐步實行信息公開和項目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。各級財政和環(huán)保部門應當按照國家相關規(guī)定及時下達和撥付環(huán)保專項資金，不得以任何不正當理由或借口滯撥專項資金。

第四章 環(huán)境保護專項資金項目的實施與監(jiān)管

第八條 項目承擔單位應依據(jù)項目可行性研究報告，編制項目實施方案，并按規(guī)定報送財政和環(huán)保部門審查后組織實施。

對于環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，項目實施單位按照申報文件編制項目實施方案；對于污染防治和生態(tài)保護項目，項目實施單位委托工程設計單位（或污染治理單位）編制項目實施方案。

實施方案應包括項目現(xiàn)有條件、工程建設規(guī)模、治理工藝、建設進度、投資計劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等。

第九條 項目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財政廳對省級環(huán)保專項資金實施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護屬地管理的原則，省級項目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財政部門是環(huán)保專項資金項目監(jiān)管的責任單位。省級項目單位的主管部門以及各市（州）財政和環(huán)保部門負責對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護專項資金項目進行日常監(jiān)督管理，對項目的實施情況按照項目可行性研究報告和項目實施方案確定的內(nèi)容以及當?shù)丨h(huán)保部門確認的項目進度，實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項資金補助項目實行跟蹤管理，并逐步試行項目績效考核，定期或不定期進行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實，按污染治理項目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項目監(jiān)管工作經(jīng)費，用于環(huán)境保護專項資金項目編報審查論證、現(xiàn)場核實、跟蹤實施、檢查驗收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。

當年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項項目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項資金項目管理責任制，由項目單位所在市、州財政或環(huán)保部門與項目單位的法人代表簽訂項目責任書，明確各自的權(quán)利和責任，嚴格管理責任。

（三）項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月內(nèi)，必須啟動項目實施方案。污染治理項目在實施過程中應嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策、財務管理規(guī)章制度、招投標制、政府采購制和資金報帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護專項資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，任何單位和個人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補助環(huán)節(jié)和補助標準等。

項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月沒有啟動項目實施方案的，市（州）環(huán)保局、財政局應督促項目單位盡快組織實施。若項目單位實施困難，市（州）環(huán)保局、財政局可提出項目變更申請，報省環(huán)保局、省財政廳審批后可作項目調(diào)整。

（四）當年未完工的項目，年終時省級環(huán)保專項資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項目。項目完工驗收后省級環(huán)保專項資金若有結(jié)余的，報經(jīng)省財政廳和省環(huán)保局批準，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準的項目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報省財政廳、省環(huán)保局。省財政廳、省環(huán)保局對項目的調(diào)整或變更報告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查，作出批復意見，經(jīng)批準后市（州）環(huán)保局、財政局方能調(diào)整或變動。

（六）項目執(zhí)行年終報告制度。各市、州財政和環(huán)保部門在終了后3個月內(nèi)報送環(huán)保專項資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護專項資金的撥付、使用和項目實施情況及取得的績效等報省財政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項資金項目和省級安排的環(huán)保專項資金重點項目，有關市（州）環(huán)保局和財政局在項目竣工驗收前后都要實行追蹤問效，逐步試行績效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護項目，省級項目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財政部門都要在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門申請竣工驗收（省級財政和環(huán)保部門也可以委托地方財政和環(huán)保部門進行驗收）。

中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助的環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，市（州）環(huán)保、財政部門在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門報送項目完工情況報告。

第五章 環(huán)境保護專項資金的違規(guī)處理

第十二條 違規(guī)處理

（一）項目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護專項資金的，按照國務院《排污費征收使用管理條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處罰。

（二）項目承擔單位弄虛作假，資金計劃下達后3個月內(nèi)項目未啟動實施，項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴重、不能如期竣工，未經(jīng)批準改變技術(shù)方案又不能達到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財政局應責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由市（州）環(huán)保局、財政局負責將項目資金收回并上繳省級財政金庫。該項目承擔單位三年內(nèi)不得再次申報省級環(huán)保專項資金。

（三）項目可行性研究報告編制單位不負責任或弄虛作假，可行性研究報告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報，其編制的項目可行性研究報告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項資金申報材料上報。情節(jié)嚴重的，提請資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實，從次年起取消該市（州）三年申請使用省級環(huán)保專項資金的資格，已下達專項資金的要按規(guī)定予以追回，對違反財政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國家有關規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）項目竣工在規(guī)定的時間內(nèi)不申請驗收和未通過驗收的項目，由省財政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報，并對項目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護專項資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財政廳、省環(huán)保局負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財政廳、省環(huán)保局《關于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財建[2004]30號文件）同時廢止。