第一篇：省級(jí)資產(chǎn)使用管理辦法-2010-61號(hào)

浙江省財(cái)政廳 文件

浙財(cái)資產(chǎn)〔2010〕61號(hào)

關(guān)于印發(fā)浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

使用管理暫行辦法的通知

省級(jí)各行政事業(yè)單位：

經(jīng)研究，我廳制定了《浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

對(duì)在本辦法出臺(tái)前未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施的出租、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，各單位要認(rèn)真清理，并將上述事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、期限、資金來源、資產(chǎn)狀況、所簽合同（或協(xié)議）、收益情況等，報(bào)主管部門審核認(rèn)定。各主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理、認(rèn)真審核，并于2010年9月底前，將審核認(rèn)定情況以書面形式報(bào)省財(cái)政廳備查（沒有主管部門的，直接報(bào)省財(cái)政廳）。同時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)將出租、— 1 — 對(duì)外投資和擔(dān)保等資產(chǎn)使用情況錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。本辦法下發(fā)后，省級(jí)行政事業(yè)單位原租賃合同（協(xié)議）存續(xù)期內(nèi)收取的租金以及事業(yè)單位按原合同（或協(xié)議）取得的對(duì)外投資、擔(dān)保收入應(yīng)按本辦法的規(guī)定上繳省財(cái)政。

二○一○年六月二十一日

（此件公開發(fā)布）

— 2 — 浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《浙江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（浙政辦發(fā)〔2009〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)各類行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用和管理。

其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有的國(guó)有資產(chǎn)使用和管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)使用，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的自用、出租以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等行為。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。權(quán)屬不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租、對(duì)外投資以及擔(dān)保。

第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和省財(cái)政廳批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)不得出租、對(duì)外投資和擔(dān)保。主管部門、省財(cái)政廳對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位

— 3 — 訂立資產(chǎn)出租、對(duì)外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 行政事業(yè)單位對(duì)出租資產(chǎn)以及事業(yè)單位對(duì)對(duì)外投資和擔(dān)保資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，防止因資產(chǎn)使用不當(dāng)或管理不善造成損失和浪費(fèi)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

第二章 自用資產(chǎn)管理

第八條 自用資產(chǎn)管理具體包括：資產(chǎn)購(gòu)臵、資產(chǎn)入庫(kù)登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處臵、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理考核、資產(chǎn)共享共用、無形資產(chǎn)管理等。

第九條 資產(chǎn)購(gòu)臵。行政事業(yè)單位應(yīng)按照省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)臵預(yù)算辦理資產(chǎn)購(gòu)臵事項(xiàng)。對(duì)列入控購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理控購(gòu)審批手續(xù)，屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算并依法實(shí)施政府采購(gòu)。各單位要嚴(yán)格按照申購(gòu)、審批、合同訂立、驗(yàn)收、付款等流程購(gòu)臵資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)臵。

第十條 資產(chǎn)入庫(kù)登記。對(duì)通過購(gòu)臵、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、— 4 — 竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十一條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)使用明細(xì)賬中，全面反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，資產(chǎn)出庫(kù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。

第十二條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（至少每年一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第十三條 資產(chǎn)處臵。行政事業(yè)單位資產(chǎn)需要處臵時(shí)，應(yīng)按照《浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2010〕1號(hào)）的規(guī)定辦理。

第十四條 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十五條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。資產(chǎn)使用部門和使用人對(duì)所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)資產(chǎn)管理、使用崗位相關(guān)人員結(jié)合年度工作進(jìn)行考核。

— 5 — 第十六條 資產(chǎn)共享共用。對(duì)行政事業(yè)單位之間或單位內(nèi)部可以實(shí)行共享共用的大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)，要積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第十七條 無形資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三章 資產(chǎn)出租管理

第十八條 資產(chǎn)出租是指行政事業(yè)單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)讓渡給公民個(gè)人、法人或其他組織使用的行為。

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個(gè)人、法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。省政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政事業(yè)單位公有住房由本單位干部職工租住的，按現(xiàn)行房改政策執(zhí)行。

行政事業(yè)單位將房產(chǎn)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營(yíng)且不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益的，視同租賃行為，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十九條 行政事業(yè)單位擬對(duì)外出租資產(chǎn)，期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，由主管部門負(fù)責(zé)審批（無主管部門的由單位— 6 — 自行審批），并于批復(fù)之日起1個(gè)月內(nèi)由資產(chǎn)出租單位將主管部門審批文件及租賃合同（或協(xié)議）等報(bào)省財(cái)政廳備案。出租期限在6個(gè)月以上的，主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。

第二十條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理資產(chǎn)出租事項(xiàng)的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）擬出租事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租申報(bào)審批表（附1）；

（三）擬出租資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）其他有關(guān)資料（包括單位法人證書復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租的證明，采用非公開方式招租的承租方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。）

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

— 7 — 第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則，委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招租，因特殊情況無法公開招租的，須在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說明理由，經(jīng)主管部門或省財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。

第二十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議，房產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過5年；其他資產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過3年。通過非公開方式招租的，租金價(jià)格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格，其中房產(chǎn)的租金價(jià)格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價(jià)格確定，如無法提供的，必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第四章 對(duì)外投資資產(chǎn)管理

第二十四條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

第二十五條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或?qū)υ毓?、參股公司增加股份的，?yīng)在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展、保證完成事業(yè)任務(wù)的前提下，進(jìn)行必要的可行性論證，科學(xué)、謹(jǐn)慎決策，并向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、— 8 — 決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、投向合理且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。

第二十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理對(duì)外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）對(duì)外投資申報(bào)審批表（附2）；

（三）對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；

（四）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；

（六）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（七）本單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表以及擬對(duì)外投資資產(chǎn)使用情況說明；

（八）控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會(huì)決議；

（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年年末會(huì)計(jì)報(bào)表及近期會(huì)計(jì)報(bào)表；

（十）本單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等；

（十一）其他需要提交的文件、證件及材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意對(duì)外投資的證明）。

第二十七條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案，并以不低于核準(zhǔn)或備案后的評(píng)估價(jià)出資。

第二十八條 事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

（一）買賣期貨、股票，購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

（二）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三十條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。

第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

— 10 — 第三十二條 事業(yè)單位對(duì)外投資，享有對(duì)外投資收益分配權(quán)，并承擔(dān)對(duì)投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)對(duì)外投資資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的，要及時(shí)采取措施加以控制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第五章 對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)管理

第三十三條 行政單位不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。確需對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。

第三十五條 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保申報(bào)審批表（附3）；

（三）擬對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）擬擔(dān)保對(duì)象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；

（五）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。

第六章 資產(chǎn)使用收入管理

第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等取得的收入，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳省財(cái)政，納入預(yù)算管理。

第七章 附 則

第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

第三十八條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督、檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，制止國(guó)有資產(chǎn)使用中的各種違法違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十九條 對(duì)涉及國(guó)家安全的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

— 12 — 第四十條 與省級(jí)行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2010年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附：1.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租申報(bào)審批表 2.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資申報(bào)審 批表

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保申報(bào)審批表

C:Documents and Settingsu6f58朝暉My D附：

主題詞：資產(chǎn)

使用

辦法

通知

浙江省財(cái)政廳辦公室 2010年6月22日印發(fā)

第二篇：資產(chǎn)、裝備使用管理辦法

黑龍江省公路路政管理局綏化處 資產(chǎn)、裝備使用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全市公路路政系統(tǒng)資產(chǎn)裝備管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，確保路政公務(wù)活動(dòng)的正常開展，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全市公路路政系統(tǒng)各單位資產(chǎn)、裝備管理活動(dòng)。

第三條

本辦法資產(chǎn)是指路政管理部門各單位占有使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，即各單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。包括各單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、按國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條

資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；明確資產(chǎn)管理責(zé)任，保障資產(chǎn)的安全、完整；健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)使用行為；建立資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)的有效使用；監(jiān)督用于公務(wù)活動(dòng)的資產(chǎn)管理。

第五條 資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于公務(wù)活動(dòng)的資產(chǎn)管理，資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān) 督檢查等。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條

市公路路政管理處裝備管理科負(fù)責(zé)對(duì)全市公路路政系統(tǒng)各單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所需資產(chǎn)（裝備）計(jì)劃的編制和申報(bào)工作；

（三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)資產(chǎn)（裝備）的管理、領(lǐng)取、發(fā)放和設(shè)備維護(hù)工作；

（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)自行采購(gòu)的資產(chǎn)及維修項(xiàng)目資金的管理、申報(bào)工作；

（五）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)資產(chǎn)管理、項(xiàng)目申請(qǐng)、購(gòu)置、處置的申報(bào)、審批，定期做好資產(chǎn)清查國(guó)內(nèi)工作；

（六）負(fù)責(zé)編制、統(tǒng)計(jì)、匯總資產(chǎn)裝備管理報(bào)表工作。

（七）接受主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)并向其報(bào)告工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第七條

公路路政管理各單位配置資產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；(二)與開展公務(wù)活動(dòng)需要相適應(yīng)；(三)科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第八條

對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按其保證正常開展公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要，從嚴(yán)控制，合理配備。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

第九條 各單位應(yīng)在市處的指導(dǎo)下，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，市裝備管理科審核后，市處領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批。經(jīng)審批的購(gòu)置項(xiàng)目列入（部門）預(yù)算。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）在部門預(yù)算編制前，各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理科室會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市裝備管理科審核；

（二）裝備管理科對(duì)各單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和配置標(biāo)準(zhǔn)，審核匯總后，報(bào)處長(zhǎng)辦公會(huì)審批；

（三）處長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)裝備管理科的審核意見，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；

（四）經(jīng)處長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，各單位應(yīng)列入預(yù)算，并在上報(bào)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材 料。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十條

各單位應(yīng)于每年6月30日和12月31日前將資產(chǎn)配置結(jié)果報(bào)市處財(cái)務(wù)科及裝備管理科備案。

第四章 資產(chǎn)使用

第十一條

資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。在使用資產(chǎn)過程中原則上不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。對(duì)擬將占有使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、擔(dān)保的，必須事先上報(bào)處長(zhǎng)辦公會(huì)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借、擔(dān)保。

第十二條 用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)要實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第十三條 各單位要建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，并將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。

第十四條 各單位對(duì)所占有、使用的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)置總臺(tái)賬和分類明細(xì)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、物相符，防止資產(chǎn)流失。

第十五條 各單位對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用 和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第五章 資產(chǎn)處置

第十六條 資產(chǎn)處置，是指單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、無償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì)占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)處長(zhǎng)辦公會(huì)審核審核后報(bào)省局財(cái)財(cái)務(wù)部門審批；

第十七條 資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)。資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，裝備管理科提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并提供有關(guān)文件、證件及資料；

（二）評(píng)估。出售、出讓、報(bào)損、報(bào)廢的資產(chǎn)需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對(duì)其進(jìn)行評(píng)估或技術(shù)鑒定，評(píng)估、鑒定報(bào)告書須按有關(guān)規(guī)定，報(bào)裝備管理科和財(cái)務(wù)科核準(zhǔn)或備案；

（三）審批。裝備管理科、財(cái)務(wù)科根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審批；

（四）處理。各單位要按照財(cái)務(wù)科、裝備管理科的資產(chǎn)處置批復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置價(jià)低于評(píng)估價(jià)90％的，應(yīng) 報(bào)財(cái)務(wù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

（五）備案。資產(chǎn)處置后，每季度結(jié)束后，10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)科和裝備管理科備案。

第六章 資產(chǎn)清查

第十八條 各單位要定期開展資產(chǎn)清查、自查。因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開展資產(chǎn)清查（自查）的，應(yīng)向裝備管理科提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)科審核，處長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。

第十九條 資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查、自查具體辦法，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十條 各單位財(cái)務(wù)人員、裝備管理人員及工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第二十一條 建立和完善資產(chǎn)、裝備購(gòu)入、使用、管理制度。建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收、保管、分發(fā)使用、檢查、維護(hù)等制度和辦法。

第二十二條 建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。第二十三條 裝備管理科對(duì)個(gè)單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查；對(duì)所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第八章 法律責(zé)任

第二十四條 各單位及工作人員違反本辦法從事下列行為的，財(cái)務(wù)科和裝備管理科責(zé)令其改正，建議并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(一)未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；(二)未按規(guī)定程序報(bào)批，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(三)對(duì)已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；

(四)其他違反本辦法行為的。

第九章 附 則

第二十五條 本辦法由省公路路政管理局綏化處裝備管理科負(fù)責(zé)解釋，第二十六條 本辦法經(jīng)處長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過后試行。

第三篇：四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法 2007年05月29日 15時(shí)17分 939 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)

“專項(xiàng)資金”

四川省財(cái)政廳、四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

川財(cái)建[2007]13號(hào)

省級(jí)有關(guān)部門，各市州財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局：

為了加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，我們制定了《四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省財(cái)政廳

四川省環(huán)境保護(hù)局

二○○七年三月十九日

附件：

四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，提高專項(xiàng)資金的績(jī)效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉的通知》（川府函[2003]242號(hào)）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局令第17號(hào)），結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)資金和其它用于環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金。

第三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

第二章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍

第四條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目及其監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目；

（六）自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計(jì)等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項(xiàng)目。

第五條 申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)申報(bào)的《四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》進(jìn)行。

第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審查和安排

第六條 省財(cái)政廳、省環(huán)保局成立省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室（辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處），共同對(duì)申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查和管理。同時(shí)，建立“省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目庫(kù)“，實(shí)行滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)管理制度。省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門、市（州）財(cái)政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核、排序和報(bào)批，并負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，確認(rèn)項(xiàng)目的工程規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度。

第七條 項(xiàng)目審查及資金安排

（一）項(xiàng)目初審。省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室對(duì)申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，從項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行審查，確定是否受理。對(duì)受理的項(xiàng)目，委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項(xiàng)目抽查。項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)項(xiàng)目初審意見，組織所在市（州）財(cái)政、環(huán)保部門（也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查情況作為項(xiàng)目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對(duì)通過初審和抽查的項(xiàng)目，提交專家組進(jìn)行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項(xiàng)目審定。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)通過專家審查的項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)請(qǐng)省環(huán)保局和省財(cái)政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項(xiàng)資金的安排，應(yīng)當(dāng)避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對(duì)金額較大或涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的安排使用管理，逐步實(shí)行信息公開和項(xiàng)目公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付環(huán)保專項(xiàng)資金，不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項(xiàng)資金。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)送財(cái)政和環(huán)保部門審查后組織實(shí)施。

對(duì)于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對(duì)于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位委托工程設(shè)計(jì)單位（或污染治理單位）編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進(jìn)度、投資計(jì)劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

第九條 項(xiàng)目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)屬地管理的原則，省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及各市（州）財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財(cái)政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并逐步試行項(xiàng)目績(jī)效考核，定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實(shí)，按污染治理項(xiàng)目監(jiān)管難易程度安排一定的省級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目編報(bào)審查論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、跟蹤實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效考核等全過程監(jiān)管工作。

當(dāng)年跟蹤管理和績(jī)效考核情況作為次年審查和安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任制，由項(xiàng)目單位所在市、州財(cái)政或環(huán)保部門與項(xiàng)目單位的法人代表簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格管理責(zé)任。

（三）項(xiàng)目單位在收到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月內(nèi)，必須啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制和資金報(bào)帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

項(xiàng)目單位在收到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月沒有啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施。若項(xiàng)目單位實(shí)施困難，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局可提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)，報(bào)省環(huán)保局、省財(cái)政廳審批后可作項(xiàng)目調(diào)整。

（四）當(dāng)年未完工的項(xiàng)目，年終時(shí)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局提出調(diào)整申請(qǐng)聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保局。省財(cái)政廳、省環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目的調(diào)整或變更報(bào)告將組織專家論證或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查，作出批復(fù)意見，經(jīng)批準(zhǔn)后市（州）環(huán)保局、財(cái)政局方能調(diào)整或變動(dòng)。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行年終報(bào)告制度。各市、州財(cái)政和環(huán)保部門在終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付、使用和項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的績(jī)效等報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目和省級(jí)安排的環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)市（州）環(huán)保局和財(cái)政局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前后都要實(shí)行追蹤問效，逐步試行績(jī)效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門都要在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收（省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門也可以委托地方財(cái)政和環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收）。

中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況報(bào)告。

第五章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的違規(guī)處理

第十二條 違規(guī)處理

（一）項(xiàng)目單位不按照規(guī)定的用途使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假，資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金收回并上繳省級(jí)財(cái)政金庫(kù)。該項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，可行性研究報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報(bào)，其編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在三年內(nèi)不得作為省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)材料上報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項(xiàng)資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實(shí)，從次年起取消該市（州）三年申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的資格，已下達(dá)專項(xiàng)資金的要按規(guī)定予以追回，對(duì)違反財(cái)政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）項(xiàng)目竣工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)建[2004]30號(hào)文件）同時(shí)廢止。

第四篇：四川省省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金

使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，提高專項(xiàng)資金的績(jī)效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉的通知》（川府函[2003]242號(hào)）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?7號(hào)），結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)資金和其它用于環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金。

第三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

第二章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍

第四條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目及其監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目；

（六）自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計(jì)等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項(xiàng)目。

第五條 申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)申報(bào)的《四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》進(jìn)行。

第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審查和安排 第六條 省財(cái)政廳、省環(huán)保局成立省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室（辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處），共同對(duì)申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查和管理。同時(shí)，建立“省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目庫(kù)“，實(shí)行滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)管理制度。省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門、市（州）財(cái)政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核、排序和報(bào)批，并負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，確認(rèn)項(xiàng)目的工程規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度。

第七條 項(xiàng)目審查及資金安排

（一）項(xiàng)目初審。省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室對(duì)申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，從項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行審查，確定是否受理。對(duì)受理的項(xiàng)目，委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項(xiàng)目抽查。項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)項(xiàng)目初審意見，組織所在市（州）財(cái)政、環(huán)保部門（也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查情況作為項(xiàng)目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對(duì)通過初審和抽查的項(xiàng)目，提交專家組進(jìn)行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項(xiàng)目審定。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)通過專家審查的項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)請(qǐng)省環(huán)保局和省財(cái)政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項(xiàng)資金的安排，應(yīng)當(dāng)避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對(duì)金額較大或涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的安排使用管理，逐步實(shí)行信息公開和項(xiàng)目公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付環(huán)保專項(xiàng)資金，不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項(xiàng)資金。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管 第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)送財(cái)政和環(huán)保部門審查后組織實(shí)施。

對(duì)于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對(duì)于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位委托工程設(shè)計(jì)單位（或污染治理單位）編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進(jìn)度、投資計(jì)劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

第九條 項(xiàng)目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)屬地管理的原則，省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及各市（州）財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財(cái)政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并逐步試行項(xiàng)目績(jī)效考核，定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實(shí)，按污染治理項(xiàng)目監(jiān)管難易程度安排一定的省級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目編報(bào)審查論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、跟蹤實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效考核等全過程監(jiān)管工作。

當(dāng)年跟蹤管理和績(jī)效考核情況作為次年審查和安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任制，由項(xiàng)目單位所在市、州財(cái)政或環(huán)保部門與項(xiàng)目單位的法人代表簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格管理責(zé)任。

（三）項(xiàng)目單位在收到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月內(nèi)，必須啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制和資金報(bào)帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

項(xiàng)目單位在收到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月沒有啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施。若項(xiàng)目單位實(shí)施困難，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局可提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)，報(bào)省環(huán)保局、省財(cái)政廳審批后可作項(xiàng)目調(diào)整。

（四）當(dāng)年未完工的項(xiàng)目，年終時(shí)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局提出調(diào)整申請(qǐng)聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保局。省財(cái)政廳、省環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目的調(diào)整或變更報(bào)告將組織專家論證或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查，作出批復(fù)意見，經(jīng)批準(zhǔn)后市（州）環(huán)保局、財(cái)政局方能調(diào)整或變動(dòng)。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行年終報(bào)告制度。各市、州財(cái)政和環(huán)保部門在終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付、使用和項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的績(jī)效等報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目和省級(jí)安排的環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)市（州）環(huán)保局和財(cái)政局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前后都要實(shí)行追蹤問效，逐步試行績(jī)效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省級(jí)項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門都要在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收（省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門也可以委托地方財(cái)政和環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收）。中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況報(bào)告。

第五章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的違規(guī)處理 第十二條 違規(guī)處理

（一）項(xiàng)目單位不按照規(guī)定的用途使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假，資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金收回并上繳省級(jí)財(cái)政金庫(kù)。該項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，可行性研究報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報(bào)，其編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在三年內(nèi)不得作為省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)材料上報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項(xiàng)資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實(shí)，從次年起取消該市（州）三年申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的資格，已下達(dá)專項(xiàng)資金的要按規(guī)定予以追回，對(duì)違反財(cái)政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）項(xiàng)目竣工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)建[2004]30號(hào)文件）同時(shí)廢止。

第五篇：貴州省省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法

貴州省省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一條 為依法、合理地管理省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高我省社會(huì)各界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)自主創(chuàng)新，在支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的資助對(duì)象是省屬及中央在黔企事業(yè)單位以及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為需要資助的其他單位和個(gè)人。各市、州、地級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金資助本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人。

第三條 專項(xiàng)資金的來源：貴州省財(cái)政預(yù)算撥款。

第四條 專項(xiàng)資金的用途包括：

（一）資助在中國(guó)大陸申請(qǐng)授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利；

（二）資助向港、澳、臺(tái)地區(qū)申請(qǐng)并已受理的發(fā)明專利；

（三）資助向國(guó)外申請(qǐng)并已受理的發(fā)明專利；

（四）資助植物新品種權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和地理標(biāo)志的申請(qǐng)、登記或注冊(cè)；

（五）資助發(fā)明專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化；

（六）資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作；

（七）用于專利行政執(zhí)法建設(shè)和重大專利案件辦理工作；

（八）用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和對(duì)外交流活動(dòng)；

（九）用于企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作；

（十）其他確需資助的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)。

第五條 申請(qǐng)本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每季度集中受理一次；申請(qǐng)本辦法第四條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定資助的，每年4月30日前受理立項(xiàng)申請(qǐng)。

第六條 申請(qǐng)本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的項(xiàng)目，應(yīng)符合相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。列入省人民政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，可以提前予以資助，具體資助辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)

局另行規(guī)定。

第七條 申請(qǐng)本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，申請(qǐng)人應(yīng)填寫相應(yīng)的“貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)表”和提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、相關(guān)費(fèi)用證明等材料。

第八條 申請(qǐng)本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定資助的，應(yīng)在獲得專利授權(quán)公告之日起６個(gè)月內(nèi)提出。申請(qǐng)第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，應(yīng)在申請(qǐng)登記、受理或注冊(cè)之日起６個(gè)月內(nèi)提出。

第九條 申請(qǐng)本辦法第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的發(fā)明專利，其法律狀態(tài)應(yīng)穩(wěn)定，權(quán)屬無爭(zhēng)議，且具有較高的技術(shù)含量并符合國(guó)家及我省的產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)前景好和具有較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。具體資助辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局另行規(guī)定。

第十條 申請(qǐng)本辦法第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定資助的，申請(qǐng)人應(yīng)填寫“貴州省專利技術(shù)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)書”并提供以下材料：

（一）專利權(quán)屬證明；

（二）專利法律狀態(tài)證明；

（三）項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

（四）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十一條 申請(qǐng)人為法人的，須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證明；申請(qǐng)人為自然人的，須提供身份證明。

第十二條 申請(qǐng)資助的專利項(xiàng)目，如有實(shí)施許可的，應(yīng)到省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。未備案的，不受理資助申請(qǐng)。

第十三條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。以當(dāng)年省財(cái)政安排的資金額度為限，用完為止，如有節(jié)余轉(zhuǎn)下一使用。

第十四條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)決算。

第十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將嚴(yán)肅查處。

第十六條 申請(qǐng)資助的單位或個(gè)人如有弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額追回已資助款項(xiàng)外，并終身取消該單位或個(gè)人申請(qǐng)資助的資格。

第十七條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其工作人員，在辦理資助過程中不得濫用職權(quán)，如因此造成專項(xiàng)資金重大損失的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《貴州省省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（黔知通[2002]75號(hào)）同時(shí)廢止。