第一篇：東莞市級財政資金管理辦法

2007/06/26 關(guān)于印發(fā)《東莞市市級財政專項資金管理暫行規(guī)定》的通知

東府〔2007〕58號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市市級財政專項資金管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府 二○○七年六月四日

東莞市市級財政專項資金管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市級財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》以及《廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

第二條 市級財政專項資金是指由市級預(yù)算在一定時期內(nèi)（2年以上，含2年）持續(xù)安排的，為適應(yīng)經(jīng)濟社會改革與發(fā)展要求，完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一項事業(yè)發(fā)展目標，具有專門用途和績效目標的財政資金。

市級主管部門（單位）使用的人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費等基本支出、一次性補助資金以及沒有特定的績效目標、具有公用支出性質(zhì)的專項支出，不納入市級財政專項資金的管理范圍。

第三條 市級財政專項資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）擴大公共財政覆蓋原則。市級財政專項資金的設(shè)立必須符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面的需求，優(yōu)先安排落實市委、市政府決策和推進社會公共事業(yè)發(fā)展最急需的支出項目，逐步減少部門管理的專項資金，集中財力保障政府執(zhí)行好整體公共服務(wù)職能。

（二）依法設(shè)立原則。設(shè)立市級財政專項資金，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)。除已設(shè)立的市級財政專項資金外，新設(shè)立專項資金須報經(jīng)市政府批準。

（三）規(guī)范管理原則。市級財政專項資金使用單位、主管部門和財政部門，必須按照國家財經(jīng)法律法規(guī)的要求加強對專項資金的管理。經(jīng)批準設(shè)立的市級財政專項資金，應(yīng)按規(guī)范、公開、透明的要求制訂資金使用管理辦法，明確專項資金的績效目標、使用范圍、使用時限、審批撥付程序和監(jiān)督評價等規(guī)定，專項資金的使用單位應(yīng)嚴格按照批準的用途開支款項，不得擠占、截留、挪作他用。

（四）目標明確原則。市級財政專項資金必須具有明確的績效目標，使用單位必須按照該績效目標使用專項資金，財政部門應(yīng)根據(jù)績效目標開展財務(wù)監(jiān)督和績效評價工作。

（五）監(jiān)督有力原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評價”的要求對專項資金實施全過程監(jiān)督控制，把專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效評價結(jié)合起來，建立科學(xué)、完善的市級財政專項資金監(jiān)管制度，確保市級財政專項資金按規(guī)定用途合理使用。

（六）財力統(tǒng)籌原則。市級財政專項資金的設(shè)立必須堅持“集中財力辦大事”的原則，能夠在現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排的，應(yīng)優(yōu)先在現(xiàn)有同類專項資金中安排，不另外新增專項資金，以提高資金使用效益。

第二章 市級財政專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第四條 設(shè)立市級財政專項資金必須具有明確的依據(jù)，至少要符合以下條件之一：

（一）國家法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定；

（二）國家、省和市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）市人大議案要求；

（四）市委、市政府作出決定；

（五）市級主管部門（單位）因業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。

第五條 新設(shè)立市級財政專項資金的報批程序。

（一）市級主管部門（單位）根據(jù)工作職責和事業(yè)發(fā)展需要提出設(shè)立市級財政專項資金的要求, 以正式公文報送市財政局審核,并提交以下資料： 1.《市級財政專項資金設(shè)立申報表》（附件1）； 2.《可行性研究報告》（編寫提綱見附件2）； 3.設(shè)立市級財政專項資金必須具有的依據(jù)文件； 4.專項資金投入項目形成的資產(chǎn)及收益處置管理方案以及相關(guān)材料。

申報材料應(yīng)詳細填報要求設(shè)立的市級財政專項資金的名稱、使用范圍、設(shè)立期限、背景原因、設(shè)立依據(jù)、各年度預(yù)算分配和實施計劃，以及專項資金預(yù)期要達到的績效目標和檢驗績效目標實現(xiàn)與否的相關(guān)專業(yè)指標等，涉及其他資金來源的還應(yīng)說明各項資金的籌集計劃。

（二）市財政局在收到設(shè)立市級財政專項資金的申請后，應(yīng)對下列事項進行審核： 1.專項資金設(shè)立的依據(jù)是否充分，是否符合國家、省財政政策和市委、市政府對財政管理的要求；

2.專項資金設(shè)立金額是否與事業(yè)發(fā)展要求和市級財力狀況相適應(yīng)；

3.專項資金的使用范圍、績效目標及相關(guān)指標是否符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度等規(guī)定。

對于金額較大、影響面較廣的市級財政專項資金的設(shè)立申請，市財政局可會同相關(guān)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，對設(shè)立市級財政專項資金的必要性和可行性進行論證。對涉及固定資產(chǎn)投資的市級財政專項資金設(shè)立申請，可征求投資主管部門的意見，投資主管部門對其是否符合國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策進行審查。

經(jīng)審核建議設(shè)立（或不設(shè)立）的市級財政專項資金，市財政局應(yīng)在1個月內(nèi)（特別復(fù)雜的可適當延長）作出建議設(shè)立（或不設(shè)立）的復(fù)函，并說明理由。

（三）市財政局作出設(shè)立建議的專項資金，由市級主管部門以正式公文上報市政府審批，經(jīng)市政府批準后方可設(shè)立；市財政局作出不設(shè)立建議的專項資金，市級主管部門如有異議，可逕向市政府提出設(shè)立申請。

對于未能明確主管部門的專項資金，由市財政局直接向市政府提出設(shè)立申請。

第六條 市財政局根據(jù)市政府對設(shè)立市級財政專項資金的批復(fù)，在專項資金設(shè)立期限內(nèi)，將各項市級財政專項資金列入年度財政預(yù)算，經(jīng)法定程序?qū)徸h通過后批復(fù)給市級主管部門（單位）。

第七條 市級財政專項資金必須按照市政府批準的期限執(zhí)行，到期的專項資金原則上不再繼續(xù)安排。確需延長設(shè)立期限的市級財政專項資金，應(yīng)按照市級專項資金的設(shè)立審批程序報批。

第八條 市級主管部門需要調(diào)整原有的市級財政專項資金使用范圍和用途、增加資金額度的，應(yīng)以正式公文向市財政局提出申請，并提交以下資料： 1.《市級財政專項資金變更申報表》（附件4），并附送設(shè)立時填報的《市級財政專項資金設(shè)立申請表》復(fù)印件，詳細說明變更內(nèi)容、背景、原因，變更內(nèi)容對比及變更后的有關(guān)情況；

2.已支出的該專項資金的績效評價報告，涉及增加專項資金額度的要提供可行性方案。

市財政局對市級主管部門提出的專項資金變更申請進行審核，于15個工作日內(nèi)作出建議變更（或不予變更）的復(fù)函，再由市級主管部門按程序上報市政府批準后方可變更。

第九條 市財政局根據(jù)專項資金的執(zhí)行情況，定期檢查專項資金的設(shè)立依據(jù)、績效目標是否符合同期市政府工作重點和財政改革的要求，經(jīng)征求市級主管部門意見后，向市政府提出調(diào)整或撤銷專項資金的建議。經(jīng)市政府批準同意后，市財政局將專項資金安排金額、支出結(jié)構(gòu)和設(shè)立期限等調(diào)整事項貫徹到年度預(yù)算的編制和預(yù)算調(diào)整中，并按法定程序呈報市人大審議。

第三章 市級財政專項資金的執(zhí)行

第十條 在市政府批準設(shè)立市級財政專項資金后，市級主管部門應(yīng)會同市財政局按規(guī)范、公開、透明的原則制訂專項資金的使用管理辦法，并切實按照管理辦法的要求實施資金分配使用、監(jiān)督、績效評價工作。

第十一條 使用市級財政專項資金，由市級主管部門會同市財政局提出資金分配方案；其中屬于基本建設(shè)用途的項目，必須納入市級基本建設(shè)項目投資計劃管理。資金分配方案按程序報經(jīng)市政府審批后下達。

第十二條 市財政局根據(jù)單位性質(zhì)、預(yù)算管理級次以及用款進度辦理預(yù)算下達和資金撥付手續(xù)：

（一）用款單位屬市級單位的，由市財政局將款項直接撥付到市級用款單位；需納入集中支付和政府采購范圍的款項，按照國庫集中支付和政府采購的相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）用款單位屬鎮(zhèn)（街）單位的，一般情況下由市財政局向其所屬鎮(zhèn)（街）財政分局下達預(yù)算追加文件和撥付相應(yīng)款項，鎮(zhèn)（街）財政分局收到市財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金后直接撥付到用款單位。

（三）用款單位屬中央、省直駐市單位或其他與市財政沒有正常經(jīng)費劃撥關(guān)系的，由市財政局直接將款項撥付到用款單位。第十三條 市級主管部門應(yīng)加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行專項資金預(yù)算，將專項資金的各項支出嚴格控制在市政府批準的使用范圍以及專項資金使用管理辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)；各用款單位必須嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)財務(wù)會計制度，做好財務(wù)核算。

第十四條 預(yù)算年度終了后，各市級主管部門應(yīng)根據(jù)市財政局年度決算的工作要求，及時將市級財政專項資金支出情況按預(yù)算科目編列年度財務(wù)決算報表，報送市財政局。

第四章 市級財政專項資金的監(jiān)督檢查和績效評價

第十五條 市級財政、審計等監(jiān)督部門對市級主管部門在市級財政專項資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用市級財政專項資金或其他財政違法行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究該部門（單位）和責任人員的法律責任。其他機關(guān)、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。

市級主管部門要加強對本部門（本系統(tǒng)）管理使用專項資金情況的檢查，及時反映和糾正存在的問題。

第十六條 由市級財政專項資金安排的項目支出完成后，市級主管部門要及時組織驗收和總結(jié)，并按規(guī)定進行績效評價，在預(yù)算年度終了后4個月內(nèi)向市財政局報送自評報告。

屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目，項目實施單位應(yīng)在每個預(yù)算年度終了后1個月內(nèi)對項目執(zhí)行情況和進度進行總結(jié)，提交項目中期績效評價自評報告；市級主管部門應(yīng)在每個預(yù)算年度終了后2個月內(nèi)將本部門主管的尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目績效評價自評報告報送市財政局。

《財政支出項目績效評價自評報告書（范本）》和《項目績效評價自評報告（編寫提綱）》見附件3。

重大項目的監(jiān)督管理和中期績效評價，可由項目主管部門委托具資質(zhì)的中介機構(gòu)組織實施。

第十七條 市財政局按規(guī)定對市級主管部門報送的專項資金績效評價自評報告進行審核，選取有代表性的市級財政專項資金，對其執(zhí)行情況進行重點績效評價。對達不到績效目標的專項資金，市財政局應(yīng)督促主管部門加強資金管理、提高使用效益，并視情況提請市政府批準暫停、撤銷或減少專項資金。市審計局每年應(yīng)選擇部分市級財政專項資金項目進行效益審計，并將審計情況報告市政府和市人大常委會。第十八條 市級財政專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。市級財政專項資金形成的資產(chǎn)，由市財政局和國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定由市財政局負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起實施，凡以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1.市級財政專項資金設(shè)立申請表 2.可性行研究報告（編寫提綱）

3.財政支出項目績效評價自評報告書（范本）和項目績效評價自評報告（編寫提綱）4.市級財政專項資金變更申請表

第二篇：縣財政資金管理辦法

**縣財政資金管理暫行辦法

為了進一步加強財政資金的監(jiān)督管理，明確內(nèi)部各單位職責，確保各項財政資金安全運行，規(guī)避和控制風(fēng)險，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱財政資金包括：中央補助縣級的各類專項資金；省級獎勵及補助縣級的各類專項資金；縣級財政預(yù)算（含基金預(yù)算）安排、追加及補助的各類資金。

第二條 財政資金管理必須堅持：

（一）國庫集中收繳的原則。以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶。

（二）?？顚Ｓ玫脑瓌t。財政資金必須按文件規(guī)定的用途使用，嚴禁改變資金性質(zhì)和用途。

（三）職權(quán)法定的原則。所有財政資金出庫，必須履行審批手續(xù)，沒有法人代表或授權(quán)代表簽署資金撥付執(zhí)行意見，一律不得辦理撥付手續(xù)。

（四）資金直達的原則。所有財政資金（包括暫存、代管資金）一律通過國庫集中支付系統(tǒng)平臺在網(wǎng)上運行，資金直達個人、商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。禁止資金體外循環(huán)。

第二章 收入管理

第三條 稅收收入由預(yù)算股牽頭、國庫股協(xié)助督促入庫；國庫股負責進行會計核算，并按規(guī)定實行月報。

第四條 非稅收入征收管理，由非稅收入管理局按照《**縣非稅收入管理辦法》執(zhí)行。

（一）依據(jù)部門預(yù)算方案，納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入繳入國庫或財政專戶；未納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入繳入財政專戶，其中罰沒收入一律繳入國庫。

（二）非稅收入管理局每月20日負責將非稅收入?yún)R繳國庫，并向預(yù)算股和國庫股報表（含月進度和累計進度），其中罰沒收入和政府性基金收入入庫情況同時抄送綜合股。

（三）除社保基金外的其他政府性基金由綜合股負責督促入庫。

第五條 社保股負責督促社?；鹫魇諉挝煌瓿烧魇杖蝿?wù)，國庫股做好資金調(diào)度，按規(guī)定將已入庫的社?；鸺皶r轉(zhuǎn)入社?；饘?。

第六條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基金，由農(nóng)村財政管理局負責征收，資金進入國庫專戶。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金于次年2月28日前按照票款一致原則，及時將資金劃轉(zhuǎn)國庫股社?；饘?，同時向縣農(nóng)合辦移交參合農(nóng)民繳費信息。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基金

于當年12月31日前按照票款一致原則，及時將資金劃轉(zhuǎn)國庫股社?；饘簦瑫r將參保人員繳費信息移交縣人社局。

第七條 國有資產(chǎn)處臵由國資局負責，收入繳入國庫。第八條 局內(nèi)各職能股室（單位）收到上級專項資金指標文件后，及時匯總并于每月18日送預(yù)算股上指標，同時抄報國庫股建立臺賬備查。

第三章 支出管理

第九條 部門預(yù)算資金支出管理：

（一）預(yù)算經(jīng)人大批準后，人員工資、公用經(jīng)費撥付由預(yù)算股按季度上指標，部門預(yù)算管理股室按時間進度于每月22日3個工作日內(nèi)辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。預(yù)算在縣人大批準前，人員工資和公用經(jīng)費按上月均數(shù)執(zhí)行。

（二）由非稅收入安排的相應(yīng)支出，由預(yù)算股根據(jù)非稅局提供的收入進度總額的70%上指標，部門預(yù)算管理股室比照前款規(guī)定和要求辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。年終按部門預(yù)算口徑結(jié)總賬，短收全扣，超收部分按50%辦理撥款手續(xù)。

（三）項目支出。由部門預(yù)算單位提出用款申請，業(yè)務(wù)股室審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后，辦理撥款手續(xù)。屬于縣政府集中安排使用的項目資金，由部門預(yù)算單位提出申請，業(yè)務(wù)股室審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)、局長審查后，送縣政府審批后辦理撥款手續(xù)。

（四）納入預(yù)算管理的待結(jié)算資金。年終由預(yù)算股結(jié)算后上

指標、部門預(yù)算管理股室審核、報分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后，辦理撥款手續(xù)。

（五）預(yù)算追加。按***〔2007〕1號文件執(zhí)行。第十條 基金支出

第十一條 由國有資產(chǎn)處臵收入安排的支出，由國有資產(chǎn)處臵單位提出申請，國資局審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)、局長審查后，送縣政府審批后辦理撥款手續(xù)。

第十三條 未納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入，由預(yù)算股根據(jù)非稅局提供的收入進度總額的90%上指標，業(yè)務(wù)股室經(jīng)審核后于每月22日辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。年終按部門預(yù)算口徑結(jié)總賬，撥付要求和程序不變。

第十四條 專項資金的撥付和監(jiān)管：

（一）人員補助、補貼資金（含救濟、救助資金）撥付。由項目主管部門依據(jù)文件規(guī)定的用途提出申請，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（有經(jīng)辦、審核、審查、審批手續(xù)的資金分配匯總表、花名冊），分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后交預(yù)算股錄入指標，國庫股按領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見復(fù)核，國庫收付中心負責直達個人合法賬戶。

（二）單位補助、補貼資金撥付。由項目主管部門依據(jù)文件規(guī)定的用途提出申請，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（有經(jīng)辦、審核、審查、審批手續(xù)的資金分配方案），分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后交預(yù)算股錄入指標，國庫股按領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見復(fù)核，國庫收付中心負責直達最終用款單位。

涉及辦公用品、交通工具、設(shè)備等購臵的專項資金，應(yīng)遵循相關(guān)政府集中采購規(guī)定和程序，資金直達供應(yīng)商。

涉及資金再次分配的，由項目主管單位提出申請，業(yè)務(wù)股室（單位）、分管領(lǐng)導(dǎo)會審，共同提出方案，報局長審查，送縣政府審批后執(zhí)行，資金直達使用單位合法賬戶。

涉及支工、支農(nóng)、城市維護費、生產(chǎn)發(fā)展資金、文衛(wèi)發(fā)展資金等縣級預(yù)算內(nèi)安排的專項資金支出，1萬元以下，由主管部門申請，報分管副縣長審批；1萬元以上，報分管副縣長審定、常務(wù)副縣長審批后辦理撥款手續(xù)。

（三）基本建設(shè)資金撥付：

1、單個項目投資50萬元以下的，由項目主管單位提出申請，業(yè)務(wù)股室（單位）審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后，預(yù)算股錄入指標、國庫股復(fù)核撥付、國庫收付中心直達使用單位合法賬戶。

2、單個項目投資50萬元至100萬元的，由項目主管單位提出申請，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（招標文書），并依據(jù)監(jiān)理支付令和中標單位合規(guī)的建筑安裝發(fā)票，按工程進度報分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后，比照前款的規(guī)定和要求，辦理撥款手續(xù)，資金直達中標單位合法賬戶。

3、單個項目靜態(tài)投資100萬元以上的，實行嚴格的監(jiān)管制度。參與項目評審，了解項目實施情況；參與項目招標，了解資金使用情況；參與項目的竣工驗收，掌握工程完工情況。同時，每次撥款前原則上要到現(xiàn)場查看實物工程量。實行單筆撥款制，項目主管單位每次申請撥款時，業(yè)務(wù)股室（單位）必須審核基本要件：項目主管單位撥款審批單、監(jiān)理支付令和合規(guī)的建筑安裝發(fā)票。基本要件審核合格后，提出用款計劃報分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批后，比照前款的規(guī)定和要求辦理撥款手續(xù)，資金直達中標單位合法賬戶。

符合規(guī)定的勘測費、設(shè)計費、監(jiān)理費等費用比照本條第三款規(guī)定辦理。

涉及以獎代補的基本建設(shè)資金，要根據(jù)申報的具體項目進行復(fù)核，復(fù)核合格后比照本第一款規(guī)定辦理。

涉及有償使用國債的基本建設(shè)資金，必須由項目主管單位報縣政府審批同意方可使用。

第十五條 中小企業(yè)擔保資金以及按相關(guān)政策出具的財政性擔保事項，由單位、個人申請，業(yè)務(wù)股室（單位）提出方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審查，報局長審批。世行貸款、外國政府貸款、國債借款應(yīng)出具的承諾函，應(yīng)由用款單位出具反承諾函，函存局辦公室和業(yè)務(wù)股室各一份。部門預(yù)算管理股室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及局長審定后報縣政府審批。

第十六條 各種暫存、代管、調(diào)度資金和出借款項，比照第九條第三款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承辦的各種惠農(nóng)強農(nóng)資金，屬補助到個人的，必須直達個人賬戶；屬補助到單位的，必須直達單位賬戶。嚴禁挪作他用。涉及政府項目征地的青苗費，必須直達受益

個人賬戶；涉及政府項目征地的土地補償費，其個人部分必須直達受益?zhèn)€人賬戶，其村留成部分在使用時必須由村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后方能撥款。

第十八條 國庫股每月底應(yīng)與各業(yè)務(wù)股室對賬，確保賬目無差錯、資金絕對安全。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十九條 局紀委監(jiān)察室、財政監(jiān)督局按《**縣財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實施辦法》的規(guī)定實施內(nèi)部監(jiān)督檢查，每年進行一次。

第二十條 每個業(yè)務(wù)股室對上一道業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負有監(jiān)督責任；國庫股、國庫收付中心負責對資金撥付的程序和真實合理性進行監(jiān)督。

第五章 獎勵與懲罰

第二十一條 實行差錯責任終身追究制度。每個監(jiān)督環(huán)節(jié)的控制措施(簽字、蓋章)具有永久可追溯力。

第二十二條 對認真履行監(jiān)督職責、避免和挽回資金損失的單位、個人，予以獎勵。

第二十三條 根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)操作造成后果，追究單位和個人紀律及經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十四條 本辦法從印發(fā)之日起施行。原有辦法凡與本辦

法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三篇：東莞排水管理辦法

東莞市排水管理辦法

（征求意見稿）

目錄

第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第三章 排水管理 第四章 設(shè)施養(yǎng)護與安全 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總 則

第一條（立法目的、依據(jù)）

為加強城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全和正常運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及相關(guān)的規(guī)劃、排水設(shè)施的建設(shè)、運行、維護與管理，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水，及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動，適用本辦法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他相關(guān)規(guī)定。

第三條（概念釋義）

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生利用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第四條（部門職責）

市水務(wù)局是我市排水主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保局是我市污水主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

市水務(wù)局和市環(huán)保局簡稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，設(shè)立屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負責各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施的日常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡稱屬地排水與污水主管部門。

國土、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門依照各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的相關(guān)工作。

第五條（排水遵循原則）

城鎮(zhèn)排水應(yīng)當遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合利用的原則。

第六條（鼓勵排水科學(xué)技術(shù)研究）

鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。

第七條（權(quán)利義務(wù)及獎勵）

任何單位和個人都有依法使用和保護城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。對保護城鎮(zhèn)排水設(shè)施作出積極貢獻的單位或個人，市或?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條（排水規(guī)劃編制程序）

市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后實施；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會同同級規(guī)劃等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，經(jīng)市排水與污水主管部門審查后，報園區(qū)管委會或鎮(zhèn)人民政府批準后實施，并報市排水與污水主管部門備案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內(nèi)澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。

第九條（排水規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接）

排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為依據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

編制排水規(guī)劃，應(yīng)當與海綿城市專項規(guī)劃、綜合管廊專項規(guī)劃相銜接。應(yīng)當結(jié)合海綿城市建設(shè)關(guān)于源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的要求，綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設(shè)施被納入綜合管廊建設(shè)，在綜合管廊專項規(guī)劃編制和工程建設(shè)時，相關(guān)單位應(yīng)當征求排水主管部門意見。

城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經(jīng)批準公布，應(yīng)當嚴格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當按照原審批程序報送審批。

第十條（排水設(shè)施建設(shè)、改造要求）

排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)當符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計規(guī)范、基本建設(shè)程序和城市排水防澇標準、海綿城市建設(shè)等要求。

新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。新建、改建、擴建的排水管（渠）道應(yīng)當采用雨水、污水分流的方式。已實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水、污水管道混接。原有的排水設(shè)施應(yīng)當按照排水相關(guān)規(guī)劃要求，加快實施雨水、污水分流改造。

新建、改建、擴建污水處理廠和各類生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)。

新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺等排水設(shè)施應(yīng)當納入污水收集系統(tǒng)，并與本市建筑設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求銜接。

新建、改建、擴建建筑小區(qū)、城市道路、綠地和廣場（含公園和公共建筑），應(yīng)當充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。

第十一條（排水設(shè)施用地保證）

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準，不得擅自改變用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標高時，應(yīng)當兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。

第十二條（徑流控制、初雨污染控制總體要求）

按照低影響開發(fā)原則，加強徑流量控制，采取就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施，最大限度將降雨就地消納和利用，降低地表徑流；在原有的排水設(shè)計重現(xiàn)期下，建設(shè)用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得大于開發(fā)建設(shè)前的水平；最大限度減少對原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項目建設(shè)后的徑流污染水平不大于項目建設(shè)前。

第十三條（建設(shè)項目雨水徑流控制具體要求）

建設(shè)項目雨水徑流控制應(yīng)當符合以下要求：

（一）新建建設(shè)工程硬化面積達10000平方米以上（含）的項目，除公路、城市道路機動車道外，每10000平方米硬化面積應(yīng)配建不小于250立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。

（二）新建項目硬化地面中，除公路、城市道路機動車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應(yīng)低于40%；具備透水地質(zhì)要求的新建（含改、擴建）人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不應(yīng)低于70%；

（三）凡涉及綠地率指標要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；

（四）地下建筑頂面覆土設(shè)有滲排片材或者滲排水管時，地下建筑頂面可作為透水層；

鼓勵建設(shè)項目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施。第十四條（建設(shè)項目的排水設(shè)施建設(shè)）

建設(shè)項目的城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當依法勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十五條（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)）

開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，與建筑小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條（排水設(shè)施建設(shè)資金來源）

公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由自建主體自行投資建設(shè)。

第十七條（村（居）排水及資金保證要求）

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當保障村（居）排水設(shè)施建設(shè)和維護資金的投入。

村（居）生活污水應(yīng)當接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者建設(shè)相對集中式、小型分散式的污水處理設(shè)施進行處理，處理后的污水達標后方能排放。

第十八條（排水項目前期工作要求）

在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目及需要與城鎮(zhèn)排水

設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時，應(yīng)當就建設(shè)項目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計文件時，應(yīng)當就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水與污水主管部門的意見。

第十九條（排水工程竣工驗收）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時向規(guī)劃主管部門申請工程規(guī)劃核實，經(jīng)核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核實意見后，方可組織竣工驗收。未經(jīng)核查或者核查不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第二十條(竣工驗收監(jiān)督管理)市排水主管部門負責全市市政排水（除污水外）工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡政強鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。

第二十一條（排水設(shè)施驗收合格標準）

排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當符合下列條件：

（一）符合相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范；

（二）按照相關(guān)部門批準的文件和圖紙施工；

（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；

（四）符合排水防澇的有關(guān)規(guī)定；

（五）排水設(shè)施完好、暢通。第二十二條（驗收資料歸檔備案）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗收報告及相關(guān)資料歸檔。竣工驗收資料自竣工驗收合格之日起，15日內(nèi)送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門備案。同時移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護管理，市直管道路范圍內(nèi)的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護管理。尚未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負責養(yǎng)護管理。同時，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收后六個月內(nèi)將竣工驗收資料報送規(guī)劃主管部門。

第三章 排水管理

第二十三條（排水設(shè)施的拆除、改動、遷移）

因工程建設(shè)需要拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由建設(shè)單位報排水與污水主管部門審核批準。拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和采取相應(yīng)臨時措施所需費用由建設(shè)單位承擔。

第二十四條（排水戶申領(lǐng)排水許可要求）

對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動的公民法人或其他組織（以下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本章規(guī)定。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外的自然水體排放污水的，應(yīng)當按照入河排污口的規(guī)范要求設(shè)置排放口。

集中管理的建筑或單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。

因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應(yīng)當修建預(yù)處理設(shè)施，并由建設(shè)單位申請領(lǐng)取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。第二十五條

（排水許可審批部門）

市污水主管部門負責跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目排水許可證的核發(fā)和管理，同時委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負責各自行政區(qū)域內(nèi)排水許可證的核發(fā)和管理工作。

排水戶申領(lǐng)排水許可證前，應(yīng)當?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理單位辦理排水設(shè)施接駁手續(xù)。排水戶完成排水設(shè)施接駁后，持有關(guān)材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的到市污水主管部門申請辦理排水許可證。排水與污水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

第二十六條（排水許可證核發(fā)條件）

對符合以下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：

（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；

（五）列入重點排污單位名錄的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，且自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，排水戶已修建預(yù)處理設(shè)施，且排放污水符合國家或地方法規(guī)規(guī)定的相關(guān)標準。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條（申領(lǐng)排水許可證所需材料）

申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當如實提交下列材料：

（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；

（二）城鎮(zhèn)排水設(shè)施接駁信息登記表；

（三）顯示排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、擬接駁路段路面及其周邊排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及相關(guān)說明材料；

（四）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報告；

（六）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告（或排水量證明（說明）材料）；

（七）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款第（七）項重點排污單位名錄由市污水主管部門依法確定并向社會公布。

第二十八條（排水許可證有效期及其延續(xù)）

排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門提出申請。排水與污水主管部門應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

第二十九條（排水許可證的重申和變更）

在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質(zhì)等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門申請辦理變更。

第三十條（排水戶排水水質(zhì)和去向）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得擅自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第三十一條（特殊行業(yè)排水戶排水要求）

排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個人應(yīng)當建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進行預(yù)處理，達標后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水

（三）含強酸、強堿等腐蝕物質(zhì)的污水；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

（五）可能危害排水設(shè)施的其他污水。

從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目以及建設(shè)項目施工的排水單位和個人，應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。

第三十二條（對排水監(jiān)督檢查主體的要求）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對排水戶排水的情況實施監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機構(gòu)協(xié)助其對排水許可實施監(jiān)督管理。委托的專門機構(gòu)可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。

第三十三條（對排水戶的監(jiān)督檢查措施）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。實施監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機構(gòu)對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第三十四條（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應(yīng)當依照法律法規(guī)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行監(jiān)管，建立、健全日常監(jiān)管制度和考核制度，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的工藝運行、設(shè)施維護、出水水質(zhì)水量、污泥貯存及處理處置等進行監(jiān)管。

第三十五條（排水行政審批經(jīng)費）

排水與污水主管部門實施排水行政審批不得收費，實施排水行政審批及日常監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，應(yīng)當列入排水與污水主管部門的預(yù)算，根據(jù)權(quán)責劃分原則由同級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

第三十六條（排水許可證撤銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷排水許可證：

（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（四）對不符合污水排入排水管網(wǎng)許可設(shè)置條件的申請人作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的。

（五）依法可以撤銷污水排入排水管網(wǎng)許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可證的，應(yīng)當予以撤銷。

第三十七條（排水許可證注銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。第三十八條（排水設(shè)施汛前檢查）

排水主管部門應(yīng)當在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查，責成有關(guān)單位限期處理發(fā)現(xiàn)的問題，并加強其管理轄區(qū)內(nèi)易澇點的治理，保證立交橋下、地下構(gòu)筑物、廣場等易澇點的排水防澇裝備充足。

有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當服從三防指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督。

第三十九條（污水處理費）

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水應(yīng)繳納污水處理費，不再繳納排污費（超標排污費除外）。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 設(shè)施養(yǎng)護與安全

第四十條（排水設(shè)施養(yǎng)護運營單位的確定）

排水設(shè)施養(yǎng)護包括對排水設(shè)施的維護運營和維修。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權(quán)部門以特許經(jīng)營、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護運營及維修單位的，應(yīng)當簽訂養(yǎng)護運營合同，并報市排水與污水主管部門備案。

第四十一條（排水設(shè)施養(yǎng)護責任主體劃分）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護按照下列規(guī)定劃分責任主體：

（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負責，或者由其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護運營單位負責。

（二）工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進場開工之日起由建設(shè)單位負責，工程驗收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護運營單位負責。

（三）自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)的養(yǎng)護，以公共排水檢查井為界，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或委托授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)負責。

（四）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責任主體的排水設(shè)施，由有管轄權(quán)的人民政府確定責任主體。

第四十二條（養(yǎng)護運營單位責任）

排水與污水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當與排水設(shè)施養(yǎng)護運營單位簽訂維護運營合同。養(yǎng)護運營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行維護、維修，定期對排水設(shè)施進行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設(shè)施的養(yǎng)護運營單位由排水與污水主管部門定期公布。

養(yǎng)護運營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報送排水設(shè)施養(yǎng)護工作情況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條（排水設(shè)施搶修或特殊操作）

對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行搶修或者特殊維護、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護運營單位應(yīng)當采取臨時排水措施。確需暫停排水的，應(yīng)當提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)經(jīng)排水與污水主管部門報同級人民政府批準，并提前發(fā)布通告。

第四十四條（安全事故或突發(fā)事件處理）

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即采取措施消除危害，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報告。

城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護運營單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護措施、組織搶修，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報告。

第四十五條（排水設(shè)施安全保護范圍）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施按下列規(guī)定劃分保護范圍：

（一）排水管道、溝渠兩側(cè)各三米以內(nèi)；

（二）檢查井、雨水口周邊三米以內(nèi)；

（三）雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和污水再生水利用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域；

應(yīng)當在排水設(shè)施的明顯位置設(shè)置安全警示標識。第四十六條（排水設(shè)施保護范圍及周邊工作施工要求）

實施下列可能影響排水設(shè)施安全的工程建設(shè)單位應(yīng)當查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的相關(guān)情況，并與相關(guān)責任主體共同制定保護方案，報屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門審查備案。

（一）在排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等活動的；

（二）排水設(shè)施保護范圍及周邊的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。

第四十七條（禁止性規(guī)定）

禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）擅自啟動閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。

第五章 法律責任

第四十八條（法律法規(guī)依據(jù)）

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條（排水與污水主管部門或有關(guān)部門的法律責任）

排水與污水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予排水許可審批決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第五十條（行政處罰）違反本辦法第七條第二款、第三十條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨、污分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由排水與污水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條

（行政處罰）違反本辦法第二十四條規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由排水與污水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條

（行政處罰）排水戶未按照排水許可的要求排放污水的，由排水與水水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水與污水主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第五十四條

（行政處罰）違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自破壞、拆除、改動或移動城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由排水與污水主管部門責令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第五十五條（歷史排水戶的義務(wù)）

本辦法實施前已向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當按本辦法規(guī)定申請辦理排水許可證。

第五十六條（辦法生效日期）

本辦法自2018年__月__日起施行。

第四篇：縣級財政資金存放商業(yè)銀行管理辦法

縣級財政資金存放商業(yè)銀行管理辦法

(討論稿)

為了進一步優(yōu)化縣級財政性資金存量結(jié)構(gòu)，規(guī)范和創(chuàng)新財政專項資金存放商業(yè)銀行的管理模式，積極探索建立財政資金引導(dǎo)和撬動銀行信貸資金的激勵機制，充分發(fā)揮財政資金在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿和導(dǎo)向作用，特制訂本辦法。

一、實施范圍

財政資金存款是指縣財政局各股室監(jiān)管的，非定期存儲的財政性間歇資金。

第一類：由上級或本級財政預(yù)算安排，在預(yù)算執(zhí)行中列支，并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第二類：依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集、具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括非稅收入資金以及社保基金等。

適用本辦法的商業(yè)銀行包括所有具有存貸職能，國家批準的銀行、信用社等金融部門。

二、實施原則

按照公共財政的要求，創(chuàng)新管理模式，不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理、預(yù)算總控、資金集中、統(tǒng)一調(diào)度”。進一步改善金融環(huán)境，調(diào)動銀行業(yè)金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，促進鄄城縣財政性資金和金融

部門信貸資金的良性互動，將財政性資金的存放與鄄城縣轄區(qū)內(nèi)各金融部門信貸規(guī)模掛鉤，鼓勵縣內(nèi)金融部門積極投放貸款，服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)。

三、實施辦法

本辦法所述的以貸款規(guī)模定存款額度，就是要依據(jù)納入范圍的金融部門，在某一期間的新增貸款額和某一時點的貸款總額，按一定比例，計算財政資金的應(yīng)存款額度。期間新增貸款額占70%的權(quán)重；某一時點的貸款總額占30%的權(quán)重。

計算公式：某金融部門應(yīng)得的財政專戶存款=財政存款總量×【某金融部門新增貸款額/全部金融部門新增貸款額×70%＋某金融部門貸款總額/全部金融部門貸款總額×30%】。

時點貸款額為每年的2月、5月、8月、11月四個月的月末貸款余額。期間時限為每3個月調(diào)整一次，調(diào)整時間為3月、6月、9月、12月四個月的月末前。

四、實施步驟

第一步：收集數(shù)據(jù)。從人民銀行等相關(guān)部門收集各商業(yè)銀行基礎(chǔ)資料信息。其中：貸款總額和新增貸款額，包括各商業(yè)銀行通過運營新型貿(mào)易融資產(chǎn)品（票據(jù)保付業(yè)務(wù)）等方式為我縣企業(yè)取得的融資貸款。

第二步：計算結(jié)果。財政部門根據(jù)計算結(jié)果確定財政存款在各商業(yè)銀行的存放比例。

第三步：資金調(diào)整。財政部門根據(jù)確定的存款規(guī)模，對在各商業(yè)

銀行開設(shè)的財政專項資金專戶及其存款額，按照規(guī)定進行動態(tài)調(diào)整。

鑒于專項資金目前在各商業(yè)銀行的存款存量,與按本辦法確定比例計算的應(yīng)存放量，存在正負落差，為避免銀行存款在各商業(yè)銀行間的大幅調(diào)整，將對各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存款存量設(shè)定過渡期逐步平穩(wěn)調(diào)整，并且以增量資金調(diào)整為主，將增量資金優(yōu)先用于調(diào)整落差大的銀行的存放量，并通過控制陸續(xù)到期存款的續(xù)存，來解決各商業(yè)銀行存款存量調(diào)整到位的問題。

五、其它事項

（一）實施中各家金融部門的有關(guān)數(shù)據(jù)，由縣人民銀行 提供，確保數(shù)據(jù)真實可靠。

（二）縣財政在各商業(yè)銀行的專項資金存款，財政部、省財政廳對開戶問題有專門規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定管理。

（三）各金融部門要努力提高服務(wù)質(zhì)量，對于財政局開具的資金收支撥款單據(jù)經(jīng)審核無誤后，應(yīng)當天及時給予撥付。每推遲撥付一天，扣減10%的財政存量資金，推遲撥付資金三次以上的，將取消財政在該金融部門的對公賬戶。

（四）本辦法由縣政府辦公室負責解釋，自2014年4月份起試行。本辦法實施中出現(xiàn)的特殊情況，由縣政府辦召集縣財政局、縣人民銀行另行研究解決。

2014年3月24日

第五篇：廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金管理辦法

廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551 號)和《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》(2013—2015 年)精神，為加強新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金(以下簡稱推廣應(yīng)用資金)，是指市財政預(yù)算安排用于支持我市新能源汽車推廣應(yīng)用車輛購置、充電設(shè)施建設(shè)等財政資金。新能源公交車運營通過我市公交行業(yè)綜合補貼予以支持。

中央、省財政安排我市新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金按照中央、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 補貼范圍和部門職責

第三條 本辦法所稱新能源汽車是指按照《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551 號)規(guī)定，列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車及燃料電池汽車。

第四條 市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負責統(tǒng)籌推進新能源汽車推廣應(yīng)用各項工作，按照新能源汽車推廣應(yīng)用計劃擬定每年的推廣應(yīng)用資金使用計劃，會同市財政局監(jiān)督資金的使用和績效。

第五條 市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交委、建委、科技和信息化局、國資委、城管委、公安局、郵政管理局等部門(以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門)根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用職責分工，提出推廣應(yīng)用資金使用計劃建議，按照批復(fù)的資金使用計劃組織實施，做好推廣應(yīng)用資金的監(jiān)督和績效管理工作。第六條 市財政局負責落實推廣應(yīng)用資金，審核推廣應(yīng)用資金使用方向，按規(guī)定和程序?qū)⑼茝V應(yīng)用資金納入預(yù)算報經(jīng)審議后及時核撥資金，并配合做好新能源汽車推廣項目審核，會同業(yè)務(wù)主管部門開展推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督和績效評價。

第七條 市審計局負責對推廣應(yīng)用資金使用績效等進行審計監(jiān)督。第三章 補貼標準

第八條 推廣應(yīng)用的外地品牌新能源汽車按照財建〔2013〕551 號文的規(guī)定執(zhí)行。第九條 地方財政(含省、市補貼)對新能源汽車車輛購置補貼原則上按照與中央 2013 年補貼標準 1:1 的比例確定最高補貼上限。乘用車的中央和地方財政補貼(包含中小客車競價收入中安排的 1 萬元)總額不超過車輛銷售價格的 60%。

公交車、專用車扣除中央、省的補貼后，未高出常規(guī)公交車、專用車的價格部分，市財政不再予以補貼。

第十條 實行政府采購的新能源汽車，新能源汽車價格是指新能源汽車中標價格。第十一條 對除個人投資建設(shè)的自用充電樁(機)以外的滿足國家通用性標準要求的充電設(shè)施(包括充電站地面構(gòu)筑物、充電樁(機)等充電設(shè)備、及其接入上級電源的相關(guān)配套配電設(shè)施)，原則上按經(jīng)有財政投資評審資質(zhì)的第三方審計投資額可給予(不含土地費用)30%的財政補貼。對于經(jīng)財政補貼的充電設(shè)施必須要保證至少 5 年的正常連續(xù)使用，如果在不到 5 年內(nèi)因拆除等原因不能正常使用的，被補貼方必須退還財政補貼金額。

第四章 資金支出計劃編制和下達

第十二條 每年7月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)主管部門進行下一推廣應(yīng)用資金項目申報和審核，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時提出下一新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計劃建議和相關(guān)依據(jù)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我市新能源汽車推廣應(yīng)用計劃和各業(yè)務(wù)主管部門提交的新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計劃建議，會同市財政局 8 月底前匯總編制下一新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計劃草案，按照財政預(yù)算編制程序納入預(yù)算審核。

第十四條 每年9月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達下一新能源汽車推廣應(yīng)用計劃。各業(yè)務(wù)主管部門按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達的推廣應(yīng)用計劃開展我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

第十五條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計劃經(jīng)市人大審議通過后，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)經(jīng)批復(fù)的推廣應(yīng)用資金使用計劃，結(jié)合推廣任務(wù)開展情況，向市財政局申請資金撥付。

推廣應(yīng)用計劃執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的調(diào)整推廣應(yīng)用計劃抄送市財政局。

第五章 資金撥付

第十六條 推廣應(yīng)用資金安排的新能源汽車應(yīng)在廣州市注冊登記。生產(chǎn)企業(yè)注冊在廣州市的，購置補貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地，但在廣州市有注冊經(jīng)銷企業(yè)的，購置補貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并在廣州市注冊的經(jīng)銷企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地，且在廣州市無注冊的經(jīng)銷企業(yè)，購置補貼撥付給車輛購置單位。

購置補貼撥付至個人的具體審核工作規(guī)則由市發(fā)展改革委牽頭另行制定。

第十七條 申請新能源汽車車輛購置補貼，需提供車輛列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的有關(guān)證明材料、車輛中標通知書(不需招投標的除外)、車輛購銷合同(協(xié)議)、新能源汽車產(chǎn)品信息公示、購車發(fā)票以及車輛行駛證等原始憑證(提供備查)和復(fù)印件(復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并加蓋單位公章)，制作購置車輛明細表和匯總表，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總審核后送市財政局審核、撥付資金。

第十八條 市財政局根據(jù)下達的推廣應(yīng)用資金使用計劃，按財政國庫管理制度規(guī)定對符合資金撥付條件的在7個工作日內(nèi)撥付資金。第十九條 充電設(shè)施建設(shè)采取事后補助，由充電設(shè)施建設(shè)投資方向市經(jīng)貿(mào)委提出申請，并提供以下申請資料：

1.項目建設(shè)和運營規(guī)劃書；

2.建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

3.經(jīng)有財政投資評審資質(zhì)的第三方審計的項目竣工決算報告及充換電設(shè)施投資清單(主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊等設(shè)施、設(shè)備投入，不含土地等投入)；

4.項目驗收合格證明； 5.其他需要提供的材料。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)委、市建委對上述資料進行審核，報市發(fā)改委匯總審核后，市財政局按充電設(shè)施建設(shè)工作規(guī)則(充電設(shè)施建設(shè)的具體審核工作規(guī)則由市經(jīng)貿(mào)委牽頭制定)、各業(yè)務(wù)主管部門審核情況以及財政國庫管理制度規(guī)定核撥資金。

第六章 資金監(jiān)督和績效

第二十一條 獲得推廣應(yīng)用資金支持的項目承擔單位，應(yīng)按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理和會計核算，如實、完整、規(guī)范反映推廣應(yīng)用資金使用情況，自覺接受和配合財政監(jiān)督、績效評價和審計監(jiān)督等工作。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項目監(jiān)督與評價制度，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績效評價(自評)工作。

第二十三條 項目完成后，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況組織驗收，驗收情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。

第二十四條 項目承擔單位根據(jù)驗收意見對項目推廣應(yīng)用資金進行結(jié)算。結(jié)算后有余額的，項目承擔單位應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)書面報告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當在 7 個工作日內(nèi)會同市財政局完成審核，并書面通知項目承擔單位按原撥款渠道將結(jié)余的推廣應(yīng)用資金退回市財政。

第二十五條 項目實施過程中因故終止的，項目承擔單位應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)書面報告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時提交經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核的項目資金結(jié)算報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當在 7 個工作日內(nèi)會同市財政局完成審核提出處理意見，并提交市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議；市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后 7 個工作日內(nèi)報市政府審定。項目承擔單位按規(guī)定程序?qū)⒇斦Y金退回市財政。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同業(yè)務(wù)主管部門、財政、審計等部門加強對推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督檢查和審計，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績效評價(自評)以及第三方績效評價工作，監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為下一財政資金安排的重要依據(jù)。

第二十七條 項目承擔單位對申報材料的真實性、合法性負責，取得的推廣應(yīng)用資金必須專款專用，不得以任何理由和形式截留、挪用。如有違反，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號)等有關(guān)規(guī)定全額追繳推廣應(yīng)用資金，依法追究項目單位和人員責任，并在本辦法有效期內(nèi)取消其再次申請推廣應(yīng)用資金的資格。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，享受本辦法補貼的時間為 2013年 1月 1日至 2015年 12月 31日，有效期至 2016年 12 月 31 日?！队“l(fā)廣州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣配套資金管理暫行辦法的通知》(穗財工〔2012〕236 號)同時廢止。