第一篇：北京市“城中村”整治資金管理辦法

北京市財(cái)政局、北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市“城中村”整治資金管理辦法》的通知

（京財(cái)經(jīng)一〔2005)451號(hào)〕

有關(guān)區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政管理委員會(huì): 為改善我市市民居住環(huán)境，提高城市整體環(huán)境水平，市政府決定對“城中村”進(jìn)行集中整治。為規(guī)范資金的使用和管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《北京市“城中村”整治資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇五年四月五日

北京市“城中村”整治資金管理辦法

總則

第一條為改善我市市民居住環(huán)境，提高城市整體環(huán)境水平，市政府決定對“城中村”進(jìn)行集中整治。為規(guī)范城市環(huán)境綜合整治資金的使用和管理，依據(jù)《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，特制定(“城中村”整治資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

第二條本《辦法》適用于市“城中村”項(xiàng)目指揮部確定的“城中村”項(xiàng)目。第三條“城中村”整治項(xiàng)目資金按照“集中治理、政府融資;市區(qū)分擔(dān)、分貸分還”的原則進(jìn)行籌措。市、區(qū)兩級(jí)政府按照1: 1的比例分擔(dān)。

第四條為解決“城中村”整治項(xiàng)目資金不足問題，市政府授權(quán)北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(以下簡稱“市京投公司”)作為融資平臺(tái)，按照“城中村”整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金需求籌集所需貸款。整治好的“城中村”項(xiàng)目通過“招拍掛”取得的土地收益，可以作為貸款資金的還款來源。市、區(qū)政府對土地收益的增值部分按比例分享。

第五條區(qū)政府也可委托市京投公司作為融資平臺(tái)，授權(quán)協(xié)議由雙方自行簽訂。

第六條“城中村”整治項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，由各區(qū)市政管理委員會(huì)在市財(cái)政局和市市政管理委員會(huì)委托的代理銀行開設(shè)專用賬戶。

職責(zé)分工

第七條“城中村”整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市市政管理委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)等工作，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合辦理相關(guān)手續(xù)，各區(qū)政府組織項(xiàng)目實(shí)施。

(一)市市政管理委員會(huì)

1、負(fù)責(zé)根據(jù)確定的“城中村”項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，匯總編制“城中村”項(xiàng)目的預(yù)算。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，審核各區(qū)制定用款計(jì)劃，申請資金撥付。

3、負(fù)責(zé)向市財(cái)政局提出在代理銀行開設(shè)“城中村”項(xiàng)目專用賬戶的申請。

(二)市財(cái)政局

1、根據(jù)“城中村”整治項(xiàng)日年度實(shí)施計(jì)劃，按照確定的比例落實(shí)資金。負(fù)責(zé)落實(shí)市市政管理委員會(huì)實(shí)施“城中村”項(xiàng)目發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)。

2、負(fù)責(zé)委托北京市財(cái)政投資評(píng)審中心審核“城中村”項(xiàng)目的預(yù)算和決算。

3、負(fù)責(zé)對市市政管理委員會(huì)提出的“城中村”項(xiàng)目在代理銀行開設(shè)專用賬戶的申請進(jìn)行核準(zhǔn)。

4、負(fù)責(zé)按規(guī)定的程序辦理資金撥付。(三)各區(qū)財(cái)政局和市政管理委員會(huì)

1、授權(quán)市京投公司或區(qū)融資單位負(fù)責(zé)籌集本區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目的資金來源和還款事項(xiàng)。

2、負(fù)責(zé)編制上報(bào)“城中村”項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目的預(yù)算、決算，并辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)，組織項(xiàng)目實(shí)施。

3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，編制用款計(jì)劃(附件一)，申請資金撥付。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)市政管委實(shí)施“城中村”項(xiàng)目發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)。

(四)北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司

1、市京投公司受市、區(qū)政府委托，作為貸款主體負(fù)責(zé)辦理“城中村”項(xiàng)目投資所需資金的貸款和還款事宜。

2、根據(jù)貸款合同，于每年10月底，負(fù)責(zé)填報(bào)“xxxx年度城中村整治項(xiàng)目還本付息計(jì)劃表”(附件二)，向市、區(qū)財(cái)政部門提交下年度還本付息計(jì)劃。

3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度確保貸款資金及時(shí)到位。

資金使用與管理

第八條“城中村”整治項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容

1、項(xiàng)目基本情況:整治項(xiàng)目的地域范圍，范圍內(nèi)涉及的居民戶數(shù)和住宅建筑面積、單位戶數(shù)和非住宅有效建筑面積、違法建設(shè)面積，以及整治的標(biāo)準(zhǔn)及采用的相關(guān)政策依據(jù)。

2、整治費(fèi)用:居民和單位拆遷補(bǔ)償費(fèi)護(hù)拆除生程費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)、拆遷評(píng)估費(fèi)、市政修復(fù)費(fèi)用、簡易綠化費(fèi)用、必要的金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)。

第九條資金撥付程序

1、各區(qū)市政管理委員會(huì)應(yīng)按照預(yù)算要求的內(nèi)容編制細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)北京市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審。

2、依據(jù)北京市財(cái)政投資評(píng)審中心審定的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額，市、區(qū)財(cái)政按1: 1的比例籌集資金。

3、市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審結(jié)果和市市政管理委員會(huì)審核的用款計(jì)劃，按照不超過項(xiàng)目當(dāng)年投資預(yù)算的30%，將市級(jí)補(bǔ)助資金撥付到各區(qū)市政管理委員會(huì)在代理銀行開設(shè)的“城中村”項(xiàng)目專戶，各區(qū)財(cái)政應(yīng)在市財(cái)政資金到位巧日之內(nèi)將相應(yīng)配套等額資金撥入專戶;根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和用款計(jì)劃，市財(cái)政與區(qū)財(cái)政再同比例投入資金，原則上市區(qū)財(cái)政撥付資金不超過項(xiàng)目預(yù)算的90;預(yù)留的10%資金待項(xiàng)目完工后，經(jīng)市市政管理委員會(huì)驗(yàn)收合格和北京市財(cái)政投資評(píng)審中心決算審計(jì)后再行撥付。執(zhí)行中如果各區(qū)財(cái)政配套資金不能及時(shí)到位，市財(cái)政將不再對該項(xiàng)目繼續(xù)撥入補(bǔ)助資金。

4、利用市京投公司進(jìn)行貸款的項(xiàng)目，市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目用款計(jì)劃，于用款日前5個(gè)工作日填寫“城中村項(xiàng)目用款通知單”(附件三)送市京投公司，市京投公司將根據(jù)市、區(qū)財(cái)政局填報(bào)的“城中村項(xiàng)目用款通知單”提取貸款，于用款日前將資金分別打入項(xiàng)目專戶。

第十條“城中村”項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理。各區(qū)必須在代理銀行開設(shè)“城中村”項(xiàng)目專戶，用于核算“城中村”項(xiàng)目資金的收支業(yè)務(wù)。各實(shí)施單位要單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，專款專用。撥入專款按“城中村”整治項(xiàng)目分設(shè)二級(jí)科目，在二級(jí)科目下按市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金分設(shè)三級(jí):專款支出按項(xiàng)目分設(shè)二級(jí)科目，在二級(jí)科目下按居民拆遷補(bǔ)償費(fèi)、單位拆遷補(bǔ)償費(fèi)、拆除工程費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)、拆遷評(píng)估費(fèi)、市政修復(fù)費(fèi)用、簡易綠化費(fèi)用、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、項(xiàng)目存款利息分設(shè)三級(jí)科目，項(xiàng)目存款利息收入沖減項(xiàng)目成本。

第十一條市和區(qū)市市政管理委員會(huì)因?qū)嵤俺侵写濉表?xiàng)目發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)，由其按照部門預(yù)算工作要求，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請，市和區(qū)財(cái)政部門審核后，列入部門預(yù)算予以保證?！俺侵写濉表?xiàng)目專戶資金不得列支上述相關(guān)費(fèi)用支出。

第十二條實(shí)施單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金內(nèi)部審批程序。明確審批責(zé)任人、審批權(quán)限、領(lǐng)撥款手續(xù)及相關(guān)工作人員的工作程序和職責(zé)。

第十三條市財(cái)政局、市市政管理委員會(huì)委托代理銀行對項(xiàng)目資金支出進(jìn)行監(jiān)控。代理銀行根據(jù)市市政管理委員會(huì)和市財(cái)政局批準(zhǔn)的用款額度，在用款額度內(nèi)監(jiān)控付款(附件

四、附件

五、附件六)。項(xiàng)目之間資金不能混用。

第十四條加強(qiáng)整治項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息管理，建立信息反饋制度。市財(cái)政局、市市政管委、各區(qū)負(fù)責(zé)“城中村”項(xiàng)目的責(zé)任主體要指定專人負(fù)責(zé)信息收集、匯總工作，及時(shí)報(bào)送信息資料。報(bào)送的信息資料主要包括反映資金到位、使用情況的季報(bào)(附件七)，工程進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算及其他相關(guān)材料。

第十五條項(xiàng)目責(zé)任主體要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送竣工決算，竣工決算須經(jīng)市財(cái)政評(píng)審中心審核。應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍使用資金，不得與單位其他資金混淆，不得擅自改變支出用途，確保資金按規(guī)定的用途合理有效使用。

第十六條“城中村”項(xiàng)目要實(shí)施公開招投標(biāo)管理。各區(qū)政府要加強(qiáng)對“城中村”整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，建立健全工程招投標(biāo)制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)核算制度。在簽訂拆遷協(xié)議和相關(guān)服務(wù)合同時(shí)，要按項(xiàng)目逐一簽訂。

第十七條市財(cái)政局、市市政管理委員會(huì)、各區(qū)(縣)財(cái)政局和市政管理委員會(huì)將采取不定期方式對“城中村”整治項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡截留、挪用貸款資金的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十八條本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)行，由市財(cái)政局、市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件一“城中村”整治項(xiàng)目用款計(jì)劃

附件二XXXX年度城中村整治項(xiàng)目還本付息計(jì)劃表 附件三“城中村”整治項(xiàng)目用款通知單

附件四各項(xiàng)目實(shí)施單位對外付款應(yīng)提供相關(guān)的材料清單 附件五各項(xiàng)目實(shí)施單位居民拆遷付款申請 附件六拆遷補(bǔ)償金明細(xì)表

附件七“城中村”整治項(xiàng)目季度報(bào)表

第二篇：北京市專利實(shí)施資金管理辦法

北京市專利實(shí)施資金管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2003年11月11日作者：實(shí)施處 無來源：

第一條 為推動(dòng)本市專利事業(yè)的發(fā)展，支持專利技術(shù)實(shí)施，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施專利確有困難的企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校及其他社會(huì)團(tuán)體。

第三條 本辦法所稱的專利實(shí)施資金是指納入市財(cái)政預(yù)算，用于支持專利實(shí)施的專項(xiàng)資金。

第四條 專利實(shí)施資金的使用范圍包括：資助有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；資助科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)；組織資助專利技術(shù)的推廣應(yīng)用；專利技術(shù)實(shí)施的管理。

第五條 專利實(shí)施資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第六條 專利實(shí)施資金的管理與審批，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。

第七條 申請使用專利實(shí)施資金的應(yīng)具備下列條件：

1.具有獨(dú)立法人資格；

2.發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)合法持有者或合法使用者；

3.有實(shí)施專利技術(shù)的研發(fā)人員；

4.具備實(shí)施專利技術(shù)的基本物質(zhì)條件。（主要包括：在本市有實(shí)施場地，有必要的設(shè)備，一定的自有資金）

第八條 專利實(shí)施資金的申請實(shí)行隨時(shí)申請，集中審理。

申請單位應(yīng)填寫 “北京市專利實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)書”，并提供相關(guān)專利技術(shù)文件，出具市政府委、辦、局，區(qū)、縣政府專利管理部門的意見書。

每年六月一日起審理上年六月一日至當(dāng)年五月三十一日期間收到的申請。一個(gè)專利項(xiàng)目只能資助一次。

第九條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審后委托中介機(jī)構(gòu) 進(jìn)行調(diào)查和專利檢索，提出立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再進(jìn)行審批并給予答復(fù)。

從開始審理到最后答復(fù)應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與被批準(zhǔn)使用專利實(shí)施資金的單位簽定“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同書”，并給予資金支持。支持的額度，除重大專利發(fā)明外，實(shí)用新型專利不超過20萬元；發(fā)明專利不超過30萬元。

第十一條 專利實(shí)施資金必須按項(xiàng)目獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫诤贤?guī)定的使用范圍內(nèi)列支，否則市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回該項(xiàng)資金。

由于專利實(shí)施資金使用單位執(zhí)行合同不力，致使合同無法正常履行，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同，并收回全部或部分專利實(shí)施資金。

第十二條 專利實(shí)施資金實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付，管理的原則。合同執(zhí)行期間，專利實(shí)施資金使用單位應(yīng)每半年向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并填寫“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同執(zhí)行情況報(bào)告書”。

第十三條 合同期滿后，資金使用單位應(yīng)填寫“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收申請書”，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織檢查、驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，合同雙方簽章。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對所撥付的專利實(shí)施資金予以一次核銷。

第十四條 專利項(xiàng)目實(shí)施資金的撥付與管理，應(yīng)遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金管理辦法，接受市財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

第十五條 本辦法由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自二00二年二月一日起施行。

第三篇：北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（范文模版）

北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

第一章總則

第一條 為更好的解決中小企業(yè)融資擔(dān)保以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他信用擔(dān)保問題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的擔(dān)保，是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，根據(jù)合同的約定，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為，由北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱首創(chuàng)擔(dān)保公司)以保證的方式提供擔(dān)保。

第三條 本辦法遵循中華人民共和國《擔(dān)保法》的規(guī)定，實(shí)行平等、自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

第二章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的來源、構(gòu)成與規(guī)模

第四條 北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金是由市、區(qū)縣政府及相關(guān)單位共同出資，為支持本市中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)的資金融通、商品流通以及履行經(jīng)濟(jì)合同等提供信用擔(dān)保服務(wù)的專項(xiàng)資金。其中市財(cái)政局代表市政府出資的1．5億元人民幣，由北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)代持，作為首創(chuàng)擔(dān)保公司的注冊資本金管理。

與首創(chuàng)擔(dān)保公司建立中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)合作關(guān)系的各區(qū)縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際出資額的5O％和規(guī)定的放大倍數(shù)增加授權(quán)擔(dān)保規(guī)模，由首創(chuàng)擔(dān)保公司從市政府出資額中匹配相應(yīng)的資金額度。各區(qū)縣對其推薦的擔(dān)保項(xiàng)目按規(guī)定比例與首創(chuàng)擔(dān)保公司分擔(dān)保責(zé)任，其中由首創(chuàng)擔(dān)保公司承擔(dān)的部分，按政府出資方式分別處理。

第五條中小企業(yè)擔(dān)保資金在適當(dāng)時(shí)候可以吸收優(yōu)秀企業(yè)參加，可以接收海內(nèi)外社會(huì)各界的各種捐贈(zèng)。

第六條中小企業(yè)擔(dān)保資金項(xiàng)目的擔(dān)保余額，不超過“中小企業(yè)擔(dān)保資金”余額的十倍。第三章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理機(jī)構(gòu)

第七條 中小企業(yè)擔(dān)保資金設(shè)立兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)，一是中小企業(yè)擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱監(jiān)管會(huì))；二是中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱日常管理機(jī)構(gòu))。

第八條 監(jiān)管會(huì)由出資人代表組成，每年第一季度召開一次監(jiān)管會(huì)會(huì)議，或經(jīng)三分之二監(jiān)管會(huì)成員提議召開臨時(shí)監(jiān)管會(huì)會(huì)議。主要職責(zé)是對實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理：

1、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)審核、批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理制度；

2、審議、批準(zhǔn)工作計(jì)劃和工作報(bào)告、收益分配方案、彌補(bǔ)代償損失方案；

3、審議、核銷壞帳和變更資金規(guī)模；

第九條，北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司為中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、執(zhí)行監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議；

2、對監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，于每年第一季度報(bào)告上工作執(zhí)行情況及本．工作計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作；

4、提請監(jiān)管會(huì)審議、核銷壞帳；

5、提請監(jiān)管會(huì)審議增資或彌補(bǔ)代償損失方案；

6、負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金的財(cái)務(wù)核算。

第四章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對象和范圍

第十條 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保對象為符合國家頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的中小企業(yè)。

實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金可用于開展企業(yè)貨款擔(dān)保、政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保(政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保限定在區(qū)縣政府或其指定部門與首創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)合開展的科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù))和其他信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。

實(shí)行注冊資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金適用上述范圍，還可用于開展首創(chuàng)擔(dān)保公司章程規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)擔(dān)保資金重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型、環(huán)保型的中小企業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新、市場和經(jīng)濟(jì)效益前景好、吸納勞動(dòng)力多、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和稅源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

中小企業(yè)擔(dān)保資金優(yōu)先支持中小企業(yè)短期流動(dòng)資金融資項(xiàng)目和用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。對用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的，可按該辦法規(guī)定的程序申報(bào)貸款貼息。

第五章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的擔(dān)保程序

第十一條 需要提供信用擔(dān)保的中小企業(yè)可由區(qū)縣財(cái)政部門或區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)推薦，還可直接向首創(chuàng)擔(dān)保公司提出擔(dān)保申請。首創(chuàng)擔(dān)保公司按照評(píng)審程序，出具相關(guān)法律文件。

第六章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理

第十二條 首創(chuàng)擔(dān)保公司負(fù)責(zé)中小企業(yè)擔(dān)保資金日常管理和運(yùn)作。首創(chuàng)擔(dān)保公司需在確保各出資方利益的前提下，遵循商業(yè)法則運(yùn)作，統(tǒng)一管理，定向使用，分別核算，安全運(yùn)營，確保增值，透明監(jiān)督。

第十三條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司統(tǒng)一存入專門開立的賬戶，進(jìn)行專戶管理，單獨(dú)核算。擔(dān)保資金余額沉淀部分可開展安全性好、回報(bào)較高、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的國債和企業(yè)債券買賣、證券投資基金買賣、國債回購等業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁投資股票二級(jí)市場和向企業(yè)或項(xiàng)目直接投資、拆借資金。

第十四條 實(shí)行注冊資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按公司章程規(guī)定管理。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)性作用，并保證其權(quán)益。政府出資不得減持、轉(zhuǎn)址。第十五條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金的利息，擔(dān)保費(fèi)收入和運(yùn)作收益按核算。按規(guī)定交納稅費(fèi)后的凈收益；按各方出資比例或有關(guān)協(xié)議進(jìn)行分配。首創(chuàng)擔(dān)保公司于次年第一季度向監(jiān)管會(huì)報(bào)告擔(dān)保資金運(yùn)行情況，并提出收益分配和代償損失處置方案，由監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益專項(xiàng)管理，其中市政府出資中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要按一定比例作為專項(xiàng)資金，用于中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)考察、培訓(xùn)、宣傳和管理等支出；各區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)作收益和擔(dān)保費(fèi)收入，可用于補(bǔ)充區(qū)縣擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)專出。

第十七條 實(shí)行注冊資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金收益，由首創(chuàng)擔(dān)保公司按董事會(huì)通過的分配方案進(jìn)行分配。政府出資收益55％用于補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保資本金，其余45％由首創(chuàng)集團(tuán)支配。

第十八條 首創(chuàng)擔(dān)保公司建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告制度，按季、年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表；利潤表；現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本金償還情況、代償情況等內(nèi)容。

第十九條 首創(chuàng)擔(dān)保公司于每年3月底前將上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算)，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，以及上的擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局備案。

第七章 中小企業(yè)擔(dān)保資金的增資和補(bǔ)償機(jī)制

第二十條 中小企業(yè)擔(dān)保資金是市、區(qū)縣政府為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引入市場競爭機(jī)制，拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金規(guī)模。市、區(qū)縣財(cái)政可根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按一定比例適當(dāng)增資。

第二十一條 市財(cái)政建立中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制用于彌補(bǔ)擔(dān)保代償損失，所需風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算。

第二十二條 擔(dān)保代償率

當(dāng)年擔(dān)保代償率 = 當(dāng)年發(fā)生擔(dān)保代償金額 / 當(dāng)年末在保責(zé)任余額 第二十三條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

1、市財(cái)政根據(jù)財(cái)政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況，核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對發(fā)生的代償實(shí)行限率補(bǔ)償，最高補(bǔ)償比率不超過6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。

2、中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，在當(dāng)年核定的擔(dān)保補(bǔ)償比率范圍內(nèi)予與彌補(bǔ)。

3、首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并實(shí)施追償。追償債權(quán)所得資金，屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的，作為以后財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來源，單獨(dú)計(jì)帳管理。追償債積所得抵債資產(chǎn)，應(yīng)限定于國家政策允許流通和可變現(xiàn)的范圍，其處置按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在終了后四個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請，同時(shí)提供以下資料：

(1)上擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書、代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

(2)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、收益分配方案、代償方案及上年工作報(bào)告等有關(guān)文件。

市財(cái)政局對上述資料審查核對，確定上財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十四條實(shí)行注冊資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

1、中小企業(yè)擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)首先用其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)，不足部分，經(jīng)市財(cái)政局審核認(rèn)定屬于補(bǔ)償范圍的給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)償比率不超過6％當(dāng)年擔(dān)保代償率。其余部分，由以后提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ)。

2、首創(chuàng)擔(dān)保公司在取得代位求償權(quán)后，應(yīng)積極制定追償措施并買施追償。追償債權(quán)所得資金中屬于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)的，歸迎風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；屬于歸還財(cái)政補(bǔ)償資金的部分，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)將其中的70％單獨(dú)記帳，做為以后市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金來源，其余30％增加首創(chuàng)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)按上述規(guī)定執(zhí)行。

4、首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)在終了后四個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償申請，同時(shí)提供以下資料：(1)上擔(dān)保代償?shù)挠嘘P(guān)法律文件，包括：代償通知書、代償資金憑據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金收支憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等：

(2)董事會(huì)批準(zhǔn)的決算方案、利潤分配方案或彌補(bǔ)虧損方案等文件。市財(cái)政局對上述資料審查核對，確定上財(cái)政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)。

第二十五條 市對區(qū)縣中小企業(yè)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助

中小企業(yè)擔(dān)保資金入資區(qū)縣(包括設(shè)立擔(dān)保資金和與首創(chuàng)擔(dān)保公司開展聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的區(qū)縣)，應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，積極籌措資金，建立相應(yīng)的中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。若該類項(xiàng)目中，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)試點(diǎn)的政府指定科技及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按20％給予彌補(bǔ)；中小企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，市財(cái)政在不超過核定的當(dāng)年擔(dān)保補(bǔ)償率的范圍內(nèi)，按50％給予彌補(bǔ)。上述擔(dān)保代償其余部分由區(qū)縣設(shè)立的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以彌補(bǔ)。

第八章 壞帳

第二十六條 確認(rèn)壞帳的條件

1、被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無法收回；

2、經(jīng)執(zhí)行法律程序后仍無法收回；

3、因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的。第二十七條 實(shí)行政府委托管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞帳由監(jiān)管會(huì)審核確認(rèn)，報(bào)市、區(qū)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)后核銷；實(shí)行注冊資本金管理的中小企業(yè)擔(dān)保資金發(fā)生的壞帳經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)后核銷。

第九章 附則

第二十八條 本辦法如與國家的法律、法規(guī)不一致時(shí)，相應(yīng)修改和調(diào)整。第二十九條 本辦法在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作過程中，根據(jù)需要和情況的變更，可補(bǔ)充修改。第三十條 本辦法是對北京市財(cái)政局一九九九一月二十日發(fā)布的《北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》的修訂，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原管理辦法即行廢止。

第三十一條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

二○○三年十一月二十八日

第四篇：北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

為適應(yīng)建立公共財(cái)政和WTO規(guī)則的要求,建立和完善以企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

工業(yè)發(fā)展資金是指市財(cái)政在預(yù)算中安排的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、技術(shù)改造資金和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

一、使用范圍

凡在本市工商管理部門登記注冊、從事生產(chǎn)經(jīng)營并具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申請使用本資金。

二、使用條件

企業(yè)申請資金必須同時(shí)符合下列條件:

1、企業(yè)的工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先支持列入《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、工藝和重大技術(shù)裝備及與之關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。

2、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的項(xiàng)目。

3、企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持大工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

4、符合北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡稱市經(jīng)委)、北京市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)通過市經(jīng)委網(wǎng)站(004km.cn)發(fā)布的《北京市工業(yè)企業(yè)申請工業(yè)發(fā)展資金使用條件》的規(guī)定。

三、使用方式

資金原則上以貸款貼息為主,適當(dāng)安排引導(dǎo)性投資入股和撥款補(bǔ)助資金。

四、項(xiàng)目與資金管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年修訂和發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》、《北京市工業(yè)企業(yè)申請工業(yè)發(fā)展資金使用條件》。

2、市經(jīng)委負(fù)責(zé)按照國家現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定審批項(xiàng)目,對申請資金支持的項(xiàng)目組織論證和評(píng)估,對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤跟蹤、調(diào)度,對竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。

2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年在預(yù)算中安排資金,對列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金情況進(jìn)行審核,根據(jù)市政府批文下達(dá)資金使用計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對項(xiàng)目資金使用情況追蹤問效、監(jiān)督檢查,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

五、監(jiān)督管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局對項(xiàng)目組織實(shí)施、資金使用和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和跟蹤。實(shí)行企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,凡涉及弄虛作假,截留、挪用北京工業(yè)發(fā)展資金,妨礙監(jiān)察和審計(jì)部門依法對項(xiàng)目進(jìn)行督察和審計(jì),違反項(xiàng)目操作程序、不依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè),要追究有關(guān)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的追究其法律責(zé)任,同時(shí)將截留或挪用的資金全部收繳市財(cái)政,取消其以后申請項(xiàng)目的資格。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目管理辦法規(guī)范操作,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo),依法上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、附則

1、本辦法自公布之日起執(zhí)行?！侗本┦屑夹g(shù)改造資金使用管理辦法》和《北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

2、具體實(shí)施辦法按照《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法》(附件一)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法》(附件二)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法》(附件三)執(zhí)行。

3、本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件一

北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法

為吸引銀行貸款用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、貼息范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè),使用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)均可申請貼息資金。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、對《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》中屬于10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造重點(diǎn)工程的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)以及與之關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

2、經(jīng)認(rèn)定的投資額在3000萬元(軟件產(chǎn)品500萬元)以上的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,按上述辦法,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過3年。

3、其他技術(shù)改造項(xiàng)目,按上述辦法,給予70%的貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

4、對市政府批準(zhǔn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,在建設(shè)期內(nèi)給予50%的貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

5、對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目在建設(shè)期間所發(fā)生的貸款,按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定按京科政發(fā)[2001]657號(hào)《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》執(zhí)行,其他項(xiàng)目市經(jīng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對符合貼息范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、企業(yè)在接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書面材料,包括:

(1)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書；

(2)項(xiàng)目建議書(或可行性研究報(bào)告)；

(3)企業(yè)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

(4)貼息項(xiàng)目銀行貸款合同、付息憑證；

(5)其它相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對企業(yè)所報(bào)材料評(píng)審,重大項(xiàng)目委托專家評(píng)審。當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目,納入備選項(xiàng)目庫滾動(dòng)實(shí)施。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金貼息計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)并辦理資金撥付手續(xù)。

四、財(cái)務(wù)處理 企業(yè)收到貼息資金后,在項(xiàng)目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;在項(xiàng)目竣工結(jié)算后,做沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用帳務(wù)處理。

附件二

北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、投資入股范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定、按照《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)均可申請本資金。

二、投資入股原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資風(fēng)險(xiǎn)大、符合公共財(cái)政支持方向的項(xiàng)目；

2、入股企業(yè)必須按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè)

制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

3、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原

則上不參與投資入股。

三、投資入股的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、市政府引導(dǎo)性投資入股項(xiàng)目,入股資金不超過公司注冊資本金的30%,最高額度不超過2000萬元。具體出資比例由投資各方按照《公司法》規(guī)定協(xié)商。市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大項(xiàng)目,入股資金不受最高額度限制。

2、市政府入股資金授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為出資人,行使出資人權(quán)利,適時(shí)轉(zhuǎn)讓退出。

3、對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對符合投資入股范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、企業(yè)接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書面材料,包括:

(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;

(2)公司章程；

(3)項(xiàng)目建議書(或可行性研究報(bào)告);

(4)董事會(huì)增資決定;

(5)其他投資方投資意向書;

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限

公司組織專家對列入備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度對項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金投資入股計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金投資入股計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),將資金撥付北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。

8、北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司具體辦理入資手續(xù),行使出資人權(quán)利。

五、財(cái)務(wù)處理

北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司收到投資入股資金時(shí)做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;投資時(shí)做“長期投資”帳務(wù)處理。

附件三

北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,支持本市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、撥款補(bǔ)助范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)均可申請本資金。

二、撥款補(bǔ)助原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)有關(guān)部門鑒定的科技成果產(chǎn)業(yè)化階段研究開發(fā)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目;

2、企業(yè)必須具備技術(shù)開發(fā)能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持建立技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè);

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、納入本市發(fā)展規(guī)劃、符合建立公共財(cái)政的原則；

4、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原則上不予撥款補(bǔ)助。

三、撥款補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的費(fèi)用,包括:人工費(fèi)、備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開發(fā)支出有關(guān)的其他支出。原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的50%,最高額度不超過200萬元。

2、列入國家級(jí)技術(shù)改造計(jì)劃、研究開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高不超過國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額的50%。

3、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;對審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對符合撥款補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書面材料,包括:

(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;

(2)公司章程;

(3)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表;

(4)目建議書(或可行性研究報(bào)告);

(5)技成果鑒定證書;

(6)其他相關(guān)文件。

以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對列入備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。重大項(xiàng)目委托專家評(píng)估。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),辦理資金撥付手續(xù)。

五、財(cái)務(wù)處理

產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),暫計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”會(huì)計(jì)科目。項(xiàng)目完成后,所撥經(jīng)費(fèi)中人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等支出經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后準(zhǔn)予核銷;形成資產(chǎn)的部分,計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

第五篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

（京財(cái)文[2006]3101號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神，鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào)）、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號(hào)）等文件精神，在原有“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項(xiàng)的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）。為規(guī)范創(chuàng)新資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。設(shè)立創(chuàng)新資金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

第三條 創(chuàng)新資金來源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新資金的預(yù)算安排由北京市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新資金工作計(jì)劃上報(bào)市人代會(huì)批準(zhǔn)后確定。

第四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“市科委”）是創(chuàng)新資金的組織實(shí)施部門。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)立本區(qū)域的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，并參照本辦法制定相關(guān)的區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。

第五條 市科委、市財(cái)政局委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)中心的組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家和北京市有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 支持條件、范圍與支持方式

第七條 申請創(chuàng)新資金的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強(qiáng)的市場競爭力；

（四）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第八條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法成立，在北京地區(qū)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，近三年內(nèi)沒有重大違法行為記錄；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平，有較強(qiáng)的市場開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第九條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目：

（一）參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場前景好，市場容量大的項(xiàng)目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（五）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（六）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（八）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

第十條 創(chuàng)新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年；

3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新資金資助等額以上的自有資金匹配；

4、無償資助數(shù)額一般不超過60萬元，重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（二）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、貼息總額一般不超過60萬元，重大項(xiàng)目不超過100萬元。

（三）申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）的項(xiàng)目申請地方資金的額度按照科技部當(dāng)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 在同一內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式，不可重復(fù)申報(bào)。

第三章 開支范圍

第十二條 創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第十三條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目指南，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）無償資助項(xiàng)目費(fèi)，包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息項(xiàng)目費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

第十四條 管理費(fèi)是指用于創(chuàng)業(yè)中心和中介機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、日常管理工作和監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作的經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。

第十五條 其他費(fèi)用是指經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)開支的與創(chuàng)新資金有關(guān)的其他支出。

第四章 項(xiàng)目申請與受理

第十六條 市科委每年結(jié)合《北京市科技項(xiàng)目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項(xiàng)目指南、申請須知，公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報(bào)指南，明確項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。

第十七條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新資金，應(yīng)按照每年公布的申報(bào)指南準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料，并保證申請材料真實(shí)可靠。

第十八條 創(chuàng)業(yè)中心采取公開方式受理企業(yè)申請并提出審查意見，受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查及內(nèi)容審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目上報(bào)市科委評(píng)審。

第五章 項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付

第十九條 有關(guān)部門建立聯(lián)合評(píng)審的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由各有關(guān)單位組成聯(lián)審小組，共同開展專家聯(lián)合評(píng)審。聯(lián)審小組每年根據(jù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)情況，分批組織

專家聯(lián)合評(píng)審。

第二十條 市科委會(huì)同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的創(chuàng)新資金評(píng)審專家?guī)欤瑒?chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審僅限于在專家?guī)靸?nèi)遴選專家。專家?guī)斓墓芾砗腿粘＞S護(hù)由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)。第二十一條 聯(lián)審小組本著公開、公平、公正、規(guī)范的原則，參照《北京市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》及科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，組織召開專家評(píng)審會(huì)，對項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行評(píng)審。

第二十二條 專家應(yīng)按照評(píng)審工作規(guī)范，對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審，并提出有針對性的評(píng)審意見。在評(píng)審過程中，專家可通過聯(lián)審小組要求申請企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第二十三條 為保證創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）評(píng)審專家所在企業(yè)的申請項(xiàng)目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第二十四條 聯(lián)審小組和專家對所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)審小組尊重專家的評(píng)審結(jié)論意見并給予保密。

第二十五條 創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目申請材料和專家評(píng)審意見提出創(chuàng)新資金立項(xiàng)建議，報(bào)市科委、市財(cái)政局審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒有異議的，正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。對于項(xiàng)目存在重大異議的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

第二十六條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同”（以下簡稱“項(xiàng)目合同”）。第二十七條 創(chuàng)新資金在項(xiàng)目合同簽訂后分兩次撥付。

采用無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）。第二十八條 創(chuàng)新資金納入國庫集中支付范圍，按照財(cái)政國庫集中支付改革有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第六章 監(jiān)督管理及項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。市科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理工作，并委托創(chuàng)業(yè)中心組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。市財(cái)政局和市科委對創(chuàng)業(yè)中心的管理工作和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金的到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第三十一條 項(xiàng)目管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報(bào)、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況信息調(diào)查表；

（二）創(chuàng)業(yè)中心每年檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出項(xiàng)目執(zhí)行情況意見；

（三）市科委根據(jù)需要，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）市財(cái)政局根據(jù)需要，定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)向創(chuàng)業(yè)中心提出書面申請，由創(chuàng)業(yè)中心審核后，按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）因改制、重組等原因發(fā)生企業(yè)名稱變化，或因不可抗拒因素承擔(dān)企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)變更申請，以及企業(yè)開戶銀行、戶名、賬號(hào)等企業(yè)關(guān)鍵信息發(fā)生改變等情況，但不涉及項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，報(bào)市科委審批，送市財(cái)政局備案；

（二）項(xiàng)目預(yù)算總額不變，預(yù)算科目、結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市科委審批，但人工費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整；

（三）項(xiàng)目預(yù)算總額或項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)調(diào)整，報(bào)市科委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第三十五條 對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 創(chuàng)新資金驗(yàn)收工作原則上在《項(xiàng)目合同》到期一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，需由承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目到期前三個(gè)月提出書面申請，由創(chuàng)業(yè)中心出具意見，報(bào)市科委審定，送市財(cái)政局備案。延期最長不超過一年。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十八條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，具體的驗(yàn)收形式根據(jù)科技部及市科委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，填寫《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書》，并附委托審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出驗(yàn)收結(jié)論建議，報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

第四十條 已獲得創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請新項(xiàng)目。

第七章 附 則

第四十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行，市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法〉的通知》（京科計(jì)發(fā)［2001］253號(hào)）和市科委《國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市匹配資金管理辦法（試行）》（京科高發(fā)［2001］684號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十二條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。