第一篇：昆明城中村項(xiàng)目管理辦法

昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加快我市“城中村”改造步伐，規(guī)范城中村改造工作，精簡(jiǎn)城中村改造項(xiàng)目審批流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定和《昆明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》精神，制定本管理辦法。

第二條 本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)處于主城建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設(shè)中的遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)適用城中村改造相關(guān)政策，其項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱城中村，是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊，以及更名為社區(qū)，但土地所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)仍為集體所有制的“翻牌社區(qū)”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為?！俺侵写濉备脑旆譃榫C合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化、公共設(shè)施配套項(xiàng)目，由區(qū)（縣）政府編制工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后即可組織實(shí)施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應(yīng)按本辦法規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目前期研究，組織報(bào)批，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達(dá)改造計(jì)劃后組織實(shí)施。

第二章 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃

第四條 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對(duì)規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設(shè)施、改造收益分析等控制要求作出的規(guī)劃。城中村改造工作中，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和控制保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用,在確保環(huán)境品質(zhì)的前提下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城中村全面改造項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)完成擬改造地塊“城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃” 的編制報(bào)批工作，作為確定項(xiàng)目所涉及地塊規(guī)劃控制條件和技術(shù)指標(biāo)、供地方式、拆遷安置方案和項(xiàng)目審批的主要依據(jù)。

第五條 國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)給予區(qū)（縣）政府技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行工作意見的動(dòng)態(tài)反饋。專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，區(qū)縣政府應(yīng)充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)保護(hù)好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優(yōu)選擇投資商作為投資意向人參與項(xiàng)目前期工作。

第六條 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）劃定規(guī)劃編制區(qū)；

（二）改造目標(biāo)；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發(fā)強(qiáng)度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數(shù)；

（七）開放空間和園林綠地系統(tǒng)；

（八）配套設(shè)施：各類公共和市政配套設(shè)施的控制；

（九）道路交通：地塊內(nèi)外部交通組織、道路及場(chǎng)地豎向、交通場(chǎng)站設(shè)施布局和控制要求、步行系統(tǒng)控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類市政工程管線的負(fù)荷預(yù)測(cè)、管網(wǎng)體系及設(shè)施控制；

（十一）城市設(shè)計(jì)：城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制；

（十二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)；

（十三）改造影響評(píng)價(jià)，包括對(duì)環(huán)境、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面的影響評(píng)價(jià)；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護(hù)、自然生態(tài)資源保護(hù)等。

（十五）實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，包括分期實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)的配套措施。

以上控制內(nèi)容，應(yīng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度要求。

第七條 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求。規(guī)劃圖紙是說(shuō)明規(guī)劃意圖和規(guī)劃方案的相關(guān)圖示。規(guī)劃研究報(bào)告是指關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的技術(shù)性研究和說(shuō)明的文字，是對(duì)規(guī)定性要求的論證和解釋。根據(jù)控制內(nèi)容及深度要求，可將若干圖紙合并表達(dá)，但應(yīng)滿足清楚說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。當(dāng)規(guī)劃范圍較大、總體規(guī)劃圖紙不能表達(dá)清楚規(guī)劃要求時(shí)，應(yīng)制作分圖。

第八條 專項(xiàng)規(guī)劃的主要研究結(jié)論、規(guī)劃控制條件、技術(shù)指標(biāo)及土地利用相關(guān)內(nèi)容應(yīng)取得規(guī)劃部門和國(guó)土部門的審核意見；拆遷安置方案應(yīng)提交基層按民主程序表決通過(guò)（90%以上）。專項(xiàng)規(guī)劃成熟后由區(qū)政府上報(bào)市規(guī)劃主管部門初審并轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批，市規(guī)劃委員會(huì)可委托其專業(yè)委員會(huì)組織審批。

第九條 城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃成果的實(shí)物形式包括：

（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長(zhǎng)、A0加長(zhǎng)，同一項(xiàng)目的圖紙比例應(yīng)統(tǒng)一；

（三）光盤：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。規(guī)劃文本和規(guī)劃研究報(bào)告采用WORD格式（*、doc）；規(guī)劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條 專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組列入昆明市城中村改造計(jì)劃目錄；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃在區(qū)（縣）政府辦公場(chǎng)所和改造規(guī)劃影響的范圍予以公告并組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更。實(shí)施改造過(guò)程中，確需變更用地規(guī)劃、供地方案及拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。

第三章 土地處置和拆遷安置

第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由區(qū)（縣）政府將改造范圍用地報(bào)市國(guó)土部門，改造范圍內(nèi)的集體土地按照“改制先行、改建跟進(jìn)”的原則，將農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)后，依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國(guó)有土地使用權(quán)收回手續(xù)。

第十二條 土地處置前，城市規(guī)劃管理部門需提供拆遷后土地的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關(guān)技術(shù)文件。城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)連動(dòng)運(yùn)作。視項(xiàng)目具體情況，也可采取“凈地公開交易”方式，由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成土地一級(jí)市場(chǎng)整理工作。

第十三條 采用“毛地公開交易”方式的改造項(xiàng)目，區(qū)（縣）政府需明確拆遷安置戶數(shù)和人數(shù)以及拆遷安置費(fèi)用、安置補(bǔ)償房屋建筑面積等有關(guān)事項(xiàng)，完成對(duì)擬出讓的地塊的權(quán)屬核查、地價(jià)評(píng)估、圖件測(cè)繪等基礎(chǔ)性工作。在完成改造范圍內(nèi)集體土地保征和國(guó)有土地收回后，將改造范圍內(nèi)用地整體上報(bào)市國(guó)土部門進(jìn)入土地儲(chǔ)備，專項(xiàng)規(guī)劃作為土地交易條件，以公開交易的方式組織土地供應(yīng)。土地競(jìng)買人只對(duì)土地出讓金凈收益進(jìn)行競(jìng)價(jià), 競(jìng)得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競(jìng)得人需按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的拆遷安置方案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對(duì)前期投入不予補(bǔ)償。

第十四條 采用“凈地公開交易”方式供地的改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成集體土地保征、國(guó)有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲(chǔ)備中心對(duì)凈地進(jìn)行收儲(chǔ)和公開交易。參與拆遷的企業(yè)必須參與土地交易，若其競(jìng)得土地使用權(quán)，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條 在實(shí)施“城中村”改造中，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。實(shí)施整體拆建的“城中村”改造項(xiàng)目，舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第十六條 城中村改造的拆遷補(bǔ)償采用貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式，具體政策由區(qū)（縣）政府制定。城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設(shè)置了租賃、抵押和擔(dān)保法律關(guān)系的，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保抵押的法律規(guī)定執(zhí)行，不影響拆遷工作進(jìn)行。

第四章 規(guī)劃建設(shè) 第十七條 城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)組織實(shí)施。

主要街區(qū)、文物景點(diǎn)周邊城中村的改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第十八條 城中村改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計(jì)劃，盡快提高城中村設(shè)施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條 “城中村”改造項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)須按批準(zhǔn)的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進(jìn)行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標(biāo)企業(yè)持環(huán)保、滇管等有關(guān)部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權(quán)；中標(biāo)企業(yè)持土地使用權(quán)證明文件、項(xiàng)目批文等文件、資料，按程序申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；根據(jù)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在完成工程方案設(shè)計(jì)后，按程序申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；持有關(guān)材料到建設(shè)局辦理建筑工程施工許可證；按現(xiàn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準(zhǔn)的公益設(shè)施建設(shè)情況的內(nèi)容一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

涉及上述行政許可的部門應(yīng)為城中村（舊村）改造項(xiàng)目開設(shè)“直通車”或“綠色通道”服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)按照“城中村”改造項(xiàng)目減免有關(guān)規(guī)費(fèi)的原則，可分別向相關(guān)部門申請(qǐng)費(fèi)用減免。

第五章 項(xiàng)目管理

第二十條 市、區(qū)（縣）政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用。第二十一條 對(duì)城中村改造項(xiàng)目涉及公共利益的環(huán)節(jié)，監(jiān)察部門要全程監(jiān)督，防止發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益的行為。對(duì)城中村改造過(guò)程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。

第二十二條 城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生民事糾紛的，由區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)市政府有關(guān)部門予以協(xié)助。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭(zhēng)端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁，或者依法向人民法院起訴。

第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行昆明市戶籍管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“城中村”改造范圍內(nèi)戶口遷移和分戶行為。集體土地補(bǔ)償款項(xiàng)的分配，要按照基層自治民主管理的規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導(dǎo)下，對(duì)參與分配人員名單及分配方案進(jìn)行決策并公示。拆遷安置補(bǔ)償中采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，?yīng)綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實(shí)際情況，避免虛增補(bǔ)償安置對(duì)象。

第二十四條 對(duì)城中村違法建筑的處理，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各區(qū)（縣）政府可以根據(jù)本管理辦法制定具體實(shí)施辦法。未盡事宜根據(jù)國(guó)務(wù)院第305號(hào)令《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、云南省政府第109號(hào)令《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》及昆明市相關(guān)規(guī)定政策規(guī)定執(zhí)行

第二篇：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

更新日期：2009-10-9 14:03:56

索 引 號(hào)：530121-012218-20091009-0001

名 稱：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加快我市“城中村”改造步伐，規(guī)范城中村改造工作，精簡(jiǎn)城中村改造項(xiàng)目審批流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定和《昆明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》精神，制定本管理辦法。

第二條本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)處于主城建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設(shè)中的遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)適用城中村改造相關(guān)政策，其項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱城中村，是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊，以及更名為社區(qū)，但土地所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)仍為集體所有制的“翻牌社區(qū)”。

本辦法所稱城中村改造，是指根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為。“城中村”改造分為綜合整治和全面改造兩種基本類型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化、公共設(shè)施配套項(xiàng)目，由區(qū)（縣）政府編制工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后即可組織實(shí)施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應(yīng)按本辦法規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目前期研究，組織報(bào)批，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達(dá)改造計(jì)劃后組織實(shí)施。

第二章城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃

第四條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對(duì)規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設(shè)施、改造收益分析等控制要

求作出的規(guī)劃。

城中村改造工作中，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和控制保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用,在確保環(huán)境品質(zhì)的前提下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城中村全面改造項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)完成擬改造地塊“城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃” 的編制報(bào)批工作，作為確定項(xiàng)目所涉及地塊規(guī)劃控制條件和技術(shù)指標(biāo)、供地方式、拆遷安置方案和項(xiàng)目審批的主要依據(jù)。

第五條國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)給予區(qū)（縣）政府技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行工作意見的動(dòng)態(tài)反饋。專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，區(qū)縣政府應(yīng)充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)保護(hù)好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優(yōu)選擇投資商作為投資意向人參與項(xiàng)目前期工作。

第六條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）劃定規(guī)劃編制區(qū)；

（二）改造目標(biāo)；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發(fā)強(qiáng)度、建筑總量及各類建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶數(shù)；

（七）開放空間和園林綠地系統(tǒng)；

（八）配套設(shè)施：各類公共和市政配套設(shè)施的控制；

（九）道路交通：地塊內(nèi)外部交通組織、道路及場(chǎng)地豎向、交通場(chǎng)站設(shè)施布局和控制要求、步行系統(tǒng)控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類市政工程管線的負(fù)荷預(yù)測(cè)、管網(wǎng)體系及設(shè)施控制；

（十一）城市設(shè)計(jì)：城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制；

（十二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)；

（十三）改造影響評(píng)價(jià)，包括對(duì)環(huán)境、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面的影響評(píng)價(jià)；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護(hù)、自然生態(tài)資源保護(hù)等。

（十五）實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，包括分期實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)的配套措施。

以上控制內(nèi)容，應(yīng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度要求。

第七條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求。規(guī)劃圖紙是說(shuō)明規(guī)劃意圖和規(guī)劃方案的相關(guān)圖示。規(guī)劃研究報(bào)告是指關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的技術(shù)性研究和說(shuō)明的文字，是對(duì)規(guī)定性要求的論證和解釋。根據(jù)控制內(nèi)容及深度要求，可將若干圖紙合并表達(dá)，但應(yīng)滿足清楚說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。當(dāng)規(guī)劃范圍較大、總體規(guī)劃圖紙不能表達(dá)清楚規(guī)劃要求時(shí)，應(yīng)制作分圖。

第八條專項(xiàng)規(guī)劃的主要研究結(jié)論、規(guī)劃控制條件、技術(shù)指標(biāo)及土地利用相關(guān)內(nèi)容應(yīng)取得規(guī)劃部門和國(guó)土部門的審核意見；拆遷安置方案應(yīng)提交基層按民主程序表決通過(guò)（90%以上）。專項(xiàng)規(guī)劃成熟后由區(qū)政府上報(bào)市規(guī)劃主管部門初審并轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批，市規(guī)劃委員會(huì)可委托其專業(yè)委員會(huì)組織審批。

第九條城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃成果的實(shí)物形式包括：

（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長(zhǎng)、A0加長(zhǎng)，同一項(xiàng)目的圖紙比例應(yīng)統(tǒng)一；

（三）光盤：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。規(guī)劃文本和規(guī)劃研究報(bào)告采用WORD格式（*、doc）；規(guī)劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組列入昆明市城中村改造計(jì)劃目錄；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃在區(qū)（縣）政府辦公場(chǎng)所和改造規(guī)劃影響的范圍予以公告并組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更。實(shí)施改造過(guò)程中，確需變更用地規(guī)劃、供地方案及拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。

第三章土地處置和拆遷安置

第十一條專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由區(qū)（縣）政府將改造范圍用地報(bào)市國(guó)土部門，改造范圍內(nèi)的集體土地按照“改制先行、改建跟進(jìn)”的原則，將農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)后，依法轉(zhuǎn)為國(guó)

有土地。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國(guó)有土地使用權(quán)收回手續(xù)。

第十二條土地處置前，城市規(guī)劃管理部門需提供拆遷后土地的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件文件、附圖以及道路紅線圖等有關(guān)技術(shù)文件。

城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開交易”方式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)連動(dòng)運(yùn)作。視項(xiàng)目具體情況，也可采取“凈地公開交易”方式，由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成土地一級(jí)市場(chǎng)整理工作。第十三條采用“毛地公開交易”方式的改造項(xiàng)目，區(qū)（縣）政府需明確拆遷安置戶數(shù)和人數(shù)以及拆遷安置費(fèi)用、安置補(bǔ)償房屋建筑面積等有關(guān)事項(xiàng)，完成對(duì)擬出讓的地塊的權(quán)屬核查、地價(jià)評(píng)估、圖件測(cè)繪等基礎(chǔ)性工作。在完成改造范圍內(nèi)集體土地保征和國(guó)有土地收回后，將改造范圍內(nèi)用地整體上報(bào)市國(guó)土部門進(jìn)入土地儲(chǔ)備，專項(xiàng)規(guī)劃作為土地交易條件，以公開交易的方式組織土地供應(yīng)。土地競(jìng)買人只對(duì)土地出讓金凈收益進(jìn)行競(jìng)價(jià), 競(jìng)得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競(jìng)得人需按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的拆遷安置方案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對(duì)前期投入不予補(bǔ)償。

第十四條采用“凈地公開交易”方式供地的改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成集體土地保征、國(guó)有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲(chǔ)備中心對(duì)凈地進(jìn)行收儲(chǔ)和公開交易。參與拆遷的企業(yè)必須參與土地交易，若其競(jìng)得土地使用權(quán)，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條在實(shí)施“城中村”改造中，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。實(shí)施整體拆建的“城中村”改造項(xiàng)目，舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第十六條城中村改造的拆遷補(bǔ)償采用貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式，具體政策由區(qū)（縣）政府制定。城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設(shè)置了租賃、抵押和擔(dān)保法律關(guān)系的，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保抵押的法律規(guī)定執(zhí)行，不影響拆遷工作進(jìn)行。

第四章規(guī)劃建設(shè)

第十七條城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)組織實(shí)施。

主要街區(qū)、文物景點(diǎn)周邊城中村的改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第十八條城中村改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)計(jì)劃，盡快提高城中村設(shè)施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條“城中村”改造項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)須按批準(zhǔn)的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進(jìn)行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標(biāo)企業(yè)持環(huán)保、滇管等有關(guān)部門的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權(quán)；中標(biāo)企業(yè)持土地使用權(quán)證明文件、項(xiàng)目批文等文件、資料，按程序申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；根據(jù)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在完成工程方案設(shè)計(jì)后，按程序申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；持有關(guān)材料到建設(shè)局辦理建筑工程施工許可證；按現(xiàn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準(zhǔn)的公益設(shè)施建設(shè)情況的內(nèi)容一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

涉及上述行政許可的部門應(yīng)為城中村（舊村）改造項(xiàng)目開設(shè)“直通車”或“綠色通道”服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)按照“城中村”改造項(xiàng)目減免有關(guān)規(guī)費(fèi)的原則，可分別向相關(guān)部門申請(qǐng)費(fèi)用減免。

第五章項(xiàng)目管理

第二十條市、區(qū)（縣）政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用。

第二十一條對(duì)城中村改造項(xiàng)目涉及公共利益的環(huán)節(jié)，監(jiān)察部門要全程監(jiān)督，防止發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益的行為。對(duì)城中村改造過(guò)程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。

第二十二條城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生民事糾紛的，由區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)市政府有關(guān)部門予以協(xié)助。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭(zhēng)端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁，或者依法向人民法院起訴。第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行昆明市戶籍管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“城中村”改造范圍

內(nèi)戶口遷移和分戶行為。集體土地補(bǔ)償款項(xiàng)的分配，要按照基層自治民主管理的規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導(dǎo)下，對(duì)參與分配人員名單及分配方案進(jìn)行決策并公示。拆遷安置補(bǔ)償中采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)綜合考慮以戶為單位和以幢為單位的實(shí)際情況，避免虛增補(bǔ)償安置對(duì)象。

第二十四條對(duì)城中村違法建筑的處理，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條各區(qū)（縣）政府可以根據(jù)本管理辦法制定具體實(shí)施辦法。未盡事宜根據(jù)國(guó)務(wù)院第305號(hào)令《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、云南省政府第109號(hào)令《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》及昆明市相關(guān)規(guī)定政策規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：昆明城中村改造名單

昆明市主城城中村改造名單

（共計(jì)335個(gè)）

五華區(qū)（51個(gè)）

一、普吉街道

（一）聯(lián)家社區(qū)

1、王家橋村

2、尹家村

3、林家院村

4、吳家營(yíng)村（居民小組）

5、范家營(yíng)村（居民小組）

（二）大塘社區(qū)

1、谷堆村

2、大塘村

3、小屯村（居民小組）

4、觀音寺村（居民小組）

5、大河埂村（居民小組）

（三）普吉社區(qū)

1、小普吉村（居民小組）

2、大普吉村

二、蓮華街道

（一）校場(chǎng)中路

1、豹子頭村

（二）虹山社區(qū)

1、蘇家塘村

2、蓮園村

（三）馬村社區(qū)

1、上馬村

2、中馬村

3、下馬村

4、沙溝埂村

三、紅云街道

（一）麥溪社區(qū)

1、麥溪村

（二）北倉(cāng)社區(qū)

1、浪口村

2、尚家營(yíng)村

3、北倉(cāng)村

（三）右營(yíng)社區(qū)

1、上莊村

2、右營(yíng)村

3、崗頭村

四、黑林鋪街道

（一）昭宗社區(qū)

1、依祿村（居民小組）

2、小團(tuán)山村（居民小組）

3、河底村（居民小組）

4、昭宗小村

5、昭宗大村（居民小組）

（二）團(tuán)山社區(qū)

1、前所村（居民小組）

2、后所村（居民小組）

3、黑林鋪村（居民小組）

4、班莊村

（三）海源社區(qū)

1、龍?jiān)捍?/p>

2、上峰村

3、海源寺小組

（四）梁家河社區(qū)

1、梁家河村（社區(qū)居委會(huì)）

（五）沙溝社區(qū)

1、沙溝居民小組股份合作社

五、大觀

（一）棕樹營(yíng)社區(qū)

1、東區(qū)社區(qū)

六、華山

（一）桃園社區(qū)

1、小菜園村

七、豐寧街道

（一）洪園社區(qū)

1、麻園村

2、菜家村（七組居民小組）

3、黃土坡白村

4、洪家營(yíng)村（村民小組）

5、新發(fā)村（村小組）

八、龍翔辦事處

（一）潘家灣社區(qū)

1、潘家灣大村

2、潘家灣村

3、趙家堆村（居民小組）

4、李家堆村（居民小組）

官渡區(qū)（102個(gè)）

一、關(guān)上街道

1、香條后村（新村）

2、香條前村（新村）

3、關(guān)坡村

4、和甸營(yíng)村

5、福德小村

6、社德大村

7、護(hù)福村

8、雙橋村

9、長(zhǎng)村

10、高家村

11、雙鳳第一居民小組（太平寺村）

12、雙鳳第二居民小組（螺螄堆村）

13、雙鳳第三居民小組（宏德村）

14、雙鳳第四面楚歌居民小組（萬(wàn)德村）

15、雙鳳第五居民小組（雙鳳村）

16、小街第一居民小組（小街子村）

17、小街第二居民小組（含張居村、青棚玉龍村、梁家

18、日新村

19、蘇家村20、蘇鳳村

21、上苜蓿村

22、中苜蓿村

二、金馬街道

1、金馬街道上凹村

2、下凹村

3、馬軍場(chǎng)村

4、金馬寺大村

5、金馬寺下村

6、太平村

7、十里鋪村

8、大橋村

9、阮家村

10、朱家村

11、劉家村

12、牛街一、二、三社（牛街大村）

13、牛街新村

14、小羊村

15、大羊村

16、涼亭村

17、大樹營(yíng)大營(yíng)村

18、大樹營(yíng)中營(yíng)村

19、大樹營(yíng)后營(yíng)村

三、太和街道

1、宋旗營(yíng)新村

2、南窯村

3、佴家灣村

4、前衛(wèi)營(yíng)村

四、吳井街道

1、岔街署光新村

2、董家灣村

3、菊花村

4、太乙橋村

5、五里多村

6、新草房村

五、官渡街道

1、官渡社區(qū)一、二、三、四組（秀英村）

2、官渡五、六組（螺峰村）

3、官渡七、八組（尚義村）

4、官王家莊村

5、西莊村一、二、三組（西莊村）

6、西莊村四、五、六組（六谷村）

六、小板橋街道

（一）羊甫社區(qū)

1、大羊甫村

2、小羊甫村

（二）小板橋社區(qū)

1、一、二、三組（大街村）

2、四、五組（東西廊村）

3、六組（郭家小村）

4、七、八組（織布營(yíng)村）

（三）鳴泉社區(qū)

1、一、二、三組（鳴泉村）

2、新治村民小組

3、陳旗營(yíng)村民小組

4、一、二、三組（竹園村）

（四）曉東社區(qū)

1、曉東村民小組

2、土橋村民小組

3、雨龍村民小組

（五）云溪社區(qū)

1、第一、二、三村民小組

2、林家圍村民小組

3、永豐村民小組

4、三家村民小組

5、阿角村民小組

6、時(shí)家灣村民小組

7、白得邑村民小組

（六）金剛社區(qū)

1、一、二居民小組（金剛村）

2、三居民小組（余家村）

3、居民小組四（團(tuán)結(jié)村）

（七）中閘社區(qū)

1、小板橋街道中閘社區(qū)第二居民小組（趙家村）

2、三居民小組（王家村）

3、四居民小組（楊二甲村）

4、向化一二居民小組（向化村）

七、六甲街道

（一）盤龍社區(qū)

1、一組張家廟村

2、二組、三組葉家村

3、四組嚴(yán)家村

（二）陳家社區(qū)

1、陳家營(yíng)

八、矣六

（一）矣六街道

1、一、二、三、四組（子君村）

2、廣衛(wèi)村

九、阿拉鄉(xiāng)

（一）阿拉社區(qū)

1、公家村

（二）普照村委會(huì)

1、西邑村

2、常村

3、河岸村

4、普照小村

5、小麻苴村

6、大麻苴村

7、高橋村

8、普照村

9、小石壩

（三）石壩村委會(huì)

1、阿拉鄉(xiāng)大石壩

2、阿拉鄉(xiāng)小新村

盤龍區(qū)（67個(gè)）

一、東華街道

1、蔣家營(yíng)村

2、周家營(yíng)村

3、石閘村

4、迎溪村

5、新草房村

6、小龍村

二、拓東街道

1、蘇家村

2、東站新村

3、唐家營(yíng)村

4、東莊前村1—30號(hào)

三、茨壩街道

1、蒜村

2、茨壩村

3、花漁溝

四、鼓樓街道

1、敷澤村

2、桃源街村

3、粟樹頭村

4、席子營(yíng)村

5、水晶村

6、伍家莊村

7、大廠村

8、鳳凰新村

五、聯(lián)盟街道

1、張官營(yíng)村

2、小廠村

3、廖家廟村

4、王旗營(yíng)村

5、新發(fā)村

6、麻線營(yíng)村

7、下河埂村

8、小壩東村

9、小壩西村

10、上馬新村

六、青云街道

1、沐東村

2、郭家凹村

3、何家院村

4、虹橋村

5、龍池村

6、黃土坡村

7、長(zhǎng)地埂村

8、青龍村

9、蘇家營(yíng)村

10、云山村

11、伍家村

12、白龍寺村

13、劉家營(yíng)村

七、金辰街道

1、羅丈村

2、三竹營(yíng)村

3、大白廟村

4、小莊村

5、金刀營(yíng)村

6、馬家營(yíng)村

7、任旗營(yíng)村

8、老李山村

9、波羅村

10、羊腸小村

11、清泉村

八、龍泉街道

1、落索坡村

2、瓦窯村

3、龍頭村

4、大波村

5、麥地村

6、棕皮營(yíng)

7、小窯村

8、羊腸大村

9、司家營(yíng)

10、清水河

11、雨樹村

12、竹園村

西山區(qū)（115個(gè)）

一、馬街

（一）梁源

1、梁源村

（二）張峰社區(qū)

1、止峰村

2、中峰村

3、下賬在村

4、張家村

5、沙地村

6、興隆村

7、陸家村

（三）馬街社區(qū)

1、馬街上村

2、馬街下村

3、馬街中村

4、馬街村

5、新漁村

（四）明波社區(qū)

1、明波村

2、心村

3、河尾村

（五）普坪社區(qū)

1、小圍村

2、干溝尾村

3、龍船甸村

4、下普坪村

5、上普坪村

6、大石咀村

7、小石咀村

8、董家村

（六）大漁社區(qū)

1、蘇家村

2、大漁村

3、杜家村

4、小漁村

（七）積善社區(qū)

1、海源莊村

2、積上村

3、積中村

4、積下村

二、金碧

（一）劉家營(yíng)

1、劉家營(yíng)村

（二）嚴(yán)家地

1、嚴(yán)家地村

（三）盧家營(yíng)

1、盧家營(yíng)村

（四）彌勒寺

1、彌勒寺村

（五）西壩村

1、西壩新村

三、永昌

（一）永聯(lián)社區(qū)

1、豆腐營(yíng)村

2、黃瓜營(yíng)村

3、螺螄灣村

4、老鴉營(yíng)村

（二）馬家社區(qū)

1、大營(yíng)村

2、豐盛村

3、解家橋村

4、沈家溝村

四、福海

（一）大壩社區(qū)

1、漁堆村

2、鄭家河新村

3、大壩村

4、河尾村

（二）福海社區(qū)

1、馬家堆村

2、彰家樓村

3、平橋村

4、福海大村

5、福海小村

6、陸家營(yíng)村

7、韓家灣村

（三）河北社區(qū)

1、西壩村

2、五家堆

（四）陸家社區(qū)

1、高朱村

2、陸家營(yíng)村

3、鄔大村

4、鄔小村

5、莊稼塘村

（五）新河社區(qū)

1、新河村

（六）楊家社區(qū)

1、楊家地村

2、李長(zhǎng)官村

3、李家地村

4、盧家地村

5、王家地村

6、田家地村

（七）周家社區(qū)

1、莊房村

2、長(zhǎng)竹溝村

3、新堆上村

4、新堆下村

（八）船房社區(qū)

1、船房村

五、前衛(wèi)

（一）南壩社區(qū)

1、譚家營(yíng)村

2、南壩村

3、馬灑營(yíng)村

4、積肖村

5、民勝村

（二）官莊社區(qū)

1、何家院村

2、官莊上村

3、官莊下村

4、前衛(wèi)營(yíng)上村

5、前衛(wèi)營(yíng)下村

6、陳顧村

7、粟牙村

（三）紅廟社區(qū)

1、紅廟寺村

2、樓房村

3、徐家院村

（四）太和社區(qū)

1、趙家地村

2、永勝村

3、太家地村

4、永富村

5、漁戶村

（五）擁護(hù)社區(qū)

1、四道壩村

2、曹家場(chǎng)村

3、大莊村

4、二莊村

5、孫家灣村

6、李家場(chǎng)村

7、陸家場(chǎng)村

8、江家場(chǎng)村

9、李家灣村

10、陶家灣村

六、棕樹營(yíng)

（一）土堆社區(qū)

1、土堆村

（二）近華社區(qū)

1、大觀樓村

2、新農(nóng)村

3、白馬廟村

（三）魚翅路社區(qū)

1、六合村

2、新村

3、紅廟村

4、上粟村

5、下粟村

6、江家橋村

說(shuō)明：

此件作為昆紀(jì)字〔2009〕57號(hào)文件的附件3發(fā)給各單位，請(qǐng)全市的公職人員對(duì)照上面的城中村改造名單進(jìn)行登記。

第四篇：昆明科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效和財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革方面的要求以及省政府對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的要求，按照《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市深化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發(fā)〔2017〕60號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計(jì)劃是指根據(jù)昆明市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）以市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）?？萍加?jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指由科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定期限內(nèi)開展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持依法行政、明確職責(zé)、程

序規(guī)范、管理公開、促進(jìn)創(chuàng)新、講求績(jī)效的原則，充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科技資源配置的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效水平。

第四條

項(xiàng)目實(shí)行歸口專業(yè)管理，由市科技局授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)，承擔(dān)項(xiàng)目的過(guò)程管理以及驗(yàn)收、績(jī)效和檔案等管理工作。

第二章 責(zé)任主體與職責(zé)

第五條 市科技局是科技計(jì)劃以及項(xiàng)目管理的主管部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和申報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的編制與發(fā)布；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效等管理工作；

（四）授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目管理工作；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和監(jiān)督管理，委托項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作；

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)科技主管部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作；

（七）協(xié)助有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作；

（八）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的其他事項(xiàng)。

第六條 市財(cái)政局是科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主管部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算的評(píng)審；

（二）審核并批復(fù)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；

（三）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)；

（四）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 科技主管部門是指向市科技局申請(qǐng)并經(jīng)審核確認(rèn)，具有項(xiàng)目推薦和管理職能的單位（主要包括市級(jí)行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)科技行政部門等），履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)單位的項(xiàng)目初審、推薦、管理和監(jiān)督等工作；

（二）對(duì)本部門、本地區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題；

（三）協(xié)助市科技局和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作。第八條 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心是承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目具體管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照市科技局的授權(quán)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)受理工作；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目過(guò)程管理及驗(yàn)收的具體工作；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)分析；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檔案資料管理；

（五）向市科技局報(bào)告項(xiàng)目管理中的重大事項(xiàng)；

（六）接受市科技局和市財(cái)政局的監(jiān)督管理。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指符合項(xiàng)目申報(bào)條件，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施任務(wù)的單位，履行以下主要職責(zé)：

（一）履行法人責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)保障條件，執(zhí)行項(xiàng)目合同，組織項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)；

（二）按期提交項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告、中期科技報(bào)告，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)；

（三）按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收資料和科技報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、形成資產(chǎn)和資料歸檔等管理工作；

（五）接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指獲得昆明市科技管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，受市科技局委托承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審及相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）組織開展項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審工作；

（二）落實(shí)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審相關(guān)保障條件，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的服務(wù)；

（三）接受市科技局的監(jiān)督管理。

第三章 申報(bào)與受理

第十一條 市科技局根據(jù)我市科技創(chuàng)新規(guī)劃部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，于每年第3季度印發(fā)下一項(xiàng)目申報(bào)指南通知。項(xiàng)目申報(bào)受理期不少于50天。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位、團(tuán)體，共同與昆明市屬法人單位合作開展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的中央駐昆及省屬行政事業(yè)單位；

（二）在所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域，具有一定研發(fā)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，上有研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，具備完成項(xiàng)目必備的人才條件和自籌資金能力，項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)2年；

（三）涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、安全及環(huán)保等有關(guān)特殊要求的科研項(xiàng)目，應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì)；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，近1年內(nèi)無(wú)重大責(zé)任事

故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛；

（六）沒(méi)有市級(jí)財(cái)政資金立項(xiàng)支持的同類在實(shí)施項(xiàng)目；

（七）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)所規(guī)定的其他要求。

第十三條 符合項(xiàng)目申報(bào)條件的單位可以按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，通過(guò)“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)”，經(jīng)科技主管部門推薦申報(bào)，申報(bào)材料提交采取網(wǎng)上在線申報(bào)資料與紙質(zhì)申報(bào)材料結(jié)合的方式，實(shí)行紙質(zhì)材料一次報(bào)送制。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位將全套有效紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送科技主管部門，經(jīng)科技主管部門審核齊全后向項(xiàng)目專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交受理。

（一）申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）涉密項(xiàng)目申報(bào)按照涉密項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。

第十四條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目一般包括競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目是自由申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有前資助、后補(bǔ)助等方式。

1.前資助：在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過(guò)程中，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助；

2.后補(bǔ)助：項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收后，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目是政策引導(dǎo)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有政策性補(bǔ)助、貸款貼息、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式。

1.政策性補(bǔ)助：對(duì)獲得我市科技創(chuàng)新政策認(rèn)定的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

2.貸款貼息：對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的單位給予一定的貼息資助；

3.投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：對(duì)投資于科技型企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

（三）自主性項(xiàng)目是自由申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不予支持，所需經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知中明確的科技計(jì)劃各類項(xiàng)目支持方式進(jìn)行選擇。市科技局根據(jù)科技計(jì)劃預(yù)算和項(xiàng)目情況，在征求申報(bào)單位的意見后，可以對(duì)所申報(bào)的支持方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法和當(dāng)項(xiàng)目申報(bào)指南通知要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位條件和申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行相關(guān)形式審查，做出“受理”或“不受理”

— 7 — 的形式審查意見。

第四章 評(píng)審與立項(xiàng)

第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估以及驗(yàn)收等管理全過(guò)程所需專家，原則上均須由“昆明市科技人才專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取3名技術(shù)專家、1名財(cái)務(wù)專家、1名科技管理專家和1名監(jiān)督專員組成專家組。涉及特殊領(lǐng)域或重大任務(wù)的項(xiàng)目，經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，可以在“昆明市科技人才專家?guī)臁敝兄苯舆x取技術(shù)專家。參與項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收的專家應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加相關(guān)工作。

第十七條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作，組成項(xiàng)目評(píng)估專家組，采用會(huì)議評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、資料評(píng)審等方式，按照競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系或引導(dǎo)性項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)估，提出評(píng)估意見。

第十八條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見，編制《項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，形成評(píng)估結(jié)論。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為具備立項(xiàng)條件、“B”為基本具備立項(xiàng)條件；“C”為立項(xiàng)條件不足；“D”為不具備立項(xiàng)條件。評(píng)估結(jié)論為“A”和“B”的項(xiàng)

目編入立項(xiàng)備選項(xiàng)目庫(kù)管理，獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目分批出庫(kù)，2年未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰出庫(kù)。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目按照評(píng)估結(jié)論由高到低排序備選，未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰。其中，企業(yè)研發(fā)投入政策引導(dǎo)的相關(guān)備案項(xiàng)目納入企業(yè)研發(fā)投入項(xiàng)目庫(kù)管理，根據(jù)需要可以單列立項(xiàng)。

第十九條 市科技局對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論進(jìn)行公示，公示期為10天。

第二十條 市科技局按照以下程序組織遴選項(xiàng)目的立項(xiàng)。

（一）各項(xiàng)目管理處室根據(jù)科技計(jì)劃總體安排要求和項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，分批提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處；

（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同科研條件與財(cái)務(wù)處根據(jù)市委、市政府工作重點(diǎn)和科技計(jì)劃預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)目管理處室提交的立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制各批次項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)議案經(jīng)市科技局局務(wù)會(huì)審議后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)審定；

（四）市財(cái)政局審查核準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（五）進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)議案公示,公示期為10天。公示期滿無(wú)異議，按照審批程序報(bào)批項(xiàng)目立項(xiàng)。

第五章 實(shí)施與管理

第二十一條 立項(xiàng)項(xiàng)目采用合同制管理。由市科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、科技主管部門（丙方）共同簽署《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目合同）。項(xiàng)目合同按照項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)并經(jīng)專家組評(píng)估的項(xiàng)目主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等內(nèi)容簽訂，并明確各方的權(quán)力和義務(wù)。

第二十二條 市科技局科研條件與財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)明確的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式以及項(xiàng)目實(shí)施情況，按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定，按期向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目合同確定主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。由于特殊原因確需對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，提交科技主管部門審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同進(jìn)行調(diào)整。

發(fā)生以下情形之一，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成重大影響的，可以申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目合同主要內(nèi)容：

（一）因市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目所依托的工程建設(shè)、裝備開發(fā)

等發(fā)生重大變化的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位（或參與合作單位）發(fā)生變更，或因重組、兼并、改制等原因發(fā)生重大改變的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才因工作變動(dòng)、出國(guó)(境)、傷病等特殊原因變動(dòng)的；

（四）不可抗力或其他客觀原因。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下調(diào)整，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；

（二）對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格。

第二十五條 引導(dǎo)性項(xiàng)目的實(shí)施管理按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目的實(shí)施按照以下方式進(jìn)行管理。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性前資助項(xiàng)目

1.實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于每個(gè)終結(jié)后的1個(gè)月內(nèi)向科技主管部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同、實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

2.實(shí)行中期評(píng)估制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，市科技局對(duì)獲得市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目原則上進(jìn)行1次中期評(píng)估。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照市科技局的中期評(píng)估通知要求，按期向科技主管部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，進(jìn)行中期評(píng)估的項(xiàng)目不再提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

（1）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開展項(xiàng)目中期評(píng)估工作，組成項(xiàng)目中期評(píng)估專家組，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議（或?qū)嵉兀┰u(píng)估，提出評(píng)估意見。

（2）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見，編制《項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》，形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“B”為部分實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“C”未實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

（3）市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中期評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查，作出以下處理意見：

①中期評(píng)估結(jié)論為“A”的項(xiàng)目繼續(xù)正常實(shí)施；

②中期評(píng)估結(jié)論為“B”的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技

主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)提出書面整改報(bào)告，并根據(jù)整改情況提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行；

③中期評(píng)估結(jié)論為“C” 的項(xiàng)目，應(yīng)予以終止。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，確保完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)。

第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）依據(jù)項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)論，按規(guī)定應(yīng)予終止的；

（二）未按期提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”或“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，或項(xiàng)目實(shí)施期滿，無(wú)故不按期申請(qǐng)驗(yàn)收的；

（三）市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目難以繼續(xù)實(shí)施的；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重組、變更、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違紀(jì)違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、重大不良信用等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

（六）未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，拒不接受監(jiān)督檢查的；

（七）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。

第二十八條 終止實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，由市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，結(jié)余或被挪用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原渠道收回。

第六章 驗(yàn)收與績(jī)效

第二十九條 引導(dǎo)性項(xiàng)目按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目執(zhí)行期滿，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期滿后的1個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目提前完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目合同執(zhí)行起6個(gè)月后，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十一條 因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行限滿后的1個(gè)月內(nèi)提出書面的延期驗(yàn)收申請(qǐng)（只得申請(qǐng)1次），經(jīng)科技主管部門審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目管理處室和條件財(cái)務(wù)處審

查同意，簽發(fā)項(xiàng)目延期驗(yàn)收通知書，延長(zhǎng)驗(yàn)收期限一般在6個(gè)月以內(nèi)。競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目不得申請(qǐng)延期。

第三十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交下列基本材料：

（一）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書；

（三）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告；

（五）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算臺(tái)帳及經(jīng)費(fèi)決算表；

（六）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益證明、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出績(jī)效證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十三條 市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況和使用情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行審計(jì)，并明確審計(jì)結(jié)論，提交審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 驗(yàn)收申請(qǐng)材料和審計(jì)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審查，市科技局項(xiàng)目管理處室及其分管局領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，發(fā)展計(jì)劃處通知項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市科技局授權(quán)開展項(xiàng)

目驗(yàn)收工作，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組，采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。因受客觀條件限制不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用會(huì)議驗(yàn)收方式；驗(yàn)收專家組成員中有域外專家，不能集中驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收方式。

第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以本辦法和項(xiàng)目合同為依據(jù)，主要驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）項(xiàng)目形成的科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家組依據(jù)本辦法和項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)詢，經(jīng)量化評(píng)分做出以下驗(yàn)收決定：

（一）全面完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，綜合— 16 —

評(píng)分60分以上的項(xiàng)目，確定為“通過(guò)驗(yàn)收”；

（二）基本完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，或因重大政策調(diào)整或市場(chǎng)變化原因等充分理由需暫告一段落，綜合評(píng)分59-55分的項(xiàng)目，確定為“準(zhǔn)予結(jié)題”；

（三）部分完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，或由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見異議較大，但具備整改完善條件，綜合評(píng)分54-50分的項(xiàng)目，確定為“限期整改”；

（四）未有效完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，綜合評(píng)分49分及以下，或存在下列情形之一的項(xiàng)目，確定為“不通過(guò)驗(yàn)收”。

1.未完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，且不具備整改完善條件的；

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的； 3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整不符合規(guī)定，或經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為的；

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和解決的； 5.項(xiàng)目研究成果存在糾紛尚未解決的；

6.其他不符合通過(guò)驗(yàn)收的情形。

第三十八條 確定為“限期整改”的，項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目驗(yàn)收專家組做出限期整改決定的6個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，如仍不能通過(guò)驗(yàn)收，按“不通過(guò)驗(yàn)收”辦理。

第三十九條

通過(guò)驗(yàn)收和準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目，市科技局分別發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書或項(xiàng)目結(jié)題通知。

第四十條 項(xiàng)目產(chǎn)生的相關(guān)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定（辦法）執(zhí)行。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及管理

第四十一條 科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第四十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開的要求，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、支持方式、驗(yàn)收結(jié)果全過(guò)程面向社會(huì)公開。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目所發(fā)生的全部直接費(fèi)用和間接費(fèi)用支出。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接相關(guān)費(fèi)用。包括：

1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)

備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定設(shè)備采購(gòu)管理辦法，可以自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。

2.租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用。

3.材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中相關(guān)儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在研究開發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

6.外部協(xié)作費(fèi)：指研究開發(fā)過(guò)程中，本單位不具備條件，所發(fā)生的委托外單位開展試驗(yàn)和研究等發(fā)生的費(fèi)用。

7.技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

8.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)：差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)

算依據(jù)。

差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證，以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？蒲袠I(yè)務(wù)會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等）的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主確定。因工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可以在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中列支。

國(guó)際合作交流費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，研究人員出國(guó)開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，參照云南省和昆明市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)、科研人員因公出國(guó)等制度，結(jié)合科研工作實(shí)際自行制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于難以取得住宿發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

高校、科研院所的科研類差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)用納入行政事業(yè)單位資金統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)行區(qū)別管理，不受零增長(zhǎng)限制。

9.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費(fèi)，聘用人員包括參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及其他科研輔助人員等。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)實(shí)編制。

10.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用?？梢詤⒄铡对颇鲜∈〖?jí)財(cái)政個(gè)人勞務(wù)服務(wù)類支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（云財(cái)評(píng)審〔2016〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，分為高層次專家咨詢費(fèi)、一般性專家咨詢費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)和通訊形式專家咨詢費(fèi)。

（1）高層次專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：院士每人每半天不超過(guò)3000元，全國(guó)知名專家（專業(yè)人員）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)2000元、具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)1000元、具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)800元；

（2）一般性專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的— 21 —

人員每人每天不超過(guò)800元，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)500元，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)300元；

（3）網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)200元；

（4）通訊形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)100元。

11.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

12.其他費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外的其它支出，在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，詳細(xì)說(shuō)明，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。

1.競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合科研人員工作績(jī)效，合理安排間接

費(fèi)用中的績(jī)效支出。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤?？?jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不單設(shè)比例限制，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

4.全時(shí)全職承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，可以實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制，并報(bào)市科技局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。項(xiàng)目范圍和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。

第四十三條 計(jì)劃管理費(fèi)是指市科技局為組織項(xiàng)目，開展項(xiàng)目調(diào)研咨詢、評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障等所發(fā)生的費(fèi)用，一般按科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的8%以內(nèi)安排預(yù)算。計(jì)劃管理費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)

持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書格式編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。收入預(yù)算包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，須提供資金來(lái)源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第四十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位共同申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)分別編列各單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后形成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算。

第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為安排財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的重要參考依據(jù)，評(píng)估不通過(guò)的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。

第四十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，探索建立科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、資金支出、財(cái)務(wù)決算、績(jī)效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十八條 改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式?？蒲性核⒏叩仍盒５葘?shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位承擔(dān)科研項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí)

行“公務(wù)卡”結(jié)算相關(guān)規(guī)定；未實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第四十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項(xiàng)目主要內(nèi)容申請(qǐng)調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)送科技主管部門審核后提交項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書進(jìn)行調(diào)整。

第五十條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）對(duì)直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)以外的其他科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑；

（二）對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行調(diào)減用于直接費(fèi)用。

第五十一條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。完成目標(biāo)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收或準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向市科技局申請(qǐng)繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn)

后統(tǒng)籌用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研活動(dòng)直接支出。未提出使用申請(qǐng)、終止實(shí)施或不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金全部按原渠道收回。

第五十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下行為：

（一）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算；

（三）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體；

（四）虛假承諾配套資金，編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金；

（五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（六）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息或票據(jù)，虛列支出，以表帶帳應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；

（七）發(fā)生設(shè)備購(gòu)置、租賃、測(cè)試、化驗(yàn)、加工，對(duì)外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同和協(xié)議；

（八）其他禁止行為。

第八章 監(jiān)督與處置

第五十三條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局建立健全項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)體系，并運(yùn)用于項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收管理全過(guò)程，開

展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則，主動(dòng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假材料騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及擅自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途等違法違規(guī)行為的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查出并追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評(píng)估評(píng)審相關(guān)管理辦法和審計(jì)有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信、守則、公平、盡職做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。不得利用職權(quán)和工作之便，直接或間接干預(yù)評(píng)估評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，不得收受項(xiàng)目單位以任何名義發(fā)放或饋贈(zèng)的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價(jià)證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 實(shí)行項(xiàng)目信用管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用記錄和評(píng)價(jià)，并按信用等級(jí)分類管理。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)違法違規(guī)等行為記入科研誠(chéng)信不良名單，嚴(yán)重不良信用記錄者將列入科研誠(chéng)信黑名

單，對(duì)其 3年內(nèi)或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估評(píng)審或管理服務(wù)資格。

第五十七條 對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論、立項(xiàng)議案公示，以及項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理全過(guò)程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計(jì)劃處或紀(jì)檢監(jiān)察提出申訴。

第九章 附則

第五十八條 本辦法自 2018年 月 日起實(shí)施。2010年11月15日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（昆明市科學(xué)技術(shù)局公告第8號(hào)）、2006年1月27日昆明市財(cái)政局 昆明市科技局發(fā)布的《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（昆財(cái)教〔2006〕2號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（昆科發(fā)〔2013〕76號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范補(bǔ)充規(guī)定》（昆科發(fā)〔2014〕68號(hào)）及《昆明市科技局關(guān)于調(diào)整完善科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收程序的通知》（昆科發(fā)〔2016〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：昆明項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

昆明某房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況..................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.1 項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位....................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2項(xiàng)目概況..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)...........................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.3 需求分析與建設(shè)規(guī)模..................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.4 建設(shè)方案...........................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.5 投資規(guī)模和資金籌措方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入........錯(cuò)誤！未定義書簽。2.1 發(fā)展規(guī)劃分析.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析..............錯(cuò)誤！未定義書簽。3.1 資源開發(fā)方案.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2 資源利用方案.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.3 資源節(jié)約措施.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四章 節(jié)能方案分析.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)....................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.2 項(xiàng)目能耗狀況和能耗指標(biāo)分析............錯(cuò)誤！未定義書簽。4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析....錯(cuò)誤！未定義書簽。5.1 項(xiàng)目選址與用地方案....................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.2土地利用合理性分析....................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案............錯(cuò)誤！未定義書簽。

第六章 環(huán)境影響分析.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。6.1 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀........................錯(cuò)誤！未定義書簽。6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析......................錯(cuò)誤！未定義書簽。6.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施......................錯(cuò)誤！未定義書簽。6.4 特殊環(huán)境影響.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析......................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.2 行業(yè)影響分析.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析......................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第八章 社會(huì)影響分析.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。8.1 社會(huì)影響效果分析......................錯(cuò)誤！未定義書簽。8.2 社會(huì)適應(yīng)性分析........................錯(cuò)誤！未定義書簽。8.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析....................錯(cuò)誤！未定義書簽。8.4 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第九章 結(jié)論與建議........................錯(cuò)誤！未定義書簽。9.1結(jié)論..................................錯(cuò)誤！未定義書簽。9.2建議 錯(cuò)誤！未定義書簽。篇二：2015昆明市科技局項(xiàng)目申報(bào)

目 錄

一、昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表................1～10

二、昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告........1～10

三、昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明11～15

四、2014財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告...................16～29

五、附件...................................30～35

1、申報(bào)單位資質(zhì)及相關(guān)證照................30～35

2、申報(bào)單位項(xiàng)目管理制度..................30～35

3、申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度..................30～35

4、申報(bào)單位財(cái)務(wù)人員資質(zhì)證明..............30～35

5、申報(bào)單位財(cái)務(wù)人員資質(zhì)證明..............30～35

6、申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度..................30～35

7、申報(bào)單位上研發(fā)活動(dòng)（r&d）經(jīng)費(fèi)投入.30～35

8、申報(bào)單位上財(cái)務(wù)狀況情況說(shuō)明........30～35

六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障性承諾書..............36～37

七、技術(shù)查新報(bào)告...........................40～43 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

傳真： 0871-67161702 昆明市科學(xué)技術(shù)局 二○一四 年十月 篇三：2014昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南 2014昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

根據(jù)《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》，按中共昆明市委第十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)銳意改革創(chuàng)新 為率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)》的部署，市十三屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》的要求，全面落實(shí)《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)昆明創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔2013〕8號(hào)）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市貫徹建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（昆發(fā)〔2013〕9號(hào)）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《昆明市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，以及《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《昆明市應(yīng)用研發(fā)資金管理辦法》的規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定2014昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目申報(bào)指南）。

一、適用范圍

昆明市科技計(jì)劃是根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以市級(jí)財(cái)政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，是科技工作的重要組成部分，組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目是落實(shí)科技計(jì)劃的主要內(nèi)容。本項(xiàng)目指南僅適用于昆明市區(qū)域內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位為開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，擬申請(qǐng)市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)或市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)期為自指南發(fā)布之日至7月30日有效。

二、立項(xiàng)原則 1.體現(xiàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)具有昆明特色的“8185”+x現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提升計(jì)劃。體現(xiàn)著力保障改善民生，提高社會(huì)發(fā)展水平要求，科技創(chuàng)新，支持健康服務(wù)體系建設(shè)，支持“平安昆明”建設(shè)。體現(xiàn)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗春城要求，創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)滇池保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展。體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程要求，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，支撐壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、科技扶貧，高度重視“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)高原都市型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.體現(xiàn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市目標(biāo)要求。積極落實(shí)《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)昆明創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于印、發(fā)〈昆明市貫徹建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市國(guó)家創(chuàng)新型城市試

點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)和“創(chuàng)新云南行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)。

3.體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的要求。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，引導(dǎo)科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展和支撐傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的創(chuàng)新鏈；建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)；培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。4.體現(xiàn)財(cái)政科技投入產(chǎn)出績(jī)效，科技投入多元化的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政科技投入管理，提高財(cái)政資金使用效率，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技投入，特別是研發(fā)投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，引導(dǎo)縣（市）區(qū)加大財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用加大科技投入，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技投入，放大財(cái)政資金的投入效應(yīng)分類引導(dǎo)，研發(fā)類項(xiàng)目主要引導(dǎo)項(xiàng)目單位投入，成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目引導(dǎo)企業(yè)、金融和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大投入，科技惠民項(xiàng)目主要引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位的創(chuàng)新投入。不支持重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目。5.體現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出要求。在科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收和科技成果鑒定等環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技成果管理，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和保護(hù)，突出科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 1.高端裝備制造業(yè)。以具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的裝備制造企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)提高企業(yè)的集成創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，使產(chǎn)品性能高效化、微電子化，利用高技術(shù)零部件和新材料提升產(chǎn)品的功能、性能與檔次，提高高技術(shù)零部件的研發(fā)水平。2.新材料。依托資源、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展貴金屬功能材料；稀散金屬新材料；鈦基、銅基、鋁基等新材料。3.光電子。突出技術(shù)基礎(chǔ)，積極促進(jìn)紅外光學(xué)材料和器件、組件技術(shù)、oled器件技術(shù)；新一代紅外熱成像技術(shù)、微光夜視探測(cè)技術(shù)、微光機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)的進(jìn)一步突破，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。4.生物醫(yī)藥。結(jié)合昆明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重組，推動(dòng)科技創(chuàng)新鏈的重構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；突出資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中藥、民族藥成方新制劑，中藥、天然藥物標(biāo)準(zhǔn)提取物，傳統(tǒng)藥物、天然藥物為基源的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新化學(xué)藥及其制劑，中藥、天然藥物為基源的化學(xué)原料藥和中間體的研究開發(fā)和工藝及生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步支持重大傳染性疾病防治用疫苗，包括傳統(tǒng)疫苗提質(zhì)增效，新型疫苗品種的研制；疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域進(jìn)行支持，重點(diǎn)開展血液制品，單抗藥物，蛋白類和基因工程藥物等生物技術(shù)藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，貴金屬創(chuàng)新藥物及制劑，重

大疾病的化學(xué)藥新制劑的研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。5.電子信息和現(xiàn)代服務(wù)。以市場(chǎng)和應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）基地，促進(jìn)具有一定優(yōu)勢(shì)和特色的金融電子信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的滲透和提升，支持信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用，支持支撐引領(lǐng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和集成。6.新能源。針對(duì)資源特色和技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展太陽(yáng)能光伏材料制備及硅材料薄片切片、硅基薄膜及其太陽(yáng)電池制備技術(shù)，建筑結(jié)合光伏組件及太陽(yáng)能光伏、熱利用與建筑一體化技術(shù)，聚光太陽(yáng)電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；高度重視新能源技術(shù)對(duì)改善山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的作用，發(fā)展高效，低成本晶體硅太陽(yáng)電池技術(shù)，新型太陽(yáng)能路燈技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)“綠色光亮工程”，擴(kuò)大太陽(yáng)能在農(nóng)村的應(yīng)用范圍，發(fā)展高效產(chǎn)甲烷菌的培養(yǎng)與分離技術(shù)，大規(guī)模沼氣綜合利用技術(shù)，能源作物及生物質(zhì)液體燃料制備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，農(nóng)作物秸稈能源化利用技術(shù)；結(jié)合國(guó)家在昆明市繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，支持節(jié)能與新能源汽車整車及重要關(guān)鍵系統(tǒng)集成技術(shù)和重要零部件生產(chǎn)技術(shù)，城市新能源汽車應(yīng)用及保障體系技術(shù)的研究。7.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 結(jié)合城市大氣和水環(huán)境治理，重點(diǎn)發(fā)篇四：“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-昆明山海棠片項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-昆明山海棠片

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

編制單位： 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，凡是被納入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》項(xiàng)目投資申報(bào)時(shí)必須編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個(gè)文體，擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為政府審批部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入；項(xiàng)目選址及土地利用；資源開發(fā)及綜合利用；征地拆遷及移民安置；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會(huì)影響分析。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告流程：我們將根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、地區(qū)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的不同要求，編寫符合要求的的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。首先確

定任務(wù)的方案和側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)不同的需要，提出不同的研究提綱、確定各部?jī)?nèi)容的深度要求，經(jīng)與委托方協(xié)商后，組成由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、搜集資料、盡職調(diào)查、研究論證，在此基礎(chǔ)上提交規(guī)范的研究成果。同時(shí)，我們也配合項(xiàng)目單位完成發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)、融資等后續(xù)深度服務(wù)。