第一篇：北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法

北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法

為進(jìn)一步改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量，確保市政府各階段控制大氣污染措施中燃煤鍋爐改用清潔燃料任務(wù)的順利完成，市政府決定對(duì)有鍋爐改造任務(wù)的單位給適當(dāng)資金補(bǔ)助。具體辦法市：

一、補(bǔ)助范圍

１.納入環(huán)保部門年度鍋爐改造計(jì)劃，并已下達(dá)鍋爐限期改造通知單，要求利用世行貸款進(jìn)行鍋爐煤改氣的市、區(qū)屬單位；受燃?xì)鈿庠聪拗疲济哄仩t無法改用燃?xì)?，利用熱力、電等其它清潔能源進(jìn)行鍋爐改造的市、區(qū)屬單位。

２.中央及各地在京單位（含部隊(duì)）按規(guī)定需改造的鍋爐，改造資金由中央財(cái)政撥款解決或自行籌措解決，市財(cái)政不予補(bǔ)助。

二、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.凡市屬行政機(jī)關(guān)和市屬財(cái)政撥款事業(yè)單位實(shí)施鍋爐煤改氣項(xiàng)目，必須使用世行貸款購(gòu)買鍋爐。市屬全額預(yù)算撥款單位先按每蒸噸23萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金，待項(xiàng)目完工后，根據(jù)市財(cái)政評(píng)審中心對(duì)竣工決算的審核結(jié)果，由市財(cái)政局在下已年度對(duì)撥付的補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。差額預(yù)算撥款單位按配套資金改造費(fèi)用（每蒸噸23萬元）的50%進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財(cái)政局從大氣污染治理專項(xiàng)資金中安

2.利用世行貸款進(jìn)行鍋爐煤改氣的市屬自收自支事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和區(qū)屬行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，市財(cái)政局按每蒸噸2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.確需利用熱力、電等其它清潔能源進(jìn)行鍋爐改造的單位，繼續(xù)按照2000年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金，即：市屬全額預(yù)算撥款單位由市財(cái)政局按每蒸噸35萬元改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助80%，差額預(yù)算撥款單位由市財(cái)政局按每蒸噸35萬元改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50%，其余改造資金由市屬行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)籌措。對(duì)長(zhǎng)期虧損或微利、自籌改造資金確有困難的市屬國(guó)有企業(yè)由市財(cái)政局按每蒸噸5.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

4.八個(gè)城區(qū)區(qū)屬行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中確需利用熱力、電等其它清潔能源進(jìn)行鍋爐改造的，鍋爐單臺(tái)出力在1蒸噸（不含1蒸噸）以下，由市財(cái)政局按每蒸噸2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；鍋爐單臺(tái)力在1蒸噸以上，由市財(cái)政局按每蒸噸5.5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

5.凡利用世行貸款進(jìn)行鍋爐煤改氣的城八區(qū)地方單位（不含市財(cái)政局全額撥款補(bǔ)助的單位），市計(jì)委按照每蒸噸3萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

三、資金 撥付條件

１.納入市環(huán)保局限期治理改造名單，停止使用并實(shí)施改造的鍋爐。２.鍋爐改造計(jì)劃已經(jīng)制定，鍋爐一經(jīng)停止使用，補(bǔ)助資金 即可撥付。３.利用世行貸款進(jìn)行鍋爐煤改氣的用戶，在與世環(huán)潔天公司簽署利用世行貸款協(xié)議書后即可向市計(jì)委提出補(bǔ)助申請(qǐng)。

四、資金撥付渠道

１.市財(cái)政局補(bǔ)助資金撥付渠道：市財(cái)政局按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助數(shù)額，下達(dá)鍋爐補(bǔ)助資金預(yù)算。使用世行貸款的市屬行政事業(yè)單位，由市財(cái)政局根據(jù)世環(huán)潔天公司提供的名單，將資金直接撥付到其主管單位，由主管單位轉(zhuǎn)撥至鍋爐改造單位；利用世行貸款的市屬自收自支事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，在市計(jì)委審核下達(dá)固定資產(chǎn)投資投資計(jì)劃調(diào)整單后，市屬單位的補(bǔ)助資金直接撥付到主管單位，無主管單位直接撥付到鍋爐改造單位；區(qū)屬單位的補(bǔ)助資金撥付區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局與區(qū)環(huán)保局按規(guī)定聯(lián)合監(jiān)督使用。

２.市計(jì)委補(bǔ)助資金撥付渠道：凡利用世行貸款進(jìn)行鍋爐煤改氣的符合市計(jì)委補(bǔ)助條件的用戶，市屬單位通過各主管局、總公司向市計(jì)委申請(qǐng)；區(qū)屬單位和其它單位通過所在區(qū)計(jì)委向市計(jì)委申請(qǐng)。在向市計(jì)委提出補(bǔ)助申請(qǐng)時(shí)需附利用世行貸款協(xié)議書。市計(jì)委審核后，下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃調(diào)整單，由市財(cái)政局根據(jù)調(diào)整單將補(bǔ)助資金撥付到各主管局、總公司和各區(qū)計(jì)委、然后再下?lián)苤粮麇仩t改造單位。

五、監(jiān)督管理

１.鍋爐改造單位應(yīng)及時(shí)落實(shí)資金，確保鍋爐改造任務(wù)完成。對(duì)市財(cái)政已經(jīng)撥付的補(bǔ)助資金，應(yīng)加強(qiáng)管理，專戶存儲(chǔ)，不得挪用。對(duì)挪用鍋爐改造補(bǔ)助資金的單位，一經(jīng)查出，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布違財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知》嚴(yán)肅處理。

２.鍋爐改造任務(wù)完成后，鍋爐改造單位須向所在區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)，市屬行政事業(yè)單位將鍋爐改造工程竣工決算，報(bào)市財(cái)政局相關(guān)科室；市屬企業(yè)單位將鍋爐改造工程竣工決算，報(bào)主管單位，由主管單位匯總后，報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建一處；無主管單位直接將鍋爐改造工程竣工決算報(bào)報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建一處；區(qū)屬單位將鍋爐改造工程竣工決算，報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局匯總后，報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建一處；市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)情況，將委托財(cái)政投資評(píng)審咨詢中心進(jìn)行評(píng)審。財(cái)政撥付補(bǔ)助資金高于鍋爐改造工程竣工決算或?qū)徍藞?bào)告審定的工程決算部分，應(yīng)全額上交市財(cái)政局。

六、鍋爐改造單位收到鍋爐補(bǔ)助資金時(shí)，市屬行政單位列入“撥入經(jīng)費(fèi)”科目，市、區(qū)屬事業(yè)單位列入“撥入?？睢表?xiàng)目，企業(yè)單位列入“資金公積”科目。

七、本辦法從2002年1月1日其執(zhí)行。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部 教育部

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金

管理辦法》的通知

財(cái)教〔2015〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：

為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，支持做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部制定了《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 教育部 2015年1月23日

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱薄改補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，支持全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 薄改補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過一般公共財(cái)政預(yù)算安排、用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的資金。

第三條 薄改補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算編制，會(huì)同教育部分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；教育部負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃編制,指導(dǎo)

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和推動(dòng)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作，運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第四條 薄改補(bǔ)助資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、省級(jí)統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的原則。

第五條 地方各級(jí)財(cái)政要結(jié)合自身財(cái)力，增加對(duì)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。

第二章 資金使用范圍

第六條 薄改補(bǔ)助資金支持范圍以中西部省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）貧困地區(qū)薄弱學(xué)校為主，適當(dāng)兼顧部分東部省份的貧困地區(qū)薄弱學(xué)校。

本辦法的貧困地區(qū)是指集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困的民族縣和邊境縣，以及其他貧困縣。其他貧困縣由省級(jí)教育和財(cái)政部門在對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校全面摸底排查基礎(chǔ)上，根據(jù)基本辦學(xué)條件的差距，認(rèn)為確實(shí)應(yīng)當(dāng)納入薄改補(bǔ)助資金支持范圍的縣（市）。省會(huì)城市所轄區(qū)不列入本辦法所指的貧困地區(qū)，市（州、盟）所轄區(qū)原則上不列入本辦法所指的貧困地區(qū)。

本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué)、生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（含縣城義務(wù)教育階段學(xué)校）。

第七條 薄改補(bǔ)助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長(zhǎng)期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園、完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部、民辦學(xué)校、地市及以上城市義務(wù)教育階段學(xué)校以及因打造“重點(diǎn)?！倍纬傻某笠?guī)模學(xué)校不納入支持范圍。

第八條 薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購(gòu)置類”兩類項(xiàng)目。

（一）“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目主要包括：

1．新建、改建和修繕必要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室，以及農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施；

2．新建、改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必要的學(xué)生宿舍、食堂（伙房）、開水房、廁所、澡堂等生活設(shè)施，以及必要的校園安全等附屬設(shè)施；

3．現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)班額超過56人、初中班額超

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過66人的義務(wù)教育學(xué)校）必要的擴(kuò)容改造；

4．在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）“設(shè)備及圖書購(gòu)置類”項(xiàng)目主要包括：

1．購(gòu)置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備； 2．為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具、設(shè)備，以及必要的校園安保設(shè)備等；

3．購(gòu)置適合中小學(xué)生閱讀的圖書；

4．購(gòu)置計(jì)算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。第九條 以下內(nèi)容不得列入薄改補(bǔ)助資金使用范圍：

（一）獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉(zhuǎn)宿舍等；

（二）一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目；

（三）教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等；

（四）其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。

第十條 薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。

第三章 資金分配與撥付

第十一條 薄改補(bǔ)助資金按一定比例在中西部和東部地區(qū)間分別確定資金規(guī)模后按因素法分配到各省份，由各省級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排，合理使用。

第十二條 薄改補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素和管理因素四類。其中：

基礎(chǔ)因素，下設(shè)貧困人口數(shù)及貧困發(fā)生率、人均可用財(cái)力、義務(wù)教育學(xué)生數(shù)及基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)理論缺口數(shù)等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料獲得。

投入因素，下設(shè)生均財(cái)政義務(wù)教育支出水平及增長(zhǎng)率、上一省級(jí)財(cái)政安排用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和各省份資金申報(bào)材料獲得。

績(jī)效因素，由教育部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)各省份制定的全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實(shí)施方案任務(wù)完成情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核獲得計(jì)量

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數(shù)據(jù)。

管理因素，主要包括全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的規(guī)劃編制質(zhì)量、各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理，以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育部會(huì)同財(cái)政部組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。

第十三條 財(cái)政部和教育部每年9月底前提前通知各省份下一部分薄改補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)；每年在全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達(dá)全年薄改補(bǔ)助資金預(yù)算。

第十四條 省級(jí)財(cái)政和教育部門接到中央薄改補(bǔ)助資金預(yù)算（含提前通知預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按預(yù)算隸屬關(guān)系及時(shí)分解下達(dá)，并提出明確的資金管理和使用要求。有條件的，可以與項(xiàng)目一同下達(dá)。

第十五條 縣級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算文件后的30日內(nèi)，按照薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃，將資金科學(xué)合理地分配到學(xué)校，落實(shí)到項(xiàng)目。

第十六條 縣級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照資金下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)將資金分配結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行情況錄入全國(guó)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。

第十七條 縣級(jí)教育和財(cái)政部門在分配薄改補(bǔ)助資金時(shí)，要堅(jiān)持“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，優(yōu)先建設(shè)、購(gòu)置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)備和設(shè)施。要注重投入效益，做到改一所，成一所，防止項(xiàng)目過于分散。

嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。嚴(yán)禁將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

第十八條 省級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省域內(nèi)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善任務(wù)和完成時(shí)限等因素，合理分配中央、地方財(cái)政資金，做到規(guī)范分配、合理使用，確保資金分配公平公正，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 分配薄改補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育項(xiàng)目資金相互銜接，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)支持。

第四章 資金申報(bào)

第二十條 省級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在每年3月15日前，向財(cái)政部和

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教育部提出當(dāng)年薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料。

第二十一條 省級(jí)財(cái)政和教育部門報(bào)送的申報(bào)材料包括：

（一）上薄改補(bǔ)助資金安排使用情況工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作落實(shí)情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況、薄改補(bǔ)助資金安排使用情況、地方財(cái)政投入情況、主要管理措施、問題分析及對(duì)策。

（二）當(dāng)年工作計(jì)劃，主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

（三）上省級(jí)財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。

（四）工作任務(wù)完成情況表，即對(duì)照《教育部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實(shí)施方案的通知》（教基一廳〔2014〕26號(hào)）附件所列各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)和工作任務(wù)，分別列示完成情況。

第二十二條 薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料作為開展績(jī)效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的，在分配當(dāng)年資金時(shí)，“績(jī)效”和“管理”兩個(gè)因素作零分處理。

第五章 資金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十三條 薄改補(bǔ)助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，確保?？顚Ｓ?。

第二十四條 教育部和財(cái)政部對(duì)薄改補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理。省級(jí)教育和財(cái)政部門要統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理工作，督促專項(xiàng)資金落實(shí)到項(xiàng)目。省級(jí)以下教育和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立薄改補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目管理，確保薄改補(bǔ)助資金使用可檢查、可監(jiān)控和可考核。

第二十五條 除高寒和高海拔地區(qū)外，薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在資金下達(dá)到省后兩年內(nèi)完成。

項(xiàng)目完成后要及時(shí)辦理驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)，同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第二十六條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施時(shí)，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。

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第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，若有結(jié)余資金，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)一管理和使用；項(xiàng)目資金不足的，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補(bǔ)。

第二十八條 財(cái)政部和教育部根據(jù)各省份薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。各省份制定的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃將作為財(cái)政部和教育部對(duì)各省份進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部和教育部分配各省份資金的依據(jù)。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案另行制定。

第二十九條 省級(jí)以下財(cái)政和教育部門要結(jié)合實(shí)際開展薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。

第三十條 實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)等法律制度的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)有關(guān)政策要求，規(guī)范采購(gòu)行為。實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，屬于基本建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，新建項(xiàng)目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，確保工程質(zhì)量。

第六章 資金監(jiān)督檢查

第三十一條 明確資金監(jiān)管職責(zé)。地方各級(jí)財(cái)政和教育部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督；教育部門主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)和項(xiàng)目遴選申報(bào)、專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查。

第三十二條 建立信息公開制度。地方各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。地方特別是縣級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃、資金安排、工作進(jìn)展等情況。其中，資金安排應(yīng)包括項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金額度，在縣級(jí)教育部門的門戶網(wǎng)站公示時(shí)間不少于一年。

對(duì)薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)全程公開從立項(xiàng)、實(shí)施情況到驗(yàn)收的相關(guān)信息。

第三十三條 建立監(jiān)督檢查制度。實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)檢查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將薄改補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)薄改補(bǔ)助資金的使用

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管理及效果進(jìn)行定期檢查。

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受外部監(jiān)督，配合審計(jì)機(jī)關(guān)將薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用情況納入每年重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

有條件的地方，還可以通過政府購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織參與監(jiān)督檢查。

第三十四條 對(duì)于報(bào)送虛假信息、騙取薄改補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消該省份分配薄改補(bǔ)助資金的資格，并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第三十五條 建立責(zé)任追究制度。專項(xiàng)資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第三十六條 地方財(cái)政和教育部門可以依據(jù)本辦法，制定地方薄改補(bǔ)助資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)和教育部門依照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。

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第三篇：吉林農(nóng)村廁所改造補(bǔ)助資金管理辦法-吉林財(cái)政廳

吉林省農(nóng)村廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，規(guī)范省級(jí)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于開展全省農(nóng)村廁所改造工作實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)[2016]60號(hào)）、《省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（吉財(cái)預(yù)[2016]156號(hào)）和《吉林省預(yù)算績(jī)效管理辦法》（吉財(cái)預(yù)[2016]618號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”），是指由省級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持市縣開展農(nóng)村廁所改造的引導(dǎo)類資金。

第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金執(zhí)行期限為5年。

第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（省改善人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下僅簡(jiǎn)稱表述為“省住建廳”）共同管理。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌使用原則。獎(jiǎng)補(bǔ)資金嚴(yán)格按照省政府確定的農(nóng)村廁所改造總體目標(biāo)、任務(wù)要求，由市縣政府統(tǒng)籌用于農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目。

（二）突出重點(diǎn)原則。對(duì)地方政府改造農(nóng)村廁所意愿較強(qiáng)的市縣和對(duì)成片改造且數(shù)量較大的市縣給予重點(diǎn)支持。

（三）引導(dǎo)帶動(dòng)原則。對(duì)超額完成計(jì)劃任務(wù)的市縣和對(duì)利用PPP等市場(chǎng)化模式、政府購(gòu)買服務(wù)方式有效解決融資問題的市縣給予重點(diǎn)傾斜。

（四）公平公正公開原則。資金的分配、審核、使用等遵循公平公正公開原則。

第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 對(duì)完成納入省住建廳農(nóng)村廁所改造計(jì)劃的市縣給予支持，由市縣統(tǒng)籌用于農(nóng)村廁所改造支出。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金分為補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金兩部分。

（一）補(bǔ)助資金。依據(jù)省住建廳對(duì)農(nóng)村廁所改造任務(wù)完成情況的驗(yàn)收結(jié)果，省財(cái)政按每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收合格數(shù)量，對(duì)市縣給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式撥付。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金。

對(duì)采取PPP等市場(chǎng)化模式或政府購(gòu)買服務(wù)方式融資建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理效果較好的市縣，省財(cái)政按每戶100元給予獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)完成或超額完成改造任務(wù)的市縣，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)：市縣當(dāng)年完成改造數(shù)量在全省平均數(shù)（全省改造任務(wù)/改造市縣總數(shù)，下同）以內(nèi)（含100%）的部分，按每戶50元給予獎(jiǎng)勵(lì)；在全省平均數(shù)100%-150%（含150%）的部分，按每戶100元給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過全省平均數(shù)150%的部分，按每戶200元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 職責(zé)分工

第七條 省財(cái)政廳主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)籌措安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金；審核省住建廳提出的獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃，下達(dá)資金支出預(yù)算；會(huì)同省住建廳調(diào)整完善資金管理辦法；審核省住建廳提出的績(jī)效考核報(bào)告；加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)督管理。

第八條 省住建廳主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)按照預(yù)算管理的要求，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排和分配建議；考核市縣農(nóng)村改廁改造任務(wù)完成情況；研究項(xiàng)目實(shí)施的管理流程、技術(shù)考核指標(biāo)；提出績(jī)效管理目標(biāo)，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并形成績(jī)效報(bào)告；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和日常跟蹤檢查。

第九條 市縣財(cái)政和住建部門主要職責(zé)：

組織本區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)資金的使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況進(jìn)行監(jiān)管；按要求開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，并進(jìn)行總結(jié)、分析，上報(bào)績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告；組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第四章 資金安排、撥付與使用

第十條 省住建廳于每年9月30日前，將下一獎(jiǎng) 補(bǔ)資金需求和分配意見報(bào)省財(cái)政廳。

第十一條 省財(cái)政審核后于每年10月31日前，將下一農(nóng)村廁所改造補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)市縣財(cái)政，并在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助資金。市縣級(jí)財(cái)政部門將提前下達(dá)資金納入本級(jí)預(yù)算管理。

第十二條 每年11月底前，省住建廳完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，省財(cái)政廳清算補(bǔ)助資金。

第十三條

農(nóng)村廁所改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，省住建廳于每年9月15日前，向省財(cái)政廳提報(bào)上一獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配建議。省財(cái)政廳審核后，于9月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章 資金監(jiān)管

第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金要?？顚Ｓ?，不得無故滯留、拖延資金撥付；不得擅自擴(kuò)大開支范圍。原則上資金應(yīng)于當(dāng)年支出完畢，未支出的資金，按財(cái)政對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十五條

任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第十六條 省住建廳、省財(cái)政廳按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，建立健全專項(xiàng)資金信息公開機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 附 則

第十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省住建廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》

《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》

財(cái)社〔2017〕164號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

2017年10月13日

附件：

就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向中西部地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。

（三）易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

第五條 享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下方面：

（一）五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對(duì)指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。各地人社、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱去產(chǎn)能失業(yè)人員）、建檔立卡貧困

勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第六條 對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：符合《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

第八條 享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

第九條 對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，試點(diǎn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體試點(diǎn)辦法由省級(jí)財(cái)政、人社部門另行制定。

第十條 享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地、國(guó)家級(jí)貧困縣可擴(kuò)大至離校2年內(nèi)未就業(yè)中職畢業(yè)生。對(duì)吸納上述人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)在畢業(yè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)，以及向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

第十三條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十四條 其他支出是指各地經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，符合中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項(xiàng)目支出。

第十五條 就業(yè)補(bǔ)助資金中對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，由省級(jí)財(cái)政、人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。各地要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助的支出比例。

第十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購(gòu)置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（六）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達(dá)

第十七條 中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績(jī)效因素三類。其中：

（一）基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量。

（二）投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核地方投入力度。

（三）績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

第十八條 地方可對(duì)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理，各地人社部門應(yīng)當(dāng)編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

各省級(jí)人社部門每年需會(huì)同財(cái)政部門組織專家對(duì)擬實(shí)施高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人社部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果給予定額補(bǔ)助，評(píng)審結(jié)果需報(bào)人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部備案。

第十九條 財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部于每年10月31日前將下一就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)下達(dá)至各省級(jí)財(cái)政和人社部門；每年在全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達(dá)中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算。

第二十條 各省級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)在收到中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi)，正式下達(dá)到市、縣級(jí)財(cái)政和人社部門；省、市級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府預(yù)算安排給下級(jí)政府的就業(yè)補(bǔ)助資金在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級(jí)財(cái)政、人社部門。

地方各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)對(duì)其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第二十一條 就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。

第四章 資金申請(qǐng)與使用

第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。

申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類人員申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會(huì)保障卡》，下同）復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票，下同）等。

（二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供以下材料：身份證復(fù)印件（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件）、初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議；城市低保家庭學(xué)員的生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業(yè)在職職工申請(qǐng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)等。企業(yè)為在職職工申請(qǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

（四）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供以下材料：身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

上述申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，對(duì)五類人員和企業(yè)在職職工個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶或個(gè)人信用賬戶；對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 五類人員申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行

政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

（三）通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

上述資金經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

第二十五條 通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個(gè)人銀行賬戶。

第二十六條 吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請(qǐng)材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人個(gè)人銀行賬戶。

第二十八條 縣級(jí)以上財(cái)政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，支持下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)于基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助。

縣級(jí)以上財(cái)政、人社部門可按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由省級(jí)財(cái)政、人社部門確定。

第二十九條 各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金使用具體范圍由省級(jí)財(cái)政、人社部門結(jié)合實(shí)際情況，按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

第三十條 地方各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補(bǔ)貼資金，不再要求單位及個(gè)人報(bào)送紙質(zhì)材料。

第三十一條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第三十二條 地方各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

地方各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購(gòu)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

第三十三條 各地財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立完善科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)

各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)。地方各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查，自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 地方各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好預(yù)決算工作。

第三十七條 各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。

各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含身份證號(hào)碼）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公開培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時(shí)先行在校內(nèi)公示。

第三十八條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減其下一就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一其獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第六章 附

則

第三十九條 省級(jí)財(cái)政、人社部門可根據(jù)各地實(shí)際情況，依照本辦法制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)社〔2015〕290號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法

北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法 北京市財(cái)政局 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法

北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市中的積極作用，鼓勵(lì)和支持本市各單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（京發(fā) [2006]5號(hào)），特制定本辦法。第二條 北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作結(jié)果的一次性無償資助。第三條 補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目的管理。

第四條 補(bǔ)助資金遵循嚴(yán)格管理、科學(xué)評(píng)估、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)資助的使用原則。

第二章 適用范圍

第五條 本市注冊(cè)（登記或依法設(shè)立）的企業(yè)、事業(yè)單位以及社團(tuán)組織，作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位或其自主創(chuàng)新的技術(shù)成果，被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)采納的，可以依照本辦法申請(qǐng)補(bǔ)助。

第三章 支持條件及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件之一：

（一）填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白；標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到同類國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平；

（二）符合北京市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

（三）標(biāo)準(zhǔn)中采用了先進(jìn)的研究成果；

（四）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；

（五）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過吸收轉(zhuǎn)化并提高技術(shù)水平，再創(chuàng)新，形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能給本市帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（七）有利于促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提升北京產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；

（八）有利于提高城市管理水平。

第七條 對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，按照創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別制定以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，補(bǔ)助金額不高于50萬元；

（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，補(bǔ)助金不高于30萬元；

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，補(bǔ)助金額不高于20萬元；

（四）本市地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，補(bǔ)助金額不高于20萬元；

（五）企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)，被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)采納的，給予不高于15萬元的特別補(bǔ)助。

（六）特別重大的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，補(bǔ)助金額可以突破本條前五項(xiàng)的限額，但不高于100萬元。

第八條 特別重大的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目除應(yīng)滿足第七條規(guī)定的條件以外，還應(yīng)具備以下條件之一：

（一）市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊，具有形成北京市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益的巨大潛力；自主創(chuàng)新特點(diǎn)突出；項(xiàng)目采用的技術(shù)是該領(lǐng)域領(lǐng)先的核心技術(shù)，且主要性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)明顯優(yōu)于國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)或者產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn)制定、驗(yàn)證的技術(shù)難度和復(fù)雜程度大，經(jīng)費(fèi)投入多。

（二）社會(huì)或政府監(jiān)管需求迫切，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，能極大地促進(jìn)管理效能的提高和管理方式的轉(zhuǎn)變，并為北京市產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益；項(xiàng)目采用的技術(shù)和方法有重大創(chuàng)新，思路獨(dú)特新穎，可操作性強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)制定或驗(yàn)證的技術(shù)難度和復(fù)雜程度大，經(jīng)費(fèi)投入多。

第四章 申請(qǐng)、審批和撥付程序

第九條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年1月1日至3月31日受理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助申請(qǐng)。第十條 申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）《北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》；

（二）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)正式文本；需要備案的，還要提供備案公告（驗(yàn)原件、收復(fù)印件）；

（三）標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的評(píng)審專家意見；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證書（驗(yàn)原件、收復(fù)印件）；

（五）專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告；

（六）該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲得其他獎(jiǎng)勵(lì)的證書等材料；

（七）該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的特點(diǎn)及其先進(jìn)性和創(chuàng)新性的證明（或說明）材料；標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的，需要提供專利證明；

（八）該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施所能給本市帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等相關(guān)資料；

（九）項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)明細(xì)；

（十）預(yù)留銀行印鑒等其他相關(guān)信息。

第十一條 申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）屬于《北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向》規(guī)定范圍的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式批準(zhǔn)發(fā)布的；

（三）申請(qǐng)的時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布的時(shí)間間隔不超過1年。

第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和標(biāo)準(zhǔn)需求，公布《北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向》，并適時(shí)修訂。第十三條 申請(qǐng)單位有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合本辦法規(guī)定的條件；

（二）提供的材料不齊全；

（三）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題被執(zhí)法部門查處，或正在接受調(diào)查；

（四）材料弄虛作假的。

第十四條 標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目已經(jīng)獲得本市財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的，不再補(bǔ)助。第十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)方面技術(shù)專家及科技主管部門，對(duì)已受理的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并提出項(xiàng)目補(bǔ)助方案，6月10日以前上報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)審核批準(zhǔn)后按財(cái)政直接支付程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 資金的監(jiān)督管理

第十六條 申報(bào)單位收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。補(bǔ)助資金原則上用于標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的再投入。

第十七條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。獲得補(bǔ)助的單位應(yīng)在資金撥付后的下一內(nèi)，向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告資金使用情況和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果評(píng)價(jià)報(bào)告。第十八條 獲得補(bǔ)助的單位應(yīng)接受市財(cái)政局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門的審計(jì)檢查。如出現(xiàn)弄虛作假騙取資助經(jīng)費(fèi)的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰、處分，并在媒體上予以公開曝光，依法追究其責(zé)任。

第六章 附則 第十九條 《北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向》由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局另行發(fā)布。第二十條 本《辦法》由市財(cái)政局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照各自職責(zé)分工解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。