第一篇：四川省水上交通安全管理條例(2007年9月27日四川省第十屆人民代表%A4

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務委員會公告第107號 【發(fā)布日期】2007-09-27 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

四川省水上交通安全管理條例

（2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2007年9月27日四川省人民代表大會常務委員會公告第107號公布 自2008年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范水上交通安全管理，保障航道、港口安全暢通，維護水上交通秩序和公共安全，促進水上交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)擁有船舶和水上水下設施所有權、經(jīng)營權的公民、法人和其他組織（以下簡稱船舶所有人、經(jīng)營人），從事水上交通、水路運輸及服務，港口生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造和維修，港口、航道建設和維護以及其他與水上交通安全有關活動的公民、法人和其他組織，應當遵守本條例。

第三條第三條 水上交通安全管理工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針；遵循標本兼治、方便群眾、依法管理、確保安全的原則，保障水上交通安全、有序和暢通。

第四條第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，應當將水上交通安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施，提高水上交通安全的保障能力和安全管理水平。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

縣級以上人民政府水利（漁業(yè)）、農(nóng)業(yè)、公安、建設、旅游、體育等有關行政管理部門依照本條例規(guī)定和各自的法定職責，負責本行業(yè)和管理區(qū)域內(nèi)的相關水上交通安全管理工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府交通行政主管部門設置的航務海事管理機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)的通航水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。省內(nèi)另設有航道管理機構的，按照職責分工負責相應的安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門設置的漁政管理機構，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁業(yè)水域實施安全監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理的日常工作。

第六條第六條 水上交通生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應當遵守水上交通安全的法律、法規(guī)和本條例，依照水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程，建立健全水上交通安全管理制度，提高安全技術保障能力和安全管理水平，確保水上交通安全。

第二章 安全管理職責

第七條第七條 縣級以上人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）建立本級政府水上交通安全聯(lián)席會議制度和聯(lián)動機制制定水上交通安全管理措施，組織、督促、支持有關部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題；

（二）依據(jù)水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省的有關規(guī)定，建立健全水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）制定完善應急救援預案，建立健全水上交通安全預控應急救援和指揮機制，按照國家和省有關規(guī)定，為水上交通安全監(jiān)督管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構、公益性渡口提供必要的人員和經(jīng)費保障；

（四）組織開展水上交通安全宣傳、教育活動，提高公民的水上交通安全意識；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責。

第八條第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的船舶所有人、經(jīng)營人、船員以及有關單位、個人安全工作的組織、協(xié)調(diào)和安全隱患的督察整改工作，組織開展安全宣傳、安全檢查活動；

（二）建立健全客渡船舶簽單發(fā)航管理人員職責和管理制度，負責本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理人員的安全考評、考核工作；

（三）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責任制，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的自用船舶登記管理工作；

（四）縣級人民政府和相關部門依法交辦的其他水上交通安全管理工作。

街道辦事處依照本條第一款行使水上交通安全管理職責。

第九條第九條 縣級以上交通行政主管部門及其航務海事管理機構、航道管理機構以及漁政管理機構各自依法履行以下水上交通安全管理職責：

（一）負責宣傳、實施國家和省有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、標準、規(guī)范；

（二）負責實施水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）指導、督促有關單位建立健全和落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度；

（四）組織指導水上交通安全隱患的排查及督促整治工作；

（五）負責職責范圍內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理工作；

（六）負責管理和保護航道、港口及其設施，依法制止、處理各種侵占、破壞航道、港口及其設施的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責。

第十條第十條 水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等封閉水域的管理機構或者業(yè)主負責所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。

公安機關依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為。

第十一條第十一條 水上交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

（一）建立健全安全管理制度和安全管理責任制度；

（二）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機構，配備安全管理人員；

（三）制定船舶和其他安全設施、設備的使用管理、維護、檢修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程、規(guī)范，完善安全生產(chǎn)和勞動保護措施；

（四）督促、檢查安全工作，及時消除生產(chǎn)安全隱患，按照規(guī)定上報水上交通安全生產(chǎn)事故；

（五）組織制定并實施安全應急救援預案；

（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術投入。

第十二條第十二條 船舶所有人或者經(jīng)營人應當依法加強對船舶、船員的管理，合理調(diào)度和使用船舶，確保船舶處于適航狀態(tài)。

第三章 船舶和船員管理

第十三條第十三條 船舶所有人或者經(jīng)營人應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》和《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》等有關規(guī)定申請船舶登記和船舶檢驗。

軍事、公安、體育運動以及漁業(yè)船舶的登記檢驗按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

自用船舶所有人應當向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請辦理自用船舶登記證書。

水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的娛樂、漂流船艇（筏）的所有人應當向該水域的管理機構申請辦理登記。

第十四條第十四條 從事營業(yè)性運輸?shù)拇皯斠婪ㄍ侗Ｂ每腿松硪馔鈧﹄U和第三責任險等相關保險。

第十五條第十五條 從事旅客運輸、危險貨物運輸或者大件貨物運輸?shù)拇?，應當按照國家和省的有關規(guī)定安裝、使用船舶安全監(jiān)控裝置。

第十六條第十六條 自用船舶準載人數(shù)不得超過3人，并應當在船舶明顯處設置全省統(tǒng)一制式的船銘牌。船銘牌應當與該自用船舶登記證書所登載的船舶所有人、駕船人員、限定的航行區(qū)域、準載人數(shù)和準載貨物重量一致。

第十七條第十七條 船員應當按照規(guī)定申請注冊，并取得船員服務簿。

擔任船員職務應當取得相應的適任證書和其他適任證件。任何單位和個人不得聘用無適任證書和其他適任證件的人員在船上擔任船員職務。

船員應當在適任證書、證件有效期內(nèi)按照規(guī)定參加相應的安全學習、培訓。

第十八條第十八條 船員有下列行為之一的，航務海事管理機構、漁政管理機構應當依法對其實施處罰并可責令其參加強制性安全培訓：

（一）船舶存在安全隱患，未在限定的期限內(nèi)糾正或者消除的；

（二）以不安全的方式操縱船舶，發(fā)生重大險情或者一般及其以上等級事故的；

（三）屢次違反船舶航行規(guī)則的；

（四）向船舶外違法排放污染物的；

（五）疲勞駕駛、超時駕駛、酒后駕駛的；

（六）其他危及人身、財產(chǎn)安全的行為。

第十九條第十九條 航務海事管理機構應當對船員實施安全違法行為累計記分制度。凡年度內(nèi)累計記分達到規(guī)定分值的船員，應當參加航務海事管理機構組織的強制性安全培訓和考試?？荚嚥缓细裾呋蛘邿o正當理由拒不參加安全培訓和考試者，由原發(fā)證機關注銷其船員適任證書、證件。

第二十條第二十條 航務海事管理機構、漁政管理機構應當建立健全船員管理檔案，為船舶所有人、經(jīng)營人和有關機構提供船員資料查詢服務。

第四章 船舶航行、停泊和作業(yè)管理

第二十一條第二十一條 船舶航行、停泊、作業(yè)，設置浮動設施應當符合國家和省規(guī)定的安全條件，遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》和航務海事管理機構、航道管理機構發(fā)布的通航安全規(guī)定。禁止無船舶證書、文書和船員證書、證件的船舶從事水上交通活動。

除縣級人民政府批準設置的渡口所配置的渡船外，禁止從事營業(yè)性運輸?shù)拇霸诜峭ê剿蚝叫小?/p>

禁止未經(jīng)批準擅自設置浮動設施。

第二十二條第二十二條 漁業(yè)船舶、自用船舶應當按照規(guī)定用途、范圍使用船舶，載人、載貨不得超過準載人數(shù)和準載貨物重量。

自用船舶應當在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行。

嚴禁漁業(yè)船舶、自用船舶從事營業(yè)性運輸。

第二十三條第二十三條 船舶航行、停泊和作業(yè)時嚴禁下列行為：

（一）在超載、超拖、超寬、超高等狀況下航行；

（二）在能見度不良的狀況下航行；

（三）在非夜航航段夜航；

（四）在停航封渡、富裕水深不足或者對航道水文情況不明的狀況下冒險航行；

（五）在船舶技術狀況不良或者必備工屬具配備不齊的狀況下航行；

（六）在禁止拋錨、停泊的水域內(nèi)拋錨、停泊；

（七）在控制航段內(nèi)追越或者進行編隊、解隊作業(yè)；

（八）其他有礙船舶安全航行的情形。

第二十四條第二十四條 船舶載運或者拖帶大件貨物以及超重、超長、超高、超寬、半潛物體，應當在裝船或者拖帶前24小時報航務海事管理機構核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施保障船舶載運或者拖帶安全。

船舶需要護航的，應當向航務海事管理機構書面提出護航申請。

第二十五條第二十五條 船舶應當在航務海事管理機構依法公布的錨地、停泊區(qū)停泊，并留有足以保證船舶安全的值班人員；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當按照規(guī)定向管理該水域的航務海事管理機構及時報告。

第二十六條第二十六條 從事散裝化學品、液化氣、油類等危險貨物船舶運輸?shù)钠髽I(yè)，應當具有相應的運輸經(jīng)營資質(zhì)，取得相應的經(jīng)營許可，并按照國家相關規(guī)定建立健全安全管理體系，取得相應的船舶安全管理證書。

從事危險貨物船舶運輸?shù)墓芾砣藛T和現(xiàn)場作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定參加培訓、考試，并取得相應的資質(zhì)證書。

第二十七條第二十七條 船舶不得裝卸、運輸、儲存劇毒危險貨物和國家規(guī)定禁止船舶運輸?shù)钠渌ｋU貨物。

載運危險貨物的集裝箱和載運集裝箱、危險貨物的船舶，應當持有航務海事管理機構或者法定的船舶檢驗機構簽發(fā)的有效證書。

從事船舶集裝箱裝箱作業(yè)的單位應當配備合格的集裝箱現(xiàn)場檢查員。托運方、承運方申報員應當如實申報所裝貨物的種類、品名、編號，不得瞞報和謊報。

載運危險貨物的船舶進行洗艙作業(yè)前，應當向航務海事管理機構提交書面申請，經(jīng)批準后方可作業(yè)。

第二十八條第二十八條 從事餐飲娛樂服務的水上設施，應當依照國家和省的有關航道、港口岸線管理規(guī)定，申請辦理岸線使用審批手續(xù)。按照省交通行政主管部門有關餐飲娛樂囤船安全管理的規(guī)定，配備相應的消防、救生、防污設備，設置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設施，并按照航務海事管理機構規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊。

游樂、漂流船艇（筏）不得在通航水域內(nèi)或者航務海事管理機構核定的水域外從事營業(yè)性活動。

第五章 渡口管理

第二十九條第二十九條 設置渡口應當符合流域、城鄉(xiāng)、航運和防洪等規(guī)劃，并符合國家和省規(guī)定的安全條件。渡口的設置、遷移、撤銷以及渡船的增減，應當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府批準。任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口，不得將渡船移作它用。

禁止在危險品裝卸、倉儲區(qū)域內(nèi)和其他禁泊區(qū)域內(nèi)設置渡口。

禁止在通航水域內(nèi)設置纜渡、鐘擺渡。經(jīng)批準在非通航水域設置的纜渡、鐘擺渡應當符合相應的安全條件。

第三十條第三十條 渡口應當按照下列規(guī)定進行管理和維護：

（一）城鎮(zhèn)渡口由縣級人民政府確定的部門負責管理和維護；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村渡口由渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理和維護；

（三）由水庫形成的封閉水域的渡口由水庫管理機構或者水庫的業(yè)主負責管理和維護，也可以由其與庫區(qū)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會協(xié)商確定；

（四）其他渡口由設置單位負責管理和維護。

渡口所在地的縣級人民政府應當督促渡口管理部門、管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位，加強對渡口、渡船的管理維護和對渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護等工作。

縣級人民政府應當將所轄區(qū)域內(nèi)的公益性渡口建設，渡船維修、更新和渡工補助等所需經(jīng)費納入年度財政預算。

第三十一條第三十一條 渡口應當設置安全通道，勘劃警戒水位線、停航封渡水位線和渡口界限標志。渡口守則和過渡須知應當以醒目的方式予以公告。

第六章 船舶設計、制造和維修管理

第三十二條第三十二條 從事船舶設計、制造和維修的單位，應當按照國家和省有關資質(zhì)管理的規(guī)定，向市（州）級以上航務海事管理機構申請辦理相應的資質(zhì)等級證書，接受航務海事管理機構的技術監(jiān)督管理。

第三十三條第三十三條 從事船舶設計、制造和維修的專業(yè)技術人員和技術工人，應當依法取得國家規(guī)定的相應資格和等級證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事船舶設計、制造和維修活動。

船舶焊工應當取得國家或者省級航務海事管理機構（船舶檢驗機構）簽發(fā)的船舶焊工合格證書。

第三十四條第三十四條 航務海事管理機構依照本條例規(guī)定對船舶設計、制造和維修活動實施監(jiān)督管理，依法查處違法從事船舶設計、制造和維修的行為。

第七章 航道、港口保護和通航保障

第三十五條第三十五條 航道、港口的規(guī)劃、建設、維護、管理和航標的設置、維護，應當符合國家規(guī)定的通航安全和技術標準要求。

航道、港口及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。航務海事管理機構、航道管理機構應當按照法定職責，依法制止和查處侵占、破壞航道、港口及其設施的違法行為。

在航道上建設橋梁和鋪設管道、電纜等水上水下工程設施，必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求。新建和已建的橋梁應當按照規(guī)定設置橋涵標志、橋柱燈和防撞設施，確保橋區(qū)航道暢通以及航行船舶和橋梁的安全。

水上、水下工程項目的建設、施工或者管理單位應當根據(jù)航務海事管理機構、航道管理機構的要求，在指定的區(qū)域內(nèi)設置航道標志和航行安全警示標志，并配套建設相應的水上交通安全設建。

在航道、港口水域內(nèi)不得從事養(yǎng)殖、種植活動。

第三十六條第三十六條 在航道、港口區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目，應當符合航道、港口規(guī)劃和航道、港口技術標準的要求。

用于裝卸、運輸、儲存危險貨物的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

經(jīng)批準建設的工程項目，其相關的安全設施、設備和水上交通安全管理、維護等所必須的相關費用應當納入建設項目概預算。與工程配套的水上交通安全設施、設備應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三十七條第三十七條 在航道、港口區(qū)域內(nèi)進行下列可能影響船舶通航安全的活動，應當在事前報經(jīng)航務海事管理機構、航道管理機構批準：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；

（三）架設橋梁、索道；

（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；

（六）港口建設、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

前款所列的活動完成后，建設、施工單位或者活動的組織者應當按照通航管理、航標管理規(guī)定和航務海事管理機構、航道管理機構的要求及時清理遺留物和恢復原狀，并申請通航驗收。

第三十八條第三十八條 在航道、港口水域內(nèi)進行觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查、航道養(yǎng)護、大面積清除水面垃圾等可能影響通航安全的活動，應當向航務海事管理機構、航道管理機構申請發(fā)布航行警告、航道通告。

因工程建設、施工或者挖砂采石造成航道礙航、斷航或者航道、航道設施損毀的，建設、施工或者挖砂采石單位應當及時予以恢復或者予以賠償。

第三十九條第三十九條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應當建立水情信息傳遞制度和通報制度，在因調(diào)水作業(yè)導致水位急劇變化，可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時發(fā)布相關水情信息。

水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位未及時發(fā)布水情信息，導致人員傷亡和船舶設施損毀的，應當依法予以賠償或者補償。

第四十條第四十條 禁止任何單位或者個人向航道、港口水域內(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。

確需在航道水域內(nèi)采砂取石、開采砂金、堆放材料的，在水利行政主管部門審批前，應當經(jīng)航務海事管理機構、航道管理機構批準，并按照批準的水域范圍和作業(yè)方式開采、堆放，不得惡化通航環(huán)境。

第四十一條第四十一條 禁止在航道、港口水域內(nèi)散漂竹、木或者其他物體。

在航道、港口水域內(nèi)拖放竹、木排筏等物體，應當提前24小時報經(jīng)航務海事管理機構批準，按照核定的時間、路線拖放，并采取必要的安全措施保障拖放安全。

第四十二條第四十二條 航務海事管理機構、航道管理機構應當按照各自職責，加強對航道、航標的管理、維護工作，建立通航保障信息庫，及時提供通航保障等相關信息的查詢服務。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十三條第四十三條 縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構應當按照國家有關規(guī)定和本條例的規(guī)定進行水上交通安全監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和作出的處理決定，應當通知當事人，責令其立即消除或者限期消除。對拒不及時消除或者逾期不消除的，應當依據(jù)法定的職責，采取責令臨時停航、停止作業(yè)、駛向指定地點、禁止進港離港、卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強制措施。

第四十四條第四十四條 縣級航務海事管理機構應當加強對通航水域的巡查、監(jiān)督，遇有惡劣天氣、水位陡漲、陡落或者水面漂浮物密度過量、發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，可以采取限時航行、單向航行、封航等臨時性限制、疏導交通的措施，并及時予以公告。

第四十五條第四十五條 具有水上交通安全管理職責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)本條例的規(guī)定，對水上交通安全實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾正，責令停止違法行為。對重大水上交通安全違法行為和重大安全隱患，應當及時向上級人民政府及有關部門報告。

受縣級航務海事管理機構的委托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構在受委托的權限內(nèi)，可以對違反水上交通安全的行為實施行政處罰。

第四十六條第四十六條 航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對水上交通安全管理人員的教育培訓和考核管理，提高水上交通安全管理人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。

第四十七條第四十七條 航務海事管理機構應當建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度和安全情況通報制度，對水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度的執(zhí)行情況進行定期考核和評價。

第九章 事故救助與調(diào)查處理

第四十八條第四十八條 水上交通事故發(fā)生地的人民政府應當加強對救助工作和事故調(diào)查處理工作的組織領導和協(xié)調(diào)，依照國家和省有關規(guī)定做好水上交通事故的救助和善后工作。

發(fā)生特大險情或者重特大水上交通事故時，事故發(fā)生地人民政府應當立即啟動水上安全應急救援預案，指揮各方力量參與救助。有關部門、單位和人員應當全面、積極履行職責，服從政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

第四十九條第四十九條 車輛在公路渡口上、下渡船的過程中發(fā)生的事故按照道路交通安全事故處理；公路渡口的渡船在航行、停泊過程中發(fā)生的事故按照水上交通安全事故處理。

第五十條第五十條 船舶遇險或者發(fā)生水上交通事故，當事船舶的船長或者當班駕駛、值班人員應當采取有效措施組織自救，并按照規(guī)定向就近的航務海事管理機構報告。漁業(yè)船舶遇險或者發(fā)生水上交通事故應當同時向就近的漁政管理機構報告。

第五十一條第五十一條 航務海事管理機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后，應當立即組織力量救助遇險人員，及時向遇險地縣級以上人民政府及其有關部門報告，同時向上級航務海事管理機構報告。

第五十二條第五十二條 航務海事管理機構應當依據(jù)法定職責進行水上交通事故調(diào)查、取證、鑒定和認定工作，依據(jù)調(diào)查核實的事實、證據(jù)，按照《四川省水上交通事故處理條例》等相關規(guī)定，作出事故調(diào)查處理報告和決定。

國家對特別重大水上交通事故的報告、調(diào)查和處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章 法律責任

第五十三條第五十三條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人、分管負責人以及其他直接責任人員，對水上交通事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領導、管理責任的，依照國家和省的有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，給予行政處分。

第五十四條第五十四條 各級人民政府及其有關部門，有下列行為之一的，由有權機關依據(jù)管理權限對水上交通安全目標管理責任人給予行政處分：

（一）未按照本條例的規(guī)定履行安全管理職責或者落實安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度的；

（二）未按照本條例的規(guī)定組織開展水上交通安全監(jiān)督檢查，對容易發(fā)生安全事故的單位、設施和場所未采取安全防范措施、明確安全防范責任的；

（三）未按照本條例的規(guī)定制定水上交通安全應急救援預案或者啟動應急救援預案后不履行職責的。

第五十五條第五十五條 縣級以上人民政府有關部門、機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，由有權機關依法給予行政處分：

（一）不按照法定的安全條件進行審批、許可的；

（二）對審批、許可的安全事項不依法實施監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件，而不及時撤銷批準或者許可并予以處理的；

（四）對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查并依法予以處罰的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的水上交通安全隱患、違反國家和省有關水上交通安全管理規(guī)定的行為不及時查處和糾正的。

第五十六條第五十六條 違反本條例規(guī)定，違法從事水上交通、水路運輸及服務，港口生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造和維修，航道、港口建設和維護的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未建立健全安全管理制度，不具備經(jīng)營、生產(chǎn)或者運行安全條件的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停業(yè)整頓、限期整改；逾期未達到安全條件或者在停業(yè)整頓、中止運行、限期整改期間擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

第五十七條第五十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，聘用無船員適任證書、適任證件的人員擔任船員職務的，由縣級以上航務海事管理機構責令其立即離崗，對直接責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款，對聘用單位處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十八條第五十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構責令停止航行或者作業(yè)，暫扣船舶或者浮動設施，對船舶、浮動設施的所有人或者經(jīng)營人沒收其違法所得，并處以2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶或者浮動設施。

第五十九條第五十九條 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸，或者超限額載運貨物、超定額載運旅客，由縣級以上航務海事管理機構責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款；同時可依法對責任船員給予暫扣適任證書、證件6個月以上直至吊銷適任證書、證件的處罰；對超載運輸?shù)拇翱蓪嵤娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費等費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。

自用船舶所有人拒不進行自用船舶登記或者自用船舶不按照限定區(qū)域航行；超載、非法載客和從事營業(yè)性運輸?shù)?，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令其改正，并處以100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶。

漁業(yè)船舶非法載客和從事營業(yè)性運輸?shù)?，由縣級以上航務海事管理機構或者漁政管理機構責令其改正，并處以200元以上2000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶。

第六十條第六十條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，無危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)、船舶從事危險貨物船舶運輸，船舶裝卸、運輸、儲存劇毒危險貨物和國家規(guī)定禁止船舶運輸?shù)钠渌ｋU貨物的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)或者航行，對負有責任的船舶所有人或者經(jīng)營人處以2萬元以上10萬元以下的罰款；對責任船員給予暫扣適任證書、證件6個月以上直至吊銷適任證書、證件的處罰。

第六十一條第六十一條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，從事餐飲娛樂服務的水上設施擅自占用航道、港口岸線，不按照規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊的；未按規(guī)定配備防污設備，造成嚴重污染的；從事水上娛樂或者游樂的其他水上設施擅自在通航水域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)、限期整改；有違法所得的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第六十二條第六十二條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，非法從事船舶設計、制造和維修的單位或者擅自超越資質(zhì)等級承攬船舶設計、制造和維修的單位，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)、限期整改；有違法所得的，沒收其違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其生產(chǎn)許可證、設計資質(zhì)等級證書；對直接責任人可予以暫扣資格證書直至吊銷資格證書的處罰。

第六十三條第六十三條 違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構責令其限期改正，有違法所得的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第六十四條第六十四條 違反本條例第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構責令其改正、限期恢復；未在規(guī)定的期限內(nèi)予以恢復的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構予以強制恢復，其發(fā)生的費用由建設或者施工單位承擔，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十五條第六十五條 違反本條例的其他行為，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構根據(jù)各自法定職責和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施相應的處罰。

違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第六十六條第六十六條 本條例下列用語的含義是：

（一）通航水域，是指可供船舶航行并經(jīng)航務海事管理機構認定的江、河、湖泊、水庫、運河等水域；其他水域為非通航水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）浮動設施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）自用船舶，是指航行于急流河段小于3載重噸（包括3載重噸），航行于其他水域小于2載重噸（包括2載重噸），且屬于集體或個人所有的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的船舶。

（五）船員，是指依照本條例的規(guī)定，經(jīng)船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員和普通船員。

第六十七條第六十七條 本條例自2008年1月1日起施行。

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第二篇：四川省水上交通安全管理條例

四川省水上交通安全管理條例

四川省水上交通安全管理條例》，為規(guī)范水上交通安全管理，保障航道、港口安全暢通，維護水上交通秩序和公共安全，促進水上交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際而制定，凡在該省行政區(qū)域內(nèi)擁有船舶和水上水下設施所有權、經(jīng)營權的公民、法人和其他組織，從事水上交通、水路運輸及服務，港口生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造和維修，港口、航道建設和維護以及其他與水上交通安全有關活動的公民、法人和其他組織，應當遵守該條例。該條例共十一章，六十七條（含附則），自2008年1月1日起施行。

2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水上交通安全管理，保障航道、港口安全暢通，維護水上交通秩序和公共安全，促進水上交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)擁有船舶和水上水下設施所有權、經(jīng)營權的公民、法人和其他組織（以下簡稱船舶所有人、經(jīng)營人），從事水上交通、水路運輸及服務，港口生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造和維修，港口、航道建設和維護以及其他與水上交通安全有關活動的公民、法人和其他組織，應當遵守本條例。

第三條 水上交通安全管理工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針；遵循標本兼治、方便群眾、依法管理、確保安全的原則，保障水上交通安全、有序和暢通。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，應當將水上交通安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施，提高水上交通安全的保障能力和安全管理水平。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

縣級以上人民政府水利（漁業(yè)）、農(nóng)業(yè)、公安、建設、旅游、體育等有關行政管理部門依照本條例規(guī)定和各自的法定職責，負責本行業(yè)和管理區(qū)域內(nèi)的相關水上交通安全管理工作。

第五條 縣級以上人民政府交通行政主管部門設置的航務海事管理機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)的通航水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。省內(nèi)另設有航道管理機構的，按照職責分工負責相應的安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門設置的漁政管理機構，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁業(yè)水域實施安全監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理的日常工作。

第六條 水上交通生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應當遵守水上交通安全的法律、法規(guī)和本條例，依照水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程，建立健全水上交通安全管理制度，提高安全技術保障能力和安全管理水平，確保水上交通安全。第二章 安全管理職責

第七條 縣級以上人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）建立本級政府水上交通安全聯(lián)席會議制度和聯(lián)動機制，制定水上交通安全管理措施，組織、督促、支持有關部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題；

（二）依據(jù)水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省的有關規(guī)定，建立健全水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）制定完善應急救援預案，建立健全水上交通安全預控、應急救援和指揮機制，按照國家和省有關規(guī)定，為水上交通安全監(jiān)督管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構、公益性渡口提供必要的人員和經(jīng)費保障；

（四）組織開展水上交通安全宣傳、教育活動，提高公民的水上交通安全意識；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的船舶所有人、經(jīng)營人、船員以及有關單位、個人安全工作的組織、協(xié)調(diào)和安全隱患的督察整改工作，組織開展安全宣傳、安全檢查活動；

（二）建立健全客渡船舶簽單發(fā)航管理人員職責和管理制度，負責本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理人員的安全考評、考核工作；

（三）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責任制，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的自用船舶登記管理工作；

（四）縣級人民政府和相關部門依法交辦的其他水上交通安全管理工作。

街道辦事處依照本條第一款行使水上交通安全管理職責。

第九條 縣級以上交通行政主管部門及其航務海事管理機構、航道管理機構以及漁政管理機構各自依法履行以下水上交通安全管理職責：

（一）負責宣傳、實施國家和省有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、標準、規(guī)范；

（二）負責實施水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）指導、督促有關單位建立健全和落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度；

（四）組織指導水上交通安全隱患的排查及督促整治工作；

（五）負責職責范圍內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理工作；

（六）負責管理和保護航道、港口及其設施，依法制止、處理各種侵占、破壞航道、港口及其設施的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責。

第十條 水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等封閉水域的管理機構或者業(yè)主負責所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。

公安機關依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為。

第十一條 水上交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

（一）建立健全安全管理制度和安全管理責任制度；

（二）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機構，配備安全管理人員；

（三）制定船舶和其他安全設施、設備的使用管理、維護、檢修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程、規(guī)范，完善安全生產(chǎn)和勞動保護措施；

（四）督促、檢查安全工作，及時消除生產(chǎn)安全隱患，按照規(guī)定上報水上交通安全生產(chǎn)事故；

（五）組織制定并實施安全應急救援預案；

（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術投入。

第十二條 船舶所有人或者經(jīng)營人應當依法加強對船舶、船員的管理，合理調(diào)度和使用船舶，確保船舶處于適航狀態(tài)。第三章 船舶和船員管理

第十三條 船舶所有人或者經(jīng)營人應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》和《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》等有關規(guī)定申請船舶登記和船舶檢驗。

軍事、公安、體育運動以及漁業(yè)船舶的登記檢驗按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

自用船舶所有人應當向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請辦理自用船舶登記證書。

水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的娛樂、漂流船艇（筏）的所有人應當向該水域的管理機構申請辦理登記。

第十四條 從事營業(yè)性運輸?shù)拇皯斠婪ㄍ侗Ｂ每腿松硪馔鈧﹄U和第三責任險等相關保險。

第十五條 從事旅客運輸、危險貨物運輸或者大件貨物運輸?shù)拇埃瑧敯凑諊液褪〉挠嘘P規(guī)定安裝、使用船舶安全監(jiān)控裝置。

第十六條 自用船舶準載人數(shù)不得超過3人，并應當在船舶明顯處設置全省統(tǒng)一制式的船銘牌。船銘牌應當與該自用船舶登記證書所登載的船舶所有人、駕船人員、限定的航行區(qū)域、準載人數(shù)和準載貨物重量一致。

第十七條 船員應當按照規(guī)定申請注冊，并取得船員服務簿。

擔任船員職務應當取得相應的適任證書和其他適任證件。任何單位和個人不得聘用無適任證書和其他適任證件的人員在船上擔任船員職務。

船員應當在適任證書、證件有效期內(nèi)按照規(guī)定參加相應的安全學習、培訓。

第十八條 船員有下列行為之一的，航務海事管理機構、漁政管理機構應當依法對其實施處罰并可責令其參加強制性安全培訓：

（一）船舶存在安全隱患，未在限定的期限內(nèi)糾正或者消除的；

（二）以不安全的方式操縱船舶，發(fā)生重大險情或者一般及其以上等級事故的；

（三）屢次違反船舶航行規(guī)則的；

（四）向船舶外違法排放污染物的；

（五）疲勞駕駛、超時駕駛、酒后駕駛的；

（六）其他危及人身、財產(chǎn)安全的行為。

第十九條 航務海事管理機構應當對船員實施安全違法行為累計記分制度。凡內(nèi)累計記分達到規(guī)定分值的船員，應當參加航務海事管理機構組織的強制性安全培訓和考試?？荚嚥缓细裾呋蛘邿o正當理由拒不參加安全培訓和考試者，由原發(fā)證機關注銷其船員適任證書、證件。

第二十條 航務海事管理機構、漁政管理機構應當建立健全船員管理檔案，為船舶所有人、經(jīng)營人和有關機構提供船員資料查詢服務。第四章 船舶航行、停泊和作業(yè)管理

第二十一條 船舶航行、停泊、作業(yè)，設置浮動設施應當符合國家和省規(guī)定的安全條件，遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》和航務海事管理機構、航道管理機構發(fā)布的通航安全規(guī)定。禁止無船舶證書、文書和船員證書、證件的船舶從事水上交通活動。

除縣級人民政府批準設置的渡口所配置的渡船外，禁止從事營業(yè)性運輸?shù)拇霸诜峭ê剿蚝叫小?/p>

禁止未經(jīng)批準擅自設置浮動設施。

第二十二條 漁業(yè)船舶、自用船舶應當按照規(guī)定用途、范圍使用船舶，載人、載貨不得超過準載人數(shù)和準載貨物重量。

自用船舶應當在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行。

嚴禁漁業(yè)船舶、自用船舶從事營業(yè)性運輸。

第二十三條 船舶航行、停泊和作業(yè)時嚴禁下列行為：

（一）在超載、超拖、超寬、超高等狀況下航行；

（二）在能見度不良的狀況下航行；

（三）在非夜航航段夜航；

（四）在停航封渡、富裕水深不足或者對航道水文情況不明的狀況下冒險航行；

（五）在船舶技術狀況不良或者必備工屬具配備不齊的狀況下航行；

（六）在禁止拋錨、停泊的水域內(nèi)拋錨、停泊；

（七）在控制航段內(nèi)追越或者進行編隊、解隊作業(yè)；

（八）其他有礙船舶安全航行的情形。

第二十四條 船舶載運或者拖帶大件貨物以及超重、超長、超高、超寬、半潛物體，應當在裝船或者拖帶前24小時報航務海事管理機構核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施保障船舶載運或者拖帶安全。

船舶需要護航的，應當向航務海事管理機構書面提出護航申請。

第二十五條 船舶應當在航務海事管理機構依法公布的錨地、停泊區(qū)停泊，并留有足以保證船舶安全的值班人員；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當按照規(guī)定向管理該水域的航務海事管理機構及時報告。

第二十六條 從事散裝化學品、液化氣、油類等危險貨物船舶運輸?shù)钠髽I(yè)，應當具有相應的運輸經(jīng)營資質(zhì)，取得相應的經(jīng)營許可，并按照國家相關規(guī)定建立健全安全管理體系，取得相應的船舶安全管理證書。

從事危險貨物船舶運輸?shù)墓芾砣藛T和現(xiàn)場作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定參加培訓、考試，并取得相應的資質(zhì)證書。

第二十七條 船舶不得裝卸、運輸、儲存劇毒危險貨物和國家規(guī)定禁止船舶運輸?shù)钠渌ｋU貨物。

載運危險貨物的集裝箱和載運集裝箱、危險貨物的船舶，應當持有航務海事管理機構或者法定的船舶檢驗機構簽發(fā)的有效證書。

從事船舶集裝箱裝箱作業(yè)的單位應當配備合格的集裝箱現(xiàn)場檢查員。托運方、承運方申報員應當如實申報所裝貨物的種類、品名、編號，不得瞞報和謊報。

載運危險貨物的船舶進行洗艙作業(yè)前，應當向航務海事管理機構提交書面申請，經(jīng)批準后方可作業(yè)。

第二十八條 從事餐飲娛樂服務的水上設施，應當依照國家和省的有關航道、港口岸線管理規(guī)定，申請辦理岸線使用審批手續(xù)。按照省交通行政主管部門有關餐飲娛樂囤船安全管理的規(guī)定，配備相應的消防、救生、防污設備，設置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設施，并按照航務海事管理機構規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊。

游樂、漂流船艇（筏）不得在通航水域內(nèi)或者航務海事管理機構核定的水域外從事營業(yè)性活動。第五章 渡口管理

第二十九條 設置渡口應當符合流域、城鄉(xiāng)、航運和防洪等規(guī)劃，并符合國家和省規(guī)定的安全條件。渡口的設置、遷移、撤銷以及渡船的增減，應當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府批準。任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口，不得將渡船移作它用。

禁止在危險品裝卸、倉儲區(qū)域內(nèi)和其他禁泊區(qū)域內(nèi)設置渡口。

禁止在通航水域內(nèi)設置纜渡、鐘擺渡。經(jīng)批準在非通航水域設置的纜渡、鐘擺渡應當符合相應的安全條件。

第三十條 渡口應當按照下列規(guī)定進行管理和維護：

（一）城鎮(zhèn)渡口由縣級人民政府確定的部門負責管理和維護；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村渡口由渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理和維護；

（三）由水庫形成的封閉水域的渡口由水庫管理機構或者水庫的業(yè)主負責管理和維護，也可以由其與庫區(qū)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會協(xié)商確定；

（四）其他渡口由設置單位負責管理和維護。

渡口所在地的縣級人民政府應當督促渡口管理部門、管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位,加強對渡口、渡船的管理維護和對渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護等工作。

縣級人民政府應當將所轄區(qū)域內(nèi)的公益性渡口建設，渡船維修、更新和渡工補助等所需經(jīng)費納入財政預算。

第三十一條 渡口應當設置安全通道，勘劃警戒水位線、停航封渡水位線和渡口界限標志。渡口守則和過渡須知應當以醒目的方式予以公告。第六章 船舶設計、制造和維修管理

第三十二條 從事船舶設計、制造和維修的單位，應當按照國家和省有關資質(zhì)管理的規(guī)定，向市（州）級以上航務海事管理機構申請辦理相應的資質(zhì)等級證書，接受航務海事管理機構的技術監(jiān)督管理。

第三十三條 從事船舶設計、制造和維修的專業(yè)技術人員和技術工人，應當依法取得國家規(guī)定的相應資格和等級證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事船舶設計、制造和維修活動。

船舶焊工應當取得國家或者省級航務海事管理機構（船舶檢驗機構）簽發(fā)的船舶焊工合格證書。

第三十四條 航務海事管理機構依照本條例規(guī)定對船舶設計、制造和維修活動實施監(jiān)督管理，依法查處違法從事船舶設計、制造和維修的行為。第七章 航道、港口保護和通航保障

第三十五條 航道、港口的規(guī)劃、建設、維護、管理和航標的設置、維護，應當符合國家規(guī)定的通航安全和技術標準要求。

航道、港口及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。航務海事管理機構、航道管理機構應當按照法定職責，依法制止和查處侵占、破壞航道、港口及其設施的違法行為。

在航道上建設橋梁和鋪設管道、電纜等水上水下工程設施，必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求。新建和已建的橋梁應當按照規(guī)定設置橋涵標志、橋柱燈和防撞設施，確保橋區(qū)航道暢通以及航行船舶和橋梁的安全。

水上、水下工程項目的建設、施工或者管理單位應當根據(jù)航務海事管理機構、航道管理機構的要求，在指定的區(qū)域內(nèi)設置航道標志和航行安全警示標志，并配套建設相應的水上交通安全設施。

在航道、港口水域內(nèi)不得從事養(yǎng)殖、種植活動。

第三十六條 在航道、港口區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目，應當符合航道、港口規(guī)劃和航道、港口技術標準的要求。

用于裝卸、運輸、儲存危險貨物的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

經(jīng)批準建設的工程項目，其相關的安全設施、設備和水上交通安全管理、維護等所必須的相關費用應當納入建設項目概預算。與工程配套的水上交通安全設施、設備應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三十七條 在航道、港口區(qū)域內(nèi)進行下列可能影響船舶通航安全的活動，應當在事前報經(jīng)航務海事管理機構、航道管理機構批準：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；

（三）架設橋梁、索道；

（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；

（六）港口建設、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

前款所列的活動完成后，建設、施工單位或者活動的組織者應當按照通航管理、航標管理規(guī)定和航務海事管理機構、航道管理機構的要求及時清理遺留物和恢復原狀，并申請通航驗收。

第三十八條 在航道、港口水域內(nèi)進行觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查、航道養(yǎng)護、大面積清除水面垃圾等可能影響通航安全的活動，應當向航務海事管理機構、航道管理機構申請發(fā)布航行警告、航道通告。

因工程建設、施工或者挖砂采石造成航道礙航、斷航或者航道、航道設施損毀的，建設、施工或者挖砂采石單位應當及時予以恢復或者予以賠償。

第三十九條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應當建立水情信息傳遞制度和通報制度，在因調(diào)水作業(yè)導致水位急劇變化，可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時發(fā)布相關水情信息。

水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位未及時發(fā)布水情信息，導致人員傷亡和船舶設施損毀的，應當依法予以賠償或者補償。

第四十條 禁止任何單位或者個人向航道、港口水域內(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。

確需在航道水域內(nèi)采砂取石、開采砂金、堆放材料的，在水利行政主管部門審批前，應當經(jīng)航務海事管理機構、航道管理機構批準，并按照批準的水域范圍和作業(yè)方式開采、堆放，不得惡化通航環(huán)境。

第四十一條 禁止在航道、港口水域內(nèi)散漂竹、木或者其他物體。

在航道、港口水域內(nèi)拖放竹、木排筏等物體，應當提前24小時報經(jīng)航務海事管理機構批準，按照核定的時間、路線拖放，并采取必要的安全措施保障拖放安全。

第四十二條 航務海事管理機構、航道管理機構應當按照各自職責，加強對航道、航標的管理、維護工作，建立通航保障信息庫，及時提供通航保障等相關信息的查詢服務。第八章 監(jiān)督檢查

第四十三條 縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構應當按照國家有關規(guī)定和本條例的規(guī)定進行水上交通安全監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和作出的處理決定，應當通知當事人，責令其立即消除或者限期消除。對拒不及時消除或者逾期不消除的，應當依據(jù)法定的職責，采取責令臨時停航、停止作業(yè)、駛向指定地點、禁止進港離港、卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強制措施。

第四十四條 縣級航務海事管理機構應當加強對通航水域的巡查、監(jiān)督，遇有惡劣天氣、水位陡漲、陡落或者水面漂浮物密度過量、發(fā)生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，可以采取限時航行、單向航行、封航等臨時性限制、疏導交通的措施，并及時予以公告。

第四十五條 具有水上交通安全管理職責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)本條例的規(guī)定，對水上交通安全實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾正，責令停止違法行為。對重大水上交通安全違法行為和重大安全隱患，應當及時向上級人民政府及有關部門報告。

受縣級航務海事管理機構的委托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構在受委托的權限內(nèi)，可以對違反水上交通安全的行為實施行政處罰。

第四十六條 航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對水上交通安全管理人員的教育培訓和考核管理，提高水上交通安全管理人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。

第四十七條 航務海事管理機構應當建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度和安全情況通報制度，對水上交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度的執(zhí)行情況進行定期考核和評價。第九章 事故救助與調(diào)查處理

第四十八條 水上交通事故發(fā)生地的人民政府應當加強對救助工作和事故調(diào)查處理工作的組織領導和協(xié)調(diào)，依照國家和省有關規(guī)定做好水上交通事故的救助和善后工作。

發(fā)生特大險情或者重特大水上交通事故時，事故發(fā)生地人民政府應當立即啟動水上安全應急救援預案，指揮各方力量參與救助。有關部門、單位和人員應當全面、積極履行職責，服從政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

第四十九條 車輛在公路渡口上、下渡船的過程中發(fā)生的事故按照道路交通安全事故處理；公路渡口的渡船在航行、停泊過程中發(fā)生的事故按照水上交通安全事故處理。

第五十條 船舶遇險或者發(fā)生水上交通事故，當事船舶的船長或者當班駕駛、值班人員應當采取有效措施組織自救，并按照規(guī)定向就近的航務海事管理機構報告。漁業(yè)船舶遇險或者發(fā)生水上交通事故應當同時向就近的漁政管理機構報告。

第五十一條 航務海事管理機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后，應當立即組織力量救助遇險人員，及時向遇險地縣級以上人民政府及其有關部門報告，同時向上級航務海事管理機構報告。

第五十二條 航務海事管理機構應當依據(jù)法定職責進行水上交通事故調(diào)查、取證、鑒定和認定工作，依據(jù)調(diào)查核實的事實、證據(jù)，按照《四川省水上交通事故處理條例》等相關規(guī)定，作出事故調(diào)查處理報告和決定。

國家對特別重大水上交通事故的報告、調(diào)查和處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章 法律責任

第五十三條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人、分管負責人以及其他直接責任人員，對水上交通事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領導、管理責任的，依照國家和省的有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，給予行政處分。

第五十四條 各級人民政府及其有關部門，有下列行為之一的，由有權機關依據(jù)管理權限對水上交通安全目標管理責任人給予行政處分：

（一）未按照本條例的規(guī)定履行安全管理職責或者落實安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度的；

（二）未按照本條例的規(guī)定組織開展水上交通安全監(jiān)督檢查，對容易發(fā)生安全事故的單位、設施和場所未采取安全防范措施、明確安全防范責任的；

（三）未按照本條例的規(guī)定制定水上交通安全應急救援預案或者啟動應急救援預案后不履行職責的。

第五十五條 縣級以上人民政府有關部門、機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，由有權機關依法給予行政處分：

（一）不按照法定的安全條件進行審批、許可的；

（二）對審批、許可的安全事項不依法實施監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件，而不及時撤銷批準或者許可并予以處理的；

（四）對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查并依法予以處罰的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的水上交通安全隱患、違反國家和省有關水上交通安全管理規(guī)定的行為不及時查處和糾正的。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，違法從事水上交通、水路運輸及服務，港口生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設計、制造和維修，航道、港口建設和維護的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未建立健全安全管理制度，不具備經(jīng)營、生產(chǎn)或者運行安全條件的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停業(yè)整頓、限期整改；逾期未達到安全條件或者在停業(yè)整頓、中止運行、限期整改期間擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

第五十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，聘用無船員適任證書、適任證件的人員擔任船員職務的，由縣級以上航務海事管理機構責令其立即離崗，對直接責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款，對聘用單位處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構責令停止航行或者作業(yè)，暫扣船舶或者浮動設施，對船舶、浮動設施的所有人或者經(jīng)營人沒收其違法所得，并處以2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶或者浮動設施。

第五十九條 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸，或者超限額載運貨物、超定額載運旅客，由縣級以上航務海事管理機構責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款；同時可依法對責任船員給予暫扣適任證書、證件6個月以上直至吊銷適任證書、證件的處罰；對超載運輸?shù)拇翱蓪嵤娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費等費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。

自用船舶所有人拒不進行自用船舶登記或者自用船舶不按照限定區(qū)域航行；超載、非法載客和從事營業(yè)性運輸?shù)模舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令其改正，并處以100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶。

漁業(yè)船舶非法載客和從事營業(yè)性運輸?shù)?，由縣級以上航務海事管理機構或者漁政管理機構責令其改正，并處以200元以上2000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，可依法沒收其船舶。

第六十條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，無危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)、船舶從事危險貨物船舶運輸，船舶裝卸、運輸、儲存劇毒危險貨物和國家規(guī)定禁止船舶運輸?shù)钠渌ｋU貨物的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)或者航行，對負有責任的船舶所有人或者經(jīng)營人處以2萬元以上10萬元以下的罰款；對責任船員給予暫扣適任證書、證件6個月以上直至吊銷適任證書、證件的處罰。

第六十一條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，從事餐飲娛樂服務的水上設施擅自占用航道、港口岸線，不按照規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊的；未按規(guī)定配備防污設備，造成嚴重污染的；從事水上娛樂或者游樂的其他水上設施擅自在通航水域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)、限期整改；有違法所得的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，非法從事船舶設計、制造和維修的單位或者擅自超越資質(zhì)等級承攬船舶設計、制造和維修的單位，由縣級以上航務海事管理機構責令其停止作業(yè)、限期整改；有違法所得的，沒收其違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其生產(chǎn)許可證、設計資質(zhì)等級證書；對直接責任人可予以暫扣資格證書直至吊銷資格證書的處罰。

第六十三條 違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構責令其限期改正，有違法所得的，沒收其違法所得，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構責令其改正、限期恢復；未在規(guī)定的期限內(nèi)予以恢復的，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構予以強制恢復，其發(fā)生的費用由建設或者施工單位承擔，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例的其他行為，由縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構根據(jù)各自法定職責和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施相應的處罰。

違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十一章 附 則

第六十六條 本條例下列用語的含義是：

（一）通航水域，是指可供船舶航行并經(jīng)航務海事管理機構認定的江、河、湖泊、水庫、運河等水域；其他水域為非通航水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）浮動設施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）自用船舶，是指航行于急流河段小于3載重噸（包括3載重噸），航行于其他水域小于2載重噸（包括2載重噸），且屬于集體或個人所有的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的船舶。

（五）船員，是指依照本條例的規(guī)定，經(jīng)船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員和普通船員。

第六十七條 本條例自2008年1月1日起施行。

第三篇：四川省水上交通安全管理條例

四川省水上交通安全管理條例 目錄[隱藏] 目錄 第一章 總 則 第二章 安全管理職責 第三章 船舶和船員管理 第四章 船舶航行、停泊和作業(yè)管理 第五章 渡口管理 第六章 船舶設計、制造和維修管理 第七章 航道、港口保護和通航保障 第八章 監(jiān)督檢查 第九章 事故救助與調(diào)查處理 第十章 法律責任 第十一章 附 則 2007 年 9 月 27 日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 [編輯本段 第一章 總 則 編輯本段]第一章 編輯本段 第 一條 為規(guī) 范水 上交 通安全 管理，保障 航道、港 口安全 暢通，維護 水上 交通 秩序和 公共 安 全，促 進水 上交通 運輸 事業(yè) 健康發(fā) 展，根據(jù)國 家有 關法 律、行 政法 規(guī)的規(guī) 定，結合 四川省 實際，制定本條例。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)擁有船舶和水上水下設施所有權、經(jīng)營權的公 民、法人和其他組織（以下簡稱船舶所有人、經(jīng)營人），從事水上交通、水路運輸及服務，港口生 產(chǎn)經(jīng)營，船 舶設計、制 造和 維修，港口、航道 建設 和維 護以及 其他 與水上 交通 安全 有關活 動的 公 民、法人和其他組織，應當遵守本條例。第三條 水上交通安全管理工作，堅持安全第一、預防為 主、綜合治 理的 方針 ；遵循 標本 兼治、方便 群眾、依法 管理、確保 安全 的原 則，保 障水 上 交通安全、有序和暢通。第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理 工作，應當 將水上 交通 安全 工作納 入國 民經(jīng)濟 和社 會發(fā) 展規(guī)劃，并 負責組 織實 施，提高水 上交 通 安全的保障能力和安全管理水平。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi) 的水上交通安全工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū) 域內(nèi)的水上交通安全管理工作?？h級以上人民政府水利（漁業(yè)）、農(nóng)業(yè)、公安、建設、旅游、體育等 有關 行政管 理部 門依 照本條 例規(guī) 定和各 自的 法定 職責，負責 本行業(yè) 和管 理區(qū) 域內(nèi)的 相關 水 上交通安全管理工作。第五條 縣級以上人民政府交通行政主管部門設置的航務海事管理機 構負責 對本 行政區(qū) 域內(nèi) 的通 航水域 實施 水上交 通安 全監(jiān) 督管理。省 內(nèi)另設 有航 道管 理機構 的，按 照職責分工負責相應的安全監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門設置的漁政 管理機構，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁業(yè)水域實施安全監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政 府依照本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理的日常工作。第六條 水上交 通生產(chǎn) 經(jīng)營 單位和 個人 應當 遵守水 上交 通安全 的法 律、

法規(guī)和 本條 例，依 照水 上交 通安全 管理 的 法律、法規(guī)、規(guī)章 和規(guī) 范、規(guī)程，建立 健全水 上交 通安 全管理 制度，提高 安全 技術 保障能 力和 安 全管理水平，確保水上交通安全。[編輯本段 第二章 安全管理職責 編輯本段]第二章 編輯本段 第七條 縣級以上人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）建立本級政府水上交通安 全聯(lián)席 會議 制度和 聯(lián)動 機制，制定 水上 交通安 全管 理措 施，組 織、督促、支持 有關 部門、單位 依 法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題；

（二）依據(jù) 水上交 通安 全法 律、法 規(guī)、規(guī)章和 國家、省 的有關 規(guī)定，建立 健全 水上 交通安 全目 標 管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）制定完善應急救援預案，建立健全水 上交通 安全 預控、應急 救援 和指揮 機制，按照 國家 和省 有關規(guī) 定，為水上 交通 安全 監(jiān)督管 理工 作 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構、公益性渡口提供必要的人員和經(jīng)費保障；

（四）組織開展水上交通安全宣 傳、教育活動，提高公民的水上交通安全意識；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府規(guī) 定的其他水上交通安全管理職責。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的水上交通安全管理職責：

（一）負責 本行政 區(qū)域 內(nèi)的 船舶所 有人、經(jīng)營 人、船員 以及有 關單 位、個 人安 全工 作的組 織、協(xié) 調(diào)和安全隱患的督察整改工作，組織開展安全宣傳、安全檢查活動；

（二）建立健全客渡船 舶簽單 發(fā)航 管理人 員職 責和 管理制 度，負責本 行政 區(qū)域 內(nèi)水上 交通 安全管 理人 員的 安全考 評、考 核工作；

（三）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安 全管理責任制，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的自用船舶登記管理工作；

（四）縣級人民政府和相關 部門依法交辦的其他水上交通安全管理工作。街道辦事處依照本條第一款行使水上交通安全 管理職責。第九條 縣級以上交通行政主管部門及其航務海事管理機構、航道管理機構以及 漁政管理機構各自依法履行以下水上交通安全管理職責：

（一）負責宣傳、實施國家和省有

關水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、標準、規(guī)范；

（二）負責實施水上 交通安全目標管理制度、安全責任制度和安全責任追究制度；

（三）指導、督促有關單位建 立健全和落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度；

（四）組織指導水上交通安全隱患的 排查及督促整治工作；

（五）負責職責范圍內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理工作；

（六）負責

管理和 保護 航道、港口 及其 設施，依法 制止、處理 各種 侵占、破壞 航道、港口 及其 設 施的行為；

（七）法 律、法規(guī)、規(guī) 章規(guī)定的 其他 水上交通安全 監(jiān)督管理 職責。第十 條 水庫、風景 名勝區(qū)、自 然保 護區(qū)、城市 園林等 封閉 水域 的管理 機構 或者業(yè) 主負 責所 轄水域 內(nèi)的 水 上交通安全日常管理和維護工作。公安機關依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依 法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為。第十一條 水上交通 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

（一）建立 健全安全管理制度和安全管理責任制度；

（二）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機構，配備安全管理 人員；

（三）制定船舶和其他安全設施、設備的使用管理、維護、檢修、保養(yǎng)制度及操作規(guī) 程、規(guī)范，完善安全生產(chǎn)和勞動保護措施；

（四）督促、檢查安全工作，及時消除生產(chǎn)安全 隱患，按照規(guī)定上報水上交通安全生產(chǎn)事故；

（五）組織制定并實施安全應急救援預案；

（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術投入。第十二條 船舶所有人或者經(jīng) 營人應當依法加強對船舶、船員的管理，合理調(diào)度和使用船舶，確保船舶處于適航狀態(tài)。[編輯本段 第三章 船舶和船員管理 編輯本段]第三章 編輯本段 第 十三 條 船 舶所 有人 或者經(jīng) 營人 應當依 照《 中華 人民共 和國 船舶登 記條 例》 和《中 華人 民 共和國船舶和海上設施檢驗條例》等有關規(guī)定申請船舶登記和船舶檢驗。軍事、公安、體育 運動以及漁業(yè)船舶的登記檢驗按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。自用船舶所有人應當向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請辦理自用船舶登記證書。水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市 園林等 非通 航水域 內(nèi)的 娛樂、漂流 船艇（筏）的所 有人 應當向 該水 域的管 理機 構申 請辦理 登記。第十四 條 從事營 業(yè)性 運輸 的船舶 應當 依法投 保旅 客人 身意外 傷害 險和第 三責 任險 等相關 保險。第十五 條 從事旅 客運 輸、危險貨 物運 輸或者 大件 貨物 運輸?shù)?船舶，應當 按照 國家 和省的 有關 規(guī) 定安裝、使用 船舶安全 監(jiān)控 裝置。第十 六條 自 用船舶準載人 數(shù)不得超過3人，并應當在 船 舶明顯 處設 置全省 統(tǒng)一 制式 的船銘 牌。船銘牌 應當 與該 自用船 舶登 記證書 所登 載的 船舶所 有人、駕船人員、限定的航行區(qū)域、準載人數(shù)和準載貨物重量一致。第十七條 船員應當按照規(guī)定 申請注冊，并取得船員服務簿。擔任船員職務應當取得相應的適任證書和其他適任證件。任

何單位和個人不得聘用無適任證書和其他適任證件的人員在船上擔任船員職務。船員應當在 適任證書、證件有效期內(nèi)按照規(guī)定參加相應的安全學習、培訓。第十八條 船員有下列行為 之一的，航 務海事 管理 機構、漁政 管理 機構應 當依 法對 其實施 處罰 并可責 令其 參加 強制性 安全 培 訓：

（一）船舶存在 安全隱患，未 在限定的 期限 內(nèi)糾正或者消 除的；

（二）以不安 全 的方式操縱船舶，發(fā)生重大險情或者一般及其以上等級事故的；

（三）屢次違反船舶航行規(guī) 則的；

（四）向船舶外違法排放污染物的；

（五）疲勞駕駛、超時駕駛、酒后駕駛的；

（六）其他危及人身、財產(chǎn)安全的行為。第十九條 航務海事管理機構應當對船員實施安全 違法行 為累 計記分 制度。凡 內(nèi) 累計 記分達 到規(guī) 定分 值的船 員，應當參 加航 務海 事管理 機構 組 織的強 制性 安全培 訓和 考試?？荚?不合 格者或 者無 正當 理由拒 不參 加安全 培訓 和考 試者，由原 發(fā) 證機關注銷其船員適任證書、證件。第二十條 航務海事管理機構、漁政管理機構應當建立 健全船員管理檔案，為船舶所有人、經(jīng)營人和有關機構提供船員資料查詢服務。[編輯本段 第四章 船舶航行、停泊和作業(yè)管理 編輯本段]第四章 編輯本段 第 二十 一條 船舶 航行、停泊、作 業(yè)，設 置浮 動設 施應當 符合 國家和 省規(guī) 定的 安全條 件，遵 守《中 華人 民共和 國內(nèi) 河避 碰規(guī)則 》和 航務海 事管 理機 構、航 道管 理機構 發(fā)布 的通 航安全 規(guī)定。禁止無船舶證書、文書和船員證書、證件的船舶從事水上交通活動。除縣級人民政府批準設 置的渡口所配置的渡船外，禁止從事營業(yè)性運輸?shù)拇霸诜峭ê剿蚝叫?。禁止未?jīng)批準擅 自設置浮動設施。第二十二條 漁業(yè)船舶、自用船舶應當按照規(guī)定用途、范圍使用船舶，載 人、載貨不得超過準載人數(shù)和準載貨物重量。自用船舶應當在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行。嚴禁漁業(yè)船舶、自用船舶從事營業(yè)性運輸。第二十三條 船舶航行、停泊和作業(yè)時嚴禁下列 行為：（一）在超載、超拖、超寬、超高等 狀況 下航行；（二）在能 見度不良的狀 況 下航行；（三）在非 夜航航段夜航 ；（四）在停航封渡、富裕水 深不 足或者對航道 水 文情況不明的狀況下冒險航行；

（五）在船舶技術狀況不良或者必備工屬具配備不齊的狀況 下航行；（六）在禁 止拋錨、停泊 的水域內(nèi) 拋錨、停泊；（七）在控 制航段內(nèi)追越 或 者進行編隊、解隊作業(yè) ；

（八）其 他有礙船 舶安 全航行的情形。第二 十四條 船舶 載 運或者 拖帶 大件貨 物以

及超 重、超 長、超高、超寬、半 潛物體，應 當在裝 船或 者拖 帶前２ ４小 時 報航務 海事 管理機 構核 定擬 航行的 航路、時間，并 采取 必要的 安全 措施保 障船 舶載 運或者 拖帶 安 全。船舶需 要護航的，應當向航務 海事管理 機構 書面提出護航 申請。第二十五條 船 舶應當在航務海事管理機構依法公布的錨地、停泊區(qū)停泊，并留有足以保證船舶安全的值班人員；

遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當按照規(guī)定向管理該水域的航務海事管理機構及時報告。第二十 六條 從事 散裝 化學 品、液 化氣、油類 等危 險貨 物船舶 運輸 的企業(yè)，應 當具 有相應 的運 輸 經(jīng)營資 質(zhì)，取得相 應的 經(jīng)營 許可，并按 照國家 相關 規(guī)定 建立健 全安 全管理 體系，取 得相應 的船 舶 安全管理證書。從事危險貨物船舶運輸?shù)墓芾砣藛T和現(xiàn)場作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定 參加培訓、考試，并取得相應的資質(zhì)證書。第二十七條 船舶不得裝卸、運輸、儲存劇毒危 險貨物和國家規(guī)定禁止船舶運輸?shù)钠渌ｋU貨物。載運危險貨物的集裝箱和載運集裝箱、危 險貨物的船舶，應當持有航務海事管理機構或者法定的船舶檢驗機構簽發(fā)的有效證書。從事 船舶集 裝箱 裝箱作 業(yè)的 單位 應當配 備合 格的集 裝箱 現(xiàn)場 檢查員。托 運方、承運 方申 報員應 當如 實 申報所裝貨物的種類、品名、編號，不得瞞報和謊報。載運危險貨物的船舶進行洗艙作業(yè)前，應當向航務海事管理機構提交書面申請，經(jīng)批準后方可作業(yè)。第二十八條 從事餐飲娛樂服 務的水上設施，應當依照國家和省的有關航道、港口岸線管理規(guī)定，申請辦理岸線使用審批手續(xù)。按照省交通行政主管部門有關餐飲娛樂囤船安全管理的規(guī)定，配備相應的消防、救生、防污設備，設置船 舶系 固和方 便人 員通 行安全 的輔 助設施，并 按照 航務海 事管 理機構 規(guī)定 的停 泊區(qū)域 和停 泊 方式停泊。游樂、漂流船艇（筏）不得在通航水域內(nèi)或者航務海事管理機構核定的水域外從 事營業(yè)性活動。[編輯本段 第五章 渡口管理 編輯本段]第五章 編輯本段 第 二十 九條 設置 渡口 應當符 合流 域、城 鄉(xiāng)、航運 和防洪 等規(guī) 劃，并 符合 國家 和省規(guī) 定的 安 全條件。渡 口的設 置、遷移、撤銷 以及 渡船的 增減，應 當經(jīng)渡 口所 在地的 縣級 人民 政府批 準。任 何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口，不得將渡船移作它用。禁止在危險品裝 卸、倉儲區(qū)域內(nèi)和其他禁泊區(qū)域內(nèi)設置渡口。禁止在通航水域內(nèi)設置纜渡、鐘擺渡。經(jīng)批準 在非通航水域設置的纜渡、鐘擺渡應當符合相

第四篇：四川省違反水上交通安全法規(guī)處理辦法

【發(fā)布單位】82103 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-02-24 【生效日期】1988-02-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省違反水上交通安全法規(guī)處理辦法

（1988年2月24日四川省交通廳）

第一條 第一條 為了嚴格執(zhí)行水上交通安全法規(guī)，保障水上交通運輸安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在四川境內(nèi)江河、湖泊、水庫從事航行、停泊的一切船舶、排筏的所有者、經(jīng)營者、使用者、必須遵守有關水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程（以下統(tǒng)稱水上交通安全法規(guī)）的規(guī)定。

對于違反水上交通安全法規(guī)的行為，除造成事故的按有關法規(guī)處罰外，依照本辦法予以處理。

第三條 第三條 違反水上交通安全法規(guī)行為由港航監(jiān)督機關及其委托單位負責處理。

第四條 第四條 有下列行為之一的，予以警告或處五至十元罰款：

（一）船舶裝載、卸載不平衡，影響安全的；

（二）船舶航行時主要工具、屬具不齊或失效的；

（三）消防、救生設備未按規(guī)定配齊或超過有效期的；

（四）船舶無 航行日志、輪機日志，或不按規(guī)定填寫的；

（五）船員違反駕駛臺紀律的；

（六）故意使用按照燈，影響他船航行的；

（七）兩船相遇不按規(guī)定交換避讓信號和避讓、減速的；

（八）人力船有意駛入機動船駛過的余浪的；

（九）非編解作業(yè)和非執(zhí)行任務的船舶穿行錨地的；

（十）船舶停泊不按規(guī)定使用燈號、聲號、旗號和號型的；

（十一）船舶停泊期間不按規(guī)定留足值船員的；

（十二）強行乘船或翻越欄桿不聽制止的；

（十三）無關人員擅自進入駕駛臺和機艙的。

第五條 第五條 有下列行為之一的，處十到四十元罰款，或者扣留船員證書、船舶證書一至三個月：

（一）船舶進出港口不按規(guī)定辦理簽證的；

（二）發(fā)生事故隱瞞不報的；

（三）對遇難船舶或落水人員不施救的；

（四）搶檔、搶靠碼頭，不聽指揮的；

（五）客船載客時吊拖其它船舶的；

（六）無隔艙設備，人畜混裝的；

（七）人力船、帆船同機動船會讓時，不讓航道或在航道中停漿放流的；

（八）人力船、帆船故意鉤拖機動船、或在港內(nèi)拖帶浮材及其它物體的。

第六條 第六條 有下列行為之一的，處四十到六十元罰款，或者扣留船員證書、船舶證書三到六個月：

（一）私運危險貨物或運載的危險品與申報不符的；

（二）客船、渡船在船頭、頂蓬載客載貨的；

（三）船舶超載航區(qū)或航線行駛的；

（四）違章?lián)尯?，故意碰撞他船或逼船的?/p>

（五）在控制河段爭漕、強行超越、不聽指揮的；

（六）強行橫越順航道船船首的；

（七）大風、大霧或洪水期停航封渡時冒險航行的；

（八）船舶在無燈標河段或航標不發(fā)光河段冒險夜航的；

（九）擅自在橋區(qū)內(nèi)滯留或進行船舶性能試驗的；

（十）撞壞航標隱瞞不報的；

（十一）冒名頂替駕駛、輪機人員或酒后操作的。

第七條 第七條 有下列行為之一的，處六十至一百元罰款，或者吊銷船舶證書、船員證書：

（一）偽造、轉借、涂改船舶證書或船員證書的；

（二）假設事故現(xiàn)場、偽造旁證或施救遇難船舶時乘機盜竊的；

（三）指使、縱容、包庇違章肇事的；

（四）營運船舶超載、超高、超寬的；

（五）無證船舶私攬客貨運輸?shù)模?/p>

（六）營運船舶不具備“兩證一線一牌”或不適航船舶航行的。

第八條 第八條 有下列行為之一的，處五十至二百元罰款：

（一）碼頭、渡口、錨地、囤船、停泊區(qū)安全設備不符合規(guī)定的；

（二）在航道、港口、碼頭、錨地設置網(wǎng)具等礙航物或養(yǎng)殖水生生物的；

（三）私設囤船、渡口的；

（四）移動或損壞助航設施的。

第九條 第九條 對多次違反水上交通安全法規(guī)，屢教不改、嚴重危及人身和財產(chǎn)安全的，可取締航線、沒收非法收入或扣留船舶。

第十條 第十條 當事人對處罰不服，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級港航監(jiān)督機關申請復議；對復議不服，可向人民法院起訴。

第十一條 第十一條 違反水上交通安全法規(guī)應受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條 第十二條 違反水上交通安全法規(guī)行為，不得重復處理。

第十三條 第十三條 被罰款的個人或單位拒交罰款者，港航監(jiān)督機關有權吊銷扣留船員證書、船舶證書。

罰沒收入全部上繳財政，罰款收據(jù)應使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒財物收據(jù)。

處理違反水上交通安全法行為，應將違章情節(jié)及處理結果填入《違章記錄卡》和船員證書記事欄，并送有關港航監(jiān)督機關備查。

第十四條 第十四條 本辦法執(zhí)行中的問題由省交通廳負責解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：四川省水上漂流安全管理規(guī)定

四川省水上漂流安全管理規(guī)定

四川省水上漂流安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為整頓和規(guī)范水上交通秩序，加強水上漂流安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，防止水域污染，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在我省境內(nèi)的江、河、風景區(qū)等水域從事漂流活動的漂流艇筏、現(xiàn)場安全保障人員（以下簡稱“安全員”）和漂流艇筏操作人員（以下簡稱“漂流工”），以及漂流艇筏的所有人和經(jīng)營人及從事漂流活動的其它相關人員。

從事探險、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的水上漂流活動不適用本規(guī)定，但影響水上交通安全的，應事先經(jīng)主管機關核準。

有運輸船舶通航的河流、水庫、湖泊禁止開展經(jīng)營性漂流活動。

本規(guī)定中“水上漂流”的含義是指以橡皮艇筏為載體，靠水流動力和人力，在有一定的落差和流速的水域進行的載運行為。

第三條 我省各級交通主管部門設置的航務（港監(jiān)）機構是水上漂流安全監(jiān)督管理的主管機關。

第二章 所有人和經(jīng)營人

第四條 所有人和經(jīng)營人在開展漂流經(jīng)營前，需持當?shù)乜h級以上人民政府對漂流項目的批文，申請當?shù)刂鞴軝C關組織對漂流航道進行查勘評估。漂流航道應當符合以下要求：

（一）漂流航道寬度一般不少于橡皮筏寬度的2倍；

（二）漂流航道曲率半徑不得小于橡皮艇筏長度的4倍；

（三）單個陡坎落差不宜過大且不能連續(xù)；

（四）縱比降不得超過15米/千米。

（五）漂流起止點應當遠離暗河入口和大壩，其間距不得小于1000米。

第五條 所有人和經(jīng)營人必須具備主管機關出具的漂流航道評估報告，漂流艇筏必須具備船舶檢驗機構核發(fā)的產(chǎn)品合格證，從事漂流的漂流工必須持有有效的《非機動船舶船員職務適任證書》。

第六條 所有人和經(jīng)營人應對水上漂流的安全負責，并做到：

（一）嚴格遵守有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）加強對漂流艇筏的安全技術管理，使之保持良好的技術狀況；

（三）配足合格的漂流工，對其實施日常的安全教育；

（四）根據(jù)氣象、水文等情況，制定漂流安全保障措施；

（五）接受主管機關的安全監(jiān)督檢查。

第七條 所有人和經(jīng)營人應建立安全管理制度，制定應急反應計劃，設置專門的安全管理機構或確定專職的安全管理人員。

第八條 在旅游景區(qū)內(nèi)開設的水上漂流項目，應由景區(qū)管理部門按程序和要求向主管機關申報，并要指定專人負責漂流活動的日常安全管理，完善內(nèi)部安全管理制度。

第九條 凡由旅游團體組織的水上自漂活動，事前應向主管機關申報，經(jīng)主管機關對漂流航道、漂流工具、漂流工進行評估、審核符合安全條件后，方可進行。

第三章 漂流艇筏和漂流工

第十條 漂流工具必須是具有船用產(chǎn)品證書的漂流艇筏。所有人或經(jīng)營人應持其船用產(chǎn)品證書向當?shù)卮瑱z機構申請初次認證。營運后必須每年進行一次認證。

第十一條 漂流艇筏必須按核定乘員定額進行裝載，并配備救生、防護等安全設備。船上必須具有主管機關認可的名稱標志，標明乘員定額，嚴禁超載。

第十二條 漂流艇筏應當按主管機關要求配備足以保障漂流安全的漂流工。核定乘員6人（含漂流工）以下的漂流艇筏，必須配備1名以上漂流工；核定乘員6人（含漂流工）以上的漂流艇筏，必須配備2名以上漂流工。漂流工的配置由從事漂流活動的所有人或經(jīng)營人根據(jù)漂流水域的具體情況確定。

第十三條 漂流工的年齡應在18周歲以上45周歲以下，且健康狀況符合船員體檢標準。

漂流工必須經(jīng)過主管機關組織的不少于10天的培訓，并經(jīng)過實際操作、安全規(guī)章、游泳、救生等技能考核合格，取得《四川省非機動船舶船員職務適任證書》。

第四章 安全保障

第十四條 水上漂流行為必須在主管機關核準的水域范圍內(nèi)進行，禁漂水位線由主管機關確定。

第十五條 漂流艇筏的所有人或經(jīng)營人應在主管機關劃定的危險地段

標明有效的安全警示標志，設置安全救生點。各安全救生點應配備1只帶繩的救生圈和1部手持VHF無線電話，保證各安全救生點之間能保持通訊聯(lián)系。

漂流艇筏的所有人或經(jīng)營人應在上下旅客處設置保障游客上下安全的碼頭或設施，配備足夠的安全員和救助工具。

第十六條 經(jīng)營人應在始發(fā)點設立“游客須知”告示牌，在漂流前由漂流工或安全員向游客講解漂流安全知識，介紹漂流艇筏上安全設備的使用方法，說明安全注意事項和發(fā)生事故后的應急方法，督促游客必須穿好救生衣等安全防護設備。

游客必須在穿好救生衣后，方準上艇筏漂流。并自覺遵守“游客須知”的要求，服從管理人員和漂流工的指揮。

第十七條 漂流艇筏的所有人或經(jīng)營人應采取必要的通信保障措施，以保證通信聯(lián)絡暢通有效。

第十八條 漂流工在漂流中必須穿戴好救生衣，要保持高度警惕，注意了望，謹慎操作，在危險地段禁止追越。

第十九條 嚴禁超載漂流和捆綁聯(lián)體漂流及游客自漂，嚴禁向水域拋棄廢棄物，禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動。

第二十條 在雷雨、大風等惡劣天氣，能見度不良，超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流。

第二十一條 漂流艇筏所有人或經(jīng)營人對漂流河段的環(huán)境安全要做到勤觀察，在確保當日漂流安全的前提下，方可允許開漂。

第二十二條 漂流艇筏發(fā)生水上事故或遇險，應當采取一切有效措施組

織自救，現(xiàn)場附近的船舶及橡皮筏和人員應當全力救助遇險人員，并及時報告主管機關。

第二十三條 主管機關接到報告后，按《四川省水上交通事故處理條例規(guī)定》進行處理。

第二十四條 違反本規(guī)定的行為，由主管機關依照國家相關規(guī)定進行處罰。