第一篇：深圳市現(xiàn)代有軌電車管理辦法(試行)(送審稿)介紹

附件1 深圳市現(xiàn)代有軌電車管理辦法（試行）

（送審稿）第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市現(xiàn)代有軌電車管理，保障現(xiàn)代有軌電車安全運(yùn)營，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代有軌電車（以下簡稱有軌電車）運(yùn)營及沿線道路交通管理活動。

第三條 有軌電車運(yùn)營遵循安全運(yùn)營、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)先便捷的原則。

第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的有軌電車運(yùn)營監(jiān)督管理，制定運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)有軌電車沿線道路交通管理、辦理有軌電車駕駛資格業(yè)務(wù)及車輛登記備案業(yè)務(wù)。

市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、城市管理等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好有軌電車運(yùn)營監(jiān)督管理工作。

有軌電車沿線所在地的區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸行政主管部門實(shí)施本辦法，協(xié)助做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的有軌電車公眾安全文明宣傳教育和應(yīng)急搶險救援等工作。

第五條 本市對有軌電車實(shí)行特許經(jīng)營。有軌電車運(yùn)營單位按照市政府公用事業(yè)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定確定。

有軌電車運(yùn)營單位負(fù)責(zé)有軌電車運(yùn)營管理，對有軌電車的運(yùn)營秩序維護(hù)、設(shè)施管理、安全保障和應(yīng)急事故處置等事務(wù)實(shí)施管理。

第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守有軌電車運(yùn)營管理辦法和乘客守則，不得危害運(yùn)營安全、擾亂運(yùn)營秩序及損壞有軌電車設(shè)施。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有盜竊、損壞有軌電車設(shè)施或者其他危害運(yùn)營安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時報警或者向運(yùn)營單位報告。

第二章

運(yùn)營服務(wù)管理

第七條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有軌電車服務(wù)規(guī)范，建立和實(shí)施監(jiān)督考核制度。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行安全、運(yùn)營、應(yīng)急處置等管理制度，保障有軌電車正常運(yùn)行和安全使用。

供電、通信、供水、排水及交通管理等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有軌電車的正常運(yùn)營工作，保證有軌電車的合理需要。第八條 有軌電車工程經(jīng)初驗(yàn)合格后，運(yùn)營單位可以組織試運(yùn)行，試運(yùn)行期不得少于三個月。試運(yùn)行期間，交通運(yùn)輸行政主管部門組織試運(yùn)營基本條件評審，通過評審并經(jīng)政府批準(zhǔn)后，正式試運(yùn)營，試運(yùn)營期不得少于一年。

有軌電車工程按照國家規(guī)定竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付正式運(yùn)營。

第九條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定并向社會公示運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃及承諾，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)。

運(yùn)營單位應(yīng)準(zhǔn)確記錄并統(tǒng)計(jì)有軌電車客運(yùn)量、開行班次、運(yùn)營里程、投訴接收及處理情況、服務(wù)計(jì)劃及承諾兌現(xiàn)情況等運(yùn)營數(shù)據(jù)，并按照月度及年度向交通運(yùn)輸行政主管部門上報運(yùn)營信息。

第十條 運(yùn)營單位不得擅自暫停整條線路或者部分路段運(yùn)營。

因設(shè)施故障、超出預(yù)設(shè)防護(hù)等級的自然災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)事件等，嚴(yán)重影響運(yùn)營安全的，相關(guān)路段及線路可以暫停運(yùn)營，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時組織乘客疏散，同時報告有關(guān)行政管理部門并向社會公告。

除前款規(guī)定的情形外，有軌電車因故需暫停運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)報交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十一條 有軌電車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核合格后持證上崗。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)營車輛及有關(guān)設(shè)施的維護(hù)，并符合下列要求：

（一）車輛整潔、設(shè)施完好，性能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）在規(guī)定位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、線路番號、運(yùn)行走向及起訖點(diǎn)和?？空?；

（三）按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車時間、行車間隔時間、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車運(yùn)行中，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等播報站名及其他必要的運(yùn)營服務(wù)提示信息。

列車因故延誤或者需要調(diào)整首末班車行車時間的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時告知乘客延誤或者調(diào)整情況。列車因故延誤或者可預(yù)見延誤30分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時向交通運(yùn)輸行政主管部門報告。

第十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，負(fù)責(zé)有軌電車設(shè)施范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。

有軌電車建設(shè)和運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施，確保振動、噪聲等指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 有軌電車票價實(shí)行政府定價。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的票價及優(yōu)惠政策，不得擅自提高票價或降低優(yōu)惠。

第十六條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。無票、持無效車票、持偽造或者變造的優(yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由運(yùn)營單位按照單程最高票價的10倍補(bǔ)收票款。

有軌電車因故不能正常運(yùn)營的，乘客有權(quán)要求運(yùn)營單位提供接駁換乘或按照票價退還票款。

第十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，在車站、列車內(nèi)明顯位置公布交通運(yùn)輸行政主管部門和本單位投訴建議受理電話和電子郵箱。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴建議之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并告知投訴人處理結(jié)果。投訴人對運(yùn)營單位處理結(jié)果有異議的，可以向交通運(yùn)輸行政主管部門申訴，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)及時予以答復(fù)。

第十八條 精神障礙患者、學(xué)齡前兒童進(jìn)站及乘車的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同。嚴(yán)重精神障礙患者、有危及他人健康的傳染病患者及其他對公共安全有危害的人，不得進(jìn)站及乘車。

第十九條 運(yùn)營單位在車站范圍、車廂內(nèi)外設(shè)置和發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、美觀、整潔，不得影響有軌電車正常運(yùn)營，并應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)營安全管理的要求。第二十條 乘客乘坐有軌電車，應(yīng)當(dāng)遵守乘車守則和公共秩序。禁止下列影響有軌電車設(shè)施容貌及環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車廂或者有軌電車設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；

（三）攜帶易污損、有嚴(yán)重異味或者無包裝易碎的物品，未能妥善包裝的肉制品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（四）攜帶除盲人乘車時攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬外的其他活體動物；

（五）擅自攬客拉客、派發(fā)宣傳品、乞討、撿拾垃圾（含報紙）、賣藝、躺臥、踩踏車廂內(nèi)的座位；

（六）其他違反有軌電車設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

第三章

交通安全管理

第二十一條 有軌電車在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理規(guī)定。有軌電車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)駕駛資格證件。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)制定有軌電車駕駛資格考試內(nèi)容和方法、評判標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程。運(yùn)營單位應(yīng)在有軌電車車輛上路前購買相關(guān)保險，并負(fù)責(zé)車輛日常安全管理工作，并及時完成車輛備案。

第二十二條 申請有軌電車駕駛資格的人應(yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證。

運(yùn)營單位應(yīng)對具有有軌電車駕駛資格的駕駛?cè)诉M(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后方可上路駕駛有軌電車。運(yùn)營單位還應(yīng)定期對駕駛?cè)碎_展安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、文明運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等教育培訓(xùn)活動，并建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核制度。

第二十三條 有軌電車車輛出廠交付運(yùn)營單位時，運(yùn)營單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行車輛登記造冊及編號，并向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行備案。

第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)車輛安全管理制度，并履行下列義務(wù)：

（一）車輛投入運(yùn)行前以及運(yùn)營期間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢驗(yàn)；

（二）每日運(yùn)營前，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)檢查車輛安全狀態(tài)，在達(dá)到安全運(yùn)營條件后方可投入運(yùn)營；

（三）運(yùn)營時開啟可實(shí)時記錄運(yùn)行狀態(tài)的視頻系統(tǒng)。第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)為有軌電車車輛購買保險，設(shè)立事故賠償專用資金，以降低運(yùn)營風(fēng)險、完善運(yùn)營事故處理機(jī)制。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建有軌電車交通線路時，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施以及交通技術(shù)監(jiān)控、交通信息發(fā)布等智能交通安全設(shè)備。

有軌電車專用車道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用車道標(biāo)志、標(biāo)線或路緣石。事故易發(fā)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立車道隔離設(shè)施、導(dǎo)向標(biāo)志、安全警示標(biāo)志等設(shè)施。在平面交叉路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置有軌電車專用信號燈、停止線及有軌電車車道線。

第二十七條 有軌電車應(yīng)遵守以下通行規(guī)則：

（一）按照交通信號指示通行；有交通警察指揮的，服務(wù)交通警察指揮；

（二）正常運(yùn)營時，在雙軌、雙向路段右側(cè)行駛；

（三）在有軌電車專用車道上行駛，最高車速不得超過每小時七十公里；

（四）在有軌電車非專用車道上行駛，最高車速不得超過每小時六十公里，限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于每小時六十公里的，按照限速要求行駛。第二十八條 在有軌電車非專用車道，有軌電車享有相對于其他車輛優(yōu)先通行的權(quán)利。其他車輛借道行駛時，禁止搶行、超車，不得妨礙有軌電車正常通行。

第二十九條 有軌電車駕駛員不得將車輛停放在人行橫道或交叉口停止線內(nèi)側(cè)，也不得在站臺以外區(qū)域上落客，緊急情況除外。

第三十條 除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險車、有軌電車工程施工車輛外，其他機(jī)動車不得擅自在有軌電車專用車道上行駛。

禁止其他機(jī)動車在有軌電車車道內(nèi)停放和臨時停車，或者實(shí)施迫使其他車輛進(jìn)入有軌電車車道內(nèi)臨時停車的行為。其他機(jī)動車在駛過?？空九_或者正在啟動的有軌電車時，應(yīng)緩速行駛，注意瞭望。

禁止超高、軸載質(zhì)量超限車輛擅自駛?cè)牖蛘叽┰接熊夒娷囓嚨?。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立禁令標(biāo)志。

第三十一條 禁止非機(jī)動車、行人進(jìn)入有軌電車車道或者其他設(shè)有禁止進(jìn)入標(biāo)志的有軌電車交通區(qū)域。

禁止行人翻越有軌電車車道隔離設(shè)施。

第四章

運(yùn)營安全管理

第三十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)有軌電車運(yùn)營安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)有軌電車運(yùn)營存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的措施控制和消除事故隱患。

第三十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收有軌電車設(shè)施、設(shè)備，并按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施、設(shè)備檢查和維修臺賬制度，定期檢查、維護(hù)、更新，確保各系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好，并配合相關(guān)行政管理部門開展安全檢查。

第三十四條 運(yùn)營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；拒不接受安全檢查或者攜帶危險品的，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車；強(qiáng)行進(jìn)站、乘車的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害有軌電車運(yùn)營安全的行為：(一)擅自移動、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備、信號裝置、監(jiān)控設(shè)施和交通標(biāo)志；(二)損壞車輛、軌道、路基、車站、機(jī)電設(shè)備等有軌電車設(shè)施設(shè)備；

(三)非法扒車、攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行；

(四)在非緊急狀態(tài)下動用緊急安全裝置；

(五)在軌道區(qū)域內(nèi)放置、丟棄障礙物，或向有軌電車設(shè)施設(shè)備投擲物品；

(六)在有軌電車地面線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹木；

(七)在軌道、車站和其他相關(guān)區(qū)域內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等危險物品；

(八)其他危害有軌電車運(yùn)營安全的行為。

第三十六條 有軌電車沿線設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)范圍為車站、停保場、變電站、通信基站、軌道外邊線、電纜通道外側(cè)10米內(nèi)。

建設(shè)或運(yùn)營單位根據(jù)前款規(guī)定及實(shí)際情況編制安全保護(hù)區(qū)設(shè)置方案，報市規(guī)劃國土部門審定后向社會公布并實(shí)施。

第三十七條 在有軌電車安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)方案，經(jīng)征求運(yùn)營單位意見后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；在施工前與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議，施工過程應(yīng)當(dāng)接受運(yùn)營單位的安全監(jiān)控：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）地面堆卸載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖沙、打井取水；

（四）埋設(shè)、敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等作業(yè)；

（五）在過江、河、湖隧道段疏浚；

（六）大型起重設(shè)施的運(yùn)輸；

（七）其他可能危害有軌電車運(yùn)營安全的作業(yè)。作業(yè)單位按照前款規(guī)定書面征求運(yùn)營單位意見的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20個工作日內(nèi)向作業(yè)單位出具書面意見。運(yùn)營單位逾期未出具書面意見的，作業(yè)單位可以直接報有關(guān)行政管理部門辦理行政許可。

第三十八條 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)日常巡查和管理。運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)可能安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動危及或可能危及有軌電車安全的，可要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。作為單位拒不采納的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)報建設(shè)行政主管部門處理。

運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)安全保護(hù)區(qū)外施工活動危及或者可能危及有軌電車安全的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時對運(yùn)營單位報告的情況進(jìn)行核查和處理。第三十九條 交通運(yùn)輸行政主管部門和其它相關(guān)行政管理部門依法對有軌電車運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位采取措施消除安全隱患。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時整改。

運(yùn)營單位在進(jìn)行有軌電車沿線安全性檢查或者消除相關(guān)安全隱患時，沿線相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。其他單位造成有軌電車設(shè)施安全隱患的，由該單位負(fù)責(zé)消除隱患并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第五章 應(yīng)急和事故處置

第四十條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位制定本市有軌電車運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定有軌電車運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

有軌電車發(fā)生突發(fā)事件的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急處置方案采取有效措施，組織搶修、搶救、人員疏散及信息發(fā)布工作，并及時報告有關(guān)部門。

突發(fā)事件處置完畢后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對涉及的有軌電車交通設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營。第四十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配套應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與其他交通方式應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)同處置能力。

第四十二條 有軌電車運(yùn)行發(fā)生故障的，有軌電車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)營。

經(jīng)采取措施后仍暫時無法恢復(fù)運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具疏散乘客，同時向交通運(yùn)輸行政主管部門報告，并將有關(guān)信息向社會公告。

第四十三條 因節(jié)假日出行、大型活動等原因造成客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)及時臨時增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

有軌電車客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序并可能危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可采取限制客流量等臨時措施，確保運(yùn)營安全。

第四十四條 有軌電車發(fā)生交通事故的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，開啟安全報警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志。

有軌電車發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，迅速報警及向有關(guān)部門報告，并記錄事故現(xiàn)場狀況。

有軌電車車道范圍內(nèi)發(fā)生交通事故未造成人員傷亡且車輛可以行使的，運(yùn)營單位及事故相關(guān)方應(yīng)當(dāng)拍照記錄事故現(xiàn)場狀況，其他事故車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。事故各方當(dāng)事人填寫交通事故記錄數(shù)，并簽名確認(rèn)，可以作為處理道路交通事故和索賠的證據(jù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)事故狀況，可以通知運(yùn)營單位暫停線路運(yùn)營，事故現(xiàn)場勘查完畢應(yīng)當(dāng)立即通知運(yùn)營單位恢復(fù)線路運(yùn)營。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)服從指揮。

涉及有軌電車事故處理的其他程序按照道路交通法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十五條 有軌電車專用車道及設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，且構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查處理。未涉及人員傷亡，但對運(yùn)營服務(wù)造成重大影響的事故，交通運(yùn)輸行政主管部門可以直接組織調(diào)查，也可以要求運(yùn)營單位組織專家進(jìn)行調(diào)查。

第六章

法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 運(yùn)營單位有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第九條規(guī)定，未按照規(guī)定向社會或交通運(yùn)輸行政主管部門公告或上報相關(guān)信息的；

（二）違反本辦法第十條第二、三款規(guī)定，未按照規(guī)定向交通運(yùn)輸行政主管部門報告及向社會公告暫停運(yùn)營情況的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行信息發(fā)布的；

（四）違反本辦法第十四條規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施并造成環(huán)境污染的；

（五）違反本辦法第十七條款規(guī)定，未按照規(guī)定處理乘客投訴的；

（六）違反本辦法第二十二條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格或沒有獲得有效駕駛資格的人員上崗的；

（七）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按照規(guī)定購買相關(guān)保險的；

（八）違反本辦法第四十條規(guī)定，未按照要求及時消除安全隱患的；

（九）違反本辦法第四十一條規(guī)定，未按照規(guī)定制定或者報備應(yīng)急處置方案的。

第四十八條 運(yùn)營單位有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元罰款：

（一）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，擅自暫停整條或部分路段運(yùn)營的；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，不執(zhí)行有軌電車票價政策的；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程的；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)計(jì)、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的；

（五）違反本辦法第四十一條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定啟動應(yīng)急處置方案，或者處置應(yīng)急事件嚴(yán)重不當(dāng)?shù)摹?/p>

第四十九條 乘客違反本辦法第二十條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，移交公安機(jī)關(guān)處理。

第五十條 個人或單位違反本辦法第三十六條規(guī)定，危害有軌電車運(yùn)營安全的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并對個人處五百元罰款，對單位處兩萬元罰款。

作業(yè)單位違反本辦法第三十八條規(guī)定，未按照規(guī)定征求運(yùn)營單位意見的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令立即停止作業(yè)，并處兩萬元罰款。

作業(yè)單位違反本辦法第三十九條規(guī)定，拒不采取相應(yīng)的安全措施消除安全隱患的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)并整改，且處兩萬元罰款。

第五十一條 拒絕、妨礙交通運(yùn)輸行政主管部門、相關(guān)行政管理部門、運(yùn)營單位工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者妨害有軌電車運(yùn)營秩序、損壞有軌電車設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 相關(guān)行政管理部門違反本辦法規(guī)定，在管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十三條 本辦法下列用語的含義：

（一）有軌電車是指：

以電力驅(qū)動，在城市道路上沿敷設(shè)的固定軌道行駛的公共客運(yùn)車輛。

（二）有軌電車設(shè)施是指：

有軌電車的軌道、隧道、高架線路、橋梁、車站（含出入口、通道等）、停車場、車輛段、車輛、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障有軌電車運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

（三）有軌電車專用車道是指：

敷設(shè)有固定軌道，使用路緣石、隔離欄或者標(biāo)志標(biāo)線等將有軌電車與其他車輛、行人隔離，只準(zhǔn)許有軌電車通行的車道。

（四）有軌電車非專用車道是指：

敷設(shè)有固定軌道，供有軌電車通行，其他車輛或行人可以借道行駛的車道。

第五十四條 本辦法自2017年3月1日起試行，試行期兩年

第二篇：深圳市地名管理辦法(送審稿)

深圳市地名管理辦法（送審稿）第一章總則

【立法目的和依據(jù)】

第一條為切實(shí)加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)城市發(fā)展、人民生活和國際交往的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！具m用范圍】

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)地名規(guī)劃的編制與審批，地名的命名、更名、注銷、備案、公告和使用，地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，地名違法行為查處等管理活動，適用本辦法。【地名管理的對象】

第三條本辦法所稱地名包括：

（一）行政區(qū)域名稱；

（二）山、河、湖、海、島、礁、灘涂、濕地等自然地理實(shí)體名稱；

（三）高速公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通線及站點(diǎn)、城市交通場站等道路交通設(shè)施名稱；

（四）城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱；

（五）文教衛(wèi)體、旅游、市政公用、社會福利、宗教活動場所等專業(yè)設(shè)施名稱；

（六）居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群）名稱；

（七）門樓牌號；

（八）其他具有地名意義的名稱。【職能部門】

第四條（部門職責(zé)）市人民政府規(guī)劃行政管理部門是本市地名行政主管部門，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本市的地名管理工作。

其他職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好地名管理工作?！竟穹ㄈ藱?quán)利義務(wù)】

第五條公民和法人應(yīng)當(dāng)遵守和使用標(biāo)準(zhǔn)地名，有權(quán)對地名命名及管理工作提出意見和建議，有權(quán)對非法使用地名及破壞地名標(biāo)志的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。第二章地名規(guī)劃的編制與審批 【編制意義】

第六條為實(shí)現(xiàn)地名的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，市地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全市地名總體規(guī)劃，可以根據(jù)實(shí)際需要編制地名詳細(xì)規(guī)劃及地名專項(xiàng)規(guī)劃?！揪幹频幕驹瓌t】

第七條地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循與城市規(guī)劃同步、局部與整體相銜接、新區(qū)規(guī)劃與老區(qū)優(yōu)化相結(jié)合、規(guī)范通名與優(yōu)化專名相協(xié)調(diào)、傳承地名文脈與創(chuàng)新文化理念并舉的原則?！揪幹苾?nèi)容】 第八條（地名總體規(guī)劃的編制內(nèi)容）地名總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃明確的內(nèi)容作為規(guī)劃依據(jù)，編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）構(gòu)建城市地名系統(tǒng)；

（二）明確地名區(qū)塊空間布局及命名指引；

（三）擬定規(guī)劃的軌道交通線、快速路、主干路、立交橋、隧道名稱；

（四）擬定主要的城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱；

（五）制定老地名及歷史地名的保護(hù)原則、保護(hù)名錄及保護(hù)措施。第九條（地名詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容）地名詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合法定圖則等城市規(guī)劃同步編制，也可以根據(jù)需要單獨(dú)編制。編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃的城市次干路、支路、橋梁、隧道、地下人行通道和城市公園、大型公共廣場等命名；

（二）為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀道路、橋梁、隧道、地下人行通道和城市公園、大型公共廣場等編制地名梳理方案；

（三）根據(jù)需要對本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)其他地名進(jìn)行梳理。第十條（地名專項(xiàng)規(guī)劃）根據(jù)地名管理工作的需要，可以按不同地名類型編制地名專項(xiàng)規(guī)劃。【編制審批程序】

第十一條（規(guī)劃編制審批的一般程序）地名規(guī)劃的編制及審批應(yīng)當(dāng)符合以下程序：

（一）依據(jù)城市規(guī)劃，在現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上形成地名規(guī)劃草案；

（二）必要時就地名規(guī)劃的階段性成果進(jìn)行專家評審，并征詢有關(guān)政府部門、社會團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會意見；

（三）將地名規(guī)劃草案進(jìn)行公開展示，征詢公眾意見。公示的時間不少于三十日；

（四）地名行政主管部門將規(guī)劃草案上報市政府審批；

（五）地名規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)在其官方網(wǎng)站和本市主要新聞媒體上予以公布?！疽?guī)劃修改】

第十二條（規(guī)劃調(diào)整）地名行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)的需要，可以對地名規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的方案應(yīng)當(dāng)報市政府備案。【規(guī)劃實(shí)施】

第十三條（規(guī)劃實(shí)施）經(jīng)批準(zhǔn)的地名規(guī)劃為地名命名、更名和注銷的依據(jù)。政府有關(guān)部門、規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將地名規(guī)劃中確定的名稱納入相應(yīng)管理系統(tǒng)。第三章地名的命名、更名及注銷規(guī)則 【命名原則】

第十四條（地名的構(gòu)成）除門樓牌號外，地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分構(gòu)成。

第十五條（一地一名原則）地名應(yīng)當(dāng)遵循一地一名的原則。一地多名的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確定唯一的名稱和用字。第十六條（避免重名、同音原則）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)同類地名的專名不得重名，避免同音、近音。

在其他已經(jīng)批準(zhǔn)的建筑物名稱前增加或者減少如“新”、“大”之類的字作限定詞，視為重名，但同一開發(fā)建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人申請命名、更名的除外。

第十七條（名實(shí)相符原則）地名應(yīng)當(dāng)遵循名實(shí)相符的原則。通名用字應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其實(shí)體的屬性類別。建筑物（群）通名的使用應(yīng)當(dāng)具備與通名相適應(yīng)的占地面積、總建筑面積、高度、綠地率等。第十八條（派生地名與主地名相協(xié)調(diào)原則）派生地名應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛鄥f(xié)調(diào)。

名稱中含有本市行政區(qū)域、區(qū)片名稱或者道路名稱的，應(yīng)在該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者道路沿線。

第十九條（地名采詞的基本原則）地名用詞應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）不使用有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整，帶有民族歧視性的字詞命名地名；

（二）不使用違背社會公序良俗或者可能產(chǎn)生其他社會不良影響的字詞命名地名；

（三）不使用易產(chǎn)生歧義或者導(dǎo)致公眾混淆的字詞命名地名；

（四）同類地名的通名不重疊使用（派生地名除外）；

（五）地名用字應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定，不使用外文、繁體字、異體字、自造字、標(biāo)點(diǎn)符號命名，并盡量避免使用生僻字，除門樓牌號外，不使用阿拉伯?dāng)?shù)字命名地名；

（六）一般不以人名、外國地名命名地名；

（七）不以著名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)域名稱；自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，不以其名稱作本行政區(qū)域名稱；

（八）不以企業(yè)、商業(yè)設(shè)施名稱為道路等城市公共設(shè)施命名；

（九）不以國內(nèi)外馳名商標(biāo)命名地名，但商標(biāo)所有權(quán)人以該商標(biāo)為自有建筑命名的除外；

（十）符合其他法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范的要求?！窘褂袃斆?/p>

第二十條地名不得進(jìn)行有償命名，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！鹃T樓牌號編排原則】

第二十一條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有建筑應(yīng)當(dāng)編制門樓牌號。門樓牌號的具體編排辦法由公安行政主管部門確定?！靖瓌t】

第二十二條（一般規(guī)定）保持地名的相對穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)地名確定后無特殊理由不得更名。第二十三條（應(yīng)當(dāng)更名的情形）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更名：

（一）有損國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)的地名；

（二）同類地名專名相同的重名情形。

第二十四條（可以更名的情形）有下列情形之一的，可以更名：

（一）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)同類地名同音或者近音的；

（二）與主地名不一致的派生地名；

（三）庸俗或者有歧義的地名；

（四）因自然變化和城市建設(shè)等原因?qū)е碌赜蛏系牡乩韺?shí)體被改造、被拆除或者消失，造成原標(biāo)準(zhǔn)地名與改變后情況不符的?！咀N原則】

第二十五條以下情形應(yīng)當(dāng)注銷原標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）因行政區(qū)域調(diào)整或者自然變化消失的地名;

（二）因城市建設(shè)消失的地名；

（三）地名更名的，應(yīng)當(dāng)及時注銷原標(biāo)準(zhǔn)地名。

經(jīng)注銷的原標(biāo)準(zhǔn)地名在兩年之內(nèi)不得用于同類的其他地名。若原標(biāo)準(zhǔn)地名指稱的地域上恢復(fù)建設(shè)同類地理實(shí)體的，可以恢復(fù)使用原標(biāo)準(zhǔn)地名。【具體命名規(guī)則的制定】

第二十六條本辦法第三條第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)地理實(shí)體的具體命名規(guī)則由地名行政主管部門確定。

第四章地名命名、更名、注銷程序

第二十七條（一般規(guī)定）地名規(guī)劃確定的名稱及依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。全市地名實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，標(biāo)準(zhǔn)地名由地名行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行備案和公告后納入地名數(shù)據(jù)庫。

建立專家咨詢機(jī)制及公眾參與機(jī)制，對重要地名命名、更名事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢并廣泛征求公眾意見。

【行政區(qū)域名稱】

第二十八條民政部門應(yīng)當(dāng)就行政區(qū)域名稱事先征求地名行政主管部門書面意見，按有關(guān)規(guī)定報批后，抄送地名行政主管部門備案?！咀匀坏乩韺?shí)體名稱】 第二十九條地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展自然地理實(shí)體名稱的梳理普查工作，發(fā)現(xiàn)自然地理實(shí)體未命名的，應(yīng)當(dāng)在征求農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、海洋、水務(wù)等相關(guān)行政主管部門意見后予以命名。我市屬省內(nèi)著名或者跨越其他市的自然地理實(shí)體名稱，依照國家和廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！镜缆方煌ㄔO(shè)施名稱】

【1.軌道交通線及站點(diǎn)名稱】

第三十條編制軌道線網(wǎng)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)一并編制軌道交通線名稱，經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃確定的軌道線名稱為標(biāo)準(zhǔn)地名。

編制軌道交通詳細(xì)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)一并編制軌道交通站點(diǎn)名稱，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的軌道交通站點(diǎn)名稱為標(biāo)準(zhǔn)地名。

需對已批軌道站點(diǎn)更名的，由地名行政主管部門組織命名，征求有關(guān)政府部門意見并進(jìn)行公示后，報市政府批準(zhǔn)。

【2.道路、橋梁、隧道名稱】

第三十一條新建城市道路、橋梁、隧道，交通行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出命名預(yù)案并在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前書面征求地名行政主管部門意見，由地名行政主管部門依據(jù)地名規(guī)劃或地名命名規(guī)則確定名稱。

已建城市道路、橋梁、隧道無名的，由地名行政主管部門組織命名；涉及更名的，應(yīng)當(dāng)就該名稱進(jìn)行公示，必要時征求有關(guān)政府部門意見。

城市快速路、主干路、大型橋梁、隧道名稱，由地名行政主管部門報市政府批準(zhǔn)?！?.高速公路及臺站港場名稱】

第三十二條交通行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，將高速公路、機(jī)場、火車站、港口、港區(qū)、碼頭、長途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站等城市交通場站名稱抄送地名行政主管部門備案。

口岸行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前將口岸名稱抄送地名行政主管部門備案?！境鞘泄部臻g名稱】 第三十三條新建城市公園、公共廣場等城市公共空間名稱，城管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出命名預(yù)案并在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前征求地名行政主管部門書面意見，由地名行政主管部門依據(jù)地名規(guī)劃或地名命名規(guī)則確定名稱。市級大型城市公園、公共廣場名稱，由地名行政主管部門報市政府批準(zhǔn)?！緦I(yè)設(shè)施名稱】

第三十四條文教衛(wèi)體、旅游、市政公用、社會福利、宗教活動場所等專業(yè)設(shè)施，相關(guān)行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前將名稱抄送地名行政主管部門備案。

【規(guī)劃主管部門地名查驗(yàn)義務(wù)】 第三十五條規(guī)劃行政主管部門在受理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請時發(fā)現(xiàn)本辦法第三條

（三）、（四）、（五）款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施名稱未取得地名行政主管部門書面答復(fù)意見或備案意見的，應(yīng)當(dāng)要求申請人征求地名行政主管部門書面意見。【建筑物（群）名稱】

第三十六條（規(guī)模要求）符合下列條件之一的居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群）名稱，申請人應(yīng)當(dāng)以合法用地手續(xù)確定的宗地為基本單位向地名行政主管部門提出命名申請：

（一）用地面積一千平方米以上；

（二）總建筑面積一萬平方米以上；

（三）樓層在八層以上。具有特別地名意義的重要建筑，不受前款規(guī)定限制。第三十七條（申請人資格）居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群）名稱命名、更名的申請人按下列原則確定：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，取得房屋預(yù)售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為申請人；取得房屋預(yù)售許可證后及房屋竣工驗(yàn)收前，開發(fā)企業(yè)和已簽定房屋預(yù)售合同的預(yù)購人為申請人；

（二）建筑物（群）出售后，業(yè)主可以委托業(yè)主委員會提起命名、更名申請；

（三）自用類項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人授權(quán)的管理單位是申請人。第三十八條（命名申請及許可）對符合本辦法第三十六條規(guī)定的建筑物（群），申請人應(yīng)當(dāng)在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前向地名行政主管部門提出命名申請。申請人可以以書面形式提出申請，也可以在地名行政主管部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行名稱申報。地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否同意命名的決定。對符合本辦法第三十六條規(guī)定的建筑物（群），在申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋預(yù)售許可證》等相關(guān)許可及發(fā)布房地產(chǎn)廣告時，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)該建筑物（群）的標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件。第三十九條（更名申請及許可）建筑物名稱確定后無特殊理由兩年內(nèi)不得更名。

居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群）名稱申請變更的，應(yīng)當(dāng)征得專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并提供業(yè)主大會決議。

地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出是否同意名稱變更的決定?！鹃T樓牌號】

第四十條市公安行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)門樓牌號的編排及發(fā)放工作。經(jīng)批準(zhǔn)建造的建筑物，投資建設(shè)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程竣工驗(yàn)收測繪前向公安行政主管部門申領(lǐng)門樓牌號。

建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗(yàn)收測繪時提供的建筑物地址信息，應(yīng)當(dāng)以公安行政主管部門出具的門樓牌號為準(zhǔn)?！拘姓?wù)事項(xiàng)】

第四十一條因地名行政部門作出地名命名、更名、注銷決定，導(dǎo)致公民、法人或其他組織的居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)證等證照和批文的地址信息與現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的，根據(jù)行政相對人的申請，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政相對人提供以下行政服務(wù)事項(xiàng)：

（一）做出地名命名、更名、注銷決定的地名行政部門應(yīng)當(dāng)為行政相對人出具相關(guān)地名證明；

（二）公安行政主管部門應(yīng)當(dāng)為行政相對人出具相關(guān)門樓牌號證明；

（三）居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)證等證照和批文的頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政相對人換發(fā)相關(guān)證照或批文。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)為行政相對人提供前款規(guī)定的行政服務(wù)事項(xiàng)，不得收取任何費(fèi)用；但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第五章標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

【應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的范圍】

第四十二條公民、法人和其他社會組織在以下范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）地圖、電話薄、交通時刻表、郵政編碼簿、工商企業(yè)名錄等地名密集出版物；

（二）道路交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌、公共交通站點(diǎn)牌、建筑物（群）等各類地名標(biāo)志；

（三）各類公文、證照及其他法律文書;

（四）媒體廣告及戶外廣告；

（五）其他應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的情形?！镜孛臅鴮?、拼寫和譯寫】

第四十三條地名的書寫、拼寫及譯寫應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

【標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的出版】

第四十四條地名行政主管部門負(fù)責(zé)編纂本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地名錄、地名志等各種標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

【地名密集出版物的監(jiān)督】

第四十五條地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)其他部門或單位編輯出版的地名密集出版物中使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，有權(quán)要求其更正?！久襟w的查驗(yàn)義務(wù)】

第四十六條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)布涉及建筑物（群）地名廣告的廣告經(jīng)營者及發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)要求廣告發(fā)布委托人提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件。第六章地名標(biāo)志的設(shè)置和管理 【設(shè)置范圍】

第四十七條以下各類地理實(shí)體應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：

（一）高速公路、軌道交通線及站點(diǎn)、城市道路、橋梁、隧道、口岸、機(jī)場、火車站、港口、港區(qū)、碼頭、長途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站等交通設(shè)施；

（二）城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱；

（三）符合本辦法第三十六條規(guī)定的建筑物（群）；

（四）門樓牌。

前款規(guī)定以外的地理實(shí)體，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志?！驹O(shè)置要求】

第四十八條地名標(biāo)志的樣式、規(guī)格及材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的要求。

本辦法第三條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前設(shè)置。地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置在適當(dāng)、明顯且不被遮蔽的位置。【責(zé)任人權(quán)限】

第四十九條地名標(biāo)志的設(shè)置、管理與維護(hù)工作，由相關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)：

（一）交通行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理道路交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌；

（二）公安行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置門樓牌，建設(shè)單位或者建筑物所有權(quán)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定，維護(hù)和協(xié)助管理門樓牌；

（三）相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理重要自然地理實(shí)體地名標(biāo)志；

（四）建設(shè)單位或者物業(yè)管理部門自行設(shè)置、維護(hù)和管理建筑物（群）地名標(biāo)志?！驹O(shè)置人及管理人職責(zé)】

第五十條地名標(biāo)志的設(shè)置人及管理人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）執(zhí)行國家、深圳市關(guān)于地名標(biāo)志設(shè)置的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持地名標(biāo)志內(nèi)容的準(zhǔn)確、清晰和標(biāo)志牌完好；

（二）發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志損壞或者字跡殘缺不全的，應(yīng)當(dāng)主動予以更新；

（三）標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自收到地名行政主管部門發(fā)出的地名更名通知之日起三十日內(nèi)，更換地名標(biāo)志；公安行政主管部門應(yīng)當(dāng)在新命名道路、更名道路路牌設(shè)置后及時完成門樓牌的編制、變更。

（四）地名行政主管部門要求改正的，應(yīng)當(dāng)自收到地名行政主管部門要求改正的通知之日起三十日內(nèi)予以改正?！驹O(shè)置經(jīng)費(fèi)】

第五十一條地名標(biāo)志的制作、安裝及維護(hù)經(jīng)費(fèi)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志牌、交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌，由市、區(qū)財政承擔(dān)，經(jīng)營性收費(fèi)公路標(biāo)志牌由投資方承擔(dān)；

（二）建筑物（群）地名標(biāo)志，由建筑物所有權(quán)人、主管單位或者開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）統(tǒng)一樣式的門樓牌的制作、安裝、日常維護(hù)和管理費(fèi)用，由建筑物所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)；特殊樣式的門樓牌的制作、安裝和維護(hù)費(fèi)用，由建筑物所有人或者管理人承擔(dān)；因建筑物所有人管理不善導(dǎo)致門樓牌損壞、丟失需補(bǔ)領(lǐng)的，門樓牌制作安裝費(fèi)用由建筑物所有人承擔(dān)?！窘剐袨椤?/p>

第五十二條公民、法人和其他社會組織有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，禁止下列行為：

（一）涂改、玷污地名標(biāo)志；

（二）遮蔽、覆蓋地名標(biāo)志；

（三）擅自移動、拆除地名標(biāo)志；

（四）損壞地名標(biāo)志的其他行為。

第五十三條需要移動或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)征得地名標(biāo)志管理人的同意并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用后方可實(shí)施。

第七章地名檔案管理及信息化建設(shè) 【地名檔案管理主體及管理依據(jù)】

第五十四條地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案管理制度。地名檔案管理工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《地名檔案管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

地名行政主管部門負(fù)責(zé)收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、更新和完善地名檔案及相關(guān)資料，保證檔案資料的完整準(zhǔn)確。

【地名信息化建設(shè)及地名信息服務(wù)】

第五十五條地名行政主管部門負(fù)責(zé)本市地名數(shù)據(jù)庫和地名管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供與地名信息化建設(shè)有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理和更新機(jī)制，確保地名信息更新及時、準(zhǔn)確。地名行政主管部門負(fù)責(zé)向社會公眾提供地名信息服務(wù)，提供地名信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。

第八章法律責(zé)任

【擅自命名更名建筑物群及不使用批準(zhǔn)名稱的法律責(zé)任】

第五十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地名行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）擅自命名或者更名居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群）名稱，或者未作如實(shí)申報的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；

（二）居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、行政辦公、工業(yè)、倉儲等用途的建筑物（群），公開使用與標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件不一致的其他名稱的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款。

【擅自命名更名及損毀門樓牌的法律責(zé)任】

第五十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）擅自確定或者更改門樓牌號的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對個人處以人民幣一百元罰款，對法人或者其他組織處以五百元罰款；

（二）擅自涂改、玷污、遮蔽、覆蓋、移動或者拆除門樓牌的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對個人處以一百元罰款，對法人或者其他組織處以五百元罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

【損毀交通設(shè)施標(biāo)志牌的法律責(zé)任】

第五十八條擅自涂改、玷污、遮蔽、覆蓋、移動或者拆除交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌的，由交通行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，由交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任?！久襟w不履行查驗(yàn)義務(wù)的法律責(zé)任】

第五十九條相關(guān)廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者未履行標(biāo)準(zhǔn)地名查驗(yàn)義務(wù)，發(fā)布與標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的房地產(chǎn)廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

【擅自出版地名書刊、地名圖集的法律責(zé)任】

第六十條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出版地名密集出版物的，按照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

【地名管理部門和人員違法違規(guī)行為的法律責(zé)任】

第六十一條地名行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！拘姓葷?jì)】

第六十二條當(dāng)事人對地名行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請行政復(fù)議和行政訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的地名管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九章附則

第六十三條市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十四條（生效日期）本辦法自年月日起施行，1989年11月16日深圳市人民政府頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)地名管理實(shí)施辦法》同時廢止?！渡钲谑械孛芾磙k法（送審稿）》起草說明

按照立法計(jì)劃，我委完成了《深圳市地名管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《地名辦法》）的起草工作?，F(xiàn)將關(guān)問題說明如下：

一、立法目的及依據(jù)

地名被喻為“城市的臉，市民的眼”，規(guī)范和完善地名管理是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工作。為推進(jìn)深圳市地名管理工作健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為地名管理工作提供較為全面、系統(tǒng)及具有可操作性的法律依據(jù)，依據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《廣東省地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合深圳實(shí)際，起草了《地名辦法》。

二、立法必要性

（一）是提升地名管理水平，建設(shè)國際化城市的要求 今年是深圳特區(qū)成立三十周年，深圳步入新一輪城市發(fā)展階段，提出了建設(shè)國際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市的目標(biāo)，尤其是2011年國際大學(xué)生運(yùn)動會即將在深舉行，對作為城市“標(biāo)簽”地名的管理也亟待走向規(guī)范化和國際化。地名是政府管理和社會生活中的重要基礎(chǔ)信息，是深圳建設(shè)國際化現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容之一，規(guī)范的地名對于城市無障礙國際交往環(huán)境的形成具有重要意義。法制建設(shè)是加快解決地名問題、推進(jìn)深圳地名管理水平與國際城市接軌的根本制度保障，地名立法對深圳現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)具有重要意義。

（二）是健全管理體制，實(shí)現(xiàn)地名管理工作規(guī)范化的要求

我市的地名管理工作相對滯后。從使用層面看，由于深圳過去三十年的超常規(guī)快速發(fā)展，累積形成了許多地名問題，如有路無名、有名無牌、地名重名、不使用標(biāo)準(zhǔn)地名等，為城市管理和社會生活帶來了諸多問題和不便；從管理層面看，存在地名管理體制不健全、職能架構(gòu)不清晰、管理程序不明確、相關(guān)地名管理部門間的協(xié)調(diào)渠道不暢順等問題，2009年深圳市大部制改革后，明確了新的部門分工，有必要通過立法進(jìn)一步明確各部門的地名管理事權(quán)，發(fā)揮地名主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用并建立與其它管理部門的協(xié)同管理機(jī)制，提高管理效能，使地名管理工作逐步走向規(guī)范化。

（三）是建章立制，實(shí)現(xiàn)地名管理工作法制化的要求

深圳目前在地名管理工作中適用的主要依據(jù)是國家及廣東省的地名管理規(guī)定。國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》分別編制于1986年與1996年，已不能滿足當(dāng)前地名管理工作的實(shí)際需要；2007年頒布的《廣東省地名管理?xiàng)l例》適用范圍是廣東省，該條例中無論是關(guān)于地名管理部門職能設(shè)置還是管理程序等方面的規(guī)定均與深圳管理現(xiàn)狀不符，難以完全有效指導(dǎo)深圳地名管理的實(shí)際工作；1989年編制的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)地名管理實(shí)施辦法》雖未廢止，但編制時間早、效力層次低、適用的空間范圍有限。實(shí)踐證明，近年來，凡是地名管理力度較大、管理成效顯著的城市，一般都是地名法規(guī)建設(shè)較好的城市。如哈爾濱（1996）、上海（1998）、重慶（2000）、天津（2000）、杭州（2001）等城市，很早就出臺了地方性的地名管理法規(guī)或政府規(guī)章。因此，深圳有必要借鑒其它城市經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺《地名辦法》，加快解決我市地名管理法規(guī)缺位的問題，通過法制建設(shè)打開地名管理工作的新局面。

三、工作組織與進(jìn)展情況

深圳市地名法規(guī)建設(shè)的工作組織進(jìn)展情況說明如下：

第一，地名法規(guī)與地名規(guī)劃工作同時啟動并相互銜接。在地名法規(guī)編制過程中，充分考慮了與地名規(guī)劃工作的銜接問題，將《深圳市地名總體規(guī)劃》編制過程中的經(jīng)驗(yàn)納入了地名法規(guī)的內(nèi)容成果。目前《深圳市地名總體規(guī)劃》已獲市政府批準(zhǔn)。

第二，調(diào)整工作目標(biāo)，加快立法進(jìn)度?？紤]到《深圳市地名管理?xiàng)l例》作為地方性法規(guī)需報地方人大審議，立法周期長且程序復(fù)雜，而深圳地名管理立法工作又非常迫切，因此擬通過地方政府規(guī)章的形式先行出臺《深圳市地名管理辦法》，并加緊著手《深圳市地名管理?xiàng)l例》的起草工作。第三，充分調(diào)研，反復(fù)征求意見。我們對國內(nèi)外有關(guān)的地名基礎(chǔ)資料進(jìn)行了全面收集與整理，多次走訪并與深圳市相關(guān)地名管理職能部門進(jìn)行溝通，赴北京、上海、天津、南京、香港等城市學(xué)習(xí)其先進(jìn)地名管理經(jīng)驗(yàn)，并多次征求了相關(guān)部門及專家意見。2010年5月28日，以座談會的形式，征求了市交委、民政、公安、教育、衛(wèi)生、口岸、海洋、水務(wù)、文體旅游、工務(wù)署等部門意見。2010年6月11日，赴北京舉辦《地名辦法》專家咨詢會。民政部區(qū)劃地名司、中國地名研究所、北京市規(guī)劃委員會及部分高校的地名界專家對《地名辦法》給予了高度評價。專家們稱，《地名辦法》是近年來城市地名立法中比較全面、可操作性強(qiáng)的一部法規(guī)。2010年9月中旬，市政府辦公廳就我委上報的《地名辦法》發(fā)全市相關(guān)部門征求意見，我委根據(jù)各部門意見對《地名辦法》進(jìn)行了修改完善，形成了《地名辦法》草案。

四、主要內(nèi)容 主要內(nèi)容包括：

（一）總則。包括立法目的及依據(jù)、適用范圍、地名管理對象、地名管理職能部門設(shè)置等內(nèi)容。

（二）地名規(guī)劃的編制與審批。包括地名規(guī)劃的編制原則、編制內(nèi)容、審批程序、實(shí)施要求等內(nèi)容。

（三）地名命名、更名、注銷規(guī)則。

（四）地名命名、更名、注銷程序。包括行政區(qū)域、自然地理實(shí)體、道路交通設(shè)施、城市公園、公共廣場、專業(yè)設(shè)施、建筑物、門樓牌等各類地名管理對象名稱的標(biāo)準(zhǔn)化與法定化程序規(guī)定等內(nèi)容。

（五）標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。包括標(biāo)準(zhǔn)地名的使用范圍、地名出版物的出版與監(jiān)督等內(nèi)容。

（六）地名標(biāo)志的設(shè)置與管理。包括地名標(biāo)志的設(shè)置人及義務(wù)、設(shè)置時間及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容。

（七）地名檔案管理及信息化建設(shè)。包括地名檔案管理、信息化建設(shè)、信息化服務(wù)等內(nèi)容。

（八）法律責(zé)任。

（九）附則。

五、重點(diǎn)說明

（一）將地名規(guī)劃的編制內(nèi)容及審批程序法定化 國家民政部、建設(shè)部于2005年5月17日聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》（民發(fā)[2005]65號），要求從2005年開始，用5年時間在全國范圍內(nèi)開展地名規(guī)劃編制和審批工作。《廣東省地名管理?xiàng)l例》第五條明確要求：“市、縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本級行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！钡壳皣鴥?nèi)有關(guān)地名管理的法規(guī)中對于地名規(guī)劃的內(nèi)容、形式、法律地位、審批程序、與地名個案審批程序的關(guān)系等內(nèi)容均未有界定，給地名規(guī)劃的編制工作帶來了很大的不確定性。為給地名規(guī)劃編制與審批工作提供明確的制度保障，《地名辦法》首次專辟一章（第二章），對地名規(guī)劃的體系構(gòu)成、各層次規(guī)劃內(nèi)容、審批程序等進(jìn)行了規(guī)定。一是構(gòu)建了包括地名總體規(guī)劃、地名詳細(xì)規(guī)劃和地名專項(xiàng)規(guī)劃等多層次的地名規(guī)劃體系，對各層次地名規(guī)劃編制內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；二是明確了包括專家評審、公眾咨詢、政府審批、規(guī)劃公布等一系列的地名規(guī)劃編制審批程序；三是明確地名規(guī)劃與城市規(guī)劃同步編制并相互銜接，如規(guī)定地名詳細(xì)規(guī)劃不僅可結(jié)合法定圖則等城市規(guī)劃同步編制，也可單獨(dú)編制；編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)一并編制軌道交通線名稱，編制軌道交通詳細(xì)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)一并編制軌道交通站點(diǎn)名稱等等；四是明確地名規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)作為地名命名、更名和注銷的依據(jù)，政府有關(guān)部門、規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將地名規(guī)劃中確定的名稱納入相應(yīng)管理系統(tǒng)。

（二）確立協(xié)同管理、統(tǒng)一歸口的地名管理模式 第一，明確跨部門協(xié)同管理機(jī)制下地名管理的部門事權(quán)。市地名主管部門主要負(fù)責(zé)編制地名規(guī)劃，并負(fù)責(zé)自然地理實(shí)體名稱、軌道交通線及站點(diǎn)、現(xiàn)狀道路橋梁隧道名稱的命名更名及建筑物名稱的行政許可事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)對違法使用地名的行為進(jìn)行查處；市交通主管部門主要負(fù)責(zé)高速公路、新建道路橋梁隧道、交通場站等道路交通設(shè)施的擬名及道路交通設(shè)施標(biāo)志牌的設(shè)置工作，并負(fù)責(zé)對損毀道路交通設(shè)施標(biāo)置牌的行為進(jìn)行查處；市民政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域名稱的擬名及報批事項(xiàng)；市公安主管部門負(fù)責(zé)門樓牌號的編排及發(fā)放工作，并負(fù)責(zé)對損毀門樓牌的行為進(jìn)行查處；文教衛(wèi)體、城管、旅游、市政公用、社會福利、宗教等專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)施的擬名及報批事項(xiàng)。

第二，將備案與公告職能統(tǒng)一收口到地名主管部門。依照有關(guān)法律法規(guī)，由于全市類型繁多的地名分散在不同的管理部門命名審批，有的還需報國家主管部門批準(zhǔn)，使得地名主管部門無法對全市地名進(jìn)行歸口管理。因此，在《地名辦法》第四章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)地名由地名主管部門統(tǒng)一備案和公告后納入地名數(shù)據(jù)庫，將備案和公告環(huán)節(jié)的職能歸口到地名主管部門，從而有利于全市統(tǒng)一地名數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為后續(xù)的地名檔案管理、地名信息公共服務(wù)等工作提供基礎(chǔ)。

（三）明確地名主管部門提前介入時點(diǎn)實(shí)現(xiàn)名稱規(guī)范化管理 建設(shè)工程在立項(xiàng)、申報初期即需使用地名，但工程建設(shè)者在工程建設(shè)初期取名的隨意性較大，往往代之以臨時性的工程代號、號碼或暫用名，由于缺乏對全市地名信息的掌握，名程是否重名、是否符合有關(guān)規(guī)定等常被忽視，尤其是道路名稱，當(dāng)其變?yōu)榧s定俗成的名稱后，糾正難度大、成本高，使得全市道路無名、重名、名稱不規(guī)范問題突出。針對上述問題，借助地名主管部門設(shè)在規(guī)劃部門的優(yōu)勢，《地名辦法》在第四章中，明確了地名管理的介入時點(diǎn)，針對道路交通設(shè)施、城市公共空間及各類專業(yè)設(shè)施名稱，要求主管部門或建設(shè)單位提出命名預(yù)案并在申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前征求地名行政主管部門書面意見，規(guī)劃行政主管部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請時發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施名稱未征求地名行政主管部門書面意見的，應(yīng)當(dāng)要求來文單位征求地名行政主管部門書面意見。以期通過地名主管部門的提前介入和超前管理，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化管理。

（四）建立地名公眾參與與公共服務(wù)機(jī)制 第一，建立專家咨詢與公眾參與機(jī)制。地名的命名、更名廣泛征求專家及市民的意見和建議，既有利于地名主管部門的科學(xué)決策，又有利于標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣和實(shí)施?！兜孛k法》第四章中規(guī)定：“地名管理應(yīng)當(dāng)建立專家咨詢機(jī)制及公眾參與機(jī)制，對重要地名管理事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢并廣泛征求公眾意見。”在第二章地名規(guī)劃的編制與審批一章中，明確地名規(guī)劃的制定應(yīng)充分征詢并吸納公眾意見。在涉及道路等名稱變更事項(xiàng)時，考慮到由于地名名稱變更將涉及公民身份證、地址、房產(chǎn)證信息等許多事項(xiàng)的變更，規(guī)定道路名稱變更應(yīng)當(dāng)履行公示程序。第二，強(qiáng)化地名公共服務(wù)。地名作為一種公共資源，與廣大市民的生活息息相關(guān)。加強(qiáng)地名的公共服務(wù)是地名管理工作的出發(fā)點(diǎn)和目的?！兜孛k法》第七章對加強(qiáng)地名公共服務(wù)、地名檔案管理和信息化建設(shè)、向社會提供地名查詢服務(wù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。

（五）在上位法基礎(chǔ)上增加和細(xì)化了命名原則規(guī)定

《地名辦法》第三章在上位法基礎(chǔ)上，從音、形、義、位等方面，增加和細(xì)化了關(guān)于命名原則的規(guī)定，具體體現(xiàn)在：

第一，將“不得重名”的原則界定為“本市行政區(qū)域范圍內(nèi)同類地名專名不得相同”，與上位法相比，不僅將重名的空間范圍界定的更明確，也將重名的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定的更為嚴(yán)格；為防止通過在名稱前加前綴的方式侵犯他人名稱權(quán)利的現(xiàn)象，規(guī)定在其它已批準(zhǔn)的名稱前增加或減少“新”、“大”之類的詞，視為重名。

第二，細(xì)化了名實(shí)相符原則的規(guī)定。針對目前建筑物命名混亂的現(xiàn)象，規(guī)定“通名用字應(yīng)能真實(shí)地反映其實(shí)體的屬性類別”、“建筑物（群）通名的使用應(yīng)當(dāng)具備與通名相適應(yīng)的占地面積、總建筑面積、高度、綠地率等”。

第三，細(xì)化了派生地名與主地名相協(xié)調(diào)原則的規(guī)定。要求名稱中含有本市行政區(qū)域、區(qū)片名稱或道路名稱的，應(yīng)在該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或道路沿線。

第四，細(xì)化了地名采詞原則的規(guī)定。如規(guī)定不得以企業(yè)、商業(yè)設(shè)施名稱為道路等城市公共設(shè)施命名；不得以國內(nèi)外馳名商標(biāo)命名地名等。

第五，對地名更名、注銷原則進(jìn)行了明確，要求“保持地名的相對穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)地名確定后無特殊理由兩年內(nèi)不得更名”?！敖?jīng)注銷的原標(biāo)準(zhǔn)地名在兩年之內(nèi)不得用于同類的其他地名?！?第六，明確禁止有償命名。從實(shí)際操作層面看，有償命名失敗案例較多。深圳一直沒有開展過地名有償命名，因此依據(jù)《廣東省地名管理?xiàng)l例》規(guī)定，在《地名辦法》中明確禁止有償命名。

（六）明確了地名標(biāo)志的設(shè)置人、設(shè)置時間及經(jīng)費(fèi)來源 為將地名標(biāo)志的管理工作真正落到實(shí)處，《地名辦法》第六章對地名標(biāo)志設(shè)置的責(zé)任人、設(shè)置位置、設(shè)置時間及經(jīng)費(fèi)來源等方面進(jìn)行了具體而全面的規(guī)定。在責(zé)任人方面，規(guī)定道路交通設(shè)施標(biāo)識牌及指示牌，由交通主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和管理；門樓牌由公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置；建筑物（群）地名標(biāo)志，建設(shè)單位或物業(yè)管理部門自行設(shè)置、維護(hù)和管理；在設(shè)置時間方面，考慮到單純依靠批后監(jiān)管將消耗大量的人力物力且管理效果并不理想，因此在辦法中要求地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前設(shè)置，通過將管理環(huán)節(jié)前置，達(dá)到節(jié)省行政成本、提高行政效率的目的。

六、與廣東省地名管理?xiàng)l例的不同

《地名辦法》對《廣東省地名管理?xiàng)l例》內(nèi)容沒有原則性的突破，主要是對《廣東省地名管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深化，如對地名規(guī)劃編制內(nèi)容及審批程序、地名命名規(guī)則等進(jìn)行了更為詳盡的規(guī)定。《地名辦法》第八章法律責(zé)任一章主要依據(jù)《廣東省地名管理?xiàng)l例》，在其設(shè)置的違法行為的處罰種類、輻度范圍內(nèi)進(jìn)行了規(guī)定。

《地名辦法》與《廣東省地名管理?xiàng)l例》的不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在主管部門和管理程序的設(shè)置不同，《廣東省地名管理?xiàng)l例》明確各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作，《地名辦法》中明確市規(guī)劃行政管理部門為地名主管部門?！兜孛k法》第四章地名的申報審批程序的規(guī)定與《廣東省地名管理?xiàng)l例》不盡一致，主要是按照大部制改革后，各部門的地名管理職能及深圳市的地名管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行的規(guī)定，同時利用地名主管部門設(shè)在規(guī)劃主管部門的優(yōu)勢，考慮了地名管理的介入時點(diǎn)與規(guī)劃許可程序的結(jié)合。

專此說明。

第三篇：深圳市藥品零售監(jiān)督管理辦法(送審稿節(jié)選)

深圳市藥品零售監(jiān)督管理辦法

（送審稿節(jié)選）

……

第二條（適用范圍）在深圳市從事藥品零售的藥房、藥店和藥品專柜（以下簡稱藥品零售企業(yè)），適用本辦法。

本辦法所稱藥房包括營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房及非醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房；藥店包括個人及商業(yè)企業(yè)設(shè)立的藥店；藥品專柜包括處方藥專柜及乙類非處方藥專柜。

營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院藥房和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的管理辦法另行規(guī)定。

……

第五條（人員配備）開辦藥品零售企業(yè)應(yīng)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的從業(yè)人員：

（一）藥房應(yīng)至少配備2名執(zhí)業(yè)藥師人員，直接從事藥品經(jīng)營的其他從業(yè)人員應(yīng)具有中專以上醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)學(xué)歷；

（二）藥店應(yīng)至少配備2名藥師以上職稱的藥學(xué)技術(shù)人員，其他從業(yè)人員應(yīng)具有高中以上文化程度；

（三）處方藥專柜應(yīng)至少配備2名藥師以上職稱的藥學(xué)技術(shù)人員；乙類非處方藥專柜應(yīng)配備1名具有中專以上醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的人員。

進(jìn)行中藥配方的藥品零售企業(yè)，應(yīng)配備中藥師職稱以上的藥學(xué)技術(shù)人員。

第六條（負(fù)責(zé)人條件）藥品零售企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)符合《中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，并且營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和非醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房、藥店的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具備藥師以上技術(shù)職稱；藥房、藥店應(yīng)確定質(zhì)量負(fù)責(zé)人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有1年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，符合深圳市藥師管理的有關(guān)規(guī)定。

第七條（場所條件）開辦藥品零售企業(yè)應(yīng)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所：

（一）藥房和藥店的藥品經(jīng)營區(qū)同一平面使用面積不少于60平方米，藥品專柜必須具有獨(dú)立的區(qū)域；

（二）藥房應(yīng)設(shè)置使用面積40平方米以上、有明確標(biāo)識的處方藥獨(dú)立隔離區(qū)域，同時設(shè)立處方藥拆零專柜；

（三）藥店處方藥專區(qū)應(yīng)有明確標(biāo)識，且使用面積不少于10平方米（含處方藥柜、操作區(qū)、前柜臺）；

（四）配藥區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，其使用面積不小于10平方米。配藥區(qū)包括中藥柜、操作臺等。

藥品零售企業(yè)的藥品倉庫使用面積不小于20平方米，并符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱GSP）要求。

實(shí)施藥品委托配送，能及時獲得藥品供給的藥品零售企業(yè)，可不設(shè)置藥品倉庫。

第八條（計(jì)算機(jī)要求）藥品零售企業(yè)應(yīng)配備計(jì)算機(jī)，對藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第九條（申辦材料）申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)向藥品監(jiān)督部門提交以下資料：

（一）《藥品經(jīng)營許可證申請表》；

（二）工商部門出具的擬辦企業(yè)名稱核準(zhǔn)證明文件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

（四）相應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員資格證書、學(xué)歷證書及《上崗證申請表》；

（五）擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

第十條（經(jīng)營范圍的核定）《藥品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明藥房、藥店或藥品專柜等類別，其經(jīng)營范圍依照其所屬類別進(jìn)行核定：

（一）藥房經(jīng)營范圍：麻醉藥品（限營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房）、精神藥品（第一類精神藥品限營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房）、醫(yī)療用毒性藥品、生物制品、中藥材、中藥飲片、中成藥、生化藥品、化學(xué)藥制劑、抗生素制劑；

營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房經(jīng)營范圍依衛(wèi)生部門核定的診療范圍核準(zhǔn)；

（二）藥店經(jīng)營范圍：中藥材、中藥飲片、中成藥、生物制品、生化藥品、化學(xué)藥制劑、抗生素制劑（注射劑、含興奮劑物質(zhì)的復(fù)方制劑、終止妊娠藥除外），藥店有中藥調(diào)劑處方業(yè)務(wù)的，經(jīng)營范圍標(biāo)明“中藥調(diào)劑”；

（三）處方藥專柜經(jīng)營范圍：衛(wèi)生部門和藥品監(jiān)督部門規(guī)定的常

用、急救藥目錄中藥品，并依衛(wèi)生部門核定的診療范圍核準(zhǔn)；

乙類非處方藥專柜經(jīng)營范圍：乙類非處方藥。

……

第五十二條 本辦法下列用語的含義是：

營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥房：設(shè)置于營利性醫(yī)院，能夠提供專業(yè)化藥學(xué)服務(wù)的藥品經(jīng)營單位。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房：由商業(yè)企業(yè)或個人設(shè)立，能夠提供專業(yè)化藥學(xué)服務(wù)的藥品經(jīng)營單位。

藥店：由商業(yè)企業(yè)或個人設(shè)立的，直接面對消費(fèi)者銷售藥品的藥品經(jīng)營單位。

處方藥專柜：設(shè)置于營利性門診部、診所，使用藥品的品規(guī)在省衛(wèi)生行政部門和省藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)范圍內(nèi)的藥品經(jīng)營單位。

乙類非處方藥專柜：由商業(yè)企業(yè)或個人設(shè)立的，僅銷售乙類非處方藥的藥品經(jīng)營單位。

藥品零售企業(yè)的從業(yè)人員：指藥品零售企業(yè)管理人員、藥學(xué)技術(shù)人員和從事驗(yàn)收、保管、養(yǎng)護(hù)、營業(yè)等工作的人員。

……

第四篇：淮安有軌電車介紹

一、有軌電車一期工程線路走向

一期工程西起市體育館，沿交通路至大運(yùn)河廣場北側(cè)，經(jīng)和平路至水渡口廣場，向南沿翔宇大道、楚州大道至淮安區(qū)商貿(mào)城附近，全長20.07公里，共設(shè)車站23個。

23個站點(diǎn)名稱：

體育館站、淮海東路站、運(yùn)河廣場站、老壩口站（或御碼頭站）、水渡廣場站、珠海路站、深圳路站、廈門路站、?？诼氛?、武警支隊(duì)站、三亞路站、寧連公路站、枚皋路站、森林公園站、玖瓏灣站、城西北路站、金地廣場站、楚州大道站、長安路站、東岳廟站、南巽路站、商貿(mào)城站。

為什么要走這條線？

用一句流行的話說，現(xiàn)代有軌電車對于當(dāng)下淮安，不是最貴的，卻是最合適的。這一點(diǎn)從網(wǎng)民的叫好聲中也可以得見——絕大多數(shù)淮安人都在盼望，能夠通過現(xiàn)代有軌電車，邁入“軌道交通時代”。

現(xiàn)代有軌電車一期工程的線路起于體育館。體育館位于主城區(qū)的中心，毗鄰淮安汽車客運(yùn)站，是人流最為密集的區(qū)域。從體育館出發(fā)，穿過的交通路、和平路，同樣是主城中心區(qū)域，而且交通路跨淮海東難發(fā)現(xiàn)，起于體育館，穿過交通路、和平路，然后從翔宇大道往淮安區(qū)方向，這條線路考慮到了淮海東西南北路這一人流最為密集的地區(qū)，有利于緩解主城核心區(qū)的交通壓力。

有人問，為什么不走淮海路?從已經(jīng)編制的淮安市城市軌道交通規(guī)劃中便可知曉答案，淮海東西南北路全部處于規(guī)劃地鐵的線路上，如果在這兩條路上建設(shè)現(xiàn)代有軌電車，將來很有可能要拆除，造成浪費(fèi)。

“現(xiàn)代有軌電車的建設(shè)關(guān)鍵要發(fā)揮作用?！边@條線路串聯(lián)了清河區(qū)、開發(fā)區(qū)、生態(tài)新城和淮安區(qū)，這4個區(qū)分布了淮安的商業(yè)中心、商務(wù)中心、行政中心、文化旅游中心。這條線路還串聯(lián)了市民健身廣場、大運(yùn)河廣場、水渡口廣場。這些中心、廣場的客流需求是非常強(qiáng)烈的，在這條線路上建設(shè)現(xiàn)代有軌電車，能夠最大限度滿足客流需求。

現(xiàn)代有軌電車可以促進(jìn)里運(yùn)河文化長廊的規(guī)劃建設(shè)，推動淮安旅游加速發(fā)展，另一方面，里運(yùn)河文化長廊建設(shè)可以增加人氣，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代有軌電車的利用率。從這個角度，市委市政府的工程安排實(shí)際上是互相促進(jìn)互為主體的。

二、有軌電車斷面布置

交通路、大運(yùn)河廣場、和平路采用軌道路中設(shè)置，兩側(cè)設(shè)置機(jī)非混合道；翔宇大道（水渡口至海天路）利用路中部分綠化帶敷設(shè)兩條有軌電車軌道，建成后恢復(fù)路中約5米寬綠化帶，現(xiàn)有社會車道數(shù)保持不變；翔宇大道（海天路至楚州大道）和楚州大道（翔宇大道至關(guān)天培路）利用路中部分綠化帶敷設(shè)兩條有軌電車軌道，路側(cè)綠化帶改造成機(jī)動車道，建成后恢復(fù)路中約2米寬綠化帶，現(xiàn)有社會車道數(shù)保持不變；楚州大道（關(guān)天培路至馬甸連接線）采用軌道路中設(shè)置，將兩側(cè)綠化帶改造為機(jī)動車道，現(xiàn)有社會車道數(shù)保持不變。

現(xiàn)有道路綠化帶中的樹木被移植到公園、苗圃或其他道路上，并精心養(yǎng)護(hù)，繼續(xù)發(fā)揮其作用。在軌道鋪設(shè)好后，將在軌道上、中分帶、慢行道上盡可能地恢復(fù)或新增綠化。

第五篇：深圳市游泳救生員管理辦法(試行)

深圳市游泳救生員管理辦法(試行)

為加強(qiáng)我市游泳場所的安全規(guī)范管理，提高游泳救生員的業(yè)務(wù)能力，保證游泳救生工作的質(zhì)量，促進(jìn)游泳運(yùn)動的健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國體育法》、國家《體育場所開放條件與技術(shù)要求))、《廣東省高危險性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動 管理辦法》制定本管理辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)及職能

1、深圳市體育局(下稱：市體育局)是我市游泳救生員管理工作的主管部門；

2、各區(qū)體育(文體)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的游泳救生工作的監(jiān)督管理；

3、市體育局委托市水上運(yùn)動協(xié)會組織成立“深圳市游泳救生員考試委員會”，負(fù)責(zé)全市游泳救生員的考試工作，并統(tǒng)一發(fā)放《深圳市游泳救生員崗位證》；

4、國家體育總局游泳運(yùn)動管理中心批準(zhǔn)在我市設(shè)立的“中國救生協(xié)會救生員培訓(xùn)中心”負(fù)責(zé)游泳救生員的培訓(xùn)工作；發(fā)放《中國救生協(xié)會救生員注冊證》；

5、市水上運(yùn)動協(xié)會每年12月前向市體育局上報游泳救生員管理工作的總結(jié)。

二、從事救生工作的條件

1、必須持有《中國救生協(xié)會救生員注冊證》或《廣東省游泳救生員資格證》；

2、必須持有當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》。兩證齊全，方可在深圳市從事游泳救生工作。

三、取得相關(guān)證書的辦法

1、參加由國家體育總局游泳運(yùn)動管理中心批準(zhǔn)在我市設(shè)立的“中國救生協(xié)會救生員培訓(xùn)中心”的培訓(xùn)，取得《中國救生協(xié)會救生員注冊證》；

2、參加市水上運(yùn)動協(xié)會組織的游泳救生員考試，取得當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》；

3、已獲得國家體育總局頒發(fā)的《中國救生協(xié)會救生員注冊證》或《廣東省游泳救生員資格證》的，須在證書有效期內(nèi)，參市游泳救生員考試，考試合格者，取得當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》。

四、參加培訓(xùn)的基本條件

1、身體健康(當(dāng)年深圳市區(qū)級以上醫(yī)院體檢證明)；

2、具有基本的游泳技能。

五、救生培訓(xùn)工作的要求

1、各培訓(xùn)中心在開課前十天，將辦班時間及地點(diǎn)、課程安排、擬聘用教員名單及教員資格證明等材料報市體育局 產(chǎn)業(yè)與場館處備案。

2、培訓(xùn)中心聘用授課教員必須符合中國救生協(xié)會對教員要求的規(guī)定；培訓(xùn)教員不得少于2人；培訓(xùn)班必須使用中 國救生協(xié)會制定的“中國救生員培訓(xùn)教材”并嚴(yán)格按教材的培訓(xùn)程序進(jìn)行培訓(xùn)，不得隨意減少課時和教學(xué)內(nèi)容。

3、培訓(xùn)中心需在培訓(xùn)班結(jié)束后五天內(nèi)，向市體育局遞交培訓(xùn)小結(jié)、學(xué)員名單、學(xué)員出勤表，參加考試學(xué)員名單(含學(xué)員性別、年齡、單位、是否持證等)。

六、救生員考試要求

1、考試分理論考試和專業(yè)技能考試兩大部分；

2、理論考試采用閉卷考試，理論考試不及格者可在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)考；

3、專業(yè)技能考試分基礎(chǔ)技能和救生技能兩部分。救生技能考試不及格者可在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)考；基礎(chǔ)技能考試不合格者不予補(bǔ)考。

七、救生人員配備標(biāo)準(zhǔn)

1、水面面積在250平方米以下的人工游泳池，至少配 備固定救生員2人；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平米及以內(nèi)，增加1人的比例配備固定救生員；

2、天然游泳場(海濱游泳場所除外)按每360平米配備1人的比例配備固定救生員；

3、海水游泳場所按海岸線每100米配備1人的比例配備固定救生員；

4、至少設(shè)有流動救生員1人。

八、救生工作責(zé)任

1、凡聘用未獲得救生員上崗資格的人員從事游泳救生工作，發(fā)生溺斃事故的，將按有關(guān)法律、法規(guī)要求追究用人單位和當(dāng)事人責(zé)任。

2、凡因游泳救生員工作失誤，造成溺水事故的，視情節(jié)給予救生員如下處罰：

(1)取消當(dāng)年救生員上崗資格；

(2)取消在深圳市從事救生工作的資格；

(3)凡涉及到有關(guān)法律法規(guī)責(zé)任的，按有關(guān)法律法規(guī)辦理。

九、本辦法2008年5月1日起實(shí)施。