第一篇：關(guān)于印發(fā)《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》的通知
各區(qū)、縣（市）人事局、財政局，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
杭州市人事局
杭州市財政局
二○○九年四月十四日
杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
為貫徹落實國務院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和扶持大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（杭政〔2008〕7號）和《關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2009〕75號）精神，在原杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金的基礎(chǔ)上設(shè)立杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”），為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從市人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的大學生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
二、資助對象及條件
資助對象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營（以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準），且必須符合以下條件：
（一）從事當年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。
（二）大學生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
（三）在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。
對參加杭州市政府主辦的大學生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的創(chuàng)業(yè)項目，在市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的，按本辦法規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)資助。
三、資助種類及用途
創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種，申請人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項目無償資助并提出申請。商業(yè)貸款貼息或項目無償資助不能重復申請，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)只能享受一次，貼息期限最長不超過2年。已獲得市、區(qū)財政性科技經(jīng)費、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫業(yè)發(fā)展等方面專項資金（經(jīng)費）項目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復申請創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報項目無償資助的項目最多為2個。
（一）商業(yè)貸款貼息
1、申請人獲得銀行商業(yè)貸款；
2、貸款應用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支；
3、對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為2萬元。
（二）項目無償資助
1、申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性；
2、根據(jù)項目的科技含量、潛在經(jīng)濟與社會效益、市場前景等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額，重點資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項目；
3、項目無償資助分為六個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元；
4、項目無償資助用于經(jīng)營成本、研發(fā)成本等實施項目的相關(guān)費用。不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。
四、申報程序
申請人申請時須提供以下材料：
1、《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》;
2、身份、戶籍、學歷（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明）、工商注冊（登記）證明；
3、申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；申請項目無償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書（項目可行性報告）。
4、申請15萬元、20萬元無償資助的項目，由創(chuàng)業(yè)導師或風投、創(chuàng)投機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
申請商業(yè)貸款貼息的，具體按以下流程進行：
1、受理。申請人向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局提出申請（市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人事局申請，下同）；
2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局受理并進行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人事局。由市人事局和市財政局在征求相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上對申請人進行審核；
3、公示。經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進行公示，公示期為5天；
4、核準。經(jīng)公示無異議的，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書；
5、撥付。根據(jù)核準通知書和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由市財政局和區(qū)財政局對商業(yè)貸款貼息進行撥付。
申請項目無償資助的，具體按以下流程進行：
1、受理。申請人向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局提出申請；
2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局受理并進行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人事局（區(qū)人事和財政部門對大學生創(chuàng)業(yè)資助申報項目進行初審并共同簽署初審意見后，將申報項目的審核材料上報市人事局），由市人事局會同市財政局等部門對申請人及其申報項目進行審核；
3、評審。對審核通過的申報項目，由市人事局會同市財政局等部門按產(chǎn)業(yè)導向、自主創(chuàng)新、商業(yè)模式、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和利稅等要素組織有關(guān)專家進行評審。評審一般每季度組織一次，下一季度的第一個月評審本季度受理的項目；
4、公示。經(jīng)評審通過的擬資助對象和資助金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進行公示，公示期為5天；
5、核準。經(jīng)公示無異議的，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書；
6、撥付。根據(jù)核準通知書，由市財政局和區(qū)財政局對項目資助資金實行分兩期撥付，首期支付70%；其余部分資金根據(jù)項目進展程度，在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨丁?/p>
五、資金承擔
市屬企業(yè)的貼息和資助項目按標準由市級財政全額撥付；區(qū)級企業(yè)或個體工商戶的貼息和資助項目由市、區(qū)財政各承擔50%。市、區(qū)兩級貼息和每期資助資金應在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達后1個月內(nèi)到位。
六、監(jiān)督與管理
（一）市人事局和市財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
（二）資助對象應當履行以下義務：
1、對獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強或完善財務管理；
2、獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內(nèi)應向市人事局與市財政局（區(qū)級企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；
3、接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）負責創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項經(jīng)費補助，按《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
六、附則
（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預算安排解決。
（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。
（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)大學生創(chuàng)業(yè)資助辦法。
（四）本辦法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》（杭人才〔2007〕370號、杭財教〔2007〕799號）和《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）操作細則》（杭人才〔2007〕469號、杭財教〔2007〕1112號）同時廢止。附件：杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表
第二篇：關(guān)于印發(fā)《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》的通知
杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
為貫徹落實國務院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和扶持大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（杭政〔2008〕7號）和《關(guān)于做好2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2009〕75號）精神，在原杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金的基礎(chǔ)上設(shè)立杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”），為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從市人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的大學生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
二、資助對象及條件
資助對象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營（以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準），且必須符合以下條件：
（一）從事當我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。
（二）大學生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
（三）在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。
對參加杭州市政府主辦的大學生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的創(chuàng)業(yè)項目，在市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的，按本辦法規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)資助。
三、資助種類及用途
創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種，申請人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項目無償資助并提出申請。商業(yè)貸款貼息或項目無償資助不能重復申請，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)只能享受一次，貼息期限最長不超過2年。已獲得市、區(qū)財政性科技經(jīng)費、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫業(yè)發(fā)展等方面專項資金（經(jīng)費）項目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復申請創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報項目無償資助的項目最多為2個。
（一）商業(yè)貸款貼息
1、申請人獲得銀行商業(yè)貸款；
2、貸款應用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支；
3、對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為2萬元。
（二）項目無償資助
1、申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性；
2、根據(jù)項目的科技含量、潛在經(jīng)濟與社會效益、市場前景等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額，重點資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項目；
3、項目無償資助分為六個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元；
4、項目無償資助用于經(jīng)營成本、研發(fā)成本等實施項目的相關(guān)費用。不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。
四、申報程序
申請人申請時須提供以下材料：
1、《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》;
2、身份、戶籍、學歷（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明）、工商注冊（登記）
證明；
3、申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；申請項目無償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書（項目可行性報告）。
4、申請15萬元、20萬元無償資助的項目，由創(chuàng)業(yè)導師或風投、創(chuàng)投機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
申請商業(yè)貸款貼息的，具體按以下流程進行：
1、受理。申請人向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局提出申請（市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人事局申請，下同）；
2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局受理并進行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人事局。由市人事局和市財政局在征求相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上對申請人進行審核；
3、公示。經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進行公示，公示期為5天；
4、核準。經(jīng)公示無異議的，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書；
5、撥付。根據(jù)核準通知書和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由市財政局和區(qū)財政局對商業(yè)貸款貼息進行撥付。
申請項目無償資助的，具體按以下流程進行：
1、受理。申請人向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局提出申請；
2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局受理并進行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人事局（區(qū)人事和財政部門對大學生創(chuàng)業(yè)資助申報項目進行初審并共同簽署初審意見后，將申報項目的審核材料上報市人事局），由市人事局會同市財政局等部門對申請人及其申報項目進行審核；
3、評審。對審核通過的申報項目，由市人事局會同市財政局等部門按產(chǎn)業(yè)導向、自主創(chuàng)新、商業(yè)模式、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和利稅等要素組織有關(guān)專家進行評審。評審一般每季度組織一次，下一季度的第一個月評審本季度受理的項目；
4、公示。經(jīng)評審通過的擬資助對象和資助金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進行公示，公示期為5天；
5、核準。經(jīng)公示無異議的，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書；
6、撥付。根據(jù)核準通知書，由市財政局和區(qū)財政局對項目資助資金實行分兩期撥付，首期支付70%；其余部分資金根據(jù)項目進展程度，在首期資助資金通過考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨丁?/p>
五、資金承擔
市屬企業(yè)的貼息和資助項目按標準由市級財政全額撥付；區(qū)級企業(yè)或個體工商戶的貼息和資助項目由市、區(qū)財政各承擔50%。市、區(qū)兩級貼息和每期資助資金應在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達后1個月內(nèi)到位。
六、監(jiān)督與管理
（一）市人事局和市財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
（二）資助對象應當履行以下義務：
1、對獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強或完善財務管理；
2、獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內(nèi)應向市人事局與市財政局（區(qū)級企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；
3、接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）負責創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項經(jīng)費補助，按《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
六、附則
（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預算安排解決。
（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。
（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)大學生創(chuàng)業(yè)資助辦法。
（四）本辦法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）》（杭人才〔2007〕370號、杭財教〔2007〕799號）和《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）操作細則》（杭人才〔2007〕469號、杭財教〔2007〕1112號）同時廢止。
第三篇：杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
為貫徹落實國務院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號），經(jīng)市政府批準，設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助
資金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的普通高校應屆畢業(yè)生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)，下同)創(chuàng)業(yè)。
二、資助對象及條件
創(chuàng)業(yè)資金的資助對象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事生產(chǎn)經(jīng)營項目為當我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項目。具體為以下三類：
（一）本市[含所轄區(qū)、縣（市）]生源高校畢業(yè)生，同時符合下列條件：
1.畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預登記為準，但不包括名稱預登記六個月延期，下同)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營；
2.在校期間無不良信用記錄和違法行為。
（二）外地生源在杭高校畢業(yè)生，應同時符合下列條件：
1.畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)；
2.所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項目；
3.在校期間無不良信用記錄和違法行為。
（三）外地生源非在杭高校畢業(yè)生，應同時符合下列條件：
1.畢業(yè)學校為教育部直屬重點高校；
2.本科及以上學歷；
3.畢業(yè)后兩年內(nèi)在市區(qū)注冊公司制企業(yè)，并擔任法定代表人；
4.所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項目；
5.在校期間無不良信用記錄和違法行為。
三、資助種類及用途
（一）商業(yè)貸款貼息
1.申請人畢業(yè)后兩年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款；
2.貸款應用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支；
3.對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬元。
（二）項目無償資助
1.申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性；
2.根據(jù)項目的科技含量、經(jīng)濟與社會效益、市場前景等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額；
3.項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；
4.項目無償資助用于購置經(jīng)營設(shè)備費用；生產(chǎn)經(jīng)營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關(guān)費用。
四、申請及受理
（一）符合條件的申請人須在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請，市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心提出申請，區(qū)級企業(yè)向所屬區(qū)人事局提出申請，逾期不再受理。
（二）申請時須提供以下材料：
1.《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》;2.身份、戶籍、學歷、工商注冊（登記）證明；
3.由畢業(yè)學校出具的在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；
4.申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；
5.申請項目無償資助的須提供：
（1）商業(yè)計劃書或項目可行性報告；
（2）相關(guān)支出的合同和憑證。
（三）申請人只能選擇創(chuàng)業(yè)資金的一種資助形式進行申請。
（四）已獲得市、區(qū)財政性科技經(jīng)費、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫業(yè)發(fā)展等方面專項資金（經(jīng)費）項目資助的畢業(yè)生，不得再重復申請創(chuàng)業(yè)資金。
五、審核、撥付及財務處理
（一）資助申請經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局初審后，由市人事局對申請人及其企業(yè)進行審核；申請項目無償資助的，市人事局將組織有關(guān)專家進行評審。
（二）市人事局根據(jù)審核結(jié)果和專家評審結(jié)論，擬定資助對象名單及資助金額，由市財政局復核后在“杭州人事人才網(wǎng)”和申請人所在單位或社區(qū)進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，市人事局應予以調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。
（三）資助申請通過審核、公示后，由市人事局向資助對象發(fā)送核準通知，由市財政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對象：
1.商業(yè)貸款貼息在資助對象提供付息憑證后撥付。
2.項目無償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據(jù)項目進展程度視情況支付，支付額不超過總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應在上期資助資金通過審計、考核后再予撥付。
（四）市級企業(yè)的資助項目按資助標準由市級財政全額撥付；區(qū)級企業(yè)的資助項目由市財政按市級企業(yè)資助標準的50%安排資助，各區(qū)應按不低于1：1的比例給予配套資助。
（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項經(jīng)費補助，按《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
六、監(jiān)督與管理
（一）市人事局和市財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
（二）資助對象應當履行以下義務：
1.對獲得的創(chuàng)業(yè)資金進行財務管理；
2.獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內(nèi)應向市人事局與市財政局（區(qū)級企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；
3.接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）負責創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
七、附則
（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預算安排解決。
（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。
（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。
（四）本辦法自2007年11月1日起施行。
杭州市關(guān)于開展三年萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓的實施方案
根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于實施杭州市“萬名大學生創(chuàng)業(yè)實訓工程”的指導意見》的要求，現(xiàn)就杭州市三年萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓提出如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以提高大學生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)業(yè)者，帶動更多的人就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動作用，實現(xiàn)“培訓促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應。
二、目標任務
2008年起，三年內(nèi)對10000名大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓。計劃2008年培訓2000名，2009年培訓3500名，2010年培訓4500名大學生。
三、培訓對象
1.在杭高校在校學生；
2.在杭高校畢業(yè)未實現(xiàn)就業(yè)的大學生；
3.外地高校畢業(yè)未實現(xiàn)就業(yè)的杭州戶籍大學生。
四、培訓內(nèi)容
GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。
五、工作步驟
1.開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育
充分發(fā)揮我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站的作用，密切與在杭各高校的合作。切實做好大學生校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，組織杭州市創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢組成員進校園，解讀創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為有創(chuàng)業(yè)意向的學生提供政策咨詢、專家預約和項目現(xiàn)場洽談等服務；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站加強宣傳SIYB創(chuàng)業(yè)培訓項目、培訓效果、大學生創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)典型，吸引大學生留杭創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步推進杭州市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設(shè)，至2010年，力爭基本實現(xiàn)杭州市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站在杭高校全覆蓋，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的長效機制，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2.舉辦啟動儀式
舉辦杭州市三年萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓啟動儀式，在全市營造政府關(guān)注大學生在杭創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵更多的大學生樹立創(chuàng)業(yè)理念，投身創(chuàng)業(yè)實踐。
3.扎實開展培訓
首先將選擇浙江大學、浙江科技學院、杭州職業(yè)技術(shù)學院三所高校組織開展GYB、SYB創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)實訓的示范性培訓，力爭把GYB培訓融入到高校的思想政治或就業(yè)指導課程體系中，幫助大學生提前確立人生目標，引導他們早日走上創(chuàng)業(yè)之路；力爭把SYB培訓和創(chuàng)業(yè)實訓列入高校的選修課程體系，幫助大學生提升創(chuàng)業(yè)能力。對培訓后經(jīng)考核合格的大學生由市勞動保障部門頒發(fā)合格證書。進一步充實高校SYB師資隊伍，2008年、2009年分別舉辦兩期高校SYB師資培訓班。加強高校創(chuàng)業(yè)培訓的教學研討工作，積極探索一條具有杭州特色的大學生創(chuàng)業(yè)培訓路子。
4.落實“雙帶動”幫扶行動
2008年，將啟動“百家企業(yè)帶動千名大學生創(chuàng)業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)帶動四人就業(yè)”的“雙帶動”幫扶行動。在全市認定百家信譽度高、經(jīng)營狀況好、具有一定規(guī)模、誠實守信的企業(yè)作為杭州市大學生的創(chuàng)業(yè)指導基地，為大學生提供創(chuàng)業(yè)見習、咨詢指導等服務。每年9月份將組織一次杭州市創(chuàng)業(yè)指導工作洽談會，為指導基地和大學生之間的溝通搭建平臺。5.搭建創(chuàng)業(yè)項目平臺
完善高校創(chuàng)業(yè)項目庫，繼續(xù)向社會征集“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示；邀請專家對大學生成功創(chuàng)業(yè)的項目進行評審，對其中優(yōu)秀項目納入到創(chuàng)業(yè)項目庫中，對無法納入創(chuàng)業(yè)項目庫的創(chuàng)意設(shè)立創(chuàng)業(yè)金點子庫，以補充創(chuàng)業(yè)項目庫；加強對大學生創(chuàng)業(yè)案例的評估和梳理，編制典型案例集。
6.強化后續(xù)服務功能
一是充實專家隊伍，進一步充實我市的創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，為有志創(chuàng)業(yè)的大學生提供創(chuàng)業(yè)專題講座以及個性化的創(chuàng)業(yè)咨詢指導服務；二是加強信息交流，充分利用網(wǎng)絡資源，開發(fā)“杭州市大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，開設(shè)“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡論壇”，鼓勵創(chuàng)業(yè)指導專家以及大學生在網(wǎng)上交流信息，實現(xiàn)實時的交流與指導服務；三是做好跟蹤回訪，各培訓單位要做好培訓的跟蹤回訪工作，建立并完善各項基礎(chǔ)臺帳；四是組建創(chuàng)業(yè)者俱樂部，不定期組織創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼等活動，鼓勵大學生加強交流，提高創(chuàng)業(yè)能力。
7.建立質(zhì)量評估體系
要在全市建立健全以學員滿意度、培訓合格率、開業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率、帶動就業(yè)率等為指標的創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量評估體系。同時將結(jié)合實際，進一步豐富和完善指標體系，指導、督促和推動我市大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展。
8.進行評估總結(jié)
2008年末舉辦“十佳大學生創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，將通過高校、各區(qū)、縣（市）推薦（個人自薦）、專家初評、社會終評的方式，公開評選出10名通過培訓自主創(chuàng)業(yè)且成效顯著的大學生創(chuàng)業(yè)者，并在各高校舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報告會；2009年認定一批大學生創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導
為切實做好大學生的創(chuàng)業(yè)培訓工作，充分調(diào)動社會各方面的積極性，整合各種促進大學生創(chuàng)業(yè)的資源，將建立大學生創(chuàng)業(yè)培訓聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員由勞動保障、人事、財政、教育、共青團等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在杭州市勞動和社會保障局。
聯(lián)席會議的主要職能：共同規(guī)劃杭州市大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，強化各職能部門的交流與協(xié)作，形成工作合力；定期召開聯(lián)席會議，研究工作進展中的問題，提出解決方案；建立片區(qū)聯(lián)席制度，強化各有關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）間的交流與合作，健全促進大學生創(chuàng)業(yè)工作的組織體系。
2.落實培訓經(jīng)費
大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)實訓，取得相應資（合）格證書，并在杭創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的，按800元/人標準給予補貼。其中具有杭州戶籍的大學生取得資（合）格證書的即給予800元/人標準的補貼。
3.加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)實訓基地建設(shè)
積極建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)基地，各區(qū)、縣（市）、各院校要加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務；要加強創(chuàng)業(yè)實訓技術(shù)平臺建設(shè)，幫助大學生在無風險的模擬商業(yè)環(huán)境下演練創(chuàng)業(yè)過程、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，計劃在3所試點院校以及7個主城區(qū)建設(shè)10個創(chuàng)業(yè)實訓平臺。同時要充分發(fā)揮杭州市公共實訓基地的作用，做好大學生的創(chuàng)業(yè)工作。
4.建立激勵機制
建立大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的激勵機制，每年對當創(chuàng)業(yè)培訓效果顯著的培訓單位予以表彰獎勵。
附：
杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2020年)
1、美食：餐飲門店(酒吧、咖啡、西餐廳等)、夜排檔、特色小吃
2、茶樓：都市茶藝館、景區(qū)茶館、農(nóng)家茶樓、社區(qū)茶室、主題茶園
3、演藝：廣場、劇場、音樂廳、大型景區(qū)、文藝演出、傳統(tǒng)演藝、綜合性服務業(yè)態(tài)
4、療休養(yǎng)行業(yè)：依托療養(yǎng)院，利用優(yōu)美的自然環(huán)境資源，結(jié)合中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，給人們提供保健養(yǎng)生和旅游度假相結(jié)合的場所和服務的綜合性服務業(yè)態(tài)。
5、保健行業(yè)：中醫(yī)保健、特色理療、保健品業(yè)
6、化妝行業(yè)：美容美發(fā)、化妝品業(yè)、婚紗攝影業(yè)
7、女裝行業(yè)：依托女裝原料生產(chǎn)基地、生產(chǎn)地、展銷地，利用中國女裝看杭州的品牌影響力，使人們變得美麗漂亮的綜合性業(yè)態(tài)。
8、運動休閑行業(yè)：以運動場館和戶外場地為依托，包括觀賞性、參與性、健身美體性等的一切運動和活動及其相關(guān)服務的綜合性業(yè)態(tài)。
9、嬰童行業(yè)：以0-12歲嬰幼及產(chǎn)婦、孕婦為主體需求及導向的綜合性業(yè)態(tài)，其產(chǎn)品及服務分為孕嬰童食品、哺育用品、洗護用品、嬰童玩具、孕嬰童服裝、車床(出行)、早教、母嬰服務。
10、工藝美術(shù)行業(yè)：手工工藝品、旅游紀念品、玩具、金銀首飾品、文房四寶、工藝品生產(chǎn)、銷售、展覽
第四篇：杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)
為貫徹落實國務院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號），經(jīng)市政府批準，設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的普通高校應屆畢業(yè)生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)，下同)創(chuàng)業(yè)。
二、資助對象及條件
創(chuàng)業(yè)資金的資助對象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事生產(chǎn)經(jīng)營項目為當我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項目。具體為以下三類：
(一)本市[含所轄區(qū)、縣（市）]生源高校畢業(yè)生，同時符合下列條件：
1、畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預登記為準，但不包括名稱預登記六個月延期，下同)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營；
2、在校期間無不良信用記錄和違法行為。
(二)外地生源在杭高校畢業(yè)生，應同時符合下列條件：
1、畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)；
2、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項目；
3、在校期間無不良信用記錄和違法行為。
(三)外地生源非在杭高校畢業(yè)生，應同時符合下列條件：
1、畢業(yè)學校為教育部直屬重點高校；
２、本科及以上學歷；
3、畢業(yè)后兩年內(nèi)在市區(qū)注冊公司制企業(yè)，并擔任法定代表人；
4、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項目；
5、在校期間無不良信用記錄和違法行為。
三、資助種類及用途
（一）商業(yè)貸款貼息
1、申請人畢業(yè)后兩年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款；
2、貸款應用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支；
3、對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬元。
（二）項目無償資助
1、申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性；
2、根據(jù)項目的科技含量、經(jīng)濟與社會效益、市場前景等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額；
3、項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；
4、項目無償資助用于購置經(jīng)營設(shè)備費用；生產(chǎn)經(jīng)營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關(guān)費用。
四、申請及受理
（一）符合條件的申請人須在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請，市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務中心提出申請，區(qū)級企業(yè)向所屬區(qū)人事局提出申請，逾期不再受理。
（二）申請時須提供以下材料：
1、《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》;
2、身份、戶籍、學歷、工商注冊（登記）證明；
3、由畢業(yè)學校出具的在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；
4、申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；
5、申請項目無償資助的須提供：
（1）商業(yè)計劃書或項目可行性報告；
（2）相關(guān)支出的合同和憑證。
（三）申請人只能選擇創(chuàng)業(yè)資金的一種資助形式進行申請。
（四）已獲得市、區(qū)財政性科技經(jīng)費、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫業(yè)發(fā)展等方面專項資金（經(jīng)費）項目資助的畢業(yè)生，不得再重復申請創(chuàng)業(yè)資金。
五、審核、撥付及財務處理
（一）資助申請經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)服務中心或所屬區(qū)人事局初審后，由市人事局對申請人及其企業(yè)進行審核；申請項目無償資助的，市人事局將組織有關(guān)專家進行評審。
（二）市人事局根據(jù)審核結(jié)果和專家評審結(jié)論，擬定資助對象名單及資助金額，由市財政局復核后在“杭州人事人才網(wǎng)”和申請人所在單位或社區(qū)進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，市人事局應予以調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。
（三）資助申請通過審核、公示后，由市人事局向資助對象發(fā)送核準通知，由市財政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對象：
1、商業(yè)貸款貼息在資助對象提供付息憑證后撥付。
2、項目無償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據(jù)項目進展程度視情況支付，支付額不超過總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應在上期資助資金通過審計、考核后再予撥付。
（四）市級企業(yè)的資助項目按資助標準由市級財政全額撥付；區(qū)級企業(yè)的資助項目由市財政按市級企業(yè)資助標準的50%安排資助，各區(qū)應按不低于1：1的比例給予配套資助。
（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項經(jīng)費補助，按《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
六、監(jiān)督與管理
（一）市人事局和市財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
（二）資助對象應當履行以下義務：
1、對獲得的創(chuàng)業(yè)資金進行財務管理；
2、獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內(nèi)應向市人事局與市財政局（區(qū)級企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；
3、接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）負責創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
七、附則
（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預算安排解決。
（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。
（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。
（四）本辦法自2007年11月1日起施行。
第五篇：杭州大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（本站推薦）
杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法
（征求意見稿）
為進一步規(guī)范大學生創(chuàng)業(yè)資助資金的申報程序和使用管理，根據(jù)?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2017—2019年）?（杭政辦函?2017?122號）文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。
一、資金來源
杭州市本級和區(qū)、縣（市）財政每年安排一定數(shù)額專項資金用于資助符合條件在杭州市創(chuàng)業(yè)的大學生。
二、適用范圍
本辦法適用于大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助和扶優(yōu)資助。對參加杭州市政府主辦的大學生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的創(chuàng)業(yè)項目及選拔列入“杭州市大學生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”培育對象的創(chuàng)業(yè)大學生，有關(guān)資助按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地的資助，由各區(qū)、縣（市）根據(jù)情況制訂具體的實施細則。
三、項目無償資助
（一）資助對象及條件
項目無償資助對象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)（從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）的全國普通高校畢業(yè)生在杭州
市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)（以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準），且必須符合以下條件：
1.創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。申請資助企業(yè)注冊滿3個月以上。
2.大學生擔任企業(yè)法定代表人并依法在該企業(yè)繳納社保，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
3.在杭普通高校在校生申請創(chuàng)業(yè)資助資金的，必須持有在校期間接受孵化的證明，并且是在杭州市落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。
4.申請資助的大學生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應具有良好的信用狀況。
5．申請企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者（含法定代表人及大學生股東）未獲得大學生創(chuàng)業(yè)項目資助、留學生創(chuàng)業(yè)項目資助等專項資金（經(jīng)費）項目資助
（二）申請流程
1.申請。符合條件的申請人填寫申請表、準備相關(guān)材料，向納稅地人力社保局提出申請。
2.審核。區(qū)、縣（市）人力社保局、財政局對大學生創(chuàng)業(yè)無償資助申報項目進行初審，經(jīng)實地考察后共同簽署初審意見，并在每季度第3個月25日前將申報材料匯總上報市人力社保局，市人力社保局對申請人及其申報項目進行形式審查。
3.評審。市人力社保局和財政局等部門一般每季度第一個月組織專家評審會，評審上季度受理的項目。對四區(qū)三縣、市 — 2 — 的申報項目可以根據(jù)申報情況在當?shù)丶薪M織評審。評審專家根據(jù)創(chuàng)業(yè)團隊及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場前景、可行性及經(jīng)濟社會效益等方面進行評分。對60分以上的項目分為六個等級進行資助：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元和20萬元。
4.公示。對擬資助對象和資助金額在杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)上進行公示，項目申請受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)同步進行公示，公示期為5天。
5.公布。經(jīng)公示無異議的，由市人力社保局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布。
6.撥付。主城區(qū)范圍內(nèi)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）創(chuàng)業(yè)項目無償資助金額由市、區(qū)兩級財政各承擔50%；四區(qū)三縣（市）創(chuàng)業(yè)項目無償資助金額由當?shù)刎斦闯袚?，并由市財政再按當?shù)刎斦椖繜o償資助額50%的標準給予追加資助。區(qū)、縣（市）財政局在收到市本級資助資金后一般應于15個工作日內(nèi)將市本級資助資金及時、足額撥付至各受助企業(yè)，不得截留、挪用市本級資助資金。
（四）申報材料
1.杭州市大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助申請表（附件1）;2．杭州市大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助項目情況表（附件2）;3．申請大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助項目簡介（需單位蓋章），— 3 —
主要內(nèi)容為：企業(yè)概況、創(chuàng)業(yè)團隊及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場前景、預期的經(jīng)濟和社會效益等；
4.大學生法定代表人和出資大學生股東的身份證明、戶籍、學歷證明復印件，需核對原件（在校生提供校方出具的在校生證明及在校接受項目孵化證明原件）；
5.企業(yè)工商注冊登記證明、公司章程復印件，需核對原件； 6.最近三企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表和納稅證明（原件）； 7.如企業(yè)變更，還須提供工商變更證明；
8.具有代表性的產(chǎn)品訂單（銷售）合同（復印件）； 9.員工花名冊；
10.其他能證明公司技術(shù)、經(jīng)營情況等方面的材料（如：專利、軟件著作權(quán)等）。
（五）其他
1.對市場前景好、科技含量高、我市急需引進的大學生創(chuàng)業(yè)項目，可采取“一事一議”的辦法，經(jīng)市人力社保局、財政局等相關(guān)部門審核和專家評審后，最高給予50萬元的項目無償資助。申請“一事一議”資助的創(chuàng)業(yè)項目，填寫?杭州市大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助申請表?，由市人力社保局、財政局統(tǒng)一組織評審認定，申請流程和申報材料參照上述條款。
2.獲資助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)變更注冊地址，若資助資金涉及不同城區(qū)的，按其變更后的納稅地落實資助資金。
四、扶優(yōu)資助
（一）資助對象及條件
資助對象為杭州全市范圍內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照，且企業(yè)成立時間距離法定代表人畢業(yè)時間不超過5年），且必須符合以下條件：
1.年稅收100萬（含）以上或帶動就業(yè)100人（含）以上（以企業(yè)年均參保人數(shù)為準）；
2.申請資助的大學生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應具有良好的信用狀況。
3．申請企業(yè)和法定代表人未享受過大學生創(chuàng)業(yè)項目扶優(yōu)資助。
（二）資助金額
經(jīng)市人力社保局、市財政局審定，由市財政給予一次性10萬元資助。
（三）申請流程
1.申請。申請人于每年6月25日之前向企業(yè)納稅所在區(qū)、縣（市）人力社保局提出申請。
2.審核。區(qū)、縣（市）人力社保局受理并會同當?shù)刎斦ǖ囟悾┎块T對申報材料進行初審，經(jīng)實地考察并共同簽署初審意見后，在每年8月25日前將申報材料報送市人力社保局。
3.審定。市人力社保局、財政局對上報材料進行審定，原則上每年集中進行一次。
4.公示。對擬資助企業(yè)在杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)上
進行公示，受理部門在擬資助企業(yè)所在社區(qū)同步進行公示，公示期為5天。
5.公布。經(jīng)公示無異議的，由市人力社保局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布。
6.撥付。市財政局將資助資金全額撥付到區(qū)、縣（市）財政局，由區(qū)、縣（市）財政局將資助資金撥付至受助企業(yè)。
（四）申報材料
1.杭州市大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助申請表（附件3）;2.法定代表人和出資大學生股東的身份、戶籍、學歷證明（復印件，需核對原件）；
3.企業(yè)工商注冊登記證明（復印件，需校對原件）； 4.企業(yè)上資產(chǎn)負債表；
5.稅務部門開具的的企業(yè)上完稅證明； 6.員工花名冊。
五、監(jiān)督與管理
（一）市人力社保局、財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
（二）大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的申報材料須按要求準確如實填寫，并由法定代表人簽名并加蓋單位公章。
（三）受資助對象應履行以下義務：
1.對獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強財務管理，資助資金應用于經(jīng)營成本、研發(fā)成本等實施項目的相關(guān)費用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營 — 6 —
無關(guān)的個人消費支出。
2.獲得項目無償資助的，自資金撥付之日起半年內(nèi)應向區(qū)人力社保局、財政局遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；
3.接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
（四）大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助的兩年內(nèi)（以資助文件印發(fā)之日算起）變更法定代表人或變更股權(quán)后不符合大學生創(chuàng)業(yè)資助條件的，不再享受本資助辦法。
（五）在資金撥付過程中，被舉報投訴的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助項目，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定；已經(jīng)撥付的按相關(guān)規(guī)定進行處理。
（六）資助對象須誠實創(chuàng)業(yè)，遵紀守法，如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，將納入“杭州信用”管理系統(tǒng)黑名單，并按照國家?財政違法行為處罰處分條例?的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出相應處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（七）負責創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照?財政違法行為處罰條例?對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（八）創(chuàng)業(yè)資金屬專項經(jīng)費補助，按?企業(yè)財務通則?（財政部令第41號）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
六、附則
（一）本辦法中的高校畢業(yè)生，是指全日制普通高等學校?？埔陨袭厴I(yè)生。經(jīng)教育部學歷學位認證的留學回國人員，取得高級以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策；高級工、技師培養(yǎng)階段的技工院校全日制在校生同等享受在校大學生創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。經(jīng)教育部學歷學位認證的外籍大學生和港澳臺大學生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
（二）本辦法由市人力社保局、財政局負責解釋。
（三）各區(qū)、縣（市）可以參照本辦法制訂相關(guān)大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法。
（四）本辦法自2018年＊月＊日起施行。原?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2013?651號）和?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助實施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2014?503號）同時廢止。
附件：
1.杭州市大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助申請表 2.杭州市大學生創(chuàng)業(yè)項目無償資助項目情況表 3.杭州市大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助申請表
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