第一篇：土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部、國土資源部

關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理體制改革和加強(qiáng)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算管理的要求，規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金的合理、有效使用，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合幾年來土地開了整理項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際清況，財(cái)政部、國土資源部研究制定了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

現(xiàn)將《標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、《標(biāo)準(zhǔn)》由《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》和《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》三部分構(gòu)成。

二、中央投資或中央?yún)⑴c投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)按照本《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行編制；地方投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目可參照本《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

三、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2005年4月1日起執(zhí)行，由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

四、對(duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給財(cái)政部、國土資源部。附件：

1、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）

2、土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額（試行）

3、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定（試行）2005年4月21日

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》 第一章 總則

一、為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算體制改革和實(shí)行部門預(yù)算管理的要求，規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的編制，確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金的合理、有效使用，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于中央或中央?yún)⑴c投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目；地方投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目可參照本規(guī)定執(zhí)行。

三、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)人員或單位進(jìn)行編制，預(yù)算編制單位對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。

四、本規(guī)定由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第二章 項(xiàng)目預(yù)算文件的組成

一、預(yù)算文件由封面、目錄、預(yù)算編制說明、預(yù)算及附件組成。

二、預(yù)算文件的封面應(yīng)按規(guī)定格式制作（具體格式詳見附件一）。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目預(yù)算編制單位須加蓋印章，負(fù)責(zé)人、編制人、復(fù)核人員姓名須加蓋印章或簽字，編制日期等內(nèi)容。目錄應(yīng)按預(yù)算表的表號(hào)順序編排。

三、預(yù)算編制說明的文字力求簡明扼要。主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目概況

說明項(xiàng)目的性質(zhì)、類型、總規(guī)模（其中：開發(fā)、整理、復(fù)墾規(guī)模），項(xiàng)目的地點(diǎn)及地貌類型，預(yù)計(jì)凈增耕地面積，預(yù)計(jì)凈增耕地面積占總面積的比例，項(xiàng)目工程布置形式、工程式內(nèi)容及工程量、主要材料用量，施工工期，項(xiàng)目預(yù)算總投資，申請(qǐng)中央投資金額，其他資金來源情況，按年度說明項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及分年度投資計(jì)劃等。

（二）預(yù)算編制依據(jù)

1、預(yù)算編制原則和依據(jù)。

2、人工預(yù)算單價(jià)，主要材料，施工用電、水、風(fēng)、砂石英鐘料，客土等基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)的計(jì)算依據(jù)。

3、主要設(shè)備價(jià)格的編制依據(jù)。

4、指標(biāo)、定額、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

5、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的拆遷規(guī)模、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)。

6、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、說明及相應(yīng)批準(zhǔn)文號(hào)。

7、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（涉及拆遷補(bǔ)償工程式的應(yīng)含拆遷補(bǔ)償文案）。

（三）主要工程量計(jì)算及確定說明

應(yīng)簡要說明項(xiàng)目預(yù)算表中涉及的分部工程主要工程量的計(jì)算方法、過程和確定依據(jù)等。

（四）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 著重投入與產(chǎn)出的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益分析，內(nèi)容主要包括實(shí)物工程量的部署與投資估算比較分析，施工方案與技術(shù)需要的可能分析，單項(xiàng)工程技術(shù)手段、生產(chǎn)組織對(duì)工程成本的影響分析等。其中，投入指標(biāo)重點(diǎn)分析項(xiàng)目總投資和總成本；對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)，重點(diǎn)分析產(chǎn)量指標(biāo)（耕地面積、新增耕地面積）、工程量質(zhì)量指標(biāo)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等。

（五）其他需要說明的事項(xiàng)

主要說明項(xiàng)目的建設(shè)優(yōu)勢及預(yù)算編制中需特殊說明的事項(xiàng)，其他與預(yù)算有關(guān)但未能在表格中反映的事項(xiàng)。

四、項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)按統(tǒng)一的預(yù)算表格計(jì)算和填制。預(yù)算表格主要包括：

（一）總預(yù)算表及分年度預(yù)算表，是匯總項(xiàng)目預(yù)算和編制分年度預(yù)算的表格。

（二）預(yù)算總表，主要點(diǎn)反映完成一個(gè)項(xiàng)目及各個(gè)部分所需的投資總額。

（三）工程施工費(fèi)預(yù)算表，是反映單項(xiàng)工程預(yù)算明細(xì)表，具體反映項(xiàng)目施工投資額度的預(yù)算表格。

（四）設(shè)備費(fèi)預(yù)算表，是各項(xiàng)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)的預(yù)算表。

（五）其他費(fèi)用預(yù)算表，是反映項(xiàng)目全部實(shí)施管理費(fèi)用預(yù)算的明細(xì)表。

（六）不可預(yù)見費(fèi)預(yù)算表，是反映項(xiàng)目可能發(fā)生的不可預(yù)見因素造成的項(xiàng)目預(yù)算變化的明細(xì)表。

（七）季度分月用款計(jì)劃表，是反映項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度編制的季度分月用款計(jì)劃明細(xì)表。

（八）預(yù)算附表，反映預(yù)算書各主要基礎(chǔ)價(jià)格、直接工程費(fèi)單價(jià)計(jì)算及其他相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

1、人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表；

2、主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表；

3、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)計(jì)算表；

4、直接工程費(fèi)單價(jià)表；

5、補(bǔ)充定額子目計(jì)算表；

6、補(bǔ)充施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表；

7、主要材料用量匯總表；

8、材料信息價(jià)復(fù)印件。

以上表格具體格式詳見本規(guī)定第六章。

五、附件由項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告（摘要）和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等組成。

（一）項(xiàng)目申報(bào)書，是項(xiàng)目預(yù)算文件的重要補(bǔ)充文件。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)理由及項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)、項(xiàng)目組織實(shí)施條件、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表等。

（二）可行性研究報(bào)告（摘要），是項(xiàng)目預(yù)算文件的基礎(chǔ)文件。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目情況、項(xiàng)目必要性與可行性、項(xiàng)目實(shí)施條件、實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃安排、主要結(jié)論等。具體格式詳見本規(guī)定第六章。

（三）項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，是項(xiàng)目預(yù)算文件的建議性文件。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性評(píng)審、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素、評(píng)審總體結(jié)論、建議等。具體格式詳見本規(guī)定第六章。第三章 項(xiàng)目劃分

第一部分 土地開發(fā)整理工程

序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 四級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 土地平整工程 農(nóng)地平整工程 田?。ㄌ锟玻?/p>

土（石）方回填 元/m3 田塊平整

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 土（石）方運(yùn)輸 元/m3 未利用地平整工程 田埂（田坎）

土（石）方回填 元/m3 田塊平整

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 廢棄物回填 元/m3 土（石）方運(yùn)輸 元/m3 廢棄地平整工程

田?。ㄌ锟玻?/p>

土（石）方回填 元/m3 田塊平整

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 廢棄物回填 元/m3 土（石）方運(yùn)輸 元/m3 廢棄物運(yùn)輸 元/m3 二 農(nóng)田水利工程 1 排灌工程 支渠（溝）

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 墊層 元/m3 斗渠（溝）

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 墊層 元/m3 農(nóng)渠（溝）

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 墊層 元/m3 毛渠（溝）

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 墊層 元/m3 2 噴（微）灌工程

管道工程 土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 鋼管安裝 元/m 鑄鐵管安裝 元/m PVC管安裝 元/m PE管安裝 元/m 鋁合金管安裝 元/m 設(shè)備安裝

首部樞紐安裝 元/套 3 農(nóng)用井工程 成孔工程

人工成孔 元/10m 鉆機(jī)成孔 元/10m 井管安裝

鋼管安裝 元/10m 鑄鐵管安裝 元/10m 混凝土安裝 元/10m 填封工程

透水層填封 元/10m 非透水層填封 元/10m 洗井工程

機(jī)械洗井 元/10m 設(shè)備安裝

水泵安裝 元/臺(tái) 電動(dòng)機(jī)安裝 元/臺(tái) 4 水工建筑物 小型抽水站

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 水閘

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 橋涵

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 渡槽

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 蓄水池

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 抹面 元/m2 倒虹吸

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 溢流面

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 溢流堰

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 涵洞

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 鋼筋 元/t 墊層 元/m3 輔助建筑物

平屋頂建筑物 元/m2 坡屋頂建筑物 元/m2 設(shè)備安裝

電機(jī)安裝 元/臺(tái) 水泵安裝 元/臺(tái) 閘門安裝 元/t 啟閉機(jī)安裝 元/臺(tái) 2 輸電線路工程 線路架設(shè)工程 10KV線路 元/km 380V線路 元/km 照明線路 元/km 電纜敷設(shè) 元/km 線路移設(shè)工程 10KV線路 元/km 380V線路 元/km 照明線路 元/km 電纜敷設(shè) 元/km 設(shè)備安裝

變壓器安裝 元/臺(tái) 斷路器安裝 元/臺(tái) 互感器安裝 元/臺(tái)

配電箱（屏）安裝 元/臺(tái) 起動(dòng)器安裝 元/臺(tái) 三 田間道路 1 田間道 路基 土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯實(shí) 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石鋪筑 元/m3 泥石混合鋪筑 元/m3 砂礫石鋪筑 元/m3 路面

素土面層 元/m3 煤矸石面層 元/m3 泥結(jié)碎石面層 元/m3 砂礫石面層 元/m3 2 生產(chǎn)路 路基

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯實(shí) 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石鋪筑 元/m3 泥石混合鋪筑 元/m3 砂礫石鋪筑 元/m3 路面

素土面層 元/m3 煤矸石面層 元/m3 泥結(jié)碎石面層 元/m3 砂礫石面層 元/m3 四 其他工程 1 農(nóng)田防護(hù)工程 種樹

植灌木苗 元/株 植喬木苗 元/株 種草

條播 元/hm2 穴播 元/hm2 撒播 元/hm2 鋪草皮 元/m2 栽植草 元/m2 2 水土保持工程

截流溝 土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 谷坊 土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 水窖

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 鋼筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 沉沙池

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 鋼筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 集水池

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 鋼筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 護(hù)坡

土（石）方開挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 混凝土 元/m3 鋼筋 元/t 錨桿 元/根 3 固沙工程 覆蓋

粘土覆蓋 元/m3 泥溫覆蓋 元/m3 卵石覆蓋 元/m3 礫石覆蓋 元/m3 沙障

防沙土墻 元/m3 粘土埂 元/m 植物沙障 元/m 第二部分 設(shè)備

序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 四級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 閘門及啟閉設(shè)備 門葉 元/t 埋件 元/t 啟閉機(jī) 元/臺(tái) 二 排灌設(shè)備 水泵 元/臺(tái) 電動(dòng)機(jī) 元/臺(tái) 噴灌機(jī) 元/臺(tái) 滴灌機(jī) 元/臺(tái)

三 變配電及電氣控制設(shè)備 變壓器 元/臺(tái) 斷路器 元/臺(tái) 互感器 元/臺(tái)

配電器（屏）元/臺(tái) 起動(dòng)器 元/臺(tái)

第三部分 其他費(fèi)用

序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 四級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 前期工作費(fèi) 土地清查費(fèi)

項(xiàng)目可行性研究費(fèi) 項(xiàng)目勘測費(fèi)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi) 項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)

重大工程規(guī)劃編制費(fèi) 二 工程監(jiān)理費(fèi) 三 拆遷補(bǔ)償費(fèi) 四 竣工驗(yàn)收費(fèi) 項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)

項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi) 整理后土地重估與登記費(fèi) 基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi) 五 業(yè)主管理費(fèi)

第四部分 不可預(yù)見費(fèi)

序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 四級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 不可預(yù)見費(fèi)

第四章 費(fèi)用構(gòu)成 第一節(jié) 概述

土地開發(fā)整理項(xiàng)目費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)組成，具體內(nèi)容如下：

一、工程施工費(fèi)

由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。

1、直接費(fèi)： 1）直接工程費(fèi)； 2）措施費(fèi)。

2、間接費(fèi)： 1）規(guī)費(fèi)；

2）企業(yè)管理費(fèi)；

3、利潤。

4、稅金： 1）營業(yè)稅；

2）城市維護(hù)建設(shè)稅； 3）教育費(fèi)附加。

二、設(shè)備費(fèi)

由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。

1、設(shè)備原價(jià)；

2、運(yùn)雜費(fèi)；

3、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；

4、采購及保管費(fèi)。

三、其他費(fèi)用

由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成。

四、不可預(yù)見費(fèi) 第二節(jié) 工程施工費(fèi)

工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成。

一、直接費(fèi)

指工程施工過程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。

措施費(fèi)包括設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。

（一）直接工程費(fèi)

1、人工費(fèi)，指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：

（1）基本工資。由崗位工資和年功工資以及年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資組成。①崗位工資，指按照職工所在崗位各項(xiàng)勞動(dòng)要素測評(píng)結(jié)果確定的工資。

②年功工資，指按照職工工作年限確定的工資，隨工作年限增加而逐年累加。

③生產(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)以內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工開會(huì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資、因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在先個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

（2）輔助工資，指在基本工資之外，以其他形式支付給職工的工資性收，包括：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定屬于工資性質(zhì)的各種津貼，主要包括地區(qū)津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等。（3）工資附加費(fèi)，指按照國家規(guī)定提取的職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、職工失業(yè)保險(xiǎn)基金和住房公積金。

2、材料費(fèi)，指用于工程項(xiàng)目上的消耗性材料費(fèi)、裝置性材料費(fèi)和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費(fèi)。材料預(yù)算價(jià)格一般包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購及保管費(fèi)五項(xiàng)。（1）材料原價(jià)，指材料指定交貨地點(diǎn)的價(jià)格。

（2）包裝費(fèi)，指材料在運(yùn)輸和保管過程中的包裝費(fèi)和包裝材料的折舊攤銷費(fèi)。

（3）運(yùn)雜費(fèi)，指材料從指定交貨地點(diǎn)至工地分倉庫或材料堆放場所發(fā)生的全部費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)及其他雜費(fèi)。

（4）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，指材料在運(yùn)輸途中的保險(xiǎn)費(fèi)。

（5）采購及保管費(fèi)，指材料在采購、供應(yīng)和保管過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括材料的采購、供應(yīng)和保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)及工具用具使用費(fèi)；倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的檢修費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、技術(shù)安全措施費(fèi)和材料檢驗(yàn)費(fèi)；材料在運(yùn)輸、保管過程中發(fā)生的損耗等。

3、施工機(jī)械使用費(fèi)，指消耗在工程項(xiàng)目上的機(jī)械磨損、維修和動(dòng)力燃料費(fèi)用等。包括折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)等。

（1）折舊費(fèi)，指施工機(jī)械在規(guī)定使用年限內(nèi)回收原值的臺(tái)班折舊攤銷費(fèi)用。

（2）修理及替換設(shè)備費(fèi)，修理費(fèi)指施工機(jī)械使用過程中，為了使機(jī)械保持正常功能而進(jìn)行修理所需的攤銷費(fèi)用和機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需的潤滑油料、擦試用品的費(fèi)用，以及保管機(jī)械所需的費(fèi)用。

替換設(shè)備費(fèi)指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所耗用的替換設(shè)備及隨機(jī)使用的工具附具等攤銷費(fèi)用。（3）安裝拆卸費(fèi)，指施工機(jī)械進(jìn)出工地的安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)和場內(nèi)轉(zhuǎn)移及輔助設(shè)施的攤銷費(fèi)用。部分大型施工機(jī)械的安裝拆卸費(fèi)不在其施工機(jī)械使用費(fèi)中計(jì)列，包含在企業(yè)管理費(fèi)中。

（4）機(jī)上人工費(fèi)，指施工機(jī)械使用時(shí)機(jī)上操作人員人工費(fèi)用。

（5）動(dòng)力燃料費(fèi)，指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所耗用的風(fēng)、水、電、油和煤等費(fèi)用。

（二）措施費(fèi)

指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。

1、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，指施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，指施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。

臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠，以及規(guī)定范圍內(nèi)道路，水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨量設(shè)施。

2、冬雨季施工增加費(fèi)，指在夜間施工而增加的費(fèi)用。

3、夜間施工增加費(fèi)，指在夜間施工而增加的費(fèi)用。注：混凝土工程、農(nóng)用井工程等需連續(xù)工作部分計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。

4、施工輔助費(fèi)。包括：二次搬運(yùn)費(fèi)、已完成工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水及降水費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交等費(fèi)用。

（1）二次搬運(yùn)費(fèi)，指因施工場地分散等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。

（2）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。（3）施工排水及降水費(fèi)，指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。

（4）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。

5、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)，指在高海拔等特殊地區(qū)而增加的費(fèi)用。

二、間接費(fèi)

由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。

（一）規(guī)費(fèi)

指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。

1.工程排污費(fèi)，指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。

2.工程定額測定費(fèi)，指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測定費(fèi)（費(fèi)率為0.04%~0.15%）。

（二）企業(yè)管理費(fèi)

指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)所需費(fèi)用。內(nèi)容包括： 1.管理售貨員基本工資，輔助工資，工資附加費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

2.差旅交通費(fèi)，指施工企業(yè)管理售貨員因公出差，工作調(diào)動(dòng)的差旅，誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料，燃料，牌照，差距費(fèi)等。3.辦公費(fèi)，指企業(yè)辦公用具，印刷，郵電，快報(bào)，會(huì)議，水電，燃煤（氣）等費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)，指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋，設(shè)備儀器等的折舊，大修，維修或租賃費(fèi)。5.工具用具使用費(fèi)，指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具，用具，家具，交通工具，檢驗(yàn)，試驗(yàn)，消防等的返銷及維修費(fèi)用。

6.勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)，職工退職金，六個(gè)月以上的病假人員工資，職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。7.工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。8.職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。

9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，是指施工管理用財(cái)產(chǎn)，車輛保險(xiǎn)。10.財(cái)務(wù)費(fèi)，是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

11.稅金，是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅，車船使用稅，土地使用稅，印花稅等。

12.其他，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，廣告費(fèi)，公證費(fèi)，法律顧問費(fèi)，審計(jì)費(fèi)，咨詢費(fèi)等。

三、利潤

指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

四、稅金

指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。

1、營業(yè)稅。營業(yè)稅是按營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率確定的，計(jì)算公式為： 營業(yè)稅=營業(yè)額*3%

2、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅原名城市維護(hù)建設(shè)稅，它是國家為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)的維護(hù)建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)的資金來源，而對(duì)有經(jīng)營收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。

城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅是按應(yīng)納營業(yè)稅額乘以適用稅率確定的，計(jì)算公式為： 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅=慶納營業(yè)稅額*適用稅率。

城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，其適用稅率為7%；所在地為縣鎮(zhèn)的，其適用稅率為5%；所在地為農(nóng)村的，其適用稅率為1%。

教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加是按應(yīng)納營業(yè)稅額乘以3%確定，計(jì)算公式為： 教育費(fèi)附加=應(yīng)納營業(yè)稅額*3%。第三節(jié) 設(shè)備費(fèi)

設(shè)備費(fèi)（即設(shè)備購置費(fèi)）包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購及保管費(fèi)。

一、設(shè)備原價(jià)

1、國產(chǎn)設(shè)備，其原價(jià)指出廠價(jià)。

2、拆裝設(shè)備分瓣運(yùn)至工地后的組裝費(fèi)用，應(yīng)包括在設(shè)備原價(jià)內(nèi)。

二、運(yùn)雜費(fèi)

運(yùn)雜費(fèi)指設(shè)備由廠家運(yùn)至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運(yùn)雜費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝綁扎費(fèi)及可能發(fā)生的其他雜費(fèi)。

三、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) 運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)指設(shè)備在運(yùn)輸過程中的保險(xiǎn)費(fèi)用。

四、采購及保管費(fèi)

采購及保管費(fèi)指項(xiàng)目實(shí)施單位和施工企業(yè)在負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、保管過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：

1、采購保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)等。

2、臨時(shí)倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、技術(shù)安全措施費(fèi)和設(shè)備的檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)等。第四節(jié) 其他費(fèi)用

其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理體制費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)等。

1、前期工作費(fèi)，指土地開發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)和重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等。

（1）土地清查費(fèi)，指項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、土地評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。其費(fèi)用按照土地管理部門及相關(guān)部門規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

（2）項(xiàng)目可行性研究費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的單位對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

（3）土地勘測費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)土地開發(fā)整理對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行地形測量、工程勘察所發(fā)生的費(fèi)用。其費(fèi)用按照土地管理部門規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有資質(zhì)的單位對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

（5）項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有資質(zhì)的單位對(duì)土地開了整理項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

（6）重大工程規(guī)劃編制費(fèi)。指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有資質(zhì)的單位對(duì)國家重大土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

前期工作費(fèi)按不超地工程施工費(fèi)的6%計(jì)算。計(jì)算公式為： 前期工作費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

2、工程監(jiān)理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過程的監(jiān)督與管理體制所發(fā)生的費(fèi)用。

工程監(jiān)理費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的1.5%計(jì)算。計(jì)算公式為： 工程監(jiān)理費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

3、竣工驗(yàn)收費(fèi)，是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。主要包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)，整理后土地的重估與登記費(fèi)，基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等；竣工驗(yàn)收費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的3%計(jì)算。計(jì)算公式為：

竣工驗(yàn)收費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

4、業(yè)主管理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出。主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。業(yè)主管理費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)、其他費(fèi)用合計(jì)的2%計(jì)算。計(jì)算公式為：

業(yè)主管理費(fèi)=（工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)）*費(fèi)率

5、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，指土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程需拆遷的零星房屋、林木及青苗等所發(fā)生和適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用。第五節(jié) 不可預(yù)見費(fèi)

不可預(yù)見費(fèi)，指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的2%計(jì)算。計(jì)算公式為： 不可預(yù)見費(fèi)=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）*費(fèi)率 第五章 編制方法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 基礎(chǔ)單價(jià)編制

一、人工預(yù)算單價(jià)

（一）人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算方法

1、基本工資。

基本工資(元/工日)=基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)*地區(qū)工資系數(shù)*12/(年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù))

2、輔助工資。

（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）*12月/（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（2）施工津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）*365天*k1/（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標(biāo)準(zhǔn)+夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)*）/2*k2（4）夜間加班津貼（元/工日）=基本工資（元/月）*3*10 /年應(yīng)工作天數(shù)*k3

3、工資附加費(fèi)。

（1）職工福利基金（元/工日）=[基本工資(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi)（元/工日）=[基本工資(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（4）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（5）工傷保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（6）職工失業(yè)保險(xiǎn)基金（元/工日）=[基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）

（7）住房公積金（元/工日）=[基本工資標(biāo)準(zhǔn)(元/月)+輔助工資(元/月)]*費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）

4、人工工日預(yù)算單價(jià)。

人工工日預(yù)算單價(jià)（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費(fèi)

（二）人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

1、有效工作時(shí)間。

（1）年應(yīng)工作天數(shù)，251工日（年日歷日365天減法定假10天，減52周雙休日104天）。（2）年非工作天數(shù)，指探親假、氣候影響停工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六個(gè)月以內(nèi)病假等在年應(yīng)工作天數(shù)之內(nèi)而未工作的天數(shù)。甲類、乙類平均按10天計(jì)。

2、基本工資。

（1）基本工資標(biāo)準(zhǔn)（六類工資區(qū)）：甲類：230元/月，乙類：190元/月（2）地區(qū)工資系數(shù)：根據(jù)勞動(dòng)部規(guī)定，六類以上工資區(qū)的工資系數(shù)如下： 七類工資區(qū)：1.0261； 八類工資區(qū)：1.0522； 九類工資區(qū)：1.0783； 十類工資區(qū)：1.1043； 十一類工資區(qū)：1.1304。

3、輔助工資。

（1）輔助工資。輔助工資標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào) 項(xiàng)目 甲類 乙類 地區(qū)津貼 按國家、省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定 2 施工津貼 3.5元/天 2.0元/天 夜餐津貼 4.5元/夜班，3.5元/中班（2）輔助工資系數(shù) 項(xiàng)目 甲類 乙類 k1 0.95 0.95 k2 0.20 0.05 k3 0.35 0.15

4、工資附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）甲類 乙類 職工福利基金 14 2 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 2 3 養(yǎng)老保險(xiǎn)金 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的50% 4 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 4 2 5 工傷保險(xiǎn)費(fèi) 1.5 1.5 6 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金 2 1 7 住房公積金 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定 按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的50% 注：養(yǎng)老保險(xiǎn)率一般取20%以內(nèi)，住房公積金費(fèi)率一般取5%左右。人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（六類工資區(qū)）序號(hào) 項(xiàng)目 公式 工程類別 基本工資 190*12/（251-10）=9.46 乙類 230*12/（251-10）=11.45 甲類 2 輔助工資 3.25 乙類 6.32 甲類

（1）地區(qū)津貼 0（2）施工津貼 2.0*365*0.95/241=2.88 乙類 3.5*365*0.95/241=5.04 甲類

（3）夜餐津貼 4.0*0.05=0.20 乙類 4.0*0.05=0.80 甲類

（4）節(jié)日加班津貼 9.46*3*10/251*0.15=0.17 乙類 11.45*3*10/251*0.35=0.48 甲類 3 工資附加費(fèi) 3.18 乙類 8.63 甲類

（1）職工福利基金(9.46+3.25)*7%=0.89 乙類(11.45+6.32)*14%=2.49 甲類

（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi) 12.71*1%=0.13 乙類 17.77*2%=0.36 甲類

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn) 12.71*10%=1.27 乙類 17.77*20%=3.55 甲類

（4）醫(yī)療保險(xiǎn) 12.71*2%=0.25 乙類 17.77*4%=0.71 甲類

（5）工傷保險(xiǎn) 12.71*1.5%=0.19 乙類 17.77*1.5%=0.27 甲類

（6）失業(yè)保險(xiǎn) 12.71*1%=0.13 乙類 17.77*2%=0.36 甲類

（7）住房公積金 12.71*2.5%=0.32 乙類 17.77*5%=0.89 甲類 人工費(fèi)單價(jià)

甲類 11.45+6.32+8.63=26.40元 乙類 9.46+3.25+3.18=15.89元

二、材料預(yù)算價(jià)格

1、主要材料預(yù)算價(jià)格。對(duì)于用量多、影響工程投資大的主要材料，如鋼材、木材、水泥、砂、石、客土等，一般需編制材料預(yù)算價(jià)格。計(jì)算公式為：

材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)）*（1+采購及保管費(fèi)率）+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)

（1）材料原價(jià)。按工程所在地區(qū)就近的大物資供應(yīng)公司、材料交易中心的市場成交價(jià)或設(shè)計(jì)選定的生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)計(jì)算。

（2）包裝費(fèi)。應(yīng)按工程所在地區(qū)的實(shí)際資料及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

（3）運(yùn)雜費(fèi)。鐵路運(yùn)輸按鐵道部現(xiàn)行《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定計(jì)算其運(yùn)雜費(fèi)。（4）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。按工程所在省、自治區(qū)、直轄市或中國人民保險(xiǎn)公司的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（5）采購及保管費(fèi)。按材料運(yùn)到工地倉庫價(jià)格（不包括運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）的2%的計(jì)算。

2、其他材料預(yù)算價(jià)格可參考工程所在地區(qū)的工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格或信息價(jià)格。

3、西藏等地區(qū)，部分材料運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)、預(yù)算價(jià)格較高，應(yīng)限價(jià)計(jì)入工程單價(jià)，余額以補(bǔ)差形式計(jì)算稅金后列入本預(yù)算價(jià)格相應(yīng)費(fèi)用之后。

三、電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格

（一）施工用電價(jià)格

施工用電價(jià)格由基本電價(jià)、電能損耗攤銷費(fèi)和供電設(shè)施維修攤銷費(fèi)組成，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的供電方式以及不同電源的電量所占比例，按國家或工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的電網(wǎng)電價(jià)和規(guī)定的加價(jià)進(jìn)行計(jì)算。電價(jià)計(jì)算公式：

電網(wǎng)供電價(jià)格=基本電價(jià)/（1-高壓輸電線路損耗率）/（1-變配電設(shè)備及配電線路損耗率）+供電設(shè)施維修攤銷費(fèi)

柴油發(fā)電機(jī)供電，電價(jià)計(jì)算公式為：

柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格=[柴油發(fā)電機(jī)組（臺(tái)）班總費(fèi)用/柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和*8小時(shí)*k1*k2]/（1-廠用電率）/（1-變配電設(shè)備及配電線路損耗率）+單位循環(huán)冷卻水費(fèi)+供電設(shè)施維修攤銷費(fèi)

式中，k1--時(shí)間利用系數(shù)，一般取0.7～0.8； k2--發(fā)電機(jī)出力系數(shù)，一般取0.8～0.85； 廠用電率取4%～6%；

高壓輸電線路損耗率取4%～6%；

變配電設(shè)備及配電線路損耗率取5%～8%；

供電設(shè)施維修攤銷費(fèi)取0.02～0.03元/（kW﹒h）； 單位循環(huán)冷卻水費(fèi)取0.03～0.05元/（kW﹒h）。

（二）施工用水價(jià)格

施工用水價(jià)格由基本水價(jià)、供水損耗和供水設(shè)施維修攤銷費(fèi)組成，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所配置的供水系統(tǒng)設(shè)備組（臺(tái)）班總費(fèi)用和級(jí)組（臺(tái)）班總有效供水量計(jì)算。水價(jià)計(jì)算公式：

施工用水價(jià)格=[水泵組（臺(tái)）班總費(fèi)用/（水泵額定容量之和*8小時(shí)* k1 *k2）]/（1-供水損耗率）+供水設(shè)施維修攤銷費(fèi)

式中，k1--時(shí)間利用系數(shù)，一般取0.7～0.8； k2--能量利用系數(shù)，一般取0.75～0.85； 供水損耗率取5%～8%；

供水設(shè)施維修攤銷費(fèi)取0.02～0.03元/m3

（三）施工用風(fēng)價(jià)格

施工用風(fēng)價(jià)格由基本風(fēng)價(jià)、供風(fēng)損耗和供風(fēng)設(shè)施維修攤銷費(fèi)組成，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所配置的空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)設(shè)備組（臺(tái)）班總費(fèi)用和級(jí)組（臺(tái)）班總有效供風(fēng)量計(jì)算。風(fēng)價(jià)計(jì)算公式：

施工用風(fēng)價(jià)格=[空氣壓縮機(jī)組（臺(tái)）班總費(fèi)用/（空氣壓縮機(jī)額定容量之和*60分鐘*8小時(shí)* k1 *k2）]/（1-供風(fēng)損耗率）+單位循環(huán)冷卻水費(fèi)+供風(fēng)設(shè)施維修攤銷費(fèi) 式中，k1--時(shí)間利用系數(shù)，一般取0.7～0.8； k2--能量機(jī)出力系數(shù)，一般取0.7～0.85； 供風(fēng)損耗率取8%～12%；

單位循環(huán)冷卻水費(fèi)0.005元/ m3；

供風(fēng)設(shè)施維修攤銷費(fèi)取0.02～0.03元/m3。

四、施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。對(duì)于定額缺項(xiàng)的施工機(jī)械，可補(bǔ)充編制臺(tái)班費(fèi)定額。第二節(jié) 工程施工費(fèi)單價(jià)編制

一、工程施工費(fèi)單價(jià)

1、直接費(fèi)

（1）直接工程費(fèi)

人工費(fèi)=定額勞動(dòng)量（工日）*人工預(yù)算單價(jià)（元/工日）材料費(fèi)=定額材料用量*材料預(yù)算單價(jià)

機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量（臺(tái)班）*施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)（元/臺(tái)班）（2）措施費(fèi)

措施費(fèi)=直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）*措施費(fèi)率

2、間接費(fèi)

間接費(fèi)=直接費(fèi)（或人工費(fèi)）*間接費(fèi)率

3、利潤

利潤=（直接費(fèi)+間接費(fèi)）*利潤率

4、稅金

稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）*稅率

5、工程施工費(fèi)

工程施工費(fèi)單價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金

二、措施費(fèi)

1、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。根據(jù)不同工程性質(zhì)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率見下表。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率（%）1 土方工程 直接工程費(fèi) 1 2 石方工程 直接工程費(fèi) 1 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 1 4 混凝土工程 直接工程費(fèi) 2 5 農(nóng)用井工程 直接工程費(fèi) 2 6 其他工程 直接工程費(fèi) 1 7 安裝工程 人工費(fèi) 20 注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防滲、架設(shè)工程以及PVC管、混凝土安裝等；

（2）安裝工程：包括設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)（鋼管、鐵鑄管等）安裝工程等。

2、冬雨季施工增加費(fèi)。計(jì)算方法：根據(jù)不同地區(qū)，按直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，費(fèi)率確定為0.7%～1.5%。對(duì)在不同季節(jié)施工的項(xiàng)目規(guī)定采取以下方法確定費(fèi)率。不在冬季施工的項(xiàng)目取小值，在冬季施工的取大值或中值。

3、夜間施工增加費(fèi)。僅指混凝土工程、農(nóng)用井工程中需連續(xù)作業(yè)工程部分，按直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，其中安裝工程為0.5%，建筑工程為0.2%。

4、施工輔助費(fèi)。按直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，其中安裝工程為1.0%，建筑工程為0.7%。

5、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)，指在高海拔等特殊地區(qū)施工而增加的費(fèi)用。其中高海拔地區(qū)的高程增加費(fèi)，按規(guī)定直接進(jìn)入定額；其他特殊增加費(fèi)（如酷熱、風(fēng)沙），應(yīng)按工程所在地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，地方?jīng)]有規(guī)定的不得計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。

三、間接費(fèi)

根據(jù)工程性質(zhì)不同間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表。

序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)費(fèi)率（%）1 土方工程 直接工程費(fèi) 5 2 石方工程 直接工程費(fèi) 9 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接工程費(fèi) 6 5 農(nóng)用井工程 直接工程費(fèi) 10 6 其他工程 直接工程費(fèi) 5 7 安裝工程 人工費(fèi) 65

四、利潤

按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的3%計(jì)算。

五、稅金

按下列公式和稅率計(jì)算：

稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）*稅率

稅率標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城以外的：3.22%。第三節(jié) 土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制 第一部分 工程施工費(fèi)預(yù)算

項(xiàng)目工程預(yù)算按土地平整工程、農(nóng)用水利工程、田間道路工程和其他工程分別采用不的方法編制預(yù)算。

工程施工費(fèi)按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行編制其中，安裝工程預(yù)算按設(shè)備數(shù)量乘以安裝單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。設(shè)計(jì)工程量應(yīng)根據(jù)《土地開了整理項(xiàng)目預(yù)算定額》規(guī)定，按項(xiàng)目劃分要求，計(jì)算到四級(jí)項(xiàng)目。第二部分 設(shè)備費(fèi)預(yù)算

設(shè)備費(fèi)預(yù)算由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購及保管費(fèi)等組成。

1、設(shè)備原價(jià)。以出廠價(jià)或設(shè)計(jì)單位分析論證后的詢價(jià)為設(shè)備原價(jià)。

2、運(yùn)雜費(fèi)。分主要設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)和其他設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，均按占設(shè)備原價(jià)的百分率計(jì)算。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率見下表。

類別 適用地區(qū) 費(fèi)率（%）

Ⅰ 北京、天津、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、4～6 廣東、山西、山東、河北、陜西、遼寧、吉林、黑龍江等省、直轄市 Ⅱ 甘肅、云南、貴州、廣西、四川、重慶、福建、海南、寧夏、內(nèi)蒙古、6～8 青海、新疆、西藏等省、自治區(qū)、直轄市

3、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

4、采購及保管費(fèi)，按設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之各的0.7%計(jì)算。

5、運(yùn)雜綜合費(fèi)率。

運(yùn)雜綜合費(fèi)率=運(yùn)雜費(fèi)+（1+運(yùn)雜費(fèi)率）*采購及保管費(fèi)率+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率 第三部分 其他費(fèi)用預(yù)算

1、前期工作費(fèi)。包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)和重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等。

（1）土地清查費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的0.5%計(jì)算。計(jì)算公式為： 土地清查費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（2）項(xiàng)目可行性研究費(fèi)按工程施工費(fèi)的0.3%～0.5%計(jì)算。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目可行性研究費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（3）項(xiàng)目勘測費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的1.5%計(jì)算（項(xiàng)目地貌類型為丘陵、山區(qū)的可接續(xù)以1.1的系數(shù)）。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目勘測費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)按工程施工費(fèi)的1.6%～2.4%計(jì)算（項(xiàng)目地貌類型為丘陵、山區(qū)的可接續(xù)以1.1的系數(shù)）。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（5）項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)按工程施工費(fèi)的0.3%～0.5%計(jì)算。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（6）重大工程規(guī)劃編制費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的0.6%計(jì)算（僅限國家確定的重大工程計(jì)?。?。計(jì)算公式為：

重大工程規(guī)劃編制費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

2、工程監(jiān)理費(fèi)按工程1%～1.5%。計(jì)算公式為： 工程監(jiān)理費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

3、竣工驗(yàn)收費(fèi)，主要包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)，整理后土地的重估與登記費(fèi)，基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等。

（1）項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的1.3%計(jì)算。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（2）項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的0.9%計(jì)算。計(jì)算公式為： 項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（3）整理后土地的重估與登記費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的0.6%計(jì)算。計(jì)算公式為： 整理后土地的重估與登記費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

（4）基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)的0.2%計(jì)算。計(jì)算公式為： 基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)=工程施工費(fèi)*費(fèi)率

4、業(yè)主管理費(fèi)，主要包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資源共享、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招持費(fèi)等。業(yè)主管理工作費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)的2%計(jì)算。計(jì)算公式為：

業(yè)主管理費(fèi)=（工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)）*費(fèi)率

5、拆遷補(bǔ)償費(fèi)中拆遷工程量應(yīng)本著實(shí)事求是原則，根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)計(jì)算。具體工程量可列計(jì)在工程施工費(fèi)土地平整工程中；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況，采取適量、象征性一次補(bǔ)償方式編制預(yù)算。注：其他費(fèi)用中相關(guān)費(fèi)用涉及區(qū)間費(fèi)率的，具體費(fèi)率確定原則按投資總額3000萬元以上（含3000萬元）取小值，投資總額1000萬元以下（含1000萬元）取大值，投資總額1000～3000萬元按內(nèi)插法確定。

第四部分 不可預(yù)見費(fèi)預(yù)算

不可預(yù)見費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的2%計(jì)算。計(jì)算公式為： 不可預(yù)見費(fèi)=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）*費(fèi)率

第二篇：財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)通知,正式頒布執(zhí)行重新制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)通知，正式頒布執(zhí)行重新制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定土地整治項(xiàng)目總體造價(jià)提高10%。

新《標(biāo)準(zhǔn)》作出了六個(gè)方面的重大調(diào)整：一是調(diào)整了項(xiàng)目劃分，二是提高了人工預(yù)算單價(jià)，三是明確了主要材料限價(jià)計(jì)費(fèi)，四是完善了費(fèi)用構(gòu)成，五是補(bǔ)充了定額子目，六是優(yōu)化了預(yù)算表格。新《標(biāo)準(zhǔn)》總體造價(jià)水平提高了10%左右。同時(shí)，兩部通知規(guī)定，“對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的土地整治工程項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、國土資源部門根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、國土資源部備案后執(zhí)行”，從而理順了國家預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和地方補(bǔ)充預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)使用管理的關(guān)系，解決了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，提高了各地制定土地整治資金使用管理政策的靈活性。

本次對(duì)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目臺(tái)班費(fèi)定額》及《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》均作了修訂：

一是調(diào)整了人工預(yù)算單價(jià)。根據(jù)近幾年人工工資水平的變化及國家政策調(diào)整情況，對(duì)人工預(yù)算單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，以六類區(qū)為例，甲、乙類工由原來的26.4元/工日、15.89元/工日，調(diào)整到現(xiàn)在的51.04元/工日、38.84元/工日。通過調(diào)整，能基本符合現(xiàn)行工資水平。

二是明確了主要材料限價(jià)計(jì)費(fèi)。近幾年，建筑材料價(jià)格上漲幅度較大，部分材料價(jià)格漲幅較制定《標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)價(jià)格水平超過一倍。經(jīng)測算，材料費(fèi)在土地整治項(xiàng)目投資中占40%左右，材料預(yù)算價(jià)格變化對(duì)施工管理費(fèi)用、計(jì)劃利潤影響較大。同一時(shí)期材料價(jià)格在不同地方乃至同一地方不同項(xiàng)目中差異非常大，材料預(yù)算價(jià)格的差異，引起了不同項(xiàng)目間管理費(fèi)及計(jì)劃利潤的失衡，即同樣的工程任務(wù)，施工管理費(fèi)用、計(jì)劃利潤在不同項(xiàng)目間產(chǎn)生較大差異。為解決這一問題，本次修訂對(duì)鋼筋、水泥、汽油、柴油等11種主材進(jìn)行了限價(jià)，即材料價(jià)格超過限價(jià)部分只計(jì)取材料價(jià)差和稅金，不再進(jìn)行其他費(fèi)用的計(jì)取。

三是完善了相關(guān)費(fèi)用的構(gòu)成和計(jì)取。根據(jù)國家現(xiàn)行的政策規(guī)定和具體費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)可行性研究費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法進(jìn)行了調(diào)整;取消了重大工程規(guī)劃編制費(fèi)、定額測定費(fèi)等費(fèi)用;增加了安全施工措施費(fèi)、工程復(fù)核費(fèi)等費(fèi)用。調(diào)整后的費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)費(fèi)方法更加科學(xué)，更符合土地整治工作需要。

四是調(diào)整了項(xiàng)目劃分。本次修訂后，一級(jí)項(xiàng)目由4個(gè)調(diào)整為5個(gè)，即由過去的土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路和其他工程調(diào)整為土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和其他工程，體現(xiàn)了土地整治由單純?cè)黾痈財(cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)與土地整治項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等其他標(biāo)準(zhǔn)間的銜接更加緊密。

五是補(bǔ)充、修訂了定額子目。本次修訂，我們將在土地整治項(xiàng)目中已廣泛應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，進(jìn)行了定額子目補(bǔ)充，增加了35個(gè)，有利于準(zhǔn)確體現(xiàn)項(xiàng)目施工工效水平。同時(shí)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》在試用中發(fā)現(xiàn)的100余處錯(cuò)誤進(jìn)行了更正。

六是優(yōu)化了預(yù)算表格。根據(jù)土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作中“工程量清單報(bào)價(jià)”的需要，從加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理的目的出發(fā)，對(duì)預(yù)算表格進(jìn)行了優(yōu)化，合并了相關(guān)表格，增加了工程施工費(fèi)單價(jià)表等。

第三篇：濱州市農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

濱州市農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（2010年6月23日 討論稿）

為規(guī)范和全面提升農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上水平、上臺(tái)階，根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定此標(biāo)準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“糧豐林茂、北國江南”這一主題，按照建設(shè)生態(tài)濱州，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，在國家農(nóng)業(yè)開發(fā)政策的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，站在新的起點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品工程，將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，生態(tài)優(yōu)美的景觀區(qū)，優(yōu)質(zhì)高效的示范區(qū)，為加快“糧豐林茂、北國江南”品牌建設(shè)，提供強(qiáng)有力支撐，做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全面提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)，達(dá)到溝渠路林橋涵閘全面配套，生產(chǎn)條件得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)園田化、林網(wǎng)化、節(jié)水化、機(jī)械化，旱澇保豐、優(yōu)質(zhì)

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高效、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢的總體目標(biāo)。

具體來講，要著力突出四個(gè)重點(diǎn)，以帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的全面提升。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、要堅(jiān)持科學(xué)布局的原則。將國家農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策要求與濱州發(fā)展的大局結(jié)合起來，做到思路清晰，定位準(zhǔn)確，項(xiàng)目安排要向兩個(gè)方面傾斜：一是向國、省道、高速公路兩側(cè)傾斜，二是向全市18個(gè)“糧豐林茂、北國江南”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，支持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開發(fā)、率先發(fā)展，形成有力的典型示范帶動(dòng)作用。

2、要堅(jiān)持按規(guī)律辦事的原則。項(xiàng)目區(qū)選址要經(jīng)過充分論證，符合5年發(fā)展規(guī)劃，選擇水土資源條件好、開發(fā)潛力大、配套能力強(qiáng)、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極性高的區(qū)域。

3、要堅(jiān)持成方連片、規(guī)模開發(fā)的原則。按灌區(qū)流域和區(qū)域整體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)面積版圖和實(shí)際相符，四至邊際規(guī)整明確，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)。方田網(wǎng)格要控制到200畝以上300畝以下。

4、要堅(jiān)持實(shí)效便民的原則。項(xiàng)目區(qū)各類工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要規(guī)范，建筑物配套實(shí)用，編號(hào)按順序編排，清楚醒目，標(biāo)志牌要統(tǒng)一、完整、以人為本，方便群眾，提升項(xiàng)目整體形象。

（二）水利措施

5、要溝渠分設(shè)、灌排分開。引黃（河）灌區(qū)要實(shí)施固定泵站加U型防滲渠灌溉節(jié)水工藝，井灌區(qū)要實(shí)施PVC低壓管道灌溉技術(shù)。

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6、U型渠建設(shè)長度要達(dá)到每萬畝20公里以上，防滲渠斷面流量要設(shè)計(jì)合理，上下游比降科學(xué)，輸水量匹配，并設(shè)計(jì)合理的出水管口，U型渠推廣現(xiàn)場澆筑技術(shù)，外側(cè)護(hù)坡達(dá)到50公分以上，夯實(shí)平順。

7、井灌區(qū)工程單井控制面積在80畝以內(nèi)。井位、井型、井深規(guī)劃設(shè)計(jì)要合理，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，泵、電、管網(wǎng)、出水口要配套，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有機(jī)井要設(shè)置井房，井房形式結(jié)構(gòu)要統(tǒng)一、規(guī)范、美觀。

8、排澇工程：工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇。排水溝的設(shè)計(jì)要根據(jù)排水流量確定溝渠的斷面，坡比要根據(jù)土質(zhì)情況掌握，沙壤土為1:3，紅粘土為1:2。要達(dá)到水系健全，溝溝相通、溝河相連。

9、引排溝渠建筑物要設(shè)計(jì)合理，達(dá)到橋涵閘配套。項(xiàng)目區(qū)所有建筑物一律采用混凝土或砌石結(jié)構(gòu)。引排水溝建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（大?。┮c溝的斷面流量相匹配，橋的形式為弓形，跨度根據(jù)流量確定，一般應(yīng)在3-6m，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)建管子橋。引水渠道的涵管要設(shè)計(jì)合理，方便使用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有橋涵閘建筑物要統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)志樣式、統(tǒng)一編號(hào)。

（三）農(nóng)業(yè)措施

10、方田框架要設(shè)計(jì)合理，要以有林道路和較大溝渠為基準(zhǔn)，形成方田網(wǎng)格，每個(gè)方田面積應(yīng)控制在300畝以內(nèi)。

11、土地平坦、地貌整潔。

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12、道路設(shè)計(jì)要布局合理，方便群眾，干支相連，順直暢通，進(jìn)得去，轉(zhuǎn)得開，出得來，形成環(huán)狀。

13、道路標(biāo)準(zhǔn)、干級(jí)道路要與鄉(xiāng)村路連接，路面寬度8米，其中一側(cè)林帶2米，支級(jí)道路要與干級(jí)道路相連接，路面寬為6米，其中一側(cè)林帶2米，項(xiàng)目區(qū)道路要高出地面30公分，每萬畝項(xiàng)目區(qū)道路硬化并鋪設(shè)砂石路，不低于20公里（干級(jí)路全部砂石路面）。其標(biāo)準(zhǔn)為：干級(jí)路砂石路面寬4米，支級(jí)路砂石路寬度

3.5米，均需碾壓15公分以上灰土，砂石厚度2.5公分以上。

14、要以人為本，進(jìn)地道路要合理設(shè)置，管涵配套，方便群眾。

（四）林業(yè)措施

15、要達(dá)到農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成網(wǎng)格，網(wǎng)格按照方田網(wǎng)格布局。

16、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要道路、溝渠、河流兩側(cè)都要造林綠化，道路一側(cè)2米寬植樹帶應(yīng)低于路面30公分，外側(cè)有15公分的擋水壩，植樹帶內(nèi)栽植2行樹木。

17、要適地適樹，苗木胸徑要達(dá)到3公分以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到95%以上，三年保存率達(dá)到90%以上。

18、結(jié)構(gòu)合理，林相整齊，農(nóng)田林網(wǎng)要以速生喬木為主，道路兩側(cè)的綠化要注重景觀效果，樹木選擇要喬、灌結(jié)合，適當(dāng)搭配景觀樹種。

19、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)栽植樹木要統(tǒng)一定干，統(tǒng)一涂白，切實(shí)落實(shí)林

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業(yè)政策。

20、此標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室土地科負(fù)責(zé)解釋。

二〇一〇年六月二十二日

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第四篇：遼寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額

《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額》

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程是涉及多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程。遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施二十多年來，尚無農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程預(yù)算定額，在實(shí)際工作中都是參照水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通、建設(shè)等部門的有關(guān)預(yù)算定額，費(fèi)用構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額取用不一，往往造成工程造價(jià)管理失范。為了進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定和有效控制工程投資，提高投資效益，并使遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程預(yù)算編制達(dá)到編制格式、表格內(nèi)容、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法統(tǒng)一的要求。迫切需要農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算定額的編制。

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額》編制項(xiàng)目，由遼寧省財(cái)政廳和遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2015年8月聯(lián)合下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。該項(xiàng)目的起草由沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。

2.協(xié)作單位

《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額》編制項(xiàng)目主持單位為遼寧省財(cái)政廳，協(xié)作單位為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)。

3.主要工作過程

通過現(xiàn)場調(diào)研、試點(diǎn)縣區(qū)執(zhí)行、廣泛征求意見，經(jīng)項(xiàng)目組成員及有關(guān)技術(shù)人員多次研討、幾經(jīng)修改和反復(fù)審核后形成審定稿。

項(xiàng)目組人員主要從事工程造價(jià)研究，在項(xiàng)目劃分與費(fèi)用構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算表格形式、單位建筑及安裝工程人、材、機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了深入研究，編制了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額。從2013年3年起，對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目主要區(qū)域（沈陽市、盤錦市、朝陽市、撫順市、錦州市、鐵嶺市、營口市）的費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人材機(jī)數(shù)量消耗標(biāo)準(zhǔn)、《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試點(diǎn)

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版）征求意見表等進(jìn)行了調(diào)查研究，累計(jì)采集土地治理項(xiàng)目各標(biāo)段實(shí)際費(fèi)用表50余份，單項(xiàng)工程調(diào)研表1000余份，《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試點(diǎn)版）征求意見表16份。自2015年試點(diǎn)應(yīng)用于遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，規(guī)范了遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定和有效控制工程投資，提高投資效益，本次起草編制的《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目預(yù)算定額》，是本項(xiàng)目組人員關(guān)于項(xiàng)目劃分與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人材機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)研究的結(jié)果，也是多年工程造價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。自2015年該標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)后，項(xiàng)目組人員對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)編制，在編制過程中多次與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及經(jīng)濟(jì)專家共同研討，對(duì)整個(gè)定額編制過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)斟酌，形成《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目預(yù)算定額》初稿。通過廣泛征求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)中造價(jià)專家及其他省份從事工程造價(jià)工作的專家意見，經(jīng)項(xiàng)目組成員及有關(guān)技術(shù)人員多次研討、幾經(jīng)修改和反復(fù)審核后形成審定稿。待專家評(píng)審后最終形成定稿，交由遼寧省財(cái)政廳報(bào)送遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。

3.主要起草人及其所做的工作

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉文合、李春生、李玉清、姜國輝、李波、閆濱、張婷婷、張玉清、劉艷華、谷曉萍、張恩祿、馬世林。

主要做的工作如下：

（1）項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成研究

根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程調(diào)查結(jié)果，合理劃分工程建設(shè)項(xiàng)目的類別，正確制定工程部分項(xiàng)目劃分等級(jí)，同時(shí)結(jié)合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，科學(xué)劃分費(fèi)用組成。

（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究

在合理制定項(xiàng)目劃分及費(fèi)用構(gòu)成基礎(chǔ)上，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，制定其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金及管理費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）預(yù)算表格格式研究

參照其他行業(yè)預(yù)算表格，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算表格格式。

（4）施工機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)研究

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制定各種機(jī)械每個(gè)臺(tái)班的折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆除費(fèi)以及機(jī)上人工、材料消耗指標(biāo)。

（5）單位建筑及安裝工程人、材、機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)研究

綜合考慮影響施工生產(chǎn)效率的主要因素，采用技術(shù)測定法、統(tǒng)計(jì)分析法、試驗(yàn)法及比較類推法，制定各單位工程（土方工程、石方工程、砌筑工程、混凝土工程、模板工程、安裝工程、其他工程）中各分部分項(xiàng)工程人、材、機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制原則上嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的基本要求，體現(xiàn)定額的科學(xué)性、適用性、通用性、可操作性和規(guī)范性。

2.確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

遵循GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)則、規(guī)范編寫。本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額數(shù)據(jù)，主要依據(jù)為項(xiàng)目組的前期研究成果以及相關(guān)文獻(xiàn)資料，并參考了財(cái)綜[2011]128號(hào)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、《遼寧省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、遼建發(fā)[2007]87號(hào)《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計(jì)價(jià)定額》。

三、主要試驗(yàn)的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成及人材機(jī)消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程造價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及預(yù)算審核。

本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用將有助于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制質(zhì)量，可為工程預(yù)決算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制提供依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)適合我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的實(shí)際情況，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性，填補(bǔ)了我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理的空白。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，有效利用工程建設(shè)投資，保證農(nóng)民收入，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

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本標(biāo)準(zhǔn)的編制主要依據(jù)本課題組多年來研究的結(jié)果，按照規(guī)程制定的基本原則，遵循現(xiàn)行的法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，以最新研究成果為準(zhǔn)。

五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)是按照規(guī)程制定的基本原則，依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制，與文件中規(guī)定協(xié)調(diào)一致，沒有重大意見分歧。

六、作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由

我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程類型多樣，沒有統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)進(jìn)行工程預(yù)決算時(shí)沒有統(tǒng)一編制依據(jù)，可有效提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升工程造價(jià)管理水平。本定額標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程的特點(diǎn)編制，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，定額標(biāo)準(zhǔn)也要發(fā)展，因此建議作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議

建議《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)算定額》作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，各地可以本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況靈活運(yùn)用。

八、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)

2017年4月20日

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第五篇：a 2008年預(yù)算定額學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)08清單計(jì)價(jià)心得體會(huì)

集團(tuán)公司工程預(yù)算部門組織我們學(xué)習(xí)2008年新定額及工程量清單計(jì)價(jià)知識(shí)。這次學(xué)習(xí)有兩點(diǎn)新內(nèi)容：

講師李前進(jìn)：1.強(qiáng)調(diào)了清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目特征描述的重要性

08年新規(guī)范在術(shù)語中新增了“項(xiàng)目特征，構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征?！钡闹匾獥l款，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目特征描述在工程量清單報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)過程中的重要性。

可以清楚地認(rèn)識(shí)到，新規(guī)范定義該條術(shù)語是為了能夠準(zhǔn)確地規(guī)范清單中分部分項(xiàng)項(xiàng)目和措施項(xiàng)目的特征描述，便于準(zhǔn)確編制各項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

在清單報(bào)價(jià)實(shí)施幾年來，作為一個(gè)工程造價(jià)人員來講，最為困惑的就是有許多工程量清單在特征描述上的不明不白、含糊其辭，既不完整也不到位，搞得在工程量清單的綜合單價(jià)組價(jià)工程中，造價(jià)人員無所適從。幾年來我還很少見到項(xiàng)目特征描述清楚完整的清單，本人也是如此，常常為對(duì)付一條項(xiàng)目特征描述不清的清單項(xiàng)目而苦思冥想。組價(jià)依據(jù)施工工藝做完整了又怕因?yàn)閮r(jià)高而不能中標(biāo)，組價(jià)依據(jù)特征描述做不完整了又怕一旦中標(biāo)無法完成該項(xiàng)目的制作。同時(shí)由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位，引起的工程結(jié)算時(shí)的造價(jià)紛爭也比比皆是。為什么？究其原因還是在03規(guī)范中，并沒有對(duì)項(xiàng)目特征做出什么明確規(guī)范，也沒有闡述項(xiàng)目特征描述對(duì)工程造價(jià)的重要意義，造成許多工程量清單編制人對(duì)此的不重視。

其實(shí)，要做到把清單的項(xiàng)目特征描述完整到位也不難，我通過自己數(shù)年來的工作實(shí)踐認(rèn)為，作為一個(gè)工程量清單編制人，在完成一個(gè)工程的清單編制后，必須自己先對(duì)所編清單進(jìn)行組價(jià)，在組價(jià)過程中你就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多清單特征描述不完整不到位的現(xiàn)象，再對(duì)這些地方進(jìn)行進(jìn)一步地修改與完善。特別要注意的是一些清單計(jì)量規(guī)則與定額計(jì)量規(guī)則不相同地方，還有就是在某個(gè)清單項(xiàng)目中出現(xiàn)的局部用材、工藝不同的地方，應(yīng)該要有明確的規(guī)格或數(shù)量描述。這樣你所編制的工程量清單的項(xiàng)目特征描述，就基本不會(huì)出現(xiàn)不完整不到位的現(xiàn)象了。08新規(guī)范強(qiáng)調(diào)了有關(guān)項(xiàng)目特征描述在工程造價(jià)編報(bào)中的重要性，作為清單編制人對(duì)此也應(yīng)該引起重視啦。否則由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位而引起的造價(jià)紛爭，其責(zé)任就應(yīng)該由清單編制人來承擔(dān)了。

2.項(xiàng)目特征描述作為了必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文：

08新規(guī)范的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。”被作為了規(guī)范的強(qiáng)制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴(yán)格執(zhí)

行的，從而把項(xiàng)目特征的描述提到了一個(gè)新的高度。

項(xiàng)目特征描述確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行全面準(zhǔn)確地描述，其描述原則是根據(jù)規(guī)范附錄規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，這是進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán)。

清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于：其一，它是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，沒有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，就無從區(qū)分相同或相近的清單項(xiàng)目。其二，它的描述決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值，所以其描述的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確程度。其三，它還是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，如果由于項(xiàng)目特征描述的不準(zhǔn)確不到位，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，就必然導(dǎo)致工程施工過程中的變更，從而有可能引起工程結(jié)算時(shí)的分歧或紛爭，使合同義務(wù)不能得到順利履行?？梢哉f離開了項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，工程量清單就失去了它的生命力，準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目特征對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用，新規(guī)范把工程量清單項(xiàng)目特征描述提到了一個(gè)很高的地步，使我們對(duì)這一工作必須切實(shí)認(rèn)真對(duì)待了。

同時(shí)新規(guī)范還明確指出，項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容是兩個(gè)不同的概念，我們不能以工作內(nèi)容來取代項(xiàng)目特征。在過去幾年里，有許多工程量清單編制人往往以工作內(nèi)容來對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行特征描述，這是不對(duì)也不合理的。項(xiàng)目特征講的是工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即采用什么材料、工藝，而工作內(nèi)容講的是操作程序，即施工的過程。我們都清楚地知道，相同的工程項(xiàng)目因?yàn)椴捎貌牧系牟煌?，進(jìn)行施工的工藝不同，就會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值。但工作內(nèi)容是你施工的一個(gè)過程，對(duì)工程價(jià)值是沒有影響的，即便相同的項(xiàng)目會(huì)有不同的施工過程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。

由此可見，項(xiàng)目特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否會(huì)在工程結(jié)算時(shí)引起歧義與紛爭，是招標(biāo)人應(yīng)該引起高度重視的問題。08新計(jì)價(jià)規(guī)范把項(xiàng)目特征描述作為一條強(qiáng)制性條款，將對(duì)今后建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)質(zhì)量的提高，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算中歧義與紛爭的減少，起著決定性的作用。

通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識(shí)，豐富知識(shí)，理解了內(nèi)涵，清晰了思維，體會(huì)頗深。

為今后做好清單計(jì)價(jià)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

唐山旭陽預(yù)算科汪玉平

2010.10.15