第一篇：全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽地籍測繪賽區(qū)理論知識

競賽技術(shù)文件（編號：3-4）

地籍測繪競賽理論知識考試復(fù)習提綱

（送審二稿）

一、復(fù)習參考書目

（一）中國測繪職工職業(yè)道德規(guī)范（試行），2004年版

（二）中華人民共和國測繪法（2002年）

（三）測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》（測量員版，哈爾濱地圖出版社，2007年版）

（四）測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《地籍測量》（測量員版，哈爾濱地圖出版社，2007年版）

二、復(fù)習提要

（一）全文學(xué)習《中國測繪職工職業(yè)道德規(guī)范》。

（二）全文學(xué)習《中華人民共和國測繪法》。

（三）學(xué)習測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》（測量員版）第一、第二、第三、第四、第五、第六、第八、第九、第十、第十一章。

（四）學(xué)習測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《地籍測量》（測量員版）第一、二、三、四、五、六、七、八、九章。

附件：

1.測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》（測量員版）內(nèi)容提綱

2.測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《地籍測量》（測量員版）內(nèi)容提綱

3.《地籍測繪員國家職業(yè)標準》所列職業(yè)技能要求要點知識

１ 附件1：

測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》

（測量員版）內(nèi)容提綱

第一章 測繪基礎(chǔ)知識

第一節(jié) 測繪學(xué)的任務(wù)及作用 知識點：測繪學(xué)的內(nèi)容和任務(wù) 第二節(jié) 地球的形狀和大小

知識點：水準面、大地水準面、參考橢球面的概念。第三節(jié) 參考橢球體

知識點：參考橢球面上的主要點、線、面。第四節(jié) 測量坐標系的概念

知識點：我國的大地坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。第六節(jié) 高斯投影

知識點：高斯投影的概念、投影帶的劃分。第七節(jié) 地形圖的分幅與編號

知識點：梯形分幅的方法、矩形圖幅的分幅與編號。第八節(jié) 地形圖的認識

知識點：地形圖的基礎(chǔ)知識、比例尺、用途。第九節(jié) 測量上常用的度量單位

知識點：長度單位；面積單位；角度單位 第十節(jié) 地形測量作業(yè)概述

知識點：地形測量作業(yè)流程及方法

第十一節(jié) 測繪儀器的使用、保養(yǎng)及資料保密

知識點：測繪儀器使用、保養(yǎng)及維護知識；成果資料保密知識；成果記錄要求

第二章 水準以及水準測量

第一節(jié) 高程測量概述

知識點：水準測量概念；水準測量技術(shù)要求 第二節(jié) 水準測量基本原理 知識點：水準測量原理 第三節(jié) 水準測量儀器

知識點：水準儀等級及儀器代號；水準儀基本結(jié)構(gòu)

２ 第四節(jié) 水準儀的使用

知識點：儀器安置方法；儀器讀數(shù)方法；操作流程 第五節(jié) 水準儀檢驗與校正

知識點：水準儀的軸線；水準儀滿足的幾何條件；水準儀檢驗與校正方法 第六節(jié) 水準測量實施

知識點：水準路線布設(shè)；水準路線選埋；各等級水準測量技術(shù)要求；水準測量觀測與記錄、計算；成果資料整理要求及注意事項 第七節(jié) 水準測量的高程計算 知識點：水準測量計算 第八節(jié) 水準測量的誤差來源

知識點：三種主要誤差影響及消除、減弱措施 第九節(jié) 自動安平水準儀及電子水準儀 知識點：儀器結(jié)構(gòu)及原理

第三章 角度測量

第一節(jié) 角度測量概述

知識點：水平角、垂直角測角原理 第四節(jié) 水平角觀測

知識點：水平角觀測方法；觀測記錄要求及限差規(guī)定；注意事項 第五節(jié) 垂直角觀測

知識點：垂直角觀測方法；觀測記錄要求及限差規(guī)定；注意事項 第八節(jié) 角度觀測的誤差來源

知識點：角度觀測誤差來源；減弱措施 第九節(jié) 電子經(jīng)緯儀

知識點：電子經(jīng)緯儀結(jié)構(gòu)及原理 第十節(jié) 全站儀

知識點：全站儀的結(jié)構(gòu)及使用操作

第四章 距離測量

第六節(jié) 電磁波測距

知識點：電磁測距原理；測距儀精度等級；測距作業(yè)技術(shù)要求

３

第五章平面控制測量

第一節(jié) 控制測量概述

知識點：控制測量的概念；控制測量的原則及作用；控制測量分類；控制測量方法；控制測量技術(shù)要求 第二節(jié) 普通導(dǎo)線測量

知識點：導(dǎo)線布設(shè)形式；導(dǎo)線測量作業(yè)流程；導(dǎo)線測量技術(shù)要求 第三節(jié) 坐標計算原理 知識點：坐標計算原理；方位角概念；坐標方位角推算；坐標正反算 第四節(jié) 導(dǎo)線測量計算

知識點：附和導(dǎo)線計算方法；閉合導(dǎo)線計算方法

第十一節(jié) 三角高程測量

第一節(jié) 三角高程測量原理

知識點：三角高程測量原理；兩差改正 第二節(jié) 三角高程導(dǎo)線

知識點：布設(shè)形式；三角高程導(dǎo)線測量技術(shù)要求；三角高程計算

第八章 大比例尺地形圖測繪

第一節(jié) 大比例尺測圖的技術(shù)方案 知識點：技術(shù)流程與方案 第二節(jié) 地形控制測量

知識點：地形測圖控制測量技術(shù)要求 第六節(jié) 地物測繪

知識點：地物測繪概念；地物測繪要求；地物測繪的原則及方法 第七節(jié) 地貌測繪 知識點：地貌類型；地貌表示方法；等高線概念及特性；等高線類型；等高線勾繪方法；典型地貌測繪方法 第八節(jié) 地形圖測繪綜合取舍的一般原則

知識點：地形圖測繪綜合取舍的一般原則；地形圖要素配合表示原則 第九節(jié) 地形圖的精度

知識點：地物測繪精度要求；地貌測繪精度要求

４ 第十節(jié) 地形測圖的收尾工作 知識點：地形圖的拼接與檢查；地形圖整飾；原圖檢查；成果資料整理；檢查驗收及成果上交

第九章 數(shù)字化測圖簡介

第一節(jié) 數(shù)字測圖與白紙測圖的比較 知識點：數(shù)字測圖與白紙測圖的優(yōu)劣 第三節(jié) 數(shù)字測圖原理及系統(tǒng)配置

知識點：數(shù)字測圖原理；數(shù)字測圖系統(tǒng)配置 第四節(jié) 數(shù)字測圖作業(yè)概述

知識點：數(shù)字測圖作業(yè)模式；數(shù)字測圖作業(yè)過程 第五節(jié) 大比例尺數(shù)字地形圖質(zhì)量控制

知識點：大比例尺數(shù)字地形圖基本要求；大比例尺數(shù)字地形圖質(zhì)量要求；質(zhì)量評定及檢查驗收

第十章 誤差基本理論

第一節(jié) 測量誤差

知識點：測量誤差來源；測量誤差類型 第二節(jié) 評定精度的指標 知識點：評定精度指標類型 第三節(jié) 誤差傳播定律及應(yīng)用 知識點：誤差傳播定律及應(yīng)用 第四節(jié) 不等精度觀測

知識點：權(quán)的概念；定權(quán)方法；加權(quán)平均值及其中誤差

第十一章 地形圖的應(yīng)用

知識點：地形圖的內(nèi)業(yè)應(yīng)用、外業(yè)應(yīng)用和面積測算。

５ 附件2：

測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《地籍測量》

（測量員版）內(nèi)容提綱

第一章 地籍測繪基本知識

第四節(jié) 地籍測繪概述

知識點：地籍概念；地籍類型；地籍測繪概念；地籍測繪工作內(nèi)容；地籍測繪成果資料；地籍測繪工作特點

第二章 遙感與航空攝影測量知識

第一節(jié) 航空攝影測量概述

知識點：航空攝影測量理論基礎(chǔ)知識 第二節(jié) 航空攝影測量內(nèi)外業(yè)作業(yè)流程 知識點：航空攝影測量作業(yè)流程 第三節(jié) 航攝像片的使用

知識點：像片調(diào)繪方法、程序；像片調(diào)繪一般規(guī)定 補充：

遙感概念；遙感影像成像原理；遙感影像的物理特性；遙感影像判讀；遙感動態(tài)監(jiān)測概念及技術(shù)體系

第三章 地籍調(diào)查

第一節(jié) 地籍調(diào)查概述

知識點：地籍調(diào)查概念；地籍調(diào)查基本要求；地籍調(diào)查基本原則；地籍調(diào)查內(nèi)容

第二節(jié) 土地劃分與編號

知識點：宗地概念；地塊概念；界址概念；宗地劃分原則及方法； 宗地編號方法；界址點編號方法；宗地編號方法（2012版《地籍調(diào)查規(guī)程》）

第三節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)查

知識點：土地權(quán)屬概念；土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容；程序及方法；界址點設(shè)置方法及要求；地籍調(diào)查表填寫；宗地草圖表示內(nèi)容及繪制方法

補充：權(quán)屬調(diào)查技術(shù)路線及實施方案 第四節(jié) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

知識點：土地利用現(xiàn)狀分類體系；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概

６ 念；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容；調(diào)查程序及方法；地類調(diào)繪；現(xiàn)狀地物調(diào)繪；土地利用現(xiàn)狀分類標準；調(diào)查技術(shù)報告

補充：圖斑概念；圖斑劃分原則；表示方法 第五節(jié) 土地等級調(diào)查

知識點：土地等級概念及含義；土地分等定級方法 第六節(jié) 房產(chǎn)調(diào)查

知識點：房屋含義；房屋調(diào)查內(nèi)容；幢的概念；編號方法；房屋用地調(diào)查單元；丘的概念及劃分方法；丘的編號方法；房屋建筑面積的含義

第四章 地籍平面控制測量

第一節(jié) 概述

知識點：控制網(wǎng)布設(shè)原則；選點與埋石原則與要求；外業(yè)觀測方法；觀測成果計算與檢查；控制網(wǎng)精度等級；控制點的精度、密度要求；坐標系選擇

第二節(jié) 地籍平面控制測量基本方法 知識點： 地籍平面控制測量施測方法；控制網(wǎng)精度指標 第三節(jié) 控制網(wǎng)平差計算

知識點： 導(dǎo)線網(wǎng)平差處理；GPS網(wǎng)平差處理；網(wǎng)平差技術(shù)報告

第五章 GPS在地籍測繪中的應(yīng)用

第一節(jié) 概述

知識點：GPS系統(tǒng)構(gòu)成 第二節(jié) GPS定位技術(shù)

知識點：GPS定位原理；GPS定位技術(shù) 第三節(jié) GPS定位技術(shù)施測

知識點： GPS測量觀測量；誤差影響；GPS外業(yè)數(shù)據(jù)采集實施

第四節(jié) GPS定位技術(shù)在地籍測繪中應(yīng)用 知識點：GPS定位技術(shù)在地籍控制測量中應(yīng)用；GPS定位技術(shù)在地籍圖測繪中的應(yīng)用；GPS定位技術(shù)在地籍調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測中應(yīng)用

第六章 地籍要素測量

第一節(jié) 概述

知識點：地籍要素測量的內(nèi)容；地籍要素測量方法

７ 第二節(jié) 測站點測設(shè)

知識點：測站點加密測量方法 第三節(jié) 界址點測量

知識點：界址點精度等級；界址點編號方法；界址點測量方法；界址點測量成果檢核

第四節(jié) 界址點測量外業(yè)實施

知識點：界址點測量準備工作；界址點測量實施程序；界址點成果資料整理

第七章 地籍圖測繪

第一節(jié) 概述

知識點：地籍圖概念；地籍圖比例尺系列；地籍圖分幅與編號；地籍圖精度指標；

地籍圖類型

第二節(jié) 地籍圖測繪內(nèi)容

知識點：地籍圖內(nèi)容選取要點；地籍圖表示內(nèi)容；地籍圖整飾要求

第三節(jié) 地籍圖成圖方法

知識點：地籍圖成圖方法；航測法成圖技術(shù)路線與方法 第四節(jié) 數(shù)字成圖

知識點：數(shù)字成圖概念；原理；系統(tǒng)組成（軟硬件）第五節(jié) 宗地圖繪制

知識點：宗地圖概念；宗地圖表示內(nèi)容；宗地圖生成方法；宗地圖繪制

第六節(jié)：房產(chǎn)圖測繪

知識點：房產(chǎn)圖類型；分幅圖表示內(nèi)容及方法；分丘圖表示內(nèi)容及方法；分戶圖表示內(nèi)容及方法

第八章 面積量算

第一節(jié) 概述

知識點：面積量算方法 第二節(jié) 解析法量算面積

知識點：坐標法應(yīng)用；實地量距法應(yīng)用 第三節(jié) 面積量算誤差分析

知識點：誤差來源及精度分析；限差要求 第五節(jié) 面積量算控制與平差

８ 知識點：面積量算原則；面積量算程序；面積平差計算

第九章 地籍測繪成果資料管理與更新

第一節(jié) 檢查驗收

知識點：檢查驗收制度；檢查驗收內(nèi)容；檢查驗收實施過程；檢查驗收精度指標評定；成果資料整理

第二節(jié) 地籍檔案管理

知識點：地籍檔案類型；地籍檔案建立與管理 第三節(jié) 知識點：地籍變更調(diào)查內(nèi)容；地籍變更資料；變更調(diào)查技術(shù)流程

第四節(jié) 知識點：變更測量方法；變更資料處理（宗地號、界址點號、面積）變更地籍調(diào)查

變更地籍測量

９

附件3：

《地籍測繪員國家職業(yè)標準》技能要求知識點

一、準備 1.資料準備

（1）地籍工作底圖（地形圖、影像圖、航片等）相關(guān)知識

（2）已知數(shù)據(jù)質(zhì)量、精度分析（可靠性及準確性）知識（3）與測繪任務(wù)相關(guān)的標準、規(guī)程 2.儀器準備

各類測繪儀器的原理、結(jié)構(gòu)、標稱精度、維護及檢校知識

二、踏勘

1.控制點精度與密度要求

2.控制點的選點知識及繪制點之記 3.控制點的設(shè)計方案

三、地籍測繪 1.控制測量

（1）控制點埋石規(guī)格及要求知識（2）已知數(shù)據(jù)分析及坐標系統(tǒng)選擇（3）控制網(wǎng)布設(shè)方案及相關(guān)知識（4）控制網(wǎng)施測方法及技術(shù)要求（5）誤差來源、精度分析及減弱措施 2.地籍圖測繪

（1）地籍圖基本知識（2）地籍圖成圖方法選擇

（3）地籍圖表示內(nèi)容及精度檢查（4）地籍圖全野外數(shù)據(jù)采集（5）地籍圖圖形編輯及整飾要求（6）界址點測量及成果檢核

１０ 3.成果整理

（1）成果資料類型

（2）技術(shù)報告編寫相關(guān)知識

四、數(shù)據(jù)處理

1.控制網(wǎng)數(shù)據(jù)處理

（1）平差軟件應(yīng)用知識（2）導(dǎo)線網(wǎng)平差處理（3）GPS網(wǎng)處理

（4）精度統(tǒng)計與分析（5）技術(shù)總結(jié) 2.繪制宗地圖

（1）成圖軟件操作知識

（2）宗地圖基本知識及制作要求 3.面積計算與統(tǒng)計（1）面積計算知識

（2）面積統(tǒng)計（按地類、調(diào)查區(qū)統(tǒng)計）

五、質(zhì)量檢查 1.控制測量檢查（1）測量誤差知識（2）控制測量精度指標

（3）控制測量數(shù)據(jù)檢核計算（4）控制測量各項檢核檢查方法 2.地籍調(diào)查成果檢查（1）地籍調(diào)查技術(shù)路線（2）地籍調(diào)查技術(shù)方法（3）地籍編號方法

（4）地籍調(diào)查表填寫、宗地草圖繪制知識 3.地籍圖檢查

（1）地籍圖精度指標（2）地籍圖表示內(nèi)容

（3）宗地圖表示內(nèi)容及要求（4）地籍圖整飾要求（5）地籍圖檢查方法

六、儀器設(shè)備使用與維護

１１

1、各種精密測繪儀器的性能、結(jié)構(gòu)及保養(yǎng)常識

2、各種電子儀器的操作與數(shù)據(jù)傳輸知識

１２

第二篇：第二屆全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽

第二屆全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽

工程測量賽區(qū)競賽實施方案

根據(jù)國家測繪地理信息局《關(guān)于開展第二屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽活動的通知》和《第二屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽工作方案》的有關(guān)要求，為確保第二屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽工程測量賽區(qū)競賽活動順利組織實施，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

競賽以全國人才工作會議精神和《關(guān)于進一步加強高技能人才工作意見》為指導(dǎo)，堅持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的組織原則，注意結(jié)合生產(chǎn)實際、注重考核實效、強化質(zhì)量水平，實現(xiàn)“以賽促學(xué)、以賽促培、以賽促練、以賽促建”。競賽宗旨在充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵等方面的積極作用，為測繪技能人才提供一個展示技術(shù)水平和操作能力的競技舞臺，激發(fā)廣大測繪職工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的熱情，引導(dǎo)廣大測繪從業(yè)人員鉆研業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，增強行業(yè)凝聚力和職業(yè)榮譽感，在全行業(yè)形成關(guān)心、重視和支持技能人才的良好氛圍，為推動測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的技能人才支撐。

二、競賽時間和地點

競賽定于2011年10月29日—11月3日在廣西壯族自 1 治區(qū)南寧市舉行。

三、競賽形式、內(nèi)容和標準

（一）競賽形式

采取理論知識考試和技能操作考核相結(jié)合的方式，側(cè)重于技能操作考核。所有參賽選手均需要參加理論知識考試并獨立完成技能操作考核。

理論知識考試采用書面閉卷方式進行，時間為120分鐘。技能操作考核采用外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)編輯成圖相結(jié)合的方式進行，時間為150分鐘（其中外業(yè)數(shù)據(jù)采集90分鐘，內(nèi)業(yè)編輯成圖60分鐘）。所有參賽選手均需攜帶身份證和參賽證，參加理論考試和技能操作考核。

（二）競賽內(nèi)容

1、理論知識考試

參見《工程測量員賽區(qū)競賽理論知識考試命題工作方案》和《工程測量員賽區(qū)競賽理論知識考試復(fù)習提綱》。

2、技能操作考核

技能操作考核的內(nèi)容為1:500數(shù)字化測圖。參賽選手需在抽簽確定的場地區(qū)域內(nèi)，按照1:500比例尺測圖要求，完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)編輯成圖工作。外業(yè)數(shù)據(jù)采集使用經(jīng)檢定合格且在有效期內(nèi)，準確度等級不低于III級的全站儀，不采用免棱鏡作業(yè)方式，內(nèi)業(yè)編輯成圖采用自帶的編圖軟件，提交數(shù)據(jù)統(tǒng)一為AutoCAD 2002 DWG格式。參賽選手須自帶全站儀(含充電器)、兩個單棱鏡組、一個函數(shù)型計算器、一把2米的鋼卷尺、一臺安裝編圖軟件（含編圖使用的字庫和符號庫）的筆記本電腦。賽區(qū)競賽委員會負責提供腳架、對中桿和5米盒尺等輔助工具。

（三）競賽標準

以《工程測量員國家職業(yè)標準》中高級技能（國家職業(yè)資格三級）的知識和技能要求為基礎(chǔ)，并結(jié)合技能人才培養(yǎng)要求和生產(chǎn)崗位需要，適當增加新知識、新技術(shù)、新技能等相關(guān)內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

工程測量賽區(qū)成立競賽工作委員會，在競賽組織委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面負責本賽區(qū)競賽的組織實施工作。賽區(qū)競賽工作委員會下設(shè)賽區(qū)辦公室、會務(wù)組、技術(shù)組、裁判組和宣傳組。

（一）賽區(qū)辦公室

1．負責組織本賽區(qū)競賽籌備和報名工作。

2．負責與組委會辦公室溝通競賽工作進展情況，并與有關(guān)單位協(xié)調(diào)競賽事宜，協(xié)調(diào)督促賽務(wù)工作的落實。

3．協(xié)助賽區(qū)競賽委員會組織召開賽區(qū)競賽工作會議。4．擬定賽區(qū)競賽實施方案和競賽經(jīng)費預(yù)算，報組委會審批。提出經(jīng)費籌措辦法，報賽區(qū)工作委員會審批。

5．負責組織競賽總結(jié)工作，并向組委會辦公室報送材料。6．組織制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生時，督促預(yù)案落實。

7．完成賽區(qū)工作委員會交辦的其他工作

（二）技術(shù)組

1．負責起草技術(shù)綱要、競賽規(guī)則、裁判規(guī)則、考核評分標準等技術(shù)文件，報技術(shù)委員會審定。

2．負責競賽場地的選址和布置、競賽所需儀器設(shè)備的準備、檢驗與分配。

3．負責競賽場地的測繪和保密工作。4．負責成果檢查軟件的研發(fā)。

5．根據(jù)工作實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，處理突出事件時行動迅速、積極妥善、控制有力。

6．完成賽區(qū)工作委員會交辦的其他工作

（三）裁判組

1．負責理論知識考試的監(jiān)考、評分及其匯總登記工作。2．負責技能操作考核的執(zhí)裁、成果確認、評分、匯總登記工作。

3．負責組織賽前競賽選手的抽簽工作，并核對有關(guān)證件。4．對違反競賽規(guī)則的選手及時提出忠告并記錄備案。5．負責決賽個人和團體成績匯總。6．負責技術(shù)點評工作。

（四）會務(wù)組 1．負責參賽人員和工作人員的接待和后勤保障服務(wù)工作。

2．負責開、閉幕式的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。3．負責設(shè)計并制作各種證件，管理并發(fā)放由組委會辦公室提供的獎杯、獎牌、證書等頒獎物品。

4．負責組織比賽場地和參賽人員住地的安全保衛(wèi)工作。5．根據(jù)工作實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，處理突出事件時行動迅速、積極妥善、控制有力。

6．完成賽區(qū)工作委員會交辦的其他工作

（五）宣傳組

1．負責制訂本賽區(qū)競賽宣傳方案、起草競賽宣傳稿件，編制競賽簡報。

2．聯(lián)系新聞媒體對本賽區(qū)競賽進行全程跟蹤報道，通過電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。

3．負責在競賽現(xiàn)場、開、閉幕式會場、選手住地賓館的顯著位置懸掛橫幅、彩旗、氣球、張貼標語等，烘托競賽氣氛。

4．搜集本賽區(qū)競賽宣傳資料，報競賽組委會辦公室。5．完成賽區(qū)工作委員會交辦的其他工作

五、參賽資格和選手選拔

（一）參賽資格

測繪行業(yè)從業(yè)人員不受身份、學(xué)歷和職務(wù)的限制，凡持 有原國家測繪局頒發(fā)的工程測量員中級技能（國家職業(yè)資格四級）以上國家職業(yè)資格證書的人員（含中級，不含學(xué)生組），均可報名參賽。

各代表隊報到時，賽區(qū)工作委員會將對參賽選手資格進行審查，參賽者必須攜帶本人身份證、職業(yè)資格證書原件，以及相關(guān)證明材料，審查合格后發(fā)放參賽證。所有參賽選手須需攜帶身份證和參賽證參賽。參賽選手的座位、批次和場地均由賽區(qū)工作委員會組織抽簽決定。

（二）選手選拔

參賽選手通過各省級測繪行政主管部門組織預(yù)賽選拔或推薦選拔的方式產(chǎn)生。各省級測繪行政主管部門須選派一支隊伍代表本地區(qū)參賽，每個競賽項目均須選派相應(yīng)人員參加。每支參賽隊由3人組成，其中包括領(lǐng)隊1人、參賽選手2人，領(lǐng)隊負責本參賽隊的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

六、成績評定、裁判和仲裁工作 1．成績評定

理論知識考試和技能操作考核成績以百分制計算。參賽選手的個人成績中，理論知識考試成績占30％，技能操作考核成績占70％。各參賽隊2名參賽選手的個人成績總和，即為本參賽隊的團體成績。

2．競賽執(zhí)裁

裁判員由競賽組委會統(tǒng)一聘請，原則上從具有國家級職 業(yè)技能競賽裁判員資格的人員中產(chǎn)生。裁判組實行裁判長負責制，裁判長全面負責競賽全過程的執(zhí)裁工作，并對競賽進行技術(shù)點評。裁判員負責核對參賽選手的有關(guān)證件、監(jiān)督參賽選手的抽簽工作，理論知識考試的監(jiān)考，技能操作考核的執(zhí)裁、評分，個人和團體成績匯總等工作。

在執(zhí)裁過程中，裁判員2人一組，實行回避制度。裁判員應(yīng)全面執(zhí)行競賽裁判規(guī)則。嚴格掌握競賽時間。裁判員必須客觀公正，準確評分。同時，對選手遵守競賽規(guī)則、文明參賽、尊重裁判、服從管理等表現(xiàn)進行綜合評價。

3．爭議仲裁

仲裁由技術(shù)委員會仲裁組負責。在競賽過程中，參賽選手如有異議，應(yīng)通過本參賽隊領(lǐng)隊以書面方式向仲裁組提出意見，但不得以任何理由影響競賽正常進行。仲裁組依據(jù)本次競賽仲裁辦法進行仲裁。

七、工作步驟與時間安排

（一）競賽籌備階段（2011年6月—9月）1．成立工程測量賽區(qū)工作委員會。

2．制定工程測量賽區(qū)競賽實施方案，報競賽組委會辦公室。

3．起草工程測量賽區(qū)競賽規(guī)則、評分標準、技術(shù)綱要、裁判規(guī)則，報技術(shù)委員會審定。

4．競賽場地的選址、報競賽組委會。5．各工作機構(gòu)制定工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。6．競賽場地測繪。

7．開、閉幕式場地、競賽選手、裁判員住地的選定。8．工作人員、志愿者的培訓(xùn)。

9．競賽器材、宣傳器材、表格資料等準備。10．編制競賽日程、競賽指南，印制競賽指南。11．組織本賽區(qū)的報名工作。12．下發(fā)競賽使用設(shè)備的有關(guān)說明。

13．購置工作人員、志愿者服裝，協(xié)助購置競賽裁判員服裝、紀念品、獎杯、獎牌、證書等物品。

14、。協(xié)助了解各地競賽工作動態(tài)，及時向組委會匯報競賽籌備工作進展情況。

15．接待組委會、技術(shù)委員會實地考察場地和籌備工作。

（二）競賽實施階段（2011年10月29日—11月3日）1．各代表隊參賽選手、裁判員報到（10月29日）。2．裁判員會議，領(lǐng)隊、參賽選手會議，察看競賽場地等（10月30日）。

3．工程測量賽區(qū)開幕式、理論知識考試（10月31日上午）。

4．技能操作考核（實地測量）（10月31日下午、11月1日上午、下午）。

5．技能操作考核（內(nèi)業(yè)編輯）（11月1日晚上）。6．裁判員評分、匯總、排名，全體參賽選手、領(lǐng)隊參觀考察等（11月2日）。

7．第二屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽閉幕式（11月3日）。

八、工作要求

（一）賽區(qū)競賽委員會工作人員

1．忠于職守，努力工作，全心全意為參賽選手和裁判員服務(wù)，提供良好的競賽環(huán)境和條件。

2．遵守競賽紀律和規(guī)則，保證公平公正，不以權(quán)謀私。3．違反規(guī)定，給競賽帶來惡劣影響或造成嚴重損失的，將給予必要的處理。

（二）裁判員

1．遵守裁判規(guī)則，尊重參賽選手，維護競賽秩序。2．在執(zhí)裁過程中，排除可能來自各方面的干擾，杜絕不正當行為。

3．違反裁判規(guī)則，營私舞弊，將受到批評或警告，情節(jié)嚴重的取消裁判資格。

（三）領(lǐng)隊和參賽選手

1．服從指揮，文明禮讓，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和競賽精神。

2．嚴格遵守競賽規(guī)則，不得違規(guī)作弊。如發(fā)現(xiàn)作弊將視情節(jié)扣分，嚴重者將被取消參賽資格。3．競賽中如發(fā)生爭議，現(xiàn)場以裁判為準，重要事項以仲裁組裁定為準。

第三篇：首屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽工程測量員

首屆全國測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽工程測量員

賽區(qū)理論知識考試復(fù)習提綱

一、復(fù)習參考書目

1、中國測繪職工職業(yè)道德規(guī)范

2、中華人民共和國測繪法

3、測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》（測量員版）

4、測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《工程測量》（測量員版）

二、《工程測量》（測量員版）復(fù)習提要

1、學(xué)習《中國測繪職工職業(yè)道德規(guī)范》

2、學(xué)習《中華人民共和國測繪法》

3、學(xué)習測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《測量基礎(chǔ)》（測量員版）相關(guān)內(nèi)容

4、學(xué)習測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材《工程測量》（測量員版）以下重點內(nèi)容：

第一章 地球的形狀及坐標系

第一節(jié) 地球的形狀和大小

知識點：水準面；大地水準面；總地球橢球與參考橢球

第二節(jié) 測量坐標系

知識點：天文地理坐標系；大地坐標系；空間大地直角坐標系；平面直角坐標系；CGCS2000國家大地坐標系；WGS84世界大地坐標系

第三節(jié) 高程基準面和高程系統(tǒng)

知識點：大地高定義；正高定義；正常高定義；大地高、正高與正常高關(guān)系；1985國家高程基準

第二章 精密光學(xué)經(jīng)緯儀及水平角觀測

第一節(jié) 經(jīng)緯儀的基本結(jié)構(gòu)及使用方法

知識點：經(jīng)緯儀主要軸系之間關(guān)系；垂直角及指標差計算方法

第二節(jié) 經(jīng)緯儀的檢驗和校正

知識點：照準部水準器軸與垂直軸正交的檢校；光學(xué)對點器檢校；視準軸誤差檢驗及消除誤差措施；水平軸傾斜誤差檢驗及及消除誤差措施；減弱水平度盤分劃誤差影響的方法

第三節(jié) 水平角觀測中的主要誤差和操作的基本原則

知識點：水平角觀測的基本規(guī)則

第四節(jié) 經(jīng)緯儀的維護和保養(yǎng)

知識點：儀器存放注意事項；儀器使用注意事項；儀器轉(zhuǎn)運時注意事項

第三章 電磁波測距

第一節(jié) 電磁波測距原理簡介

知識點：電磁波測距原理；測距儀及電磁的維護保養(yǎng)

第二節(jié) 電磁波測距成果的改正

知識點：測距儀儀器系統(tǒng)誤差改正；大氣折射改正；距離化算方面改正

第三節(jié) 廣電測距的誤差分析

知識點：測距誤差的主要來源 第四節(jié) 電磁波測距儀的檢驗

知識點：電磁波測距儀的檢驗項目；測定加常數(shù)、乘常數(shù)的方法；周期誤差的測定方法

第四章 精密水準儀和水準測量

第一節(jié) 水準儀和水準標尺的結(jié)構(gòu)及要求

知識點：水準儀基本結(jié)構(gòu)及其應(yīng)滿足的條件；水準儀及水準標尺維護和保養(yǎng)

第二節(jié) 精密水準儀的檢驗與校正

知識點：水準儀i角誤差檢校

第四節(jié) 水準測量誤差及減弱其影響的措施

知識點：儀器誤差；外界誤差的影響；

第五節(jié) 三四等水準測量

知識點：水準測量基本規(guī)則；

三、四等水準測量；水準觀測中的注意事項；觀測中的間歇；成果質(zhì)量的檢核和超限時的處理

第六節(jié) 水準測量外業(yè)計算

知識點：外業(yè)手簿的檢查和計算；高差改正數(shù)的計算；水準路線閉合差計算和閉合差分配；高差計算；水準測量精度估算

第五章 三角高程測量

第一節(jié) 三角高程測量原理

知識點：三角高程測量計算公式；大氣垂直折光影響及減弱措施；折光系數(shù)確定

第二節(jié) 垂直角的觀測方法

知識點：垂直角觀測方法；觀測手簿的記錄和計算；觀測限差和重測規(guī)定；儀器高、覘標高量取

第三節(jié) 三角高程測量的計算

知識點：三角高程測量計算；高差驗算

第六章 大比例尺地形圖測繪及應(yīng)用

第一節(jié) 大比例尺地形圖質(zhì)量標準

知識點：地形圖質(zhì)量標準

第二節(jié) 大比例尺數(shù)字測圖

知識點：數(shù)字測圖基本思想；數(shù)字測圖采集信息描述；數(shù)字測圖作業(yè)模式；圖形生成及編輯；圖形輸出；數(shù)字地形圖成果質(zhì)量的檢查與驗收

第三節(jié) 數(shù)據(jù)通信

知識點：數(shù)據(jù)通信的基本概念 第四節(jié) 工業(yè)場地現(xiàn)狀圖測繪 知識點：現(xiàn)狀圖與竣工圖區(qū)別 第五節(jié)：地形圖應(yīng)用基本內(nèi)容

知識點：坐標計算、方位角計算、距離計算、高程計算、坡度計算 第六節(jié) 地形圖在工程建設(shè)中應(yīng)用

知識點：斷面圖繪制；面計量算；土方量計算

第七章 施工控制測量

第一節(jié) 施工控制網(wǎng)概述

知識點：布設(shè)施工控制網(wǎng)必要性；施工控制網(wǎng)特點；施工控制網(wǎng)布設(shè)原則、布設(shè)形式；選點原則及埋設(shè)規(guī)格

第二節(jié) 水平角測量

知識點：精密測角一般原則；水平角測量方法；觀測手簿的記錄計算；水平方向值歸算

第三節(jié) 導(dǎo)線測量 知識點：布設(shè)形式；技術(shù)要求；邊長測量；距離歸算；導(dǎo)線水平角觀測；垂直角觀測

第四節(jié) 導(dǎo)線平差計算

知識點：支導(dǎo)線計算；僅有一個連接角的附合導(dǎo)線計算；具有兩個連接角的附合導(dǎo)線計算；未測連接角的附合導(dǎo)線的計算；閉合導(dǎo)線計算；導(dǎo)線計算中閉合差的限差

第五節(jié) GPS測量

知識點：選點原則；點位埋設(shè)；外業(yè)觀測；外業(yè)觀測成果的計算和檢查；GPS網(wǎng)平差處理；GPS控制網(wǎng)技術(shù)總結(jié)

第六節(jié) 高程施工控制測量

知識點：水準點選點埋石；水準測量；水準測量技術(shù)要求 第七節(jié) 施工控制網(wǎng)測量成果的檢查驗收 知識點：選點埋石的檢查；控制測量成果的檢查

第八章 施工放樣

第一節(jié) 施工放樣概述

知識點：施工放樣概念；施工放樣程序；施工放樣方法

第二節(jié) 施工放樣基本操作

知識點：水平角放樣；全站儀放樣；高程放樣 第三節(jié) 設(shè)計平面點位的測設(shè)

知識點：直角坐標法；極坐標法；方向線交會法；前方交會法；距離交會法；軸線交會法；正倒鏡投點法

第九章 建筑工程測量

第一節(jié) 建筑工程測量概述

知識點：城市坐標與廠區(qū)坐標的換算 第二節(jié) 建筑施工控制網(wǎng)

知識點：建筑施工控制網(wǎng)網(wǎng)型；建筑軸線適用范圍、測設(shè)與軸線調(diào)整；建筑方格網(wǎng)適用范圍、測設(shè)及規(guī)劃改正

第三節(jié) 民用建筑施工測量

知識點：施工前的準備工作；建筑物定位及常用方法；建筑物放線方法及測設(shè)要點；基坑腰樁測設(shè)；一般建筑物標高傳遞方法；一般建筑物軸線投測方法

第四節(jié) 工業(yè)建筑施工測量

知識點：廠房矩形控制網(wǎng)測設(shè)方法 第五節(jié) 高層建筑施工測量

知識點：高層建筑物軸線控制網(wǎng)布設(shè)、激光鉛垂儀軸線投測方法、高層建筑標高傳遞方法

第十章 線型工程測量

第一節(jié) 線型工程測量概述

知識點：線路設(shè)計與測量關(guān)系

第二節(jié) 道路初測

知識點：平面控制測量；高程控制測量

第三節(jié) 道路中線測量

知識點：道路中線在地面的表示方法；道路中線放樣；里程樁設(shè)置

第四節(jié) 圓曲線測設(shè)

知識點：曲線要素計算；圓曲線主點里程計算；圓曲線中線點獨立坐標計算

第五節(jié) 綜合曲線測設(shè)

知識點：緩和曲線；綜合曲線要素計算；綜合曲線主點里程計算；綜合曲線獨立坐標計算

第六節(jié) 豎曲線測設(shè)

知識點：豎曲線要素計算；主點里程及高程計算；豎曲線上任一點設(shè)計高程計算

第七節(jié) 線路縱橫斷面測量

-4-知識點：縱斷面測量及總斷面圖繪制；橫斷面測量及橫斷面圖繪制

第十一章 管線工程測量

第一節(jié) 管線中線測量

知識點：主點測設(shè)；中樁測設(shè)；總橫斷面測量 第二節(jié) 管線施工測量

知識點：施工控制樁測設(shè)；頂管施工測量 第三節(jié) 管線測繪

知識點：管線測繪作用；地下管線測量方法與精度；地下管線測繪的取舍；地下管線測量規(guī)定；地下管線調(diào)查

第十二章 水利工程測量

第一節(jié) 水下地形測量

知識點：水下地形測量特點；測深斷面和測深點的布設(shè)；測深點平面定位方法；水深測量方法；回深測深儀的基本原理、組成；深度改正；多波束測深系統(tǒng)基本原理；水位觀測方法；深度基準面與海洋測深

第三節(jié) 水利樞紐施工控制網(wǎng)布設(shè) 知識點：布設(shè)原則；布設(shè)特點 第四節(jié) 壩體施工控制測量

知識點：壩軸線測設(shè)；施工控制網(wǎng)測設(shè)；坡腳線測設(shè)；邊坡放樣 第六節(jié) 大壩變形監(jiān)測

大壩垂直位移監(jiān)測；大壩水平位移監(jiān)測

第十三章 地下工程測量

第一節(jié) 隧道地面測量

知識點：解析法地面控制測量；三角形網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、GPS網(wǎng)布設(shè)形式；隧道地面平面控制網(wǎng)坐標系和投影面的選定

第二節(jié) 地形工程測量

知識點：地下導(dǎo)線測量特點、布設(shè)、選點埋石、測量；地下高程控制測量特點、布設(shè)

第三節(jié) 豎井聯(lián)系測量

知識點：豎井聯(lián)系測量誤差分析；聯(lián)系三角形法最有利形狀、測量、計算；兩井定向?qū)嵸|(zhì)、測量、計算；豎井高程傳遞測量

第四節(jié) 隧道施工測量

知識點：坡度放樣、貫通誤差測定及調(diào)整

第五節(jié) 陀螺經(jīng)緯儀

知識點：陀螺儀特性；陀螺儀指北原理；陀螺儀常數(shù)測定

第十四章 工程建筑物變形監(jiān)測

-5-第一節(jié) 工程變形監(jiān)測的基本知識

知識點：變形概念；原因；變形監(jiān)測定義；作用

第二節(jié) 變形監(jiān)測的精度與觀測周期

知識點：精度確定；周期確定；精度、周期與變形速度間的關(guān)系

第三節(jié) 變形監(jiān)測網(wǎng)

知識點：變形監(jiān)測網(wǎng)點關(guān)系；垂直位移監(jiān)測網(wǎng)選點、布設(shè)、標石規(guī)格等；水平位移監(jiān)測網(wǎng)選點、布設(shè)、標石規(guī)格等

第四節(jié) 建筑物垂直位移觀測

知識點：沉降觀測原理；沉降觀測方法；沉降觀測成果整理

第五節(jié) 水平位移觀測

知識點：水平位移觀測原理；水平位移測定方法；水平位移觀測成果整理

第六節(jié) 高聳建筑物傾斜觀測

知識點：各種觀測方法及使用范圍

第七節(jié) 裂縫觀測

知識點：觀測內(nèi)容、標志埋設(shè)、成果提交

第八節(jié) 變形監(jiān)測資料的整理、成果表達和解釋

知識點：資料整理內(nèi)容、分析、成果提交；成果表達要求

第四篇：測繪地理信息行業(yè)技師考評申報材料說明

附件2：

測繪地理信息行業(yè)技師考評申報材料說明

一、技師考評申報表（2份）

1、申報表填寫內(nèi)容應(yīng)具體、真實、字跡清楚，按要求加蓋公章。

2、申報表中所應(yīng)填寫的“職業(yè)”是指大地測量員、攝影測量員、地圖制圖員、工程測量員、地籍測繪員、房產(chǎn)測量員等6種職業(yè)之一。

3、申報表中所應(yīng)填寫的“現(xiàn)持證書級別”和“現(xiàn)持證書編號”是指申報人所持有的經(jīng)測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)認證的職業(yè)資格證書及其編號。

4、申報表中申報人的通訊地址、聯(lián)系電話、主要學(xué)歷和工作簡歷的起止年月及其所涉及的單位名稱應(yīng)填寫清楚。

5、隨表應(yīng)提交申報人的2寸彩色免冠近照2張，自行粘貼在申報表上。

二、身份證復(fù)印件（1份）

申報人應(yīng)將本人身份證正反兩面復(fù)印在一張A4紙上，復(fù)印件要求字跡、照片清楚。

三、職業(yè)資格證書復(fù)印件與本職業(yè)工作年限證明（1份）

1、職業(yè)資格證書是指由國家測繪地理信息局頒發(fā)的職業(yè)資格證書，復(fù)印件要求照片、字跡、發(fā)證單位公章清楚。

2、工作年限是指從事測繪地理信息行業(yè)相關(guān)職業(yè)的工作時間，工作年限證明須由申報人所在單位人事部門審核后開具（描

第五篇：全國測繪地理信息局長會議工作報告解讀

? 導(dǎo)讀：全國測繪地理信息局長會議12月19日在中國測繪創(chuàng)新基地召開，國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明在會上做了工作報告。徐德明在工作報告中總結(jié)了2011年測繪地理信息工作取得的突出成就，并對2012年的主要任務(wù)和重要工作作出了部署。

3sNews訊 全國測繪地理信息局長會議12月19日在中國測繪創(chuàng)新基地召開，國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明在會上做了工作報告。徐德明在工作報告中總結(jié)了2011年測繪地理信息工作取得的突出成就，并對2012年的主要任務(wù)和重要工作作出了部署。

12月20日，全國測繪地理信息局長會議宣傳組刊發(fā)了對徐德明工作報告的解讀，以下為全文內(nèi)容：

回顧2011年 三件大事七項成就碩果累累

2011年，測繪地理信息工作大事、喜事連連，好事、實事不斷，實現(xiàn)了“十二五”的開門紅。廣大測繪地理信息干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹李克強副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時的重要講話精神，解放思想、銳意進取，上下一心、團結(jié)奮斗，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展，測繪地理信息工作在2009年取得重大變化、2010年再創(chuàng)新的佳績的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了新的重大突破，不斷刷新了歷史新高，開創(chuàng)了測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新紀元。

大事一：李克強副總理視察

今年5月23日，李克強副總理專程視察中國測繪創(chuàng)新基地，充分體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對測繪地理信息事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷?？藦姼笨偫碓谥v話中對測繪地理信息工作者的眼光、激情、智慧給予高度評價，以“五個重要”從理論層面、戰(zhàn)略高度強調(diào)了測繪地理信息在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，從國家高度、全局視野肯定了“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強國”的測繪地理信息事業(yè)總體戰(zhàn)略，并對當前及今后一個時期需要著力推進的重點工作進行了全面闡述和具體部署。克強副總理的重要講話是一篇理論性強、思想性強、指導(dǎo)性強、操作性強的重要綱領(lǐng)性文件。中央政治局常委、國務(wù)院副總理專程視察測繪地理信息工作并作系統(tǒng)講話，前所未有，非常給力，不僅統(tǒng)一了我們的思想認識，凝聚了各方面的智慧和力量，而且有力推動了各項重點工作，對于測繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義十分重大。

大事二：國家測繪局更名

經(jīng)中央、國務(wù)院批準、李克強副總理宣布，國家測繪局正式更名為國家測繪地理信息局。這不僅凸顯了地理信息在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，也標志著適應(yīng)新的形勢和要求、測繪行政體制建設(shè)和管理職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了歷史性突破，同時標志著測繪事業(yè)向測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、從生產(chǎn)型向服務(wù)型、應(yīng)用型轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了重大跨越。國家測繪地理信息行政管理機構(gòu)的更名，提升了我們對地理信息資源的管理職能，強化了對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，對于完善全國測繪地理信息管理體制和運行機制、促進地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有非常重要的意義。

大事三：新增三位院士

在今年的兩院院士增選中，測繪地理信息界的龔健雅、郭華東當選為中國科學(xué)院院士，李建成當選為中國工程院院士，實現(xiàn)了多年來這方面的重大突破。其中，龔健雅和李建成是國家測繪地理信息局首批科技領(lǐng)軍人才，他們的當選既是國家測繪地理信息局實施科技興測、人才強測戰(zhàn)略的一項重要成就，也是測繪地理信息事業(yè)蓬勃發(fā)展、地位作用提高、社會影響擴大的重要體現(xiàn);既是對個人獻身測繪地理信息科技事業(yè)的最高褒獎，更是全國測繪地理信息行業(yè)的榮耀和驕傲;不僅為廣大測繪地理信息科技工作者樹立了榜樣，而且對于形成執(zhí)著追求、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰、奮發(fā)成才的良好風尚、促進測繪地理信息科技創(chuàng)新具有巨大推動作用。

成就一：三大平臺建設(shè)成效顯著

三大平臺即，數(shù)字城市、天地圖、監(jiān)測地理國情。數(shù)字城市主要面向城市管理，是提高城市綜合管理水平的服務(wù)平臺;天地圖主要面向社會大眾，是提高百姓生活質(zhì)量的服務(wù)平臺;監(jiān)測地理國情主要面向領(lǐng)導(dǎo)群體，是提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平的服務(wù)平臺。三個平臺三位一體，形成了一個提供綜合、宏觀、有效測繪地理信息服務(wù)的數(shù)字中國大平臺。

一是數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開。全國已有230個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，110個數(shù)字城市已經(jīng)建成并提供服務(wù)，形成了縱深發(fā)展、遍地開花的大好局面，在擴內(nèi)需、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。吉林、湖南、寧夏等9個省(區(qū)、市)已將數(shù)字城市建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。河北、江蘇、廣西等省政府領(lǐng)導(dǎo)親自出面抓數(shù)字城市建設(shè)。在中組部的大力支持下，成功舉辦了第四期分管測繪地理信息工作的副市長參加的數(shù)字城市建設(shè)專題研究班。通過國家、省、市合作共建數(shù)字城市，各級黨委政府加大了對測繪地理信息工作的重視程度和對基礎(chǔ)測繪的投入力度，促進了市縣測繪地理信息管理機構(gòu)建設(shè)和職責落實，培養(yǎng)了一大批市縣測繪地理信息技術(shù)與管理人才，對于推動全國測繪地理信息事業(yè)發(fā)展作用巨大。

二是天地圖的服務(wù)逐步提升。及時推出了天地圖的“2011版”及“手機版”，并增加了紅色天地、偉業(yè)宏圖、中華輿圖等專題地圖服務(wù)，新增了大量地理信息，服務(wù)功能更加完善，應(yīng)用范圍不斷擴大。財政部對天地圖建設(shè)給予了5000萬元專項支持。各省級平臺加快建設(shè)，并已有近一半的省級節(jié)點實現(xiàn)與主節(jié)點的聚合服務(wù)。目前，已有來自全球216個國家和地區(qū)近2億人次訪問天地圖，單日訪問峰值超過665萬人次?；谔斓貓D地理信息服務(wù)的各類公益性及商業(yè)化應(yīng)用和增值服務(wù)不斷涌現(xiàn)，國家減災(zāi)中心災(zāi)情地理信息系統(tǒng)等諸多應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮重要作用。天地圖已成為中國互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的重要品牌，應(yīng)用效果已經(jīng)顯現(xiàn)，社會評價逐步看好，發(fā)展前景十分光明。

三是地理國情監(jiān)測積極起步。地理國情監(jiān)測得到國務(wù)院的充分肯定，受到測繪地理信息領(lǐng)域院士們的高度贊同。在有關(guān)部門的積極配合下，國務(wù)院已經(jīng)批準開展地理國情監(jiān)測工作，項目立項得到了財政部支持，總體設(shè)計和實施方案已初步編制完成?？萍疾客ㄟ^科技支撐計劃批準了地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)研究項目。陜西、浙江、重慶等省、市地理國情監(jiān)測試點工作扎實有效推進。福建、山西、陜西等7個省已將地理國情監(jiān)測工作列入“十二五”專項規(guī)劃內(nèi)容，正在加快立項和組織實施。各地積極開展新農(nóng)村建設(shè)、森林資源以及汶川地震重災(zāi)區(qū)等重點領(lǐng)域的監(jiān)測或普查工作，并已在天津、河北、江西、貴州等地取得重要成果，形成了點面結(jié)合、全面起步的良好局面。

成就二：發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)如火如荼

一是地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)勢頭強勁。國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一期工程80萬平方米實現(xiàn)了當年設(shè)計、當年施工、當年竣工，并已有20多家地理信息及相關(guān)企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，發(fā)揮了園區(qū)的引領(lǐng)和聚集作用。浙江、山東、云南等地也在積極籌劃或已在建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計今年的地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可以達到1500億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大幅增長。

二是企業(yè)兼并重組上市規(guī)模化發(fā)展。目前已有10家地理信息企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，約50家企業(yè)正在通過整合資源和規(guī)范管理籌備上市。有些房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)行做地理信息服務(wù)，有些貿(mào)易企業(yè)拓展了地理信息服務(wù)業(yè)務(wù)，在中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會召開的第二天，上市地理信息企業(yè)的股價馬上飆升，這些都充分體現(xiàn)了地理信息產(chǎn)業(yè)具有的廣闊發(fā)展前景。

三是測繪地理信息“走出去”戰(zhàn)略初顯成效。組織測繪地理信息企事業(yè)單位負責人到國外參加產(chǎn)業(yè)研討和培訓(xùn)，在菲律賓、印度尼西亞舉辦了中菲、中印尼地理信息企業(yè)家座談會，在摩洛哥、馬來西亞舉辦了中國測繪地理信息發(fā)展論壇，我國地理信息產(chǎn)品和服務(wù)逐步得到國外認可，一些企業(yè)已經(jīng)在國際市場上嶄露頭角，成為引領(lǐng)“走出去”戰(zhàn)略的旗艦。

四是地理信息應(yīng)用服務(wù)進一步拓展。積極向國防建設(shè)、環(huán)境保護、水利普查、地質(zhì)調(diào)查、援疆援藏等提供測繪地理信息服務(wù)，發(fā)揮了基礎(chǔ)先行作用。在云南盈江地震、長江中下游地區(qū)抗旱救災(zāi)等應(yīng)急服務(wù)中，及時向有關(guān)部門和單位提供測繪地理信息成果，為決策指揮和搶險救災(zāi)提供了有力保障。組織編制大量紅色地圖、新聞地圖以及領(lǐng)導(dǎo)工作用圖，為慶祝建黨90周年、新聞熱點事件解讀、政府公共管理等提供了有效服務(wù)。

五是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境逐步改善。研究起草了《國務(wù)院關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(代擬稿)》，即將上報國務(wù)院。中國地理信息系統(tǒng)協(xié)會正式更名中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會。隨著國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進新型服務(wù)業(yè)態(tài)相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進一步完善。成就三：科技裝備創(chuàng)新步伐加快

一是科研立項和成果突出。地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、測繪裝備國產(chǎn)化及應(yīng)用示范等7項國家級重點科技項目在科技部立項，創(chuàng)歷史之最。測繪地理信息科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破，機載干涉雷達測圖系統(tǒng)、車載激光建模測量系統(tǒng)、地理信息公共平臺軟件等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一項科技成果獲得國家科技進步二等獎。組織完成了10項國家標準、15項行業(yè)標準編制，有力推進了測繪地理信息標準化建設(shè)。

二是測繪技術(shù)裝備不斷完善。各地裝備建設(shè)受重視程度明顯提高，投入力度不斷加大，先進設(shè)備配置進一步加強，低空無人飛行器航測遙感系統(tǒng)在全國推廣，地理信息應(yīng)急監(jiān)測車已經(jīng)有6家單位配備，河北省、山東省還購置了航攝直升飛機，實時監(jiān)測和應(yīng)對自然災(zāi)害與環(huán)境變化、快速獲取與處理測繪地理信息的整體能力進一步提升。

三是測繪衛(wèi)星研制圓滿完成。資源三號立體測圖衛(wèi)星即將于明年1月發(fā)射升空，實現(xiàn)我國在民用高分辨率測繪衛(wèi)星領(lǐng)域零的突破。重力衛(wèi)星、雷達衛(wèi)星和資源三號后續(xù)衛(wèi)星也已列入《2011—2020陸海觀測業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃》。

成就四：測繪重大項目完美收官

一是西部1:5萬地形圖空白區(qū)測圖工程勝利竣工。全面完成了我國西部地區(qū)近200萬平方千米1:5萬地形圖測繪任務(wù)，實現(xiàn)了1:5萬地形圖對我國全部陸地國土的覆蓋，結(jié)束了西部部分國土無國家基本圖的歷史，取得了一批世界一流水平的自主創(chuàng)新成果，開發(fā)了一系列適用好用的地理信息產(chǎn)品，同時也積累了很多好經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多新奇跡。

二是1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程圓滿驗收。全面更新了全國80%陸地國土面積的1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，更新后的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容更加豐富、信息更加翔實，要素由原來的101類增加到437類，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性由20至30年提升到5年以內(nèi)，我國基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平步入國際先進行列。

三是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項全面完成。在四川、陜西、甘肅三省汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建了測繪基準，測制了系列比例尺地形圖，建設(shè)了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立了災(zāi)情監(jiān)測與評估地理信息系統(tǒng)，成果已在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作中發(fā)揮了巨大作用，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟和社會效益。

四是海島(礁)測繪等重要工程進展順利。積極推動實施海島(礁)測繪工程并取得初步成果。2000國家大地坐標系推廣應(yīng)用、新農(nóng)村建設(shè)測繪保障示范工程等重大項目穩(wěn)步推進。

成就五：基礎(chǔ)測繪投入普遍加大

一是“十二五”規(guī)劃頒布實施。印發(fā)了《全國基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃》和《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》。山東、湖北、山西等9個省和青島、寧波、廈門等市陸續(xù)出臺了“十二五”測繪地理信息事業(yè)規(guī)劃或基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。

二是各級基礎(chǔ)測繪投入顯著增加。在財政部的大力支持下，國家基礎(chǔ)測繪經(jīng)費從2011年2億元增加到2012年2.5億元，國家基礎(chǔ)航空攝影經(jīng)費從8000萬元增加到1億元。邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費由5000萬元增加到8000萬元。地方基礎(chǔ)測繪投入也呈爆發(fā)式增長。與此同時，企業(yè)參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的積極性增加，建設(shè)形成了大量的城市三維、影像、矢量等信息資源，為地區(qū)經(jīng)濟社會和民生需求提供了有力保障。

成就六：測繪行業(yè)管理明顯加強

一是測繪地理信息體制機制逐步健全。國家測繪局正式更名為國家測繪地理信息局，局所屬陜西、黑龍江、四川、海南測繪局也相應(yīng)更名，局所屬事業(yè)單位的名稱變更也正在積極推進中。遼寧、黑龍江等13個省和部分市、縣測繪地理信息主管部門相繼更名。

二是測繪地理信息市場監(jiān)管不斷加強。實施了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理，實現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站的實時監(jiān)控，與有關(guān)部門建立了測繪地理信息監(jiān)管協(xié)作機制，開展全國地理信息市場專項整治“回頭看”、測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量檢查等工作。

三是測繪成果與地圖管理進一步強化。印發(fā)《遙感影像公開使用管理規(guī)定》，實現(xiàn)了測繪成果保密與應(yīng)用政策的重大突破。組織開展了測繪成果保密檢查工作，維護測繪地理信息成果安全。組織開展了“問題地圖”專項治理行動，“問題地圖”得到有效控制。

四是軍地測繪融合發(fā)展機制基本建立。軍地測繪部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進軍地測繪融合發(fā)展的意見》，共同開展了“十二五”統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)規(guī)劃測繪重大項目論證，軍民結(jié)合、優(yōu)勢互補，相互促進、共同發(fā)展的格局基本形成。

五是對外交流與合作不斷擴大。一大批高層次科技和管理人才到國外接受培訓(xùn)和參加國際交流合作，向印尼、菲律賓等發(fā)展中國家提供了高新測繪儀器和軟件產(chǎn)品援助，為亞太地區(qū)國家提供了應(yīng)急測繪技術(shù)培訓(xùn)，加強了與多國在測繪地理信息科技創(chuàng)新、衛(wèi)星測繪應(yīng)用等方面的交流，確立了我國在聯(lián)合國全球地理信息管理協(xié)調(diào)委員會的創(chuàng)始國地位。

六是學(xué)會及協(xié)會工作非?；钴S。學(xué)會和兩個協(xié)會都順利圓滿完成了換屆調(diào)整，配齊配強了班子。中國測繪學(xué)會積極組織開展學(xué)術(shù)活動，中國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織舉辦了首屆中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會，中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會積極引導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七是服務(wù)企業(yè)發(fā)展積極主動。機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識明顯加強，積極推動測繪地理信息事業(yè)做強做大的理念逐步建立。國家局首次安排了5名年輕處級干部到地理信息企業(yè)掛職。積極為企業(yè)開拓國際市場搭建平臺，在幫助企業(yè)推廣技術(shù)和產(chǎn)品方面發(fā)揮了重要作用。

成就七：干部職工隊伍士氣高昂

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一系列活動帶動和促進了各項工作有力、有序、有效推進，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

二是班子建設(shè)及廉政建設(shè)得到加強。進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強了整體功能，領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)得到加強。

三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀工作考核富有成效。充分調(diào)動了各地的工作積極性，有效激發(fā)了大家的工作熱情，普遍實現(xiàn)了業(yè)務(wù)大進步、管理大提升，煥發(fā)了青春活力，帶動了全局工作，效果非常明顯。

四是隊伍文化建設(shè)精彩紛呈。加強工青婦組織建設(shè)，充實并強化工會組織領(lǐng)導(dǎo)，工會主席享受同級副職待遇，極大地調(diào)動了工作積極性，凝聚了事業(yè)發(fā)展的力量。

五是人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)成效顯著。繼續(xù)實施了青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程等一系列人才培養(yǎng)工程。在國家局確定和資助的首批7位科技領(lǐng)軍人才中，有2位分別當選為中國科學(xué)院院士和中國工程院院士。成功組織完成全國首次注冊測繪師考試，3147人通過考試取得資格。全年共組織舉辦各類培訓(xùn)班50余個，培訓(xùn)各類人員約7000人次。成功舉辦第二屆全國測繪地理信息行業(yè)工程測量員和攝影測量員職業(yè)技能競賽。形勢和機遇：四個“前所未有”

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，測繪地理信息工作不僅取得了前所未有的輝煌成就，而且迎來了千載難逢的發(fā)展機遇;不僅呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，而且形成了人心最齊、士氣最高、干勁最足和需求最廣、基礎(chǔ)最實、實力最強、環(huán)境最優(yōu)的歷史最好局面，測繪地理信息事業(yè)進入到了全面、快速發(fā)展的新時代。

一是測繪地理信息工作得到的高度重視和大力支持前所未有。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確提出，要積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、建設(shè)數(shù)字城市等多項測繪地理信息工作被列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。李克強副總理專程視察指導(dǎo)測繪地理信息工作、發(fā)表重要講話、并宣布國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。中央組織部、中央編辦、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、法制辦等部門加大了對測繪地理信息事業(yè)的支持力度。與此同時，各地黨委政府對測繪地理信息工作的重視程度和支持力度也顯著提高。這些都為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二是經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展對測繪地理信息的旺盛需求前所未有。測繪地理信息不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是文化發(fā)展的重要內(nèi)容。推動新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)智慧地球、智慧中國、智慧城市，必須有賴于地理信息技術(shù)和地理信息資源的支持。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國家信息化水平、維護國家安全利益以及提升測繪地理信息文化軟實力等，都需要準確、豐富的地理信息服務(wù)。

三是近年來測繪地理信息事業(yè)發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ)前所未有。經(jīng)過近幾年的加快發(fā)展，我國測繪地理信息事業(yè)已經(jīng)站在一個新的高度上，測繪地理信息人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、隊伍不斷壯大、素質(zhì)明顯提升。測繪地理信息技術(shù)創(chuàng)新捷報頻傳，專利技術(shù)層出不窮，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域達到甚至超過國外水平，一些自主創(chuàng)新的民族品牌已具有一定的國際知名度。地理信息企業(yè)管理更加科學(xué)規(guī)范，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，競爭力不斷提升。在2009年建成7.5萬平方米的中國測繪創(chuàng)新基地之后，今年又通過項目運作，在國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園獲得了6.3萬平方米的3棟大樓，擬建成為國家局地理信息數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)基地。廣大測繪地理信息干部職工的自豪感和自信心顯著增強，為戰(zhàn)勝艱難險阻、取得事業(yè)成功提供了強有力的基礎(chǔ)保障。

四是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀激發(fā)的活力和干勁前所未有。全系統(tǒng)、全行業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹李克強副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時的重要講話精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，極大地激發(fā)了廣大測繪地理信息工作者的活力和創(chuàng)造力，形成了一支具有凝聚力、富于戰(zhàn)斗力和敢于擔當、能夠成事的隊伍，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，集中力量謀大事、干大事的合力。切實發(fā)揚“快、干、好”的作風，以快贏得機遇，以干取得實效，以好作為目標，確保各項重點工作及時落地。

問題和壓力

一是基礎(chǔ)測繪的投入還不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，特別是不能滿足三大平臺建設(shè)的要求，全面落實“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)尚需付出艱苦努力。

二是測繪地理信息技術(shù)裝備水平還跟不上建設(shè)的需要，特別是核心技術(shù)、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不夠，高、精、尖測繪儀器裝備建設(shè)和測繪衛(wèi)星發(fā)展嚴重滯后。

三是測繪地理信息行政管理體制還不適應(yīng)市場監(jiān)管的需要，特別是地方測繪地理信息管理機構(gòu)不健全、模式不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然比較突出。

四是地理信息產(chǎn)品和服務(wù)與社會旺盛需求還有較大差距，地理信息產(chǎn)業(yè)集聚程度和規(guī)模效應(yīng)不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，整體競爭力不強。

五是地理信息市場監(jiān)管、政策法規(guī)支撐等有待加強，維護地理信息安全面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。展望2012年 六大要點九項工作任重道遠

展望2012年，我們要繼續(xù)高舉科學(xué)發(fā)展觀的大旗，堅持以黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹李克強副總理的重要講話精神，緊密圍繞黨和國家的中心工作，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨，深入實施“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強國”的總體戰(zhàn)略，以做大做強測繪地理信息事業(yè)為核心，抓住六大要點：突出重點強平臺，完善功能擴服務(wù)，提升能力推監(jiān)測，健全體制優(yōu)結(jié)構(gòu)，服務(wù)發(fā)展壯企業(yè)，增強實力建強國，推動測繪地理信息事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

工作一：著力擴大數(shù)字城市成果應(yīng)用，做活做新做出影響，以便更好地適用城市綜合管理

數(shù)字城市不僅要建得好，還要維護好、利用好，發(fā)揮最大的效益。要充分利用各類對地觀測數(shù)據(jù)，實時更新地理信息內(nèi)容，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善系統(tǒng)功能，把數(shù)字城市做新做活。要進一步推動數(shù)字城市與天地圖的互聯(lián)互通，保持天地圖持續(xù)、旺盛的活力。要強化對邊遠少數(shù)民族地區(qū)數(shù)字城市建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，進一步提高本地化建設(shè)能力，提升整體建設(shè)水平，使數(shù)字城市成果真正成為城市科學(xué)發(fā)展、精細管理、高效服務(wù)的有力支撐。要引導(dǎo)政府及有關(guān)部門充分利用數(shù)字城市成果進行管理和決策，推動地理信息資源的開發(fā)利用。要選擇2至3個基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、政府積極性較高的城市開展智慧城市試點攻關(guān)。

工作二：著力完善天地圖的服務(wù)功能，做廣做精做出品牌，以便更好地服務(wù)百姓大眾需要

要充分發(fā)揮天地圖在服務(wù)管理決策、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高百姓生活、維護國家安全等方面的重要作用，切實把天地圖建設(shè)作為搶占國際競爭制高點的重要方面，加快天地圖國家主節(jié)點和省市分節(jié)點建設(shè)步伐，進一步豐富數(shù)據(jù)資源、完善服務(wù)功能、擴大應(yīng)用范圍，把天地圖的內(nèi)容做廣、功能做精、服務(wù)做好，加快樹立國家權(quán)威品牌形象。要適時推出天地圖的英文版和2012版，積極開發(fā)天地圖的有線電視版。加強天地圖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)天地圖南方數(shù)據(jù)中心和北方災(zāi)備中心，形成規(guī)模化裝備支撐能力。加大天地圖推廣應(yīng)用力度，著力推動天地圖在專業(yè)部門的深入應(yīng)用，鼓勵和支持企業(yè)在天地圖平臺上進行地理信息增值開發(fā)。推進天地圖的商業(yè)化運營，擴展天地圖的社會化應(yīng)用。

工作三：著力強化監(jiān)測地理國情工作，做高做嚴做出權(quán)威，以便更好地推動責任政府建設(shè)

地理國情監(jiān)測是新時期測繪地理信息部門適應(yīng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、推動測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，同時也是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)并發(fā)揮部門監(jiān)督作用的一項責任工程。明年要把全國第一次地理國情普查作為重中之重，加快和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快立項并組織實施。要加強需求調(diào)研，把握好各級領(lǐng)導(dǎo)、政府和有關(guān)部門對地理國情信息的需求，明確普查和監(jiān)測內(nèi)容，進一步做好地理國情監(jiān)測項目總體設(shè)計，完善實施方案，強化組織、技術(shù)、裝備、人員等方面的支撐。要高起點、嚴要求，盡快組織實施全國第一次地理國情普查工作，盡快形成準確性和權(quán)威性的普查、監(jiān)測成果。要加強災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)和保障能力。

工作四：著力加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強做出特色，以便更好地滿足社會和市場需求

要認真貫徹實施將要出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，大力支持擁有原始創(chuàng)新技術(shù)和地理信息產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展，為地理信息龍頭企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)進行兼并重組上市，推動企業(yè)由弱變強、由散變聚、由小變大，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的實力與競爭力。積極開展地理信息技術(shù)與無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合應(yīng)用，不斷培育地理信息新興市場，拓展地理信息的社會化應(yīng)用，豐富地理信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。通過天地圖、數(shù)字城市等應(yīng)用示范，不斷提升應(yīng)用地理信息解決實際問題的能力，提升地理信息服務(wù)的層次和水平，彰顯地理信息的價值。加快地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動地理信息企業(yè)集聚發(fā)展，充分發(fā)揮國家和區(qū)域地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和孵化器作用。進一步加強對外交流與合作，促進企業(yè)“走出去”參與國際競爭。

工作五：著力加強基礎(chǔ)測繪建設(shè)力度，做全做實做出合力，以便更好地打造一網(wǎng)一圖一平臺

進一步加大基礎(chǔ)測繪投入力度，認真實施國家和地方“十二五”基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃，整合全國基礎(chǔ)測繪力量，做全做優(yōu)基礎(chǔ)地理信息資源，為建設(shè)一個網(wǎng)、一張圖和一個平臺打下更加牢固的基礎(chǔ)。要加快現(xiàn)代測繪基準體系建設(shè)和資源整合，形成覆蓋全國的高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)網(wǎng)。加快各級基礎(chǔ)地理信息更新步伐，推動1:5萬、1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)動態(tài)聯(lián)動更新，加快實施海島(礁)測繪等重要測繪工程，進一步加強數(shù)字省區(qū)建設(shè)，形成信息有效覆蓋、內(nèi)容豐富齊全的全國一張圖。要做好資源三號測繪衛(wèi)星發(fā)射后的地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作，使數(shù)據(jù)的接收、處理及時到位、發(fā)揮作用。要努力推進建立航空攝影和衛(wèi)星遙感影像統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和國家、地方和部門之間的地理信息資源共享機制，不斷豐富完善天地圖這個大平臺。

工作六：著力加大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，做先做尖做出效應(yīng)，以便更好地發(fā)揮科技成果的效用

充分認識先進技術(shù)與裝備在提升地理信息服務(wù)水平和監(jiān)測地理國情工作中的核心作用，進一步增強自主創(chuàng)新能力，加大科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以測繪裝備國產(chǎn)化及應(yīng)用示范等項目為依托，研發(fā)先進和尖端測繪地理信息技術(shù)裝備。鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研、商聯(lián)合開展地理信息獲取、處理、分析、服務(wù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)重大工程立項，以科技創(chuàng)新成果支撐重大工程的順利實施。認真組織實施好地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、國產(chǎn)衛(wèi)星立體測圖關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用示范等項目研究及成果推廣，加強與相關(guān)重大工程的對接。加快無人機航攝系統(tǒng)升級應(yīng)用，做好地理信息應(yīng)急監(jiān)測車、車載激光建模測量系統(tǒng)和合成孔徑雷達數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等優(yōu)秀科技成果的推廣應(yīng)用。采取切實有效途徑支持國產(chǎn)高端測繪儀器研發(fā)與制造，提升測繪地理信息裝備的自主化水平。

工作七：著力健全完善管理體制機制，做優(yōu)做深做出體系，以便更好地履行行業(yè)管理職責

繼續(xù)抓住國家局更名的契機，加快推動省、市、縣三級測繪地理信息管理機構(gòu)建設(shè)，著力實現(xiàn)全國測繪地理信息主管部門名稱一致和職能強化，盡快形成體系健全、政令暢通的良好局面。省級測繪地理信息管理機構(gòu)要朝著“獨立、行政、垂直、恢復(fù)正廳”的目標邁進，市、縣級主管部門要盡快實現(xiàn)更名掛牌。切實加強法規(guī)建設(shè)，積極推進《測繪法》修訂工作，配合國務(wù)院法制辦做好《地圖管理條例》修訂出臺，加強依法行政、執(zhí)法監(jiān)督與普法工作，為測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展營造良好法制環(huán)境。建立地理信息市場誠信制度和常態(tài)化監(jiān)管機制，深化“問題地圖”治理和涉密測繪成果檢查等行動，深入開展國家版圖意識宣傳教育活動，組織開展測繪資質(zhì)巡查活動，依法查處各類違法違規(guī)行為，促進市場規(guī)范有序發(fā)展，切實維護國家地理信息安全。

工作八：著力提升測繪地理信息文化，做美做鮮做出生機，以便更好地弘揚測繪人的時代精神

要乘著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的東風，深入貫徹落實《中共國家測繪地理信息局黨組關(guān)于加強學(xué)習貫徹十七屆六中全會精神的意見》，加強測繪地理信息文化建設(shè)，提升測繪地理信息文化軟實力。深入挖掘測繪地理信息工作的文化內(nèi)涵和文化特征，創(chuàng)新地圖文化，發(fā)展基于地理信息的文化產(chǎn)品，提升測繪地理信息服務(wù)的文化品位。要堅持以“快、干、好”為核心的測繪文化，繼續(xù)弘揚“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。廣泛開展時代精神教育和豐富多彩、形式新穎的群眾性文化活動，引導(dǎo)測繪地理信息干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以思想不斷解放推動測繪地理信息事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮中國測繪創(chuàng)新基地和中國測繪科技館的全國科普教育基地和中央黨校教育基地的作用，加大對測繪地理信息科技、文化的宣傳、發(fā)揮陣地作用，大力弘揚測繪創(chuàng)新精神。實施測繪地理信息文化建設(shè)“五個一”工程，打造文化精品，營造健康向上、和諧文明的文化氛圍。

工作九：著力建設(shè)高水平高效率隊伍，做穩(wěn)做齊做出活力，以便更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

進一步完善人才管理制度和人才激勵機制，加強人才資源開發(fā)，不斷激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力，促進各類人才施展才干。積極推進事業(yè)單位分類改革，建設(shè)一支適應(yīng)新時期、新任務(wù)要求的結(jié)構(gòu)完整、布局合理、職責分明、穩(wěn)定有力的事業(yè)單位隊伍。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，不斷激發(fā)干部職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔任用制度，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。繼續(xù)組織實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)等系列人才培養(yǎng)工程，推進注冊測繪師制度建設(shè)，強化高層次人才支撐。繼續(xù)加大人才培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求的各類人才。繼續(xù)實施貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀測繪地理信息工作考評，有效促進各項工作開展。

希望和要求：強化“六個力”

2012年是進入“十二五”承前啟后的關(guān)鍵時期，機遇好、方向明，任務(wù)重、責任大。測繪地理信息工作的大政方針已定、目標任務(wù)明確，全系統(tǒng)、全行業(yè)的思想認識高度一致，全國一盤棋、上下一條心、政通人和的大好局面已經(jīng)形成，關(guān)鍵在于抓好落實。要把2012年作為測繪地理信息工作的落實年、執(zhí)行年、實干年，把黨和國家對測繪地理信息工作的殷切期望，把廣大測繪地理信息干部職工的共同意愿，轉(zhuǎn)化為推動落實各項任務(wù)的具體行動，堅持不懈地推動測繪地理信息事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)行力。各級測繪地理信息部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要以高度的責任感、使命感和緊迫感，切實加強對測繪地理信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作任務(wù)，明確工作責任，狠抓工作落實。各單位各部門要按照測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的總體思路和任務(wù)部署，緊密結(jié)合各地實際，加快重點項目的論證爭取工作，加強對重大工程、重點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持科學(xué)謀劃、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)管理，認真研究制定推動重點工作的政策措施和實施方案，努力提高重要部署的貫徹執(zhí)行力度，保障各項任務(wù)的順利實施。

二是要持續(xù)解放思想，不斷激發(fā)創(chuàng)造力。要繼續(xù)解放思想，打破既定的思維模式，勇于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新管理。思想一解放，就會有新思路新方法，就能找到推動發(fā)展的新舉措新途徑。我們可以把問題想得復(fù)雜一點、想得難一點，但是我們不能面對困難束手無策、裹足不前，而是要更充分地思考問題、更快速地解決問題。要以貫徹落實李克強副總理重要講話精神為契機，進一步解放思想，堅定信心，釋放每個人的工作熱情，激發(fā)大家無限的創(chuàng)造力。

三是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方配合力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要著眼時代發(fā)展，立足全局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，整體推進，全面提高。測繪地理信息是一個牽及面廣、服務(wù)面寬的事業(yè)，必須把各方面工作統(tǒng)籌起來，把各方面力量整合起來，把各方面的作用發(fā)揮出來。要進一步強化全國一盤棋的整體發(fā)展理念，加強上下聯(lián)動配合和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮市縣測繪地理信息部門的積極性，統(tǒng)籌政府與社會、系統(tǒng)內(nèi)外以及各項不同業(yè)務(wù)、各個工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動全國測繪地理信息工作的整體合力。

四是要深入基層調(diào)研，增強發(fā)展推動力。要有針對性地深入基層開展調(diào)查研究，調(diào)研工作要突出重點、著力發(fā)展，要體現(xiàn)實事求是、求真務(wù)實的作風，凝聚推動事業(yè)加快發(fā)展的力量。各級測繪地理信息部門要進一步加強對基層工作的指導(dǎo)，要大興調(diào)查研究之風，牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，及時了解基層工作中的突出問題，盡力幫助職工解決工作、學(xué)習和生活中的實際困難。對基層工作多指導(dǎo)、多支持，少指責、少挑剔，以真心實意為基層服務(wù)、真心實意為群眾辦事，來激發(fā)和增強推動事業(yè)發(fā)展的動力。

五是要搞好輿論宣傳，擴大社會影響力。各級測繪地理信息主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須樹立宣傳工作也是生產(chǎn)力、宣傳出效益的觀念。這幾年在國家層面測繪地理信息宣傳工作做得比較好，但是在各省市的宣傳還不夠，這使社會各界對我們的工作認識還沒有到位，從而關(guān)心程度和支持力度也沒有到位。因此，在宣傳上還要加大力度，要整合宣傳資源，加大財力物力投入，加強宣傳隊伍建設(shè)。既要抓新聞宣傳，也要抓科普宣傳和版圖意識教育。既要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、博客、微博等多種媒體渠道，也要積極利用高層次的培訓(xùn)、講座等工作平臺。要著力營造良好的社會輿論環(huán)境，使全社會進一步了解和支持測繪地理信息工作。

六是要加強督促檢查，確保任務(wù)落實力。要進一步明確和落實督查責任，切實避免重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，確保我們的執(zhí)行力和公信力。要通過督促檢查，確保落實黨組和黨委的決策部署不走樣。機遇千載難逢、機會稍縱即逝，要集中精力、突出重點、趁熱打鐵，切實抓好各項工作落實，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)順利完成。