第一篇：庫熱西在第一次全國地理國情普查現(xiàn)場交流會上的講話— 國家測繪地理信息局

庫熱西在第一次全國地理國情普查現(xiàn)場交流會上的講話—

國家測繪地理信息局

庫熱西在第一次全國地理國情普查現(xiàn)場交流會上的講話

（根據(jù)錄音整理，2014年6月13日）

尊敬的旭明副省長，同志們： 上午好！

剛才，旭明副省長作了熱情洋溢的致辭，介紹了浙江省的基本情況，同時(shí)圍繞測繪地理信息工作如何更好地為省政府服務(wù)談了很好的意見；德清縣委張曉強(qiáng)書記介紹了德清的基本情況。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家測繪地理信息局黨組，向浙江省委、省政府長期以來對測繪地理信息事業(yè)的關(guān)心重視和大力支持表示感謝！對德清縣委、縣政府為開好這次會議所做的精心安排和周到工作表示謝意！對浙江省測繪地理信息工作取得連續(xù)多年走在全國前列的優(yōu)異成績表示祝賀！

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門單位和各地黨委政府的大力支持下，第一次全國地理國情普查工作實(shí)現(xiàn)了良好開局，取得了階段性成果，這是大家共同努力的成績。在此，我代表國家局黨組，向參與地理國情普查、戰(zhàn)斗在地理國情普查一線的所有干部、職工、同志們表示敬意！

當(dāng)前，第一次全國地理國情普查已進(jìn)入關(guān)鍵期。今天，我們在浙江德清召開全國現(xiàn)場交流會，梳理工作、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問題、明確任務(wù)，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》和張高麗副總理在全國地理國情普查電視電話會議上的重要講話精神，更加有序有力有效地推進(jìn)普查工作，確保普查任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)按時(shí)完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感

開展地理國情普查，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的一項(xiàng)重要決定，是建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的新舉措，是時(shí)代賦予我們的新任務(wù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新要求，是滿足人民生活水平不斷提高的新需要，也是測繪地理信息工作在新的歷史時(shí)期的一次重大發(fā)展機(jī)遇。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅(jiān)持“以普查帶監(jiān)測促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略途徑，以對國家、歷史、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好這一光榮使命。一要把普查工作作為重中之重?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，地理國情是建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府的重要支撐。如何科學(xué)布局工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，如何統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用國土發(fā)展空間，如何有效推進(jìn)重大工程建設(shè)，地理國情監(jiān)測至關(guān)重要。高麗副總理指出，抓緊開展第一次全國地理國情普查，對于我們做到心中有數(shù)，立足底線思維、進(jìn)行宏觀思考、更好把握大局，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推進(jìn)解決各種深層次矛盾和問題意義重大。國務(wù)院把第一次全國地理國情普查和監(jiān)測工作交給我們，是對測繪地理信息部門的極大信任，是對測繪地理信息保障能力的全面檢驗(yàn)，也是測繪地理信息工作真正從幕后走到臺前的重大契機(jī)。這就要求我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感做好普查工作。普查工作是“一把手”工程。去年8月，各省局主要負(fù)責(zé)同志與國務(wù)院普查辦簽訂了責(zé)任書。今天，各省局“一把手”大都在座，可以說，你們對普查的重視程度，決定著普查工作的推進(jìn)力度。希望大家切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把普查工作牢牢抓在手上、親力親為、主動作為，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們不能把普查工作僅僅當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目管，而要作為一項(xiàng)事業(yè)來干，作為當(dāng)前的頭等大事全力以赴加以推進(jìn)。

二要牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇期。高麗副總理要求我們以地理國情普查推動測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著改革的不斷深入、時(shí)代的快速發(fā)展和科技的日新月異，當(dāng)前，幾乎所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)都在發(fā)生深刻變化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和智能服務(wù)的旺盛需求已催生出新的測繪地理信息服務(wù)業(yè)態(tài)，特別是隨著生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)和自然資源資產(chǎn)管理等方面的迫切需要，地理國情普查和監(jiān)測應(yīng)運(yùn)而生。過去，我們的地理信息資源不夠豐富，數(shù)據(jù)分析能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了資源、人才、技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢。這就要重新定位我們的服務(wù)方式，提升我們的服務(wù)能力，延伸我們的服務(wù)領(lǐng)域。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要主動謀劃轉(zhuǎn)型思路，做好轉(zhuǎn)型升級這篇大文章。轉(zhuǎn)型升級是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理方式、技術(shù)手段、生產(chǎn)模式、人才隊(duì)伍和服務(wù)對象等多個(gè)方面，國家局將在戰(zhàn)略定位上提出思路，在體制機(jī)制上搭建平臺，各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，以地理國情普查為牽引，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)型升級為方向，因地制宜謀劃自身的轉(zhuǎn)型之路，推動我們的事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)力量，使普查工作做到保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全

地理國情普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。要用三年時(shí)間，完成全國陸地國土范圍的多要素、全覆蓋、無縫隙地理國情普查，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施難度大，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。

一要確保普查質(zhì)量。決策始于科學(xué)，科學(xué)尊重國情，地理國情普查是了解國情、把握國勢、制定國策的重要基礎(chǔ)性工作。我們最終形成的普查成果，將提交黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)決策參考，應(yīng)用和服務(wù)于各部門各領(lǐng)域。因此，質(zhì)量是普查成果的生命，確保普查成果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，是普查工作的核心和關(guān)鍵，這也是我們的職業(yè)特點(diǎn)和長期養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。要強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)督抽查，前移質(zhì)量關(guān)口，防范出現(xiàn)大范圍錯(cuò)誤，防止重大質(zhì)量事故，決不允許弄虛作假。國務(wù)院普查辦組織的兩批次過程質(zhì)量抽查基本實(shí)現(xiàn)了全國覆蓋，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。大家要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促整改落實(shí)，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，確保普查成果高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。

二要確保普查進(jìn)度。國務(wù)院9號文件印發(fā)后，全國各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息主管部門迅速響應(yīng)、積極行動，普查工作得到了各地政府的大力支持，總體進(jìn)展情況較好，但也有個(gè)別省份相對滯后，推進(jìn)力度不夠，影響了整體進(jìn)度。地理國情是一個(gè)完整的整體，由省情、區(qū)情、市情、甚至鄉(xiāng)情、村情構(gòu)成，普查是全國“一張圖”、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，開不得“天窗”，容不得任何一個(gè)地方掉隊(duì)，全國上下必須“一盤棋”。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日，現(xiàn)在僅剩下一年左右的時(shí)間了。各地必須以大局為重，細(xì)化工作計(jì)劃，加快工作節(jié)奏，用倒計(jì)時(shí)的方法推進(jìn)普查工作，確保普查任務(wù)在統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)要求下圓滿完成。三要確保普查安全。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，科學(xué)制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施和預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)排查和檢查，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要加強(qiáng)對全體普查人員、特別是臨時(shí)人員和聘用人員的安全生產(chǎn)教育，用高新技術(shù)手段和現(xiàn)代化裝備設(shè)施保障安全，提升安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，確保每位普查人員人身安全，把普查工作打造為平安工程。要守住資金使用安全，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金使用管理，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)程序，保證不出任何問題。同時(shí)，要確保數(shù)據(jù)管理和使用安全，決不能發(fā)生失泄密事件。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？藦?qiáng)總理在近期召開的幾次國務(wù)院常務(wù)會議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題，決定對國務(wù)院部署的工作進(jìn)行全面督查，檢查落實(shí)情況。地理國情普查是國務(wù)院部署的重要工作，各地各單位都要守土有責(zé)。這次會議不僅是現(xiàn)場交流會，也是一次現(xiàn)場督導(dǎo)會，希望領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、靠前指揮、精心組織、真抓實(shí)干，深入一線、體察實(shí)情、解決問題、做好服務(wù)。普查辦要統(tǒng)籌安排好工作計(jì)劃，不定期開展督查巡查，對進(jìn)展緩慢的要予以通報(bào)，對出現(xiàn)重大問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保普查實(shí)施按計(jì)劃推進(jìn)，努力把普查工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。

三、進(jìn)一步探索創(chuàng)新，普查成果應(yīng)用要努力實(shí)現(xiàn)社會化、最大化、最優(yōu)化

普查的根本目的在于應(yīng)用。要把普查與監(jiān)測相結(jié)合，做到邊普查、邊應(yīng)用，強(qiáng)化分析、強(qiáng)化創(chuàng)新，早出成果、早見成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供依據(jù)，充分發(fā)揮普查成果的綜合效益，不斷提升測繪地理信息工作的地位和作用。

一要深度謀劃普查成果應(yīng)用。地理國情普查和監(jiān)測，既是基礎(chǔ)測繪服務(wù)方式、服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)范圍的延伸和拓展，又是測繪地理信息工作的轉(zhuǎn)型升級和提升跨越，更是我們深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場的重大突破和作用彰顯。國家局將緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略布局、政府宏觀決策、生態(tài)文明建設(shè)、社會民生需求等，創(chuàng)新開展成果應(yīng)用研究。各地要結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，深度謀劃成果應(yīng)用，盡快形成有份量、有代表性、有說服力的地理國情監(jiān)測成果，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門在使用中體會到普查成果的價(jià)值所在，感受到地理信息資源的重要作用。我們要走出去，主動與有關(guān)部門和行業(yè)搞好資源和成果整合，廣泛開展溝通交流，深入了解需求，找準(zhǔn)成果利用切入點(diǎn)；要請進(jìn)來，跨專業(yè)、跨學(xué)科聽取專家意見，汲取好經(jīng)驗(yàn)，征詢好建議，不斷豐富和完善普查最終成果，力求普查成果的服務(wù)對象和應(yīng)用范圍最大化，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、部門科學(xué)管理提供最有價(jià)值的決策依據(jù)。同志們，這個(gè)要求非常重要，我們普查的最終目的是要落到監(jiān)測上，監(jiān)測的目的就是服務(wù)大局，這個(gè)大局就是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，就是各省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，就是民生改善的大局。如何使我們的普查成果最終能夠和大局緊密結(jié)合起來，希望大家深入進(jìn)行這方面的研究。浙江省已經(jīng)拿出了一個(gè)本子，希望同志們也能在這方面多下功夫。普查本身不是目的，關(guān)鍵看我們的結(jié)合點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，看測繪地理信息的獨(dú)特優(yōu)勢能不能和各省關(guān)心的重點(diǎn)問題結(jié)合好，看將來能不能拿出讓領(lǐng)導(dǎo)信服、讓群眾滿意的成果。我們的功夫一定要下在統(tǒng)計(jì)分析上，下在與各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上。

二要不斷提升自主創(chuàng)新能力。總書記日前在兩院院士大會強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里”。創(chuàng)新也是推動測繪地理信息事業(yè)永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。地理國情普查和監(jiān)測在我國是第一次，可以說是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式可套，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。但正因?yàn)槭鞘讋?chuàng)性工作，才給了我們發(fā)揮聰明才智、展示能力水平、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、彰顯作用價(jià)值的難得機(jī)遇。各地要鼓勵(lì)廣大科技人員勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，找準(zhǔn)方向、扭住不放，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，不斷提升地理國情普查和監(jiān)測的自主創(chuàng)新能力。要在普查生產(chǎn)技術(shù)上加強(qiáng)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí)化、處理自動化，使普查成果的應(yīng)用能及時(shí)跟上社會各界的需求；要在普查成果應(yīng)用上加強(qiáng)創(chuàng)新，著眼于普查成果應(yīng)用社會化，在普查成果與國民經(jīng)濟(jì)深度融合、成果展現(xiàn)形式上加大探索，形成直觀形象、內(nèi)容豐富、應(yīng)用價(jià)值高、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密的普查成果應(yīng)用和服務(wù)模式；要在普查管理上加強(qiáng)創(chuàng)新，充分利用新技術(shù)、新手段創(chuàng)新管理的方式方法，充分利用聯(lián)絡(luò)員機(jī)制和普查信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、巡查督查通報(bào)和目標(biāo)考核等制度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。與此同時(shí)，要加強(qiáng)地理國情評價(jià)體系研究，設(shè)立并定期發(fā)布地理國情指標(biāo)指數(shù)，權(quán)威展示生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、人地協(xié)調(diào)程度等，更好推動普查工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，直接與經(jīng)濟(jì)增長和社會民生掛鉤，并以此擴(kuò)大地理國情普查和監(jiān)測工作的社會知名度與影響力。

同志們，地理國情普查和監(jiān)測是一項(xiàng)開創(chuàng)未來、利國利民的大事，我們責(zé)任重大，使命光榮。全系統(tǒng)廣大干部職工和全體普查人員要以時(shí)不我待的態(tài)度和夙夜在公的精神，鼓足干勁，全力推進(jìn)，向黨和人民交出一份經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的合格答卷，為測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

第二篇：黑龍江測繪地理信息局領(lǐng)導(dǎo)檢查地理國情普查工作

黑龍江測繪地理信息局領(lǐng)導(dǎo)檢查地理國情普查工作 人民北京9月25日電近日，黑龍江測繪地理信息局長朱杰、副局長郝科銘分別帶隊(duì)深入到內(nèi)蒙古、新疆外業(yè)測區(qū)檢查地理國情普查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況；圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展調(diào)研，認(rèn)真聽取一線職工對局黨組工作的意見和建議；并慰問兩節(jié)期間仍然工作在一線的局外業(yè)隊(duì)員。黑龍江局地理國情普查項(xiàng)目辦有關(guān)人員和局直屬單位有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

該局檢查人員與各測區(qū)的技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的溝通交流，對作業(yè)中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答和指導(dǎo)，對部分測區(qū)承擔(dān)的地理國情普查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地樣本采集和現(xiàn)場核查。每到一個(gè)測區(qū)，檢查組成員仔細(xì)察看了從事地理國情普查任務(wù)的測區(qū)辦公條件和住宿環(huán)境，與測區(qū)職工座談交流，詳細(xì)詢問了外業(yè)職工工作、生活情況。

朱杰指出，今年是黑龍江局實(shí)施地理國情普查項(xiàng)目的第一年，黑龍江第一、二、三

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院承擔(dān)了內(nèi)蒙古、新疆等部分地區(qū)的普查任務(wù)，這次普查工作具有項(xiàng)目新、測區(qū)覆蓋面積大、作業(yè)人員分散等特點(diǎn)，為了保證今年的任務(wù)按計(jì)劃完成，各承擔(dān)單位外業(yè)隊(duì)員自6月份先后奔赴測區(qū)以來，一直工作在測區(qū)一線，真正體現(xiàn)了龍江測繪人的奉獻(xiàn)敬業(yè)精神。朱杰強(qiáng)調(diào)，一是局項(xiàng)目辦要結(jié)合檢查情況，匯總分析各單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的資料收集、技術(shù)等實(shí)際問題，組織召開普查工作協(xié)調(diào)會，盡快解決在普查項(xiàng)目過程中遇到的問題。二是各項(xiàng)目承擔(dān)單位要結(jié)合內(nèi)蒙古、新疆等地的天氣變化情況，強(qiáng)化項(xiàng)目組織和安全生產(chǎn)保密管理，合理安排作業(yè)計(jì)劃，確保在有限的時(shí)間內(nèi)完成地理國情普查工作。三是各單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)與局項(xiàng)目辦溝通，及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)中遇到的問題。四是各單位要合理安排好外業(yè)職工的生產(chǎn)生活，為職工提供舒適的工作和生活條件，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，在緊張的工作之余，開展豐富多彩的業(yè)余文化生活。五是作業(yè)人員要做好防寒保暖，注意人身安全。朱杰鼓勵(lì)大家全面圓滿完成地理國情普查任務(wù)離不開大

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家的努力工作和無私奉獻(xiàn)，希望工作在一線的職工，繼承發(fā)揚(yáng)測繪的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，以飽滿的精神面貌，保質(zhì)保量地完成今年的任務(wù)。（王瓊 實(shí)習(xí)）

作者：實(shí)習(xí)來源人民-科技頻道)

人民北京9月25日電近日，黑龍江測繪地理信息局長朱杰、副局長郝科銘分別帶隊(duì)深入到內(nèi)蒙古、新疆外業(yè)測區(qū)檢查地理國情普查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況；圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展調(diào)研，認(rèn)真聽取一線職工對局黨組工作的意見和建議；并慰問兩節(jié)期間仍然工作在一線的局外業(yè)隊(duì)員。黑龍江局地理國情普查項(xiàng)目辦有關(guān)人員和局直屬單位有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

該局檢查人員與各測區(qū)的技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的溝通交流，對作業(yè)中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答和指導(dǎo)，對部分測區(qū)承擔(dān)的地理國情普查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地樣本采集和現(xiàn)場核查。每到一個(gè)測區(qū)，檢查組成員仔細(xì)察看了從事地理國情普查任務(wù)的DNF韓服體驗(yàn)服

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測區(qū)辦公條件和住宿環(huán)境，與測區(qū)職工座談交流，詳細(xì)詢問了外業(yè)職工工作、生活情況。

朱杰指出，今年是黑龍江局實(shí)施地理國情普查項(xiàng)目的第一年，黑龍江第一、二、三院承擔(dān)了內(nèi)蒙古、新疆等部分地區(qū)的普查任務(wù)，這次普查工作具有項(xiàng)目新、測區(qū)覆蓋面積大、作業(yè)人員分散等特點(diǎn)，為了保證今年的任務(wù)按計(jì)劃完成，各承擔(dān)單位外業(yè)隊(duì)員自6月份先后奔赴測區(qū)以來，一直工作在測區(qū)一線，真正體現(xiàn)了龍江測繪人的奉獻(xiàn)敬業(yè)精神。朱杰強(qiáng)調(diào)，一是局項(xiàng)目辦要結(jié)合檢查情況，匯總分析各單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的資料收集、技術(shù)等實(shí)際問題，組織召開普查工作協(xié)調(diào)會，盡快解決在普查項(xiàng)目過程中遇到的問題。二是各項(xiàng)目承擔(dān)單位要結(jié)合內(nèi)蒙古、新疆等地的天氣變化情況，強(qiáng)化項(xiàng)目組織和安全生產(chǎn)保密管理，合理安排作業(yè)計(jì)劃，確保在有限的時(shí)間內(nèi)完成地理國情普查工作。三是各單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)與局項(xiàng)目辦溝通，及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)中遇到的問題。四是各單位要合理安排好外業(yè)職工的DNF韓服體驗(yàn)服

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生產(chǎn)生活，為職工提供舒適的工作和生活條件，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，在緊張的工作之余，開展豐富多彩的業(yè)余文化生活。五是作業(yè)人員要做好防寒保暖，注意人身安全。朱杰鼓勵(lì)大家全面圓滿完成地理國情普查任務(wù)離不開大家的努力工作和無私奉獻(xiàn)，希望工作在一線的職工，繼承發(fā)揚(yáng)測繪的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，以飽滿的精神面貌，保質(zhì)保量地完成今年的任務(wù)。（王瓊 實(shí)習(xí)）

作者：實(shí)習(xí)來源人民-科技頻道)

人民北京9月25日電近日，黑龍江測繪地理信息局長朱杰、副局長郝科銘分別帶隊(duì)深入到內(nèi)蒙古、新疆外業(yè)測區(qū)檢查地理國情普查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況；圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展調(diào)研，認(rèn)真聽取一線職工對局黨組工作的意見和建議；并慰問兩節(jié)期間仍然工作在一線的局外業(yè)隊(duì)員。黑龍江局地理國情普查項(xiàng)目辦有關(guān)人員和局直屬單位有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

該局檢查人員與各測區(qū)的技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)

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責(zé)人進(jìn)行了面對面的溝通交流，對作業(yè)中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答和指導(dǎo)，對部分測區(qū)承擔(dān)的地理國情普查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地樣本采集和現(xiàn)場核查。每到一個(gè)測區(qū)，檢查組成員仔細(xì)察看了從事地理國情普查任務(wù)的測區(qū)辦公條件和住宿環(huán)境，與測區(qū)職工座談交流，詳細(xì)詢問了外業(yè)職工工作、生活情況。

朱杰指出，今年是黑龍江局實(shí)施地理國情普查項(xiàng)目的第一年，黑龍江第一、二、三院承擔(dān)了內(nèi)蒙古、新疆等部分地區(qū)的普查任務(wù)，這次普查工作具有項(xiàng)目新、測區(qū)覆蓋面積大、作業(yè)人員分散等特點(diǎn)，為了保證今年的任務(wù)按計(jì)劃完成，各承擔(dān)單位外業(yè)隊(duì)員自6月份先后奔赴測區(qū)以來，一直工作在測區(qū)一線，真正體現(xiàn)了龍江測繪人的奉獻(xiàn)敬業(yè)精神。朱杰強(qiáng)調(diào)，一是局項(xiàng)目辦要結(jié)合檢查情況，匯總分析各單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的資料收集、技術(shù)等實(shí)際問題，組織召開普查工作協(xié)調(diào)會，盡快解決在普查項(xiàng)目過程中遇到的問題。二是各項(xiàng)目承擔(dān)單位要結(jié)合內(nèi)蒙古、新疆等地的天氣變化情況，強(qiáng)化項(xiàng)目

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組織和安全生產(chǎn)保密管理，合理安排作業(yè)計(jì)劃，確保在有限的時(shí)間內(nèi)完成地理國情普查工作。三是各單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)與局項(xiàng)目辦溝通，及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)中遇到的問題。四是各單位要合理安排好外業(yè)職工的生產(chǎn)生活，為職工提供舒適的工作和生活條件，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，在緊張的工作之余，開展豐富多彩的業(yè)余文化生活。五是作業(yè)人員要做好防寒保暖，注意人身安全。朱杰鼓勵(lì)大家全面圓滿完成地理國情普查任務(wù)離不開大家的努力工作和無私奉獻(xiàn)，希望工作在一線的職工，繼承發(fā)揚(yáng)測繪的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，以飽滿的精神面貌，保質(zhì)保量地完成今年的任務(wù)。（王瓊 實(shí)習(xí)）

作者：實(shí)習(xí)來源人民-科技頻道)

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第三篇：在全縣第一次全國水利普查動員會上的講話

在全縣第一次全國水利普查動員會上的講話

（2011年3月21日）

縣委、縣政府決定召開這次全縣第一次全國水利普查動員暨第一階段培訓(xùn)會議，旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號）、“中央一號”文件以及中省市水利普查工作會議精神，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保普查清查登記工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成全縣水利普查工作任務(wù)。剛才，友順同志宣讀了《嵐皋縣第一次全國水利普查實(shí)施方案》，縣統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察部門就普查要求和工作紀(jì)律分別作了很好的發(fā)言，會上還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，請大家務(wù)必要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視第一次全國水利普查工作 開展第一次全國水利普查工作，是國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。前一階段，各級各有關(guān)部門已經(jīng)做了大量前期工作，但這次水利普查是全國統(tǒng)一行動，普查工作難度大、任務(wù)重，程序規(guī)范，時(shí)間緊湊，各個(gè)工作環(huán)節(jié)銜接點(diǎn)要求很高，一時(shí)一地的工作成敗都可能影響全局。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對水利普查工作的認(rèn)識。

（一）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利發(fā)展將從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是我縣三年一大災(zāi)年年都有災(zāi)的縣情實(shí)際，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，水利發(fā)展和改革的任務(wù)更加艱巨。開展全縣水利普查，準(zhǔn)確把握江河湖水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，既是謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，也是各級政府制訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

（二）開展水利普查是完善縣情基礎(chǔ)信息體系的重要內(nèi)容。近年來，我縣按照各級部署，相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量縣情基礎(chǔ)信息。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會經(jīng)濟(jì)信息，能夠有效填補(bǔ)我縣縣情基礎(chǔ)信息體系中的水信息空白，為更加科學(xué)協(xié)調(diào)地制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、全面主動地做好水資源管理調(diào)控工作等方面提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

（三）開展水利普查是加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐的必要條件。今年中央一號文件聚焦水利改革，為有效改善水利條件帶來了重大機(jī)遇。這次的水利普查成果將作為今后開展各項(xiàng)水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批等工作的重要依據(jù)，將對各地相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施和報(bào)批、水利建設(shè)項(xiàng)目的爭取、各有關(guān)渠道水利建設(shè)資金的整合產(chǎn)生巨大的直接影響。摸清我縣水利家底，準(zhǔn)確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)，更加有利于加快水利項(xiàng)目編報(bào)步伐，全面提升水利建設(shè)、改革和發(fā)展水平。

（四）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊(duì)伍的有效途徑。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集和整理。通過普查培訓(xùn)和實(shí)際操作，使這部分同志，對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解，逐步由外行變?yōu)閮?nèi)行，培養(yǎng)出一支“看不見”的基層水利隊(duì)伍，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，儲備充足的群眾技術(shù)力量。同時(shí)，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認(rèn)識水利、了解水利的很好機(jī)會，將及大地提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動性、積極性。

二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)水利普查工作順利開展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵。

（一）要準(zhǔn)確把握普查內(nèi)容。本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力等6個(gè)方面以及灌區(qū)、地下水取水井2個(gè)專項(xiàng)。設(shè)有清查表、臺賬表、普查表計(jì)83種，僅普查表就包括各類指標(biāo)318個(gè)，其中定性指標(biāo)165個(gè)，定量指標(biāo)153個(gè)，基本涵蓋了水利工作所涉及的各個(gè)方面及各類水利工程。普查對象涉及全縣各級水行政管理部門和單位、生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)各類供水服務(wù)的企、事業(yè)單位及農(nóng)村居民，需要國土、農(nóng)業(yè)、氣象、統(tǒng)計(jì)等各級有關(guān)部門支持配合、提供基礎(chǔ)資料，需要大量的行政技術(shù)人員、普查員和普查指導(dǎo)員，是一項(xiàng)十分繁重浩大的系統(tǒng)工程，更是國家和省市交給我們的一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以實(shí)施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，盡快制定詳細(xì)的普查方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

（二）要抓緊組建普查機(jī)構(gòu)?？h上已經(jīng)成立了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓緊落實(shí)人員和辦公場所?？h水利局要負(fù)責(zé)牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抓緊搞好普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，按照第一次全國水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘要求，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)至少要配備3名普查指導(dǎo)員，每個(gè)村級普查區(qū)至少要配備1名普查員，務(wù)必在3月底前全面完成縣鄉(xiāng)村三級普查員培訓(xùn)工作。

（三）要明確普查時(shí)限要求。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2011。整個(gè)普查歷時(shí)3年，分4個(gè)階段。2010年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動員等工作；2011年為清查登記階段，開展編制普查對象基礎(chǔ)名錄、清查登記、臺帳建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作； 2012年1月至6月為填表上報(bào)階段，主要完成填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收；2012年7月至12月為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用。4個(gè)階段共包括27個(gè)工作環(huán)節(jié)，任何一個(gè)階段、任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，都將影響整個(gè)普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識普查工作時(shí)間上的嚴(yán)肅性，內(nèi)容和方法上的專業(yè)性，普查對象和范圍上的廣泛性，認(rèn)真按照縣政府的部署，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)度，倒排工作日程，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成水利普查任務(wù)。

（四）要嚴(yán)格普查質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。水利部門是水利普查的實(shí)施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門普查負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門普查成果質(zhì)量第一責(zé)任人，普查員、普查指導(dǎo)員及其他質(zhì)量控制人員是普查工作的具體責(zé)任人，特別是縣水利局、統(tǒng)計(jì)局要健全完善質(zhì)量控制和責(zé)任控制制度，確保在數(shù)據(jù)獲取上，方法得當(dāng)、真實(shí)可靠；在數(shù)據(jù)錄入上認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)格審核；在數(shù)據(jù)分析匯總上分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度，對虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的，要按照統(tǒng)計(jì)法依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，在普查工作中，要強(qiáng)化巡查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實(shí)性。

（五）要堅(jiān)持科學(xué)依法普查。水利普查既有資料查閱，也有典型調(diào)查，既有外業(yè)查勘，也有內(nèi)業(yè)分析計(jì)算，專業(yè)性很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的培訓(xùn)，努力提高普查隊(duì)伍的專業(yè)能力和工作水平，做到科學(xué)普查、規(guī)范普查。縣上下發(fā)的《水利普查實(shí)施方案》和下一步的培訓(xùn)，對普查的內(nèi)容范圍、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等都有明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，引導(dǎo)被調(diào)查對象依法提供客觀、真實(shí)的資料，不得以任何借口拒絕、推委，更不能以任何形式虛報(bào)、謊報(bào)，對提供、填報(bào)的普查數(shù)據(jù)要負(fù)法律責(zé)任。各級普查機(jī)構(gòu)對普查對象提供、填報(bào)的普查數(shù)據(jù)要依法予以保護(hù)，不能作為收費(fèi)的依據(jù)或者其他用途。如果發(fā)現(xiàn)普查人員或者普查對象有違法違規(guī)行為和弄虛作假現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）要建立普查工作制度。各級普查辦要加強(qiáng)工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告反映各地工作動態(tài)和進(jìn)展情況。二是建立責(zé)任機(jī)制，要明確普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立分級技術(shù)指導(dǎo)體系，明確技術(shù)責(zé)任。三是建立溝通機(jī)制，縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)要建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化對接銜接，共同推進(jìn)水利普查工作高效有序進(jìn)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行普查數(shù)據(jù)保密制度，普查數(shù)據(jù)為國家秘密，要加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)的管理，強(qiáng)化普查人員的保密教育和培訓(xùn)，普查設(shè)備的采購、使用、保管、維修與報(bào)廢等環(huán)節(jié)要落實(shí)安全保密管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保水利普查工作取得實(shí)效 按照水利普查的總體工作安排，今年是水利普查的攻堅(jiān)之年，要全面開展普查對象清查、臺賬建立、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作?？梢哉f時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，強(qiáng)化措施，確保普查任務(wù)的圓滿完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保普查工作的責(zé)任落實(shí)到位?？h鄉(xiāng)普查辦公室要及時(shí)向本級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水利普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、全程參與，及時(shí)搞好銜接協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，確保水利普查工作順利開展，保質(zhì)保量按時(shí)完成。

二要抓好輿論宣傳，爭取廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣普查辦要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，采取多種形式，進(jìn)一步廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、相關(guān)政策和基本要求，動員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會公眾積極參與、主動配合做好普查工作，為水利普查營造良好氛圍。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鎮(zhèn)村干部大會，并利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單等進(jìn)行全方位宣傳，確保水利普查宣傳全覆蓋，做到人人知曉普查，人人關(guān)注普查，人人參與普查。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。水利局負(fù)責(zé)水利普查日常工作，全面負(fù)責(zé)水利普查的技術(shù)工作；統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)水利普查所需相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障；宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道。發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作；財(cái)政局按照政府常務(wù)會議要求負(fù)責(zé)水利普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)和監(jiān)督管理；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)普查工作的紀(jì)律和效能監(jiān)察，確保普查依法依規(guī)操作；國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、氣象等部門，要積極無償提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關(guān)資料，參與支持水利普查，共同為水利普查搞好服務(wù)，形成強(qiáng)大工作合力。

四要強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將水利普查工作納入重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，縣委辦、政府辦、考核辦和普查辦要加大對水利普查工作的檢查督促力度，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對存在問題進(jìn)行及時(shí)研究整改，對進(jìn)度和質(zhì)量及時(shí)給予通報(bào)，強(qiáng)化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

同志們，水利普查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要按照國務(wù)院的統(tǒng)一安排部署和縣政府的要求，齊心協(xié)力，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，為促進(jìn)全縣水利建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全國無障礙建設(shè)現(xiàn)場交流會上的講話

在全國無障礙建設(shè)現(xiàn)場交流會上的講話

中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長

申知非

（2008年12月19日）

同志們：

全國無障礙建設(shè)現(xiàn)場交流會的召開，及時(shí)總結(jié)、交流、學(xué)習(xí)各地在開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法，分析存在的困難和問題，深入研討并部署下一階段創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作，必將有力地促進(jìn)全國的無障礙建設(shè)事業(yè)，全面提升我國無障礙建設(shè)水平。剛才仇部長做了一個(gè)很重要的講話。長期以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)部委、各地政府、相關(guān)部門為推進(jìn)無障礙建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會，我代表中國殘聯(lián)和廣大殘疾人向?yàn)闊o障礙建設(shè)付出辛勤努力的各級政府、各有關(guān)部門表示崇高的敬意和衷心的感謝！

無障礙環(huán)境，是方便殘疾人、老年人、傷病人、婦女兒童等特殊群體和全社會成員出行、參與社會生活的重要條件。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近些年來，這一理念已為各級黨委、政府和社會各界所普遍接受。

2006年以來，各地特別是100個(gè)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城 市，按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13個(gè)部委制定的《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦《關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標(biāo)?2007?261號）的要求，依據(jù)四部委制定的《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展創(chuàng)建工作。各地紛紛成立無障礙領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、建立健全工作機(jī)制、制定規(guī)劃、投入經(jīng)費(fèi)、組織實(shí)施、加強(qiáng)宣傳，全面、系統(tǒng)地開展無障礙建設(shè)。經(jīng)過兩年多的努力，目前已取得了可喜的階段性成果。特別是不久前，舉世矚目的北京2008年奧運(yùn)會、殘奧會圓滿落下帷幕。北京市奧運(yùn)場館、奧運(yùn)村、機(jī)場、地鐵等公共交通、長城、故宮等文物古跡、賓館、飯店等公共建筑高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施和服務(wù)，給全世界留下了深刻印象。既為奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩的目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，也為今后一個(gè)時(shí)期在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)無障礙建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。這次會上，我們將交流分享北京等城市推進(jìn)無障礙建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，相信會對大家有所啟發(fā)。

同時(shí)也應(yīng)該看到，雖然經(jīng)過多年的努力，我國的無障礙建設(shè)具備了一定基礎(chǔ)，但與廣大殘疾人、老年人、傷病人、婦女兒童等特殊群體的需求還不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會和建設(shè)和諧社會的目標(biāo)還存在很大差距。全社會的無障礙意識有待進(jìn)一步提高；無障礙建設(shè)發(fā)展還不平衡；大多數(shù)城 市的無障礙設(shè)施還未形成系統(tǒng)；舊有城市道路、公共建筑和居住建筑、公共交通無障礙改造任務(wù)相當(dāng)繁重；信息交流無障礙工作還比較薄弱；無障礙設(shè)施管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

黨中央、國務(wù)院高度重視無障礙建設(shè)工作。2008年3月28日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)?2008?7號），對加快無障礙建設(shè)和改造提出了明確具體的要求。2008年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂的《殘疾人保障法》，將“無障礙環(huán)境”作為獨(dú)立的一章進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2008年6月26日，十一屆全國人大常委會第三次會議批準(zhǔn)了《殘疾人權(quán)利公約》，標(biāo)志著我國將正式履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，而無障礙是公約的重要內(nèi)容之一。這些政策、法律的實(shí)施，為我國無障礙建設(shè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的、更高的要求。全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，做好全國無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作，把我國的無障礙建設(shè)提升到更高的水平，是貫徹落實(shí)中央7號文件精神、履行《殘疾人保障法》、《殘疾人權(quán)利公約》規(guī)定義務(wù)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，更是廣大殘疾人、老年人等特殊群體的迫切愿望。

同志們，2008年即將過去，距“十一五”結(jié)束還有兩年。2009年是執(zhí)行《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》、創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作最為關(guān)鍵的一年，成效如何將直接關(guān)系“十一五”任務(wù)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。2009年，中國殘聯(lián)將配合 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委開展中期抽查工作，加強(qiáng)對地方創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，還將啟動《無障礙建設(shè)條例》的制定工作，為依法開展無障礙建設(shè)提供保障。各地要積極貫徹落實(shí)此次會議精神，切實(shí)加大創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作力度，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)分解落實(shí)任務(wù)。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮殘疾人代表、服務(wù)組織的作用，切實(shí)從建設(shè)和諧社會、維護(hù)殘疾人權(quán)益的高度，積極向政府、有關(guān)部門反映殘疾人的無障礙需求，及時(shí)提出合理化建議，加強(qiáng)無障礙宣傳，配合政府、有關(guān)部門做好創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市相關(guān)工作。

同志們，讓我們以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揚(yáng)人道主義精神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極做好全國無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作，為全面完成《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，為在“十一五”末初步形成我國城市無障礙化基本格局的目標(biāo)，為給包括殘疾人在內(nèi)的所有社會成員營造一個(gè)更加美好的無障礙社會生活環(huán)境而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話

在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話

水利部部長 陳雷（2011年3月18日）

同志們：

今年是“十二五”開局之年，是貫徹落實(shí)中央一號文件的第一年，也是第一次全國水利普查的攻堅(jiān)之年。在水利普查即將全面開展清查登記工作，從前期準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)階段的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開第一次全國水利普查清查登記工作啟動會，進(jìn)一步深化認(rèn)識、明確要求、落實(shí)責(zé)任，對清查登記工作進(jìn)行動員和部署，確保第一次全國水利普查圓滿成功。剛才，國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司副司長孫慶國同志代李強(qiáng)副局長發(fā)表了重要講話，對做好水利普查清查登記階段工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)武同志就水利普查清查登記工作作了具體安排；江蘇、河南、重慶作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識水利普查清查登記工作的重要性和緊迫性

去年11月4日國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和11月11日全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議后，在國務(wù)院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署下，各級水利普查機(jī)構(gòu)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真貫徹會議精神，全面落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，開展普查員和普查指導(dǎo)員選聘，組建技術(shù)隊(duì)伍，細(xì)化普查方案，組織普查培訓(xùn)，啟動臺賬建設(shè)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，全國水利普查工作總體進(jìn)展順利，為全面啟動清查登記工作奠定了良好基礎(chǔ)。水利普查是我國一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，清查登記是水利普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證水利普查成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級水利部門和普查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對水利普查工作重要性的認(rèn)識，把水利普查清查登記各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

第一，進(jìn)一步提高對水利普查工作的認(rèn)識。去年，在國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加快水利改革發(fā)展，必須立足于我國基本水情，全面審視我國的水資源承載能力和水利保障能力。今年中央一號文件明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，確定了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體措施，對加快水利改革發(fā)展提出新的更高要求，水利事業(yè)迎來重大歷史機(jī)遇。開展第一次全國水利普查，全面摸清我國基本水情，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，是加快水利改革發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)田水利設(shè)施、中小河流、小型水庫、農(nóng)村飲水工程等建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀，特別是幾億畝中小灌區(qū)、幾萬條中小河流、幾萬座小型水庫情況，作出科學(xué)評價(jià)；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確掌握江河湖泊治理、水利工程建設(shè)、水土流失防治等狀況，特別是大江大河治理、水資源配置工程建設(shè)情況，做出合理規(guī)劃；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要全面準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會用水狀況，特別是重點(diǎn)用水行業(yè)和用水大戶的取用水情況，出臺具體政策；創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，需要全面準(zhǔn)確了解水利行業(yè)機(jī)構(gòu)和人員現(xiàn)狀，特別是水利工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站情況，制定改革方案。各級水利部門和普查機(jī)構(gòu)一定要深刻領(lǐng)會回良玉副總理重要講話精神，站在貫徹落實(shí)中央一號文件、加快水利改革發(fā)展的全局高度，進(jìn)一步提高對水利普查工作重要性的認(rèn)識，在抓好中央一號文件貫徹落實(shí)的同時(shí)，著力抓好水利普查工作。

第二，深刻理解開展水利普查清查登記工作的重要意義。按照國務(wù)院對水利普查的總體部署，今年是水利普查的清查登記階段，要全面完成對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查等工作，全面開展普查數(shù)據(jù)獲取。今年是對象清查的關(guān)鍵之年，要完成所有普查對象清查，全面摸清各類普查對象的總體規(guī)模、填表單位和地理位置，確定各類普查對象的調(diào)查方式，只有全面優(yōu)質(zhì)地完成對象清查工作，才能確保普查后續(xù)工作有效有序進(jìn)行。今年是數(shù)據(jù)獲取的關(guān)鍵之年，國務(wù)院明確本次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日，時(shí)期資料為2011，只有今年全面完成普查靜態(tài)數(shù)據(jù)和臺賬數(shù)據(jù)的獲取，才能確保2012年普查填表上報(bào)和成果發(fā)布工作順利開展。今年是質(zhì)量控制的關(guān)鍵之年，影響水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)主要集中在清查登記階段，只有嚴(yán)格做好清查登記階段質(zhì)量控制，才能確保整個(gè)水利普查工作取得圓滿成功。因此，清查登記階段的工作成效，直接關(guān)系水利普查工作的全局，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。同時(shí)，開展清查登記工作，在基層建立起完善的普查對象名錄和取用水臺賬，對規(guī)范和加強(qiáng)常規(guī)水利統(tǒng)計(jì)，提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。

第三，切實(shí)增強(qiáng)做好水利普查清查登記工作的緊迫感。根據(jù)今年水利普查工作安排，為確保4月份全面開展清查登記工作，各級水利普查機(jī)構(gòu)要在3月底前全面完成前期準(zhǔn)備工作。一是全面完成普查員和普查指導(dǎo)員“兩員”選聘，并完成60多萬人次的縣級培訓(xùn)工作。二是抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，尤其是中西部地區(qū)和縣級普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是確定臺賬建設(shè)對象名錄，開展取用水臺賬建設(shè)和登記工作。四是做好計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境建設(shè)，保障普查數(shù)據(jù)處理工作及時(shí)開展。目前距離清查登記全面開展僅有14天的時(shí)間，任務(wù)非常艱巨而又急迫，必須采取堅(jiān)決有力措施，確保前期準(zhǔn)備工作按時(shí)完成。同時(shí)，今年6月底前要全面完成對象清查工作，7月底前要完成對象名錄庫建設(shè)，12月底前要完成絕大部分普查數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理。各級水利普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高對清查登記工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把這一階段的各項(xiàng)工作落在實(shí)處。

二、全面把握水利普查清查登記工作的總體要求

水利普查清查登記各項(xiàng)工作安排已經(jīng)明確。各級水利普查機(jī)構(gòu)一定要把保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為今年工作的主線，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)做好清查登記階段工作。

第一，切實(shí)依法開展普查。這是提高水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、保證水利普查成功的根本前提。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，把水利普查工作納入法治軌道，堅(jiān)決排除各種人為干擾。一是在普查數(shù)據(jù)獲取過程中，各類普查填報(bào)對象有責(zé)任、有義務(wù)接受普查，依法提供客觀真實(shí)資料，不得以任何理由拒絕接受普查，不得以任何形式弄虛作假，更不得打擊報(bào)復(fù)依法履行普查職責(zé)的普查人員。各級水利普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法實(shí)施普查，查明普查對象客觀真實(shí)情況，依法解決普查工作中的矛盾和爭端。二是在普查數(shù)據(jù)處理過程中，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得對普查獲得的資料，以任何形式隨意修改，更不允許編造虛假普查數(shù)據(jù)。三是普查數(shù)據(jù)使用管理過程中，要依法保護(hù)普查填報(bào)對象的合法權(quán)益，不得將普查取得的單位和個(gè)人資料對外提供和泄漏，不得將普查結(jié)果作為向普查對象征收水資源費(fèi)和實(shí)施行政管理的依據(jù)。對于普查過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)。為統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和要求，國務(wù)院水利普查辦公室組織制定了《第一次全國水利普查實(shí)施方案》，并在普查員選聘、清查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等一些關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)上，制定了相應(yīng)的技術(shù)細(xì)則或規(guī)定，明確了水利普查工作的技術(shù)要求、工作流程和操作規(guī)范。各級水利普查機(jī)構(gòu)要著力做好以下工作：一要制定本地區(qū)普查實(shí)施方案或工作細(xì)則，在國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充內(nèi)容、細(xì)化要求、實(shí)化措施，全面做好清查登記各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，逐級做好普查技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)將普查各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到位。要積極組建專家和技術(shù)隊(duì)伍，深入基層，深入普查一線，切實(shí)做好普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保普查方案和細(xì)則的內(nèi)容與要求不折不扣地執(zhí)行。三要完善技術(shù)溝通機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話和簡報(bào)等方式，積極搭建上下貫通、便捷高效的交流互動平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決普查中遇到的各種技術(shù)問題。

第三，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量控制。質(zhì)量是普查工作的生命，也是衡量這次水利普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制和分級分類質(zhì)量控制，把質(zhì)量控制措施貫穿到水利普查的全過程，落實(shí)到清查登記工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，層層審核把關(guān)。一是針對對象清查，編制普查對象初始名錄底冊，切實(shí)做好實(shí)地復(fù)核和驗(yàn)證，確保普查對象不重不漏。二是針對臺賬建設(shè)，建立臺賬建設(shè)對象的取用水臺賬，逐月逐次真實(shí)記錄，確保經(jīng)濟(jì)社會取用水量數(shù)據(jù)來之有據(jù)。三是針對數(shù)據(jù)采集，查訪每一普查對象填報(bào)單位，內(nèi)外業(yè)相結(jié)合查勘每一普查對象，登記好每一個(gè)指標(biāo)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。四是針對數(shù)據(jù)處理，嚴(yán)格控制工作流程，切實(shí)把好數(shù)據(jù)審核關(guān)。在整個(gè)普查工作過程中，要強(qiáng)化質(zhì)量控制的事前、事中、事后管理，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核、抽查、驗(yàn)收制度，確保普查成果真實(shí)、可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

第四，切實(shí)強(qiáng)化進(jìn)度管理。2011年清查登記主要分對象清查、數(shù)據(jù)獲取和預(yù)處理三個(gè)階段，工作任務(wù)和環(huán)節(jié)層層相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)層級、任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)度滯后，都會直接影響水利普查的整體進(jìn)程。各級水利普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院水利普查辦公室對清查登記階段工作的進(jìn)度安排，針對本地區(qū)實(shí)際情況，制定更為具體、更為詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排，超前做好各項(xiàng)工作的安排和銜接。同時(shí)，要強(qiáng)化工作進(jìn)度控制，加強(qiáng)進(jìn)度管理、檢查和考核，保證清查登記各項(xiàng)工作按時(shí)啟動、有序進(jìn)行、如期完成。

三、切實(shí)抓好水利普查清查登記工作的組織實(shí)施

各級水利部門和水利普查機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院的要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，確保今年水利普查清查登記各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、全面落實(shí)到位。

第一，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利普查是國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決定，是各級政府和有關(guān)部門的重要任務(wù)。各級水利部門要把水利普查擺上重要工作日程，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)部門的大力協(xié)助，按照全國統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。各級水利部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，研究解決遇到的困難和問題，確保按期完成各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作。各級水利普查機(jī)構(gòu)要周密制定工作計(jì)劃，提前做好工作預(yù)案，落實(shí)水利普查相關(guān)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序有效地推進(jìn)。

第二，著力加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制。各級水利普查機(jī)構(gòu)的任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好工作責(zé)任的落實(shí)。首先，要建立各級政府和水利部門水利普查工作責(zé)任機(jī)制，將水利普查與各地區(qū)的干部考核掛鉤，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對工作責(zé)任的考核。在這方面，一些省市已經(jīng)開展了扎實(shí)的工作，湖南、江西兩省將水利普查作為干部考核與項(xiàng)目投資安排的依據(jù)，重慶市明確水利普查工作責(zé)任與項(xiàng)目安排相掛鉤，取得了很好的效果。其次，在各級水利普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也要實(shí)行嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作和職責(zé)落實(shí)到人、落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

第三，著力加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。水利普查是全國“一盤棋”，每一個(gè)地區(qū)的工作狀況，每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量，都會直接影響水利普查的整體進(jìn)程和效果。各級水利普查機(jī)構(gòu)要加大對本地區(qū)、本單位普查工作的檢查監(jiān)督力度，建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，全面掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對存在問題及時(shí)進(jìn)行研究整改。在清查登記階段，國務(wù)院水利普查辦公室將會同各流域機(jī)構(gòu)組建檢查督導(dǎo)組，對清查登記各項(xiàng)主要工作進(jìn)行全方位的檢查督導(dǎo)，提出明確的督導(dǎo)情況通報(bào)和整改落實(shí)意見，對于限期內(nèi)整改落實(shí)不到位的省市，我們將對其進(jìn)行約談。地方各級水利普查機(jī)構(gòu)也要深入基層檢查督導(dǎo)，建立獎(jiǎng)懲制度，對做出顯著成績的要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、進(jìn)展緩慢的要加強(qiáng)督促、限期整改，確保普查工作的順利進(jìn)行。

第四，著力加強(qiáng)宣傳動員。水利普查是一項(xiàng)重大社會動員活動，需要社會各方面的支持與參與，需要廣大人民群眾的理解與配合。宣傳是水利普查工作的重要組成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。各地區(qū)要按照國務(wù)院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署，通過多種渠道、采取多種方式，加大宣傳力度，形成強(qiáng)大宣傳聲勢和良好工作氛圍。要加強(qiáng)中央與地方的宣傳聯(lián)動，形成上下合力，強(qiáng)化宣傳效果；要把握宣傳的一般性規(guī)律，根據(jù)清查登記工作的階段性特點(diǎn)，合理確定宣傳要點(diǎn)和節(jié)奏；要突出宣傳工作重點(diǎn)，切實(shí)推動縣級普查宣傳工作有聲有色的開展。通過廣泛深入的宣傳動員，使各級政府和有關(guān)部門支持水利普查，加強(qiáng)對水利普查的組織領(lǐng)導(dǎo)；使各級水利普查機(jī)構(gòu)和工作人員依法開展水利普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；使普查對象和社會各界了解水利普查的目的意義，提高支持和配合水利普查的自覺性，為普查工作的順利進(jìn)行營造良好的輿論環(huán)境。

第五，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍，是做好水利普查工作的基礎(chǔ)和前提。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T進(jìn)一步充實(shí)各級水利普查機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，高度重視并認(rèn)真做好水利普查培訓(xùn)工作，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保達(dá)到規(guī)定的要求。要提高普查隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)，通過專題學(xué)習(xí)和教育，在水利普查工作隊(duì)伍中牢固樹立對國家和人民高度負(fù)責(zé)的思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好水利普查工作。

第六，著力加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。普查經(jīng)費(fèi)是開展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有一些地方，特別是市、縣的水利普查經(jīng)費(fèi)尚未按要求落實(shí)到位。這個(gè)問題如不抓緊解決，將會影響水利普查工作的正常開展。近期，各省市要就普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況向國務(wù)院水利普查辦公室進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，并且采取切實(shí)措施，保證省、市、縣三級普查經(jīng)費(fèi)于4月底全部落實(shí)到位。對于中西部貧困地區(qū)，中央財(cái)政會給予補(bǔ)助；各省、市也要對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和傾斜。同時(shí)，各級水利普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)水利普查經(jīng)費(fèi)的使用管理，按照財(cái)政部、水利部聯(lián)合下發(fā)的《第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，制定管理細(xì)則，規(guī)范資金使用行為，落實(shí)資金管理責(zé)任，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，明確資金支付內(nèi)容，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全、高效。

同志們，第一次全國水利普查工作使命光榮、責(zé)任重大，做好清查登記階段工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查清查登記階段各項(xiàng)任務(wù)，向黨和國家交上一份滿意的答卷！