第一篇：關(guān)于解決城市道路積水問題的建議

關(guān)于解決城市道路積水問題的建議

今年以來，經(jīng)歷了“天兔”“菲特”等強臺風(fēng)的影響后，暴雨天氣讓本市部分道路積水現(xiàn)象嚴重，對居民的生活及出行造成了不小的影響。水害也是使城市道路破壞的最主要病害之一。道路路面積水，會降低車輛的運行能力，甚至使車輛產(chǎn)生液面滑移，對交通安全極為不利，同時路面長期積水會浸潤路基，降低路基土的強度，甚至造成路基整體破壞，混凝土板在行車荷載的作用下產(chǎn)生不均勻沉陷。造成斷板、錯臺、開裂等，最終導(dǎo)致路面早期破壞。分析：

一、降雨量大持續(xù)時間長

強臺風(fēng)導(dǎo)致的暴雨量大，由于之前沒有遇到過短時間內(nèi)會有如此大的降水量，下水道系統(tǒng)無法承受，無法應(yīng)對如此大的降水挑戰(zhàn)，導(dǎo)致排水不及時，排水量不及降水量，造成道路積水嚴重。二．城區(qū)道路、管道的不均勻沉降。

進出城區(qū)及工業(yè)園區(qū)的大型貨運車輛較多，在未實行管制時道路往往都是超負荷使用，導(dǎo)致很多道路出現(xiàn)不均勻沉降，路面沉降后，排水管道也會出現(xiàn)不同程度的沉陷、斷裂和移位。導(dǎo)致排水不暢，造成積水。

三．原有排水管口徑偏小，排水設(shè)施建設(shè)滯后或缺失

國外有些城市的地下排水涵洞可以行船，而我們的排水管道直徑只有幾十厘米，近幾年采用的新管道直徑也不足2米。隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，原本擔(dān)任城區(qū)蓄水功能的眾多水塘和湖泊被埋平硬化，城市排水系統(tǒng)的排水壓力加大，不堪重負，無法承擔(dān)暴雨時的排放要求。四．人為破壞或雨污水管道混接

施工管理不善、人為占壓、破壞或雨污水管道混接等諸多原因，造成排水不暢。人為因素造成的管道破損、堵塞。以下兩種情況比較突出：首先是基建工程在打樁、基坑開挖作業(yè)時，造成管道移位和施工泥漿直排雨水管道；其次是一些小餐飲、小飯店未按規(guī)定設(shè)置隔油池，油污直排雨水管；加上一些居民和環(huán)衛(wèi)工人直接將地面垃圾泥粉掃入雨水井，導(dǎo)致管道堵塞。

五、部分其他因素

目前出現(xiàn)城市積水，許多下水管道不通是一個十分重要的原因，這主要是缺少專業(yè)施工隊伍施工導(dǎo)致。另外，有關(guān)部門沒有按時清理管道，部分路面垃圾泥沙過多，導(dǎo)致降水時管道堵塞，排水不暢。部分地區(qū)管道設(shè)計只注重該地的排水，沒有顧全區(qū)域性的排水，也是強降雨時多地積水的重要原因。建議：

1．新建道路排水系統(tǒng)的設(shè)計暴雨重視期為一年一遇即35.3毫米/小時的暴雨強度，如能結(jié)合經(jīng)濟能力，重新設(shè)計，會更有利于城市排水，同時按新的標(biāo)準(zhǔn)對舊有排水系統(tǒng)進行改造，則市區(qū)積水現(xiàn)象可望得到明顯改善。

2、加快市區(qū)排澇泵站的建設(shè)。

3、加快規(guī)劃道路排水出口和河道水系的建設(shè)，進一步完善道路排水系統(tǒng)。

4、隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，排水管網(wǎng)排水能力不能滿足城市發(fā)展的需求。在今后的城市道路和舊城改造中，排水管網(wǎng)一定要與道路建設(shè)同步實施改造。同時對一些新開發(fā)的城區(qū)，堅持先地下、后地上的建設(shè)程序，消除積水隱患。設(shè)計排水管口徑在結(jié)合當(dāng)今排水量的同時應(yīng)適當(dāng)結(jié)合適應(yīng)未來排水量，加強應(yīng)對極端天氣的能力。

5、建立等級預(yù)警機制，提高機械作業(yè)能力，充分重視退水工作。暴雨積水發(fā)生后，如何加快退水進程是值得重視和研究的。中心城區(qū)道路的積水，有相當(dāng)一部分是落葉、路面垃圾等堵塞進水口造成的。今后應(yīng)及時響應(yīng)，調(diào)集人力，按區(qū)域、路段盡可能全覆蓋地布置放水作業(yè)。對地勢低洼，先天排水條件差的區(qū)域，宜采用大功率移動排水設(shè)備予以應(yīng)對。6．加強對排水管道的管理和對保護管道的宣傳，提高市民保護管道意識。

7．補充專業(yè)管道施工隊伍，對管道進行合理化科學(xué)化建設(shè)和維修疏通。

8．城市建設(shè)優(yōu)化水系，保留濕地，同時要選擇專業(yè)的施工隊伍施工，對管道經(jīng)常進行維護、疏通，也能從一定程度上減少積水。

第二篇：關(guān)于城市道路現(xiàn)狀及建議

關(guān)于城市道路現(xiàn)狀及建議

近年來xxx市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進展。道路交通環(huán)境不斷改善。與此同時，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，機動車保有量和出行大量增加，城市交通也面臨很大壓力，必須及早著手改善環(huán)境，及早采取措施預(yù)防和應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的交通問題。城市交通關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，我們要認真落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，已實現(xiàn)庫爾勒城市定位的高度。充分認識城市交通的重要性，吧方便出行作為解決民生問題的重要內(nèi)容，采取切實措施，努力與群眾營造安全、暢通、便捷、高效的出行環(huán)境。

要堅持規(guī)劃，建設(shè)、管理并重，綜合解決城市交通問題。針對xxx城市交通狀況，一是要開展集中整治。在短時間內(nèi)疏通解決一批重點路口路段的交通嚴重擁擠問題。二是進一步完善路網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮主干路的作用，完善主干路與次干路的連接。三是完善城市交通規(guī)劃，合理調(diào)整路網(wǎng)布局，建立城市建設(shè)交通影響評價體系，提高路網(wǎng)功能和使用效率，四是增加投入，加強道路交通設(shè)施和停車場建設(shè)，引進先進管理設(shè)施。五是理順管理體制協(xié)調(diào)各部門形成合力，提高管理效率。

第三篇：城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線存在的問題以及解決的方法12

城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線存在的問題以及解

決的方法

第一章：緒論 1.1研究背景

1.1.1國內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線的發(fā)展概況

我國對交通安全設(shè)施的系統(tǒng)研究初期主要結(jié)合我國國情和道路特點，對交通安全設(shè)施的材料、結(jié)構(gòu)形式和設(shè)計原則等展開了全面的研究。在標(biāo)志方面，加強了對高亮度反光膜、吸能型自發(fā)光標(biāo)志等新產(chǎn)品的研發(fā)；在標(biāo)線方面，注重了對新型涂料的研發(fā)；隨著社會不斷的進步與發(fā)展，我國的交通標(biāo)志標(biāo)線經(jīng)歷了悠久的發(fā)展歷程，早在4000多年之前，就有了原始的交通標(biāo)志的記載。我國著名的歷史學(xué)家、教育家、社會活動家、國學(xué)大師白壽彝（1909～2000）教授在1937年發(fā)行的《中國交通史》一書中，對我國古代交通標(biāo)志作了考證，認為我國歷史上的交通標(biāo)志僅僅用來計程與指路，即“神農(nóng)度地四海，東西九萬里，南北八十萬里，始有里數(shù)。到皇帝時有計里—堆，后來用銅表記里”。在公元220～226年，魏文帝曾于每一里間設(shè)一銅表，長二尺，以表里數(shù)。在2004年我國交通標(biāo)志有了新的發(fā)現(xiàn)，在明清古建筑、古文化特色的江西省婺源縣思口村，人們發(fā)現(xiàn)了一塊刻有“大路轉(zhuǎn)彎”四字的青石。據(jù)考證這是一塊古代的交通標(biāo)志，距今有300多年的歷史。

我國在道路交通標(biāo)志的使用歷史要追溯到解放前1934年，當(dāng)時曾經(jīng)規(guī)定27種標(biāo)志。解放后1955年國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)布《城市交通管理規(guī)則》將交通標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志和指示標(biāo)志三類，共有28種。1972年公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《城市和公路管理規(guī)則》，規(guī)定了34種標(biāo)志圖符，其中指示標(biāo)志9種，警告標(biāo)志7種，禁令標(biāo)志18種。1982年交通部公路規(guī)劃設(shè)計院開始著手編制部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路標(biāo)志及路面標(biāo)線》，該標(biāo)準(zhǔn)參考國內(nèi)已有標(biāo)志和國外資料設(shè)計編制了一套新的交通標(biāo)志，并以編號JTJ072-82發(fā)布，于1983年5月1日起執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)有指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、輔助標(biāo)志等共計105種。其中首次列入了高速公路和一級路的起、終點預(yù)告標(biāo)志，以及出入口和服務(wù)區(qū)標(biāo)志，但是顏色仍然為藍底白圖案，它為我國國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

1986年頒布的GB5768－1986《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》國家標(biāo)準(zhǔn)中，共規(guī)定148種交通標(biāo)志。隨著我國高等級公路的不斷延伸，道路交通作為國際交往和旅游業(yè)發(fā)展的紐帶，其地位日趨重要，促使道路交通標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

目前實施的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－1999）是在原有國標(biāo)的基礎(chǔ)上進行修訂的。在總結(jié)我國道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計、制造、施工及檢測經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)的發(fā)展和交通管理的需要，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－1999）吸取了各國圖形符號的成功經(jīng)驗，綜合分析先進國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)研究成果，結(jié)合我國有關(guān)現(xiàn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和道路交通特點，增加了警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志的數(shù)量，是一部既具中國特色、又向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的先進標(biāo)準(zhǔn)?！兜缆方煌?biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－1999）將道路交通標(biāo)志分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類，主標(biāo)志包括警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志和道路施工安全標(biāo)志，輔助標(biāo)志是指附設(shè)在主標(biāo)志之下，其輔助說明作用的標(biāo)志。道路交通標(biāo)志的文字書寫、所用顏色都有明確的要求，標(biāo)志要有邊框外緣和襯底色，襯底色規(guī)定為：警告標(biāo)志為黃色，禁令標(biāo)志為白色，指示標(biāo)志為蔚藍色，高速公路、城市快速路的指路標(biāo)志為綠色，其他道路的指路標(biāo)志為藍色。了解、記住這些，對安全行車、文明行車十分有用。

綜上我們可以看到，我國交通標(biāo)志標(biāo)線的發(fā)展過程分為三個階段，1955年到1972年為交通標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的建立階段。交通標(biāo)志主要從交通法規(guī)，交通管理的角度對道路交通進行指導(dǎo)，主要目的是實現(xiàn)交通管理措施；1972年到1986年為平穩(wěn)發(fā)展階段。這一階段的主要特點是對交通標(biāo)志進行更為詳細的分類，由原來的交通管理主要集中交通指路為主轉(zhuǎn)變，并擴充了高速公路交通標(biāo)志；1986年至1999年為快速發(fā)展并進入成熟階段。集中體現(xiàn)在指路標(biāo)志和高速公路標(biāo)志種類的大幅度增加，并增加了旅游景點服務(wù)區(qū)施工標(biāo)志的分類。國標(biāo)《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》（GB65768-1999）適應(yīng)了這一階段我國公路的建設(shè)，特別是高速公路建設(shè)蓬勃發(fā)展的客觀需求。2009年7月，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)也正式頒布實施，新國標(biāo)在充分總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上修訂完成的，是一部具有中國特色，又具有國際先進水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2交通標(biāo)志標(biāo)線與交通安全

交通標(biāo)志是用圖形、符號、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，設(shè)置在路側(cè)或道路上方的安全設(shè)施，是交通法規(guī)具體化、形象化的表現(xiàn)形式，有“無聲的交通警察”之稱。它能為道路使用者提供確切的交通情報，保證車輛安全、暢通、有序地運行，同時還是道路的裝飾工程和美化工程。交通標(biāo)線是標(biāo)畫于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記等構(gòu)成的交通安全設(shè)施，它的作用是管制和引導(dǎo)交通，可以與標(biāo)志配合使用，也可單獨使用。道路交通標(biāo)志和標(biāo)線是傳遞規(guī)范化信息并用以管理和疏導(dǎo)交通的重要設(shè)施,對提高道 路通行能力、改善車流行駛條件、減少交通事故、保護人身和車輛安全具有十分重要的作用。

國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)中未提及法規(guī)概念和路權(quán)概念相反，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線最權(quán)威部分就是“交通法規(guī)”和“路權(quán)”。在國外先進國家的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，均將“交通法規(guī)”和“路權(quán)”設(shè)計作為交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的重中之重。交通法規(guī)是向交通參與者提示必須遵循的交通法規(guī)，一切違反交通法規(guī)標(biāo)志和標(biāo)線內(nèi)容的行為都屬于交通違法行為，交通執(zhí)法部門可以由此對其進行處罰。在多數(shù)情況下交通法規(guī)是靠交通標(biāo)志和標(biāo)線來實現(xiàn)的?！奥窓?quán)”是交通參與者在某個時刻對道路的某個路段或沖突點具有不被其他交通者干擾的“優(yōu)先通行權(quán)”。路權(quán)概念不僅應(yīng)用在交通事故處理中,更重要的是應(yīng)用到交通控制措施中以正確的交通法規(guī)標(biāo)志設(shè)置反映“路權(quán)”所屬，來達到消除或減少沖突，預(yù)防和減少交通事故。國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)彌補了這部分內(nèi)容，從而明確了城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的法律屬性。

國內(nèi)外研究組織通常認為，萬車死亡率指標(biāo)可以綜合反映一個國家或地區(qū)的道路交通設(shè)施完善程度水平。由于我國高速公路建設(shè)發(fā)展的時間短，無論是在設(shè)計與施工方面，還是在管理方面，都需要不斷的完善與提高。而對于交通設(shè)施的完善與提高，不僅體現(xiàn)在交通設(shè)施的配置是否完善，更體現(xiàn)在現(xiàn)有交通設(shè)施的設(shè)置是否具有科學(xué)性、合理性，是否發(fā)揮其應(yīng)有的安全保障作用。最普遍、最常見的交通設(shè)施交通標(biāo)志為例，在其設(shè)置方面就存在許多不盡如意的地方。例如，在我國一些城市公路上，人們就常常發(fā)現(xiàn)標(biāo)志牌辨認不清，引導(dǎo)指示不明確，設(shè)置位置混亂等問題。鮮明清晰的道路交通標(biāo)志，可以讓司機和行人形成良好的條件反射，有效地減少交通事故并提高道路通行效率，但一旦設(shè)置不合理，就會造成事故頻發(fā)的情況。據(jù)調(diào)查研究顯示：城市公路某些路段存在較高的交通事故發(fā)生率，與交通標(biāo)志設(shè)置不符合駕駛員認知規(guī)律存在一定的關(guān)系。國外一項數(shù)字表明：道路交通標(biāo)志與事故相關(guān)概率為 70％。在人、車、路和環(huán)境構(gòu)成的交通安全系統(tǒng)中，就目前世界各國官方機構(gòu)和組織公布的統(tǒng)計數(shù)字表明，由于駕駛員的過失而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生是最主要的因素。雖然各國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在一定差異，但從交通事故成因比例來看，人的因素占最大的比例，這一點已經(jīng)得到世界各國學(xué)者的普遍認同。在駕駛員引發(fā)的交通事故統(tǒng)計資料中，我們發(fā)現(xiàn)，很大比例是由于交通參與者操作不當(dāng)與疏忽大意造成的。

引發(fā)駕駛員操作不當(dāng)可以歸結(jié)很多原因，但由于交通標(biāo)志設(shè)置不合理導(dǎo)致駕駛員操作不當(dāng)和疏忽大意，這在交通登記表中并沒有界定和統(tǒng)計，而在實際交通事故發(fā)生的原因中則是普遍存在的，交通事故統(tǒng)計者與官方都忽略了交通標(biāo)志設(shè)置不合理，從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生以及交通安全隱患的存在。

1.2問題的提出

1.2.1國內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線在應(yīng)用中存在的問題

在實際應(yīng)用方面，我國交通標(biāo)志設(shè)置中還存在如下具體的問題。如道路兩側(cè)的樹叢遮擋指路標(biāo)志；路網(wǎng)越來越密集，指路標(biāo)志版面的地名數(shù)越來越多，信息量過載；道路兩側(cè)大量 的廣告牌，干擾指路信息的傳遞；指路信息英文翻譯不規(guī)范，外地游客和駕駛員無法看懂等等。這些問題給駕駛員在使用過程中，無形中帶來很大的不便，同時因為誤導(dǎo)而造成一定的安全隱患。

1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.3.1國外研究現(xiàn)狀

在美國，高速公路里程數(shù)量一直穩(wěn)居世界第一，美國聯(lián)邦公路局FHWA對全部道路的交通標(biāo)志采用相同的設(shè)計，采用相同的標(biāo)準(zhǔn)。其中《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（manual on uniform traffic control devices，簡稱MUTCD）與《高速公路交通標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》（Standard Highway Signs，簡稱SHS）非常重要，它們對普通公路和高速公路等各類公路上交通標(biāo)志的設(shè)置的內(nèi)容，包括道路編號、道路行駛方向（東、南、西、北）、地點、距離、圖形符號及車道劃分均做了明確的規(guī)定。在日本，日本道路指路標(biāo)志也嚴格按照本國規(guī)范《道路標(biāo)識ハンドブック》（2004年版）設(shè)置使用。我國交通標(biāo)志規(guī)范的制定很大一部分是學(xué)習(xí)日本設(shè)置方法，一方面是日本的交通設(shè)施非常完善，無論是一般道路，還是高、快速路、其標(biāo)志標(biāo)線都設(shè)置的非常精確和全面，另一方面日本本國交通指路標(biāo)志采用中英文對照形式與我國國情較為符合.美國、英國、德國和日本等發(fā)達國家從人機工程學(xué)角度對交通標(biāo)志視認性的研究早在20世紀50年代便已開展了。如Johansson和Backlund（1970）通過現(xiàn)場試驗，發(fā)現(xiàn)司機對沿線標(biāo)志的注意率不超過50%，認為道路標(biāo)志系統(tǒng)沒有起到預(yù)想的作用，并研究了考慮到駕駛員不同的社會和心理特征，研究了交通標(biāo)志在不同速6度下的可視性和駕駛員的識別能力。Long和Kearns（1996）從動態(tài)視覺條件的特殊性要求，提出了改進標(biāo)志的建議，還有從理解性、反應(yīng)時間、醒目性等方面比較某個交通標(biāo)志的兩種設(shè)計研究。Al-Madani等人（2002）研究駕駛員性格和社會特征對理解交通標(biāo)志和事故發(fā)生的影響。美國的NCHRP研究計劃中有專門針對駕駛?cè)诵畔⑦^載的研究，研究指出，駕駛?cè)诵畔⑦^載源自交通標(biāo)志向駕駛?cè)颂峁┝诉^多的信息，以至于駕駛?cè)藷o法完全識別和做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。美國《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》要求交通標(biāo)志的規(guī)劃人員早在規(guī)劃階段就將出行者的信息需求考慮進來，以便能適應(yīng)更復(fù)雜的管理信息，對交通標(biāo)志位置的精確定位、顏色的選擇都進行了詳細的論證，以避免交通標(biāo)志的信息過載。

1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)近幾年對道路交通指路標(biāo)志的研究也逐漸的重視起來，為了統(tǒng)一與規(guī)范交通標(biāo)志的設(shè)置，更好地發(fā)揮公路路網(wǎng)的作用，北京、上海、廣州等省、市已經(jīng)開始對公路網(wǎng)密集路段的交通標(biāo)志設(shè)置進行了改造。

北京市奧運會開始前期，北京市交通管理部門在2003年2月正式啟動指路標(biāo)志系統(tǒng)改造工程。北京市路政局為構(gòu)建完整的指路標(biāo)志設(shè)置系統(tǒng)，加強指路標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，突出“以人為本”的標(biāo)志設(shè)置新理念，組織專家編寫了地方性指路標(biāo)志設(shè)置系統(tǒng)指南，從而為北京奧運期間創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

上海市城市交通發(fā)展過程中，人們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)上海不少道路標(biāo)志標(biāo)識由于跨越了十幾年的歷史，在版面形式、文字內(nèi)容、標(biāo)志尺寸、應(yīng)用的廣泛性和系統(tǒng)性方面，已經(jīng)不能適應(yīng)國際化大都市的發(fā)展需求。上海市政府在借鑒國外發(fā)達國家基礎(chǔ)上，分別編制了《上海市高速公路、城市快速路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)總則》和《城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)，確保了標(biāo)志規(guī)范、統(tǒng)一、清晰的目標(biāo)。

交通運輸部北京公路科學(xué)研究院在西部交通科技建設(shè)項目《公路交通標(biāo)志視認性及設(shè)置有效性研究》中，基于認知心理學(xué)、生理學(xué)及人機工效學(xué)的角度，系統(tǒng)總結(jié)了交通標(biāo)志的認知規(guī)律，對影響交通標(biāo)志視認性的相關(guān)因素進行了試驗研究。同濟大學(xué)林雨采用眼動儀器對駕駛員認知標(biāo)志信息的視認性進行試驗研究，記錄被試者視點在室內(nèi)模擬影像中播放的指路標(biāo)志上的停留時間，建立了標(biāo)志信息量與認知時間的量化關(guān)系。北京工業(yè)大學(xué)陳炎，劉小明等通過采用模擬試驗方法，對駕駛員認讀、判斷指路標(biāo)志的過程進行研究，模擬試驗手段，探討不同天氣、光線條件影響下的指路標(biāo)：基信息量與認知時間之間的關(guān)系．進而提出符合我同現(xiàn)實的公路交叉指路標(biāo)志的合理信息量。從而得出指路標(biāo)志信息量與認知時間之間的量化關(guān)系。長安大學(xué)方鼎采用眼動儀器對駕駛員認知交通標(biāo)志視認性進行了研究。得出了字體與字高與車速、眼動生理特征的相關(guān)關(guān)系。

然而，針對環(huán)線高速公路指路標(biāo)志設(shè)置系統(tǒng)的研究，國內(nèi)研究卻相對較少。城市環(huán)線高速公路是公路網(wǎng)中的特殊路段，相對于其他道路，城市環(huán)線高速公路具有功能交叉、路網(wǎng)高度密集、交通流復(fù)雜等特點，因此其交通標(biāo)志設(shè)計需要考慮的問題較一般公路較為為復(fù)雜。對于城市環(huán)線高速公路的交通標(biāo)志設(shè)計問題，目前已經(jīng)有一些專門的研究。其中吳海剛等綜合使用信息分級、服務(wù)對象篩選、顏色區(qū)分等方法構(gòu)建高速公路城市環(huán)線的指路標(biāo)志信息系統(tǒng)。西南交通大學(xué)佘文晟在分析環(huán)線路網(wǎng)復(fù)雜的基礎(chǔ)上，改進和完善了交通標(biāo)志規(guī)劃設(shè)計方法，為解決環(huán)線導(dǎo)向、信息分類分析等問題提高了參考。謝志明則對廣州市環(huán)城高速公路指路標(biāo)志系統(tǒng)改善對策進行了專門的研究和探討。長安大學(xué)王建軍通過對從信息分類、分級，以及節(jié)點劃分的方法，結(jié)合西安繞城高速公路提出了優(yōu)化設(shè)計方法。徐學(xué)敏結(jié)合杭州繞城高速實例提出了一種環(huán)城高速公路交通標(biāo)志的設(shè)置方法。蔣貴川對城市環(huán)線高速公路的特點，在滿足可實現(xiàn)性的前提下，將道路使用者的路徑判別過程分解為4個連續(xù)的環(huán)節(jié)，以有效性為基礎(chǔ)，討論了每一個環(huán)節(jié)的指路標(biāo)志的優(yōu)化設(shè)計問題，特別針對抵達點前進方向的判別進行了詳細的討論。這些研究對于解決城市環(huán)線高速指路標(biāo)志設(shè)置問題進行了探索，但由于環(huán) 線高速公路特殊的路網(wǎng)環(huán)境，其交通指路標(biāo)志的設(shè)置仍然需要進一步的深入研究。

1.4主要研究內(nèi)容

1.4.1研究內(nèi)容及目標(biāo)

<1>對城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置問題進行研究

本論文研究以城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置所存在的問題進行研究，通過對駕駛員在城市路網(wǎng)環(huán)境下的信息需求分析入手，對城市道路交通指路標(biāo)志標(biāo)線進行研究，論文主要研究內(nèi)容如下： ① 對城市道路指路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置問題進行研究

調(diào)查城市道路現(xiàn)有交通標(biāo)志設(shè)置現(xiàn)狀，分析城市道路特征，結(jié)合國家規(guī)范《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）參閱國內(nèi)外相關(guān)資料，對城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置存在的問題進行研究。

② 對城市指路標(biāo)志標(biāo)線信息量合理設(shè)置研究

調(diào)查城市道路標(biāo)志標(biāo)線信息量的相關(guān)關(guān)系模型，提出滿足被試者認知規(guī)律的合理信息量極限值。

第二章城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析 2.1城市道路標(biāo)志標(biāo)線的特征

城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線是用圖形符號線條、箭頭、標(biāo)記、文字向駕駛?cè)藛T及行人傳遞法定信息，用以管制、警告及引導(dǎo)交通的安全設(shè)施，它在現(xiàn)代道路交通管理中發(fā)揮著重要作用。實踐證明，合理設(shè)置道路交通標(biāo)志，標(biāo)線可以疏導(dǎo)和平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，美化路容。我國于1986年編制完成了第一個全國統(tǒng)一的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768--1986）國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過10多年的發(fā)展后又于1998年完成了國標(biāo)的修訂工作，修訂后的國標(biāo)（GB5768-1999），共有各類標(biāo)志320個。交通標(biāo)志、標(biāo)線是現(xiàn)代交通管理不可或缺的重要手段。但是由于對交通標(biāo)志、標(biāo)線的屬性和功能在認識上還存在一些誤區(qū)，加上設(shè)置水平不高、宣傳不夠，弱化了交通標(biāo)志、標(biāo)線的實際功效。因此，在實施城市交通暢通工程，提升交通管理水平過程中，注意提高交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的整體水準(zhǔn)不僅十分重要而且十分必要。結(jié)合本市交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對交通標(biāo)志、標(biāo)線的屬性作進一步的把握，并就加強交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置提出若干對策。

<1>交通標(biāo)志、標(biāo)線的基本屬性和特征

①規(guī)范引導(dǎo)性。這是從交通標(biāo)志、標(biāo)線的價值屬性來看的。設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線的根本目的就是發(fā)布和傳遞交通信息、情報，為交通參與者的交通行為提供一個導(dǎo)向，以規(guī)范交通行為、引導(dǎo)交通流，維護交通秩序和安全。如駕駛員在道路上安全、高速行駛，有賴于道路線向的輪廓分明，在路面標(biāo)線和視線誘導(dǎo)設(shè)施的指引下，建立了行進方向的參照系，司機對其視野范圍更遠的道路走向樹立了信心。因此，規(guī)范引導(dǎo)性是交通標(biāo)志、標(biāo)線的根本屬性。

②工程效益性。這是從交通標(biāo)志、標(biāo)線的工程屬性來看的。交通標(biāo)志、標(biāo)線是交通控制、交通組織和管理的手段，它不僅是交通工程措施的重要輔助手段，而且往往還具有替代交通工程和交通管理警力（常被稱為“無聲的交通警察”）的作用，較之交通工程措施，交通標(biāo)志、標(biāo)線一般更加經(jīng)濟，因此交通標(biāo)志、標(biāo)線的工程效益性也是比較明顯的。

③法律權(quán)威性。交通標(biāo)志、標(biāo)線的內(nèi)容、設(shè)置規(guī)范由國家標(biāo)準(zhǔn)確定，具有顯著的強制性，交通標(biāo)志、標(biāo)線的使用也由國家的法律、法規(guī)予以明確規(guī)定，違反標(biāo)志、標(biāo)線將帶來法律后果，甚至要受到法律的制裁，對交通標(biāo)志、標(biāo)線的遵守反映了國家法制的權(quán)威，因此，交通標(biāo)志、標(biāo)線具有突出的法律屬性。

④易于認知性。這是從交通標(biāo)志、標(biāo)線的文化屬性上看的，所以又稱超越文化性。交通標(biāo)志、標(biāo)線是一種特殊的語言，它是以一些通俗易懂的文字、符號、標(biāo)記、線條較為形象地反映所指的交通信息，而且采用了容易認別的形狀、顏色，給人以直觀的感覺，交通標(biāo)志在車輛快速行駛時也能被駕駛員視覺捕捉并轉(zhuǎn)化為大腦中的信號進而對交通行為進行控制，引導(dǎo)駕駛員保持良好的駕駛狀態(tài)。由于許多標(biāo)志都采用了象形圖案，而且隨著國際交往，已經(jīng)成為國際慣用圖案和通用圖案，這些圖案包括一些文字很容易被不同文化、語言背景的人們理解，因而具有一種超越文化性或“跨文化”性。

2.2前期調(diào)研工作概述

2009 年期間，筆者對全國市內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置現(xiàn)狀情況進行了大體抽樣調(diào)查，采用座談?wù){(diào)查、車輛動態(tài)感知調(diào)查、實地步行調(diào)查等方式。選重慶市為對象對整個城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置情況，開展了進行了一個系統(tǒng)的調(diào)研工作。

①座談?wù){(diào)查

與駕駛員進行了簡單的座談?wù){(diào)查。在整個座談?wù){(diào)研過程中，駕駛員普遍反應(yīng)的問題是出口地名的指示不夠明確，圖例箭頭表示不清楚，字太小，版面地名多，不熟悉道路的司機容易錯誤行駛，耗時耗油，造成經(jīng)濟損失和時間浪費。還有市內(nèi)道路標(biāo)線模糊，標(biāo)線設(shè)置施劃不規(guī)范，標(biāo)線的設(shè)置存在很大的隨意性和盲目性在這些問題中。標(biāo)志牌版面被樹木遮擋嚴重，使得信息獲取不及時、不全面、不便捷，是反映最多也最為激烈的問題。同時項目組還與相關(guān)專家進行了討論，專家對重慶市內(nèi)環(huán)高速交通指路標(biāo)志的設(shè)置現(xiàn)狀進行了分析，并提出以重慶人和立交指路標(biāo)志設(shè)置作為研究重點。

②動態(tài)感知調(diào)查

駕駛員認知交通標(biāo)志標(biāo)線信息往往是在一個動態(tài)行駛過程中進行的，調(diào)研還需要在動態(tài)駕駛的交通環(huán)境下進行，從而才能更好的了解交通標(biāo)志存在的問題。筆者多次市內(nèi)重點路段進行動態(tài)觀察體驗和分析，詳細了解真實交通環(huán)境下指路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況和存在的問題，還將駕駛員認知標(biāo)志的動態(tài)場景通過 DV 進行了拍攝，以方便后期資料的處理和分析。

2.3城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置問題分析 2.3.1城市道路標(biāo)志設(shè)置位置問題

（1）道路交通標(biāo)志設(shè)置、設(shè)計具有一定的隨意性

①交通標(biāo)志設(shè)置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。交通標(biāo)志是向駕駛?cè)藗鬟f交通信息的信號，一條道路上何處需要向駕駛?cè)藗鬟f交通信息，傳遞何種交通信息均需根據(jù)道路及環(huán)境的實際情況整體統(tǒng)一考慮，并由此確定出需要設(shè)置的交通標(biāo)志種類與數(shù)量, 再依據(jù)人體感覺器官接受、加工處理信息的基本規(guī)律確定各個交通標(biāo)志的設(shè)置地點。到目前為止，盡管我國有《城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》、《公路道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》，但是涉及到像前置預(yù)告距離設(shè)置、限速標(biāo)志設(shè)置等

許多實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，目前還沒有很規(guī)范的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來解決，因此交通標(biāo)志設(shè)置缺乏詳細、統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

②道路交通標(biāo)志設(shè)置有一定的隨意性。從目前交通標(biāo)志設(shè)置的實際情況看，許多交通標(biāo)志在設(shè)置過程中，設(shè)置人員只是簡單地考慮標(biāo)志設(shè)置的有關(guān)規(guī)定和個人的實際經(jīng)驗，或教條地執(zhí)行常規(guī)，未能充分地考慮道路的具體情況，缺乏從心理學(xué)、工程學(xué)和材料科學(xué)等方面的科學(xué)論證。這種情況在公路與村鎮(zhèn)的交叉路口較為多見，造成一些本該設(shè)置交通標(biāo)志的地方未能設(shè)置，而一些不需要設(shè)置交通標(biāo)志的地方卻進行了設(shè)置。設(shè)置交通標(biāo)志時沒有充分考慮交叉口的實際情況，沒有充分考慮交通標(biāo)志與背景、空間和環(huán)境的相互影響關(guān)系，反而影響了道 路的通行能力，干擾駕駛?cè)嗽诟咚賱討B(tài)下從環(huán)境中提取信息的質(zhì)量。

③交通標(biāo)志設(shè)計、制作有一定的隨意性。在設(shè)計、制作交通標(biāo)志的過程中，由于工作不夠嚴謹，資金不到位等因素的影響，許多地方存在著設(shè)置的交通標(biāo)志規(guī)格、大小不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的情況，有大有小，偷工減料，少設(shè)置交通標(biāo)志等現(xiàn)象，使其與國家標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，有損交通標(biāo)志的嚴肅性。

（2）全路段交通標(biāo)志設(shè)置缺乏完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性

①交通標(biāo)志設(shè)置缺乏完整性。交叉路口前置標(biāo)志的設(shè)置，能使駕駛?cè)嗽诮咏徊婵谇暗囊欢ň嚯x處提前進行準(zhǔn)備，尤其是可能出現(xiàn)較大盲區(qū)的交叉口，要有充足的時間來進行反應(yīng)和操作。駕駛?cè)嗽谕ㄟ^交叉路口后，一般都會顧慮自己 行駛的方向是否正確，從而希望有確認標(biāo)志來幫助其解決這個困難，但是許多交叉口一般未設(shè)置這樣的確認標(biāo)志。即使設(shè)置確認標(biāo)志，許多地方也會存在版面過小、不夠連續(xù)、地點選擇不當(dāng)?shù)葐栴}。還有許多道路上有了限速標(biāo)志，但是后面 就沒有解除限速的標(biāo)志，使得交通標(biāo)志的設(shè)置缺乏完整性。②交通標(biāo)志設(shè)置缺乏連續(xù)性。有的道路在設(shè)置時沒有考慮整個路網(wǎng)的交通狀況只是獨立地考慮該條道路本身的一些交通信息，造成標(biāo)志提供的信息不連續(xù)，如上一路段有預(yù)告信息標(biāo)志，在下一路段卻沒有了體現(xiàn)，使交通信息斷鏈。更為嚴重的是在某些路段或者交叉口會出現(xiàn)標(biāo)志之間設(shè)置互相矛盾的情況，使得駕駛?cè)瞬恢撨x擇哪個交通標(biāo)志。如出口標(biāo)志與出口預(yù)告標(biāo)志提示的地點不一致，使出口顯得非?；靵y，駕駛?cè)藷o法確定某一出口是否的確是自己預(yù)定的出口，常常因此猶豫不決，不斷變更車道或方向，對其他車輛的正常行駛造成不必要的干擾。

③交通標(biāo)志設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。在一段距離內(nèi)交通標(biāo)志應(yīng)與其它設(shè)施相互協(xié)調(diào)，要有系統(tǒng)性，這樣，可以減少重復(fù)標(biāo)志，同時又可以避免交通標(biāo)志相互矛盾，并節(jié)約了寶貴的資金。同時，交通標(biāo)志和交通標(biāo)線要相互銜接、對應(yīng)，盡量在一 條道路上統(tǒng)一制式和標(biāo)準(zhǔn)，以保持交通標(biāo)志標(biāo)線的系統(tǒng)性。

⑶ 大量廣告信息的干擾

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)環(huán)高速的兩側(cè)、中央、跨線橋等醒目的位置，多被大型廣告牌所占用。這些廣告信息大多數(shù)是房地產(chǎn)、酒類、汽車產(chǎn)品、新聞媒體以及婚紗攝影等等。這類廣告為達到對目標(biāo)的宣傳效果，往往密集出現(xiàn)在人車流量大的路段，極力突出對駕駛員的視覺沖擊。調(diào)研統(tǒng)計，一旦在駕駛員視野以內(nèi)廣告牌數(shù)量達到了 300 座以上，大量的廣告信息會嚴重干擾駕駛員對指路標(biāo)志的讀取與判斷。還有一些設(shè)置在路側(cè)的廣告牌，但由于線形條件等影響，在一些縱坡大、曲線半徑長的路段，會誤導(dǎo)駕駛員的視覺感受，使其誤認為廣告牌處于道路中央，造成判斷失誤。

交通標(biāo)志牌是道路交通的安全設(shè)施，它所承載的交通標(biāo)志是公安交通、公路 管理部門向道路參與者傳遞的交通信息，是每一名司機在行車途中必須時刻注意 并遵守的信號，而對商業(yè)廣告，司機并沒有關(guān)注的義務(wù)。廣告經(jīng)營者在路邊設(shè)置 廣告牌，展示與交通指示無關(guān)的內(nèi)容，不但違反了城市道路管理的相關(guān)規(guī)定，還 嚴重干擾了司機的注意力。

圖 2.20 指路標(biāo)志周圍的廣告

Fig.2.20 The advertisement surrounding guide sign

（3）交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，造成“信息過載”或信息忽略

①同一桿上交通標(biāo)志設(shè)置過多?！冻鞘械缆方煌?biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》中規(guī)定同一地點需要設(shè)置2 種以上標(biāo)志時，可以安裝在1 根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過4 種。但是實踐過程中有些標(biāo)志桿上安裝五六塊標(biāo)志，甚至更多，駕駛?cè)藷o法在短時間內(nèi)識讀。

②交叉路口標(biāo)志設(shè)置過多，造成“信息過載”。機動車駕駛?cè)丝偸窍Ｍ谧疃痰臅r間內(nèi)獲得所需的交通信息，以便做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。在同一位置上如果設(shè)置的交通標(biāo)志過多，會造成“信息過載”。比如，在城市許多道路交叉路口，采用主標(biāo)志和輔助標(biāo)志相結(jié)合的辦法，設(shè)置了車道指示、限速、禁止左轉(zhuǎn)、限制軸重等多塊交通標(biāo)志，增加多塊輔助標(biāo)志以追求交通標(biāo)志完美，使得駕駛?cè)藷o法在一瞬間識讀標(biāo)志并做出選擇，甚至可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

③公路交通標(biāo)志明顯不足，致使信息忽略。雖然我國的高速公路在道路建設(shè)之初就比較充分地考慮到交通標(biāo)志的設(shè)計和設(shè)置問題，但是在使用過程中，還是發(fā)現(xiàn)高速公路交通標(biāo)志在數(shù)量上遠遠不夠。筆者2005 年曾對滬杭高速嘉興段總長77公里路段進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該路段雙向共有不同類型的交通標(biāo)志269 塊（其中禁令標(biāo)志28 塊，指路標(biāo)志195 塊，道路施工標(biāo)志6 塊，告示牌32 塊，可變標(biāo)志8 塊），平均每公里1.7塊。其中諸如視距確認、出口預(yù)告等標(biāo)志組是按多塊標(biāo)志統(tǒng)計的。如果將視距確認、出口預(yù)告等標(biāo)志組以一個標(biāo)志計算的話，總標(biāo)志量將大大減少。交通標(biāo)志的不足使高速公路上有關(guān)交通管理信息不充分，以致造成一些外地駕駛?cè)私?jīng)常在高速公路上因交通標(biāo)志的缺少，而錯過了適當(dāng)?shù)脑训揽?，多走幾十公里冤枉路的情況。

⑷交通標(biāo)志內(nèi)容表述含糊，導(dǎo)致信息模糊

①部分標(biāo)志文字大小、格式不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。部分標(biāo)志指示信息的文字，同一版面上字體不一致，妨礙了版面的美觀和規(guī)范，一定程度上影響了交通標(biāo)志的視認性；文字或拼音的排列位置也有不一致的現(xiàn)象，顛倒混淆，有高有低；標(biāo)志文字大小也不一樣，有大有小，尤其是字體過小的，會妨礙駕駛?cè)嗽谡ｑ{駛車速情況下的辨認，使得一些重要地點的提示信息形同虛設(shè)。

②部分交通標(biāo)志會出現(xiàn)拼寫錯誤或者信息模糊。部分交通標(biāo)志在指示重要地點時會出現(xiàn)拼寫錯誤，尤其是英文拼寫的錯誤。交通標(biāo)志上的地名譯寫形式有漢語拼音、英文拼寫和英文縮寫3 種。比如，部分標(biāo)志將“大道”譯為英文“AVENUE”，部分標(biāo)志又采用了漢語拼音“DA-DAO”。又如“路”的字母拼寫有“ROAD”、“RD”和“LU”3 種不同方式等。字母路名的譯寫形式不規(guī)范、不統(tǒng)一，不利于閱讀和判斷，容易造成誤導(dǎo)。高速公路上的交通標(biāo)志內(nèi)容表述模棱兩可的情況也普遍存在。如“加油易堵，禁止下客”的標(biāo)志設(shè)置在臨近服務(wù)區(qū)高速公路的主道上，這樣的標(biāo)志并未規(guī)定具體區(qū)域，到底是入口處的道路，還是加油站，還是整個服務(wù)區(qū)內(nèi)禁止上下客，沒有表達清楚，信息相當(dāng)模糊。

③交通標(biāo)志內(nèi)容缺乏重要的地名信息。部分交通標(biāo)志的內(nèi)容缺乏重要政府機關(guān)單位、大型醫(yī)院、學(xué)校、重要公共設(shè)施、重要交通樞紐、著名旅游景點等信息，對于市民的出行、城市公共服務(wù)設(shè)施的使用造成一定的影響。部分指路標(biāo)志牌面 提供的指示信息數(shù)量少、比較單一，甚至缺少一些重要的交通信息預(yù)告，難以引導(dǎo)道路交通使用者迅速到達目的地。

2.3.2版面設(shè)計要素問題 指路標(biāo)志版面內(nèi)容存在的問題

①信息選取方式不統(tǒng)一。依據(jù)GB5768—2009《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(以下簡稱《國標(biāo)》)選取版面信息。目前各城市指路標(biāo)志版面內(nèi)容設(shè)計存在差異，選取方式不統(tǒng)一，有的指示橫向道路信息，有的指示縱向道路信息，容易給駕駛員選擇行駛路線造成混亂。

②信息不連續(xù)。指路信息在路網(wǎng)范圍內(nèi)應(yīng)保持連續(xù)性，構(gòu)成完整信息鏈條，駕駛員按照指路標(biāo)志指引前進過程就是對指路信息的追逐過程。如果指路信息 突然中斷或突變，會使駕駛員感到茫然失措，對所選路線也將產(chǎn)生懷疑，從而對交通秩序和行車安全造成影響。

③信息不足或過載。指路信息不足或過載都會影響指路標(biāo)志功能的發(fā)揮。信息不足會導(dǎo)致部分駕駛員無法獲得所需信息，難以迅速到達目的地；信息過載則會增加駕駛員閱讀標(biāo)志和理解標(biāo)志內(nèi)容的時間，無法快速準(zhǔn)確地辨識所需信息。

④版面設(shè)計不規(guī)范。版面設(shè)計不規(guī)范主要表現(xiàn)在：信息選取原則不統(tǒng)一、版面排版不統(tǒng)一、排版不美觀等。有些城市把企業(yè)名稱設(shè)置在指路標(biāo)志上，增加了無關(guān)信息量。

⑤信息選取缺乏系統(tǒng)性。指路信息通常以當(dāng)前節(jié)點為主，未能根據(jù)整個路網(wǎng)情況、道路等級、區(qū)域和交通集散點的霞要性進行指路信息的選取，指路標(biāo)志沒有形成完整系統(tǒng)。

⑥英文翻譯不規(guī)范

指路標(biāo)志的字體、尺寸、間距等都是根據(jù)行車速度標(biāo)準(zhǔn)確定的，應(yīng)該嚴格按照規(guī)范要求設(shè)計。而對于一些未規(guī)定的要素設(shè)計，如英文對照、箭頭等，應(yīng)該在18滿足視認性的基礎(chǔ)上，靈活設(shè)計，傳遞給駕駛員美觀大方的視覺效果。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)內(nèi)環(huán)高速指路標(biāo)志的英文拼寫存在一系列問題，第一，版面信息全部采用中英文形式，一些小級別的信息對駕駛員沒有太大的意義，反而增加了版面信息量。第二，英文字母全部采用大寫，單詞與單詞之間沒有空隙，認讀困難。如“北環(huán)立交”翻譯為“BEIHUANGINTERCHANGE”，“渝鄰高速”翻譯為“YU LIN GAOSU”，如下圖，此類描述方法即使外國游客也不能看懂。

②箭頭符號問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)在指路標(biāo)志的版面上，地名與箭頭的方向指引不符合認知習(xí)慣，個別箭頭還存在嚴重的誤導(dǎo)。（圖 2.18）立柱式出口標(biāo)志上的“機場高速”信息，在上下兩個方向都設(shè)置有箭頭符號，導(dǎo)致駕駛員容易辨別失誤，行駛方向錯誤。很多駕駛員反應(yīng)在該路口的箭頭指向不明，導(dǎo)致去機場方向錯行至萬州方向。

標(biāo)志版面箭頭不規(guī)范

Fig.2.18 The unspecific arrow on guide sign

2.3.3城市道路標(biāo)線設(shè)置問題

交通標(biāo)線對交通管理工作起到了積極的作用，但是在現(xiàn)實的工作中，交 通標(biāo)線設(shè)置還存在著很多不妥之處，致使其在實際應(yīng)用過程中無法或不能完全 發(fā)揮應(yīng)有功能．造成了理論與實際的巨大差距。具體表現(xiàn)為以下幾點。

⑴交通標(biāo)線的設(shè)計不夠規(guī)范

交通標(biāo)線在施工之前必須要有一個合理的設(shè)計方案，除了標(biāo)線本身的設(shè)計之外還應(yīng)包括標(biāo)線設(shè)置的設(shè)計．具體包含字符設(shè)計 位置設(shè)計等方面。但是現(xiàn)今的標(biāo)線設(shè)計普遍存在隨意性。

部分標(biāo)線字符尺寸設(shè)計過于隨意。目前國內(nèi)還沒有對標(biāo)線字符的尺寸

進行統(tǒng)一的規(guī)定．各地大都根據(jù)自己的經(jīng)驗來設(shè)計．很難確定合理有效的設(shè)計 尺寸。在行駛車速一定的情況下，視認距離會隨地面字符長度尺寸的增加而增 加：而在字符長度不變的情況下．視認距離又會隨車速的增加而減小。因此標(biāo) 線字符尺寸的設(shè)計在很大程度上影響著標(biāo)線信息的傳遞，字符尺寸設(shè)計過于隨 意必然給駕駛?cè)藴?zhǔn)確把握信息帶來很大難度。

標(biāo)線位置設(shè)計不夠合理。標(biāo)線設(shè)置的位置是指需要改變行駛行為點的前 置距離，標(biāo)線位置設(shè)計合理與否將關(guān)系到標(biāo)線功能的發(fā)揮。由于駕駛?cè)藢?biāo)線 信息的記憶有一定的時間限制，如果前置距離太長，那么標(biāo)線信息在他們腦中 的記憶將變得模糊．從而無法改變行駛行為。更嚴重的可能會對標(biāo)線產(chǎn)生一定 的不信任；如果前置距離過短。駕駛?cè)藙t沒有充分的時間來改變駕駛行為。某些標(biāo)線的設(shè)置給駕駛?cè)俗R讀帶來不便。在一些道路的不同車道上通常會有“超車道”、“ 行車道”或“小型汽車”、“大型汽車” 等標(biāo)識。雖說是寥寥幾字．但對駕駛?cè)说奶崾咀饔檬遣蝗莺鲆暤?。通過觀察我們不難發(fā)現(xiàn)．大部分標(biāo)識的書寫順序是逆著車輛的行車順序的。雖然這樣書寫順序符合我們?nèi)粘５臅鴮懥?xí)慣．但給駕駛?cè)说淖R讀卻帶來了不便。尤其是在高速公路上行駛時車速很快。駕駛?cè)送ǔＪ亲x了之前的字而忘了之后的字，在此種情況下，即使對其進行利用，只能忽略。標(biāo)識設(shè)置形同虛設(shè)。其實解決這個問題的方法很簡單，只要將標(biāo)識順著車輛的行車方向施劃就可以了。

⑵交通標(biāo)線設(shè)置不夠科學(xué)合理

不合理的標(biāo)線設(shè)置不僅制約了標(biāo)線本身功能的發(fā)揮，還會帶來一些副作 用，以致威脅到了交通標(biāo)線的權(quán)威性。

設(shè)置不夠靈活。未充分利用道路面積。在實際設(shè)置過程中，有些標(biāo)線設(shè)置未充分利用道路面積。也沒有充分考慮到交通參與者的實際需求與使用習(xí)慣。筆者發(fā)現(xiàn)許多交叉路口。無論大小，標(biāo)劃人行橫道線統(tǒng)一標(biāo)劃3～5米寬，沒有考慮行人過街的流量大小。對小交叉路口，這樣勢必造成行人過街隨意。交通管理工作麻煩、安全隱患眾多、資金浪費等現(xiàn)象。對照國外發(fā)達國家，人行橫道線的寬度是與行人流量多少相適應(yīng)的，行人多的路口。人行橫道線的寬度最寬可達22米，而小路口寬僅1米左右，標(biāo)劃方式十分靈活，方便了行人通行。提高了道路通行能力。

標(biāo)線在設(shè)置過程中有時僅考慮到某個方面，而疏忽了標(biāo)線設(shè)置的總體效應(yīng)。譬如在道路等級不高的路段，為了達到降低交通事故的目的，只是從限制車輛越線的角度考慮。全路段施劃了機非分道及中心單實線。但如此設(shè)計也可能影響了道路的使用效率及通行能力。在此路段中因車流量的關(guān)系，車輛若不越線、借道行駛，就易造成交通擁堵，這就是設(shè)置不合理所帶來副作用。但是在管理中往往對該現(xiàn)象采取放任的態(tài)度，使得一部分車輛跨線超車或壓線行駛，從而導(dǎo)致交通標(biāo)線缺少了法律的嚴肅性與權(quán)威性。實際上，實線的施劃是要嚴格按道路的線形、交通地點、交通流量、以往交通安全等情況來考慮的。

缺乏明確的路權(quán)分配。目前我國雙車道公路交通安全問題還存在道路“路權(quán)”分配不明確和概念模糊的現(xiàn)象，設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)線不能明確路權(quán)。如：雙車道公路應(yīng)該選用黃色標(biāo)線作為道路中心線，同時在危險路段施劃中心黃色實線。來達到分隔對向車流、分配路權(quán)的目的。而不是目前大多數(shù)路段上使用的白色標(biāo)線。

⑶交通標(biāo)線在設(shè)置過程中不能與標(biāo)志進行合理地組合

交通標(biāo)志與交通標(biāo)線一樣都是交通安全設(shè)施的重要組成部分，具有規(guī)范交通活動的法律效力。在大部分情況下，交通標(biāo)線可以單獨使用并發(fā)揮其作用，然而在某些特殊情況下。交通標(biāo)線只有與交通標(biāo)志進行合理的組合才能更好地發(fā)揮用。達到兩者相得益彰的效果。

在實際應(yīng)用過程中，有許多地方交通標(biāo)線和標(biāo)志還不能進行合理的組合設(shè)置。具體表現(xiàn)為在同一路段上。標(biāo)志與標(biāo)線的管理意義不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)管理意義相反或者意義表述有歧義的設(shè)置情況：或者是新的交通標(biāo)線在最初的使用過程中由于新的標(biāo)線宣傳力度不夠或者交通參與者自身素質(zhì)等客觀因素難以理解。在此種情況下又難于找到配簡潔文字說明的交通標(biāo)志，交通標(biāo)線的實際作用無法正常發(fā)揮。

⑷交通標(biāo)線材料涂裝率低、模糊不清或缺損、標(biāo)線夜間反光不良

交通標(biāo)線的涂裝率低、質(zhì)量差。我國新建道路資金有保障。大多選用熱熔型標(biāo)線。但當(dāng)?shù)缆方桓娥B(yǎng)護部門管理，因經(jīng)費原因，往往盡量減少交通標(biāo)志標(biāo)線的投資。建成后的大量道路通車2～3年后標(biāo)線開始模糊不清，二次標(biāo)線時大多采用溶劑型道路涂料。標(biāo)線的保持時間僅3～6個月，夜間不反光或反光效果很差，白天也不清晰。而歐美等發(fā)達國家非常重視交通標(biāo)線的應(yīng)用，不管是高速公路還是一般的道路都采用反光標(biāo)線，不等標(biāo)線完全磨損，只要標(biāo)線白天或夜間反光亮度低于某一水平，便進行二次涂敷。

標(biāo)線模糊不清或缺損。由于《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》標(biāo)準(zhǔn)中對標(biāo)線設(shè)計的要求不夠明確，設(shè)計人員和公路管理部門也很少真正考慮標(biāo)線所能起到的安全作用 導(dǎo)致標(biāo)線的設(shè)計和養(yǎng)護工作不被設(shè)計、施工、養(yǎng)護管理人員重視。施工場地不干凈、不夠干燥、路面涂敷標(biāo)線前沒用下涂劑或下涂劑處理不當(dāng)?shù)惹闆r的存在，導(dǎo)致交通標(biāo)線起皮脫落不少。另外，標(biāo)線經(jīng)過長期的日曬雨淋、車輛輪胎碾壓、周期性的熱脹冷縮和道路碎裂等因素產(chǎn)生自然老化、標(biāo)線碎裂等現(xiàn)象。少施劃或者不施劃現(xiàn)象普遍，即使在一些穿山越嶺重丘區(qū)，公路坡陡彎急，依山靠水，傍溝臨澗，標(biāo)線設(shè)置也不規(guī)范，少施劃或不施劃的普遍存在，給安全行車帶來很大的隱患。

標(biāo)線夜間反光不良。熱熔型標(biāo)線夜間反光是通過標(biāo)線涂料表面突出的玻璃珠將汽車燈射來的光反射回駕駛?cè)说难劬Χ鴮崿F(xiàn)的。對玻璃珠和標(biāo)線涂料的選擇及應(yīng)用不當(dāng)，是造成標(biāo)線夜間反光效果差的主要因素。選用透明度差、折射率及成圓率低的玻璃珠，阻礙了光線進入玻璃珠內(nèi)部。折射差，直接降低標(biāo)線反光亮度。在標(biāo)線施工中。由于玻璃珠受潮、施工現(xiàn)場風(fēng)大或撤布機搖晃等因素。造成了標(biāo)線涂料中撤珠過多或過少等不均勻現(xiàn)象。撒珠過多造成玻璃珠嵌入涂膜較淺，光線不能形成良好的反射，標(biāo)線整體或局部就會發(fā)暗：撒珠太少，反射光太弱、反光效果差，直接降低標(biāo)線反光亮度。涂料的顏料選擇不當(dāng)顏料白度不高也會降低反光效果。

2.4本章小結(jié)

第三章：城市道路標(biāo)志標(biāo)線合理信息量研究

3.1城市道路標(biāo)志標(biāo)線信息量的概念

信息一詞最早是用于通信工程，后來又逐漸被用于其它領(lǐng)域。信息量在信息論中是量度信息多少的一個物理量，單位是比特（bit 位），對應(yīng)信息量的通信速率一般用字節(jié)/秒（byte/s）或位/秒（bit）。標(biāo)志信息量與信息論中常說的信息量是不同的，交通標(biāo)志信息量是指標(biāo)志或支撐上漢字、數(shù)字字符、圖形符號及其組合的數(shù)量，美國聯(lián)邦公路局發(fā)布的公路標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)（Standard Highway Signs 簡稱，SHS）中定義，標(biāo)志版面上表示地理事物的圖例符號為信息量。要求圖例對于駕駛 者認知信息和方向具有一目了然的效果?！督y(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（manual onuniform traffic control devices，簡稱 MUTCD）中要求交通指路標(biāo)志上的信息量應(yīng)該保持最小，出口方向標(biāo)志上不應(yīng)該多于兩個目的地名或者街道名稱，這樣以利于駕駛者立刻閱讀和認知。在常規(guī)道路交通標(biāo)志中，主要的圖例包括地名、路線編號、街道名稱、箭頭和基本方向，而且應(yīng)該控制在三行之內(nèi)。

3.2城市道路標(biāo)志標(biāo)線明顯不足，致使信息忽略

公路交通標(biāo)志明顯不足，致使信息忽略。雖然我國的高速公路在道路建設(shè)之初就比較充分地考慮到交通標(biāo)志的設(shè)計和設(shè)置問題，但是在使用過程中，還是發(fā)現(xiàn)高速公路交通標(biāo)志在數(shù)量上遠遠不夠。筆者2005 年曾對滬杭高速嘉興段總長77公里路段進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該路段雙向共有不同類型的交通標(biāo)志269 塊（其 中禁令標(biāo)志28 塊，指路標(biāo)志195 塊，道路施工標(biāo)志6 塊，告示牌32 塊，可變標(biāo)志8 塊），平均每公里1.7塊。其中諸如視距確認、出口預(yù)告等標(biāo)志組是按多塊標(biāo)志統(tǒng)計的。如果將視距確認、出口預(yù)告等標(biāo)志組以一個標(biāo)志計算的話，總標(biāo)志量將大大減少。交通標(biāo)志的不足使高速公路上有關(guān)交通管理信息不充分，以致造成一些外地駕駛?cè)私?jīng)常在高速公路上因交通標(biāo)志的缺少，而錯過了適當(dāng)?shù)脑训揽?，多走幾十公里冤枉路的情況。

第四篇：城市道路照明存在的問題及解決措施

城市道路照明存在的問題及解決措施

摘要：隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，城市道路照明與城市形象有著直接聯(lián)系，是城市公共設(shè)施建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。因此，城市道路照明建設(shè)，必須按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能保證城市道路照片的社會效益和運行安全。本文就城市道路照明存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以促進城市道路照明工程質(zhì)量不斷提高。

關(guān)鍵詞：城市道路照明;問題;解決措施

一、城市道路照明施工開始前的相關(guān)準(zhǔn)備

（一）路燈或者景觀燈

施工基礎(chǔ)和接線井開挖前，必須根據(jù)實際施工要求先進行位置和距離的測量定位，定出標(biāo)高和界線。同時，土方開挖的深度、大小等都應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行施工，以保證基底的堅實和平整，如果遇到松軟土層情況，要及時請示甲方進行協(xié)商和處理，避免耽誤施工工期。

（二）路燈基礎(chǔ)制作

一般情況下，燈桿中心與路牙石外邊線的距離應(yīng)該是0.7米，為保證燈桿的抗風(fēng)強度，燈桿螺栓必須與基礎(chǔ)鋼板可靠焊接，并且，鋼板的螺栓孔要采用鉆床開孔，才能保證與燈桿法蘭孔吻合。在進行砼澆注，要用插入式震動棒搗實搗密，并且燈基礎(chǔ)平面應(yīng)高于路牙石，一般地腳螺絲露出燈基平面10厘米。

（三）砼澆制的質(zhì)量檢查

在進行砼澆制時，必須每天至少檢查兩次塌落度，對水灰比和強度進行抽查，才能保證砼澆制的質(zhì)量。在進行養(yǎng)護時，必須在基礎(chǔ)表面加遮蓋物，在澆完12小時后進行澆水保持濕度，以保證城市道路照明運行過程中不會出現(xiàn)燈光閃絡(luò)現(xiàn)象。

二、燈桿出現(xiàn)歪斜情況，增加線路承受附加外力，使線路正常運行受到影響

在城市道路照明的運行過程中，路燈燈桿出現(xiàn)歪斜情況的原因可能是燈桿基坑的深度沒有達到實際施工要求，致使線路承受的附加外力不斷增大，從而影響線路的正常運行。因此，在實際施工過程中，必須確保燈桿深度符合國家相關(guān)設(shè)計要求，一般情況下，燈桿基礎(chǔ)的埋深應(yīng)該是桿長的六分之一左右，如12米長的電桿，基礎(chǔ)埋深應(yīng)該是2米左右。在土質(zhì)比較松軟的情況下，燈桿基礎(chǔ)的施工需要采取相應(yīng)的加固措施，采用擴大或加深基礎(chǔ)面積和圍樁等方式，以有效提高燈桿的穩(wěn)固性。

三、在風(fēng)雨情況下，電路出現(xiàn)短路情況，嚴重時可造成保護裝置動作，應(yīng)采取的防范措施

隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，城市道路照明工程越來越多，給城市道路照明工程施工帶來很多問題。受到環(huán)境、使用時間、電壓和電流等因素的影響，電路會出現(xiàn)各種短路情況，比較嚴重的時候還會造成保護裝置動作現(xiàn)象，給行人和車輛通行埋下巨大安全隱患。因此，為了避免短路情況頻繁發(fā)生，施工人員應(yīng)采取如下幾個防范措施：一是，按敷設(shè)方式及環(huán)境條件確定導(dǎo)體載流量，不能比計算電流低;二是，導(dǎo)體應(yīng)滿足線路保護的基本要求;三是，導(dǎo)體應(yīng)滿足動穩(wěn)定與熱穩(wěn)定的相關(guān)要求;四是，線路電壓損傷應(yīng)滿足用電設(shè)備正常工作及啟動時端電壓的所有要求;五是，導(dǎo)體最小截面應(yīng)滿足機械強度的基本要求。在城市道理照明系統(tǒng)的運行過程中，配電線路的短路保護電器，應(yīng)在短路電流對導(dǎo)體和聯(lián)結(jié)處產(chǎn)生的熱作用和機械作用造成危害之前切斷電源。當(dāng)短路保護電器為斷路器時，被保護線路末端的短路電流（Id）不應(yīng)小于斷路器瞬時或短延時過電流脫扣器整定電流（IE）的1.3倍。道路照明配電出線回路供電線路長、負荷小，一般在出線回路首端安裝斷路器達到短路保護、過負荷保護和配電線路電氣火災(zāi)保護目的，避免意外安全事故發(fā)生。

四、在正常運行狀態(tài)下，燈具和附件損壞更換情況經(jīng)常發(fā)生

一般情況下，城市道路照明的燈具和附件是故障發(fā)生率很小，維修量也很低。因此，為了有效防止正常運行狀態(tài)經(jīng)常出現(xiàn)燈具和附件損壞更換情況，應(yīng)采取的解決措施是，根據(jù)實際安裝要求，確保光源、觸發(fā)器、鎮(zhèn)流器等電器的型號、規(guī)格等都與設(shè)計要求相符。同時，確保額定電壓、頻率和額定電流等都滿足實際需求。另外，還要對鎮(zhèn)流器、燈具、觸發(fā)器等電器的生產(chǎn)質(zhì)量、安裝技術(shù)等進行檢查和審核，以保證燈具和附件安裝過程的安全。根據(jù)燈具安裝的場所檢查燈具是否符合設(shè)計要求，確保燈內(nèi)配線符合設(shè)計要求及施工規(guī)范規(guī)定。燈具進入現(xiàn)場后碼放整齊、穩(wěn)固，并注意防潮，搬運時輕拿輕放，以免碰壞表面的鍍鋅層、油漆及燈頭玻璃罩。燈具、配電箱（盤）安裝完畢，且各條支路的絕緣電阻搖測合格后，方允許通電試運行。通電后仔細檢查和巡視，檢查燈具的控制是否靈活、準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)問題必須先斷電，然后查找原因進行修復(fù)。與此同時，每個電氣裝置的接地應(yīng)有單獨的接地線與接地干線連接，不得在一個接地線中串接幾個需要接地的電氣裝置。

五、在路燈電纜線線徑滿足負荷電流要求的情況下，出現(xiàn)線路發(fā)熱較重問題

在城市道路照明運行中，路燈電纜線線徑滿足負荷電流要求的情況下，出現(xiàn)線路發(fā)熱較重問題的原因主要是電纜材料、型號和敷設(shè)方面引起的。因此，解決上述問題應(yīng)采取的措施是，在敷設(shè)前要采用500V兆歐表進行電子測量，以確保阻值大于或等于10兆歐，避免漏電情況出現(xiàn)。在進行電力敷設(shè)施工時，要從盤的上端抽出電纜，避免電力在支架或者地面上受到嚴重摩擦，以確保電纜外觀沒有損傷現(xiàn)象，從而提高電力的絕緣性。電纜敷設(shè)時應(yīng)從盤的上端引出，不應(yīng)使電纜在支架及地面上磨擦拖拉，電纜外觀應(yīng)無損傷，絕緣良好，不得有鎧裝壓扁，電纜絞擰，護層折裂等機械損傷，以提高城市道路照明設(shè)施的運行穩(wěn)定性，減少線路發(fā)熱情況出現(xiàn)。另外，在施工完成以后，對整個工程的性能進行測試，保證設(shè)備的任何部分和安裝性能符合規(guī)范要求，避免測試中出現(xiàn)任何失誤或不滿意操作，從而確保測試達到實際施工相關(guān)要求。

結(jié)束語：

在實際運行中，城市道路照明存在燈光閃爍、等桿歪斜、擺動過大等問題，嚴重影響照明效果和運行安全，給人們生活造成極大影響。因此，必須根據(jù)實際情況，才能有效措施，才能真正提高城市道路照明工程的質(zhì)量，從而避免意外安全事故發(fā)生。

參考文獻：

[1]王芳芳.促進城市道路照明工程施工的對策分析[J].江西建材，2014，08：64.[2]劉輝，翁季，杜峰，張青文.城市支路道路照明質(zhì)量淺析[J].燈與照明，2014，02：22-24.[3]趙宏志.城市道路路燈照明工程如何做好全面規(guī)劃[J].科技視界，2014，28：299+345.

第五篇：解決農(nóng)村信訪問題的幾點建議

解決農(nóng)村信訪問題的幾點建議

解決農(nóng)村信訪問題的幾點建議2007-12-15 23:31:09第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)⒈加強基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的關(guān)健。要把解決好群眾信訪問題作為保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)，及時排查和調(diào)處信訪問題，就地化解矛盾，注意解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。對群眾反映的問題，應(yīng)解決的要及時解決，不留尾巴；對符合法律法規(guī)及政策規(guī)定，但由于各種原因一時解決不了的，要排出時間表，限期解決；對不符合規(guī)定或沒有依據(jù)的信訪問題，反復(fù)做好宣傳解釋和思想疏導(dǎo)工作，與上訪群眾講清楚，做通思想認識工作；對信訪老戶要講究工作方法，做到矛盾不上交、不轉(zhuǎn)移、不激化。

⒉加強對村干部的思想教育。

一是要加強對村干部、特別是黨員干部的黨性教育，教育引導(dǎo)他們正確認識自己手中的權(quán)力，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不辜負黨和人民對自己的信任，真心實意的為群眾辦實事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，不斷增強在群眾中的影響力。二是要轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)。倡導(dǎo)求真務(wù)實、講究民主的工作作風(fēng)，處理問題時采取與群眾平等的態(tài)度，協(xié)商的方式，及時公正。村中事務(wù)多聽群眾意見，尊重大多數(shù)人的愿望，提高做群眾思想工作的能力。平時做到嚴于律已、寬于待人，要求群眾做到的，自己帶頭做到，為村民起到表率作用。

⒊加強基層民主法治建設(shè)。一是要努力推進民主決策，凡是涉及村民利益的、村集體的重要事項都事先提請全體村民或村民代表會議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定。對未經(jīng)全體村民或村民代表會議多數(shù)同意的重大決策，不能隨意實施，決不能搞個人說了算。二是

切實搞好村務(wù)財務(wù)公開。村里的重大事項和財務(wù)收支問題，要及時準(zhǔn)確的向村民公開，增強透明度。鎮(zhèn)政府要支持幫助村民理財小組發(fā)揮作用，加強對村財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。三是加強普法教育，大力開展對農(nóng)村的法律法規(guī)的宣傳，特別是與農(nóng)村關(guān)系密切的法律法規(guī)，力爭讓群眾多了解、了解的透徹一些，提高干部群眾自覺知法守法的意識。

⒋加強基層組織建設(shè)。一是鎮(zhèn)政府要重視村級基層組織建設(shè)，把有能力、愿意為群眾辦事、帶領(lǐng)群眾致富的人選進村領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助村支部、村委會提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是規(guī)范農(nóng)村黨支部、村委會的運作機制，妥善處理村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與村委會依法自治之間的關(guān)系，使兩套班子能相互尊重、各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)調(diào)地開展工作。平時要了解村干部的思想工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)化解矛盾。

解決農(nóng)村信訪問題的幾點建議