第一篇：工程管理辦法

工 程 管 理 辦 法

目 錄

第一章.總則..........................................2 第二章.施工委托......................................2 第三章.施工準(zhǔn)備......................................2 第四章.質(zhì)量管理......................................3 第五章.進(jìn)度管理......................................5 第六章.投資管理......................................6 第七章.直接發(fā)包的單項(xiàng)工程管理.........................7 第八章.安全生產(chǎn)、文明施工管理........................7 第九章.工程竣工驗(yàn)收及保修管理.........................7 第十章 獎懲規(guī)定......................................8 第十一章 附則......................................10

第十條 單位（單項(xiàng)）工程開工前，施工單位必須編制《施工組織設(shè)計(jì)》或 《施工方案》（下稱《施工方案》）并通過工程部門批準(zhǔn)后方可施工，作為工程施工、驗(yàn)收及結(jié)算依據(jù)。

1、單位工程的《施工方案》，可分為±0.00以下及±0.00以上編制。

2、單項(xiàng)工程及單位工程的主要分部、重要分項(xiàng)（如防水、幕墻、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換 層、高支模、深基坑支護(hù)、“四新”工程等）應(yīng)單獨(dú)編制《施工方案》。

3、施工單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)后的《施工方案》進(jìn)行施工，任何人不得隨意修改。如確需調(diào)整，必須提出《工程變更申請》按程序?qū)徟?/p>

第十一條 單位（單項(xiàng)）工程開工前，必須建立平面及高程控制。

1、必須取得規(guī)劃局提供的坐標(biāo)及高程控制點(diǎn)，并由工程部門組織編制《平面主軸線和高程點(diǎn)控制圖》，場地建立平面和高程控制標(biāo)樁。

2、工程部門必須在現(xiàn)場向施工單位移交平面及高程控制標(biāo)樁。工程部門必須與施工單位在《平面主軸線和高程點(diǎn)控制圖》簽章確認(rèn)。

3、施工單位可根據(jù)工程部門移交的控制標(biāo)樁及《平面主軸線和高程點(diǎn)控制 圖》進(jìn)行核驗(yàn)，無誤后由工程部門組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、開發(fā)部驗(yàn)線后方可正式施工。

第十二條 單位（單項(xiàng)）工程開工前，監(jiān)理單位必須編制《單位（單項(xiàng)）工 程監(jiān)理規(guī)劃》、《單位（單項(xiàng)）工程監(jiān)理細(xì)則》，并經(jīng)工程部門批準(zhǔn)后作為監(jiān)理實(shí)施依據(jù)。

第十三條 “四新”工程或特殊工程，工程部門必須組織設(shè)計(jì)單位對工程 進(jìn)行技術(shù)交底。

第四章

質(zhì)量管理

第十四條 工程使用的主要原材料、半成品材料、設(shè)備（下簡稱“原材料”），進(jìn)場時必須由施工單位填寫《材料報(bào)驗(yàn)單》，經(jīng)工程部門驗(yàn)證及取樣送檢合格，方可使用。

1、施工單位必須提交原材料的《出廠合格證》及《檢驗(yàn)證明書》，填報(bào)《材 料報(bào)驗(yàn)單》等資料，經(jīng)工程部門核驗(yàn)無誤。

2、由工程部門材料見證人按規(guī)定取樣送指定的有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可使用。

3、以下情況雖有試驗(yàn)報(bào)告，但其試驗(yàn)報(bào)告無效，原材料不能使用。a、原材料未經(jīng)材料見證人見證。b、不在指定的有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測。

c、施工單位自行送檢，檢測過程無材料見證人見證。

1、擅自使用未經(jīng)認(rèn)可的原材料；

2、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙施工的；

3、上一道工序未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行下一道工序施工的；

4、未經(jīng)審核同意，不合格分包單位進(jìn)場施工的；

5、出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故；

6、施工質(zhì)量出現(xiàn)異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的。第二十二條 工程停工及復(fù)工通知程序

1、局部停工的，由項(xiàng)目工程部經(jīng)理簽發(fā)停工、復(fù)工通知，送工程部門備案；

2、停工范圍較大或影響較大的，必須由總工程師簽發(fā)停工、復(fù)工通知。

第五章

進(jìn)度管理

第二十三條 應(yīng)依據(jù)公司的營銷計(jì)劃或項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制《項(xiàng)目工程施工進(jìn) 度計(jì)劃》，以甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并在《項(xiàng)目工程施工進(jìn)度計(jì)劃》中與施工單位雙方確認(rèn)并簽章。

第二十四條 應(yīng)根據(jù)公司的營銷計(jì)劃或項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，編制《單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度計(jì)劃》，并在《單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度計(jì)劃》中與施工單位雙方確認(rèn)并簽章。

第二十五條 項(xiàng)目或單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度計(jì)劃制訂并確認(rèn)后，單位工程的 開工時間，±0.00完成時間，預(yù)售形象進(jìn)度，外排柵拆除，竣工驗(yàn)收及交樓時間作為工程工期控制點(diǎn)，列入施工合同，并有獎懲措施。

第二十六條 進(jìn)度管理必須實(shí)行動態(tài)管理，定時對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查。

1、項(xiàng)目工程部主管應(yīng)每天對各單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度檢查，并將檢查情況 及措施匯報(bào)項(xiàng)目工程部經(jīng)理。

2、項(xiàng)目工程部經(jīng)理每周應(yīng)對各單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，并將檢查 情況及措施匯報(bào)工程部門。

3、工程部門每月應(yīng)對工程工期控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，并將檢查情況及措施匯報(bào) 集團(tuán)工程管理中心。

第二十七條 當(dāng)工期出現(xiàn)延誤時，應(yīng)采取趕工措施。

1、當(dāng)形象進(jìn)度比計(jì)劃拖延五天以內(nèi)的，應(yīng)分析原因并要求施工單位采取趕 工措施，在下一工序趕上來。

2、當(dāng)形象進(jìn)度比計(jì)劃拖延五天以上時，應(yīng)分析原因并責(zé)成施工單位采取趕 工措施，有必要制訂短期的工程進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)施工。

3、工程工期控制點(diǎn)出現(xiàn)延誤的，應(yīng)采取趕工措施，按施工合同條款規(guī)定及時予以簽證及處罰。

2、非隱蔽工程應(yīng)在該工程完成后的二天內(nèi)由施工單位申請，在工程完成后 的十天內(nèi)辦理完成。

3、隱蔽工程應(yīng)在申請后的一天內(nèi)、非隱蔽工程應(yīng)在申請后的八天內(nèi)予以 辦理簽證，逾期視同默認(rèn)。

4、施工單位逾期申請，不予以辦理補(bǔ)簽手續(xù)。

第三十六條 工程備料款及定制設(shè)備、器材的定金、訂金規(guī)定：

1、單位（單項(xiàng)）工程的委托施工，原則上不支付工程備料款。

2、定制設(shè)備、器材的定金及訂金，原則上不超過標(biāo)的15%。

第三十七條 單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度款的支付，必須根據(jù)合同約定及其形象 進(jìn)度支付，質(zhì)量或工期違約金應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度款中扣除。

第七章

直接發(fā)包的單項(xiàng)工程管理

第三十八條 直接發(fā)包的單項(xiàng)工程原則上應(yīng)由單位工程總承包單位統(tǒng)一管 理，并簽訂一份協(xié)議書，內(nèi)容包括提供生產(chǎn)、生活、辦公臨時設(shè)施和用水、用電；材料管理；進(jìn)度與質(zhì)量管理；交叉作業(yè)（含場地土方處理）；安全文明施工管理及治安等安排。項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。

第三十九條 凡需政府主管部門進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收方可通過小區(qū)綜合驗(yàn)收的單項(xiàng) 工程，按誰施工誰負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收手續(xù)原則，專業(yè)驗(yàn)收合格，方可辦理結(jié)算手續(xù)。

第八章

安全生產(chǎn)、文明施工管理

第四十條 地區(qū)公司必須成立安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行檢查。第四十一條 單位（單項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)或方案必須有安全文明管理措施。

第四十二條 施工場地必須做到材料堆放整齊、平整、清潔、暢通，施工現(xiàn) 場工完場清。

第四十三條 做好“六口”圍護(hù)封閉，有防火、防墜落等措施。

第四十四條 銷售路線及客戶可以見到的場地、立面要按營銷部門的要求進(jìn) 行處理。

第九章

工程竣工驗(yàn)收及保修管理

第四十五條 單位（單項(xiàng)）工程竣工驗(yàn)收文件：①已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及承 發(fā)包合同內(nèi)容完成；②質(zhì)量符合國家質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；③專業(yè)驗(yàn)收手續(xù)已完成；④竣工檔案一式三份移交給工程部門審核后歸案。

2、一年內(nèi)受到兩次警告者作記小過一次處理，一年內(nèi)受到兩次記小過者作 記大過一次處理。依此類推。

3、主管級以下員工的降級處罰按降低一級工資處理。

4、對出現(xiàn)工作失職但拒不接受本處罰規(guī)定的，經(jīng)公司查實(shí)后予以辭退處理。

5、對未辦正常離職手續(xù)擅離崗位的員工，取消其當(dāng)月及年度獎金。

6、造成公司經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)嚴(yán)重?fù)p失或其他嚴(yán)重?fù)p害公司利益的行為，除按制 度辭退外，公司保留追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

第五十三條

獎勵規(guī)定

一、通報(bào)表揚(yáng)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程管理辦法，工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制按目標(biāo)完成，在管 理過程中提出合理化建議的。

2、在審查《施工方案》、《圖紙會審紀(jì)錄》、《工程變更申請》及選用材料、設(shè)備或“四新”應(yīng)用等技術(shù)管理中（下簡稱“技術(shù)管理”）改進(jìn)施工方案、工藝，為公司節(jié)約成本或創(chuàng)造價值五千元以下的。

二、物質(zhì)獎勵：

1、在工程質(zhì)量管理中，小區(qū)工程質(zhì)量100%合格，50%以上優(yōu)良，并獲市

樣板優(yōu)良工程以上，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月及當(dāng)年年度獎金100%獎勵，并晉升工資一級。

2、在工程進(jìn)度管理中，按集團(tuán)批準(zhǔn)的年度《目標(biāo)管理?工作計(jì)劃》全部按

時完成，單位工程工期提前一個月的，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月及當(dāng)年獎金100%獎勵。

3、在技術(shù)管理中，為公司節(jié)約成本或創(chuàng)造價值在五千元以上的，按如下給 予物質(zhì)獎勵：

a、五千至三萬元的，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎金10%獎勵。b、三萬至五萬的，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎金50%獎勵。

c、五萬至十萬的，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月及當(dāng)年年度獎金100%獎勵。

d、十萬至五十萬的，對第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月及當(dāng)年年度獎金100%獎

勵，并晉升工資一級，每五十萬晉升工資一級。

第五十四條 處罰規(guī)定：凡因工作失職發(fā)生如下情形之一者，根據(jù)情節(jié)輕重給予處分：

的項(xiàng)目，凡出現(xiàn)“工程部門”的，監(jiān)理單位必須參加或主持。

2、“設(shè)計(jì)部門”指地區(qū)公司負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)管理的職能部門，一般指規(guī)劃設(shè)計(jì) 中心（室）或總工室。

3、“項(xiàng)目工程部”指項(xiàng)目公司工程部。

4、“總工程師”指地區(qū)總工程師。

5、“第一責(zé)任人”指單位或單項(xiàng)工程管理工程師，“第二責(zé)任人”是“主管 工程師”、“項(xiàng)目工程部經(jīng)理”或“工程部門負(fù)責(zé)管理人員”，“第三責(zé)任人”是工程部門及規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)責(zé)任人。

6、“第一責(zé)任人”獎懲時，第二責(zé)任人比第一責(zé)任人降低一個檔次，依此類推。

7、地區(qū)公司總助以上的領(lǐng)導(dǎo)本人違反本辦法的，第一、二、三責(zé)任人均為 該本人，作并罰處理。

8、“質(zhì)量問題”指因質(zhì)量造成的損失在五千元以下，“一般質(zhì)量事故”指 因質(zhì)量造成的損失在五千至十萬元（不含十萬元）或重傷三人以下（不含三人），無死亡?！爸卮筚|(zhì)量事故”指因質(zhì)量造成的損失在十萬元以上或重傷三人以上或一人死亡以上的事故。

9、“四新”指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝。

10、本辦法自2006年1月30日起執(zhí)行。

第二篇：工程管理辦法

工程管理辦法

為加強(qiáng)工程施工管理，確保工程建設(shè)任務(wù)按照設(shè)計(jì)要求及合同約定圓滿完成，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工的管理目標(biāo)，特制定本管理辦法：

一、質(zhì)量工程管理制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，對每道工序做好技術(shù)交底、工序驗(yàn)收和成品保護(hù)工作，做好自檢、互檢、交接檢，切實(shí)遵守和履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)。未經(jīng)報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)資料不全的，施工單位不得擅自進(jìn)行下道工序施工。

2、工程所用原材料、構(gòu)配件、成品、半成品的質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求、國家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可；進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品，必須具有合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場見證取樣復(fù)試報(bào)告。

3、嚴(yán)格計(jì)量管理。除商品混凝土外，現(xiàn)場用混凝土，砂漿應(yīng)嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行攪拌，并做到計(jì)量準(zhǔn)確?；炷梁蜕皾{拌制要嚴(yán)格控制攪拌時間和水灰比，要有攪拌記錄。

4、對隱蔽工程及需要監(jiān)理單位旁站監(jiān)理的部位，施工單位經(jīng)自檢合格后應(yīng)提前24小時向監(jiān)理進(jìn)行報(bào)驗(yàn)（含完整技術(shù)資料），經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格并簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工，未向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)或經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收不合格的，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。

5、施工單位應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)資料的收集和整理，確保工程資料與工程進(jìn)度同步、準(zhǔn)確、真實(shí)、交圈，不得出現(xiàn)后補(bǔ)資料現(xiàn)象。因施工單位提交資料不及時、不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，監(jiān)理單位不予簽字蓋章及驗(yàn)收，由此產(chǎn)生的一切后果由施工單位承擔(dān)。

6、工程施工設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單及現(xiàn)場簽證手續(xù)的辦理。施工中出現(xiàn)一般性的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，由建設(shè)單位確認(rèn)后發(fā)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位分發(fā)給各施工單位，施工單位經(jīng)其它途徑獲得的設(shè)計(jì)變更，1

建設(shè)單位均不予認(rèn)可。施工中如有確實(shí)需要辦理技術(shù)核定單的情況，由施工單位提出技術(shù)核定內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位共同認(rèn)可后，由建設(shè)單位交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位下發(fā)給施工單位。施工中若出現(xiàn)工程量增減或施工內(nèi)容發(fā)生變化，施工單位應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)，具體程序?yàn)椋菏┕挝惶峤缓炞C單→監(jiān)理單位審核簽字→建設(shè)單位代表審核確認(rèn)。工程量或施工內(nèi)容變更事實(shí)發(fā)生后，施工單位應(yīng)在7日內(nèi)辦理施工現(xiàn)場簽證手續(xù)，逾期不辦理的，視為施工單位自動放棄。設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單均應(yīng)一式四份。

7、發(fā)包工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包分包工程，建設(shè)單位有權(quán)終止合同，由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位全部承擔(dān)。

二、工程進(jìn)度管理制度

1、施工單位要認(rèn)真編制施工總進(jìn)度計(jì)劃表、勞動力計(jì)劃表，并做到計(jì)劃表上墻。

2、施工單位項(xiàng)目部要按照施工總進(jìn)度計(jì)劃需編制主體結(jié)構(gòu)工程、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，包括各分項(xiàng)工程，重要工序的形象進(jìn)度計(jì)劃，以及完成計(jì)劃所采取的措施。

3、項(xiàng)目部每月應(yīng)向監(jiān)理單位上報(bào)計(jì)劃完成情況報(bào)表，每周應(yīng)在工地例會上匯報(bào)本周的進(jìn)度，除不可抗拒的原因外，未按計(jì)劃完成的應(yīng)以文字說明原因及具體趕工措施。

三、工程款的計(jì)量、撥付

施工單位于每月25日前根據(jù)本月實(shí)際完成量上報(bào)當(dāng)月工程量計(jì)量表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位所報(bào)的計(jì)量后三日內(nèi)完成審核并報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。工程計(jì)量表所報(bào)內(nèi)容包括當(dāng)月實(shí)際完成工程量清單計(jì)價表及工程款支付審批表，由施工單位填報(bào)。

四、施工現(xiàn)場管理及文明施工進(jìn)度

1、施工單位進(jìn)駐現(xiàn)場后，按照建設(shè)單位所劃分的區(qū)段進(jìn)行封閉式施工，不 2

得妨礙、影響相鄰單位的施工。

2、施工單位在本施工區(qū)段內(nèi)顯著位置設(shè)置統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一規(guī)格的大門及項(xiàng)目公示牌。施工現(xiàn)場的布設(shè)嚴(yán)格按審批后的《施工組織設(shè)計(jì)》中的總平面布置圖進(jìn)行布置，禁止施工材料、施工機(jī)械亂堆亂放，施工用水、用電有序鋪設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂扯，確保施工現(xiàn)場整潔有序。

3、施工單位應(yīng)制定符合國家規(guī)定，切實(shí)可行的安全《施工組織設(shè)計(jì)》，并報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)實(shí)施。工程開工后，施工單位應(yīng)及時和市建設(shè)工程安全監(jiān)督站聯(lián)系，辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員的安全教育，建立完善的安全文明制度。各項(xiàng)管理目標(biāo)和警示標(biāo)牌要懸掛到位。施工現(xiàn)場應(yīng)按JGJ59-99的規(guī)定，安裝必要的防護(hù)設(shè)施和消防器材。安全《施工組織設(shè)計(jì)》的編制，應(yīng)體現(xiàn)出“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針。

4、施工單位應(yīng)服從建設(shè)單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，在室外供水、供電、燃?xì)?、通訊等管網(wǎng)進(jìn)入施工后，要積極予以配合支持，提供便利，以期達(dá)到同步施工，按期竣工的目標(biāo)。

五、獎罰制度

為保障上述各條款的貫徹落實(shí)，特制定本制度：

1、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人每周在施工現(xiàn)場不少于5個工作日，無故不到者，每人處以500元/日的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將根據(jù)合同約定進(jìn)行處理。

2、對施工單位隱瞞不報(bào)，漏報(bào)少報(bào)或私自處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題的，經(jīng)查實(shí)后處1000元-10000元/次罰款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、施工單位未按程序報(bào)驗(yàn)，擅自施工的除無條件返工外，并處以1000元/次罰款，造成質(zhì)量事故的處5000元/次以上罰款。

4、施工單位未經(jīng)報(bào)驗(yàn)或使用不合格原材料、成品、半成品、構(gòu)配件，除無條件返工外，并處以1000元/次罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以10000元以上罰款。

5、施工單位未按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范施工的，除無條件返工外，每次處以 3

500-1000元罰款。

6、施工單位對監(jiān)理通知單拒絕簽字或未按監(jiān)理通知要求整改的，每次處以500元罰款。拒不整改或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理每次處以1000元罰款。

7、施工單位未按時上報(bào)月進(jìn)度工程計(jì)量報(bào)表，當(dāng)月工程款撥付中不予考慮安排。

8、施工單位未按要求編制總進(jìn)度計(jì)劃、主體、月度及周進(jìn)度計(jì)劃或未按要求上報(bào)月度、周計(jì)劃完成情況報(bào)告，對施工單位處以200元/次罰款。施工單位無故未完成月、周進(jìn)度計(jì)劃分別罰款2000元/次和300元/次。

9、施工現(xiàn)場所用材料、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材的堆放及施工用水、臨時用電的敷設(shè)應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行布設(shè)，對施工現(xiàn)場材料堆放混亂的單位，監(jiān)理單位第一次進(jìn)行書面通知要求整改，對接到通知在規(guī)定時間內(nèi)沒有按時整改的單位處以500元/次罰款，對拒不整改的施工單位處以2000元/次罰款。

10、未按現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)語標(biāo)牌、警示標(biāo)志、安全防護(hù)裝置及現(xiàn)場布置的，除責(zé)令施工單位停工整改外，處以500-1000元/次罰款。

11、特殊工種無證上崗；未按規(guī)范要求搭設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄及安全通道；未按要求設(shè)置臨時用電；未按要求配置消防器材；施工現(xiàn)場管理混亂，職工食堂衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，職工宿舍臟、亂、差者，除要求限期改正外，每次處以500元罰款；高空作業(yè)不系安全帶，施工人員穿拖鞋，不佩戴安全帽的，每人次處以30元罰款，管理人員處以50元罰款。

本工程管理辦法自施工單位收到后應(yīng)自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等各項(xiàng)施工目標(biāo)按設(shè)計(jì)要求及合同規(guī)定圓滿完成。

第三篇：在建工程管理辦法

在建工程管理辦法

1.0目的

1.1為了規(guī)范在建工程的管理和核算，充分發(fā)揮工程投資效益，加強(qiáng)在建工程的管理。2.0范圍

2.1在建工程是指公司處于施工前期準(zhǔn)備，正在施工中和或雖已完工，但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。3.0分類

3.1性質(zhì)可分為：基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程、更新改造工程和大修理工程。更新改造工程主要包括設(shè)備更新、技術(shù)、安全、環(huán)保措施等工程。大修理工程主要指房屋、設(shè)備大修工程。

3.2按其實(shí)施方式的不同，可分為自營工程和出包工程兩種。

3.3工程物質(zhì)是指轉(zhuǎn)為建筑、安裝工程、設(shè)備工程、環(huán)境工程等購入和儲存的物資，包括工程材料和設(shè)備等。4.0計(jì)價

4.1為了正確反映和監(jiān)督在建工程所發(fā)生的各種支出，準(zhǔn)確地確定固定資產(chǎn)價值，在建工程應(yīng)當(dāng)按照下列方法計(jì)價。

4.1.1工程材料：按照存貨的實(shí)際成本辦法計(jì)價。4.1.2待安裝設(shè)備：按照固定資產(chǎn)的實(shí)際成本方法計(jì)價。4.1.3預(yù)付工程款：按照預(yù)付的工程款項(xiàng)計(jì)價。

4.1.4工程管理費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用計(jì)價。

4.1.5自營工程：按照直接材料、直接工作、（按實(shí)際發(fā)生的工時）分?jǐn)偟娜剂蟿恿M(fèi)、制造費(fèi)用及分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)用計(jì)價。

4.1.6分包工程：按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價款以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價。4.1.7設(shè)備安裝工程：按照所安裝設(shè)備的原值、工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)支出以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價。5.0管理及職責(zé)

5.1在建工程支出必須按公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、分項(xiàng)目控制。

5.2公司在編制、審批投資計(jì)劃時，應(yīng)根據(jù)長期規(guī)劃的設(shè)想，結(jié)合具體情況，慎重考慮人力、物力、財(cái)力的平衡，集中力量解決主要問題，防止力量分散，攤子鋪得過散過大。

5.3根據(jù)公司的具體情況，各歸口部門的分工如下：

5.3.1固定資產(chǎn)各歸口管理部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)、對投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)和整改驗(yàn)收工作。

5.3.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制并下達(dá)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃并對投資費(fèi)用進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌措及監(jiān)督資金使用并負(fù)責(zé)在建工程核算，負(fù)責(zé)保存合同正本。5.3.3礦山部負(fù)責(zé)在建工程設(shè)計(jì)圖紙的審查；建設(shè)中對承包隊(duì)的監(jiān)管和督導(dǎo)；工程完工時的驗(yàn)收、結(jié)算；所有建設(shè)資料匯總、存檔。6.0工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)

6.1財(cái)務(wù)部根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、各部門現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況編制資本性支出計(jì)劃以安排下資本性投資。對于重大投資項(xiàng)目，需分項(xiàng)列明項(xiàng)目/子項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益、總投資額等內(nèi)容；對投資較大、工程建設(shè)較為復(fù)雜的擬建項(xiàng)目，還需同時附上項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告等，內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的必要性、技術(shù)方案、工藝流程、主要設(shè)備、投資估算、預(yù)測效益等，報(bào)董事會審議通過。

6.2董事會對提交的投資及資本性支出計(jì)劃草案進(jìn)行審核，主要審核項(xiàng)目建設(shè)的必要性、總投資安排情況、所需調(diào)度的資金量等，然后財(cái)務(wù)部根據(jù)董事會審核意見對計(jì)劃草案進(jìn)行修改完善形成正式的《資本性支出預(yù)算案》以確定下的新建工程項(xiàng)目，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。7.0工程招標(biāo)管理 7.1招標(biāo)準(zhǔn)備

7.1.1工程項(xiàng)目原則上采用公開招標(biāo)來確定施工單位。公司應(yīng)成立項(xiàng)目管理組，委托具備資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)，并組成公司工程評標(biāo)委員會（包括公司總經(jīng)理、主管副總、行政副總、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理組成員等）。

7.1.2采用公開招標(biāo)的施工項(xiàng)目由項(xiàng)目管理組協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)（議標(biāo)）文件，并與投標(biāo)管理辦公室備案。招標(biāo)（議標(biāo)）文件需規(guī)定招標(biāo)范圍、工期、投標(biāo)方資質(zhì)條件，投標(biāo)文件要求，投標(biāo)保證金以及評標(biāo)辦法等。7.2評標(biāo)和定標(biāo)

由投標(biāo)單位將投標(biāo)文件在規(guī)定日期之前送到評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會按照法定程序組織開標(biāo)、評標(biāo)，由評標(biāo)委員會人員對投標(biāo)單位的報(bào)價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、信譽(yù)、業(yè)績等方面進(jìn)行評審并各自形成書面意見，最終由評標(biāo)委員會確定中標(biāo)單位并由評委提出評標(biāo)報(bào)告，并簽字確認(rèn)。招標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后由項(xiàng)目管理組整理存檔。

7.3編制和發(fā)放中標(biāo)通知書

評標(biāo)結(jié)束后，由項(xiàng)目管理組在評標(biāo)結(jié)束后根據(jù)評標(biāo)委員會評定結(jié)果，同時填寫相應(yīng)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)中標(biāo)（交易成功）通知書》，報(bào)相關(guān)政府管理部門備案。8.0工程合同的報(bào)審和簽訂 8.1合同的起草的報(bào)審

建設(shè)的實(shí)施合同包括了地質(zhì)勘查合同、設(shè)計(jì)合同和項(xiàng)目施工合同。合同采用行業(yè)專門機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式和內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理組以及公司總經(jīng)理、主管副總等分別對項(xiàng)目施工方案是否合理、工程價款是否符合預(yù)算要求、合同條款是否合理合法等內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時，還需對合同草案進(jìn)行法律審查。8.2對由公司自行購買的工程物資材料，應(yīng)遵循公司通常的原材料采購流程和審批層級，簽訂采購合同或訂單，進(jìn)行采購審批，并將合同/訂單交財(cái)務(wù)部備案。8.3對于由發(fā)包人自行采購的工程物資等，需要根據(jù)合同的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，物資到達(dá)現(xiàn)場時，由發(fā)包人和承包人對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并形成《物資清點(diǎn)記錄》，由雙方簽字確認(rèn)，作為入賬依據(jù)。相關(guān)物資由承包人管理使用。

8.4每季度，由發(fā)包人和承包人對所有工程物資進(jìn)行清點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)差異時，根據(jù)合同規(guī)定劃分責(zé)任，并形成正式的清點(diǎn)報(bào)告，由公司總經(jīng)理和承包方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，同時由監(jiān)理方進(jìn)行確認(rèn)，并作為減值準(zhǔn)備的依據(jù)。

8.5項(xiàng)目管理組人員在收到材料供貨方發(fā)票，填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，連同合同、《物資清點(diǎn)記錄》等，報(bào)公司總經(jīng)理審批。需預(yù)付材料貨款時，由項(xiàng)目管理組人員填寫《借款單》，報(bào)公司總經(jīng)理審批。9.0工程變更管理

9.1工程設(shè)計(jì)完成后，由公司、設(shè)計(jì)方和施工單位以及監(jiān)理單位共同召開設(shè)計(jì)圖紙交底會，形成《設(shè)計(jì)圖紙交底會議紀(jì)要》，并由上述四方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上級別的人員）簽字和加蓋各公司公章以確認(rèn)同意圖紙交底會內(nèi)容。

9.2在工程項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)需要工程變更內(nèi)容設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工藝、費(fèi)用等問題重大改變的情況時，由公司、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司等單位的工程管理人員提出相應(yīng)《設(shè)計(jì)修改通知單》、《設(shè)計(jì)確認(rèn)單》或其他更改申請，報(bào)項(xiàng)目管理組認(rèn)可。項(xiàng)目管理組相關(guān)負(fù)責(zé)人在《設(shè)計(jì)修改通知單》、《設(shè)計(jì)確認(rèn)單》簽字確認(rèn)該項(xiàng)更改后傳真至更改方。其他現(xiàn)場更改需由施工單位人員根據(jù)實(shí)際施工情況填寫《現(xiàn)場簽證單》，交施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和公司項(xiàng)目管理組各方蓋章確認(rèn)。

9.3在進(jìn)行工程結(jié)算書審查時，根據(jù)留存的《設(shè)計(jì)修改通知單》、《現(xiàn)場簽證單》等，審核施工單位提供的工程簽證單的真實(shí)性，作為工程結(jié)算的依據(jù)。10.0工程月度結(jié)算、費(fèi)用歸集及支付 10.1審核工程月結(jié)算書

10.1.1每月25日前，施工單位根據(jù)當(dāng)月已完成的工作量編制《工程量報(bào)表》（含費(fèi)用匯總和材料調(diào)差表附件），包括工程進(jìn)展情況和工程量造價匯總等內(nèi)容，施工單位依據(jù)其《月度工程量報(bào)表》，編制《工程款支付申請表》，報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審核其工程進(jìn)度后，現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人需在《工程量報(bào)表》/《工程進(jìn)度表》上簽署意見，報(bào)項(xiàng)目管理組審批。

10.1.2下月5日前，項(xiàng)目管理組工程師結(jié)合工程實(shí)際完工狀態(tài)和監(jiān)理單位意見，審核《工程量報(bào)表》/《工程進(jìn)度表》后，在《工程款支付申請表》上簽署意見，并填寫《付款申請》和《借款單》，報(bào)公司總經(jīng)理審批。公司財(cái)務(wù)部收到審批的《工程付款申請》和《借款單》后，財(cái)務(wù)經(jīng)理結(jié)合施工合同等對《工程量報(bào)表》/《工程進(jìn)度表》、《工程款支付申請表》等進(jìn)行財(cái)務(wù)復(fù)核確認(rèn)。10.2費(fèi)用的歸集及其賬務(wù)處理

工程籌備和建設(shè)過程中發(fā)生的勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、與建設(shè)相關(guān)的辦公費(fèi)和管理費(fèi)用，均需歸集計(jì)入至“在建工程”科目。其中，勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)發(fā)生時，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)相應(yīng)合同或協(xié)議，填寫《付款申請單》和《借款單》，并列明款項(xiàng)的性質(zhì)和用途，報(bào)公司總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部經(jīng)理根據(jù)審批的《借款單》或《費(fèi)用報(bào)銷單》，進(jìn)行付款。其他辦公雜費(fèi)、差旅費(fèi)等管理費(fèi)用，由費(fèi)用發(fā)生人填寫《報(bào)銷單》，報(bào)總經(jīng)理審批。11.0工程的結(jié)算和決算 11.1竣工驗(yàn)收

工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，由施工單位編制書面驗(yàn)收申請報(bào)告及《工程項(xiàng)目驗(yàn)收清單》，監(jiān)理單位確認(rèn)，項(xiàng)目管理組同意，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目管理組組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、財(cái)務(wù)部等部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在《工程項(xiàng)目驗(yàn)收清單》上簽字確認(rèn)。11.2審核工程結(jié)算書

工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)編制《工程竣工結(jié)算書》，報(bào)監(jiān)理單位初審。公司項(xiàng)目管理組收到監(jiān)理公司報(bào)送的《工程竣工結(jié)算書》后，組織相應(yīng)專業(yè)人員完成審核工作，主要審核工程結(jié)算書的工程量準(zhǔn)確性、真實(shí)性和套用定額標(biāo)準(zhǔn)的合理性等內(nèi)容，工程結(jié)算書審核完畢后經(jīng)審核人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)主管副總、總經(jīng)理復(fù)審并簽字確認(rèn)。11.3工程決算

公司項(xiàng)目管理組根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)算的情況、工程計(jì)劃金額、工程簡報(bào)、工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場觀察情況、工程交工驗(yàn)收等因素，確認(rèn)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算完成后，啟動工程項(xiàng)目決算程序。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織全面清理工程項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的支出，檢查是否存在沒有入賬的工程費(fèi)用支出。若存在，催促項(xiàng)目管理提供結(jié)算、發(fā)票等，確認(rèn)在建工程。清理完成之后，財(cái)務(wù)部編制《工程決算書》歸集該工程所發(fā)生的所有成本，編制人員確認(rèn)簽字后，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字審批通過。12.0在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)

12.1財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目管理組合資產(chǎn)使用單位共同進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。財(cái)務(wù)部經(jīng)理和項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)人在《工程決算書》上簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部經(jīng)理根據(jù)經(jīng)審核的《工程決算書》編制固定資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

12.2財(cái)務(wù)部人員、項(xiàng)目管理組人員根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，對于已經(jīng)交工驗(yàn)收達(dá)到可使用狀態(tài)，但決算資料未收集齊全的資產(chǎn)確認(rèn)進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)固。預(yù)轉(zhuǎn)固由項(xiàng)目管理組確認(rèn)已經(jīng)完工部分工程投資情況表，由財(cái)務(wù)部項(xiàng)目人員依據(jù)項(xiàng)目管理組提供的投資情況，進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)固。財(cái)務(wù)部經(jīng)理核對預(yù)轉(zhuǎn)固憑證進(jìn)行審核簽字。主要審核內(nèi)容為：科目和金額是否正確，轉(zhuǎn)固資產(chǎn)是否符合預(yù)轉(zhuǎn)固條件，憑證附件是否符合規(guī)定。13.0在建工程減值準(zhǔn)備

13.1應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了，對在建工程進(jìn)行全面檢查，如果有證據(jù)表明在建工程已經(jīng)發(fā)生了減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。由項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)任人提供相應(yīng)評估報(bào)告，交財(cái)務(wù)經(jīng)理審閱。

13.2對存在下列一項(xiàng)或若干項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備： 13.2.1長期停建并且預(yù)計(jì)在未來3年內(nèi)不會重新開工的在建工程；

13.2.2所建項(xiàng)目無論在性能上，還是在技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性；

13.2.3其他足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值的情形。14.0附則

14.1本管理辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制訂、修改、解釋。14.2本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：工程分包管理辦法

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工程分包管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范我公司工程分包行為，全面加強(qiáng)工程分包管理，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境和施工安全，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 凡我公司進(jìn)行在建工程的分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實(shí)施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。

第三條 工程分包的分類：

（一）工程項(xiàng)目切塊分包：是指由我公司履約的在建工程中，我公司將工程承包合同中部分工程項(xiàng)目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但我方作為發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（二）工程項(xiàng)目工序分包：是指利用分包商專業(yè)技術(shù)和專業(yè)施工優(yōu)勢，或作為我公司履行工程承包合同施工能力的補(bǔ)充，我公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分工序的施工任務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商完成，但發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和工序間的銜接。

（三）工程項(xiàng)目施工勞務(wù)分包：是指利用分包商的勞務(wù)優(yōu)勢，我公司將工程承包合同項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)（含機(jī)械、輔材）發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商組織勞務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場施工組織及作業(yè)，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四條 本管理辦法所稱勞務(wù)用工，是指我公司各施工單位直接招用社會勞動者參加工程施工，進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)或從事管理、服務(wù)等工作。

第五條 公司履約項(xiàng)目的工程分包，不論公司對履約項(xiàng)目的管理模式，均必須由代表工程公司履約的工程部統(tǒng)一管理。

第六條 工程分包行為必須合法。

工程分包應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第七條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)守約。

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工程分包應(yīng)當(dāng)符合工程承包合同的有關(guān)規(guī)定。合同規(guī)定不允許分包的項(xiàng)目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項(xiàng)目，在取得同意前不得分包。對工程分包的工期和進(jìn)度要求、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 工程分包的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接受公司的經(jīng)營調(diào)控。

工程分包應(yīng)在充分利用公司內(nèi)資源、有利于工程實(shí)施和提高公司綜合效益的前提下，有控制地進(jìn)行。對此，公司實(shí)行工程分包許可的立項(xiàng)審批和工程分包統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

第九條 工程分包必須通過市場競爭方式，公開、公平和公正地在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包商中擇優(yōu)選定分包商。對此，公司實(shí)行分包商資質(zhì)評審和選定分包商的審批制度。

第十條 工程分包必須訂立有效的規(guī)范的書面形式的工程分包合同。對此，工程公司實(shí)行工程分包合同評審、批準(zhǔn)和備案制度。

第十一條工程分包前，要將整個項(xiàng)目的工程分包策劃預(yù)案，報(bào)公司審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行下一步的工程分包。工程分包策劃預(yù)案需說明本合同擬分包的項(xiàng)目，是切塊分包還是工序、勞務(wù)分包，分包的工作量、分包的實(shí)施時間，是采取邀請招標(biāo)方式還是議標(biāo)方式確定分包商。

第十二條 必須對工程分包的工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對此在公司和分包商均應(yīng)嚴(yán)格履行工程分包合同的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)對分包商的工程施工實(shí)行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的管理，不得“以包代管”。

第十三條 公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)管理人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)工程分包的崗位規(guī)范和個人行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司的有關(guān)規(guī)定，不得在工程分包活動中搞暗箱操作和人情分包，不得為親屬在本單位工程分包活動中提供便利條件。

第二章 工程分包的審批

第十四條 工程分包的審批權(quán)限

一、工程分包的常規(guī)審查和批準(zhǔn)權(quán)限

每一項(xiàng)工程分包合同總金額無論大小均經(jīng)工程部審查通過后，交公司財(cái)務(wù)部審查。

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二、分包隊(duì)伍的資質(zhì)審批

公司必須對擬參與投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，資質(zhì)合格后方可參加投標(biāo)。對擬定的分包商，公司對其資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督審核，批準(zhǔn)后工程部和項(xiàng)目部方可與其進(jìn)行合同談判。

審核、批準(zhǔn)的權(quán)限同合同審批。

三、擬定分包隊(duì)伍的確定和合同審批

（一）擬定分包隊(duì)伍的確定

在確定中標(biāo)單位后，合同簽訂之前應(yīng)將選定的分包隊(duì)伍的情況說明上報(bào)，由公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，方可簽訂分包合同。

（二）合同審批

由公司工程部對有關(guān)專業(yè)條款審核把關(guān)，重點(diǎn)檢查合同價格和計(jì)量控制及相關(guān)邊界條件條款。檢查工程量清單中的分包單價是否合理，計(jì)量方式是否嚴(yán)謹(jǐn)。合同草案由公司財(cái)務(wù)部審查并征求法律顧問意見和建議修改完善后，方可與分包商簽訂分包合同。如對分包價格等核心內(nèi)容存有爭議，由財(cái)務(wù)部向總經(jīng)理匯報(bào)，最后由公司總經(jīng)理終審。

四、議標(biāo)的審批

擬采取議標(biāo)方式確定分包商的，按以下程序辦理：

1、議標(biāo)分包項(xiàng)目及擬邀請議標(biāo)分包商（三家及以上）的確認(rèn)、申報(bào)、審批。

2、經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可進(jìn)行議標(biāo)工作，議標(biāo)過程由公司招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組全程參與。

3、參與議標(biāo)審批的招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組成員，在合同簽訂過程中負(fù)有審核把關(guān)的工作職責(zé)，都必須在草擬的合同（協(xié)議）簽署意見，直至定稿。

4、其它分包審批，如擬定分包商資質(zhì)、擬定分包商的確定、分包合同審批程序同樣按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、無論何種方式確定分包商的，均須對過程和結(jié)果建立并保持詳細(xì)記錄，參與人員必須在相關(guān)過程記錄表上簽署意見。

第十五條 工程分包常規(guī)審批事項(xiàng)有：

（一）工程分包立項(xiàng)（許可與否）；

（二）確定分包商；

（三）簽訂工程分包合同。

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第十六條 工程分包特別事項(xiàng)的審批。

超出本規(guī)定限制的特別事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行特別審批，主要（但不限于此）包括：

（一）分包單價超出相關(guān)部門分包指導(dǎo)價10%的；

（二）工程分包合同價格與工程承包合同價格幾乎倒掛的；

（三）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調(diào)整分包價格或更換分包隊(duì)伍的；

（四）工程施工確實(shí)急需先引入分包商，而后補(bǔ)簽工程分包合同的；

（五）確實(shí)需要給予分包商以工程預(yù)付款的。

（六）受條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商而又需進(jìn)行工程分包的。凡因市場原因而享受一定照顧的競標(biāo)商，可比照本規(guī)定在競標(biāo)后同等條件下優(yōu)先選用，但須按以下程序處理：

1、在培育市場過程中，有合作協(xié)議的分包商，其協(xié)議經(jīng)工作小組確認(rèn)后由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)按協(xié)議原則執(zhí)行；

2、有標(biāo)前合作意向的分包商，由工程部寫出書面情況，經(jīng)工作小組審核，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按公司內(nèi)管理程序執(zhí)行；

3、項(xiàng)目施工過程中若有需要照顧的競標(biāo)商，應(yīng)由項(xiàng)目部或工程部提出申請，經(jīng)公司同意后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 不允許工程部（項(xiàng)目部）為規(guī)避上報(bào)審批，采取以大化小或以長化短的做法，支解本應(yīng)一次分包的項(xiàng)目為幾次分包。

第十八條

不允許工程部（項(xiàng)目部）對單價承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達(dá)到規(guī)避上報(bào)審批的目的。

當(dāng)實(shí)際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計(jì)超過合同總金額及以上時，該項(xiàng)工程分包重新上報(bào)審批，并說明超合同總金額的理由。

第十九條 就各事項(xiàng)的審批，發(fā)包方應(yīng)分別填寫工程分包立項(xiàng)申請表或工程分包特別事項(xiàng)審批表、招（議）標(biāo)申請表，選定分包商審批表及分包商資質(zhì)審查記錄表，工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。相關(guān)表格附后。

第三章 工程分包的評標(biāo)及其組織工作職責(zé)

第二十條 工程分包評標(biāo)權(quán)限規(guī)定。

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（一）工程項(xiàng)目由公司統(tǒng)一組織評標(biāo)，工程部（項(xiàng)目部）推薦預(yù)中標(biāo)候選單位，由公司招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組按評標(biāo)推薦的排序與預(yù)中標(biāo)候選單位洽談并簽訂分包合同，確定的分包商必須按排序順序中標(biāo)，并獲公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可簽訂分包合同。

評標(biāo)工作的進(jìn)度應(yīng)滿足工程項(xiàng)目工作的時間要求。評標(biāo)須有書面評審報(bào)告。報(bào)告除應(yīng)有競標(biāo)的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：

a、分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求。

b、經(jīng)評審的各分包商的價格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價格的比較； c、經(jīng)評審的分包商排序； d、確定中標(biāo)候選人。

評審報(bào)告應(yīng)有參加的評審人員簽字確認(rèn)。

第二十一條 對工程部（項(xiàng)目部）的要求及職責(zé)規(guī)定

（一）負(fù)責(zé)分析工程情況，確定分包事項(xiàng)、預(yù)計(jì)分包金額。

（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)過程（不含資審最終確定、評標(biāo)）的一切組織工作。

（三）選派專業(yè)技術(shù)人員作為評標(biāo)專家進(jìn)入評標(biāo)小組。

（四）從評標(biāo)報(bào)告推薦的前三名名單中按排序進(jìn)行合同預(yù)談判，擇優(yōu)選定一分包商。

（五）按審批程序及權(quán)限，最終確定分包商并組織合同談判和合同簽訂事宜。第二十二條 評標(biāo)小組的產(chǎn)生及責(zé)任、評標(biāo)工作方式

（一）評標(biāo)小組由3-9名單數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員組成（其中工程部一人），并由按工作程序要求通知到位；

（二）評標(biāo)小組組長組織評委按招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法、規(guī)定程序、進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)和無記名打分；

（三）在接到分包商提供的投標(biāo)資料五日內(nèi)應(yīng)結(jié)束評標(biāo)工作。

（四）評委寫出評標(biāo)報(bào)告，推薦前三名中標(biāo)侯選人或確定中標(biāo)單位。第二十三條 其它規(guī)定及特別事項(xiàng)

凡屬公司管項(xiàng)目部，不論其管理模式如何，分包工作及對外均在項(xiàng)目部層面并以項(xiàng)目部名義進(jìn)行，在本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)對分包合同負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

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第四章 選擇分包商

第二十四條 通過工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）確定選擇方式；

（二）發(fā)布工程分包信息；

（三）選擇參加竟標(biāo)的合格分包商；

（四）承包方投標(biāo)或競標(biāo)；

（五）評審小組評審并推薦中標(biāo)候選者；

（六）評標(biāo)定標(biāo)；

（七）正式確定中標(biāo)者的審批。

第二十五條 選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式。對工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包、工程項(xiàng)目切塊分包,可選用詢價招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)方式，選擇幾個合格分包商，從中擇優(yōu)選定分包商。

第二十六條 參加竟標(biāo)的分包商，必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包商）。為此，必須對有意參加竟標(biāo)的分包商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競標(biāo)。

證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：

（一）年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書；

（三）有效的稅務(wù)登記證；

（四）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；

證明分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)良好，除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績情況。必要時，應(yīng)要求參加竟標(biāo)的分包商提供以下資料：

（一）分包商企業(yè)簡介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；

（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績；

（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。

對分包商進(jìn)行資質(zhì)審查，必須按本細(xì)則及相關(guān)要求作好資質(zhì)審查記錄。

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第二十七條 公司建立分包商資源庫，由公司工程部主管。應(yīng)首先在公司分包商資源庫中選擇參加竟標(biāo)的合格分包商。

公司工程部每一年對分包商使用情況向公司總經(jīng)理作出書面報(bào)告以便規(guī)范管理。建立分包商“黑名單”審批制度，對在公司所轄項(xiàng)目有不良記錄的分包商（指法人授權(quán)委托人），按公司相關(guān)程序?qū)徟?，列入分包商資源庫中的“黑名單”，三年之內(nèi)不得進(jìn)入我公司的分包市場。

第五章 工程分包合同的簽訂

第二十八條 工程分包必須簽訂合同。除通過特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外，都必須先簽好合同，并按《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行三級安全教育和特種作業(yè)人員驗(yàn)證手續(xù)、特種設(shè)備安全備案手續(xù)后，才被允許進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工程分包任務(wù)的施工。

第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本規(guī)定第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過審查并獲得批準(zhǔn)，方可與分包商正式簽訂合同。

第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第三十一條 工程分包合同的主體：

（一）發(fā)包主體：我公司履約項(xiàng)目工程分包的發(fā)包主體是公司。

（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人。

第三十二條 工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：

（一）工程分包范圍和施工依據(jù)；

（二）進(jìn)度控制和工期；

（三）技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（四）安全文明施工及責(zé)任；

（五）合同價格；

（六）雙方職責(zé)；

（七）結(jié)算和支付；

（八）交工驗(yàn)收；

（九）質(zhì)量保證期；

（十）違約責(zé)任。

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第三十三條 工程項(xiàng)目包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金或保函。履約保證金或保函為工程分包合同總金額的2%—5%（如合同按單價簽訂，則由工程部在預(yù)估工程量的基礎(chǔ)上估算工程分包合同總金額）。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽字前，匯到公司的開戶銀行帳號上。

第三十四條 工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。

第三十五條 分包商人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn)，并將參保保單復(fù)印件留公司工程部（項(xiàng)目部）備案。

第三十六條 工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對資信高、以往業(yè)績好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。

第三十七條 工程分包合同價格應(yīng)控制在中標(biāo)價范圍內(nèi)，分包總價、單價原則上均不應(yīng)倒掛。對我公司簽約價格較優(yōu)惠的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化管理，按市場行情及實(shí)際成本情況確定分包價格，爭取公司效益最大化。工程項(xiàng)目切塊分包、工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包應(yīng)采用單價承包，總價控制，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；分包單價應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。

由于分包商不按照技術(shù)交底施工、質(zhì)量控制不到位等原因造成的重復(fù)施工或施工任務(wù)加大的，重復(fù)施工或增加工程量部分，由分包商自行承擔(dān)。

第三十八條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)、簽署由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)：

（一）工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件（包括合同條件）和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（二）合同談判，工程部（項(xiàng)目部）必須有代表人（熟悉商務(wù)的工程技術(shù)人員）參加。對質(zhì)量、安全、環(huán)境、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的。相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。

（三）合同談判結(jié)束后，公司應(yīng)對合同草案進(jìn)行內(nèi)部評審，并作好評審記

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錄。對合同草案，工程部（項(xiàng)目部）在按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)審批并獲得批準(zhǔn)后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。

（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋雙方單位公章。根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)框架和對履約項(xiàng)目的管理模式，除公司總經(jīng)理特別授權(quán)外，凡按本辦法規(guī)定通過審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包合同，由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋工程部（項(xiàng)目部）公章，由工程部（項(xiàng)目部）全面負(fù)責(zé)履行。

第三十九條 工程分包合同的備案

工程分包合同正式簽署后，發(fā)包方應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，報(bào)送工程部、財(cái)務(wù)部備案。

合同終止時，工程部應(yīng)及時以書面形式通知上述各備案部門。

第六章

工程分包的施工管理

第四十條

工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能解除工程承包合同規(guī)定的項(xiàng)目部的義務(wù)和責(zé)任。分包商行為、違約及過失造成的后果，也不能免去工程分包發(fā)包方的監(jiān)督管理責(zé)任。公司內(nèi)各部門，特別是工程部應(yīng)履行本公司、本部門的職責(zé)，搞好工程分包施工管理。

第四十一條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：

（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級相稱，是否與簽約承諾相符；

（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；

（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否按期通過審查；

（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和各級負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；

（五）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。

檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時加以彌補(bǔ)、改正。彌補(bǔ)、改正不及時而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時，應(yīng)

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提出解除合同，并要求其賠償損失。

第四十二條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進(jìn)行必要的介入：

（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；

（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)組織措施；

（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；

（四）工程項(xiàng)目工序分包、勞務(wù)分包的施工組織及相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。第四十三條 為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、施工安全、環(huán)境保護(hù)的要求，發(fā)包方除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。

第七章 工程款結(jié)算和支付

第四十四條 支付的條件

分包商實(shí)施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：

（一）生效的工程分包合同以及補(bǔ)充約定；

（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；

（三）分包商已提交“已完工程量報(bào)表”（結(jié)算報(bào)表）等支付申請；

（四）工程部和項(xiàng)目部對已完工程量和實(shí)際工程進(jìn)度已審簽和確認(rèn)；

（五）工程部（項(xiàng)目部）質(zhì)量檢查人員（包括監(jiān)理單位）對施工質(zhì)量檢驗(yàn)及合格簽證；

（六）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項(xiàng)目，并已從業(yè)主處獲得批復(fù)、確認(rèn)，且已支付；

（七）工程部已完工程價款結(jié)算已復(fù)核確認(rèn)，如項(xiàng)目管理中引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的，則必須經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)；

（八）分包商請款手續(xù)與支付憑證齊備。

要嚴(yán)格按支付條件控制支付。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。只要缺一條件，即不能支付。不允許無合

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同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。不允許超出已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。

第四十五條 結(jié)算和支付方式、時間：

（一）按一定時段（如按月）結(jié)算和支付工程進(jìn)度款。結(jié)算時段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商支付。每次結(jié)算和支付，項(xiàng)目部應(yīng)財(cái)務(wù)部積極配合財(cái)務(wù)部共同核對已累計(jì)結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)、不超量結(jié)算和支付。

（二）完工結(jié)算和支付。在工程分包合同施工任務(wù)全部完成并通過完工驗(yàn)收后進(jìn)行。期限由工程分包合同規(guī)定。

（三）最終結(jié)算和支付。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在工程部（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進(jìn)行。最終的支付在項(xiàng)目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致，如引入第三方審計(jì)的，必須通過第三方審計(jì)確認(rèn)后進(jìn)行。

第四十六條 結(jié)算支付程序

（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報(bào)表。報(bào)表必須有分包商及代表人簽章。

（二）發(fā)包方對結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審查。由項(xiàng)目部預(yù)算員初審，各有關(guān)部門分項(xiàng)審查并簽章確認(rèn)，工程部最終對應(yīng)結(jié)算工程款進(jìn)行審查，如引入第三方審計(jì)的，報(bào)第三方審計(jì)確認(rèn)并簽章。

（三）核實(shí)和確定應(yīng)扣款項(xiàng)。各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)（不僅限于此）并簽字確認(rèn)，提交給財(cái)務(wù)部門作為結(jié)算的依據(jù)。

1、公司所供材料款；

2、公司提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；

3、應(yīng)返還的預(yù)付款；

4、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；

5、應(yīng)繳納的違反安全文明施工管理規(guī)定的罰款；

6、代繳的分包商應(yīng)納稅金；

7、有償使用公司設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；

8、由于分包商的違約，分包商應(yīng)向發(fā)包方賠償?shù)馁M(fèi)用；

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（四）財(cái)務(wù)部根據(jù)工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告及各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)簽字確認(rèn)的應(yīng)扣款項(xiàng)審核付款。

第四十七條 在完成工程款結(jié)算和支付的同時，項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部應(yīng)監(jiān)督分包商對其所用勞務(wù)人員的工資發(fā)放情況，必須確保按月及時發(fā)放勞務(wù)人員工資，以減少不必要的勞務(wù)糾紛。

發(fā)現(xiàn)分包商不按期支付勞務(wù)人員工資的，公司有權(quán)節(jié)留分包商的工程款，要求分包商提供經(jīng)確認(rèn)的勞務(wù)人員的工資發(fā)放清單，直接代其發(fā)放。

第八章 工程分包統(tǒng)計(jì)和資料管理

第四十八條 負(fù)責(zé)工程分包統(tǒng)一管理的工程部均應(yīng)按照公司關(guān)于報(bào)送分包商結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計(jì)臺帳，進(jìn)行工程分包統(tǒng)計(jì)，并按時上報(bào)公司總工和交公司財(cái)務(wù)備查。

第四十九條 工程分包的施工內(nèi)容是我公司在建工程項(xiàng)目的組成部分。對于產(chǎn)生于工程分包施工全過程的完工驗(yàn)收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負(fù)責(zé)通過工程分包合同落實(shí)到分包商負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗(yàn)收后，在工程移交的同時向業(yè)主移交。

第五十條 工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，發(fā)包方必須對分包商履約的一些重要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的效果評價（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并存檔。

第五篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強(qiáng)對我?；üこ坦芾恚?guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項(xiàng)和報(bào)批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預(yù)（決）算管理、工程驗(yàn)收管理、廉政建設(shè)管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項(xiàng)和報(bào)批管理

第一條 凡新建工程、改（擴(kuò)）建工程和維修工程開工前必須履行工程項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)批手續(xù)。

第二條 新建工程項(xiàng)目

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)前由學(xué)?；ㄌ幪岢鰰婀こ添?xiàng)目報(bào)告，并做好前期工程項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目建設(shè)要求、工程項(xiàng)目論證等申報(bào)和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報(bào)批復(fù)情況結(jié)果，由基建處提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)和編制工程項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)院長辦公室審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)情況，由基建處提出招投標(biāo)申請。

（四）根據(jù)招投標(biāo)情況由基建處按學(xué)校規(guī)定簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報(bào)和審批手續(xù)。

第三條 改（擴(kuò)）建和維修工程項(xiàng)目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項(xiàng)目報(bào)告和工程概（預(yù)）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后由基建處預(yù)（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預(yù)（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)或報(bào)院長辦公會審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)立項(xiàng)審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標(biāo)申請，并按學(xué)校規(guī)定和招投標(biāo)情況負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)合同。第四條 對于因各種原因不宜實(shí)施招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)報(bào)告中明確不予招標(biāo)的原因，并明確相應(yīng)的施工單位，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴(yán)格按《南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件精神相一致，應(yīng)清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級、工期、工程價款、工程變更結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與取費(fèi)依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時作

為基建項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度款支付、工程決算及審計(jì)的主要依據(jù)，并接受學(xué)院財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時，需經(jīng)雙方認(rèn)可后以補(bǔ)充合同形式更正。補(bǔ)充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標(biāo)通知單和詢價結(jié)論單具有嚴(yán)肅性和約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 基建合同實(shí)行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應(yīng)分別將合同原件存放于基建處資料室、學(xué)校檔案室和學(xué)校財(cái)務(wù)處?；ê贤瑥?fù)印件發(fā)監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按合同條款監(jiān)督實(shí)施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上應(yīng)由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請的專家評審，項(xiàng)目方案應(yīng)進(jìn)行多方案的比較后，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條 工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計(jì)委托書”以保證施工圖設(shè)計(jì)的需要。

第十四條 向參與工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全原始資料，并對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報(bào)告發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）由監(jiān)理進(jìn)行審查，提出審核意見并簽字后報(bào)基建處。重要技術(shù)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護(hù)措施等均應(yīng)有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計(jì)之中。學(xué)校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，若有較大修改，應(yīng)按上述程序報(bào)批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程管理、預(yù)決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審及技術(shù)交底工作。并及時整理圖紙會審及技術(shù)交底紀(jì)要，作為工程施工及預(yù)（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場的“三通一平”工作，并會同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項(xiàng)工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會，通報(bào)和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監(jiān)理單位及時整理例會紀(jì)要。

第二十一條 工程設(shè)計(jì)變更由變更方將設(shè)計(jì)變更報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報(bào)基建處和設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后按規(guī)定報(bào)學(xué)院審批后執(zhí)行。第二十二條 對于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢測或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責(zé)任落實(shí)到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機(jī)制，以安全措施為落實(shí)途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機(jī)構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；必要時應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理。

第三十條 應(yīng)定期組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全防范措施，特別是對高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)，并采取有效的應(yīng)急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理前，基建處應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應(yīng)負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應(yīng)依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負(fù)責(zé)督促和檢查監(jiān)理單位對國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的審核和確認(rèn)，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時檢驗(yàn)的情況。

第三十七條 基建處應(yīng)委派工程管理人員負(fù)責(zé)督促并參與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會，并在例會紀(jì)要上簽署意見。

第三十八條 基建處應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監(jiān)理人

員應(yīng)堅(jiān)持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對所有在建工程上報(bào)監(jiān)理月報(bào)，并組織工程管理人員、預(yù)決算人員及相關(guān)單位人員進(jìn)行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對工程項(xiàng)目質(zhì)量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，對不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預(yù)決算管理

第四十三條 工程預(yù)（決）算人員應(yīng)參加各項(xiàng)工程招標(biāo)時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算。

第四十四條 嚴(yán)格審核施工單位報(bào)送的形象進(jìn)度工程量的合法性及準(zhǔn)確性，按照有關(guān)定額合同約定，認(rèn)真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學(xué)校要求和規(guī)定編制工程預(yù)算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報(bào)送的竣工決算由基建處進(jìn)行審核。審核后，報(bào)院長辦公會審議。并形成會議紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要，由基建處報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交審計(jì)處審計(jì)。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應(yīng)定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓(xùn)，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價格信息，建立較為完整、準(zhǔn)確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗(yàn)收管理

第四十七條 及時組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗(yàn)收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按照《南昌工程學(xué)院建設(shè)工程竣工驗(yàn)收暫行辦法》（試行）程序進(jìn)行。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗(yàn)收。

第五十條 工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制作竣工圖及各項(xiàng)技術(shù)資料，報(bào)基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目文件資料，工程竣工驗(yàn)收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識，嚴(yán)格按照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書辦理。

第五十三條 不得利用職務(wù)和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標(biāo)單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評標(biāo)委員會，不得干預(yù)評標(biāo)工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為。