第一篇：溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作的通知

溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

水庫管理工作的通知

發(fā)文單位：溫州市人民政府

文

號(hào)：溫政發(fā)[2004]60號(hào) 發(fā)布日期：2004-10-11 執(zhí)行日期：2004-10-11 各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

為了確保全市各類水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水庫管理的重要性

我市目前已建成小

（二）型以上水庫262座，山塘近2000座，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮著重要的作用，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。近幾年來，水庫管理工作不斷得到加強(qiáng)，但還存在一些亟需解決的問題，如水庫管理體制不順、管理制度不夠完善、工程老化失修、長(zhǎng)期帶病運(yùn)行等等，這些問題的存在嚴(yán)重威脅水庫的安全，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府和有關(guān)水庫主管部門必須引起高度重視，牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)水庫管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，確保水庫安全運(yùn)行。

二、進(jìn)一步落實(shí)水庫管理的責(zé)任

水庫安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確水庫安全管理責(zé)任，逐級(jí)、逐庫簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。

縣（市、區(qū)）管轄的中小型水庫，其安全由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府行政一把手負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水庫主管部門行政一把手或業(yè)主具體負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的小型水庫，其安全由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府行政一把手負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手或業(yè)主具體負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體管轄的10萬立方米以下的山塘，其安全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)具體負(fù)責(zé)；以私人投資、股份制等形式興建的水庫，其安全由所在地縣（市、區(qū)）政府一把手負(fù)總責(zé)，業(yè)主具體負(fù)責(zé)。

水庫防汛搶險(xiǎn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)水庫主管部門、水行政主管部門應(yīng)及時(shí)采取搶險(xiǎn)措施，明確搶險(xiǎn)責(zé)任人，并向上級(jí)防汛防旱指揮部報(bào)告。

三、強(qiáng)化對(duì)水庫管理的行業(yè)監(jiān)督

水庫管理技術(shù)性強(qiáng)、要求高，必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。各級(jí)水行政主管部門要按統(tǒng)一和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，切實(shí)履行職責(zé)，依法對(duì)水庫安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。凡我市范圍內(nèi)總庫容在1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫，由市水行政主管部門實(shí)施安全監(jiān)督；總庫容在1000萬立方米以下的水庫，由所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門實(shí)施安全監(jiān)督。有關(guān)水庫主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫管理單位、水庫業(yè)主都要認(rèn)真及時(shí)落實(shí)監(jiān)督意見。

（一）各地要認(rèn)真抓好水庫安全再普查。各水庫主管部門及水庫管理單位要在1998年水庫安全普查的基礎(chǔ)上，抓緊組織進(jìn)行中小型水庫第二次安全普查工作，重點(diǎn)是對(duì)第一次普查的補(bǔ)充和完善。水庫大壩基礎(chǔ)技術(shù)資料缺乏的，應(yīng)補(bǔ)齊；由于加固或改造、擴(kuò)建等原因技術(shù)資料發(fā)生改變的，應(yīng)按新的特征值進(jìn)行復(fù)核。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)1-10萬立方米山塘進(jìn)行安全普查，發(fā)現(xiàn)問題逐個(gè)落實(shí)整改措施。結(jié)合防汛數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求，建立水庫信息管理數(shù)據(jù)庫。

（二）各水庫主管部門要按國家、省有關(guān)規(guī)定組織做好水庫大壩注冊(cè)登記和中型水庫大壩安全鑒定及小型水庫大壩技術(shù)認(rèn)定工作。大壩注冊(cè)登記和安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定），實(shí)行分部門、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市水庫主管部門負(fù)責(zé)組織中型水庫大壩注冊(cè)登記和安全鑒定工作；縣（市、區(qū)）水庫主管部門負(fù)責(zé)組織小型水庫大壩注冊(cè)登記和安全技術(shù)認(rèn)定工作。運(yùn)行期間的大壩，原則上每隔5年對(duì)登記事項(xiàng)普遍復(fù)查一次，注冊(cè)登記結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯編、建檔。大壩建成投入運(yùn)行后，應(yīng)在初次蓄水后的3-5年內(nèi)組織首次安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）。運(yùn)行期間的大壩，原則上每隔6-10年進(jìn)行一次安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）。運(yùn)行中遭遇大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或發(fā)生影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）。各水庫主管部門應(yīng)分期分批組織實(shí)施水庫大壩的安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）工作。電力、建設(shè)、市政等部門所管轄的水庫大壩注冊(cè)登記和安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）報(bào)告，按規(guī)定抄送同級(jí)水行政主管部門。

（三）各水庫要按規(guī)定編制年度控制運(yùn)行計(jì)劃。中型水庫的控制運(yùn)行計(jì)劃報(bào)市水行政主管部門審批；小

（一）型水庫的控制運(yùn)行計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）水行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)行計(jì)劃報(bào)同級(jí)防汛防旱指揮部備案。水庫要抬高汛限水位，須經(jīng)同級(jí)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)。水庫管理單位或業(yè)主必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)行計(jì)劃和防汛防旱指揮部的調(diào)度指令。存在安全隱患的水庫，在未除險(xiǎn)加固之前，水庫主管部門或業(yè)主每年汛前應(yīng)根據(jù)水庫病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫運(yùn)行，并將限制蓄水或空庫方案報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門和防汛防旱指揮部備案，嚴(yán)禁帶病帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

（四）水庫大壩必須依法劃定管理和保護(hù)范圍。禁止在庫內(nèi)圍墾、填庫、建房、排污棄渣；不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、造墳等危害大壩安全的活動(dòng)。開發(fā)利用水庫旅游資源，應(yīng)服從防洪的總體安排，旅游項(xiàng)目設(shè)置和旅游設(shè)施建設(shè)必須報(bào)相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

四、健全水庫的管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范化管理

（一）根據(jù)水庫規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的專門管理單位或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。總庫容100萬立方米以上或壩高30米以上的水庫，或?qū)Υ彐?zhèn)、交通干線、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重大影響的重點(diǎn)小

（二）型水庫，必須建立專門的管理單位。其他小型水庫，有條件的也應(yīng)建立管理單位，沒有建立管理單位的必須落實(shí)專職管理人員。中型水庫配備不少于5名專職管理人員，小

（一）型水庫配備不少于3名專職管理人員，重點(diǎn)小

（二）型水庫配備不少于2名專職管理人員。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水庫管理單位負(fù)責(zé)人及專職管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，逐步使中型及小

（一）型水庫管理單位負(fù)責(zé)人達(dá)到中專以上文化程度，且必須掌握水庫工程及其管理的基礎(chǔ)知識(shí)；中小型水庫專職管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

（二）統(tǒng)籌解決水庫的維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。逐步核定水庫的供水成本，加大水價(jià)的改革力度，探索有效的水費(fèi)收取方式，努力為水費(fèi)征收足額到位創(chuàng)造條件。對(duì)防洪為主的水庫，其運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，按照政府投入與受益者合理承擔(dān)的原則籌措解決；個(gè)人、股份制等其他經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫，其水庫收益應(yīng)優(yōu)先用于水庫運(yùn)行管理費(fèi)用。

（三）積極推行水庫定期安全檢查制度。每年汛前、汛后及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震發(fā)生后，各水庫主管部門或業(yè)主應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)所管轄水庫逐庫進(jìn)行安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見），對(duì)查出有安全隱患的水庫要限期處理，并將處理方案和處理結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)卣八姓鞴懿块T備案。市水行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。

（四）加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。各地應(yīng)根據(jù)《溫州市水庫大壩巡查實(shí)施意見》的規(guī)定，制定巡查制度，簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任人，開展定期巡查和暴雨、臺(tái)風(fēng)等天氣時(shí)加密巡查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。各水庫主管部門或業(yè)主應(yīng)對(duì)水庫工程進(jìn)行經(jīng)常性維修養(yǎng)護(hù)，使工程、設(shè)備處于完好狀況，延長(zhǎng)工程壽命。

（五）配套完善大壩觀測(cè)和水庫水文測(cè)報(bào)等管理設(shè)施。逐步建立中型水庫觀測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集和整編；建立和完善重要中型水庫洪水預(yù)報(bào)模型和洪水調(diào)度系統(tǒng)。小

（二）型以上水庫必須配備必要的通訊、報(bào)汛等設(shè)施；對(duì)小型水庫現(xiàn)場(chǎng)無管理房或管理房破損嚴(yán)重的，要盡快新建或修繕；要對(duì)小

（一）型以上水庫不同壩型觀測(cè)必設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行完善和補(bǔ)設(shè)，對(duì)破損失效的觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行更新改造；建立和完善小

（一）型以上水庫水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)，結(jié)合水庫防汛信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水庫雨情、水情數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和傳輸。

五、繼續(xù)抓好水庫除險(xiǎn)加固工程

水庫病險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，水庫除險(xiǎn)加固是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。各縣（市、區(qū)）政府、水行政主管部門和有關(guān)水庫主管部門要高度警惕水庫的病險(xiǎn)問題，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，研究制定政策，積極籌措除險(xiǎn)加固資金，一如既往地做好水庫除險(xiǎn)加固工作。根據(jù)各水庫的安全鑒定和技術(shù)認(rèn)定結(jié)果，對(duì)病險(xiǎn)水庫分類排隊(duì)，按輕重緩急分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固。同時(shí)要加強(qiáng)水庫的巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)水庫病險(xiǎn)癥狀，水庫管理單位和業(yè)主要及時(shí)處理。水庫除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，中型和小

（一）型水庫的除險(xiǎn)加固由市水行政主管部門審批，報(bào)省水行政主管部門備案；小

（二）型水庫的除險(xiǎn)加固由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，報(bào)省、市水行政主管部門備案。除險(xiǎn)加固工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制和合同管理制。工程驗(yàn)收按“誰審批，誰驗(yàn)收”的原則落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任。

對(duì)除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或經(jīng)濟(jì)上不合理的病險(xiǎn)水庫，經(jīng)論證采取降等或報(bào)廢處理；對(duì)因規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中的各類問題導(dǎo)致功能衰減的水庫，要重新復(fù)核水庫的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)論證符合降等運(yùn)行和報(bào)廢條件的，應(yīng)予以降等或報(bào)廢；對(duì)水庫功能已基本喪失，又嚴(yán)重危及下游安全的，要堅(jiān)決予以報(bào)廢?？h級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水庫降等與報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督管理。水庫主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織實(shí)施所管轄水庫降等與報(bào)廢工作，并委托有相應(yīng)資質(zhì)單位提出水庫降等或報(bào)廢論證報(bào)告。中型水庫降等或報(bào)廢報(bào)省水行政主管部門審批，小

（一）型水庫降等或報(bào)廢報(bào)市水行政主管部門審批，小

（二）型水庫降等或報(bào)廢報(bào)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)水庫原審批部門和同級(jí)水行政主管部門及防汛防旱指揮部備案。水庫降等與報(bào)廢實(shí)施方案實(shí)施后，由其組織實(shí)施的責(zé)任單位提出申請(qǐng)，審批部門組織驗(yàn)收。水庫降等與報(bào)廢經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按照《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理變更或者注銷手續(xù)。

二00四年十月十一日

溫州市人民政府

第二篇：浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作的通知

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[2000]99號(hào) 【發(fā)布日期】2000-05-29 【生效日期】2000-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作的通知

（浙政發(fā)〔2000〕99號(hào)）

各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

為了確保全省各類水庫安全運(yùn)行、充分發(fā)揮效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，就進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作作如下通知：

一、一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水庫管理的重要性

我省目前已有各類水庫3700多座，為抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。近幾年來，水庫管理工作不斷得到加強(qiáng)，但還存在一些亟需解決的問題，如水庫管理體制不順，管理制度不夠完善，違規(guī)修建水庫，工程老化失修等等，這些問題的存在嚴(yán)重威脅水庫的安全。水庫安全直接關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，水庫一旦失事，后果將不堪設(shè)想。各級(jí)政府和有關(guān)水庫主管部門必須引起高度重視，牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，確保水庫安全運(yùn)行。

二、二、進(jìn)一步明確水庫管理的責(zé)任

各級(jí)政府對(duì)所管轄水庫的安全負(fù)總責(zé)，哪一級(jí)政府建設(shè)、管理的水庫，由哪一級(jí)政府對(duì)其安全負(fù)責(zé)；各級(jí)水利、電力、建設(shè)、旅游、司法、林業(yè)等有關(guān)水庫主管部門和水庫業(yè)主，對(duì)所管轄水庫的安全負(fù)責(zé)。

目前仍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的中型水庫，一律劃轉(zhuǎn)縣水利部門管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（一）型水庫，其安全由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣水利部門共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（二）型水庫和總庫容10萬立方米以下的山塘，其安全由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。以私人投資、股份制等形式興建的水庫，其安全由水庫業(yè)主負(fù)責(zé)。

水庫防洪搶險(xiǎn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)水庫主管部門應(yīng)及時(shí)采取搶險(xiǎn)措施，明確搶險(xiǎn)責(zé)任人，并向上級(jí)防汛防旱指揮部報(bào)告。

三、三、強(qiáng)化對(duì)水庫管理的行業(yè)監(jiān)督

水庫管理技術(shù)性強(qiáng)、要求高，必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法對(duì)水庫安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。凡我省范圍內(nèi)已建、新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固的所有水庫，其建設(shè)過程和運(yùn)行管理，都應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督，有關(guān)水庫主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、水庫管理單位、水庫業(yè)主都要認(rèn)真及時(shí)落實(shí)監(jiān)督意見。

（一）新建水庫要符合流域規(guī)劃，建設(shè)方案須經(jīng)水行政主管部門審查同意，并簽署規(guī)劃同意書。不論是哪個(gè)部門建設(shè)的水庫工程，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，都須經(jīng)水行政主管部門審查同意后，按基建程序報(bào)批。總庫容100萬立方米以上或壩高30米以上的水庫，要建造防汛管理用房和水文設(shè)施，配備報(bào)汛及報(bào)警系統(tǒng)，確保供電、道路和通訊暢通。水庫必須通過蓄水安全鑒定，并經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

（二）各水庫主管部門應(yīng)對(duì)其所管轄的水庫，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記和安全鑒定，并將結(jié)果報(bào)同級(jí)水行政主管部門。新安江、富春江電站大壩的注冊(cè)登記和安全鑒定報(bào)告應(yīng)抄送省水行政主管部門。每年汛前，各水庫主管部門要按省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一安排，進(jìn)行防汛檢查，落實(shí)防汛措施。

（三）對(duì)各類水庫要按規(guī)定編制控制運(yùn)行計(jì)劃，報(bào)水庫主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)行計(jì)劃報(bào)同級(jí)防汛防旱指揮部和水行政主管部門備案。水庫要抬高汛限水位，須經(jīng)同級(jí)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)。在建水庫工程的度汛方案按規(guī)定報(bào)批后，應(yīng)抄送有關(guān)防汛防旱指揮部備案。水庫管理單位或業(yè)主必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)行計(jì)劃、度汛方案和防汛防旱指揮部的調(diào)度指令。

（四）水庫大壩必須依法劃定管理和保護(hù)范圍。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾、填庫、建房、排污、棄渣；不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害大壩安全的活動(dòng)。開發(fā)利用水庫旅游資源，應(yīng)服從防洪的總體安排，旅游項(xiàng)目設(shè)置和旅游設(shè)施建設(shè)必須報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。

各級(jí)水行政主管部門按統(tǒng)一和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。總庫容1億立方米以上的水庫，由省水行政主管部門實(shí)施安全監(jiān)督；總庫容在1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫，由市（地）水行政主管部門實(shí)施安全監(jiān)督；總庫容1000萬立方米以下的水庫，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門實(shí)施安全監(jiān)督。

四、四、落實(shí)水庫的管理機(jī)構(gòu)、人員和管理經(jīng)費(fèi)

要根據(jù)水庫規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的專管單位或?qū)９苋藛T?？値烊?00萬立方米以上或壩高30米以上的水庫，必須建立專門的管理單位。其他小型水庫，有條件的也應(yīng)建立管理單位，沒有建立管理單位的必須落實(shí)專職管理人員。水庫管理單位應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的技術(shù)人員。水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)必須掌握水庫工程及其管理的基礎(chǔ)知識(shí)。各級(jí)政府要重視水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高，逐步使大型水庫管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到大專以上文化程度，中型及小

（一）型水庫管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到中專以上文化程度。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

各地要統(tǒng)籌解決水庫的維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，水庫的發(fā)電、供水等經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)優(yōu)先用于解決維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的不足。對(duì)以防洪為主的水庫，其運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，按照政府投入與受益者合理承擔(dān)的原則籌措解決。

五、五、繼續(xù)抓好水庫除險(xiǎn)加固工作

水庫病險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，水庫除險(xiǎn)加固是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作。各級(jí)政府、水行政主管部門和有關(guān)水庫主管部門要高度警惕水庫病險(xiǎn)問題，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，優(yōu)先安排水庫除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)，一如既往地做好水庫除險(xiǎn)加固工作。要加強(qiáng)水庫的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)水庫病險(xiǎn)癥狀，水庫管理單位或業(yè)主要及時(shí)處理。水庫除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)必須報(bào)水庫主管部門或水行政主管部門批準(zhǔn)。凡是沒有除險(xiǎn)加固的不安全水庫一律不能蓄水，沒有加固好的病害水庫要嚴(yán)格控制蓄水。對(duì)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不值得進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫及灌溉等用水量已減小或已被替代的水庫，經(jīng)論證后應(yīng)予降級(jí)使用或報(bào)廢。水庫降級(jí)使用和報(bào)廢的具體管理辦法由省水行政主管部門制定。對(duì)玩忽職守致使水庫失事或造成重大損失的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

浙江省人民政府

二000年五月二十九日

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第三篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作的通知

陜西省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作的通知

陜政辦發(fā) ?2012?82號(hào)

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮工商行政管理在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，富裕三秦百姓，全面建設(shè)西部強(qiáng)省中的職能作用，不斷提高工商行政管理部門服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)水平，努力開創(chuàng)我省工商行政管理工作新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商行政管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)工商行政管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

市場(chǎng)監(jiān)管是各級(jí)政府的重要職能，工商行政管理部門是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門。為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)關(guān)于明確和強(qiáng)化地方各級(jí)政府職責(zé)的精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署和要求，2012年1月1日起，全省工商行政管理體制由省以下垂直管理調(diào)整為分級(jí)屬地管理，這對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化地方政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾生命健康具有重要意義，是以人為本，執(zhí)政為民，建設(shè)人民滿意政府的充分體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作，是深化行政管理體制改革，提升地方政府市場(chǎng)監(jiān)管效能，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)西部強(qiáng)省奮斗目標(biāo)的必然要求。各級(jí)政府、各部門要進(jìn)一步提高新形勢(shì)下加強(qiáng)工商行政管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以實(shí)行分級(jí)屬地管理體制為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持工商行政管理部門依法行政和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用

（一）圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是發(fā)展壯大各類市場(chǎng)主體。按照“催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、優(yōu)化一批”的思路，建立健全有利于市場(chǎng)主體培育、社會(huì)投資和資本整合的企業(yè)登記制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持國有企業(yè)改制重組，全面落實(shí)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政策，積極推動(dòng)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)合作。加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，引導(dǎo)有條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，妥善解決名稱、字號(hào)延續(xù)等問題。要以培育多元化經(jīng)營(yíng)主體為突破，著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記，做好融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司登記管理工作，為各類企業(yè)拓寬融資渠道。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮工商部門企業(yè)登記職能作用，繼續(xù)支持能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)代與傳統(tǒng)兼顧、生產(chǎn)與生活并舉的原則，積極支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，大力促進(jìn)西安國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港等重點(diǎn)物流園區(qū)發(fā)展，加快推進(jìn)陜西廣告標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照省委、省政府有關(guān)文化大發(fā)展、大繁榮的要求，認(rèn)真做好國有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制相關(guān)登記工作，支持有實(shí)力的文化企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。完善市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。三是深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。建立商標(biāo)戰(zhàn)略階梯式發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)，積極培育著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，打造優(yōu)勢(shì)品牌集群。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌價(jià)值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。四是積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)等工作措施，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。五是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸新區(qū)和西安國際化大都市建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家工商總局支持陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，按照關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和制度，改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。落實(shí)西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃和呼包銀榆重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的要求，引導(dǎo)各類企業(yè)在區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域進(jìn)行橫向聯(lián)合、縱向延伸，促進(jìn)資本要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）突出轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)責(zé)任，全力以赴維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府調(diào)整工商管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的決策部署，切實(shí)履行食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的法定職責(zé)，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。要把流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管、懲治虛假違法廣告、打擊傳銷規(guī)范直銷、治理商業(yè)賄賂、查處取締無照經(jīng)營(yíng)等納入各級(jí)政府社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)作配合，切實(shí)維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)糧棉、汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易等監(jiān)管新領(lǐng)域。加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中的推廣和應(yīng)用，不斷提升政府的市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。

（三）著眼保障權(quán)益、促進(jìn)和諧，積極有效推動(dòng)和擴(kuò)大消費(fèi)。健全和完善全省12315工商行政執(zhí)法體系，進(jìn)一步推進(jìn)市、縣級(jí)12315申訴舉報(bào)中心工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建受理及時(shí)、轉(zhuǎn)辦迅速、調(diào)解高效、查處有力、反饋到位的消費(fèi)維權(quán)工作平臺(tái)。繼續(xù)大力推進(jìn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者投訴站和 12315聯(lián)絡(luò)站“一會(huì)兩站”建設(shè)，進(jìn)一步提高覆蓋率；大力推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷完善基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力將消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及城市社區(qū)、村級(jí)組織要把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為社會(huì)管理和維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。要按照擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)的要求，進(jìn)一步研究制訂促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效措施，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，積極引導(dǎo)消費(fèi)者更新消費(fèi)理念、提升消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。

三、為工商行政管理部門發(fā)揮職能創(chuàng)造條件

（一）保障工商行政管理工作經(jīng)費(fèi)。工商行政管理體制調(diào)整后，省財(cái)政劃轉(zhuǎn)工商部門的經(jīng)費(fèi)基數(shù)，市、縣級(jí)財(cái)政不得擠占挪用，地方增加的人員經(jīng)費(fèi)要在下劃經(jīng)費(fèi)基數(shù)之外由地方財(cái)政另行增加預(yù)算。要在保證工商部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步增加開展各項(xiàng)專項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是要加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、打擊傳銷、懲治虛假違法廣告、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、“一會(huì)兩站”建設(shè)等工作的支持。在應(yīng)對(duì)重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大社會(huì)事件以及各類突發(fā)事件中，要對(duì)工商部門給予必要的財(cái)力保障。要發(fā)揮省財(cái)政建立的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金作用，支持工商部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作開展。

（二）重視并支持工商行政管理部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省工商局要深入調(diào)研、完善規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)全省縣級(jí)工商局和工商所基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視并切實(shí)幫助解決工商行政管理部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的突出困難，從用地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、配套設(shè)施建設(shè)及權(quán)證辦理、規(guī)費(fèi)減免等方面予以支持。各級(jí)工商部門下劃的辦公用房、執(zhí)法裝備等固定資產(chǎn)要維持現(xiàn)狀、保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)撥或挪作他用。要充分發(fā)揮省財(cái)政每年安排的工商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金作用，支持工商系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。各級(jí)政府要加大對(duì)工商行政管理信息化建設(shè)的支持力度，確保工商行政管理部門信息化建設(shè)滿足工商行政管理工作發(fā)展的需要。工商系統(tǒng)信息化建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，由省工商局按照國家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)和管護(hù)，并逐步融入全省電子政務(wù)統(tǒng)一傳輸網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改造等費(fèi)用分別由省、市、縣財(cái)政承擔(dān)。要加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)，不斷提升信息化應(yīng)用能力和服務(wù)水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工商行政管理工作的重大問題。一是加強(qiáng)各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使各級(jí)班子在全面建設(shè)西部強(qiáng)省中建功立業(yè)。加快理順干部層級(jí)管理關(guān)系，完善干部選拔任用制度。健全對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省政府重大決策部署以及有關(guān)組織紀(jì)律和廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。按照分級(jí)、分類的原則，繼續(xù)實(shí)施工商干部全員培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，大力培養(yǎng)專家型、復(fù)合型人才，促進(jìn)人才在工商部門依法履職過程中發(fā)揮更為積極有效的作用。要把思想政治教育、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，不斷深化工商文化建設(shè)，始終保持工商干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。三是支持工商部門依法行政。進(jìn)一步加大對(duì)工商部門執(zhí)法工作的支持，破除地方保護(hù)主義，特別是在案件查辦上減少人為干擾因素，支持工商行政管理部門依法履行職責(zé)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門之間的協(xié)作和配合，健全工作制度，形成工作合力。完善工商部門內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督制約體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高工商執(zhí)法的公信力。四是要關(guān)心愛護(hù)工商干部職工，幫助解決工商干部職工工作生活中的困難。

陜西省人民政府辦公廳

二○一二年七月十九日

第四篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

工作的通知

（云政辦發(fā)[2007]160號(hào)）

各州、市、縣(市、區(qū))人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(云發(fā)[2006]21號(hào))精神，全面推動(dòng)七彩云南保護(hù)行動(dòng)深入開展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作通知如

下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。各地、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作走上法制化軌道。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，在重大決策、區(qū)域開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等方 面實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)一票否決。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)

各地、各有關(guān)部門在出臺(tái)重大決策、制定規(guī)章制度時(shí)，要堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的思想，牢固樹立環(huán)境代價(jià)、生態(tài)成本的觀念，按照構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)等需要，兼顧資源承載力、環(huán)境容納力、生態(tài)功能區(qū)劃等要求，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要按照生態(tài)功能區(qū)劃和“優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)”主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，切實(shí)做好土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)、開發(fā)利用等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等10類專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從源頭上防止環(huán)境問題的產(chǎn)生。對(duì)未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，政府及有關(guān)部門不得審批。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托或者組織編制，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織審查；涉及跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織審查。

當(dāng)前，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好有關(guān)工 業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域規(guī)劃和流域水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。到2008年10月1日，上述規(guī)劃未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門一律不予審批其中的建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境評(píng)價(jià)文件；到2009年10月1日，對(duì)未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的10類專項(xiàng)規(guī)劃中的項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門不得審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

三、齊抓共管，從嚴(yán)把關(guān)

各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)主要污染物排放量超過總量控制計(jì)劃，未做到“上大關(guān)小、以新帶老、區(qū)域削減”替代，不履行承諾、不落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求、不能完成限期治理任務(wù)，以及不依法及時(shí)足額上繳排污費(fèi)的地區(qū)或者建設(shè)單位，環(huán)境保護(hù)部門要實(shí)行區(qū)域或者單位停批。對(duì)超過污染總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不符合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門一律不得審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革委、經(jīng)委不得審批或者核準(zhǔn)，國土、林業(yè)部門不得批準(zhǔn)用地，銀行不得給予貸款，工商部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批要求，以及規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門要積極依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境違法行為，對(duì)達(dá)不到試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收要求酌項(xiàng)目，不得許可試生產(chǎn)和通過竣工驗(yàn)收。

四、健全制度，加強(qiáng)管理

各級(jí)人民政府要進(jìn)一步明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理中有關(guān)部門、建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、技術(shù)評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)、受理、技術(shù)評(píng)估、行政審批的程序、時(shí)限和要求，建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估、行政審批責(zé)任制，防止環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理中的缺位、越位和錯(cuò)位。要提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的針對(duì)性和有效性，與有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查和“三同時(shí)”監(jiān)督，建立和完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要盡快完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。對(duì)部分高耗能、高污染行業(yè)，對(duì)位于世界自然或文化遺產(chǎn)地、國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)以及九大高原湖泊流域等環(huán)境敏感區(qū)的污染較嚴(yán)重和對(duì)生態(tài)影響較大的項(xiàng)目，要按照從嚴(yán)的要求適當(dāng)調(diào)整審批權(quán)；對(duì)其他污染較小和生態(tài)影響較輕的項(xiàng)目，要下放審批權(quán)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要按照“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的要求，加快環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批電子政務(wù)建設(shè)，逐步建成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件申報(bào)、審批和驗(yàn)收的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在網(wǎng)站上公布項(xiàng)目審批和驗(yàn)收的進(jìn)展和結(jié)果。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

要按照政務(wù)公開的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式及時(shí)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序、時(shí)限、要求、結(jié)果等信息，公布企業(yè)的違法事實(shí)及其查處情況，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)決策的透明化、科學(xué)化、民主化。在審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，對(duì)環(huán)境影響大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)或者論證會(huì)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境保護(hù)情況，公開擬建項(xiàng)目和開發(fā)計(jì)劃的 環(huán)境信息，公開存在的環(huán)境問題、擬采取的對(duì)策措施和整改結(jié)果。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批備案制度，加強(qiáng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處不作為、亂作為的行為。要充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和公眾社會(huì)監(jiān)督的作用，促使行政機(jī)關(guān)監(jiān)管有力、執(zhí)法到位，督促建設(shè)單位嚴(yán)格依法辦事、誠實(shí)守信。

要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批擅自開工建設(shè)，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)許可擅自投入試生產(chǎn)，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者技術(shù)評(píng)估中弄虛作假致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)，越權(quán)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力導(dǎo)致重大污染事故或者嚴(yán)重生態(tài)破壞事件，依法應(yīng)當(dāng)聽證而未組織聽證，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中玩忽職守并造成嚴(yán)重后果，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批擅自提供用地和貸款、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查擅自批準(zhǔn)有關(guān)綜合規(guī)劃和10類專項(xiàng)規(guī)劃，不履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)承諾致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求長(zhǎng)期得不到落實(shí)等行為，要依法堅(jiān)決查處，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。云南省人民政府辦公廳 二00七年七月九日 發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：2007年07月09日 實(shí)施日期：2007年07月09日(地方法規(guī))

第五篇：鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展管理工作的通知

鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展管理工作的通知

鄭州市人民政府文件 鄭政文〔２０１２〕８２號(hào) 鄭州市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展管理工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 為優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范會(huì)展活動(dòng)秩序，全面提高會(huì)展服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)招商引資的積極作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和我市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)展管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系

鄭州市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。鄭州市會(huì)展工作管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市會(huì)展辦）作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，做好會(huì)展業(yè)行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。市政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，搞好配合。各縣（市、區(qū)）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的會(huì)展管理工作，研究制定本轄區(qū)會(huì)展發(fā)展計(jì)劃和政策措施，協(xié)助做好全市大型會(huì)展活動(dòng)的組織工作。

二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，做好綜合服務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善會(huì)展聯(lián)席辦公會(huì)議制度，建立快速反應(yīng)機(jī)制。大型會(huì)展活動(dòng)期間，由市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市會(huì)展辦、商務(wù)、公安、交通、消防、城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、外僑等相關(guān)部門和鄭東新區(qū)管委會(huì)抽調(diào)專人，聯(lián)席辦公，共同組成聯(lián)合協(xié)調(diào)小組，研究制定會(huì)展活動(dòng)期間的安全保障方案，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各相關(guān)部門和會(huì)展場(chǎng)館要制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好會(huì)展活動(dòng)的審核把關(guān)。遇到突發(fā)事件或集體群訪事件時(shí)，迅速組成由信訪和相關(guān)部門參與的快速反應(yīng)處置小組，共同做好應(yīng)急處理工作，維護(hù)正常的會(huì)展秩序。

三、建立備案制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審查

凡在鄭州國際會(huì)展中心和中原國際博覽中心等專業(yè)場(chǎng)館舉辦的會(huì)展活動(dòng)，展館與會(huì)展舉辦方在簽訂場(chǎng)地使用合同前，要到市會(huì)展辦備案登記。在專業(yè)展館以外舉辦的會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展場(chǎng)館在簽訂展場(chǎng)（館）租賃使用合同前，要到轄區(qū)商務(wù)行政主管部門備案登記。各會(huì)展場(chǎng)館要對(duì)主、承辦單位和舉辦單位的資質(zhì)、展覽項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，引導(dǎo)舉辦單位規(guī)范辦展，避免出現(xiàn)惡性騙展事件。

四、加強(qiáng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)會(huì)展秩序

１．各會(huì)展場(chǎng)館在舉辦會(huì)展活動(dòng)時(shí)，要做好場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生、會(huì)展服務(wù)等工作。對(duì)場(chǎng)館周邊的環(huán)境、衛(wèi)生、交通秩序、安全保障等，要有切實(shí)可行的整治措施，不斷提高會(huì)展組織水平和辦展水平。特別是在鄭州國際會(huì)展中心舉辦的會(huì)展活動(dòng)，鄭東新區(qū)管委會(huì)和鄭州國際會(huì)展中心要按照各自的管轄區(qū)域，認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和不法商販的治理工作。

２．鄭州國際會(huì)展中心室外停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、會(huì)展路原則上不得承接商業(yè)性會(huì)展活動(dòng)。遇到全國性大型會(huì)展確需使用的，由市會(huì)展辦提出意見，報(bào)市政府同意后，由鄭州國際會(huì)展中心統(tǒng)一承接；其他任何單位和個(gè)人不得擅自承接商業(yè)性活動(dòng)。

３．建立投訴督查制度。市會(huì)展辦在會(huì)展期間對(duì)各部門工作落實(shí)情況、展場(chǎng)的使用管理、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等進(jìn)行督查，受理現(xiàn)場(chǎng)投訴并及時(shí)予以解決。對(duì)工作落實(shí)不到位、未按要求完成工作任務(wù)、不履行工作職責(zé)的現(xiàn)象，要及時(shí)向市政府報(bào)告，對(duì)因管理服務(wù)不作為、不到位造成不良影響的責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見，并負(fù)責(zé)處理意見的監(jiān)督落實(shí)。

五、加強(qiáng)會(huì)展臨時(shí)性戶外廣告管理，規(guī)范廣告設(shè)置

１．審批程序。全國性大型會(huì)展期間或市政府在鄭州國際會(huì)展中心等專業(yè)展館舉辦的會(huì)展活動(dòng)，根據(jù)會(huì)展舉辦方要求，需在會(huì)展場(chǎng)館管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置發(fā)布戶外廣告的，由會(huì)展場(chǎng)館負(fù)責(zé)。在會(huì)展場(chǎng)館管理區(qū)域以外設(shè)置戶外廣告的，由市會(huì)展辦提出意見，報(bào)市政府主管會(huì)展業(yè)和主管城市管理的領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序到市城管局辦理發(fā)布手續(xù)，由市會(huì)展辦或會(huì)展舉辦方組織實(shí)施。２．發(fā)布時(shí)段。每個(gè)會(huì)展戶外廣告發(fā)布時(shí)段一般不得超過１５天。３．設(shè)置形式。廣告形式以燈桿道旗、沿街路牌、跨街門樓等為主。

４．設(shè)置要求。戶外廣告設(shè)置必須做到安全規(guī)范、整齊劃一。會(huì)展結(jié)束后，設(shè)置單位要立即進(jìn)行拆除。

六、強(qiáng)化部門管理，優(yōu)化會(huì)展環(huán)境

１．市會(huì)展辦負(fù)責(zé)做好會(huì)展活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，并做好會(huì)展活動(dòng)的總體統(tǒng)籌安排及國際性會(huì)展的相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。在大型會(huì)展活動(dòng)舉辦前，要與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，明確分工，將工作任務(wù)分解到相關(guān)部門并做好協(xié)調(diào)及督導(dǎo)檢查工作。

２．市公安局按照《大型群眾活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，做好大型活動(dòng)的安全許可和安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)活動(dòng)承辦方明確職責(zé)任務(wù)，制定安全措施，確保活動(dòng)安全。對(duì)于市委、市政府承辦的大型展覽、展銷活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)部門制定安全保衛(wèi)方案及應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)會(huì)展安全。對(duì)會(huì)展期間蓄意鬧事、擾亂會(huì)展秩序等違法行為要堅(jiān)決依法予以打擊。做好交通疏導(dǎo)工作。根據(jù)會(huì)展人流、車流情況制定并實(shí)施會(huì)展期間的交通疏導(dǎo)方案及交通安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)交通管理，保證展會(huì)期間道路暢通及交通安全。根據(jù)會(huì)展需要制定通行路線和車

輛停放方案，組織好會(huì)展期間參展車輛通行和停放工作。指導(dǎo)會(huì)展舉辦方制定消防安全方案和消防應(yīng)急預(yù)案，會(huì)前做好消防安全隱患排查工作。大型會(huì)展期間現(xiàn)場(chǎng)派駐消防車輛和消防隊(duì)員，加大安全防范力度，保障展館的消防安全，確保展會(huì)期間不發(fā)生重大消防安全事故。

３．市交運(yùn)委負(fù)責(zé)做好公交車、出租車管理工作。市公交公司要加大主要路段通往會(huì)展場(chǎng)館的公交車發(fā)車密度，特別是在大型展會(huì)期間，要加開會(huì)展專線車輛，解決好人員疏散問題?？瓦\(yùn)管理處在展會(huì)高峰時(shí)段，引導(dǎo)出租車進(jìn)入指定區(qū)域，為參展客商提供優(yōu)質(zhì)乘車服務(wù)。４．市城管局負(fù)責(zé)做好市區(qū)環(huán)境和市容市貌的整治工作；負(fù)責(zé)戶外宣傳廣告的規(guī)劃和手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)相關(guān)單位為會(huì)展舉辦方設(shè)置戶外廣告提供方便。

５．市工商局要做好會(huì)展期間違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處工作。對(duì)展銷假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)行虛假宣傳，冒用政府名義或他人名義進(jìn)行招展、騙展以及商標(biāo)侵權(quán)行為要依法進(jìn)行查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，公安部門要堅(jiān)決予以打擊，以維護(hù)正常的會(huì)展活動(dòng)秩序。

６．市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好展會(huì)期間的餐飲服務(wù)食品安全工作。對(duì)全市重點(diǎn)賓館酒店餐飲服務(wù)食品安全和展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)快餐及宴請(qǐng)活動(dòng)的餐飲服務(wù)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證參展客商的就餐食品安全。７．市衛(wèi)生局要做好疫病防控和醫(yī)療保障工作。大型會(huì)展和高規(guī)格會(huì)展期間要在會(huì)展場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)派駐醫(yī)療救護(hù)車輛，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，做好醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

８．市政府外僑辦要認(rèn)真做好國際性會(huì)展涉及外事方面的相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，積極協(xié)助會(huì)展舉辦方做好境外招商招展和境外參會(huì)人員的服務(wù)接待工作。

９．鄭東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好鄭東新區(qū)，尤其是會(huì)展中心周圍的環(huán)境整治，負(fù)責(zé)對(duì)東區(qū)周邊個(gè)體流動(dòng)餐販和餐攤、違章攤點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行查處和清理；支持和幫助會(huì)展舉辦方和會(huì)展中心做好會(huì)展組織工作。１０．會(huì)展場(chǎng)館要認(rèn)真做好會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作。提高會(huì)展?fàn)I銷水平，安排展會(huì)檔期要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)做好“一站式”服務(wù)，幫助會(huì)展舉辦方申報(bào)和辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。認(rèn)真制定展會(huì)的安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送所承接展會(huì)的組織安排方案和會(huì)展基本情況，落實(shí)市政府及相關(guān)部門對(duì)展會(huì)的舉辦要求，做好與各相關(guān)部門的對(duì)接工作。展會(huì)活動(dòng)期間要提供足夠的辦公場(chǎng)所，便于相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。積極做好會(huì)展期間的餐飲供應(yīng)、布撤展車輛交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外管理、衛(wèi)生保潔、客商投訴以及安全防范等服務(wù)工作。