第一篇:道路客運(yùn)管理
交運(yùn)發(fā)〔2010〕210號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作,堅(jiān)決遏制和防范群死群傷惡性事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力
交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕35號(hào))的要求,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局。要明確管理職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,建立合作機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成工作合力。要以遏制群死群傷事故為目標(biāo),以落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線,以強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管理與路面管控并重,切實(shí)增強(qiáng)安全管理措施的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,著力構(gòu)建道路客運(yùn)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,努力促進(jìn)安全工作常態(tài)化、規(guī)范化,全面提升道路客運(yùn)安全工作水平。
二、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全管理
(一)嚴(yán)把大中型客車駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。交通運(yùn)輸、公安部門要進(jìn)一步完善駕駛員培訓(xùn)、考試制度。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)駕校管理,提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)申請(qǐng)辦理從業(yè)資格證的,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,憑結(jié)業(yè)證書申請(qǐng)辦理。公安部門要進(jìn)一步規(guī)范考試程序,嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。凡客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任的,安全監(jiān)管部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門對(duì)駕駛員培訓(xùn)、考試和發(fā)證過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查,把培訓(xùn)、考試記錄作為責(zé)任倒查的重點(diǎn)和依據(jù)。
(二)加強(qiáng)對(duì)違法駕駛員的管理。公安部門要建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺(tái),逐步向社會(huì)提供客運(yùn)駕駛員的交通違法行為及交通事故查詢服務(wù)。對(duì)駕駛客運(yùn)車輛載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上、超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的嚴(yán)重違法行為,在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分,多次違法記錄未及時(shí)處理的客運(yùn)駕駛員,公安部門要抄送運(yùn)輸企業(yè),告知其通知相關(guān)客運(yùn)駕駛員到公安機(jī)關(guān)接受處理,并通報(bào)交通運(yùn)輸部門;交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行教育處理,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證被公安部門注銷或者吊銷的,由交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。從業(yè)資格證被吊銷的,三年內(nèi)不得重新參加從業(yè)資格考試。
(三)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核。交通運(yùn)輸部門要將營(yíng)運(yùn)駕駛員在道路運(yùn)輸活動(dòng)中的安全行車、遵守法規(guī)等情況作為誠(chéng)信考核的重要指標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核工作,督促營(yíng)運(yùn)駕駛員自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信、文明從業(yè),穩(wěn)步提升營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車安全工作
(一)嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客車登記和安全檢驗(yàn)。公安部門要嚴(yán)格客車登記制度,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得辦理注冊(cè)登記。要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)客車安全檢驗(yàn)工作的監(jiān)督,嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)客車安全檢驗(yàn)關(guān)。
(二)嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁沒(méi)有達(dá)到營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛參與營(yíng)運(yùn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的客車從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,要立即停駛,并責(zé)令客運(yùn)企業(yè)限期整改。
四、落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
客運(yùn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人??瓦\(yùn)企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理??瓦\(yùn)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全生產(chǎn)的必要投入,加強(qiáng)對(duì)安全工作人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和安全生產(chǎn)例會(huì),開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患??瓦\(yùn)企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定符合自身特點(diǎn)的崗位操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。鼓勵(lì)各地積極探索采用安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式,提高企業(yè)安全工作和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理??瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān),當(dāng)面審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷,并與符合條件的駕駛員簽訂聘用合同。要定期嚴(yán)格組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要經(jīng)常通過(guò)信息查詢平臺(tái)查詢駕駛員的違法和事故信息,對(duì)查詢到的駕駛員違法和事故信息以及收到的公安部門抄送的駕駛員嚴(yán)重違法信息,要及時(shí)對(duì)違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。
(三)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車技術(shù)管理??瓦\(yùn)企業(yè)要建立和完善車輛日常安全檢查、維護(hù)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,對(duì)車輛定期進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù),并記入車輛技術(shù)檔案。承擔(dān)客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維修檔案,并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)作業(yè),不得漏項(xiàng)和減項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全管理。汽車客運(yùn)站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。
(五)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。交通運(yùn)輸部門要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),把客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,作為完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度的核心內(nèi)容和主要依據(jù),將企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招投標(biāo)和質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤,把安全生產(chǎn)與企業(yè)生存發(fā)展結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓;整改仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)因負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任,發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故的,所屬客運(yùn)企業(yè)1年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(旅游企業(yè)1年內(nèi)不得新增車輛);1年內(nèi)發(fā)生兩次及以上死亡3至9人道路交通事故的,或發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故的,所屬客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增車輛)。
五、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全工作
(一)完善農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)安全監(jiān)管力量薄弱的實(shí)際,各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要主動(dòng)提請(qǐng)地方政府明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)督管理,實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策,并指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),履行安全管理職責(zé)。
(二)完善農(nóng)村公路安保設(shè)施。交通運(yùn)輸部門要對(duì)通客車的農(nóng)村公路,在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段上,逐步設(shè)置必要的警示標(biāo)志或安保設(shè)施。
(三)加強(qiáng)對(duì)三輪車、低速貨車和拖拉機(jī)的安全工作。公安部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)行秩序管理,嚴(yán)禁客車超員載客,三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。
六、嚴(yán)格客運(yùn)車輛道路通行管理
(一)加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安部門要加強(qiáng)客運(yùn)車輛道路通行秩序管理,嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。
(二)嚴(yán)格夜間通行管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格客運(yùn)線路審批,對(duì)夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下山區(qū)公路,不得批準(zhǔn)客運(yùn)班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)班線夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路的,要禁止通行,并及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門,由交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間。
(三)防止疲勞駕駛。客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過(guò)400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過(guò)600公里)的,客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員。駕駛員連續(xù)駕駛不得超過(guò)4小時(shí),或者24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛不得超過(guò)8小時(shí)。客運(yùn)企業(yè)要制定更加嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施,創(chuàng)造條件安排長(zhǎng)途駕駛員落地休息。
(四)強(qiáng)化客車運(yùn)營(yíng)管理??瓦\(yùn)企業(yè)要采取有效措施,強(qiáng)化客車運(yùn)營(yíng)管理。班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)上下旅客,不得站外上客或攬客。客運(yùn)包車不得搭乘合同外的旅客,嚴(yán)禁客運(yùn)包車途中上客。
七、推進(jìn)車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作
(一)規(guī)范行車記錄裝置安裝工作。旅游包車和三類以上的班線客車必須依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀(具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)視同行駛記錄儀)。凡未安裝的,交通運(yùn)輸部門不予核發(fā)道路運(yùn)輸證,公安部門不予通過(guò)定期審驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛,應(yīng)逐步增加行駛記錄功能。交通運(yùn)輸部將會(huì)同相關(guān)部門盡快制定衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)、終端及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建立營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)。交通運(yùn)輸部門要建立營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)行聯(lián)網(wǎng),并向公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費(fèi)開(kāi)放,為政府有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供有效的技術(shù)手段。
(三)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要充分利用動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)提供的監(jiān)控手段,依據(jù)法定職責(zé),實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)安裝并使用衛(wèi)星定位裝置,利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理;公安部門要利用交通運(yùn)輸部門提供的動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時(shí)間等運(yùn)行情況的檢查,嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為;安全監(jiān)管部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。
(四)落實(shí)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任??瓦\(yùn)企業(yè)要建立和完善衛(wèi)星定位裝置使用管理制度,確保衛(wèi)星定位裝置正常使用。要充分運(yùn)用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督,保持車輛在線時(shí)間,加大對(duì)違法行為的處理力度。
八、加強(qiáng)事故責(zé)任調(diào)查處理
(一)建立重大事故調(diào)查處理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門要建立重大事故調(diào)查處理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同調(diào)查重大道路交通事故,共同分析事故發(fā)生原因,共同研究提出預(yù)防事故的措施。
(二)嚴(yán)格事故責(zé)任追究。安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門要按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,依法對(duì)屢次發(fā)生超速、超員等違法違章、發(fā)生交通事故、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究及行政處罰??瓦\(yùn)企業(yè)因未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人予以處罰。發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,依法撤銷職務(wù)或處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;撤銷職務(wù)的,在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上一次死亡3人以上,且負(fù)全部或者主要責(zé)任事故的企業(yè),公安部門要按照《道路交通安全法》的規(guī)定,責(zé)令消除安全隱患;安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,交通運(yùn)輸部門吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。交通運(yùn)輸部 公安部
國(guó)家安全監(jiān)管總局 二〇一〇年四月二十三日
第二篇:海南省道路旅游客運(yùn)管理暫行條例
海南省道路旅游客運(yùn)管理暫行條例
(草案)
第一章 總則
第一條[目的和依據(jù)] 為了推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè),加強(qiáng)道路旅游客運(yùn)管理,提高旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)健康、有序發(fā)展,保障旅游客運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本暫行條例。
第二條[定義] 道路旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。本條例所稱道路旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線和非定線兩種。
定線旅游客運(yùn),按照班線客運(yùn)管理。
第三條[適用主體] 凡在本省境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,均須遵守本暫行條例。
第四條 [管理部門] 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路旅游客運(yùn)管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路旅游客運(yùn)管理工作。
第五條[規(guī)劃管理]省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)制定全省道路旅游客
運(yùn)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
各市縣交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省道路旅游客運(yùn)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃制定本轄區(qū)內(nèi)道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 [規(guī)劃原則]道路旅游客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的旅游出行需求。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),安全運(yùn)輸,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第七條[運(yùn)力投放]道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則,正確處理道路旅游客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系,保持運(yùn)輸供求的總量平衡,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
第八條[許可方式] 道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放原則上采取招投標(biāo)方式實(shí)施行政許可。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
道路旅游客運(yùn)企業(yè)實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
第二章 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)和許可
第九條[區(qū)分]道路旅游客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為市縣際道路旅
游客運(yùn)和市縣內(nèi)道路旅游客運(yùn)。
第十條[資質(zhì)條件]申請(qǐng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車: 1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
(4)投入車輛必須是新購(gòu)車輛,尾氣排放量應(yīng)符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、車輛燃料消耗限值等必須達(dá)到《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》或《過(guò)渡期車型表》的要求,不允許加副座。
2.客車類型等級(jí)要求:
車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的高一級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
市縣際道路旅游客車100輛應(yīng)在以上、客位3000個(gè)以上。市縣內(nèi)道路旅游客車30輛以上、客位600個(gè)以上。4.其他要求:
車輛必須配置話筒、音響和GPS等車載設(shè)備,有行李箱或車內(nèi)行
李區(qū)。
(二)從事道路旅游客運(yùn)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證; 2.年齡不超過(guò)60周歲;
3.三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄以及重大服務(wù)質(zhì)量投訴記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
5.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)旅游客運(yùn)服務(wù)基本知識(shí)考試合格而取得道路旅游客運(yùn)上崗證。上崗證管理辦法由省級(jí)交通主管部門另行制定。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
本規(guī)定所稱重大服務(wù)質(zhì)量投訴,是指在省級(jí)以上新聞媒體上曝光的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題并查明屬實(shí),或被地級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面警告及以上處罰的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和固定辦公場(chǎng)所。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、安全例會(huì)制度、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案。
(五)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第十一條[申請(qǐng)機(jī)構(gòu)] 應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事市縣行政區(qū)域內(nèi)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向市縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案;
(二)從事市縣際道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
第十二條[申請(qǐng)材料]申請(qǐng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
(二)企業(yè)章程文本;
(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(四)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(五)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。
(六)停車場(chǎng)地和固定辦公場(chǎng)所證明。
(七)已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證、從業(yè)資格證和上崗證及其復(fù)印件,公安部門出具的三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的三年內(nèi)無(wú)重大服務(wù)質(zhì)量投訴的證明。
(八)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十三條 [新增運(yùn)力]已獲得相應(yīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增運(yùn)力時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)道路旅游客運(yùn)類型相適應(yīng)的企業(yè)自有旅游車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等;
(四)停車場(chǎng)地證明;
(五)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證、從業(yè)資格證和上崗證及其復(fù)印件,公安部門出具的三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的三年內(nèi)無(wú)重大服務(wù)質(zhì)量投訴的證明;
(六)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。
第十四條 [保證金]道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可按每車10-20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取公司化經(jīng)營(yíng)保證金,確保道路旅游客運(yùn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
公司化經(jīng)營(yíng)保證金實(shí)行專戶專管,具體管理辦法由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)另行制定。
第十五條 [執(zhí)行程序]道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本條例規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆仿糜慰瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可。
第十六條[受理許可]道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作
出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見(jiàn)附件2),明確許可事項(xiàng)(包括經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)類型),并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,同時(shí)告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十七條 [登記注冊(cè)]被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十八條 [配發(fā)牌證]被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)穆糜诬嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)配發(fā)旅游客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件3)。正式旅游客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)旅游客運(yùn)標(biāo)志牌。
第十九條 [新增申請(qǐng)]已取得相應(yīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加道路旅游客運(yùn)運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十三條[新增運(yùn)力]的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十條 [外資申請(qǐng)]中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十一條[公司分立]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十二條[變更和中止]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本條例辦理。
道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)主體變更按照重新許可程序辦理。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)30天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)7天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第二十三條[經(jīng)營(yíng)期]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限為4到8年,經(jīng)營(yíng)期限滿后道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)無(wú)條件收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十四條[終止經(jīng)營(yíng)] 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、旅游客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
(第一節(jié) 車輛管理)
第二十四條[車輛維護(hù)]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保旅游客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
旅游客運(yùn)車輛必須按規(guī)定到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的維修企業(yè)進(jìn)行定期維修和保養(yǎng),其維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條[檢測(cè)和年審]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客
運(yùn)車輛檢測(cè),車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定,并將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十六條[檢測(cè)機(jī)構(gòu)]機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛綜合技術(shù)性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)出具車輛檢測(cè)報(bào)告,并建立車輛檔案。
第二十七條[資料檔案]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別按有關(guān)規(guī)定建立旅游客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管;對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
第二十八條[年審時(shí)間]縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀、GPS情況;
(五)旅游客運(yùn)車輛投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況;
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十九條[GPS]從事道路旅游客運(yùn)的車輛必須安裝車載GPS終端,納入省級(jí)道路運(yùn)輸GPS服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。
第四十條[等級(jí)評(píng)定]道路旅游營(yíng)運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通運(yùn)輸部頒布的《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求和車輛等級(jí)評(píng)定程序規(guī)定實(shí)施,并在車輛《道路運(yùn)輸證》上注明。
第四十一條[不合格車輛]禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四十二條[過(guò)戶移交]道路旅游客運(yùn)車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
(第二節(jié) 企業(yè)管理)
第四十四條[證件管理]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第四十五條[運(yùn)營(yíng)管理] 道路旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛和駕駛員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度;對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量,以及因企業(yè)原因引起的法律和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題承擔(dān)全部責(zé)任。
道路旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一收支支配、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一稅費(fèi)繳納、統(tǒng)一保險(xiǎn)辦理,會(huì)計(jì)憑證和保險(xiǎn)發(fā)票等統(tǒng)一保存。
第四十六條[聘用合同]道路旅游客運(yùn)企業(yè)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與所聘從業(yè)人員簽訂《勞動(dòng)合同》,依法統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),保障從業(yè)人員享受法定的各種權(quán)益。
第四十七條[公共服務(wù)]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于國(guó)家所有的公共資源,不得擅自轉(zhuǎn)讓。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓旅游客運(yùn)運(yùn)輸。道路旅游客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)或歇業(yè)。
第四十八條[加強(qiáng)管理] 道路旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
第四十九條 [安全制度]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。
第五十條[服務(wù)投訴]道路旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善的服務(wù)質(zhì)量投訴受理機(jī)制,公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量投訴電話,及時(shí)處理相關(guān)服務(wù)質(zhì)量投訴,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(第三節(jié) 營(yíng)運(yùn)管理)
第五十一條[禁止行為]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得欺詐旅客或?qū)в危坏蒙米愿鼡Q客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十二條[準(zhǔn)載規(guī)定]嚴(yán)禁道路旅游客運(yùn)車輛超載、超速運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
道路旅游客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十三條[運(yùn)價(jià)]道路旅游客運(yùn)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由省級(jí)交通主管部門和物價(jià)部門共同核定。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十四條[車身式樣]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí),在車體上顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話和準(zhǔn)載人數(shù)。
第五十五條[日常運(yùn)輸]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為游客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害游客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)協(xié)助導(dǎo)游及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十六條[保險(xiǎn)]道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上要求道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者適時(shí)調(diào)整道路旅游客運(yùn)車輛保險(xiǎn)的保額。其中,第三者責(zé)任險(xiǎn)不應(yīng)少于50萬(wàn)元;承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不應(yīng)少于30萬(wàn)元。
第五十七條[互助金]全省旅游客運(yùn)企業(yè)共同建立道路旅游客運(yùn)交通安全互助金和集體購(gòu)買保險(xiǎn)的制度,提高道路旅游客運(yùn)企業(yè)抵御交通事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
道路旅游客運(yùn)交通安全互助金管理辦法另行制定。
第五十八條[事故賠償]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十九條[安全駕駛]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
道路旅游客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第六十條[應(yīng)急預(yù)案]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第六十一條[資料檔案]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料、信息和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第六十二條[文明乘車]旅客應(yīng)當(dāng)文明乘車,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第六十三條[攜帶證照] 道路旅游客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證、上崗證等有關(guān)證件,以及統(tǒng)一調(diào)派派車單(據(jù)),并在規(guī)定位置放置旅游客運(yùn)標(biāo)志牌(含《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證明》)。
第六十四條[旅游應(yīng)急]在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等旅游客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)急運(yùn)輸。非營(yíng)運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。
第六十五條 [標(biāo)志牌]旅游客運(yùn)標(biāo)志牌由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制,統(tǒng)一審批、核發(fā)。
旅游客運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車放置于車輛顯著位置,不得偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)借和擅自過(guò)戶。
道路旅游客運(yùn)標(biāo)志牌損毀、遺失的,按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)發(fā)。第六十六條[調(diào)派模式] 各級(jí)交通主管部門在必要時(shí)可成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅游客運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)派、統(tǒng)一結(jié)算。
未經(jīng)統(tǒng)一調(diào)派,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得私自承攬業(yè)務(wù)。
第六十六條[服務(wù)方式] 司乘人員應(yīng)配合導(dǎo)游主動(dòng)為游客提供方便,遵守下列規(guī)定:
(一)儀容整潔,禮貌待客,安全駕駛,文明服務(wù);
(二)維護(hù)GPS、身份識(shí)別設(shè)備等車載設(shè)備的完好;
(三)按照合理路線或者導(dǎo)游要求的路線行駛,不得故意繞道行駛或用明顯違背常理的速度行駛;
(四)不得欺詐、刁難和威脅導(dǎo)游和游客,不得向?qū)в魏陀慰退饕≠M(fèi);
(五)不得從事或從事與道路運(yùn)輸職責(zé)無(wú)關(guān)的或其他違反社會(huì)公德的各種活動(dòng)。
第六十七條[禁止宣傳]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為導(dǎo)游和旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng),應(yīng)向旅游質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào),但不得以此為由向游客打電話、發(fā)短信和進(jìn)行其他影響旅行社經(jīng)營(yíng)的單方面宣傳,或者指使、雇傭他人從事以上行為。
旅游質(zhì)監(jiān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)依法進(jìn)行受理。
第六十八條[禁止轉(zhuǎn)運(yùn)]道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得為非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)運(yùn)游客。
第六十九條[景點(diǎn)賓館用車]旅游景區(qū)、景點(diǎn),賓館、酒店或其他社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等自用車輛不得為內(nèi)部員工以外的游客或旅客提供道路旅游運(yùn)輸或轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
第七十條 [日常檢查]交通、旅游、公安、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制、信息互通機(jī)制,共同監(jiān)管旅游市場(chǎng)。
第四章 管理與監(jiān)督
第七十一條[日常檢查]道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)的管理和服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合道路運(yùn)輸管理部門做好道路旅客運(yùn)輸管理工作。
第七十二條 [執(zhí)法檢查] 道路運(yùn)輸管理人員在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)站點(diǎn)和車站碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館、酒店等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻礙檢查。
第五章 法律責(zé)任
第七十三條[從法規(guī)定]違反本條例,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十四條[非法營(yíng)運(yùn)]違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效的道路旅游客運(yùn)許可證件從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
道路運(yùn)輸企業(yè)違反以上規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷原相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第七十五條 違反本條例,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路旅游運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第七十六條 違反本條例,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按保額要求投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期,未繼續(xù)投保的。
第七十七條 違反本條例,取得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車輛參加道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例,取得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改變停車場(chǎng)地用途,或者縮減停車場(chǎng)地的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或整改不合格的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并收回經(jīng)營(yíng)權(quán),3年內(nèi)不得從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七十九條 違反本條例第第四十五條[運(yùn)營(yíng)管理]、第四十六條
[聘用合同]的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或整改不合格的,或情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并收回經(jīng)營(yíng)權(quán),3年內(nèi)不得從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十條 違反本條例第六十三條[攜帶證照]的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例違反本條例第三十九條[GPS]、第四十一條[不合格車輛]、第四十七條[公共服務(wù)]、第四十八條[加強(qiáng)管理]、第五十一條[禁止行為]、第五十二條[準(zhǔn)載規(guī)定]、第五十三條[運(yùn)價(jià)]、第六十六條[服務(wù)方式]、第六十七條[禁止宣傳]、第六十八條[禁止轉(zhuǎn)運(yùn)]規(guī)定的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第八十二條違反本條例,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第八十三條 違反本條例,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)道路旅游客運(yùn)車輛的,或未按規(guī)定進(jìn)行例行安檢的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的道路旅游客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以
上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八十五條 違反本條例,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十九條 [安全制度]、第五十四條[車身式樣]、第五十條[服務(wù)投訴]規(guī)定的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款。
第八十七條[不配合執(zhí)法]道路運(yùn)輸從業(yè)人員不配合道路運(yùn)輸執(zhí)法人員依法開(kāi)展執(zhí)法工作的,處200元以上500元以下的處罰,暫扣從業(yè)資格證3個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證,3年內(nèi)不得重新報(bào)考。
第八十八條[屢次違規(guī)]道路運(yùn)輸從業(yè)人員1年內(nèi)累計(jì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)達(dá)3次(含)以上者,或1次違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證,3年內(nèi)不得重新報(bào)考。
第八十九條[外省人員]持外省從業(yè)資格證的從業(yè)人員違反本條例,應(yīng)由原許可機(jī)關(guān)吊銷從業(yè)資格證的,海南省各道路運(yùn)輸企業(yè)3年內(nèi)不得聘用。
第九十條[工作人員] 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第六章 附則
第九十一條[制定]省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則或單項(xiàng)規(guī)章。
第九十二條[解釋]本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:四川省道路客運(yùn)交通安全管理規(guī)定
法規(guī)標(biāo)題四川省道路客運(yùn)交通安全管理規(guī)定 頒布日期2000-7-5 頒布單位四川省人民政府
(2000年6月30日四川省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò))
第一條
為了加強(qiáng)道路客運(yùn)交通安全管理,維護(hù)道路客運(yùn)交通秩序,預(yù)防和減少客運(yùn)交通事故,保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條
凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路客運(yùn)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路客運(yùn),是指在道路上以機(jī)動(dòng)車為運(yùn)輸工具進(jìn)行營(yíng)業(yè)性的旅客運(yùn)輸活動(dòng)。
城市建成區(qū)內(nèi)公共汽車的客運(yùn)活動(dòng),不適用本規(guī)定。
第三條
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將道路客運(yùn)安全納入目標(biāo)責(zé)任管理。各級(jí)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)認(rèn)真履行各自職責(zé)。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路客運(yùn)交通安全管理工作。有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助公安交通管理部門作好道路客運(yùn)交通安全管理工作。
第四條
客運(yùn)業(yè)主必須將安全作為客運(yùn)活動(dòng)的首要目標(biāo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患,制定并落實(shí)客運(yùn)安全責(zé)任制度。
第五條
客運(yùn)車輛和客運(yùn)駕駛員,經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)審核合格后,由縣級(jí)公安交通管理部門核發(fā)《四川省道路客運(yùn)交通安全查驗(yàn)卡》(以下簡(jiǎn)稱《安全查驗(yàn)卡》)。核發(fā)手續(xù)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、快捷。
更換客運(yùn)車輛或者客運(yùn)車輛駕駛員,應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q發(fā)《安全查驗(yàn)卡》。
《安全查驗(yàn)卡》由省公安交通管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。有效期為1年,期滿前1月內(nèi)應(yīng)到核發(fā)單位辦理續(xù)簽手續(xù)。核發(fā)、續(xù)簽《安全查驗(yàn)卡》不收取費(fèi)用。
第六條
嚴(yán)禁下列車輛經(jīng)營(yíng)客運(yùn):
(一)貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛;
(二)報(bào)廢車或以報(bào)廢車零部>拼裝的車輛。
第七條
持A類駕駛證的駕駛員1年以上未駕駛大客車的,須經(jīng)公安交通管理部門復(fù)考合格后,方能駕駛客運(yùn)車輛;持B類駕駛證安全駕駛經(jīng)歷滿3年,經(jīng)公安交通管理部門復(fù)考合格的駕駛員,方能駕駛9座以上、19座以下的客運(yùn)車輛;持C類駕駛證安全駕駛經(jīng)歷滿3年,經(jīng)公安交
通管理部門復(fù)考合格的駕駛員,方能駕駛8座以下的客運(yùn)車輛。
第八條
駕駛跨縣客運(yùn)車輛的駕駛員,應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)線路和路況,應(yīng)跟隨在該線路安全行駛1年以上的駕駛員行車1月以上,方可單獨(dú)駕駛該線路的客運(yùn)車輛。
第九條
客運(yùn)業(yè)主應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,每季度組織一次安全知識(shí)培訓(xùn),并將教育、培訓(xùn)情況登記備查。
客運(yùn)業(yè)主應(yīng)建立旅客安全投訴制度,并應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)運(yùn)車輛上公布公安交通管理部門的安全投訴電話。
第十條
客運(yùn)車輛必須按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客人身意外傷害險(xiǎn)。
客運(yùn)車輛未改變客運(yùn)性質(zhì)時(shí)不得退保。
第十一條
客運(yùn)車輛駕駛員或乘務(wù)員應(yīng)在發(fā)車前向乘客介紹安全乘車要求,在高速公路、山區(qū)道路和其他危險(xiǎn)道路行駛時(shí),應(yīng)提醒注意安全,指導(dǎo)乘客采取安全措施。
第十二條
客運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制維護(hù)保養(yǎng),符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件,保持車況良好。
第十三條
客運(yùn)車輛維修單位和個(gè)人必須保證維修質(zhì)量。由于維修質(zhì)量原因發(fā)生的故障和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,車輛維修單位和個(gè)人應(yīng)依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任和相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十四條
客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得設(shè)置或放置妨礙安全駕駛的設(shè)施或物品,并應(yīng)在車內(nèi)漆噴乘車安全須知內(nèi)容。
第十五條
嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超過(guò)核載人數(shù)搭載人員,不得擅自改裝、加裝座位??瓦\(yùn)車輛應(yīng)在車身明顯位置漆噴行駛證上核定的載人數(shù)和“嚴(yán)禁超員”字樣。
客運(yùn)車輛的載質(zhì)量不得超過(guò)核載人數(shù)與每人20千克隨身攜帶物品的總和。
第十六條
客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員必須遵守下列規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)駕駛無(wú)號(hào)牌的客運(yùn)車輛;
(二)不準(zhǔn)駕駛已達(dá)報(bào)廢條件的客運(yùn)車輛;
(三)不準(zhǔn)駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的客運(yùn)車輛;
(四)不準(zhǔn)駕駛不符合裝載規(guī)定的客運(yùn)車輛;
(五)不準(zhǔn)慢行攬客、違章停車攬客、強(qiáng)行超車;
(六)不準(zhǔn)超速行駛。
第十七條
客運(yùn)業(yè)主不得指使、強(qiáng)迫駕駛員和工作人員違反交通法規(guī)規(guī)定的安全要求作業(yè)。
第十八條
在道路上往返行駛700公里以上或夜間行車300公里以上的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)配備2名以上駕駛員輪換駕駛,駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
第十九條
公安交通警察應(yīng)加強(qiáng)道路安全巡查,對(duì)違規(guī)客運(yùn)車輛及時(shí)查處,并應(yīng)強(qiáng)化對(duì)超長(zhǎng)線路、危險(xiǎn)路段、旅游線路和風(fēng)景名勝區(qū)道路的安全檢查。
第二十條
道路建設(shè)、維護(hù)單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造和維護(hù)等級(jí)道路,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,對(duì)交通干線和重要旅游線路的危險(xiǎn)、病害路段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)整治、及時(shí)治理。
對(duì)等級(jí)以外道路的危險(xiǎn)路段,由所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府組織制定、實(shí)施安全治理計(jì)劃,逐步減少危險(xiǎn)路段的數(shù)量。
第二十一條
公安交通管理部門應(yīng)認(rèn)真履行客運(yùn)安全監(jiān)督檢查職能,對(duì)存在客運(yùn)安全隱患的,公安交通管理部門可向客運(yùn)業(yè)主發(fā)出整改通知書,責(zé)令限期整改??瓦\(yùn)業(yè)主逾期不改正或整改不符合要求的,或者違反第六條規(guī)定的,由公安交通管理部門處10000元以上30000元以 下罰款。
第二十二條
客運(yùn)業(yè)主有下列行為之一的,由公安交通管理部門予以警告,并可處1000元以上3000元以下罰款:
(一)未取得《安全查驗(yàn)卡》從事道路客運(yùn)的;
(二)指使、強(qiáng)迫駕駛員和工作人員違法作業(yè)的;
(三)擅自改裝、加裝座位的;
(四)未在客運(yùn)車車身明顯位置漆噴行駛證上核定的載人數(shù)和“嚴(yán)禁超員”的字樣的;
(五)不按規(guī)定組織安全知識(shí)培訓(xùn)的;
(六)客運(yùn)車輛上設(shè)置和放置妨礙安全駕駛的設(shè)施或物品的;
(七)未按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)保養(yǎng)的。
第二十三條
客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列行為之一的,由公安交通管理部門給予警告,并可處200元以上1000元以下罰款,同時(shí)按規(guī)定實(shí)行違章記分:
(一)駕駛無(wú)號(hào)牌的客運(yùn)車輛的;
(二)駕駛已達(dá)報(bào)廢條件的客運(yùn)車輛的;
(三)駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的客運(yùn)車輛的;
(四)駕駛未取得《安全查驗(yàn)卡》的客運(yùn)車輛的;
(五)駕駛員未按規(guī)定參加審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格仍駕駛客運(yùn)車輛的;
(六)駕駛與準(zhǔn)駕不符的客運(yùn)車輛的;
(七)不按規(guī)定速度行駛或強(qiáng)行超車的;
(八)行駛時(shí)慢行攬客、違章停車攬客的。
對(duì)違反前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,暫扣車輛,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);車輛經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,強(qiáng)制維修;依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛和用報(bào)廢車零部>拼裝的車輛,按規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)駕駛員并處吊扣駕駛證3個(gè)月。
第二十四條
客運(yùn)機(jī)動(dòng)車每超載一人,由公安交通管理部門對(duì)客運(yùn)駕駛員處50元罰款;同時(shí)實(shí)施違章記分處理,超載達(dá)到核定人數(shù)20%的記6分,超載人數(shù)未達(dá)到20%的記3分;并責(zé)令將超載乘客就地卸客轉(zhuǎn)乘,轉(zhuǎn)乘費(fèi)用由駕駛員承擔(dān)。
第二十五條
客運(yùn)業(yè)主或客運(yùn)駕駛員違反道路交通安全規(guī)定的,應(yīng)依法從重處罰;其行為嚴(yán)重?cái)_亂公共交通秩序的,可根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第二十六條
公安交通管理部門實(shí)施罰款時(shí),應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)專用收據(jù),罰沒(méi)收入按國(guó)家和省罰繳分離的規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十七條
公安交通警察違反本規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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四川省人民政府
第四篇:道路客運(yùn)乘務(wù)員考試題A
道路客運(yùn)乘務(wù)員考試題(A卷)
培訓(xùn)單位
姓名
分?jǐn)?shù)
一、判斷題 1.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》自2005年7月1日起施行。()2.《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》自2007年3月1日起施行。()3.道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、便民。()4.從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T年齡不超過(guò)55周歲。()5.客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4至8年。()
6.傷殘軍人乘車按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)優(yōu)惠全程車票的50%。()7.營(yíng)運(yùn)客車內(nèi)應(yīng)備有里程票價(jià)表和旅客意見(jiàn)簿。()8.安全、及時(shí)、方便、舒適是為旅客服務(wù)工作的基本要求。()9.車上發(fā)售的客標(biāo)和簽證改乘的客票不退票。()10.汽車客票是旅客乘車的憑證。()11.乘務(wù)員應(yīng)使用文明服務(wù)用語(yǔ)。()
12.乘務(wù)員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策和票據(jù)管理工作。()
13.在途中乘務(wù)員積極配合駕駛員做好安全宣傳工作,發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)搶救傷員。()
14.乘務(wù)員要經(jīng)常學(xué)習(xí)運(yùn)輸法律法規(guī),服從管理,主動(dòng)配合運(yùn)政執(zhí)法人員做好客運(yùn)檢查工作。()
15.乘務(wù)員在上客前做好車內(nèi)衛(wèi)生,清理無(wú)關(guān)人員下車,準(zhǔn)備好必備用品。()16.乘務(wù)員收車時(shí),檢查車內(nèi)有無(wú)旅客遺失的物品,收回其它物品等,清掃車上衛(wèi)生。()
17.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可民根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自行增加車輛的座位數(shù)。()
18.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)。()
19.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)。()
20.道路旅客運(yùn)輸車輛不得超載運(yùn)行。()
21.國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度。()22.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格的基本條件之一是3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故。()
23.交通運(yùn)輸職業(yè)道德是與社會(huì)分工和發(fā)展相聯(lián)系的。()24.交通運(yùn)輸是生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶和橋梁,具有與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的獨(dú)特的生產(chǎn)過(guò)程。()
25運(yùn)輸生產(chǎn)為社會(huì)提供的效用不是實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品,而只是提供勞動(dòng)服務(wù),即旅客運(yùn)輸勞務(wù)。()
二、選擇題
1.搬運(yùn)胸腰椎損傷的傷員時(shí)可用()擔(dān)架。A.硬質(zhì)
B.軟質(zhì)
C.不硬不軟 2.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的許可程序是()
A.許可或不許可—申請(qǐng)
B.申請(qǐng)--許可或不許可
C.申請(qǐng)—審查—許可或不許可
3.道路旅客運(yùn)輸班線屬于()V A.企業(yè)所有集體資源
B.經(jīng)營(yíng)者所有的個(gè)體
C.國(guó)家所有的公共資源
4.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的()A.容積指標(biāo)
B.乘載數(shù)量級(jí)
C.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 5.《道路運(yùn)輸證》()轉(zhuǎn)讓,出租。
A.允許
B.可能
C.不得
6.按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定,道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保()
A.第三者責(zé)任險(xiǎn)
B.承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)
C.全車盜搶險(xiǎn)
7.不符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定條件的人員駕駛道路旅客運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處()的罰款。A.50元以上2000元以下
B.300元以上3000以下
C.200元以上2000元以下
8.對(duì)于使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證件,駕駛經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸車輛的縣級(jí)漢上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處()的罰款。A.50元以上2000元以下
B.300元以上3000以下
C.200元以上2000元以下
9.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)()對(duì)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》進(jìn)行審驗(yàn)。
A.不得
B.應(yīng)當(dāng)
C.結(jié)合本地實(shí)際可以 10.乘務(wù)員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行()政策。
A.票據(jù)
B.運(yùn)價(jià)
C法律 11.乘務(wù)員應(yīng)使用()用語(yǔ)。
A.專業(yè)
B.文明服務(wù)
C.普通語(yǔ) 12.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T年齡不超()周歲。A.5
5B.60
C.50 13.客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為()年。
A.4至8
B.6至8
C.8至10
14.乘務(wù)員在途中嚴(yán)禁旅客攜帶()上車。A.動(dòng)物
B.危險(xiǎn)品
C藥品
15.在途中休息,乘務(wù)員要認(rèn)真清點(diǎn)()避免漏乘,錯(cuò)乘。A. 物品
B.車輛
C.人數(shù) 16道路旅客運(yùn)輸車輛不得()運(yùn)行。
A.超載
B.超噸
C.超員 17.汽車客票是旅客乘車的()
A.乘車憑證
B.報(bào)銷憑證
C.交款憑證 18.道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核等級(jí)分為()
A.優(yōu)良、合格、不合格
B.優(yōu)良、良好、基本合格、不合格
C.優(yōu)良、合格、基本合格、不合格
19.經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證有效期為()年。A.3年
B.5年
C.6年
20.對(duì)參加道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試合格的人員,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自公布考試成績(jī)()內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
A.10日
B.20日
C.30日 21.職業(yè)道德反映整個(gè)社會(huì)的道德水平和()
A.社會(huì)道路要求
B.人們的道德水平
C.行業(yè)的風(fēng)氣 22.旅客運(yùn)輸,乘務(wù)員直接為旅客服務(wù)是()的一個(gè)窗口。A.社會(huì)文明
B.服務(wù)
C.禮貌待人
23.創(chuàng)造一個(gè)文明、有序、健康的()是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。A.運(yùn)輸秩序
B.交通秩序
C.運(yùn)輸市場(chǎng) 24.內(nèi)心自省就是我們通常所講的()
A 自覺(jué)行動(dòng)
B.自強(qiáng)意識(shí)
C.自我批評(píng) 25.道路旅客運(yùn)輸質(zhì)量的首要特性是指()特性。A.舒適
B.安全
C.經(jīng)濟(jì)
第五篇:道路客運(yùn)安全年
“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程,以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性,完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段,努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。
二、活動(dòng)組織
“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開(kāi)展。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)全面開(kāi)展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》,切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。交通運(yùn)輸部門要組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督,突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng),督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。公安部門要提高大中型客車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求,從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享;建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù),并定期向社會(huì)公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求,組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育,提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。在全國(guó)范圍內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽;通過(guò)廣播電臺(tái),開(kāi)設(shè)空中大講堂節(jié)目,定期請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課,向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R(shí);充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟專欄,以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五是全面開(kāi)展“牽手平安行”活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要以客貨運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),實(shí)行駕駛?cè)藢俚鼗?wù)管理,組織全體交通民警、交通協(xié)管員牽手駕駛?cè)?,?dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與牽手駕駛?cè)?。完善駕駛?cè)嗽诰€服務(wù)管理,利用微博、手機(jī)短信向客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運(yùn)輸企業(yè),集中走訪客貨運(yùn)駕駛?cè)?,有針?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。通過(guò)牽手駕駛?cè)耍訌?qiáng)警民協(xié)作,共創(chuàng)良好交通秩序,共保道路交通安全暢通。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開(kāi)展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。
(二)全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé),督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求,完善安全管理機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理,合理安排班次,限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間,并積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞?,保證長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門,在全國(guó)范圍內(nèi)分片舉辦培訓(xùn)班,組織管理部門、企業(yè)管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求,進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查,找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實(shí)整改,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組,采取明察暗訪等形式,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查,及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題,切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。
(三)建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)建章立制,進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平,規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》,規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為,完善相關(guān)管理機(jī)制和制度,明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求,完成系統(tǒng)平臺(tái)的改造,盡快通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理,盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享;公安部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為;安全監(jiān)管部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合開(kāi)展旅游包車客運(yùn)整治,加大綜合治理力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是交通運(yùn)輸部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度,規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),以旅游包車車籍地為核心,嚴(yán)格審批旅游路線,嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證,嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓,重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),包車牌證的發(fā)放,車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的,要依法撤銷相應(yīng)許可證照;對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車,一律停止?fàn)I運(yùn)。
(五)在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶。通過(guò)開(kāi)展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng),提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí),提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率,有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法,刊播公益廣告;在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品,組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛,聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛,必須全部安裝座椅安全帶。公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查,對(duì)不符合要求的,及時(shí)督促整改。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié),提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查??瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容,旅客未佩戴安全帶的,禁止出站。公安部門在路面執(zhí)法過(guò)程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法予以處罰。
(六)嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度,進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是啟動(dòng)省際交通安全服務(wù)站,會(huì)同交通運(yùn)輸部門,對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查,查看車輛載客情況,了解連續(xù)駕駛時(shí)間、衛(wèi)星定位裝置使用情況,消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治,嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。三是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各地公安部門要每月對(duì)客運(yùn)車輛交通違法進(jìn)行清理,督促客運(yùn)企業(yè)接受處理,并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門。四是倒查企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè),公安部門要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè),交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
(七)進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。各地交通運(yùn)輸部門要研究制定道路客運(yùn)站相關(guān)崗位工作規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等,積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
四、活動(dòng)安排
(一)制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月份)。
3月份,三部局將聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)進(jìn)行部署。各地要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃,做好組織發(fā)動(dòng)工作。各地要于4月5日前,將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
(二)全面推進(jìn)階段(4-11月份)。
各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃,全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
(三)總結(jié)完善階段(12月份)。
各地對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié),修改完善制度規(guī)定,評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè),并于12月20日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。三部局?jǐn)M在全國(guó)聯(lián)合表彰一批活動(dòng)開(kāi)展好的地區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三部局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司承擔(dān)辦公室日常工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的工作方案,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),制定工作措施,強(qiáng)化工作落實(shí)。
(二)狠抓活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排,認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核,確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(三)形成共管合力。各地要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?;顒?dòng)期間,各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況電子版(電子郵箱:dlkyaqn@126.com,傳真:010-65292740),好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人及電話:
交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司
柴曉軍,010-65293754。
公安部交通管理局
王
強(qiáng),010-66261793。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司
侯景雷,010-64464002。
主題詞:道路
客運(yùn)
安全
通知
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)道路運(yùn)輸管理局(處)。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2012年3月20日印發(fā)