第一篇：廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】以穗府[1995]120號 【發(fā)布日期】1995-10-18 【生效日期】1995-10-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定

（廣州市人民政府1995年10月18日

以穗府［1995］120號印發(fā)）

第一條 第一條 為保障殘疾人的勞動權(quán)利，促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)，根據(jù)國家財(cái)政部發(fā)布的《 殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《廣東省實(shí)施＜ 中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》、《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱殘疾人勞動就業(yè)是指本市常住戶口，達(dá)到法定就業(yè)年齡，生活能自理和具有一定勞動能力，有就業(yè)要求的視力殘疾、聽力語言殘疾、肢體殘疾、輕度智力殘疾人員，從事勞動并取得報酬。

第三條 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、外地駐穗單位、企業(yè)（含外商、港澳臺商的臺資、合作、獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)）以及城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織、個體工商業(yè)戶（以下稱各單位），均須執(zhí)行本規(guī)定。

第四條 第四條 市、區(qū)、縣級市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)殘疾人勞動就業(yè)工作。市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人勞動就業(yè)管理工作。

勞動、民政、工商、財(cái)稅、人民銀行、人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)調(diào)做好殘疾人就業(yè)工作。

市、區(qū)、縣級市建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在同級勞動部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等項(xiàng)工作。

第五條 第五條 全社會都不得歧視殘疾人。各單位在招用、聘用、轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、勞動報酬、勞動保險等方面對殘疾人應(yīng)一視同仁。在錄用大專院校、中專、技校畢業(yè)生時，對殘疾學(xué)生應(yīng)按其所學(xué)對口專業(yè)和殘疾程度，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛵徫?。各醫(yī)療單位有條件設(shè)置按摩醫(yī)療項(xiàng)目的，應(yīng)招用有醫(yī)療按摩技術(shù)資格的盲人從事醫(yī)療按摩工作。

第六條 第六條 在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制以及企業(yè)破產(chǎn)時，應(yīng)按照市人民政府《印發(fā)＜廣州市改組轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置管理暫行辦法＞的通知》（穗府［1994］103號）的規(guī)定安置殘疾員工。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)性停工時，對殘疾員工應(yīng)予以適當(dāng)照顧，保證殘疾員工基本生活。從事個體經(jīng)營的殘疾人應(yīng)參加養(yǎng)老、工傷醫(yī)療和失業(yè)等社會保險。各單位對殘疾員工的辭退、除名、開除等處理，應(yīng)報同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第七條 第七條 各單位應(yīng)按在職員工總數(shù)（指固定工、合同工、臨時工、計(jì)劃外用工的總和）1．5％以上的比例安排殘疾人就業(yè)。

錄用一名盲人和重殘人（以殘疾人證一級殘為準(zhǔn)）可作錄用二人計(jì)算。由企業(yè)投資興辦的福利企業(yè)安置殘疾職工可計(jì)算入該企業(yè)的比例。

第八條 第八條 單位完成錄用殘疾員工人數(shù)確有困難，未能達(dá)到規(guī)定比例的，每年應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納的標(biāo)準(zhǔn)是，每少安排一名殘疾人（超過0．5人按1人計(jì)算，不足0．5人可免予接收，但需按比例繳納保障金），以市統(tǒng)計(jì)部門公布上一年度全市職工人均年工資收入總額的80％計(jì)繳。

第九條 第九條 在每年2月底前，市屬以上單位向市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣級市所屬單位和個體工商業(yè)戶向同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，報送本單位上年度在職員工總數(shù)和在職殘疾員工花名冊，未達(dá)到安排比例的單位還要報送本年度安排計(jì)劃。經(jīng)復(fù)核，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，并向其發(fā)出“殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書”。

繳納殘疾人就業(yè)保障金，企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織從管理費(fèi)用中開支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

第十條 第十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)存入財(cái)政專戶。用于補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用，有償扶持殘疾人集體或個體開業(yè)，補(bǔ)充殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，對安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻(xiàn)單位的獎勵和其他有利于殘疾人就業(yè)項(xiàng)目的開支。殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)編制年度使用計(jì)劃，報同級財(cái)政部門審批，并由財(cái)政部門將資金一次性劃撥到殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶。

第十一條 第十一條 殘疾人就業(yè)保障金不能減免。對有特殊困難確需緩繳的，由單位提出申請，報同級財(cái)政部門會同殘疾人聯(lián)合會批準(zhǔn)，可緩期繳納。

第十二條 第十二條 各單位在接到殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書后，應(yīng)在30日內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日加收1％滯納金。逾期30日仍不繳納，屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由同級財(cái)政部門從該單位年度經(jīng)費(fèi)撥款中扣繳；屬企業(yè)、個體工商業(yè)戶的，由殘疾人聯(lián)合會按照法定程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 第十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。市人民政府《印發(fā)＜廣州市保障殘疾人勞動就業(yè)規(guī)定＞的通知》（穗府［1990］86號）及其實(shí)施辦法同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：大連市殘疾人保障若干規(guī)定

大連市殘疾人保障若干規(guī)定

（2012年8月24日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過2012年9月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議批準(zhǔn)）

第一條為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障，適用本規(guī)定。

第三條市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人保障工作，具體工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的殘疾人保障工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人保障工作。第四條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。

第五條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。

第六條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。

第七條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生主管部門指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人進(jìn)行殘疾類別和等級鑒定，經(jīng)鑒定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（市）縣殘疾人聯(lián)合會免費(fèi)核發(fā)殘疾人證。

第八條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制。完善產(chǎn)前檢查制度，預(yù)防殘疾的發(fā)生。建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析。

第九條市及區(qū)（市）縣應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人家庭相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，每年安排專項(xiàng)資金用于殘疾人康復(fù)。

第十條符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，由市及區(qū)（市）縣逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

第十一條教育主管部門應(yīng)當(dāng)與同級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人教育工作聯(lián)系制度，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)殘疾人教育工作。

第十二條市及區(qū)（市）縣人民政府及其教育主管部門和義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，幫助其完成義務(wù)教育。

在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，免除在校期間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用。第十三條普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助全日制本、?？圃谧x殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女申請國家助學(xué)貸款。

鼓勵殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育。第十四條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)七的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，用人單位招錄工作人員時可以單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)（市）縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和該地區(qū)上一職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。第十六條政府對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予政策扶持。

對優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀社會福利企業(yè)由政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。第十七條盲人開辦保健按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)，其水費(fèi)、煤氣費(fèi)、取暖費(fèi)等按照居民用戶價格收取，其中屬于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

第十八條市及區(qū)（市）縣人民政府多渠道籌措資金，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

農(nóng)村具有勞動能力的殘疾人優(yōu)先享受國家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地扶貧搬遷等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第十九條殘疾人參加省級以上或者政府及有關(guān)部門組織的文體活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。參加訓(xùn)練、排練、比賽或者演出期間，學(xué)生保留學(xué)籍，職工視為提供正常勞動，工資和福利待遇不變。

政府和有關(guān)部門優(yōu)先解決優(yōu)秀殘疾人文體人才的就學(xué)、就業(yè)和參加社會保險等問題。第二十條市及區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)逐步建立和改造殘疾人活動場所。

第二十一條政府和社會力量興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為精神、智力殘疾人和其他貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

對符合市政府有關(guān)部門規(guī)定條件的居家安養(yǎng)殘疾人，可以發(fā)放一定數(shù)額的居家看護(hù)補(bǔ)助。

第二十二條逐步建立和完善與殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)相關(guān)的不動產(chǎn)信托制度。

第二十三條建立由公安、司法行政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會組成的殘疾人服務(wù)工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決殘疾人在法律等方面遇到的困難。

第二十四條殘疾人持殘疾人證除享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠或者照顧外，還可以享受優(yōu)先就醫(yī)、免費(fèi)使用公共衛(wèi)生間、免收人力資源和社會保障部門的檔案委托保管費(fèi)，以及市或者區(qū)（市）縣人民政府及政府有關(guān)部門規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第二十五條殘疾人持殘疾人證享有免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵等公共交通工具的待遇，并可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。

第二十六條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門、殘疾人聯(lián)合會等編制無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理、維護(hù)。對違法占用以及損壞、廢棄或者閑置無障礙設(shè)施的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，保證無障礙設(shè)施正常使用。

第二十七條盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予便利。本法規(guī)實(shí)施前公布的法規(guī)有關(guān)犬類出入公共場所和乘坐公共交通工具的規(guī)定與本法規(guī)的規(guī)定不一致的，以本法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十八條城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭的特殊需求。

農(nóng)村危房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

第二十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的殘疾人駕駛汽車創(chuàng)造條件。鼓勵保險公司開展與殘疾人專用汽車有關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。

第三十條殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法處理。

第三十一條違反本規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財(cái)政部門或者由其委托殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，由財(cái)政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條政府有關(guān)部門不履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作。

第三十四條本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1995年6月28日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《大連市殘疾人保障若干規(guī)定》同時廢止。

第三篇：錦州市殘疾人保障規(guī)定

錦州市人民政府令

第5號

《錦州市殘疾人保障規(guī)定》已經(jīng)2014年12月1日市政府十五屆第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年1月1日起施行。

代市長 劉興偉 2014年12月8日

錦州市殘疾人保障規(guī)定

第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等參與社會生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)(含外商、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)，下同)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

各類殘疾人經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會和市衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)療單位進(jìn)行殘疾人評定之后，到戶口所在地的縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會申辦《殘疾人證》。核發(fā)《殘疾人證》，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并免收證件工本費(fèi)。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工做好殘疾人工作。

各級人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。

各級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)同級人民政府委托的工作任務(wù)，協(xié)助人民政府開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并負(fù)責(zé)同級人民政府

—1—

殘疾人工作委員會的日常工作。

第四條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。從本級彩票公益金中分配5％-10％的資金，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。

第六條 市、縣(市）區(qū)人民政府每年安排一定數(shù)額資金用于殘疾人康復(fù)服務(wù)，并將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在二級以上綜合醫(yī)院及其他具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，開展康復(fù)醫(yī)療工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作，村衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人康復(fù)提供基本服務(wù)。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。對新生兒可能致殘病種篩查實(shí)行免費(fèi)制度，對六周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供搶救性康復(fù)。

逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。

第八條 實(shí)施兒童殘疾預(yù)防工程，逐步開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，建立健全產(chǎn)前篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)介、早治療制度，有效控制孤獨(dú)癥、腦癱、聾兒、智力、重度殘疾等先天殘疾的發(fā)生。

第九條 建立健全輔助器具適配服務(wù)體系，組織供應(yīng)各類輔助器具，為有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

第十條 對運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定等九項(xiàng)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險范圍。

第十一條 保障殘疾兒童、少年接受國家規(guī)定的義務(wù)教育，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。對特困殘疾人和符合低保條件的殘疾人家庭子女，在我市所屬學(xué)校（學(xué)前、小學(xué)、初中、高中）上學(xué)的，免收書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)及其他規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)。

第十二條 對殘疾學(xué)生及符合低保條件的殘疾人家庭子女考入大專以

—2—

上院校的，在校就讀期間給予每年資助或一次性資助。

第十三條 我市行政區(qū)域內(nèi)的各大中專院校不得拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人考生。市屬各類院校對殘疾學(xué)生在校期間體育科目達(dá)標(biāo)有困難的，應(yīng)當(dāng)給予免試。

第十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地創(chuàng)設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谛W(xué)和初中學(xué)校附設(shè)特殊教育班。全市三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。

第十五條 各級政府和有關(guān)部門開發(fā)的公益性崗位，適合殘疾人就業(yè)的，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)開展適合殘疾人特點(diǎn)的各類技能培訓(xùn)。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收殘疾人學(xué)員培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)減半收取培訓(xùn)費(fèi)用。

第十六條 農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動，隨班培訓(xùn)或者單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第十七條 人力資源和社會保障部門在面向社會招考公務(wù)員時，不得拒絕符合國家規(guī)定報考條件的殘疾人考生報考；殘疾人考生錄取后，用人單位不得因殘疾拒絕接收。

企事業(yè)單位在招(聘)用人員時，對有勞動能力且符合所報崗位及工種要求的殘疾人，應(yīng)當(dāng)予以招(聘)用。各級殘聯(lián)和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)賓館、酒店、洗浴、足療等有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)場所優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。對招(聘)用的殘疾職工，與健全職工享受同等待遇，并給予必要的照顧。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不得以殘疾為理由辭退或者裁減殘疾職工。

第十八條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動保護(hù)，合理安排工作崗位和勞動定額；依法為殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工的基本生活得到保障；在殘疾職工的轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、勞保福利等方面不得歧視。

第十九條 市、縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺免費(fèi)為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益崗位安臵、社會保險補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)援助力度。

第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)

—3—

當(dāng)按不低于本單位上在職職工總數(shù)1.7％的比例安臵殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和全市上一職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的收取、使用和管理辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工選擇適合身體條件的崗位，并遵守《中華人民共和國勞動法》所規(guī)定勞動時間。

禁止殘疾人在福利企業(yè)只掛名不上崗。

第二十二條 安臵殘疾人勞動就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策及對集中使用殘疾人的單位的稅收優(yōu)惠政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 政府鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè)。

對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

第二十四條 對持有按摩職業(yè)技能資格證書的盲人開辦個體按摩診所的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理手續(xù)，按規(guī)定免收各種管理費(fèi)以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的稅收優(yōu)惠，并按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取水、煤氣、取暖等費(fèi)用。

第二十五條 殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的，對具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口、持《殘疾人證》從事個體經(jīng)營并取得工商執(zhí)照、經(jīng)所在地有關(guān)部門確認(rèn)的貧困殘疾人個體戶繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障、財(cái)政等部門會同殘疾人聯(lián)合會提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和基層組織，應(yīng)當(dāng)為有勞動能力的殘疾人和無勞動能力殘疾人的家屬學(xué)習(xí)各種勞動技能創(chuàng)造條件。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會在分配或者調(diào)整土地時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧殘疾人。

第二十七條 對殘疾人符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，應(yīng)當(dāng)全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍(撫)養(yǎng)人的殘疾人(以下簡稱“三無”殘疾人)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)入養(yǎng)(敬)老院，予以供養(yǎng)。

對重度殘疾人（指持有《中華人民共和國殘疾人證》一級、二級的殘疾人，下同）、老年殘疾人、一戶多殘的家庭，享受最低生活保障待遇后仍有較大困難的，優(yōu)先給予救助。

第二十八條 重度殘疾人給予城市最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最

—4—

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%上??；持有《中華人民共和國殘疾人證》

三、四級的殘疾人給予城市最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮。

重度殘疾人給予農(nóng)村最低生活保障救助的，按照現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮。

第二十九條 鼓勵社會力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為精神、智力和其他各類重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持貧困殘疾人納入本地區(qū)的扶貧計(jì)劃，并完善包戶助殘扶貧制度。

對農(nóng)村確有經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭，在社會負(fù)擔(dān)等方面，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第三十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)文化、廣播電視、新聞出版等部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務(wù)；市和有條件的縣（市）電視臺應(yīng)當(dāng)每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目；

(二)從政策和資金方面鼓勵、扶持有關(guān)殘疾人文化產(chǎn)品出版和發(fā)行；市和有條件的縣（市）區(qū)公共圖書館建立盲人有聲讀物閱覽室；

(三)文化、體育部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人的文體比賽納入全民文體活動計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)、人員、活動場地等方面給予支持；

(四)體育部門應(yīng)當(dāng)推廣殘疾人群眾性體育健身項(xiàng)目，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)；城鄉(xiāng)體育健身活動場所應(yīng)當(dāng)配臵適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。

第三十二條 鼓勵殘疾人參加國家和省、市舉辦的殘疾人文藝、體育活動和比賽；對參加比賽獲獎的殘疾人，享受與健全人同等的物質(zhì)和精神獎勵。選送參加國家、省、市組織的文化、體育活動的殘疾職工，所在單位應(yīng)當(dāng)支持他們參加集訓(xùn)、演出、比賽，在此期間照發(fā)工資，并保證正常福利待遇。

第三十三條 因房屋征收，安臵殘疾人房屋時，應(yīng)當(dāng)本著就近、方便的原則，在安臵房屋地段、樓層上給予適當(dāng)照顧；下肢殘疾人或盲人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排低層。征收人在發(fā)放安臵補(bǔ)償費(fèi)時，對貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 各級人民政府對“三無”殘疾人冬季集中供暖的免收取暖

—5—

費(fèi)；對其他貧困殘疾人的家庭取暖救助按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 各級人民政府及其所屬部門對殘疾人提出的正當(dāng)要求和反映的實(shí)際困難，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，予以盡快解決或處理。

法律援助和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。

第三十六條 殘疾人憑《殘疾人證》可以享受以下優(yōu)惠或者照顧：

(一)搭乘飛機(jī)、火車、公共汽車時，優(yōu)先購票和搭乘；免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具；

(二)殘疾人乘坐的專用車、輪椅、自行車等交通工具，存車處（停車場）免費(fèi)看管；

(三)盲人讀物普通郵件免費(fèi)寄遞；

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收殘疾人掛號費(fèi)，除急診、急救外殘疾人優(yōu)先就診；殘疾人康復(fù)治療期間，減收20％床位費(fèi)；

(五)免費(fèi)進(jìn)入公共文化體育場所、風(fēng)景區(qū)、公園，對盲人、雙下肢殘疾人、重度智力和精神殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場所，但上述場所舉辦商業(yè)性文體活動時除外；

(六)盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車等公共交通工具；

(七)60歲以上老年殘疾人憑《殘疾人證》和身份證，免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證，享受《錦州市老年人享受優(yōu)惠、優(yōu)待規(guī)定》中70歲以上老年人的優(yōu)待政策；

(八)市內(nèi)公共廁所免費(fèi)使用；

(九)享受最低生活保障待遇的盲人、聾人安裝有線（數(shù)字）電視免收初裝費(fèi)，夫妻雙方均為盲、聾殘疾人且享受社會最低保障的用戶，憑相關(guān)證明，第一終端基本收視維護(hù)費(fèi)按照每月12元收??；

（十）電信服務(wù)單位對視力、聽力、言語殘疾人免收或者優(yōu)惠收取相關(guān)費(fèi)用；

(十一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第三十七條 新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行無障礙設(shè)施與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。

按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)規(guī)定，加快推進(jìn)已建成設(shè)施的無障礙改造，優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的家庭和公共服務(wù)設(shè)施的改造。

—6—

第三十八條 各級人民政府規(guī)劃、建設(shè)部門對不按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)或者施工的，不予審批和驗(yàn)收。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理。任何單位和個人不得毀損、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。

重度貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造應(yīng)當(dāng)列入政府救助項(xiàng)目。

第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將殘疾人無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵、引導(dǎo)和扶持企業(yè)做好無障礙信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開發(fā)及應(yīng)用。

各級人民政府在發(fā)布公共信息的場所，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備和設(shè)施等方面為視聽障礙殘疾人提供必要的便利。

第四十條 城市公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)臵方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所。

第四十一條 違反本規(guī)定，侵害殘疾人合法權(quán)益的，依照《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條 本規(guī)定未盡事宜，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由錦州市人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十四條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行?！跺\州市殘疾人保障規(guī)定》（2005年6月8日錦州市人民政府令第8號）同時廢止。本規(guī)定有效期為5年。

—7—

第四篇：昆明殘疾人勞動就業(yè)

昆明市殘疾人勞動就業(yè) 服務(wù)中心2016年決算情況說明

“昆明市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心”作為專業(yè)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在昆明市殘聯(lián)理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動和社會保障部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，將做好為殘疾人就業(yè)服務(wù)作為工作的全部歸屬，在實(shí)際工作中把“就業(yè)是民生第一要務(wù)”的觀念落實(shí)為構(gòu)建和諧社會的具體行動。為了使求職的殘疾人能有一個適合的工作崗位，并穩(wěn)定就業(yè)，從而改善他們的生活狀態(tài)或提高他們的生活質(zhì)量，為使用工單位能夠招到符合條件的殘疾人員工，昆明市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心全體員工兢兢業(yè)業(yè)，服務(wù)殘疾人從大處著眼，處理每一個具體業(yè)務(wù)從小處著手，直接針對殘疾人就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)過程中的實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈地將科學(xué)細(xì)致的工作方法一以貫之，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)推薦的成功率，提高殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，使昆明市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心在二○一六年職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、盲人保健按摩行業(yè)管理、殘保金征收、業(yè)務(wù)及制度建設(shè)等各個方面都取得了良好的業(yè)績與進(jìn)步。二○一六年主要工作目標(biāo)完成情況。

一、就業(yè)工作

（一）、認(rèn)真開展殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持工作，上半年對昆明市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持管理工作進(jìn)行了自查和抽查工作，分別抽查了祿勸、尋甸、晉寧三個縣區(qū)，在抽查中發(fā)現(xiàn)：個別縣區(qū)資料歸檔不規(guī)范、臺賬材料不全、沒按要求對補(bǔ)助人員進(jìn)行公示、資金發(fā)放不到位等。對發(fā)現(xiàn)問題的縣區(qū)要求在規(guī)定時間內(nèi)整改，并要求各縣區(qū)積極協(xié)調(diào)各轄區(qū)財(cái)政部門，嚴(yán)格按照財(cái)政部門資金管理要求，對屬于統(tǒng)籌資金賬戶的縣區(qū)，將市級下拔和縣區(qū)級配套的扶持資金，及時發(fā)放到創(chuàng)業(yè)殘疾人手中。全年審核全市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼申請表：204份，（市級）補(bǔ)助金額550500元。

（二）全市各縣區(qū)認(rèn)真按照計(jì)劃安排，大力開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，完成新增就業(yè)人數(shù)2000人（包含按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活居家就業(yè)、輔助性就業(yè)和社區(qū)基層公益性崗位就業(yè)等）。

（三）認(rèn)真組織開展了2016開展了以“就業(yè)幫扶、真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動，在嵩明縣開展二次殘疾人就業(yè)專場招聘會，南磷集團(tuán)、伊利乳業(yè)、云南建工、云南焦化、昆明維和紙業(yè)等38家用人單位參加招聘，提供崗位500多個。參加應(yīng)聘的殘疾人及其親屬500余人，經(jīng)供需雙方洽談，36個用人單位與310名殘疾人及親屬達(dá)成就業(yè)意向。組織在昆10家用工單位參加在宣威市舉辦的“云南省第二十六次全國助殘日活動殘疾人就業(yè)專場招聘會”，56名殘疾人達(dá)成就業(yè)意向。2016年，全市各縣市區(qū)共組織殘疾人場招聘會4場，幫助366名殘疾人及親屬達(dá)成就業(yè)意向。

（四）送溫暖，結(jié)合春節(jié)、中秋積極開展送溫暖活動，為就業(yè)困難人員和集中安置殘疾人企業(yè)送去慰問金，走訪慰問殘疾人190多戶，其中市本級慰問 90戶，慰問金額2.7萬元。通過以上活動把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到了每位殘疾人的心中。

（五）全市積極開展殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作，取得了明顯成效。實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作已經(jīng)全面覆蓋全市各縣市區(qū)，覆蓋率為100%。根據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)顯示，殘疾人就業(yè)狀況數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)錄盡錄。截止到2016年12月31日全市共錄入城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段（男16-59歲，女16-54歲）殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)71016條,實(shí)際錄入數(shù)據(jù)68742條錄入率達(dá)到應(yīng)錄數(shù)據(jù)97%。

二、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)

繼續(xù)加強(qiáng)對殘疾人的技術(shù)技能培訓(xùn)。使殘疾人獲得和改善其技術(shù)技能結(jié)構(gòu)，對提高殘疾人就業(yè)能力、穩(wěn)定工作崗位、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。多形式開展好殘疾人培訓(xùn)工作。我們就業(yè)中心抓住省政府“民生工程”這一重要民生項(xiàng)目為契機(jī)，全力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，是提高殘疾人素質(zhì)和技能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要手段和有效途徑。

（一）是依托云南技師學(xué)院等有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦中長期職業(yè)技能培訓(xùn)班、如盲人保健按摩、首飾加工、淘寶網(wǎng)店經(jīng)營和管理等培訓(xùn)班，使他們掌握更專業(yè)的就業(yè)技能。2016年全市職業(yè)技能培訓(xùn)420人次。

（二）結(jié)合我市各縣區(qū)農(nóng)村殘疾人較多，文化水平偏低，勞動技能較差，生產(chǎn)技術(shù)相對落后的實(shí)際，采取多種措施積極開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦了魔芋種植技術(shù)、高產(chǎn)土豆和玉米栽培種、手工編制、刺繡以及養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人，使農(nóng)村殘疾人通過培訓(xùn)掌握了實(shí)用技術(shù)，走上自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路，家庭生活得到改善。2016年全市開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近3000人次。市就業(yè)中心全年共完成4期中長期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員102人；

1、組織開辦二期初按摩師培訓(xùn)班，學(xué)期均為二個月，學(xué)員70人。

2、組織開辦一期殘疾人首飾加工培訓(xùn)班，學(xué)期三個月，學(xué)員15人。

3、組織開辦一期殘疾人淘寶網(wǎng)店經(jīng)營和管理培訓(xùn)班，學(xué)期20天，學(xué)員17人。

（三）積極組織參加全省殘疾人單項(xiàng)技能競賽。

（四）積極實(shí)行《昆明市殘疾人機(jī)動車駕駛技能培訓(xùn)補(bǔ)助辦法（試行）》，全年補(bǔ)助96人，市級補(bǔ)助金額14.815萬元。

三、盲人保健按摩行業(yè)管理 在省盲人按摩指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，昆明市盲人按摩工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市殘聯(lián)布置的工作任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)盲人就業(yè)、擴(kuò)充盲人就業(yè)崗位、助盲脫貧作為我們工作的重點(diǎn)，大力宣傳國家有關(guān)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、盲人保健按摩、盲人醫(yī)療按摩等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)服務(wù)措施，積極做好相關(guān)工作，將盲人自愿接受培訓(xùn)和加大就業(yè)扶持作為工作原則，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)夢想，促進(jìn)盲人按摩事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

（一）積極開展“助盲脫貧”活動。根據(jù)云南省殘疾人聯(lián)合會 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于下發(fā)《云南省開展“助盲脫貧”行動實(shí)施方案》（云殘發(fā)[2016]37號）中幫助殘疾人共享發(fā)展成果、同奔小康的部署和要求，結(jié)合張祖林副省長關(guān)于“助盲脫貧”的重要指示和王興寧理事長關(guān)于“助盲脫貧”的重要講話精神，2016年7月19日我市“助盲脫貧”項(xiàng)目啟動，11月7日40人的初級按摩師培訓(xùn)班開班，為進(jìn)一步推進(jìn)“助盲脫貧”活動在昆明市的開展創(chuàng)造了良好氛圍和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范化建設(shè)量化分級評定工作。根據(jù)《云南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于云南省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)量化分級管理實(shí)施方案（試行）的通知》，制定了我市扶持項(xiàng)目實(shí)施方案（昆殘發(fā)〔2016〕34號），經(jīng)審核有五華、盤龍等9個縣區(qū)，共31家盲人保健按摩機(jī)構(gòu)申報規(guī)范化建設(shè)量化分級評定，并于2016年6月14—20日在市殘聯(lián)及就業(yè)中心的網(wǎng)站和辦公區(qū)域，同步向社會進(jìn)行公示。經(jīng)市殘聯(lián)理事會同意，已上報云南省盲人按摩指導(dǎo)中心，待省級部門批復(fù)后即可開展下一步工作。

（三）開展全市“助盲脫貧”摸底調(diào)查。全市轄區(qū)內(nèi)持證視力殘疾人數(shù)為16045人，其中534人屬扶貧辦建檔卡視力殘疾人，有按摩培訓(xùn)需求的視力殘疾人數(shù)為367人。

（四）健全監(jiān)督制約機(jī)制，對行業(yè)管理進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化管理，目前在我市登記備案的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)有大約145家左右，盲人醫(yī)療按摩師79人。

（五）積極組織參加全省首屆盲人按摩技能競賽，并榮獲團(tuán)體總分第二名、一個一等獎、二個三等獎的好成績。

（六）組織我市盲人參加云南省盲人按摩學(xué)會第四次會員代表大會暨學(xué)術(shù)交流會，我市共有11位盲人參加學(xué)術(shù)交流大會，并提交論文11篇，其中市就業(yè)中心獲行政管理類論文一等獎，周興松等盲人分別獲個人論文一等獎（1人），二等獎（4人），三等獎（4人），同時邱光林當(dāng)選為執(zhí)行副會長，王經(jīng)慧和周興松當(dāng)選為副會長。

（七）盲人醫(yī)療按摩職稱評審工作，經(jīng)審核有王經(jīng)慧、萬蒼等6人達(dá)到申報條件，予以上報省盲人按摩指導(dǎo)中心。

（八）開展國家級和省級盲人繼續(xù)教育工作，全市有79位盲人醫(yī)療按摩師人報名參加。

（九）全國盲人醫(yī)療按摩人員考試報名工作，經(jīng)審核我市2016年有楊文輝、張強(qiáng)、周興松等4位盲人符合報名條件。

（十）組織符合條件的盲人參加北京聯(lián)合大學(xué)招生考試，我市有戴贛強(qiáng)和周艷彬兩位盲人參加。

（十一）選送邱光林、王經(jīng)慧、周興松等7人參加我省盲人按摩師“百名人才培養(yǎng)計(jì)劃”，到省外學(xué)習(xí)兩個月。

（十二）開展“助盲脫貧”行動對盲人按摩實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持工作，推薦祥康按摩、松康推拿、富華按摩、經(jīng)慧按摩、昱伶按摩等5家機(jī)構(gòu)參加。

四、殘疾人就業(yè)保障金核定

鑒于2015年9月9日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)發(fā)布了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2015]72號），省級相關(guān)配套政策尚未出臺的情況，我市于2016年10月8日按照《云南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（【2011】174號文件）的相關(guān)精神啟動全市殘疾人就業(yè)保障金核定征收工作，在核定時間短、任務(wù)重、人手少的情況下，通過與稅務(wù)部門溝通與協(xié)調(diào)，分別在各個稅務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，改變以往數(shù)據(jù)交換的流程，在大廳核定后即可到稅務(wù)窗口進(jìn)行繳費(fèi)，不但減少了流轉(zhuǎn)的過程，也減少了數(shù)據(jù)傳輸中的錯誤信息，為用人單位提供了便利；其次，還與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)，要求稅務(wù)部門提供了一批未參加年核定單位的名稱，擴(kuò)大了核定征收的覆蓋面。讓更多的用人單位了解了按比例安置殘疾職工的政策，并履行用人單位按比例安置殘疾職工的義務(wù)。

在短短的兩個月的核定期限內(nèi)市本級核定金額超過1.7億元，入庫數(shù)超過了1.57億元，入庫數(shù)與去年同期相比增長78%，全市殘疾人就業(yè)保障金核定金額 2.65億元，入庫數(shù)超過了2.5億元，入庫數(shù)與去年同期相比增長了 53 %。圓滿的完成2016年的殘疾人就業(yè)保障金的核定工作。進(jìn)一步加大對殘疾人就業(yè)保障金工作開展的力度，為殘疾人提供更多了就業(yè)方式、就業(yè)渠道。

五、日常工作

1、配合市委第五巡察組巡察工作。全體干部職工本著對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地匯報工作、反映情況，不夸大成績，不隱瞞問題，不回避矛盾，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地提出意見和看法，讓巡察組充分了解我單位的整體情況。對巡察組提出的意見建議，發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足等，深刻剖析原因，認(rèn)真制定整改措施，并積極主動抓好整改。

2、根據(jù)非稅管理局的要求，對2013-2015年殘疾人就業(yè)保障金核定工作進(jìn)行稽查；

3、依據(jù)市編制委員會辦公室的要求，對編制手冊進(jìn)行更換；

4、根據(jù)昆明市人社局的要求，對本單位的在職職工的人員信息進(jìn)行采集，并將信息進(jìn)行公示，為工資系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供了保障；

5、對2014年10月-2016年12月份的在職職工以及退休人員的養(yǎng)老保險信息進(jìn)行采集并按時按質(zhì)進(jìn)行報送，順利完成養(yǎng)老保險、職業(yè)年金的繳納； 6、2016事業(yè)單位人員信息的統(tǒng)計(jì)和人員工資結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作；完成2017在職職工工資總額的核定工作；

7、按照財(cái)政部門的相關(guān)要求，對每一項(xiàng)資金的使用進(jìn)行規(guī)范，制定了行之有效的內(nèi)部項(xiàng)目使用的管理辦法，并對項(xiàng)目使用進(jìn)行績效評價；

六、2017年的努力方向

（一）、提升職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹工作層次?，F(xiàn)在我們的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作還停留在較低水平上，難于滿足就業(yè)困難人員的需求，需要更多地開展專門的、具有針對性的職業(yè)指導(dǎo)，在幫助就業(yè)困難人員求職時，要逐步推行以《就業(yè)計(jì)劃書》為流程模板的工作方式，將我們的職業(yè)指導(dǎo)工作做得更科學(xué)、更精確、更具人性。

（二）、要加強(qiáng)殘疾人的在職培訓(xùn)，改善殘疾人技能結(jié)構(gòu)，改善殘疾人的就業(yè)不穩(wěn)定狀況。殘疾人由于缺乏技能，從事的多為技術(shù)含量比較低的工作，勞動強(qiáng)度大，工資收入低，就業(yè)穩(wěn)定性差。有效且實(shí)用的培訓(xùn)能夠改善這種狀況。盲人是比較困難的殘疾人，通過培訓(xùn)后搞按摩都能獲得較高的收入，其他殘疾人只要能得到有效的培訓(xùn)，同樣可以改變現(xiàn)在這種普遍從事底端職業(yè)的狀況。

（三）、積極探索新的培訓(xùn)方式，將職業(yè)康復(fù)緊密地與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。殘疾人除技能低外，適應(yīng)崗位能力差、人際交往能力差，也常常困擾著他們就業(yè)的因素。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之后的職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，能夠有效改善其對工作環(huán)境的親和性，使之容易融入工作環(huán)境周圍的群體之中，具有穩(wěn)定就業(yè)的積極作用。

（四）、要做好四個結(jié)合：

① 將短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合，改變大量短期培訓(xùn)的現(xiàn)狀，因?yàn)橛糜谥\生的技能是難于通過短期培訓(xùn)獲得的。② 將低端培訓(xùn)與中高端培訓(xùn)相結(jié)合。優(yōu)化殘疾人的就業(yè)分布。

③ 職業(yè)介紹要將普通的匹配性搭橋推薦與以穩(wěn)定就業(yè)為目的的職業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。

④ 將職業(yè)指導(dǎo)的普遍性集體指導(dǎo)與突出個性的定向職業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)對就業(yè)困難人群的服務(wù)。

（五）積極做好新政策指導(dǎo)下的按比例安置殘疾人就業(yè)暨殘保金征收工作。

2016年，我市殘疾人勞動就業(yè)狀況是在穩(wěn)定中有發(fā)展，發(fā)展中求創(chuàng)新。但與殘疾人強(qiáng)烈就業(yè)愿望和昆明市跨越式發(fā)展之需還有較大差距，還存在殘疾人就業(yè)規(guī)模不大、就業(yè)層次較低、就業(yè)穩(wěn)定性差的總體形勢沒有根本改變，歧視和侵犯殘疾人就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策還存在不利于新形勢下殘疾人就業(yè)發(fā)展之處，在就業(yè)格局多元化和就業(yè)途徑多樣化快速發(fā)展過程中，扶持和保護(hù)措施還不到位、不具體，殘疾人就業(yè)服務(wù)的個性化、針對性不強(qiáng)等等問題和困難。如在按比例安置殘疾人就業(yè)中，一些用人單位依法吸收殘疾人就業(yè)的責(zé)任落實(shí)不到位，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)不力，一部分企業(yè)不愿安置殘疾人，往往用繳納殘保金來代替；我市還沒有專門的殘疾人技能培訓(xùn)服務(wù)場所，制約了全面提升殘疾人服務(wù)的能力和水平，殘疾人就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)等工作相對滯后；在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持中補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)低，對創(chuàng)業(yè)的幫扶作用不明顯，缺少幫扶殘疾人就業(yè)的特惠政策等等。

鑒于新昆明發(fā)展之需，我們要進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策，殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策在普惠的基礎(chǔ)上給予特惠支持，加大投入，提高創(chuàng)業(yè)資金支持，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)困難群體普遍得到就業(yè)救助，進(jìn)一步推動昆明市殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。

七、收入支出結(jié)構(gòu)分析

本財(cái)政撥款 2967321.00元, 其中：事業(yè)支出 1552191.00 元、項(xiàng)目支出 1415130 元,項(xiàng)目支出占總支出的比重為47.69%。本中項(xiàng)目新增政府采購新增資產(chǎn)項(xiàng)目，其中包括打印機(jī)1臺，價值1130元；椅子10把，價值3800元，DELL便攜式計(jì)算機(jī)1臺，價值6200元。

八、收入支出與預(yù)算對比分析

本年初預(yù)算收入數(shù)為2789040.00元，本年未決算的收入數(shù)為2967321.00元，收入數(shù)增加178281.00元，增長6.40%。

九、收入支出與上對比分析

本的收入296.73萬元，與去年收入258.05萬元相比,經(jīng)費(fèi)有所增加，主要是人員支出增加較大，本按相關(guān)政策人員工資有所調(diào)整，同時增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金費(fèi)用的支出。

300250200***16年收入數(shù)2015年收入數(shù)2015年

2016年

十、年末收支結(jié)余情況分析

本決算收入296.73萬元，決算支出296.73萬元，收支平衡，年末零余額賬戶用款額度余額為0。

十一、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)分類支出執(zhí)行情況

2015年公務(wù)接待支出為6800元，接待人數(shù)147人。2016年公務(wù)接待支出為4019元，接待人數(shù)103人。與上年同比減少2781元，減少支出40.90%,嚴(yán)格按照國家厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公務(wù)接待費(fèi)支出對比圖2015年2016年

我單位公用支出每年都在逐年遞減，今年商品與服務(wù)支出預(yù)算數(shù)為158350.00元，實(shí)際支出數(shù)為151813.24元，實(shí)際支出低于預(yù)算數(shù)6536.76元，節(jié)約4.13%。

昆明市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心

2017年9月21日

第五篇：大連市殘疾人保障若干規(guī)定

【發(fā)布單位】大連市人大常委會

【發(fā)布文號】大連市人大會常委公告第六號

【發(fā)布日期】2012-10-15 【生效日期】2013-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】中國人大網(wǎng)

大連市殘疾人保障若干規(guī)定

第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障，適用本規(guī)定。

第三條 市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人保障工作，具體工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的殘疾人保障工作。市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人保障工作。

第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。

第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)體系納入政府公共服務(wù)體系，保證殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)與需求相適應(yīng)，并將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。

第七條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生主管部門指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人進(jìn)行殘疾類別和等級鑒定，經(jīng)鑒定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（市）縣殘疾人聯(lián)合會免費(fèi)核發(fā)殘疾人證。

第八條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制。完善產(chǎn)前檢查制度，預(yù)防殘疾的發(fā)生。建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析。

第九條 市及區(qū)（市）縣應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人家庭相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，每年安排專項(xiàng)資金用于殘疾人康復(fù)。

第十條 符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，由市及區(qū)（市）縣逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

第十一條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)與同級殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人教育工作聯(lián)系制度，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)殘疾人教育工作。

第十二條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其教育主管部門和義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，幫助其完成義務(wù)教育。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，免除在校期間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條 普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助全日制本、專科在讀殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女申請國家助學(xué)貸款。鼓勵殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育。

第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)七的比例安置殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，用人單位招錄工作人員時可以單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)（市）縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和該地區(qū)上一職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。

第十六條 政府對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予政策扶持。對優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀社會福利企業(yè)由政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。

第十七條 盲人開辦保健按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)，其水費(fèi)、煤氣費(fèi)、取暖費(fèi)等按照居民用戶價格收取，其中屬于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

第十八條 市及區(qū)（市）縣人民政府多渠道籌措資金，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

農(nóng)村具有勞動能力的殘疾人優(yōu)先享受國家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地扶貧搬遷等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第十九條 殘疾人參加省級以上或者政府及有關(guān)部門組織的文體活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。參加訓(xùn)練、排練、比賽或者演出期間，學(xué)生保留學(xué)籍，職工視為提供正常勞動，工資和福利待遇不變。

政府和有關(guān)部門優(yōu)先解決優(yōu)秀殘疾人文體人才的就學(xué)、就業(yè)和參加社會保險等問題。

第二十條 市及區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)逐步建立和改造殘疾人活動場所。

第二十一條 政府和社會力量興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為精神、智力殘疾人和其他貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)。

對符合市政府有關(guān)部門規(guī)定條件的居家安養(yǎng)殘疾人，可以發(fā)放一定數(shù)額的居家看護(hù)補(bǔ)助。

第二十二條 逐步建立和完善與殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)相關(guān)的不動產(chǎn)信托制度。

第二十三條 建立由公安、司法行政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會組成的殘疾人服務(wù)工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決殘疾人在法律等方面遇到的困難。

第二十四條 殘疾人持殘疾人證除享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠或者照顧外，還可以享受優(yōu)先就醫(yī)、免費(fèi)使用公共衛(wèi)生間、免收人力資源和社會保障部門的檔案委托保管費(fèi)，以及市或者區(qū)（市）縣人民政府及政府有關(guān)部門規(guī)定的其他優(yōu)惠或者照顧。

第二十五條 殘疾人持殘疾人證享有免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵等公共交通工具的待遇，并可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。

第二十六條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門、殘疾人聯(lián)合會等編制無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理、維護(hù)。對違法占用以及損壞、廢棄或者閑置無障礙設(shè)施的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，保證無障礙設(shè)施正常使用。

第二十七條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予便利。

本法規(guī)實(shí)施前公布的法規(guī)有關(guān)犬類出入公共場所和乘坐公共交通工具的規(guī)定與本法規(guī)的規(guī)定不一致的，以本法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十八條 城市保障性住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人家庭，并照顧殘疾人家庭的特殊需求。

農(nóng)村危房改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)殘疾人的特殊需求配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

第二十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的殘疾人駕駛汽車創(chuàng)造條件。鼓勵保險公司開展與殘疾人專用汽車有關(guān)的保險業(yè)務(wù)。公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人的專用停車位，并優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)。

第三十條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法處理。

第三十一條 違反本規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財(cái)政部門或者由其委托殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，由財(cái)政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 政府有關(guān)部門不履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作。

第三十四條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1995年6月28日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《大連市殘疾人保障若干規(guī)定》同時廢止。