第一篇：殘疾人保障

切實(shí)保障殘疾人就業(yè)

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最近，中央在“十二五”規(guī)劃中又明確提出“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”。然而跟健全人相比，殘疾人就業(yè)依然面臨諸多困難。2009年、2011年，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了貧困地區(qū)殘疾人狀況調(diào)研，一些地區(qū)貧困殘疾人生活十分艱難，狀況令人震驚。而解決殘疾人貧困生活最根本的做法是，解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，就業(yè)不僅是改善生存狀況，更是增強(qiáng)他們生活信心的前提。

分析殘疾人就業(yè)難，主要有三個(gè)方面的原因：

一是先天條件不足。由于殘疾人先天的一些缺陷，很多工作崗位無(wú)法勝任，這就導(dǎo)致企業(yè)普遍對(duì)殘疾人技能缺乏信心，害怕承擔(dān)在用工過(guò)程中出現(xiàn)的身體狀況和訴求，因噎廢食。

二是用人單位歧視。按比例安排殘疾人就業(yè)是國(guó)家解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的特殊扶助政策，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)征收殘疾人就業(yè)保障金等方式，促進(jìn)用人單位吸納殘疾人進(jìn)行就業(yè)。令人遺憾的是，這些保障殘疾人就業(yè)的措施在很多用人單位根本沒(méi)有得到落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中，一些用人單位甚至在招聘啟事上明示“不錄用殘疾人”，盡管有些殘疾并不影響崗位工作需要。有調(diào)查顯示，超過(guò)70%的殘疾人在就業(yè)過(guò)程中有過(guò)被歧視經(jīng)歷，其中32%的人表示經(jīng)常受到歧視待遇。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費(fèi)返還。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多用人單位寧愿繳納這些政策性費(fèi)用，也不愿意接 1

收殘疾人。由此可見(jiàn)，殘疾人就業(yè)十分艱難。

三是社會(huì)保障無(wú)法惠及。殘疾人家庭普遍生活困難，又缺少來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的必要保障和幫助，沉重的負(fù)擔(dān)造成貧困在殘疾人家庭第二代中延續(xù)。殘疾人由于身體條件的限制，他們更需要特殊的政策照顧，以及法律制度來(lái)保障權(quán)益，擺脫貧困。2008年4月修訂的《殘疾人保障法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障方面的權(quán)利，進(jìn)一步明確了政府的職責(zé)和社會(huì)的義務(wù)。但是有些規(guī)定并未得到很好落實(shí)。許多貧困殘疾人只能依靠每天平均不足一元的低保維持生計(jì)，還有很多符合低保條件的殘疾人不能享受低?；蛘甙凑諛?biāo)準(zhǔn)享受低保。

針對(duì)以上問(wèn)題，必須從政府角度，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，通過(guò)政策調(diào)整維護(hù)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，確保就業(yè)平等。

1、依法、依政策建立機(jī)制，從根本上保障殘疾人的權(quán)益。對(duì)殘疾人的權(quán)益保護(hù)不能依靠一次性和臨時(shí)救濟(jì)，目前一些涉及殘疾人利益的政策，在制定過(guò)程中由于對(duì)殘疾人的權(quán)利和能力認(rèn)識(shí)不足，而忽視了殘疾人的特點(diǎn)、困難和特殊需求，使得制定的政策保障不到殘疾人權(quán)益，有的甚至制定了客觀上對(duì)殘疾人權(quán)益造成侵害的政策。必須切實(shí)把握殘疾人群體的特點(diǎn)和需求，從政策層面為殘疾人爭(zhēng)取就業(yè)權(quán)益保障。

2、加強(qiáng)殘疾人的維權(quán)工作，創(chuàng)造就業(yè)條件。統(tǒng)籌運(yùn)用勞動(dòng)、工商和有關(guān)部門(mén)的資源，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，依托城鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立殘疾人服務(wù)中心，形成殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)和維權(quán)管理。加強(qiáng)針對(duì)殘疾人的特殊服務(wù)職能，完善服務(wù)手段，開(kāi)展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)前培訓(xùn)

和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

3、加大宣傳推廣力度，建立激勵(lì)機(jī)制。面向社會(huì)，尤其是企業(yè)，宣傳國(guó)家按比例安排殘疾人就業(yè)特殊扶助政策，并對(duì)安臵殘疾人就業(yè)的企業(yè)有一定的稅費(fèi)返還，實(shí)施優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分了解到聘用殘疾人的種種優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于積極安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，予以一定的表彰和宣傳，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)吸收可就業(yè)的殘疾人。

第二篇：殘疾人保障征求意見(jiàn)稿

《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法》[市政府81號(hào)令]精神，制定《〈桐鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法〉實(shí)施細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》。

第一章 總則

第一條 本《細(xì)則》適用于具有本市戶籍且持有本市有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》）人員合法權(quán)益的保障。

第二章 康復(fù)

第二條 興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核符合要求的，由市殘聯(lián)免費(fèi)配置相應(yīng)的康復(fù)器材；殘疾人配置基本輔助器具的由市殘聯(lián)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目的給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

第三條 全面實(shí)施殘疾人基本康復(fù)。對(duì)符合條件的對(duì)象，按上級(jí)及市有關(guān)文件要求，實(shí)施助聽(tīng)、助明、助行康復(fù)工程。

第四條 按上級(jí)及市有關(guān)文件要求，為貧困家庭中有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征并有康復(fù)意愿的0～6周歲持證殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)項(xiàng)目。

貧困家庭中0～6周歲的聾兒、腦癱兒童、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童在具有資質(zhì)和服務(wù)能力的殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，按實(shí)際支付的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用（下同），給予每人每年最高10000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助；視障兒童參加康復(fù)訓(xùn)練的，給予每人每年最高5000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助。參加嘉興市級(jí)以上殘疾人康復(fù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的，再給予每月300元的交通和生

活費(fèi)用補(bǔ)助；其他家庭按貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

7～14周歲（含）腦癱殘疾兒童按要求完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，每人每年給予2000元的一次性補(bǔ)助。

0-6周歲聾兒自行裝配人工耳蝸并完成康復(fù)訓(xùn)練的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（監(jiān)護(hù)人）申請(qǐng)，每人給予一次性30000元的補(bǔ)助。

第五條 施行肢體殘疾矯治手術(shù)、在專業(yè)醫(yī)療單位進(jìn)行康復(fù)治療或住院訓(xùn)練超過(guò)15天以上，一次性醫(yī)療費(fèi)用在3000元以上的，憑康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按自負(fù)金額的30%給予救助；貧困家庭對(duì)象最高救助3000元；其他家庭對(duì)象最高救助1500元。

第六條 進(jìn)入市康復(fù)中心康復(fù)訓(xùn)練的截癱、腦癱等肢體殘疾人，以及中風(fēng)后遺癥等肢殘人員，憑康復(fù)中心有關(guān)收費(fèi)憑證，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，給予每人每月200元的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)助。

第七條 精神殘疾人，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按季發(fā)給定額醫(yī)療救助券，其中貧困家庭對(duì)象600元/年，其他家庭對(duì)象300元/年。已享受本市重性精神病患者門(mén)診治療費(fèi)用救助的人員除外。

貧困家庭中的重度精神殘疾人在本市專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其發(fā)生的住院費(fèi)用和伙食費(fèi)予以全額補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和殘疾人所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別承擔(dān)50%。

第八條 在康復(fù)村休養(yǎng)的麻風(fēng)殘疾人，由殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予每人每年1000元的補(bǔ)助。

第九條 新建重度殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)滿一年且年平均服務(wù)人數(shù)在5人的，由殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)市殘聯(lián)驗(yàn)收合格的，給予一次性20000元的創(chuàng)辦資金補(bǔ)助；符合標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年末提出申請(qǐng)，經(jīng)市殘聯(lián)審核，按托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)，給予每人每年1000元 的護(hù)理補(bǔ)助。

第三章 教育

第十條 接受學(xué)前教育的殘疾兒童和義務(wù)教育的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，所在學(xué)校（園）簽署意見(jiàn)，村（居）委會(huì)神農(nóng)百草膏、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年500元的補(bǔ)助。

第十一條 就讀本市全日制高中的在校殘疾學(xué)生，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在學(xué)校簽署意見(jiàn)，村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1500元的補(bǔ)助。

貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女就讀本市全日制高中的，憑家庭戶口薄及家庭成員《殘疾人證》復(fù)印件，在每學(xué)年第二學(xué)期結(jié)束1個(gè)月前，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，所在學(xué)校簽署意見(jiàn)，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)確認(rèn)，市殘聯(lián)給予每人每學(xué)年1000元的補(bǔ)助。

第十二條 考取全日制院校的殘疾學(xué)生，在收到錄取通知書(shū)10日內(nèi)，憑錄取通知書(shū)，經(jīng)本人申請(qǐng)，給予中專4000元、大專6000元、本科10000元的一次性補(bǔ)助。

貧困殘疾人（戶主或監(jiān)護(hù)人）家庭子女考取全日制院校的，在收到錄取通知書(shū)10日內(nèi)，憑錄取通知書(shū)、家庭戶口薄及家庭成員殘疾證復(fù)印件，經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予中專3000元、大專4000元、本科6000元的一次性補(bǔ)助。

通過(guò)自學(xué)、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育完成學(xué)業(yè)取得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的殘疾人，在取得學(xué)歷證書(shū)后2個(gè)月以內(nèi)，憑學(xué)歷證明，經(jīng)本人申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予大專3000元、本科以上5000元的一次性補(bǔ)助。

第十三條 殘疾學(xué)生在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)期間被評(píng)為市級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生的，在獲得榮譽(yù)證書(shū)后6個(gè)月以內(nèi)，憑相關(guān)榮譽(yù)證書(shū)，經(jīng)本人申請(qǐng)，市殘聯(lián)給予省級(jí)及以上每人每次1000元、嘉興市級(jí)800元、桐鄉(xiāng)市級(jí)600元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 就業(yè)

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。超過(guò)該比例的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條 鼓勵(lì)和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。符合條件的殘疾人集中就業(yè)單位依法享受國(guó)家規(guī)定的稅、費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

第十六條 在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的殘疾人（家庭）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，每年4月底前，憑貸款利息支付憑證（殘疾人家庭的需提供家庭戶口薄及殘疾人證復(fù)印件），經(jīng)本人（家庭）申請(qǐng)，按實(shí)際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高10000元的貼息補(bǔ)助；大中專畢業(yè)殘疾人自畢業(yè)起兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，每年4月底前，憑畢業(yè)證書(shū)、貸款利息支付憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，按實(shí)際支付的貸款利息，三年內(nèi)由市殘聯(lián)給予每年最高15000元的貼息補(bǔ)助。

在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第十七條 符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額信用貸款的，在每年4月底前，憑貸款利息支付憑證，經(jīng)基地申請(qǐng)，三年內(nèi)由市殘聯(lián)每年給予最高20000元的貼息補(bǔ)助；經(jīng)考核符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人扶貧基地，由市殘聯(lián)每年給予30000至50000元的補(bǔ)助；對(duì)被評(píng)為市級(jí)以上殘疾人扶貧示范基地的，由市殘聯(lián)按桐鄉(xiāng)市級(jí)10000元、嘉興市級(jí)20000

元、省級(jí)以上50000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 殘疾人按要求參加有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、街道組織的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的，市殘聯(lián)給予每人每天50元的補(bǔ)助；經(jīng)市殘聯(lián)同意參加上級(jí)殘聯(lián)組織的職能培訓(xùn)，按上級(jí)要求給予補(bǔ)助。

第五章 文化生活

第十九條

殘疾人參加縣級(jí)以上組織的文化、體育活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。在集訓(xùn)、演出、比賽和交流期間，學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對(duì)無(wú)固定收入的殘疾人，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼；殘疾人所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 公共財(cái)政投資興建的公園、展覽館、博物館、文化館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等文化、體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；低收入殘疾人家庭安裝有線電視，初裝費(fèi)及收視費(fèi)減半收取。

第六章 社會(huì)保障

第二十一條 對(duì)貧困家庭中的重度殘疾人，按市有關(guān)文件要求，單獨(dú)實(shí)施最低生活保障，全額發(fā)給最低生活保障金。

第二十二條 參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)家庭中的殘疾人，其本人參保部分，由市殘聯(lián)實(shí)行全額補(bǔ)助；貧困殘疾人在享受大病醫(yī)療救助后，其個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)在1000元以上部分，憑醫(yī)療費(fèi)及大病醫(yī)療救助有關(guān)證明，在每年12月底前，經(jīng)本人申請(qǐng)，由市殘聯(lián)按再給予50%、最高5000元的補(bǔ)助。

殘疾人在本市醫(yī)院門(mén)診，憑《殘疾人證》，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)。

第二十三條 個(gè)體就業(yè)殘疾人在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在每年2月底前，憑《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，按參保上全省在崗職工平均工資

60%為繳費(fèi)基數(shù)，由市殘聯(lián)對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分（8%）給予全額補(bǔ)貼。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，在2011年1月1日后到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至滿15年；按參保上全省在崗職工平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，其個(gè)人繳費(fèi)部分（8%），在每年2月底前，憑《殘疾人證》和參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)，可給予最高3年的全額補(bǔ)貼。

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，在每年11月底前，憑參保繳費(fèi)憑證，經(jīng)本人申請(qǐng)，由市殘聯(lián)按本市殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)貼（除已獲其它政府部門(mén)補(bǔ)助對(duì)象外）。

第二十四條

對(duì)民政部門(mén)實(shí)施危房改造的殘疾人家庭，在按規(guī)定享受市民政部門(mén)危房改造政策的基礎(chǔ)上，每年1月底前，憑市民政部門(mén)建房驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)本人（戶主非殘疾人的需提供戶口?。┥暾?qǐng)，由市殘聯(lián)再給予每戶5000元的補(bǔ)助。

第二十五條 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)符合條件的城市貧困殘疾人家庭應(yīng)優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，提供租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、減免租金或者優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。

第二十六條

對(duì)生活不能自理的重度殘疾人，按桐政發(fā)[2004]65號(hào)文件有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助，符合托（安）養(yǎng)條件的，按桐政發(fā)[2008]79號(hào)關(guān)文件實(shí)施居家安養(yǎng)、日間照料或集中托養(yǎng)。

第二十七條

殘疾人搭乘公共交通工具，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身必備的輔助器具、導(dǎo)盲犬等免費(fèi)攜帶；盲人、重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。

第七章 無(wú)障礙環(huán)境

第二十八條 交通、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì) 公共交通工具和站所配置無(wú)障礙設(shè)備，標(biāo)明殘疾人專用座椅；公共停車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)

置方便殘疾人的專用停車泊位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。

第二十九條 市電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期播出手語(yǔ)或者配有字幕的新聞節(jié)目。

第三十條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為盲人提供有聲讀物，建立盲人圖書(shū)室，配置盲人版書(shū)籍。

第八章 法律責(zé)任

第三十一條 有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為未依法處理的，市政府殘疾人工作委員會(huì)可以向有關(guān)部門(mén)或單位發(fā)出督促處理書(shū)，要求有關(guān)部門(mén)或者單位依法處理，并及時(shí)答復(fù)。

有關(guān)部門(mén)或者單位無(wú)正當(dāng)理由拒不處理的，市政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十二條 用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)《浙江省殘疾人保障條例》的規(guī)定責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 下列行為由市公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行撫養(yǎng)、瞻養(yǎng)殘疾人義務(wù)的；

（二）侮辱、誹謗、虐待、毆打殘疾人的；

（三）組織、脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；

（四）毀壞殘疾人專用公共設(shè)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反治安管理的行為。第三十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

仲裁，向人民法院提起訴訟。

有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因，需法律援助或者司法救助的殘疾人，可依法向法律援助機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)幫助，法律援助機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)依法為其提供法律援助或者司法救助。

第九章 附則

第三十五條 本《細(xì)則》所稱貧困家庭中的殘疾人或貧困殘疾人家庭是指納入本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及符合低收入條件的殘疾人及其家庭。

第三十六條

第三十七條 本《細(xì)則》由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《細(xì)則》自2010年10月1日起執(zhí)行。2004年1月1日起執(zhí)行的《桐鄉(xiāng)市照顧扶持殘疾人規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（桐政辦[2004]2號(hào)文件）同時(shí)終止執(zhí)行。

第三篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對(duì)于殘疾人受教育的權(quán)利作了如下規(guī)定： 第十八條 國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。

國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實(shí)施：

（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

第二十一條

國(guó)家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、損資助學(xué)。

第二十二條

普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級(jí)中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育斑，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條

政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)掊訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條

國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類特殊教育師范學(xué)校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四篇：殘疾人保障法

中華人民共和國(guó)殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據(jù)］

為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標(biāo)準(zhǔn)］

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三條［權(quán)利保護(hù)］

殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國(guó)家采取輔助方法和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第五條［特別保障］

國(guó)家和社會(huì)對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第六條［政府職責(zé)］

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。

第七條［社會(huì)責(zé)任］

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國(guó)家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。

第八條［殘疾人聯(lián)合會(huì)職責(zé)］

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、親屬責(zé)任］

殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務(wù)］

殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第十一條［殘疾預(yù)防］

國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾人預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十二條［獎(jiǎng)勵(lì)］

對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 康 復(fù)

第十三條［職責(zé)］

國(guó)家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第十四條［指導(dǎo)原則］

康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干, 社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開(kāi)展康復(fù)新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

第十五條［組織實(shí)施］

政府和有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

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殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)分階段確定康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定計(jì)劃，組織力量實(shí)施。

第十六條［人員培養(yǎng)］

醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

國(guó)家和社會(huì)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

第十七條［器具］

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)

第三章 教 育

第十八條［職責(zé)］

國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：

(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育；

(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發(fā)展方針］

殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

第二十一條［辦學(xué)渠道］

國(guó)家舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒 童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

初級(jí)中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十五條［師資］

國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設(shè)特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第二十七條［職責(zé)］

國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。

第二十八條［指導(dǎo)方針］

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

第二十九條［集中安排］

國(guó)家和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

第三十條［分散安排］

國(guó)家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。

第三十一條［自謀職業(yè)］

政府有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。

第三十二條［農(nóng)村勞動(dòng)］

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地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

第三十三條［優(yōu)惠與扶持］

國(guó)家對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。

政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。

對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。

對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護(hù)］

國(guó)家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。

對(duì)于國(guó)家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

第三十五條［職工培訓(xùn)］

殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責(zé)］

國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導(dǎo)原則］

殘疾人文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國(guó)家和社會(huì)采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫(xiě)和出版，開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說(shuō)；

(三)組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體

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育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加重大國(guó)際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

第三十九條［鼓勵(lì)創(chuàng)造］

國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)

第六章 福 利

第四十條［職責(zé)］

國(guó)家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟(jì)與供養(yǎng)］

國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

國(guó)家和社會(huì)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。

第四十二條［保險(xiǎn)］

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十三條［福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)］

地方各級(jí)人民政府和社會(huì)舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環(huán) 境

第四十五條［職責(zé)］

國(guó)家和社會(huì)逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會(huì)生活的條件。

第四十六條［無(wú)障礙設(shè)施］

國(guó)家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無(wú)障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國(guó)家和社會(huì)促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責(zé)任］

國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責(zé)任］

侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十二條［行政處罰與刑事責(zé)任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)沒(méi)有獨(dú)立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人的，以強(qiáng)奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規(guī)］

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)本法制定有關(guān)條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第五十四條［生效時(shí)間］

本法自1991年5月15日起施行

在學(xué)習(xí)中感受數(shù)學(xué)美

著名哲學(xué)家羅素曾說(shuō)：“數(shù)學(xué)，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無(wú)上的美?！钡拇_，哪里有數(shù)學(xué)，哪里就有美。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們已經(jīng)充分領(lǐng)略到數(shù)學(xué)美的魅力，它給我們展示了一個(gè)奇異的美的世界。數(shù)學(xué)美主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、數(shù)學(xué)美具有簡(jiǎn)潔性

數(shù)學(xué)理論的迷人之處就在于能用最簡(jiǎn)潔的方式揭示現(xiàn)實(shí)世界中量與量之間的關(guān)系規(guī)律，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)：“美在本質(zhì)上終究是簡(jiǎn)單性?！?例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時(shí)間三者之間的內(nèi)在規(guī)律，簡(jiǎn)潔、清晰，使人一目了然，又能領(lǐng)悟它所揭示的深刻內(nèi)涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來(lái)表示，體現(xiàn)了數(shù)學(xué)美的簡(jiǎn)潔性。

二、數(shù)學(xué)美具有趣味性

我國(guó)古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運(yùn)用簡(jiǎn)單的幾何圖形拼出的圖案生動(dòng)有趣，在許多國(guó)家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點(diǎn)游戲等等，給人們的學(xué)習(xí)生活增添了無(wú)限樂(lè)趣。

三、數(shù)學(xué)美具有和諧性

自古希臘以來(lái)，黃金分割備受人們關(guān)注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因?yàn)椴捎昧它S金分割的原理設(shè)計(jì)而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時(shí)常把主要景物攝在接近于畫(huà)面的黃金分割處，會(huì)顯得更加協(xié)調(diào)悅目；主持人站在舞臺(tái)的黃金分割處，視覺(jué)和音響效果最好。黃金分割及其有關(guān)應(yīng)用已經(jīng)成為數(shù)學(xué)中和諧美的典范。

四、數(shù)學(xué)美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺(jué)器官而產(chǎn)生的一種美好的感覺(jué)，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學(xué)數(shù)學(xué)幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運(yùn)動(dòng)感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調(diào)而又變化均勻被人們喜愛(ài)，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺(jué)；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。

五、數(shù)學(xué)美具有對(duì)稱性

數(shù)學(xué)的對(duì)稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結(jié)構(gòu)上的對(duì)稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對(duì)稱關(guān)系，但又是可以變化，整個(gè)式子簡(jiǎn)潔明快，一目了然。另一種是圖形的對(duì)稱性美，圖形的對(duì)稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關(guān)系。例如，軸對(duì)稱圖形和中心對(duì)稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術(shù)工作者采用這個(gè)原理，設(shè)計(jì)出美麗的圖案。

六、數(shù)學(xué)美具有創(chuàng)造性

數(shù)學(xué)雖然只有簡(jiǎn)單的幾個(gè)數(shù)字（0—9）,但是通過(guò)一些數(shù)學(xué)符號(hào)的作用，則創(chuàng)造了能夠表達(dá)世界幾乎所有的數(shù)量關(guān)系，例如由于小數(shù)點(diǎn)和分?jǐn)?shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴(kuò)展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴(kuò)展到無(wú)理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，也解決了實(shí)踐活動(dòng)中存在的許多數(shù)量問(wèn)題，推動(dòng)了邊緣學(xué)科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實(shí)的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國(guó)家的國(guó)旗，公司的標(biāo)志，布料的花紋是由一些簡(jiǎn)單的幾何圖形通過(guò)平移、旋轉(zhuǎn)、拼湊、延伸等方法得到的。

法國(guó)數(shù)學(xué)家龐加萊說(shuō)過(guò)“能夠做出數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺(jué)數(shù)學(xué)中的秩序、和諧、對(duì)稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人?！弊屛覀?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，通過(guò)不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學(xué)美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)美、認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)美、研究數(shù)學(xué)美的人。

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第五篇：天津市殘疾人保障條例

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第三十六號(hào)

《天津市殘疾人保障條例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年2月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年2月22日

天津市殘疾人保障條例

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

各級(jí)人民政府采取輔助方法和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)。

社會(huì)福利彩票公益金、體育彩票公益金中，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，為基層殘疾人組織配備專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)殘疾人事業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳保障殘疾人的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）建立殘疾人工作考核機(jī)制，每年對(duì)委員會(huì)各成員單位履行殘疾人工作職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)估；

（三）組織開(kāi)展涉及殘疾人保障重大事項(xiàng)的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題；

（四）督促有關(guān)部門(mén)查處侵害殘疾人合法權(quán)益的行為；

（五）做好殘疾人保障其他方面的工作。

第七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并承擔(dān)同級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作。

第八條 各級(jí)人民政府建立健全殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展殘疾人生活、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 各級(jí)人民政府、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界為殘疾人提供捐助和服務(wù)、開(kāi)展志愿者助殘等公益活動(dòng)。

紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。

第十條 殘疾人較多的企業(yè)、事業(yè)單位的職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。

第十一條 承擔(dān)殘疾等級(jí)評(píng)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定殘疾等級(jí)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)評(píng)定的殘疾等級(jí)和聯(lián)合會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定，核發(fā)殘疾人證。

第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防和康復(fù)

第十三條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)制定和實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí)，建立健全以社區(qū)和村為基礎(chǔ)、以病因預(yù)防和防止損傷為重點(diǎn)的殘疾預(yù)防體系，減輕殘疾程度，減少殘疾發(fā)生。

第十四條 有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新出生缺陷兒童基礎(chǔ)健康檔案，及時(shí)向所在地的衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)及殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)告新出生缺陷兒童情況。

本市對(duì)可能患致殘性疾病的兒童實(shí)行免費(fèi)篩查，對(duì)患有致殘性疾病的兒童給予治療救助。

第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，利用各類資源為殘疾人康復(fù)服務(wù)。

第十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。

本市三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立康復(fù)室。鼓勵(lì)二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。

第十七條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持殘疾人輔助器具資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)殘疾人適配基本輔助器具給予補(bǔ)助，為貧困殘疾人配發(fā)基本輔助器具。

第十八條 各級(jí)人民政府對(duì)接受國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的殘疾人和接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)貧困殘疾人個(gè)人負(fù)擔(dān)的檢查、檢驗(yàn)、治療、床位、藥物等費(fèi)用可以適當(dāng)減免。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作，對(duì)殘疾兒童實(shí)施早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)免費(fèi)。

第三章 教 育

第二十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校建設(shè)和特殊教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，保證特殊教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十一條 特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦殘疾兒童幼兒班、學(xué)前班和適合殘疾人就業(yè)需要的職業(yè)教育班。

鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦適合各類殘疾兒童早期教育的幼兒園。

第二十二條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)具備條件的普通高等學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)適合殘疾人的專業(yè)，為殘疾人接受高等教育、提高職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力提供條件。

第二十三條 本市特殊教育教師和從事殘疾人工作的手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼。

第二十四條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)支持特殊教育學(xué)校對(duì)具有接受教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的適齡重度殘疾兒童少年開(kāi)展送教服務(wù)。

第二十五條 義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生免交雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)。家庭生活困難的住宿殘疾學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助。

本市實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。

殘疾學(xué)生，享受本市最低生活保障待遇或者特困救助的殘疾人家庭的健全子女在全日制學(xué)校就讀或者接受國(guó)家認(rèn)可的遠(yuǎn)程高等教育的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受教育助學(xué)金補(bǔ)助。

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位和服務(wù)殘疾人的公益性崗位。

第二十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。

安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況、做出安置計(jì)劃，并依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理、使用和監(jiān)督，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，并在資金、信貸等方面給予扶持；對(duì)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)的，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和貸款貼息等方面給予扶持。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)包含殘疾人就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照殘疾職工的需求進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境改造、改善勞動(dòng)條件和實(shí)施崗位技能培訓(xùn)，并按照本市有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第五章 文化生活

第三十一條 各級(jí)人民政府以及文化、體育、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)殘疾人文化體育事業(yè)的投入，積極組織殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展。

第三十二條 公園、展覽館、博物館、文化館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、體育館等公共文化體育設(shè)施和旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放。

城鄉(xiāng)公共體育健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。

殘疾人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵等公共交通工具。

第三十三條 各級(jí)人民政府以及文化、體育、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持殘疾人參加國(guó)內(nèi)和國(guó)際殘疾人文化、體育交流比賽活動(dòng)。

殘疾人參加區(qū)、縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)組織的文化、體育活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

在集訓(xùn)、演出、比賽、交流期間，殘疾學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，殘疾職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。

對(duì)無(wú)固定收入的殘疾人，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三十四條 廣播、電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介應(yīng)當(dāng)宣傳殘疾人事業(yè)，免費(fèi)刊播助殘公益廣告。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目。

第三十五條 市和區(qū)、縣公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書(shū)室。

第六章 社會(huì)保障

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位招用符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)用人單位為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或者企業(yè)年金。

就業(yè)困難的殘疾人從事個(gè)體就業(yè)、靈活就業(yè)的，按照本市有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

市和區(qū)、縣人民政府鼓勵(lì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和生活困難殘疾人，按照本市有關(guān)規(guī)定享受全額或者部分補(bǔ)貼。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目、基本輔助器具及其適配器具等納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

第三十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人救助制度，對(duì)有困難的殘疾人提供救助：

（一）將符合條件的困難殘疾人家庭納入最低生活保障和特困救助范圍，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)保障和特殊救助；

（二）將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)享受醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等待遇后仍有困難的殘疾人提供社會(huì)救助；

（三）將生活和住房困難城鎮(zhèn)殘疾人家庭納入城市住房保障范圍，并按照本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先安排和照顧，對(duì)農(nóng)村困難殘疾人家庭危房改造給予一定補(bǔ)貼。

第三十八條 鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照本市有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。

符合本市有關(guān)規(guī)定條件的殘疾人，可以享受居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。

第七章 無(wú)障礙環(huán)境

第三十九條 本市推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙服務(wù)建設(shè)和無(wú)障礙信息交流，實(shí)行政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)示范先行；鼓勵(lì)和支持無(wú)障礙輔助設(shè)備、專用產(chǎn)品、交通工具、信息交流技術(shù)及產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。

第四十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范要求建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。新建無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施銜接。

無(wú)障礙設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的管理和維護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得損毀或者擅自占用無(wú)障礙設(shè)施。

第四十一條 機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在方便殘疾人通行的區(qū)域設(shè)置殘疾人專用停車位。

第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)采取信息無(wú)障礙措施，推廣應(yīng)用文字轉(zhuǎn)換語(yǔ)音或者語(yǔ)音轉(zhuǎn)換文字裝置。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供語(yǔ)音、文字提示或者盲文、手語(yǔ)服務(wù)。

電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期播出配有手語(yǔ)或者字幕的新聞節(jié)目，錄播節(jié)目和影視作品應(yīng)當(dāng)加配字幕。

第八章 附 則

第四十三條 本條例自2012年5月1日起施行。1994年5月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)、2000年11月8日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。