第一篇：保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境工作的通知

機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)局：

為加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境工作，現(xiàn)將阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百五十四條的規(guī)定，保監(jiān)會(huì)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員采取阻止出境措施。

案件責(zé)任人員是指保險(xiǎn)公司(包括保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司)處于整頓、接管、撤銷清算期間，或出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員。

二、對(duì)案件責(zé)任人員采取阻止出境措施前，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分。原則上只有在案件責(zé)任人員對(duì)所任職保險(xiǎn)公司的重大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有直接責(zé)任，且其出境可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置工作造成重大影響的，方可對(duì)其采取阻止出境措施。

三、案件責(zé)任人員屬保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)或該案件由保監(jiān)會(huì)調(diào)查處理的，由保監(jiān)會(huì)直接決定是否采取阻止出境措施。保監(jiān)局在處置重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需對(duì)案件責(zé)任人員采取阻止出境措施的，應(yīng)向保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)，由保監(jiān)會(huì)決定是否對(duì)其采取阻止出境措施。

四、保監(jiān)局阻止案件責(zé)任人員出境，應(yīng)按以下程序辦理：

(一)由保監(jiān)局提出申請(qǐng)，并填寫《阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境布控申請(qǐng)表》(見附件1)，連同有關(guān)書面材料報(bào)保監(jiān)會(huì)稽查局。

(二)保監(jiān)會(huì)稽查局應(yīng)在收到申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)提出審核意見，報(bào)經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，書面通知相關(guān)保監(jiān)局，并填寫《邊控對(duì)象通知書》(見附件2)，送公安部出入境管理部門辦理阻止案件責(zé)任人出境手續(xù)。

五、保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門阻止案件責(zé)任人出境，應(yīng)填寫《阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境布控申請(qǐng)表》送稽查局，報(bào)經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查局填寫《邊控對(duì)象通知書》，送公安部出入境管理部門辦理阻止案件責(zé)任人出境手續(xù)。

六、已移送公安、司法機(jī)關(guān)的案件責(zé)任人員由公安、司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理。

七、阻止案件責(zé)任人員出境的期限一般為3個(gè)月，需要延長(zhǎng)控制期限的，應(yīng)當(dāng)在原控制期限內(nèi)，按上述程序申請(qǐng)續(xù)控。

八、在阻止案件責(zé)任人員出境期間，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法調(diào)查核實(shí)有關(guān)問題，明確并追究案件責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

九、被阻止出境的案件責(zé)任人員所在保險(xiǎn)公司已經(jīng)整頓、接管、撤銷清算完畢，或重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)已經(jīng)處置完畢，案件責(zé)任人員已承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)解除阻止出境措施。

(一)由保監(jiān)局申請(qǐng)解除阻止案件責(zé)任人員出境的，保監(jiān)局應(yīng)填寫《阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境撤控申請(qǐng)表》(見附件3)，報(bào)保監(jiān)會(huì)稽查局。保監(jiān)會(huì)稽查局收到撤控申請(qǐng)后，提出審核意見。報(bào)經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知保監(jiān)局，并填寫《撤控對(duì)象通知書》(見附件4)，送公安部出入境管理部門辦理解除阻止案件責(zé)任人員出境手續(xù)。

(二)由保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門申請(qǐng)解除阻止案件責(zé)任人員出境的，相關(guān)部門應(yīng)填寫《阻止保險(xiǎn)領(lǐng)域案件責(zé)任人員出境撤控申請(qǐng)表》送稽查局，報(bào)經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查局填寫《撤控對(duì)象通知書》，送公安部出入境管理部門辦理解除阻止案件責(zé)任人員出境手續(xù)。

十、對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司案件責(zé)任人員采取阻止或解除出境措施的，參照保險(xiǎn)公司案件責(zé)任人員阻止或解除出境的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有直接責(zé)任的其他人員，以及對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)中介公司負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，需采取阻止出境措施的，由保監(jiān)會(huì)商公安機(jī)關(guān)后阻止其出境。

十二、保監(jiān)局在阻止案件責(zé)任人員出境結(jié)案后，應(yīng)將有關(guān)情況書面報(bào)告保監(jiān)會(huì)。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二0一0年十月十五日

第二篇：規(guī)范跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行案件協(xié)調(diào)工作的通知

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行案件協(xié)調(diào)工作的通知

（2006年9月30日 法[2006]285號(hào)）

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為了充分發(fā)揮高級(jí)人民法院對(duì)執(zhí)行工作一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省)執(zhí)行案件協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、跨省執(zhí)行爭(zhēng)議案件需要報(bào)請(qǐng)最高人民法院協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)前，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)議各方高級(jí)人民法院執(zhí)行局(庭)負(fù)責(zé)人之間面對(duì)面協(xié)商；對(duì)重大疑難案件，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商。

協(xié)商應(yīng)當(dāng)形成書面記錄或者紀(jì)要，并經(jīng)雙方簽字。

二、相關(guān)高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)法院執(zhí)行爭(zhēng)議案件的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)于下級(jí)法院上報(bào)協(xié)調(diào)的案件，高

三、高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院協(xié)調(diào)的執(zhí)行爭(zhēng)議案件，必須經(jīng)過(guò)執(zhí)行局(庭)組織研究，形成處理意

四、相關(guān)高級(jí)人民法院在相互協(xié)商跨省執(zhí)行爭(zhēng)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)法院的執(zhí)行行為存在錯(cuò)誤的，五、相關(guān)高級(jí)人民法院之間對(duì)處理執(zhí)行爭(zhēng)議的法律適用問題不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)各自經(jīng)審委會(huì)討

六、請(qǐng)求最高人民法院協(xié)調(diào)跨省執(zhí)行爭(zhēng)議案件的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級(jí)人民法院主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，一式

七、跨省執(zhí)行爭(zhēng)議案件，一方法院提出協(xié)商處理請(qǐng)求后，除采取必要的控制財(cái)產(chǎn)措施外，未經(jīng)爭(zhēng)議各方

八、跨省執(zhí)行爭(zhēng)議案件經(jīng)最高人民法院協(xié)調(diào)達(dá)成一致處理意見的，形成協(xié)調(diào)紀(jì)要。相關(guān)高級(jí)人民法院應(yīng)級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行核查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取聽證方式進(jìn)行。

見，對(duì)下級(jí)法院報(bào)送的意見不得簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)。

應(yīng)當(dāng)依法糾正。

論后形成傾向性意見。

五份。報(bào)告應(yīng)當(dāng)附相關(guān)法律文書和高級(jí)人民法院之間的協(xié)調(diào)記錄或紀(jì)要，必要時(shí)應(yīng)附案卷。

法院或者最高人民法院同意，任何一方法院不得處分爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)意見的落實(shí)；協(xié)調(diào)不成的，由最高人民法院作出處理意見。必要時(shí)，最高人民法院可以作出決定或者裁定，并直接向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。

以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第三篇：專項(xiàng)治理工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

許昌市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的通知(許政辦[2007]106號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》(豫政辦〔2007〕98號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作通知如下：

一、明確重點(diǎn)，搞好自查

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的違法違紀(jì)行為為重點(diǎn)。

(一)檢查農(nóng)村土地延包后續(xù)完善情況，依法糾正土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問題。

(二)檢查承包期內(nèi)隨意收回和調(diào)整農(nóng)民承包土地的情況，依法糾正違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。

(三)檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，依法糾正強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的問題。

(四)檢查土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地發(fā)包的公開和民主管理情況，依法糾正侵害農(nóng)民權(quán)益的問題。

(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況，依法糾正屬地管理責(zé)任不落實(shí)、職能部門不作為、干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問題。

(六)檢查農(nóng)村土地征占情況，依法糾正和查處違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。

(七)檢查其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問題，依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

二、把握政策，搞好整改

(一)認(rèn)真做好延長(zhǎng)土地承包期30年的后續(xù)完善工作。凡是尚未開展延包的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序組織開展延包;土地承包期不到30年的，一律延長(zhǎng)至30年;沒有與農(nóng)戶簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽合同并將合同文書發(fā)放到戶;所留機(jī)動(dòng)地超過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積5%限額的部分，要按照公平合理的原則分包到戶;仍存在“兩田制”的要及時(shí)糾正。

(二)制止承包期內(nèi)違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包土地。對(duì)已經(jīng)完成土地延包的地方，在二輪土地承包期內(nèi)，不允許以婚喪嫁娶、人地矛盾突出等為借口隨意收回和調(diào)整農(nóng)民承包的土地。凡進(jìn)行調(diào)整的，要認(rèn)真糾正。

(三)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。依法糾正強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

(四)規(guī)范機(jī)動(dòng)地、“四荒地”承包。對(duì)過(guò)去已拍賣或招標(biāo)承包的機(jī)動(dòng)地、“四荒地”，程序不規(guī)范的，要通過(guò)民主協(xié)商，調(diào)解矛盾，穩(wěn)定現(xiàn)有的承包關(guān)系，簽訂規(guī)范的承包合同。

(五)強(qiáng)化土地承包糾紛調(diào)解仲裁。各級(jí)政府要高度重視并加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，建立由農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察和司法等部門參與，以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》和國(guó)家、省關(guān)于解決農(nóng)村土地承包糾紛的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，認(rèn)真調(diào)處農(nóng)村土地糾紛，把問題解決在基層。

(六)農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)要及時(shí)足額發(fā)放到戶。對(duì)扣繳、截留、挪用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后，在依法征地報(bào)批前，要將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等書面告知被征地農(nóng)民，對(duì)擬征地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見。要落實(shí)好失地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置和社會(huì)保障的具體措施，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活保障，解除失地農(nóng)民的后顧之憂。

(七)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。各級(jí)政府要將換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，摸清情況，制定周密的工作方案，積極穩(wěn)步推進(jìn)。做到換發(fā)補(bǔ)發(fā)方案未經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)、未經(jīng)公示、農(nóng)民提出的問題未得到合理解決不發(fā)，切實(shí)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農(nóng)田“五到戶”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市政府副秘書長(zhǎng)彭俊偉為召集人，市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、市民政局、市信訪局、市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人為成員的許昌市農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議)。市聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信息交流等工作。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)等工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)糾正違

規(guī)征占農(nóng)民土地侵害農(nóng)民權(quán)益行為，查處違法違規(guī)案件;市監(jiān)察局和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)查處農(nóng)村土地承包和征占過(guò)程中的違法違規(guī)行為;市民政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作中落實(shí)村務(wù)公開、民主管理等工作;市信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)信訪責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。市聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，承擔(dān)日常工作。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作。市、縣直各部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間，集中精力，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)抓好農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作。

四、健全機(jī)制，搞好督查

為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的督查指導(dǎo)，市政府抽調(diào)市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市民政局、市信訪局有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦。

實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)許昌縣，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)督導(dǎo)長(zhǎng)葛市，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄢陵縣，市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)襄城縣，市民政局負(fù)責(zé)督導(dǎo)禹州市，市信訪局負(fù)責(zé)督導(dǎo)魏都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)也要建立督導(dǎo)組，分區(qū)包片對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

建立監(jiān)督舉報(bào)制度。市聯(lián)席會(huì)議設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。舉報(bào)電話為2965102。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)也要公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，自覺接受社會(huì)公眾及農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

建立信息反饋制度。各縣(市、區(qū))要把專項(xiàng)治理工作中農(nóng)民反映的突出問題及時(shí)反饋到市聯(lián)席會(huì)議辦公室，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

建立督導(dǎo)例會(huì)制度。定期召開督導(dǎo)組例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

各縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，于11月15日前將書面總結(jié)報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二○○七年十月十一日

第四篇：地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

德州市人民政府辦公室關(guān)于做好換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作的通知

(德政辦發(fā)〔2007〕17號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府有關(guān)部門：

為切實(shí)做好我市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕119號(hào))和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作實(shí)施意見》(魯農(nóng)經(jīng)管字〔2007〕1號(hào))，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)、原則和要求

(一)工作目標(biāo)。在全面完成調(diào)查摸底、核定承包面積、登記造冊(cè)等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，做到承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農(nóng)田“五到戶”，使農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證100%落實(shí)到戶，使權(quán)證登記做到“四相符”：權(quán)證登記的內(nèi)容與實(shí)際承包地塊相符，與簽訂的承包合同面積相符，與村組調(diào)查摸底的底冊(cè)和匯總臺(tái)帳相符，與上級(jí)劃定的基本農(nóng)田面積相符。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)，2007年12月31日前完成換發(fā)補(bǔ)發(fā)任務(wù)的80%以上，2008年全部完成。

(二)工作原則。一是堅(jiān)持依法辦事原則。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列文件規(guī)定，依法行政，按政策辦事。二是堅(jiān)持穩(wěn)定原則。在鞏固和規(guī)范完善二輪承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，將《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》全面落實(shí)到戶，堅(jiān)決維護(hù)二輪土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變。三是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。要廣泛宣傳，陽(yáng)光操作，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是堅(jiān)持民主協(xié)商原則。遇到問題要及時(shí)與農(nóng)民群眾進(jìn)行協(xié)商，重大、復(fù)雜、涉及面大的問題，要召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。五是堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)原則。要實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，村級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))要層層負(fù)責(zé)，成熟一批頒發(fā)一批，確保換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作順利進(jìn)行。

(三)工作要求

1.全面落實(shí)農(nóng)村土地承包期延長(zhǎng)30年的政策。在二輪土地延包時(shí)，承包期不到30年的，一律延長(zhǎng)至30年。承包地塊沒有落實(shí)到戶的，必須全部落實(shí)到戶。

對(duì)超5%限額預(yù)留的機(jī)動(dòng)地，要按照均田制的原則發(fā)包到戶。嚴(yán)禁將適宜家庭承包的土地以“四荒”地的形式發(fā)包。

2.徹底清理和糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。要按照國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)土地承包法規(guī)政策落實(shí)情況逐村進(jìn)行清理。對(duì)承包期內(nèi)隨意收回農(nóng)戶承包地、違背農(nóng)民意愿流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地、超規(guī)定多留機(jī)動(dòng)地、繼續(xù)實(shí)行“兩田制”以及少數(shù)人以地謀私等群眾反映強(qiáng)烈的問題，要切實(shí)采取有力措施，限期加以糾正。

3.依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。要建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理制度和登記備案制度，提高流轉(zhuǎn)合同簽訂率，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。探索健全合法有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)。各縣(市、區(qū))要依法建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁大廳，不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善處理土地承包糾紛，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

二、時(shí)間步驟

(一)制定方案，廣泛宣傳(2007年6月15日前)。各級(jí)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定詳細(xì)周密的工作方案，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法集中培訓(xùn)。同時(shí)，充分利用新聞媒體或召開動(dòng)員大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律、法規(guī)及政策，做到家喻戶曉，真正從法律上確立農(nóng)民土地承包權(quán)利。

(二)調(diào)查摸底，張榜公布(6月15日-7月31日)。各級(jí)要抽調(diào)精干人員組成工作組，逐戶調(diào)查摸底，核實(shí)二輪土地延包承包合同、承包地塊的面積和數(shù)量、四至界線等情況，在農(nóng)戶確認(rèn)無(wú)誤后，登記造冊(cè)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。群眾無(wú)異議后，以村或村民小組為單位匯總造冊(cè)，作為換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的依據(jù)。

(三)補(bǔ)簽合同，數(shù)據(jù)錄入(8月1日-9月30日)。在二輪承包中沒有簽訂土地承包合同的，必須補(bǔ)簽;在二輪土地承包時(shí)簽訂的土地承包合同期限不足30年的，必須延長(zhǎng)至30年;在二輪承包時(shí)未納入土地承包合同的，必須全部納入土地承包合同;沒有開展二輪土地承包以及依法實(shí)施土地調(diào)整的，要重新簽訂土地承包合同。核實(shí)無(wú)誤后，將農(nóng)戶承包土地的基本數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，作為換發(fā)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的最終依據(jù)。

(四)打印證書，發(fā)放到戶(10月1日-11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的打印工作，村民委會(huì)員負(fù)責(zé)發(fā)放到戶，并由經(jīng)辦人在發(fā)放登記表中簽字蓋章。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)后，舊的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證自行作廢，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管部門收回，統(tǒng)一交原發(fā)證機(jī)關(guān)，加蓋“作廢”章后予以封存。

(五)總結(jié)驗(yàn)收，完善管理(12月1日-12月31日)。發(fā)證工作結(jié)束后，各縣(市、區(qū))要進(jìn)行全面總結(jié)和自查，真正做到政府放心、群眾滿意。在各地自查的基礎(chǔ)上，市里將組織工作組對(duì)全市換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作進(jìn)行全面檢查。

三、嚴(yán)格政策，規(guī)范操作

(一)關(guān)于確權(quán)確地的基本依據(jù)問題。確權(quán)確地應(yīng)以村或村民小組為單位進(jìn)行。二輪土地承包時(shí)所簽訂的承包合同和所發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，是證明農(nóng)戶承包權(quán)屬的原始憑據(jù);二輪延包工作比較規(guī)范的，以二輪承包土地面積作為依據(jù)。沒有承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的，要堅(jiān)持在搞清楚二輪承包時(shí)的真實(shí)情況，充分尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)簽承包合同;對(duì)個(gè)別二輪承包事實(shí)難以搞清的，可結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食直補(bǔ)核定的面積，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上加以確定。

(二)關(guān)于結(jié)婚、離婚等農(nóng)村婦女承包土地的處理

1.承包期內(nèi)，結(jié)婚婦女在新居住地未取得承包地的，除本人自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)外，發(fā)包方不得收回其原承包地，本次仍要給其換發(fā)補(bǔ)發(fā)新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，或在給原承包戶換發(fā)的新經(jīng)營(yíng)權(quán)證的“共有人”欄中如實(shí)填寫其姓名，確認(rèn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2.婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，除本人自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)外，發(fā)包方不得收回其原承包地;對(duì)土地需要進(jìn)行分割承包的，應(yīng)在當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，明確劃分承包土地的基礎(chǔ)上，重新簽訂承包合同，并按重新簽訂的承包合同給其換發(fā)新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確認(rèn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.離婚或喪偶后再婚，其戶口已經(jīng)遷出本集體組織，如果在對(duì)方集體經(jīng)濟(jì)組織沒有分得承包土地，除農(nóng)戶自愿放棄承包土地外，發(fā)包方不得收回其原承包地，并按照前款辦法換發(fā)新證。

(三)關(guān)于整戶遷出和消亡戶承包土地的處理

1.若承包農(nóng)戶全體家庭成員遷入設(shè)區(qū)的市，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，村集體要依法收回其承包土地重新發(fā)包。若農(nóng)戶部分成員遷入設(shè)區(qū)的市或者全家遷入非設(shè)區(qū)城鎮(zhèn)，除農(nóng)戶自愿放棄已承包的土地，發(fā)包方不能收回其承包土地。自愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，村集體要與其簽定書面協(xié)議，及時(shí)收回承包地另行發(fā)包。

2.原承包農(nóng)戶全體家庭成員消亡的，村集體要及時(shí)收回承包耕地另行發(fā)包。

(四)關(guān)于自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處理。自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，必須提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)、村要給申請(qǐng)人講清政策，確認(rèn)其明確政策后仍要自愿放棄的，由發(fā)包方法定代表人在申請(qǐng)書上簽字認(rèn)可并由鄉(xiāng)、村兩級(jí)鑒證并加蓋公章，嚴(yán)防弄虛作假。凡自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，依照法律規(guī)定在本輪土地承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

(五)關(guān)于外出務(wù)工人員承包土地的處理。常年外出務(wù)工的農(nóng)戶，其土地承包權(quán)依然受到法律保護(hù)，應(yīng)當(dāng)依法向原承包農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。如果外出農(nóng)戶沒有參加二輪土地延包，現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，除有書面放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的，村集體應(yīng)當(dāng)設(shè)法給予解決。

(六)關(guān)于承包農(nóng)戶自愿分戶承包土地的處理。承包農(nóng)戶自愿分戶，承包戶家庭內(nèi)部經(jīng)協(xié)商一致，明確劃分了原承包土地的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，重新簽訂土地承包合同，分別頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

(七)關(guān)于新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的起止時(shí)間問題。二輪土地承包期限符合法律規(guī)定的，新經(jīng)營(yíng)權(quán)證的起止時(shí)間應(yīng)與二輪土地承包合同保持一致;二輪土地承包期限不足法律法規(guī)規(guī)定的，新經(jīng)營(yíng)權(quán)證的起始時(shí)間應(yīng)與二輪土地承包合同保持一致，截止時(shí)間順延至30年。

(八)關(guān)于換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的收費(fèi)問題。頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，除每本10元工本費(fèi)外，不得向承包方收取任何費(fèi)用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，共同推進(jìn)

換證工作涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，層層落實(shí)責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際工作需要，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，確保換證工作順利進(jìn)行。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的管理，做好土地承包糾紛的調(diào)解仲裁和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)國(guó)土資源部門要及時(shí)提供基本農(nóng)田有關(guān)數(shù)據(jù)資料，配合農(nóng)業(yè)部門做好基本農(nóng)田登記發(fā)證工作。各級(jí)信訪部門要全力做好上訪群眾的接待工作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，妥善處理上訪案件，做好上訪群眾的安撫和解釋工作。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)土地承包過(guò)程中各種價(jià)格和收費(fèi)違法行為的監(jiān)督檢查。各級(jí)司法部門要為調(diào)處土地承包糾紛提供法律援助。對(duì)因作風(fēng)不實(shí)，違背政策，措施不當(dāng)，互相推諉，導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生惡性案件的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

德州市人民政府辦公室

二○○七年六月六日

第五篇：路、水路春運(yùn)工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

湖北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好2011年湖北省道路、水路春運(yùn)工作的通知各地市州交通運(yùn)輸局(委)、廳直各單位，各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部：

2011年春運(yùn)將于1月19日開始，2月27日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好2011年道路、水路春運(yùn)工作，保障廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，實(shí)現(xiàn) “科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運(yùn)總目標(biāo)?，F(xiàn)就做好2011年春運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2011年春運(yùn)工作是今年我省交通運(yùn)輸先行跨越的第一仗，也是“十二五”交通運(yùn)輸工作的開局之篇。春運(yùn)工作既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作也是政治工作，是檢驗(yàn)交通運(yùn)輸部門執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，全力做到組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位，做到早謀劃、早預(yù)測(cè)、早部署、早檢查、早整改、早落實(shí)。

為加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省廳決定成立由林志慧廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，田文彪副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，石先平、朱曉光、范建海、陳緬、陶維號(hào)、陳光斌為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在廳運(yùn)輸處，陶維號(hào)任主任。省廳春運(yùn)辦公室聯(lián)系電話：83460324、83460323(傳真)，83460300(晚上);省道路運(yùn)輸春運(yùn)辦公室設(shè)在省運(yùn)管物流局，值班電話83462335(白天)、83462300(晚上)、83462410(傳真);省水路運(yùn)輸春運(yùn)辦公室設(shè)在省港航管理局，值班電話83465321(白天)、83465300(晚上)。

各市州交通運(yùn)輸局(委)和廳直有關(guān)單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人員名單、值班電話等如有變動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省廳春運(yùn)辦公室。

二、分析形勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織

2011年春運(yùn)客流量大，任務(wù)十分繁重。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年春運(yùn)期間全省道路運(yùn)輸客流量7588萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)10%，民工流向主要集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、上海、北京、西安等地。一些鐵路客運(yùn)專線的開通，將緩解同向省際長(zhǎng)途道路客運(yùn)壓力，但也將大幅增加中短途道路客運(yùn)需求，道路客運(yùn)及城市公共交通集疏運(yùn)任務(wù)更為繁重。水路客運(yùn)量65萬(wàn)人左右，與去年同期基本持平。春運(yùn)期間學(xué)生流、民工流、探親流集中出行，同時(shí)春運(yùn)期間有可能會(huì)

出現(xiàn)寒潮大風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雪、冰凍等自然災(zāi)害，必須提前做好準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)措施確保交通運(yùn)輸暢通。

1、加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，合理安排車船運(yùn)力。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和形勢(shì)分析，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和民工相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府取得聯(lián)系，掌握務(wù)工人員的流量、流向和流時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)制定運(yùn)輸組織、運(yùn)力調(diào)度工作方案，準(zhǔn)備充足的運(yùn)力。

2、做好旅客的中轉(zhuǎn)換乘工作。要加強(qiáng)與鐵路、民航等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立完善的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握鐵路、民航運(yùn)行信息，努力為南來(lái)北往的旅客提供“零換乘”的乘車環(huán)境。要采取切實(shí)措施，提高楊春湖客運(yùn)換乘中心的運(yùn)輸組織保障能力，進(jìn)一步完善城市公共交通的運(yùn)行組織，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)疏導(dǎo)旅客，避免旅客大量滯留，確保旅客走的及時(shí)和順暢。

3、進(jìn)一步完善售票方式，提升服務(wù)水平。要采取切實(shí)有效措施，拓寬旅客購(gòu)票渠道，合理設(shè)置售(取)票點(diǎn)，通過(guò)增加售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，提供電話訂票、上門送票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂售票和預(yù)售返程票等多種途徑為旅客購(gòu)票提供便利，為老、弱、病、殘及軍人提供專項(xiàng)服務(wù)，為農(nóng)民工住地及學(xué)校、企事業(yè)單位提供上門售票，最大限度提升售票服務(wù)能力。大型客運(yùn)企業(yè)和汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)與教育部門和大專院校、廠礦企業(yè)的聯(lián)系，提前了解團(tuán)體旅客的出行需求，組織團(tuán)體訂票，增開包車，組織直達(dá)運(yùn)輸，及時(shí)疏運(yùn)民工、學(xué)生等團(tuán)體旅客，實(shí)行門到門運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和中心城市的運(yùn)輸壓力。

4.客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站要積極參加湖北春運(yùn)“迎新創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，開展有特色的品牌服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。各道路客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，提高發(fā)車位和停車位的周轉(zhuǎn)使用效率。

5、強(qiáng)化城市公交和出租汽車的組織管理工作。重點(diǎn)組織好火車站、汽車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等旅客較為集中地點(diǎn)及旅游景區(qū)、景點(diǎn)和大型活動(dòng)場(chǎng)所的城市公交調(diào)度工作，通過(guò)增投運(yùn)力、加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等有效措施，最大限度方便旅客出行。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障出租汽車加氣、加油的供給，通過(guò)出租汽車客運(yùn)企業(yè)組織動(dòng)員駕駛員合理調(diào)整交接班時(shí)間，確保在運(yùn)輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運(yùn)輸，以滿足群眾出行需求。

6、本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，在保障國(guó)家重要物資和煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等人民節(jié)日生活物資運(yùn)輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。

三、確保安全，提高應(yīng)急能力

1、嚴(yán)厲打擊客車和客船超載行為。春運(yùn)期間，對(duì)超載行為嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一律”：即發(fā)現(xiàn)超載的客車，一律卸載分流，超載20%以上的，取消春運(yùn)資格;對(duì)有超載20%以上客車的運(yùn)輸企業(yè)，一律停批一年客運(yùn)線路;發(fā)現(xiàn)超售客票的客運(yùn)站，一律全省通報(bào)，三次超售客票的，降低一個(gè)信譽(yù)等級(jí);凡當(dāng)日未經(jīng)安全檢

查的客車一律不得出站;發(fā)現(xiàn)超載的客船，一律“禁止離港”和吊扣船長(zhǎng)證書3個(gè)月;發(fā)現(xiàn)海事人員對(duì)超載客船簽證出港的，一律調(diào)離簽證崗位。

2、完善應(yīng)急運(yùn)輸組織預(yù)案。結(jié)合往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善冰雪天氣下的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運(yùn)輸組織和安全管理能力，做好除雪破冰設(shè)備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)，建立快速、準(zhǔn)確、果斷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)、有效疏運(yùn)旅客。

3、積極做好應(yīng)急運(yùn)力的儲(chǔ)備工作。做到“五個(gè)落實(shí)、三個(gè)有數(shù)”，即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、車屬單位落實(shí)、車牌號(hào)落實(shí)、駕駛員落實(shí)、聯(lián)系人落實(shí);重點(diǎn)地段車輛運(yùn)力運(yùn)量情況心中有數(shù)、應(yīng)急運(yùn)力及其分布情況心中有數(shù)、組織指揮調(diào)度心中有數(shù)，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

4、做好隱患排查整改工作。按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全工作放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。春運(yùn)前，各地各部門要集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的安全隱患要督促限期進(jìn)行整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。同時(shí)，還要督促運(yùn)輸單位加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，把安全工作落實(shí)到一線，落實(shí)到基層。

5、提升公路部門應(yīng)急保暢能力。要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，做好防雪、防凍、防滑、防霧以及戰(zhàn)枯水等季節(jié)性安全預(yù)防工作。公路部門要確保高速公路及國(guó)、省干線的暢通，對(duì)施工路段和近兩年春運(yùn)期間經(jīng)常堵車以及影響行車安全的危險(xiǎn)路段，要提前采取措施，確保安全通行。要做好公路、橋梁等設(shè)施的檢查和維護(hù)，特別要做好雨雪冰凍惡劣天氣下公路保通工作。

四、確保穩(wěn)定，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

1、加大監(jiān)管力度。要深入客運(yùn)站、碼頭等旅客主要集散地，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等各種違法違章行為。要充分利用經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站和春運(yùn)臨時(shí)檢查站，積極主動(dòng)地與公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的教育，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，確保交通執(zhí)法文明規(guī)范，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，保護(hù)廣大旅客和守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益。各地不得依據(jù)本地規(guī)定對(duì)外地車輛、駕駛員進(jìn)行處罰，嚴(yán)格禁止專門針對(duì)外地車輛、駕駛員的處罰行為。

3、加強(qiáng)價(jià)格管理。要積極配合物價(jià)部門，貫徹落實(shí)《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》，嚴(yán)格遵照省物價(jià)局2011年1號(hào)電報(bào)精神，督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行票價(jià)政策，做到明碼標(biāo)價(jià)，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。同時(shí)，要向廣大旅客積極宣傳新的運(yùn)價(jià)管理機(jī)制，防止出現(xiàn)票價(jià)糾紛。對(duì)于旅客提出的運(yùn)輸價(jià)格方面的政策咨詢和投訴要及時(shí)移交價(jià)格主管部門處理。

4、及時(shí)排查和消除不穩(wěn)定因素。要保持高度的敏感性，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾和隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立信息溝通機(jī)制和渠道，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況。

5、暢通投訴渠道。各地交通運(yùn)輸主管部門和管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立春運(yùn)投訴舉報(bào)電話，提前向社會(huì)公布，實(shí)行24小時(shí)值班制度，受理旅客投訴并及時(shí)處理。

五、確保信息暢通，加強(qiáng)春運(yùn)宣傳

1、加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布公告、公益畫(廣告)等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳春運(yùn)的組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況，報(bào)道春運(yùn)中的好人好事，曝光各類違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)春運(yùn)值班制度，保持信息暢通。有重大情況要及時(shí)報(bào)告。春運(yùn)期間廳通信信息中心要做好通信工作，確保通訊信息24小時(shí)暢通。

3、做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作。按照規(guī)定分別報(bào)送省運(yùn)管物流局、省港航海事局。省運(yùn)管物流局、省港航海事局要按照交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2011年春運(yùn)工作的通知(另行印發(fā))精神分別及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況，同時(shí)報(bào)送省廳。

春運(yùn)結(jié)束后10天內(nèi)，各地、各部門要寫出書面總結(jié)報(bào)廳。