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      深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 11:15:06下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例
      

      附件1：
      深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例
      第一章 總則.........................................2 第二章 慈善組織.....................................4 第三章 慈善資產(chǎn).....................................7 第四章 慈善募捐....................................10 第五章 慈善捐贈(zèng)....................................13 第六章 慈善信托....................................16 第七章 信息公開和監(jiān)督..............................17 第八章 法律責(zé)任....................................19 第九章 附則........................................21
      第一章 總則
      第一條（立法目的和立法依據(jù)）
      為了規(guī)范慈善行為，保障慈善當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)和行業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“特區(qū)”）實(shí)際，制定本條例。
      第二條（適用范圍）
      在特區(qū)從事慈善的自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條（慈善的界定）
      本條例所稱慈善，是指自然人、法人或者其他組織自愿、不以營利為目的，從事為他人擺脫貧困、災(zāi)害和其他困難，提高生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)公平正義的項(xiàng)目和活動(dòng)：
      （一）對因貧困、疾病、殘疾、年老、年幼、失業(yè)、災(zāi)害及其他不利條件而需要幫助的群體和個(gè)人提供濟(jì)助；
      （二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)用于促進(jìn)教育、科學(xué)、衛(wèi)生、體育、文化、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物福利、地區(qū)發(fā)展等事業(yè)；
      （三）提供專業(yè)服務(wù)，提升人的全面發(fā)展、緩解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題，促進(jìn)人道主義關(guān)懷、社會(huì)和諧健康發(fā)展的事業(yè)；
      （四）促進(jìn)社會(huì)公平正義和其他與上述事項(xiàng)宗旨相近的其他事項(xiàng)。第四條（基本原則）
      從事慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
      （一）自愿；
      （二）不以營利和其他回報(bào)為條件和目的；
      （三）公開透明；
      （四）尊重捐贈(zèng)人的意愿和合法權(quán)益；
      （五）尊重受益人的人格尊嚴(yán)和其他合法權(quán)益。第五條（政府職責(zé)）
      市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全扶持機(jī)制, 促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
      第六條（主管部門）
      市、區(qū)民政部門是慈善工作主管部門，履行下列職責(zé)：
      （一）負(fù)責(zé)慈善組織的成立、變更、注銷的登記或者備案；
      （二）監(jiān)督、指導(dǎo)慈善組織依據(jù)其章程開展活動(dòng)；
      （三）對社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；
      （四）促進(jìn)慈善組織的交流與發(fā)展；
      （五）對慈善組織違反本條例的行為依法進(jìn)行處罰。
      市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）及其職能部門、派出機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行促進(jìn)慈善發(fā)展的職責(zé)。
      第七條（表彰）
      市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）可以設(shè)立慈善獎(jiǎng)項(xiàng)，對為本市慈善事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的自然人、法人、慈善項(xiàng)目和其他組織予以表
      彰。
      第二章 慈善組織
      第八條（慈善組織的界定）
      本條例所稱慈善組織，是指依法設(shè)立的、從事本條例第三條規(guī)定的慈善活動(dòng)的非營利性、民間性社會(huì)組織，包括基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他公益慈善類社會(huì)組織。
      依照本條例規(guī)定設(shè)立的慈善組織歸類為公益慈善類社會(huì)組織。第九條（慈善組織的設(shè)立）
      自然人、法人和其他組織發(fā)起設(shè)立慈善組織，應(yīng)符合本條例對慈善組織的界定，依法取得慈善組織法人資格。
      社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部的慈善組織以及資金規(guī)模較小的慈善組織在區(qū)級社會(huì)組織登記部門備案管理。
      第十條（慈善組織的場所）
      在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，慈善組織的服務(wù)場所不受登記地址限制，可在登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)之后設(shè)立多個(gè)服務(wù)場所。
      經(jīng)慈善事業(yè)工作主管部門出具場所使用證明的，同一地址可作為多家慈善組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或服務(wù)場所。
      第十一條（法定代表人）
      慈善組織法定代表人可以由其他組織法定代表人兼任，法律另有規(guī)定的情形除外。
      現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任慈善組織法定代表人、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人。
      第十二條（慈善組織的章程）
      慈善組織必須依法制定章程，章程由慈善組織最高權(quán)力機(jī)構(gòu)制定，明確組織宗旨和活動(dòng)范圍，規(guī)定權(quán)力機(jī)構(gòu)、常設(shè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)力邊界、議事規(guī)則和信息公開的方法，以及組織運(yùn)營管理的重要事項(xiàng)，并報(bào)送慈善工作主管部門存檔備案。
      第十三條（慈善組織的治理結(jié)構(gòu)）
      慈善組織應(yīng)當(dāng)依照組織性質(zhì)，建立以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生權(quán)力機(jī)構(gòu)、常設(shè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。慈善組織的重大事項(xiàng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)章程規(guī)定的議事規(guī)則決定，并專檔妥善保管相關(guān)會(huì)議記錄。
      第十四條（監(jiān)事機(jī)制）
      慈善組織監(jiān)事應(yīng)當(dāng)由無利益關(guān)聯(lián)的獨(dú)立人士擔(dān)任，監(jiān)事列席重大事項(xiàng)決策會(huì)議，監(jiān)督?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)遵守法律和章程的情況，并應(yīng)依照章程規(guī)定的程序?qū)χ卫斫Y(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用進(jìn)行評估，檢查慈善組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料。監(jiān)事不得從所在慈善組織獲取報(bào)酬，政府或行業(yè)組織可以通過購買服務(wù)或支付工作補(bǔ)貼的方式支持監(jiān)事履行職責(zé)。
      第十五條（慈善行業(yè)組織的設(shè)立）
      特區(qū)內(nèi)的慈善組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立慈善行業(yè)組織，各區(qū)（含新區(qū)管委會(huì)）
      根據(jù)需要可以設(shè)立同級的慈善行業(yè)組織。慈善行業(yè)組織是社會(huì)團(tuán)體法人，是慈善行業(yè)的自律性組織，開展下列活動(dòng)：
      （一）保障會(huì)員依法開展慈善活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；
      （二）總結(jié)、交流慈善工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；
      （三）制定慈善行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；
      （四）加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，組織慈善業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；
      （五）協(xié)助慈善事業(yè)主管部門受理慈善組織的募捐資格申請和募捐活動(dòng)備案，對募捐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
      （六）開展慈善組織年度評估和等級評定；
      （七）受理對慈善組織的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解慈善組織活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理慈善組織的申訴；
      （八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及慈善行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)；
      （九）承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的其他事項(xiàng)；
      慈善行業(yè)組織制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
      第十六條（鼓勵(lì)發(fā)展新型慈善組織）
      政府鼓勵(lì)慈善基金會(huì)分類發(fā)展成為資助型基金會(huì)、運(yùn)作型基金會(huì)、社區(qū)基金會(huì)以及其他類型的慈善基金會(huì)。
      政府鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)的支持性組織，為慈善組織、捐贈(zèng)人、受助人等提供專業(yè)服務(wù)，提升慈善活動(dòng)的能力和效率。
      政府鼓勵(lì)發(fā)展用經(jīng)營方式來實(shí)現(xiàn)慈善宗旨的創(chuàng)新型組織。第十七條（非營利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格）依照本條例設(shè)立的慈善組織可以依法申請非營利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
      稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)為慈善組織申請非營利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格開設(shè)專用通道和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)窗口，統(tǒng)一受理資格申請材料。
      第十八條（慈善組織的終止）
      慈善組織終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記或撤銷備案。慈善組織終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)捐贈(zèng)給與該組織宗旨相同或者相近的慈善組織，用于發(fā)展同類型慈善事業(yè)，如未確定受贈(zèng)慈善組織，可以由慈善行業(yè)組織代管或指定宗旨相近的慈善組織接收剩余財(cái)產(chǎn)，并向社會(huì)公告。
      第三章 慈善資產(chǎn)
      第十九條（慈善資產(chǎn)的概念）
      本條例所稱的慈善資產(chǎn)，是指慈善組織的受捐的款物、流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
      第二十條（慈善組織的收入）
      慈善組織的收入免征企業(yè)所得稅，包括：
      （一）社會(huì)捐贈(zèng)；
      （二）存款利息；
      （三）政府購買服務(wù)的收入；
      （四）資產(chǎn)保值增值的收入；
      （五）提供有償服務(wù)的收入；
      （六）其他合法收入。
      第二十一條（慈善組織財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)）
      慈善組織的財(cái)產(chǎn)、收入及其增值屬于慈善組織所有，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用和損毀。
      以公益慈善類民辦非企業(yè)單位登記的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的出資人，在組織終止清算時(shí)可以申請對出資財(cái)產(chǎn)享有資產(chǎn)權(quán)益。
      第二十二條（慈善資產(chǎn)的保值增值）
      慈善組織在確保資金安全的前提下，經(jīng)理事會(huì)三分之二以上理事同意，可以通過購買理財(cái)產(chǎn)品、投資實(shí)體、債券、股票、基金、期貨和慈善信托等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
      面向公眾募捐的慈善資產(chǎn)進(jìn)行保值增值應(yīng)提前十五個(gè)工作日在官方網(wǎng)站和其他公眾平臺(tái)公示保值增值方案。
      捐贈(zèng)收入和保值增值收入應(yīng)分立賬戶，實(shí)行專戶管理、獨(dú)立核算并接受審計(jì)監(jiān)督。
      第二十三條（慈善組織的經(jīng)費(fèi)支出）
      慈善組織的經(jīng)費(fèi)支出分為運(yùn)營管理支出和業(yè)務(wù)支出。
      運(yùn)營管理支出包括工作人員工資福利和行政辦公支出，由慈善組織章程規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布員工平均薪酬和行政辦公支出明細(xì)。
      業(yè)務(wù)支出包括資助支出和項(xiàng)目籌款、實(shí)施成本，由慈善組織理事會(huì)根據(jù)募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議約定和項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
      第二十四條（慈善托管機(jī)制）
      慈善組織通過公募方式獲取的慈善資產(chǎn)必須進(jìn)行托管。慈善組織通過非公募方式獲取的慈善資產(chǎn)自行決定是否進(jìn)行托管。
      資產(chǎn)實(shí)行托管的，應(yīng)當(dāng)與具有基金托管資格的銀行簽訂托管協(xié)議，由托管銀行提供登記、記錄、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、評價(jià)、保值增值和募捐活動(dòng)現(xiàn)金收納等服務(wù)。
      第二十五條（托管協(xié)議）
      托管協(xié)議范本由慈善工作主管部門擬定。包括且不限于以下內(nèi)容：
      （一）安全保管慈善資金；
      （二）對所托管的不同慈善資金分別設(shè)臵賬戶；
      （三）保存資金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊、報(bào)表和其他相關(guān)資料；
      （四）按照募捐方案和托管協(xié)議的內(nèi)容，根據(jù)慈善組織的指令，及時(shí)辦理資金劃撥事宜；
      （五）辦理與資金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng)；
      （六）對慈善項(xiàng)目的募捐情況、資金使用情況出具說明；
      （七）按照法律法規(guī)和托管協(xié)議約定監(jiān)督慈善項(xiàng)目管理人的具體運(yùn)作；
      （八）為慈善資產(chǎn)提供理財(cái)和投資等保值增值服務(wù)；
      （九）對募捐活動(dòng)的現(xiàn)金收入做好清點(diǎn)、入賬等服務(wù)；
      （十）慈善事業(yè)主管部門規(guī)定和托管協(xié)議依法約定的其他職責(zé)； 慈善資金托管銀行發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理人的資金劃撥指令違反法律、法規(guī)和其他規(guī)定，或者違反募捐方案和捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)要求項(xiàng)目管理人提供合法憑據(jù)，并報(bào)告慈善事業(yè)主管部門后再執(zhí)行。
      第二十六條（慈善托管的銜接機(jī)制）
      慈善組織的托管資產(chǎn)，符合國家減免稅政策的，可用于申報(bào)免稅收入及其他減免稅費(fèi)事項(xiàng)。
      第二十七條（限制關(guān)聯(lián)交易）
      慈善組織在確定慈善項(xiàng)目和受益對象時(shí)，不得將與本組織及其管理人員有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人作為特定受助人。
      第四章 慈善募捐
      第二十八條（慈善募捐的概念）
      本條例所稱的慈善募捐,是指慈善組織基于其慈善宗旨面向特定 的組織和個(gè)人，或社會(huì)公眾募集財(cái)產(chǎn)的行為。
      第二十九條（募捐主體）
      具有公募資質(zhì)的慈善組織可以依法開展慈善募捐活動(dòng)。無公募資質(zhì)的慈善組織依照本條例辦理募捐備案手續(xù)之后，可以開展慈善募捐活動(dòng)。
      國家機(jī)關(guān)不得開展慈善募捐，不得通過行政指令、行政強(qiáng)制等手段組織和實(shí)施慈善募捐活動(dòng)，不得向任何企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行攤派。
      第三十條（募捐備案）
      無公募資質(zhì)的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)開始十個(gè)工作日前向慈善工作主管部門辦理備案手續(xù)，提交募捐方案、法人資格證書、資產(chǎn)托管協(xié)議。
      備案資料齊全的，慈善工作主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以備案并頒發(fā)募捐標(biāo)志。募捐方案不符合前款規(guī)定的，慈善工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料的五個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并督促募捐組織修改完善。
      第三十一條（募捐方案）
      辦理募捐備案時(shí)提交的募捐方案，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
      （一）募捐目的、時(shí)間、期限和地域；
      （二）募捐財(cái)產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)；
      （三）募捐方式；
      （四）募捐財(cái)產(chǎn)的使用期限和使用計(jì)劃；
      （五）剩余募捐財(cái)產(chǎn)的處理辦法；
      （六）工作成本預(yù)算和列支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條（募捐的方式）
      慈善組織可以通過下列方式開展募捐活動(dòng)：
      （一）通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體募捐；
      （二）在公共場所擺放募捐箱；
      （三）兩名以上的工作人員持慈善組織的有效證件在街道、社區(qū)募捐；
      （四）寄發(fā)募捐函件或者募捐信息；
      （五）義演、義賽、義賣、義拍及慈善晚會(huì)；
      （六）社會(huì)募捐、協(xié)議募捐、聯(lián)合勸募、冠名基金；
      （七）其他公開募捐活動(dòng)。第三十三條（募捐現(xiàn)場）
      慈善組織在募捐時(shí)應(yīng)在募捐現(xiàn)場或載體的顯著位臵，公布組織名稱、募捐標(biāo)志、監(jiān)督電話、查詢方法和向慈善事業(yè)主管部門備案的托管賬號等相關(guān)信息資料。
      第三十四條（募捐規(guī)則）
      慈善組織開展募捐活動(dòng)，應(yīng)該遵守下列規(guī)則：
      （一）不得妨礙公共秩序；
      （二）不得在公共汽車、地鐵等公共交通工具及站臺(tái)募捐；
      （三）不得強(qiáng)行募捐、索取捐贈(zèng)；
      （四）不得運(yùn)用侮辱性語言及舉止；
      （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
      第五章 慈善捐贈(zèng)
      第三十五條（慈善捐贈(zèng)的界定）
      本條例所稱的慈善捐贈(zèng)是指自然人、法人或者其他組織（以下簡稱捐贈(zèng)人）自愿、無償向慈善組織或其他受贈(zèng)人贈(zèng)予貨幣、實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、勞務(wù)等資產(chǎn)用于慈善事業(yè)的行為。
      第三十六條（捐贈(zèng)協(xié)議）
      捐贈(zèng)人可以與受捐組織簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，也可以形成口頭捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人要求簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的，受捐組織應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人與受捐組織形成口頭捐贈(zèng)協(xié)議的，受捐組織應(yīng)做好備案，必要時(shí)可以補(bǔ)簽書面協(xié)議。
      捐贈(zèng)人有權(quán)約定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、實(shí)施項(xiàng)目和受益人，但不得指定其近親屬或與其有利害關(guān)系的人或單位為受益人。
      捐贈(zèng)人與慈善組織對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)劃用途、實(shí)施項(xiàng)目和受益人有特別約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照約定執(zhí)行；需要改變約定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意。
      捐贈(zèng)人對個(gè)人信息和其他相關(guān)事項(xiàng)要求保密的，受捐組織應(yīng)當(dāng)保密。
      第三十七條（捐贈(zèng)的成立）
      捐贈(zèng)的成立以捐贈(zèng)人的承諾或者捐贈(zèng)協(xié)議成立的時(shí)間為準(zhǔn)。捐贈(zèng)一經(jīng)成立，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行承諾或捐贈(zèng)協(xié)議，按照約定的期限和方式交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，捐贈(zèng)人拒不交付的，受捐組織可以依照法律程序主張權(quán)利，由于不可抗力、非主觀意愿等因素造成不能履行捐贈(zèng)或法律另有規(guī)定的情形除外。
      慈善捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
      第三十八條（捐贈(zèng)人權(quán)利）
      捐贈(zèng)人有權(quán)查閱捐贈(zèng)使用情況和受益人信息，對違反捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿或捐贈(zèng)協(xié)議，將捐款挪作他用的行為，捐贈(zèng)人有權(quán)要求受捐組織及時(shí)改正。
      受捐組織拒不改正的，捐贈(zèng)人可以撤銷捐贈(zèng)并追討捐款。捐贈(zèng)人的撤銷權(quán)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)行使。捐贈(zèng)人撤銷捐贈(zèng)的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的捐贈(zèng)利益。
      無法找到捐贈(zèng)人或捐贈(zèng)人之間無法達(dá)成一致意見的，由慈善工作主管部門決定交由與其宗旨相同或者相似的慈善組織管理。
      第三十九條（質(zhì)量保證和價(jià)值評估）
      捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或物資有瑕疵的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。捐贈(zèng)人故意不告知，造成慈善組織、受益人或者其他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償
      責(zé)任。
      捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或物資的價(jià)值需要評估的，由受贈(zèng)人和慈善組織協(xié)商委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估。
      捐贈(zèng)人捐贈(zèng)知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明。第四十條（捐贈(zèng)票據(jù)管理）
      依照本條例設(shè)立的慈善組織可以向財(cái)政部門申領(lǐng)捐贈(zèng)專用票據(jù)。慈善組織在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)專用票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)或者匿名捐贈(zèng)的，慈善組織也應(yīng)當(dāng)開具捐贈(zèng)票據(jù)，由慈善組織留存?zhèn)洳椤?/p>
      第四十一條（捐贈(zèng)減免稅）
      捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)免征物權(quán)轉(zhuǎn)移過程的相關(guān)稅費(fèi)，并憑有效捐贈(zèng)專用票據(jù)依法減免所得稅，捐贈(zèng)數(shù)額超出當(dāng)年稅前扣除比例的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度予以扣除，但結(jié)轉(zhuǎn)期限不超過四個(gè)納稅年度。
      第四十二條（對捐贈(zèng)人的要求）
      慈善組織或捐贈(zèng)人不得向受捐人提出除慈善財(cái)產(chǎn)使用外的其他條件。
      第四十三條（對受捐人的要求）
      慈善目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、或者不能實(shí)現(xiàn)的，捐贈(zèng)協(xié)議有約定的按協(xié)議執(zhí)行，捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，受捐組織或其他受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將慈善財(cái)產(chǎn)用
      于與原捐贈(zèng)目的最相近似的其他慈善目的。
      第六章 慈善信托
      第四十四條（法律依據(jù)）
      自然人、法人或者其他組織可以依照《信托法》設(shè)立慈善信托，將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由其按照委托人意愿進(jìn)行管理和處分，用于本條例規(guī)定的慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。
      第四十五條（慈善信托的設(shè)立）
      慈善信托的設(shè)立和受托人的確定，應(yīng)當(dāng)簽訂書面信托文件，并由受托人將信托文件交由慈善工作主管部門進(jìn)行登記。
      第四十六條（受托人的條件）
      慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)為法人，包括有信托資質(zhì)的銀行、信托公司和公益慈善類基金會(huì)。
      受托人的任職條件由慈善事業(yè)主管部門確定并及時(shí)公布。第四十七條（受益人的條件）
      慈善信托受益人應(yīng)當(dāng)為慈善組織或本條例規(guī)定的慈善活動(dòng)的受益人。
      第四十八條（慈善信托的收稅優(yōu)惠）慈善信托與捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)享受同等的稅收優(yōu)惠。
      信托財(cái)產(chǎn)所生的孳息，包括利息收入、租金收入或投資所得，用于慈善事業(yè)的，免征所得稅。
      第四十九條（信托成本）
      信托財(cái)產(chǎn)管理和信托事務(wù)處理的費(fèi)用可以從信托財(cái)產(chǎn)中支出。除信托財(cái)產(chǎn)管理和信托事務(wù)處理的費(fèi)用外，受托人不獲取報(bào)酬；如果委托經(jīng)營性的信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，是否支付受托人報(bào)酬由委托人和受托人在信托文件中進(jìn)行約定。
      第五十條（信托財(cái)產(chǎn)的公開）
      受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況、費(fèi)用支出和報(bào)酬及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)慈善工作主管部門備案，并由受托人予以公告。
      第五十一條（慈善信托變更）
      慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者無能力履行其職責(zé)的，由慈善工作主管部門變更受托人。
      慈善信托成立后，發(fā)生設(shè)立信托時(shí)不能預(yù)見的情形，慈善工作主管部門根據(jù)信托目的，變更信托文件中的有關(guān)條款。
      第七章 信息公開和監(jiān)督
      第五十二條（慈善工作主管部門的信息公開）
      慈善工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站或相關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
      （一）登記或備案的慈善組織名單；
      （二）獲得募捐標(biāo)志的慈善組織與募捐活動(dòng)名稱；
      （三）慈善組織年度審核結(jié)果；
      （四）慈善組織評估結(jié)果；
      （五）登記的慈善信托名單；
      （六）慈善組織行政處罰信息；
      （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。第五十三條（慈善組織的信息公開）
      慈善組織應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站或相關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
      （一）慈善組織章程；
      （二）法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況；
      （三）財(cái)產(chǎn)狀況包括接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入的明細(xì)表，及其管理和使用情況等；
      （四）實(shí)施慈善項(xiàng)目和開展其他重大慈善活動(dòng)的情況和效果；
      （五）年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；
      （六）工作人員工資和辦公費(fèi)用開支情況；
      （七）理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的決定重大事項(xiàng)的會(huì)議記錄；
      （八）募捐方案與結(jié)果；
      （九）資產(chǎn)保值增值方案；
      （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。第五十四條（第三方審計(jì)）
      稅務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門、慈善工作主管部門每年隨機(jī)抽取10%的慈善組織，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對慈善組織的項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)經(jīng)營情況等進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
      審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門委托慈善組織管理的社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公布。
      第五十五條（社會(huì)監(jiān)督）
      任何組織和個(gè)人可以就慈善組織的違法行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。相關(guān)職能部門在接到投訴、舉報(bào)或新聞媒體提供的線索后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理。
      第八章 法律責(zé)任
      第五十六條（不符合規(guī)定開展募捐的責(zé)任）
      慈善組織未取得募捐資格和募捐備案，不按募捐方案開展募捐和使用資金，無募捐資格的其他組織和個(gè)人開展募捐活動(dòng)的，由慈善工作主管部門予以制止，責(zé)令限期返還募捐的財(cái)產(chǎn)，并對相關(guān)責(zé)任人處違法募捐財(cái)產(chǎn)價(jià)值百分之三十以上兩倍以下的罰款；沒有募捐到財(cái)產(chǎn)或者募捐財(cái)產(chǎn)的價(jià)值不足一萬元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；募捐的財(cái)產(chǎn)不能返還的，由慈善工作主管部門予以沒收。
      第五十七條（未開據(jù)專用票據(jù)的責(zé)任）
      慈善組織未按規(guī)定向捐贈(zèng)人開具捐贈(zèng)專用票據(jù)的，由慈善工作主管部門責(zé)任改正，拒不改正的，對相關(guān)責(zé)任人處以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值百分
      之三十以上兩倍以下的罰款。
      第五十八條（違反法定義務(wù)的責(zé)任）
      慈善組織有下列情形之一的，由慈善工作主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷登記；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
      （一）未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，擅自改變財(cái)產(chǎn)用途的；
      （二）未按規(guī)定履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；
      （三）以慈善名義進(jìn)行與慈善宗旨無關(guān)的活動(dòng)的；
      （四）泄露捐贈(zèng)人、受益人信息或者隱私，造成嚴(yán)重后果的；
      （五）與捐贈(zèng)人有約定的項(xiàng)目實(shí)施后，未向捐贈(zèng)人反饋結(jié)果的；
      （六）對捐贈(zèng)人的查詢未如實(shí)答復(fù)的；
      （七）在登記、評估、辦理減免稅過程中，有弄虛作假、行賄等不正當(dāng)行為的；
      （八）其他違反法律法規(guī)的行為。第五十九條（違反財(cái)務(wù)制度的責(zé)任）
      慈善組織有違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度行為的或者將慈善財(cái)產(chǎn)用于非慈善宗旨的，由主管部門責(zé)令改正；逾期不改的，將其列入無稅收優(yōu)惠的慈善組織名單，并對相關(guān)責(zé)任人處違規(guī)使用資金百分之三十以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷登記；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第六十條（私分、侵占、挪用、損毀財(cái)產(chǎn)的責(zé)任）
      私分、侵占、挪用、損毀慈善財(cái)產(chǎn)的，由慈善事業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正、賠償損失，追繳慈善財(cái)產(chǎn)，并對相關(guān)責(zé)任人處違規(guī)資金百分之三十以上兩倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第六十一條（發(fā)起人和法定代表人的責(zé)任）
      依法撤銷的慈善組織，其發(fā)起人五年內(nèi)不得在本市發(fā)起成立慈善組織，其法定代表人或負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得在本市慈善組織擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人。
      慈善組織構(gòu)成犯罪的，其發(fā)起人終身不得在本市發(fā)起成立慈善組織，其法定代表人或負(fù)責(zé)人終身不得在本市慈善組織擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人。
      第九章 附則
      第六十二條（生效日期）本條例自 年 月 日起施行。
      第二篇：[_深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例]
      _深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例
      深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
      公 告
      第八十三號
      《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于２００８年９月２３日通過，現(xiàn)予公布，自２００８年１１月１日起施行。
      ２００８年１０月６日
      第一章 總則
      第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))具體情況和實(shí)際需要，遵循憲法的規(guī)定以及《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律和行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。
      第二條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本條例。
      國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。
      本條例所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
      第三條 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循用人單位和勞動(dòng)者守法自律、平等協(xié)商、誠實(shí)信用、共生雙贏、公平正義的原則。
      第四條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)將維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的政策、措施，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
      人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、公正裁判，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)，代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。
      其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極參與構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
      第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)法制宣傳教育納入工作計(jì)劃，加大勞動(dòng)法制宣傳教育力度。市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級勞動(dòng)行政部門、工會(huì)等定期對用人單位的管理人員和勞動(dòng)者開展勞動(dòng)法制宣傳教育工作。
      第二章 用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)
      第六條 用人單位依法享有下列權(quán)利：
      (一)制定規(guī)章制度；
      (二)錄用和管理勞動(dòng)者；
      (三)參加集體協(xié)商；
      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
      第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：
      (一)尊重勞動(dòng)者，維護(hù)勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)；
      (二)及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；
      (三)保障勞動(dòng)者休息和休假；
      (四)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；
      (五)參加社會(huì)保險(xiǎn)；
      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
      第八條 勞動(dòng)者依法享有下列權(quán)利：
      (一)平等就業(yè)和選擇職業(yè)；
      (二)取得勞動(dòng)報(bào)酬；
      (三)休息和休假；
      (四)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)；
      (五)接受職業(yè)技能培訓(xùn)；
      (六)參加和組織工會(huì)；
      (七)參與集體協(xié)商；
      (八)提請勞動(dòng)爭議處理；
      (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
      第九條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：
      (一)勤勉工作，完成勞動(dòng)任務(wù)；
      (二)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度；
      (三)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；
      (四)遵守職業(yè)道德；
      (五)通過合法途徑表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；
      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
      第十條 用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法訂立、全面履行勞動(dòng)合同。
      用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供內(nèi)容完整的勞動(dòng)合同中文文本；勞動(dòng)合同內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供變更后的勞動(dòng)合同中文文本。
      第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他合法形式，完善民主管理，保障勞動(dòng)者依法行使民主管理的權(quán)利。
      用人單位應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者依法組建和參加工會(huì)，支持工會(huì)組織依法開展活動(dòng)。
      第十二條 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息和休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
      用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，并向勞動(dòng)者提供書面文本。用人單位的規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的約定不一致的，優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的約定。
      第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與勞動(dòng)者對話制度。由用人單位負(fù)責(zé)人或者其委托的代表當(dāng)面聽取勞動(dòng)者的意見、建議和其他合理訴求。
      用人單位可以根據(jù)需要成立由職工代表和用人單位代表組成的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解小組。第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。
      市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)用人單位社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立用人單位履行社會(huì)責(zé)任信息披露制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。
      鼓勵(lì)用人單位在勞動(dòng)者遇到困難時(shí)予以扶助和撫慰。
      第十五條 用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
      用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納；用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
      第十六條 用人單位依照規(guī)章制度對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。
      實(shí)施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
      第十七條 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，有《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項(xiàng)、第四十一條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，用人單位可以提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。
      用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無法履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的賠償金和為訂立、準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工的，勞動(dòng)者可以提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。第十八條 續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月協(xié)商續(xù)訂勞動(dòng)合同；經(jīng)協(xié)商未能就續(xù)訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，用人單位或者勞動(dòng)者可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但依法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的除外。
      用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長勞動(dòng)合同期限累計(jì)超過六個(gè)月的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。
      第十九條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動(dòng)合同的履行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
      第二十條 對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
      用人單位未按照前款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者自用人單位違反約定之日起三十日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并繼續(xù)履行協(xié)議；勞動(dòng)者未在三十日內(nèi)要求一次性支付的，可以
      通知用人單位解除競業(yè)限制協(xié)議。
      第二十一條 從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記或者經(jīng)營范圍變更登記。
      工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將登記資料抄送勞動(dòng)行政部門。
      第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定保障勞動(dòng)者休息和休假的權(quán)利，并保證勞動(dòng)者每周至少有一次二十四小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。
      用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以依法延長工作時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者身體健康。
      第二十三條 勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資。
      勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資，不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
      第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同，在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
      依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗?。第二十五條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。
      勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位通知其配合辦理退休手續(xù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。
      勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，不享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
      第三章 勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商
      第二十六條 全面推行集體協(xié)商和集體合同制度。推進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者依法采用集體協(xié)商的方式訂立和變更集體合同，調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，解決勞動(dòng)爭議。
      用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表就下列事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商：
      (一)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、工資調(diào)整機(jī)制等集體合同相關(guān)事項(xiàng)；
      (二)制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)；
      (三)勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理；
      (四)雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。
      市、區(qū)勞動(dòng)行政部門，各級工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
      第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表應(yīng)當(dāng)保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。
      前款所稱的必要條件是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的休息時(shí)間、保障參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的工資待遇不受影響等；前款所稱的信息資料包括工資總額、經(jīng)營費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)基金使用情況等。
      參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表未按照本條第一款規(guī)定保守商業(yè)秘密的，參照違反保密協(xié)議處理。第二十八條 集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)，以書面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，不得拒絕集體協(xié)商。第二十九條 集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。但法律、法規(guī)禁止委托的情形除外。
      受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
      第三十條 集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方不能協(xié)商解決的，一方或者雙方可以書面提請勞動(dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理。
      第三十一條 集體協(xié)商一致的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，并提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
      集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
      簽訂集體合同同時(shí)個(gè)人又簽訂合同，發(fā)生爭議時(shí)，優(yōu)先適用有利于勞動(dòng)者的條款。
      第三十二條 區(qū)域和行業(yè)工會(huì)組織可以代表勞動(dòng)者與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同。
      第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)就工資調(diào)整事項(xiàng)與工會(huì)或者職工代表進(jìn)行集體協(xié)商，每年至少協(xié)商一次。協(xié)商結(jié)果和理由應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者公布。
      第四章 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管
      第三十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立、健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。
      勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)由市、區(qū)勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、總商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等用人單位組織的代表組成。
      在市、區(qū)勞動(dòng)行政部門設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。第三十五條 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，處理下列事項(xiàng)：
      (一)研究勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及突出問題；
      (二)就法律、法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容提出意見和建議；
      (三)研究重大勞動(dòng)爭議中的重要問題并提出指導(dǎo)意見或者建議；
      (四)研究推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，發(fā)布集體合同示范文本；
      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
      勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布工作報(bào)告，每年至少發(fā)布一次。
      第三十六條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門在市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下提供下列勞動(dòng)關(guān)系方面的公共服務(wù)：
      (一)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助；
      (二)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；
      (三)制定和推廣勞動(dòng)合同示范文本，指導(dǎo)用人單位依法訂立、履行勞動(dòng)合同；
      (四)開展勞動(dòng)法制宣傳教育工作；
      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。
      第三十七條 建立勞動(dòng)者工資正常調(diào)整機(jī)制。
      市政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，合理調(diào)整特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
      市勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出行業(yè)工資增長指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布。用人單位與工會(huì)或者職工代表可以結(jié)合用人單位的經(jīng)營情況，以公布的行業(yè)工資增長指導(dǎo)線作為集體協(xié)商、簽訂集體合同確定工資調(diào)整的參考數(shù)據(jù)。
      第三十八條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)信息留存制度，推進(jìn)和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。
      第三十九條 建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。
      對模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，積極構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，由市、區(qū)政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      對惡意欠薪、欠薪逃匿、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。
      勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政處罰的信息通知相關(guān)機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。信用信息可以查詢。
      有本條第三款規(guī)定違法情形的，政府及有關(guān)部門五年內(nèi)不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其相關(guān)榮譽(yù)稱號；不允許其承接政府投資項(xiàng)目，不允許其參加政府采購；不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，正在享受的優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)予以終止；不允許其法定代表人或者負(fù)責(zé)人五年內(nèi)在特區(qū)注冊新的企業(yè)。
      第四十條 建立建筑行業(yè)工資保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請施工許可證時(shí)，從預(yù)付給施工單位的工程款中提取一定比例的資金存入銀行專戶，作為工資支付保證金。保證金由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)管理，勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
      工資支付保證金專門用于支付施工單位拖欠勞動(dòng)者的工資。
      建設(shè)工程完工后，經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，建設(shè)單位可以辦理銷戶。
      有欠薪行為的施工單位，經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正拒不改正的，五年內(nèi)不得入選政府建設(shè)工程承包商名錄，已經(jīng)入選的，應(yīng)當(dāng)予以除名。
      具體實(shí)施辦法由市政府另行制定。
      第四十一條 探索建立勞動(dòng)密集型用人單位工資支付監(jiān)控預(yù)警制度。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型用人單位通過銀行發(fā)放勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)行政部門對工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
      第四十二條 建立勞動(dòng)用工信息申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)將下列信息及時(shí)向勞動(dòng)行政部門申報(bào)：
      (一)用人單位基本情況；
      (二)勞動(dòng)者名冊；
      (三)訂立、解除、終止勞動(dòng)合同情況；
      (四)工資發(fā)放基本情況；
      (五)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基本情況；
      (六)使用勞務(wù)派遣用工情況；
      (七)勞動(dòng)用工的其他信息。
      信息申報(bào)應(yīng)當(dāng)簡化程序，方便用人單位。
      勞動(dòng)用工信息應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院互通共享。
      具體辦法由市勞動(dòng)行政部門另行制定。
      第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。
      勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察管理制度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)分類監(jiān)管。
      勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求勞動(dòng)行政部門依法處理。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理，并將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。
      用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的，任何組織和個(gè)人有權(quán)向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)、依法處理。舉報(bào)人要求答復(fù)的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。
      第四十四條 勞動(dòng)行政部門在查處用人單位違法行為時(shí)，有權(quán)要求用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，可以暫扣相關(guān)證據(jù)材料。
      第四十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向社會(huì)公布。
      市、區(qū)政府在開展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、用人單位和職工代表的意見。
      第四十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促會(huì)員單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定用人單位規(guī)章制度指引或者示范文本，對嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程采取通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。
      第五章 勞動(dòng)爭議處理與救助
      第四十七條 用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，雙方應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，努力達(dá)成和解。
      處理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解不成的，及時(shí)裁判。
      用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
      人民法院對申請執(zhí)行的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)加快執(zhí)行。
      勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁不收取費(fèi)用。
      第四十八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全群體性勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制和相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處理群體性勞動(dòng)爭議。
      第四十九條 建立和完善勞動(dòng)爭議人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制。
      市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織建立和完善勞動(dòng)爭議的受理、轉(zhuǎn)移、委托、信息反饋、調(diào)解等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范調(diào)解文書和工作流程。
      各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解轉(zhuǎn)移和委托等制度，實(shí)現(xiàn)多種勞動(dòng)爭議調(diào)解形式的銜接。第五十條 發(fā)生有重大影響的勞動(dòng)爭議，市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)可以組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，制作仲裁調(diào)解書。一方不履行仲裁調(diào)解書的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第五十一條 追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的勞動(dòng)爭議案件，勞動(dòng)者在仲裁期間申請先予執(zhí)行的，仲裁機(jī)構(gòu)可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行；勞動(dòng)者向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取司法強(qiáng)制措施。勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。
      用人單位被宣告破產(chǎn)后，除已支付的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費(fèi)用和月工資在本市上在崗職工人均月工資以下的勞動(dòng)者在用人單位破產(chǎn)宣告前三個(gè)月內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。對剩余破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
      第五十二條 因勞動(dòng)爭議發(fā)生集體停工、怠工的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表勞動(dòng)者同用人單位談判，反映勞動(dòng)者的意見和要求并提出解決方案。對勞動(dòng)者的合理要求，用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決。
      前款情形發(fā)生時(shí)尚未建立工會(huì)的，上級工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工代表勞動(dòng)者或者指派職工代表與用人單位進(jìn)行談判。
      第五十三條 供水、供電、供氣、公共運(yùn)輸?shù)扔萌藛挝灰騽趧?dòng)爭議出現(xiàn)集體停工、怠工、閉廠等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的，市、區(qū)政府可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布命令，要求用人單位或者勞動(dòng)者停止該項(xiàng)行為，恢復(fù)正常秩序：
      (一)危害公共安全；
      (二)損害正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和市民生活秩序；
      (三)其他嚴(yán)重危害公共利益的后果。
      命令發(fā)布之日起三十日內(nèi)為冷靜期，用人單位和勞動(dòng)者在此期限內(nèi)不得采取激化矛盾的行為。勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)繼續(xù)組織談判、調(diào)解，促成用人單位和勞動(dòng)者達(dá)成和解。第五十四條 發(fā)生勞動(dòng)爭議，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表或者幫助勞動(dòng)者參與調(diào)解，為勞動(dòng)者提供法律咨詢，支持勞動(dòng)者申請仲裁或者提起訴訟。
      第五十五條 發(fā)生勞動(dòng)爭議前六個(gè)月平均月工資在市政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的勞動(dòng)者，因追討勞動(dòng)報(bào)酬和工傷醫(yī)療費(fèi)申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。
      第五十六條 勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間，生活困難需要救助的，由民政部門參照救助管理規(guī)定給予救助。第五十七條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)爭議案件律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，律師代理勞動(dòng)爭議案件不得超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。律師不得采用風(fēng)險(xiǎn)代理的方式代理勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議案件。
      公民代理法律援助范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的同意。但法律另有規(guī)定的除外。
      第五十八條 勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟案件，勞動(dòng)者勝訴的，勞動(dòng)者支付的律師代理費(fèi)用可以由用人單位承擔(dān)，但最高不超過五千元；超過五千元的部分，由勞動(dòng)者承擔(dān)。
      第五十九條 人民檢察院對重大勞動(dòng)爭議案件，可以支持勞動(dòng)者依法提起訴訟。
      共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)為有困難的勞動(dòng)者提供法律幫助，必要時(shí)支持和幫助勞動(dòng)者依法申請仲裁和提起訴訟。
      第六章 法律責(zé)任
      第六十條 用人單位違反本條例第七條規(guī)定，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處罰；具有下列情形之一的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
      (一)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的人數(shù)達(dá)到用人單位全部勞動(dòng)者百分之三十的；
      (二)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額超過被拖欠用人單位全部勞動(dòng)者一個(gè)月工資總額的；
      (三)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間連續(xù)三個(gè)月以上的。
      第六十一條 用人單位未按照本條例第十條規(guī)定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同中文文本的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
      第六十二條 用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第六十三條 用人單位違反本條例第十六條規(guī)定對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)退還超過規(guī)定處分金額的部分；逾期未改正的，以每件一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
      第六十四條 用人單位依法應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同而不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。第六十五條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款：
      (一)違反本條例第二十七條規(guī)定，不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的；
      (二)違反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕集體協(xié)商的。
      第六十六條 用人單位違反本條例第四十二條規(guī)定，未向勞動(dòng)行政部門申報(bào)勞動(dòng)關(guān)系用工信息的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處以二千元罰款。
      第六十七條 用人單位或者勞動(dòng)者違反本條例第五十三條規(guī)定，不執(zhí)行政府命令的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
      第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定收取費(fèi)用的，市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并退還向勞動(dòng)者多收的費(fèi)用。
      第六十九條 勞動(dòng)行政部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      工會(huì)組織及其工作人員不履行法定職責(zé)的，由同級工會(huì)或者上級工會(huì)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國工會(huì)章程》組織改選或者予以罷免。
      第七章 附則
      第七十條 市政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
      第七十一條 本條例要求市政府制定具體實(shí)施辦法和要求有關(guān)部門制定具體規(guī)定的，市政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定。
      第七十二條 本條例自２００８年１１月１日起施行
      第三篇：云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
      云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
      （公開征求意見稿）
      第一章
      總 則
      第一條
      為了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慈善事業(yè)，規(guī)范慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條
      在本省行政區(qū)域內(nèi)從事慈善活動(dòng)的，適用本條例。第三條
      本條例所稱慈善活動(dòng)，是指公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、提供服務(wù)等方式，自愿、無償開展的扶老、濟(jì)困、助殘、撫孤、賑災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等活動(dòng)。
      第四條
      開展慈善活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、規(guī)范透明的原則。
      第五條
      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和措施，建立慈善事業(yè)發(fā)展信息統(tǒng)計(jì)制度和慈善項(xiàng)目庫，并定期向社會(huì)公布，引導(dǎo)、扶持慈善事業(yè)發(fā)展。
      第六條
      鼓勵(lì)企業(yè)開展慈善活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合企業(yè)的資源和專業(yè)特長，制定慈善事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案。
      第七條
      縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)慈善活動(dòng)監(jiān)督管理工作。
      財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人力資源和社會(huì)保障等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好慈善事業(yè)有關(guān)工作。
      第二章 慈善組織
      第八條
      慈善組織應(yīng)當(dāng)是依法成立、以開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營利性社會(huì)組織。包括以開展慈善活動(dòng)為主的慈善會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。
      慈善組織由縣級以上民政部門認(rèn)定；慈善組織認(rèn)定辦法由省民政部門制定。
      第九條
      本省的慈善組織可以自行設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)。省外慈善組織在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立代表（辦事）機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向慈善項(xiàng)目主要活動(dòng)地的縣級民政部門備案。
      第十條
      慈善組織的資產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，不得私分、侵占、挪用和損毀。
      慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立獨(dú)立賬戶，實(shí)行專戶管理，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，獨(dú)立核算，并接受審計(jì)監(jiān)督。
      第十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每半年向準(zhǔn)予其登記或者認(rèn)定的民政部門報(bào)告其日常開支預(yù)算、決算和接受捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施情況，并于每年4月1日前在民政部門指定的網(wǎng)站向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
      （一）法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況；
      （二）慈善資產(chǎn)狀況，慈善募捐和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)以及增值部分的數(shù)量明細(xì)；
      （三）慈善募捐、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用明細(xì)；
      （四）工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資列支明細(xì)；
      （五）實(shí)施慈善項(xiàng)目以及開展其他重大活動(dòng)的情況和效果；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
      慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向備案機(jī)關(guān)報(bào)告，并向社會(huì)公告。
      第十二條 政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾有權(quán)查詢慈善組織開展慈善活動(dòng)的情況。
      對政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾請求查詢的事項(xiàng)，慈善組織應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之次日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對答復(fù)有異議的，可以要求民政部門依法進(jìn)行核查。
      第十三條
      慈善組織應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
      慈善組織因決策不當(dāng)，投資造成損失的，贊成投資的理事應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
      第十四條
      慈善組織開展慈善活動(dòng)，可以根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，列支必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資。
      除依法列支的工作成本外，慈善組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部用于符合其宗旨的慈善事業(yè)。
      第十五條
      慈善組織管理人員及其近親屬不得與其所在的慈善組
      織有交易行為。
      慈善組織在確定慈善項(xiàng)目和受益對象時(shí)，不得將與本組織及管理人員有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人作為特定受助人。
      第十六條
      慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行資產(chǎn)清算。清算后的剩余資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)贈(zèng)與該組織宗旨相同或者相近的慈善組織，用于慈善事業(yè)，并由受贈(zèng)組織向社會(huì)公告。
      第三章
      捐贈(zèng)與募捐
      第十七條
      捐贈(zèng)人可以指定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、實(shí)施項(xiàng)目和受益人。受益人應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
      第十八條
      捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；捐贈(zèng)批量產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書或者相關(guān)證明材料。受捐組織應(yīng)當(dāng)自接受捐贈(zèng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布捐贈(zèng)接收信息，捐贈(zèng)使用情況應(yīng)當(dāng)在受益人接收之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布。
      第十九條 捐贈(zèng)房屋等不動(dòng)產(chǎn)或者無形資產(chǎn)，可以根據(jù)捐贈(zèng)人的要求對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估的，由受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人協(xié)商委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估；經(jīng)捐贈(zèng)人同意，受贈(zèng)人對受贈(zèng)的非貨幣所得，可以依法通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式變現(xiàn)。
      評估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的費(fèi)用，可以根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿在其所捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)中沖抵，或者在受贈(zèng)人工作成本中列支；捐贈(zèng)人愿意另行支付的，由其支付。
      第二十條
      捐贈(zèng)國庫券、股票、基金等有價(jià)證券的，應(yīng)當(dāng)以接受
      捐贈(zèng)時(shí)有關(guān)部門公布的市價(jià)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)。
      第二十一條 捐贈(zèng)人不能當(dāng)場兌現(xiàn)捐贈(zèng)的，受贈(zèng)人可以與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并可以申請公證。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容。
      捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行捐贈(zèng)協(xié)議，逾期不履行的，慈善組織和其他募捐組織可以采取書面或者在媒體上公告的方式催告履行。
      第二十二條
      慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向捐贈(zèng)人開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)。捐贈(zèng)人放棄接受捐贈(zèng)收據(jù)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)做好記錄，并將開具的捐贈(zèng)收據(jù)存檔備查。
      受益人接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效憑證。第二十三條
      慈善組織使用捐贈(zèng)所得援助受益人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知受益人有關(guān)捐贈(zèng)來源和使用要求，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
      援助目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者因特殊情況無法實(shí)現(xiàn)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)終止援助；有剩余財(cái)產(chǎn)的，受益人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還援助組織。
      第二十四條
      慈善組織捐贈(zèng)所得應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃或者約定用途使用后仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)在尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上，將剩余部分用于相應(yīng)的慈善事業(yè)。
      第二十五條
      慈善組織對捐贈(zèng)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。捐贈(zèng)人要求對其捐贈(zèng)信息不予公開的，慈善組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。
      第二十六條
      慈善組織遺失或者損壞受贈(zèng)財(cái)物的，應(yīng)由其先行賠付，再向責(zé)任人追償。
      第二十七條
      公募基金會(huì)和法律、行政法規(guī)規(guī)定可以開展慈善募捐活動(dòng)的組織，應(yīng)當(dāng)在其宗旨、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展募捐活動(dòng)。
      其他慈善組織開展募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在主要活動(dòng)地民政部門備案。募捐組織以外的其它單位和個(gè)人，基于慈善目的，需要開展募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與募捐組織協(xié)商，經(jīng)募捐組織同意，由募捐組織依照本條例的規(guī)定組織開展。除捐贈(zèng)人向受益人直接捐贈(zèng)外，捐贈(zèng)所得應(yīng)入募捐組織賬戶，由參與募捐活動(dòng)的募捐組織進(jìn)行監(jiān)管。
      第二十八條
      公民、法人或者其它組織可以在本單位等特定范圍內(nèi)為幫助特定對象開展互助性募捐活動(dòng)。
      第二十九條
      申請開展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
      （一）開展募捐活動(dòng)的申請；
      （二）法人登記證書；
      （三）募捐活動(dòng)方案，應(yīng)當(dāng)包括募捐活動(dòng)的名稱、目的、方式、時(shí)間、期限、地域范圍、工作成本列支計(jì)劃、使用計(jì)劃。
      以設(shè)置募捐箱方式募捐的，應(yīng)當(dāng)列明設(shè)置募捐箱的地點(diǎn)、數(shù)量。申請材料不齊或者募捐方案的內(nèi)容不符合規(guī)定的，民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并指導(dǎo)督促申請組織修改完善。
      民政部門應(yīng)當(dāng)自收到齊全、有效的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。
      第三十條
      開展慈善募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在募捐場所懸掛或者擺放慈善組織和慈善募捐標(biāo)識，并說明募捐組織名稱、募捐活動(dòng)的地域、期限等內(nèi)容。
      慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門備案的方案開展募捐活動(dòng)，因客觀原因確需作出調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門重新備案。
      第三十一條
      開展募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，不得向任何單位和個(gè)人攤派或者變相攤派。
      第三十二條  募捐組織可以通過下列方式募捐：
      （一）在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體上發(fā)布募捐信息；
      （二）舉行義演、義賽、義拍、義賣等；
      （三）設(shè)置募捐箱；
      （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
      第三十三條
      募捐組織以設(shè)置募捐箱方式募捐的，應(yīng)當(dāng)事先制定募捐箱管理制度，明確募捐箱的開啟和錢款的清點(diǎn)、繳交等程序和行為要求。
      開啟募捐箱時(shí)，不得少于2名工作人員。
      第三十四條
      有下列情形之一的募捐組織，不得開展募捐活動(dòng)：
      （一）開展募捐活動(dòng)的工作成本超過募捐所得總額10%以上的，或者以義演、義賽、義拍、義賣等方式開展募捐活動(dòng)的工作成本超過所得總額20%以上的；
      （二）未參加本檢查的或者上檢查不合格的；
      （三）開展慈善活動(dòng)出現(xiàn)因違背慈善宗旨、超出業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)造成慈善資源較大浪費(fèi)和損失、違反財(cái)務(wù)規(guī)定等受相關(guān)部門行政處罰的。
      第四章
      慈善服務(wù)
      第三十五條 慈善組織開展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確慈善服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對象的條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序，并通過新聞媒體或者相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公告。
      慈善服務(wù)項(xiàng)目包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和提供技術(shù)、勞務(wù)、智力都志愿服務(wù)。
      慈善服務(wù)對象，可以向慈善組織申請慈善服務(wù)。對符合慈善服務(wù)條件的對象，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供慈善服務(wù)，并建立救助檔案。服務(wù)對象因?yàn)閷I(yè)化需要的，應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)人才為其服務(wù)。
      第三十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度，根據(jù)實(shí)際情況確定服務(wù)項(xiàng)目。
      慈善組織應(yīng)當(dāng)制定慈善項(xiàng)目支出計(jì)劃。每年慈善項(xiàng)目財(cái)務(wù)總支出，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，但捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用范圍、對象和期限有約定的除外。
      第三十七條 對慈善事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的公民，其本人或者家庭生活遇有困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)卮壬平M織提出救助申請，慈善組織可以優(yōu)先提供救助服務(wù)。
      第三十八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)告知受益人關(guān)于募捐財(cái)產(chǎn)的使用要求，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受益人不按照使用要求使用的，慈善組織應(yīng)當(dāng)要求受益人改正；受益人拒不改正的，慈善組織可以終止服務(wù)，并要求還募捐財(cái)產(chǎn)。
      慈善服務(wù)的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者因特殊情況無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，慈善組織應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)，受益人或者其財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)將剩余的募捐財(cái)產(chǎn)退回慈善組織。
      慈善組織捐贈(zèng)所得應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃或者約定用途使用后仍有剩
      余的，應(yīng)當(dāng)在尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上，將剩余部分用于相應(yīng)的慈善事業(yè)。
      第三十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照地方各級人民政府及其有關(guān)部門、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好救助工作。
      第四十條 慈善組織運(yùn)用專業(yè)器材實(shí)施救助項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)組織捐贈(zèng)人或者生產(chǎn)、銷售單位做好安裝、調(diào)試和操作培訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)工作。
      第四十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于符合其宗旨或者募捐活動(dòng)方案確定的用途。與捐贈(zèng)人有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書面同意。
      第四十二條 慈善組織和其他單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重被救助人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)被救助人的隱私。對涉及未成年人或他人隱私的受益人信息，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保密。
      第四十三條 慈善組織對開展的慈善項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)對完成的慈善項(xiàng)目開展績效評估。
      與捐贈(zèng)人有約定的項(xiàng)目實(shí)施后，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋結(jié)果。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，提出意見和建議；對于捐贈(zèng)人的查詢，慈善組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
      第四十四條 慈善組織以外的公民、法人和其他組織開展慈善服務(wù)活動(dòng)，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第五章
      促進(jìn)措施
      第四十五條
      新聞出版、廣播影視、文化宣傳等單位應(yīng)當(dāng)做好慈善事業(yè)的宣傳工作，普及慈善知識、傳播慈善文化，為慈善組織發(fā)布公告或者檢查報(bào)告等信息公開事項(xiàng)提供便利和優(yōu)惠。
      中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對慈善組織進(jìn)行的公證、估計(jì)、拍賣、審計(jì)等的費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠。
      第四十六條
      居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助開展慈善活動(dòng)。
      第四十七條
      會(huì)展場所、體育場館、公園、商場、廣場、車站等公共場所，應(yīng)當(dāng)為開展慈善活動(dòng)提供用地、用水、用電等便利，減免有關(guān)費(fèi)用。
      第四十八條
      機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他組織在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用有從事慈善志愿服務(wù)經(jīng)歷者。
      對慈善事業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的公民，其本人或者家庭生活遇有困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)卮壬平M織提出救助申請，慈善組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予救助。
      第四十九條
      慈善組織、捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人從事慈善事業(yè)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。對慈善組織免稅資格和捐贈(zèng)人捐贈(zèng)稅前扣除資格申報(bào)，由省財(cái)政部門會(huì)同民政、國稅、地稅部門認(rèn)定。申報(bào)認(rèn)定每季度辦理一次，有特殊情況可以隨時(shí)辦理。企業(yè)通過取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織，用于《中華人民共和國公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng)支出，不超過國家或者省規(guī)定的利潤總額比例的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過國家或者省規(guī)定的利潤總額比例的部分所
      繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
      第五十條 逐步建立公共財(cái)政扶持慈善組織機(jī)制。在省、州（市）、縣（市、區(qū)）級設(shè)立的社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金中，重點(diǎn)扶持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需培育的慈善組織，對符合申請條件的慈善組織給予補(bǔ)助。
      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向慈善組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)。全國性、省外地方性慈善組織可以申請本省內(nèi)政府購買社會(huì)組織服務(wù)的項(xiàng)目。
      第五十一條
      省人民政府設(shè)立“云嶺公益慈善獎(jiǎng)”，每兩年表彰一次。
      州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)，可以對為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。
      第六章
      法律責(zé)任
      第五十二條
      有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令改正，限期停止活動(dòng)；有違法募集財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令返還捐贈(zèng)人。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）未按照募捐方案確定的時(shí)間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的；
      （二）向單位和個(gè)人攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)的；
      （三）未按規(guī)定公開捐贈(zèng)信息的；
      （四）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)捐贈(zèng)人對其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況信息查
      詢要求的；
      （五）泄露捐贈(zèng)人、被救助人個(gè)人信息或者隱私，造成嚴(yán)重后果的。
      第五十三條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的同意，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見，由縣級以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的慈善組織管理。
      捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
      受贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求受贈(zèng)人遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
      第五十四條
      有下列情形之一的，由民政部門給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)、將違法募集所得歸還捐贈(zèng)人，并處5000元以上10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      （一）擅自開展募捐活動(dòng)的；
      （二）公布虛假信息的；
      （三）私分、挪用、侵占或者貪污募集財(cái)產(chǎn)及其增值的；
      違法募集財(cái)產(chǎn)無法返還捐贈(zèng)人的，由民政部門責(zé)令交由有關(guān)募捐組織管理、使用。
      第五十五條
      有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；
      （二）未按照本條例規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)募捐活動(dòng)監(jiān)督管理信息的；
      （三）發(fā)現(xiàn)違法行為，未及時(shí)查處或者包庇、縱容違法行為的；
      （四）對投訴、舉報(bào)未及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理，并未將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人的；
      （五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。
      第七章
      附 則
      第五十六條
      本條例自 年 月 日起施行。
      第四篇：慈善事業(yè)促進(jìn)處工作報(bào)告
      提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！
      2011年我處在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其它處室的大力支持下，按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體目標(biāo)和“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求，努力為社會(huì)弱勢群體服務(wù)，為基層單位服務(wù)，社會(huì)福利工作取得了一定成績，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我處和聯(lián)系的事業(yè)單位工作情況匯報(bào)如下：
      一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)福利工作
      （一）按照市委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“以完善養(yǎng)老保障體系為目標(biāo)，大力實(shí)施‘養(yǎng)老敬老工程’，確保‘十二五’期間，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1萬張以上，平均每千名老年人擁有20張床位”的目標(biāo)，為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》（黔府辦發(fā)[2008]29號）和市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃（2008－2012年）的意見》（筑黨發(fā)[2008]27號），代市政府起草《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》（代擬稿），進(jìn)一步加大優(yōu)惠扶持力度，促進(jìn)社會(huì)力量投入養(yǎng)老事業(yè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
      （二）“二院”共收（代）養(yǎng)老人394人，其中：一福院收（代）養(yǎng)老人215人（其中：收養(yǎng)126人，愛心護(hù)理老人89人），二福院收（代）養(yǎng)老人179人（其中：收養(yǎng)146人，代養(yǎng)33人），無一非正常死亡事故的發(fā)生。
      （三）全市共新增兩家社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，增加床位數(shù)171張,有10家正在籌建中，改擴(kuò)建10家。（各區(qū)、縣、市具體床位數(shù)目標(biāo)任務(wù)待今年12月才能統(tǒng)計(jì)）
      （四）會(huì)同市老齡辦制訂了《關(guān)于做好高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放管理的通知》（筑民發(fā)[2011]59號）?！锻ㄖ窂陌l(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序及監(jiān)督管理等各方面做出了詳細(xì)規(guī)定，使高齡營養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放更加規(guī)范，把好事作實(shí)。今年發(fā)放了高齡補(bǔ)貼285.54萬元，已全部發(fā)放到位。
      （五）為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012年）文件精神和市委八屆十次全體會(huì)議提出的“十大民生工程”目標(biāo)，完善市養(yǎng)老服務(wù)體系，改變金陽新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏、沒有國有老年福利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。經(jīng)2011年1月24日市長辦公會(huì)議（第4次）研究，同意市民政局使用市級福利彩票公益金在金陽購買老年公寓。目前金陽老年公寓已交付一福院，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)明年可以投入使用。
      （六）一福院、二福院切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，按照要求收養(yǎng)“三無”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導(dǎo)下，積極探索“愛心護(hù)理”和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，使一福、二福成為全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的骨干和示范單位。
      二、兒童福利事業(yè)
      （一）為建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的孤兒保障制度，保障孤兒的生活學(xué)習(xí)和健康成長，使孤兒生活得更加幸福，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)[2010]54號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（黔府發(fā)[2011]57號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局代市政府起草了具體的實(shí)施意見。今年9月，《市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（筑府發(fā)[2011]61號）出臺(tái)，實(shí)施意見著力于建立健全孤兒保障體系，并力求解決孤兒在安置、撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面的問題，確定了孤兒集中供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1200元，散居孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于600元，進(jìn)一步保障孤兒的合法權(quán)益。
      （二）組織開展“重生行動(dòng)”項(xiàng)目二期工作及對手術(shù)對象進(jìn)行篩查上報(bào)工作，要求各區(qū)、縣、市按照通知要求，嚴(yán)格依據(jù)審查范圍，對我市“重生行動(dòng)”手術(shù)對象進(jìn)行篩查上報(bào)，并及時(shí)得到治療。
      （三）全市孤兒743人，其中集中供養(yǎng)440人，供養(yǎng)率已達(dá)60%，已超額完成了省廳“十二五”規(guī)劃中要求達(dá)到50%的指標(biāo)；床位利用率88%，孤兒集中供養(yǎng)生活費(fèi)2011年已達(dá)到每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，已超過省廳每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)。其中兒童福利院收養(yǎng)兒童419人，新收兒童75名，按政策合法程序辦理出院兒童57名，國內(nèi)外送養(yǎng)兒童15名；診治患病兒童4284人次，無傳染性疾病的發(fā)生；新入戶寄養(yǎng)兒童27名，目前，家庭寄養(yǎng)兒童共215名（其中農(nóng)村寄養(yǎng)50名，城鎮(zhèn)分散寄養(yǎng)165名，中天就讀30名）；第二社會(huì)福利院安置孤兒12人；中八勞教所管教孤兒9人。
      （四）按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，為確保孤兒基本生活費(fèi)順利發(fā)放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時(shí)組織召集各區(qū)、市、縣和局屬福利機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員對孤兒錄入系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。要求按照省、市文件精神，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核申報(bào)材料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)申報(bào)錄入系統(tǒng)。在7月按每人每月360元下?lián)芰?010年孤兒生活費(fèi)316.656萬元，并督促各區(qū)、縣、市及時(shí)發(fā)放到位。下一步我處將加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)按照程序和規(guī)定，辦理增發(fā)和停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)手續(xù)。將審批發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，做到資金專款專用，確保孤兒基本生活權(quán)益。
      三、殘疾人福利工作
      （一）為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理，更好地落實(shí)國家對福利企業(yè)的扶持保護(hù)政策，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)文件精神，我處于2011年5月24日起開展對2010社會(huì)福利企業(yè)年檢工作。年檢范圍是持有市民政局頒發(fā)的《社會(huì)福利企業(yè)證書》并經(jīng)工商部門年檢的福利企業(yè)。此項(xiàng)工作已全部完成，年檢結(jié)果已通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前，全市共有福利企業(yè)27家，安置殘疾人就業(yè)692人，年銷售收入65382萬元，每年為殘疾職工繳納社會(huì)養(yǎng)老及其他保險(xiǎn)共計(jì)382.5萬元，殘疾職工平均工資為1000元左右，確保了殘疾職工的合法權(quán)。
      （二）市精神病醫(yī)院按照《關(guān)于開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)方案》，積極借鑒先進(jìn)精神病醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類醫(yī)療資源，突出心理咨詢、護(hù)理、社會(huì)適應(yīng)輔導(dǎo)、生活方式輔導(dǎo)等優(yōu)勢，鼓勵(lì)職工通過職稱考試、參加各種職業(yè)培訓(xùn)等方式儲(chǔ)備人才，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，為試點(diǎn)工作的順利開展提供組織保證。全年業(yè)務(wù)創(chuàng)收94萬元；收治“110”病人128人、收治省醫(yī)保病人6人、市醫(yī)保病人51人，門診就診733人。收（代）養(yǎng)病人76人，其中（其中收養(yǎng)35人，代養(yǎng)41人）。
      （三）按摩醫(yī)院積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，按摩醫(yī)院截止10月業(yè)務(wù)收入280萬元，服務(wù)病患8萬人次。
      （四）四個(gè)中心認(rèn)真做好轉(zhuǎn)型的前期工作，根據(jù)編辦下達(dá)的職責(zé)，一中心積極配合做好“兒保”中心的服務(wù)管理工作；二中心配合優(yōu)安處做好散葬烈士墳?zāi)构芾砉ぷ?；三中心配合救?zāi)處做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)知識宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業(yè)組織和社團(tuán)的登機(jī)管理工作。
      四、彩票公益金管理工作
      （一）按照有關(guān)項(xiàng)目的輕重緩急程度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，共同對擬使用2011市級福彩公益金的項(xiàng)目使用進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，安排了2011市級福彩公益金的使用計(jì)劃。目前各單位正按照資金計(jì)劃和規(guī)范程序推進(jìn)項(xiàng)目。
      （二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對1987年到2005年福彩公益金資助項(xiàng)目進(jìn)行普查，統(tǒng)計(jì)、收集了項(xiàng)目名稱、資助金額等內(nèi)容。重點(diǎn)對近兩年來公益金資助項(xiàng)目的建設(shè)、服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)提高福利彩票公益金使用效率。
      （三）福彩金使用情況。今年共安排福彩金5896.15萬元（含省級742.5萬元），大致使用情況如下：
      1、一福院共安排了3087.23萬元，其中老人康復(fù)樓項(xiàng)目安排480萬元，待簽訂代建合同后按進(jìn)度撥款；特教區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排598.23萬元，前期已撥付60萬元，待簽訂施工設(shè)計(jì)總承包合同后按進(jìn)度撥款；金陽老年公寓安排2000萬購置和裝修，一期購置款1080萬元已撥付，裝修已招標(biāo)，即將按合同撥款，購置尾款待房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊備后按合同付款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助9萬元已撥付。
      2、二福院共安排964萬元，其中“三無”老人安置樓撥付608.5萬元建設(shè)款，145萬元購置內(nèi)部設(shè)施待招標(biāo)結(jié)束后按合同撥款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助撥付9萬元；污水處理160萬元和省廳資助41.5萬元未撥付；
      3、精神病院安排了881萬元，其中院門診樓項(xiàng)目安排500萬元，已撥付100萬元用于前期；撥付福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助3萬元；搬遷改造安排50萬元，撥付50萬元；優(yōu)撫醫(yī)療11萬元；新院建設(shè)項(xiàng)目安排300萬，鑒于國家資金下達(dá)，因此2011年調(diào)整到別的項(xiàng)目。（辦公會(huì)通過）
      4、兒童福利院安排161.55萬元，其中學(xué)生樓維修改造安排41.55萬元，撥付41.55萬元；撥付福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助3萬元；腦癱兒童項(xiàng)目120萬元未撥付。
      5、其他項(xiàng)目：撥付縣九莊烈士陵園30萬元，示范性農(nóng)村公墓20萬元、修文硝廠3萬元、按摩醫(yī)院49.88萬元。
      截止目前，福彩金共下?lián)?093.93萬元，其余資金根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度撥款。
      五、福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
      （一）市第二社會(huì)福利院“三無”老人安置樓
      按照《市發(fā)展和改革委員會(huì)的立項(xiàng)批復(fù)》（筑發(fā)改社字[2008]741號），集“三無”老人居住、生活、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、娛樂等功能于一體的“三無”老人安置樓項(xiàng)目投資總概算為2353.48萬元，建筑面積為6356.5㎡、地下一層，地上六層，建筑高度21米，床位300張。目前工程主體工程已完成。正在按程序購置老人生活必需設(shè)備、設(shè)施。下一步將積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，督促代建單位做好工程竣工后的各項(xiàng)工作，不留尾巴。
      （二）精神病院住院部項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
      精神病醫(yī)院住院部建設(shè)項(xiàng)目總投資3120萬元（不含土地費(fèi)用），建筑面積13200平方米，床位200張；資金來源為申請國家補(bǔ)助資金2400萬元（實(shí)際到位2850萬元），地方自籌720萬元；項(xiàng)目的可研報(bào)告已通過國家發(fā)改委組織的專家評審，環(huán)評手續(xù)、地災(zāi)、壓覆礦、水土保持報(bào)評審中心評審攔標(biāo)價(jià)，財(cái)政局相關(guān)處室已發(fā)文認(rèn)定評審結(jié)果并明確自行采購。擬建土地已通過市規(guī)劃局審批，并已取得《用地規(guī)劃許可證》；目前正在進(jìn)行預(yù)征地工作，征地資金財(cái)政已安排500萬元。
      （三）精神病院門診樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
      市精神病醫(yī)院門診樓工程位于市云巖區(qū)百花山路58號，總建筑面積3300平方米，總投資1500萬元，2011年安排福彩金500萬元，工程采取設(shè)計(jì)施工總承包的方式，計(jì)劃開工時(shí)間2011年11月。目前項(xiàng)目已完成：立項(xiàng)、可研報(bào)批、初步設(shè)計(jì)方案正在編制、市規(guī)劃局已同意門診樓工程項(xiàng)目總規(guī)，單體規(guī)劃批復(fù)待相關(guān)費(fèi)用繳納后批復(fù)。在10月15日開始拆除地塊上原有建筑物，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以開工建設(shè)。下一步加強(qiáng)和建設(shè)單位的聯(lián)系，利用他們在人員、技術(shù)上的優(yōu)勢，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
      （四）社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
      社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目總投資1188萬元（不含裝修和內(nèi)部配套設(shè)施等費(fèi)用），建筑面積4866平方米；資金來源為：各級福彩公益金、財(cái)政撥款、申請上級專項(xiàng)建設(shè)資金。資金到位580萬元，目前項(xiàng)目已開工。
      （五）社會(huì)福利院特教區(qū)改造
      項(xiàng)目總投資733.58萬元，建筑面積2406平方米；2011年安排福彩金598.23萬元，項(xiàng)目已完成規(guī)劃會(huì)簽、地勘，下一步將督促建設(shè)單位依法按規(guī)辦理，早日建成。
      （六）兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓項(xiàng)目
      項(xiàng)目總投資1027萬元，建筑面積3848.3平方米，2011年安排福彩金536萬元，目前市發(fā)改委已下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，總規(guī)報(bào)市規(guī)劃局，待市規(guī)劃局通過后，交有關(guān)部門會(huì)簽完成規(guī)劃手續(xù)。由于兒童村一期尚有部分遺留問題（土地證未辦），總規(guī)需要調(diào)整，因此項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。下一步工作，加大督促、指導(dǎo)力度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門，爭取早日開工。
      六、存在問題及下一步工作思路
      （一）“三無”人員床位數(shù)仍舊比較緊張，應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)事件床位貯備不足；社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展較為緩慢，管理亟待加強(qiáng)；
      （二）國辦福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
      （三）“老有所養(yǎng)”行動(dòng)存在地區(qū)間發(fā)展不平衡
      在下一步工作當(dāng)中，我處將按照局的安排和部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作：
      （一）加大指導(dǎo)力度，督促各區(qū)、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，積極支持、鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。
      （二）督促、指導(dǎo)聯(lián)系的局屬單位做好各項(xiàng)工作，完成局黨委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極配合做好“四個(gè)中心”轉(zhuǎn)型前期工作。
      （三）以建設(shè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)市級福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)民政發(fā)展基礎(chǔ)。
      （四）繼續(xù)做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。
      （五）加強(qiáng)對福利企業(yè)的監(jiān)督和管理，保障殘疾職工的合法權(quán)益。
      （六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
      第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例
      深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例
      （1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
      第一章 總則
      第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
      第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
      第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
      市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
      第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
      市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。
      街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動(dòng)。
      第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
      居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。
      第六條 每年11月9日為深圳消防日。
      第二章 消防安全責(zé)任
      第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：
      （一）組織實(shí)施消防法律、法規(guī)；
      （二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；
      （三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識；
      （四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；
      （五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；
      （六）定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào)；
      （七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；
      （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第八條 市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：
      （一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；
      （二）定期對消防安全情況進(jìn)行綜合分析評估并通報(bào)情況；
      （三）督促重要部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)，落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；
      （四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；
      （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查；
      （六）審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單；
      （七）市政府確定的其他消防安全工作。
      市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長召集。
      第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
      （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；
      （二）參與編制消防規(guī)劃；
      （三）開展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；
      （四）對專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
      （五）依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
      （六）擬定消防安全重點(diǎn)單位名單，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級政府備案；
      （七）對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；
      （八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；
      （九）組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；
      （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：
      （一）開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約；
      （二）定期對本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估；
      （三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；
      （四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；
      （五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；
      （六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作；
      （七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。
      街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評估，評估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
      第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：
      （一）督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實(shí)消防安全工作職責(zé)；
      （二）按照本條例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；
      （三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；
      （四）按照職責(zé)范圍對舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；
      （五）開展消防安全宣傳教育；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。
      第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
      第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施；
      （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
      （三）對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；
      （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
      （五）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；
      （六）對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；
      （七）保障消防安全管理經(jīng)費(fèi)；
      （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
      單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。
      消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
      第十四條 消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍，確定一名消防安全主任，組織實(shí)施本單位消防安全工作；
      （二）建立防火檔案；
      （三）開展防火巡查，并建立巡查記錄；
      （四）實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；
      （五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；
      （六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；
      （七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
      消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。
      第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：
      （一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；
      （二）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
      （三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
      （四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；
      （五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。
      非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
      未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。
      第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
      （二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；
      （三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。
      第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
      （二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；
      （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。
      出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
      第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；
      （二）營業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；
      （三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握報(bào)告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識；
      （四）在營業(yè)時(shí)，不得超過額定人數(shù)；
      （五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
      第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
      （一）定期對車輛進(jìn)行維護(hù)；
      （二）定期對車輛的車門手動(dòng)開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；
      （三）定期對車輛電氣線路進(jìn)行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；
      （四）定期對司乘人員進(jìn)行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；
      （五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
      禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
      第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
      第三章 火災(zāi)預(yù)防
      第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。
      消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
      第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件。
      建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格。
      第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。
      生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
      第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
      區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。
      第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評價(jià)，取得消防安全合格意見后，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。
      設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
      第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
      第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點(diǎn)單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評價(jià)，并出具消防安全評價(jià)報(bào)告，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
      第二十八條 消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
      第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：
      （一）疏散通道、安全出口保持暢通；
      （二）消防設(shè)施保持完好有效；
      （三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；
      （四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
      鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾。
      第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。
      第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
      第三十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
      第四章 消防宣傳教育
      第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
      第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。
      市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點(diǎn)，開展消防安全宣傳教育工作。
      第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。
      第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
      第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí)；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
      國家對消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：
      （一）國家機(jī)關(guān)對外辦公場所；
      （二）娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；
      （三）市政府規(guī)定的其他人員密集場所。
      前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
      第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，開展下列消防安全教育工作：
      （一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；
      （二）在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
      （三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；
      （四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗(yàn)；
      （五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；
      （六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
      學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
      第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
      第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。
      工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。
      居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。
      第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動(dòng)：
      （一）向公眾宣傳消防安全知識；
      （二）舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為；
      （三）就本市消防安全工作提出意見和建議。
      凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證書。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
      消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
      消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市義工聯(lián)合會(huì)另行制定。
      第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
      第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。
      政府建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé)：
      （一）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；
      （二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；
      （三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。
      第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
      第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
      專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
      第四十六條 鼓勵(lì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。
      第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：
      （一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí)；
      （二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；
      （三）組織開展本單位的消防安全檢查；
      （四）向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見；
      （五）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。
      消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。
      消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
      第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價(jià)，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
      前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長期保存。
      第六章 滅火救援
      第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
      火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí)，與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
      第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動(dòng)相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。
      撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
      第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
      第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場。
      消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險(xiǎn)人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險(xiǎn)情。
      公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)作出承諾，并每年公布上實(shí)際執(zhí)行情況。
      第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動(dòng)報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報(bào)告。
      第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時(shí)，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
      第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
      第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
      第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
      火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。
      第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
      第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查：
      （一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；
      （二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；
      （三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；
      （四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；
      （五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；
      （六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。
      第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
      第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。
      火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
      火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。
      第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
      復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：
      （一）非當(dāng)事人提出的；
      （二）超過復(fù)核申請期限的；
      （三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；
      （四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
      復(fù)核申請以一次為限。
      復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
      第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
      第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
      火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時(shí)為止。
      認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
      第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報(bào)告報(bào)市政府。
      第八章 監(jiān)督檢查
      第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
      第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
      實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
      第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
      第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：
      （一）對舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；
      （二）對舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
      核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
      第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
      建筑物、場所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
      第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改；對具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施：
      （一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
      （二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
      （三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的；
      （四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
      （五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
      臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
      第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
      轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
      臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級政府依法決定。本級政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
      第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達(dá)人。
      受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
      按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。
      第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
      第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)?、供水?jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
      第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
      有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
      第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。
      單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
      按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其榮譽(yù)稱號。
      第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào)、重大火災(zāi)事故專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。
      第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，不得有下列行為：
      （一）利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查牟取利益；
      （二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；
      （三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
      （四）干擾消防執(zhí)法活動(dòng)；
      （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
      第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
      任何單位和個(gè)人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人。
      第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會(huì)監(jiān)督員，對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
      消防社會(huì)監(jiān)督員履行下列職責(zé)：
      （一）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測評，并及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；
      （二）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；
      （三）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。
      第九章 法律責(zé)任
      第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
      建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
      第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
      第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
      第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：
      （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
      （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
      （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
      （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
      （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
      （六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
      （七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
      個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
      有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
      第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
      第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
      第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款：
      （一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實(shí)施的；
      （二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的；
      （三）未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的；
      （四）公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；
      （五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
      消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。
      第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款：
      （一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的；
      （二）未建立防火檔案的；
      （三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；
      （四）未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；
      （五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的；
      （六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；
      （七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
      第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：
      （一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；
      （二）未開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；
      （三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
      第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
      人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。
      第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）在接到報(bào)警一分鐘內(nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；
      （二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的；
      （三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動(dòng)的；
      （四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；
      （五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的；
      （六）未按照規(guī)定報(bào)送滅火救援信息的；
      （七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；
      （八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動(dòng)的。
      第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
      第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：
      （一）對單位或者個(gè)人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；
      （二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對單位或者個(gè)人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；
      （三）對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定。
      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
      第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
      （一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；
      （二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
      （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
      （四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
      （五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；
      （六）對舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；
      （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
      第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。
      第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第十章 附則
      第九十八條 本條例下列用語的含義：
      （一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。
      （二）消防安全重點(diǎn)單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
      （三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：
      1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；
      2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
      3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；
      4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
      5．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；
      6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
      7．其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。
      重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
      （四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
      第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
      本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。
      第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。
       
      
    
      

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