第一篇：北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定(法制處)5.4

北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，保證工程質(zhì)量和安全，維護社會和諧穩(wěn)定，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計價，是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、方法、程序計算建設(shè)工程造價的活動。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)工程計價應(yīng)當遵循合法、公平、科學(xué)、誠信的原則。

第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作，具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章 工程計價依據(jù)的制定 第六條 建設(shè)工程計價依據(jù)包括：

（一）投資估算指標；

（二）概算指標、概算定額；

（三）工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價表、勞動定額；

（四）費用定額；

（五）工期定額；

（六）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格；

（七）國家和本市制定頒發(fā)的其他計價依據(jù)。

第七條 本市建設(shè)工程計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。

統(tǒng)一計價依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國家的統(tǒng)一標準，結(jié)合本市實際情況組織編制，并發(fā)布施行。

一次性補充計價依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第八條 建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理，市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)布人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班的市場價格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、典型工程造價分析、造價指數(shù)，引導(dǎo)調(diào)控建筑市場主體合理計價定價。

第三章 工程造價的編制與管理

第九條 建設(shè)工程計價活動包括：編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價或工程標底、投標報價，確定工程合同價，進行工程計量與價款支付，調(diào)整工程價款，工程索賠，處理工程造價糾紛，進行工程結(jié)算、竣工決算等。第十條 建設(shè)工程造價應(yīng)當由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制。

復(fù)核和審查工程造價成果文件的人員應(yīng)當為注冊造價工程師。

工程造價的編制、審核單位和注冊造價工程師、造價員對其編制和審核的工程造價成果文件承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

造價咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料。

第十一條 造價員應(yīng)當在本人承擔編制的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章；注冊造價工程師應(yīng)當在本人負責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行該造價成果文件任務(wù)的造價咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字，并加蓋單位公章和造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第十二條 建設(shè)工程造價應(yīng)當根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、計價辦法及有關(guān)規(guī)定進行編制。

（一）工程量清單應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。

（二）招標控制價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額、計價辦法及相關(guān)資料編制。

（三）投標報價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、施工組織設(shè)計、計價辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的預(yù)算定額、市場價格及相關(guān)資料編制。

（四）施工圖預(yù)算應(yīng)當根據(jù)施工圖紙、計價辦法、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額及相關(guān)資料編制。

（五）建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當以在市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù)，以發(fā)承包雙方簽訂的合同價 為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的價款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進行編制。

第十三條 建筑市場各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計價依據(jù)和計價辦法進行工程計價所使用的計價軟件，應(yīng)當符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標準格式要求。

第十四條 總承包服務(wù)費應(yīng)當依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要，在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費率范圍內(nèi)由投標人自主確定。

工程竣工結(jié)算時，總承包服務(wù)費應(yīng)當按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價（不含設(shè)備費）及原投標費率進行調(diào)整。

第十五條 編制招標控制價或工程標底、投標報價時，安全文明施工費應(yīng)按照本市現(xiàn)行費率標準計算，并單獨列出，不得作為競爭性費用。

第十六條 規(guī)費是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費用，應(yīng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定計算，并足額上繳，不得作為競爭性費用。

規(guī)費包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險基金、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險等。

在編制招標控制價或工程標底時，規(guī)費應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算；在編制投標報價時，規(guī)費應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一年度繳費情況確定。

農(nóng)民工工傷保險應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計算，并在招標控制價或工程標底、投標報價中單獨列出，開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人，總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險。第十七條 全部使用國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價，并編制招標控制價。

一項工程只設(shè)置一個招標控制價或工程標底。招標人不得故意壓低招標控制價或工程標底。

招標控制價應(yīng)當在招標時公布，公布的內(nèi)容包括：單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費、稅金的合價。投標人對于招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前五天向市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。

招標人應(yīng)當將招標文件和招標控制價及其電子版一份報送市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第十八條 投標報價的總價低于招標控制價的總價（均不包括不可競爭費用）：其中建筑和裝飾工程低于6%，市政和軌道交通工程低于8%，或評標委員會認為投標報價組成明顯不合理的，該投標人應(yīng)就其報價的合理性做出詳細說明，評標委員會對該報價應(yīng)進行詳細分析及質(zhì)詢。對高于招標控制價的報價，或過低報價又不能說明其合理性的，招標人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標，以避免因低價中標后可能帶來的重大履約風(fēng)險。

第四章 工程價款的確定與結(jié)算

第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙設(shè)計深度及有關(guān)規(guī)定，正確選擇合同價方式。施工合同工期在一年以內(nèi)，并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程，可采用總價合同方式，其他工程應(yīng)當采用單價合同方式。

發(fā)承包雙方應(yīng)當依照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同，并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案，雙方不得另行簽訂背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補充協(xié)議。

第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進度款的支付標準、支付方式及時限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費的總費用，以及該費用的支付時間、使用要求、調(diào)整方式等，合同對預(yù)（支）付計劃未作約定或約定不明確的，安全文明施工費的預(yù)（支）付按以下方式辦理：合同工期在一年以內(nèi)的，該項費用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50%，合同工期在一年以上（含一年），該項費用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的30％，其余費用應(yīng)當按照施工進度支付。

承包人應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工費，并?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當在施工合同中明確約定主要材料、人工及機械價格變化的風(fēng)險范圍及幅度，以及超出約定風(fēng)險范圍及幅度的調(diào)整辦法。價格風(fēng)險幅度應(yīng)在±3%至±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行本市的工期定額，當發(fā)包人要求的工期小于定額工期的，應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期30%的，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十四條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限，向發(fā)包人提交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)自接到工程計量報告的14天之內(nèi)核實完畢。第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，發(fā)包人應(yīng)自接到申請之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進度款，應(yīng)當與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實記錄并即時簽字確認，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價款，與工程進度款同期支付。

第二十七條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。

第二十八條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗收合格之日起的28天內(nèi)。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時，應(yīng)當書面簽收。完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報告書、施工合同、補充協(xié)議、招標文件、投標報價、中標通知書、設(shè)計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、洽商變更、涉及工程價款的簽證資料等。

第二十九條 發(fā)包人對單項工程的竣工結(jié)算原則上只審核 一次，不得以審計為由進行重復(fù)審核及拖延工程價款支付。單項工程審核時限應(yīng)當在合同中約定，若合同沒有約定或約定不明確的，執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認后的28天之內(nèi)完成。

政府投資工程的竣工決算審計按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章，即應(yīng)當作為支付工程竣工結(jié)算價款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，任何單位都不得對經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進行審核。

第三十一條 國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi)，將竣工結(jié)算報告書及電子版一份報市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

第三十二條 對已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價款。若合同沒約定或約定不明確的，其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。

第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛可先行協(xié)商；若雙方協(xié)商不成，可委托調(diào)解；當事人也可以按照合同的約定直接申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當簽訂工程質(zhì)量保修書，按照工程結(jié)算價（不含設(shè)備費）及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定，發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金，當承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù)，并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人 不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。

第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進度款和竣工結(jié)算價款中，應(yīng)當優(yōu)先支付勞務(wù)分包價款，勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價款后，應(yīng)當優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、計價辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查建筑市場主體的工程造價計價行為。

第三十七條 造價監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查，專項檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式，對同一工程項目的發(fā)包人、承包人、造價咨詢企業(yè)分別進行檢查。

被檢查單位和個人應(yīng)當給予配合，并按照要求提供相關(guān)證照和資料，對檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同；

（二）發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價專業(yè)人員資格證書；

（三）工程造價計價行為情況；

1．《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款的執(zhí)行情況；

2．現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法的執(zhí)行情況；

3．招標控制價或工程標底的各項取費費率的執(zhí)行情況； 4．工程建設(shè)的主要材料、人工及機械等風(fēng)險范圍及幅度的約定情況；

5．安全文明施工費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 6．規(guī)費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況； 7．壓縮工期增加費和搶工措施費的計取情況；

8．工程預(yù)付款、進度款、質(zhì)量保證金標準的約定情況； 9．工程量、工程款的計算、申報、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定；

（四）其他應(yīng)當檢查的內(nèi)容。

第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，作為不良行為在市建筑市場公開信息平臺上公示。

（一）委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價成果文件的；

（二）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（三）未按照規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費的；或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的；

（四）違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款規(guī)定，故意壓低招標控制價或工程標底的；

（五）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機械等價格未按照市場價格調(diào)整的，或施工合同未約定價格風(fēng)險范圍及幅度的；

（六）未按照規(guī)定計算、使用、管理安全文明施工費的；或未按照規(guī)定計算和上繳規(guī)費與農(nóng)民工工傷保險的；

（七）未按照本規(guī)定即時簽字確認涉及調(diào)整工程價款的變更洽商的；

（八）未按照本規(guī)定調(diào)整措施費的；

（九）未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算、支付的；

（十）未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的；

（十一）勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的；

（十二）未按照本規(guī)定辦理招標控制價、竣工結(jié)算報告書備案的；

（十三）使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（十四）未按照造價咨詢合同約定支付造價咨詢費用的；

（十五）發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的；（十六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十條 造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（二）承接工程造價編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料的；

（四）因造價咨詢企業(yè)原因未按照造價咨詢合同約定期限完成造價咨詢業(yè)務(wù)的；

（五）使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；

（六）在協(xié)助解決工程造價糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當事人請托的；

（七）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十一條 注冊造價工程師、造價員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責(zé)令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

（一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的；

（二）違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的；

（三）在造價咨詢活動中有欺詐、偽造、作假行為的；

（四）散布謠言詆毀同行并造成一定影響；或采取不正當手段損害、侵犯同行權(quán)益的；

（五）泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密，對從業(yè)單位造成一定影響的；

（六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設(shè)項目，其施工總承包的造價管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定自2011年7月1日施行。

第二篇：廣東省順德市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81920 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-03-02 【生效日期】2000-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省順德市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

（二000年五月二日順德市人民政府）

第一章 總則

第一條 第一條 為適應(yīng)建筑市場發(fā)展，加強建設(shè)工程造價管理，合理確定和調(diào)控工程造價，提高投資效益，維護建設(shè)工程當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《 中華人民共和國合同法》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和廣東省政府《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，特制定本制定。

第二條 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標底、結(jié)算時，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 市政建設(shè)局負責(zé)全市建筑工程造價管理工作，具體業(yè)務(wù)由市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱市造價機構(gòu)）負責(zé)。

第四條 第四條 市造價機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，并負責(zé)制定本市建設(shè)工程造價計算依據(jù)的規(guī)則以及建設(shè)工程造價日常管理工作。

（二）做好本市建設(shè)工程造價咨詢單位的資質(zhì)審查、年審及監(jiān)督管理工作。

（三）負責(zé)全市建設(shè)工程造價編制人員崗位培訓(xùn)、考試、資質(zhì)審核、年審和管理工作。

（四）負責(zé)對全市注冊造價師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常管理工作。

（五）對招投標工作投標價審查工作進行監(jiān)督。

（六）監(jiān)督、檢查國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程結(jié)算編撰程序，檢查編撰單位是否有編制資質(zhì)，編制人是否有編制資格證。

（七）會同市工商行政管理部門做好本市建設(shè)工程合同的日常管理工作。

（八）做好收集、整理建設(shè)工程造價信息的服務(wù)工作，定期公布《順德市工程造價信息》。

第二章 建設(shè)工程造價計算依據(jù)與管理

第五條 第五條 建設(shè)工程造價計算依據(jù)實行統(tǒng)一歸口管理。全市各類建設(shè)工程造價計算依據(jù)由市造價機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一制定，修編和調(diào)整。交通、水利、電力、通訊等專業(yè)的工程造價計算依據(jù)按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 第六條 建設(shè)工程造價計算依據(jù)為：

（一）《順德市建筑工程實物工程量計算規(guī)則》；

（二）《順德市安裝工程實物工程量計算規(guī)則》；

（三）《順德市市政工程實物工程量計算規(guī)則》；

（四）《順德市園林建筑綠化工程實物工程量計算規(guī)則》；

（五）《順德市裝飾工程實物工程量計算規(guī)則》；

（六）《順德市修繕工程實物工程量計算規(guī)則》；

（七）其他有關(guān)工程造價計算依據(jù)規(guī)定。

第七條 第七條 市造價機構(gòu)定期測算、公布建設(shè)工程造價指數(shù)和建筑材料、設(shè)備價格參考信息。

第三章 建筑工程造價的編制與管理

第八條 第八條 建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)不同的階段，由有編制資格的單位分別編制完整的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程招投標標底和竣工結(jié)算。

第九條 第九條 建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準主要設(shè)備選型、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)投資估算指標及有關(guān)規(guī)定進行編制。

第十條 第十條 建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)初步設(shè)計，投資概算指標及有關(guān)資料進行編制。

第十一條 第十一條 建設(shè)工程預(yù)算的編制，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)工程造價計算依據(jù)、施工圖及圖紙會審記錄、施工組織方案等有關(guān)材料，計算工程量清單，按照建筑市場價格進行編制。

《順德市建筑工程實物工程量計算規(guī)則》適用于順德市行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)與民用建筑的新建、擴建、改建工程，適用于在施工前編制工程量清單，也適用于工程結(jié)算實物工程量的調(diào)整。

安裝、市政、園林工程實物工程量計算規(guī)則暫按廣東省各專業(yè)實物工程量計算規(guī)則。

第十二條 第十二條 建設(shè)工程招標標底，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)工程造價計算依據(jù)編制工程量清單或標底。

第十三條 第十三條 施工過程中圖紙變更增減工程的造價，按照先認同變更方案和造價的增減，后施工的原則確定，即設(shè)計單位出變更圖紙及變更通知單交給發(fā)包方或工程師，發(fā)包方或工程師同意后交給承包方的項目經(jīng)理，并由注冊造價工程師核算增減造價后承包方施工。

第十四條 第十四條 國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項目竣工結(jié)算，由有編制資格的單位依據(jù)結(jié)算文件資料編制，并由發(fā)包方送市造價機構(gòu)審核，檢查編制單位是否有編制資質(zhì)，編制人員是否有編制資格證，編制的結(jié)算書是否有注冊造價師簽字。

送審的竣工工程結(jié)算文件應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）發(fā)包方的工程結(jié)算委托書；

（2）施工合同和有關(guān)協(xié)議；

（3）招投標工程的招標文件及中標書；

（4）施工圖、施工組織設(shè)計方案和會審記錄；

（5）開工報告、隱蔽驗收記錄；

（6）設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖；

（7）特殊工藝及材料的定價分析；

（8）經(jīng)注冊造價工程師簽署的工程結(jié)算文件。

第十五條 第十五條 經(jīng)市造價機構(gòu)審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解、處理工程糾紛的依據(jù)。

未經(jīng)市造價機構(gòu)審核的國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項目結(jié)算文件，不得作為工程結(jié)算文件，竣工決算的依據(jù)。

第四章 工程造價咨詢單位資質(zhì)管理

第十六條 第十六條 建設(shè)工程造價咨詢單位須按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可以從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程造價咨詢單位申請資質(zhì)證書，應(yīng)經(jīng)市造價機構(gòu)初審合格后，由市建設(shè)行政主管部門報省或國家建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證。

第十七條 第十七條 建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書實行定期審驗制度，未經(jīng)審驗的自行失效。

第十八條 第十八條 外地建設(shè)工程造價咨詢單位承接本市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查批準后到市造價機構(gòu)辦理進入手續(xù)，未經(jīng)批準辦理手續(xù)的，其編審結(jié)論無效。

第十九條 第十九條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，客觀公正地提出咨詢報告，承接咨詢業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與其資質(zhì)等級相適應(yīng)，對委托方提供的資料、文件應(yīng)保守秘密，按規(guī)定的標準收取咨詢費，不得參與受委托咨詢項目有關(guān)的經(jīng)營活動。

第五章 工程計價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理

第二十條 第二十條 建設(shè)工程造價編審人員實行資格認證制度。

第二十一條 第二十一條 建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員要參加全省（市）統(tǒng)一考試，領(lǐng)取建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書。

建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書的核發(fā)，由市造價機構(gòu)負責(zé)組織、報名、輔導(dǎo)和考試，由廣東省建設(shè)行政主管部門向考試合格者頒發(fā)資格證書。

第二十二條 第二十二條 持證人員所編審的工程概（預(yù)）算應(yīng)符合證書規(guī)定的專業(yè)范圍，并簽名和填寫證書編號，否則視為無效概（預(yù)）算書。

第二十三條 第二十三條 實行年審制度，年審不合格或沒參加年審者，注銷其資格證書。

年審需提交材料：

（1）每人兩份概預(yù)算結(jié)算業(yè)務(wù)報告；

（2）當年參加繼續(xù)教育證明；

（3）概預(yù)算專業(yè)人員資格證書年審各類表。

符合下列條件者，通過年審：

（1）本人仍在造價崗位工作；

（2）有一定業(yè)績；

（3）本業(yè)務(wù)無重大無誤；

（4）未因嚴重失職或業(yè)務(wù)水平低劣而造成重大經(jīng)濟損失；

（5）無轉(zhuǎn)借資格證書的現(xiàn)象；

（6）已參加規(guī)定的繼續(xù)教育；

（7）填寫年審各類表格合格。

第二十四條 第二十四條 市外建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書的轉(zhuǎn)入條件：

（1）已正式調(diào)入我市工作的持證人員；

（2）其所持資格證書的發(fā)證機關(guān)是省、直轄市以上建設(shè)行政主管機關(guān)；

（3）有資格證書轉(zhuǎn)移介紹信。

申請者需提交的材料：

（1）本人身份證復(fù)印件并驗證原件；

（2）調(diào)入單位證明；

（3）資格證書原件；

（4）原發(fā)證機關(guān)資格證書轉(zhuǎn)移介紹信。

將上述材料交市造價機構(gòu)核準后，到廣東省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理換發(fā)廣東省建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書。

第二十五條 第二十五條 借聘外省、市概（預(yù)）算人員，資格證書要經(jīng)市造價機構(gòu)核準證書后，方可在我市從事概預(yù)結(jié)算編制工作。核準其證書需提交的材料為：

（1）本人身份證復(fù)印件并驗原件；

（2）借聘單位證明；

（3）經(jīng)當年年審過的資格證書原件。

將上述材料交市造價核準后，填寫借聘外省、市概（預(yù)）算人員登記表。未經(jīng)市造價機構(gòu)核準資格證書等資料借聘外省、市概（預(yù)）算人員編制的預(yù)（結(jié)）算文件為無效文件。

第二十六條 第二十六條 市造價機構(gòu)負責(zé)對全市注冊造價工程師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等日常管理工作。

第六章 建設(shè)工程施工合同監(jiān)督管理

第二十七條 第二十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程（包括建筑、安裝、市政、裝飾、園林綠化等）均應(yīng)按本章規(guī)定簽訂施工合同。

第二十八條 第二十八條 簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)采用書面形式，并參照使用《順德市建設(shè)工程施工合同》文本，明確約定合同的內(nèi)容。

第二十九條 第二十九條 市建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程施工合同的監(jiān)督管理部門，主要職能為：

（1）貫徹國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（2）參照國際慣例，結(jié)合我市實際，制定和指導(dǎo)使用《順德市建設(shè)工程施工合同》文本。

（3）對建設(shè)工程施工合同進行備案，監(jiān)督檢查合同的履行情況，調(diào)解合同糾紛。

（4）指導(dǎo)發(fā)包與承包方簽訂的有效建設(shè)工程施工合同，在15天內(nèi)必須到市造價機構(gòu)備案。

第三十條 第三十條 經(jīng)發(fā)包方和承包方簽訂的有效建設(shè)工程施工合同，在15天內(nèi)必須到市造價機構(gòu)備案。

第三十一條 第三十一條 有下列情況之一，需要變更或解除施工合同的，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議并在協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)將協(xié)議報送市造價機構(gòu)備案。

（1）當事人雙方協(xié)商一致，同意變更或解除施工合同，并且不因此損害國家利益和社會公共利益和社會公共利益的。

（2）簽訂施工合同所依據(jù)的國家計劃被修改或取消的；

（3）當事人由于清盤、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確定無法履行施工合同的；

（4）由于不可抗力，致使施工合同部分或全部無法履行的；

（5）由于當事人一方違約，使施工合同無法繼續(xù)履行或沒有必要履行的；

第三十二條 第三十二條 施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛時，當事人雙方在努力保持施工繼續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請建設(shè)行政主管部門進行調(diào)解，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

第三十三條 第三十三條 施工合同在全部履行后即告終止。施工合同終止后10天內(nèi)，承包方應(yīng)到原備案部門進行備案。

第七章 罰則

第三十四條 第三十四條 對不按十四條報送竣工工程結(jié)算的，由市造價機構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補報。逾期不報者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上30000元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報情況。

第三十五條 第三十五條 市造價機構(gòu)在抽查或?qū)徍斯こ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報工程造價的，責(zé)令其退回虛報數(shù)額工程款，并由市建設(shè)行政主管部門各處20000元以上30000以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。對具體負責(zé)編制、復(fù)核工程造價的專業(yè)人員，不予辦理造價執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價執(zhí)業(yè)資格。

第三十六條 第三十六條 工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處20000元以上30000元以下罰款：

（1）超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價編制和咨詢活動的；

（2）故意少算、高估冒算工程造價的；

（3）串通虛報工程造價的；

（4）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

第三十七條 第三十七條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處非法所得3倍以下的罰款，但最多不得超過30000元。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。

第三十八條 第三十八條 凡違反建設(shè)工程施工合同管理有關(guān)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，給予當事人以必要的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十九條 第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處罰機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十條 第四十條 本規(guī)定由市市政建設(shè)局負責(zé)解釋。

第四十一條 第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日2000年3月2日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定》的通知京建發(fā)[2011]206號

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定》的通

知京建發(fā)[2011]206號

各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各集團(總公司)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，保證工程質(zhì)量和安全，維護社會和諧穩(wěn)定，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件:北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

二O一一年五月九日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

附件:

北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為,合理確定和有效控制工程造價,保證工程質(zhì)量和安全,維護社會和諧穩(wěn)定,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價,是指建設(shè)工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用,包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計價,是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、方法、程序計算建設(shè)工程造價的活動。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動,適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)工程計價應(yīng)當遵循合法、公平、科學(xué)、誠信的原則。第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作,具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章 工程計價依據(jù)的制定

第六條 建設(shè)工程計價依據(jù)包括:(一)投資估算指標；(二)概算指標、概算定額；

(三)工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價表、勞動定額；(四)費用定額；(五)工期定額；

(六)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格；(七)國家和本市制定頒發(fā)的其他計價依據(jù)。

第七條 本市建設(shè)工程計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。

統(tǒng)一計價依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國家的統(tǒng)一標準,結(jié)合本市實際情況組織編制,并發(fā)布施行。

一次性補充計價依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第八條 建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理,市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)布人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班的市場價格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、典型工程造價分析、造價指數(shù),引導(dǎo)調(diào)控建筑市場主體合理計價定價。

第三章 工程造價的編制與管理

第九條 建設(shè)工程計價活動包括:編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價或工程標底、投標報價,確定工程合同價,進行工程計量與價款支付,調(diào)整工程價款,工程索賠, 處理工程造價糾紛,進行工程結(jié)算、竣工決算等。

第十條 建設(shè)工程造價應(yīng)當由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制。

復(fù)核和審查工程造價成果文件的人員應(yīng)當為注冊造價工程師。

工程造價的編制、審核單位和注冊造價工程師、造價員對其編制和審核的工程造價成果文件承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

造價咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料。

第十一條 造價員應(yīng)當在本人承擔編制的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章；注冊造價工程師應(yīng)當在本人負責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行該造價成果文件任務(wù)的造價咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字,并加蓋單位公章和造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第十二條 建設(shè)工程造價應(yīng)當根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、計價辦法及有關(guān)規(guī)定進行編制。

(一)工程量清單應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。

(二)招標控制價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額、計價辦法及相關(guān)資料編制。(三)投標報價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、施工組織設(shè)計、計價辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的預(yù)算定額、市場價格及相關(guān)資料編制。

(四)施工圖預(yù)算應(yīng)當根據(jù)施工圖紙、計價辦法、預(yù)算定額、工程造價信息、費用定額及相關(guān)資料編制。

(五)建設(shè)工程竣工結(jié)算,應(yīng)當以在市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù),以發(fā)承包雙方簽訂的合同價為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的價款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進行編制。

第十三條 建筑市場各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計價依據(jù)和計價辦法進行工程計價所使用的計價軟件,應(yīng)當符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標準格式要求。

第十四條 總承包服務(wù)費應(yīng)當依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容,按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要,在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費率范圍內(nèi)由投標人自主確定。

工程竣工結(jié)算時,總承包服務(wù)費應(yīng)當按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價(不含設(shè)備費)及原投標費率進行調(diào)整。

第十五條 編制招標控制價或工程標底、投標報價時,安全文明施工費應(yīng)按照本市現(xiàn)行費率標準計算,并單獨列出,不得作為競爭性費用。

第十六條 規(guī)費是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費用,應(yīng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定計算,并足額上繳,不得作為競爭性費用。

規(guī)費包括:住房公積金、基本醫(yī)療保險基金、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險等。在編制招標控制價或工程標底時,規(guī)費應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 計算;在編制技標報價時,規(guī)費應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一繳費情況確定。

農(nóng)民工工傷保險應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計算,并在招標控制價或工程標底、投標報價中單獨列出,開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人,總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險。

第十七條 全部使用國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程,必須采用工程量清單計價,并編制招標控制價。

一項工程只設(shè)置一個招標控制價或工程標底。招標人不得故意壓低招標控制價或工程標底。

招標控制價應(yīng)當在招標時公布,公布的內(nèi)容包括:單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費、稅金的合價。投標人對于招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定編制的,應(yīng)在開標前五天向市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。

招標人應(yīng)當將招標文件和招標控制價及其電子版一份報送市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第十八條 投標報價的總價低于招標控制價的總價(均不包括不可競爭費用)：其中建筑和裝飾工程低于6%,市政和軌道交通工程低于8%,或評標委員會認為投標報價組成明顯不合理的, 該投標人應(yīng)就其報價的合理性做出詳細說明,評標委員會對該報價應(yīng)進行詳細分析及質(zhì)詢。對高于招標控制價的報價,或過低報價又不能說明其合理性的,招標人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標, 以避免因低價中標后可能帶來的重大履約風(fēng)險。

第四章 工程價款的確定與結(jié)算

第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙設(shè)計深度及有關(guān)規(guī)定,正確選擇合同價方式。施工合同工期在一年以內(nèi),并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程,可采用總價合同方式，其他工程應(yīng)當采用單價合同方式。

發(fā)承包雙方應(yīng)當依照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同,并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案,雙方不得另行簽訂背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補充協(xié)議。

第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定,在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進度款的支付標準、支付方式及時限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費的總費用,以及該費用的支付時間、使用要求、調(diào)整方式等,合同對預(yù)(支)付計劃未作約定或約定不明確的,安全文明施工費的預(yù)(支)付按以下方式辦理:合同工期在一年以內(nèi)的,該項費用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50% ,合同工期在一年以上(含一年),該項費用的預(yù)付 應(yīng)不低于其總額的30% ,其余費用應(yīng)當按照施工進度支付。

承包人應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工費,并?？顚Ｓ?。

第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當在施工合同中明確約定主要材 料、人工及機械價格變化的風(fēng)險范圍及幅度,以及超出約定風(fēng)險范圍及幅度的調(diào)整辦法。價格風(fēng)險幅度應(yīng)在士3%至+6%區(qū)間內(nèi)考慮。

第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行本市的工期定額,當發(fā)包人要求的工期小于定額工期的,應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期 30%的,視為發(fā)包人任意壓縮合理工期,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十四條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限,向發(fā)包人提交已完工程量報告,發(fā)包人應(yīng)自接到工程計量報告的14天之內(nèi)核實完畢。

第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計量結(jié)果,向發(fā)包人提出支付工程進度款申請,發(fā)包人應(yīng)自接到申請之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進度款，應(yīng)當與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實記錄并即時簽字確認，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價款，與工程進度款同期支付。

第二十七條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。

第二十八條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗收合格之日起的28天內(nèi)。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時，應(yīng)當書面簽收。完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報告書、施工合同、補充協(xié)議、招標文件、投標報價、中標通知書、設(shè)計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、洽商變更、涉及工程價款的簽證資料等。

第二十九條 發(fā)包人對單項工程的竣工結(jié)算原則上只審核一次,不得以審計為由進行重復(fù)審核及拖延工程價款支付。單項工程審核時限應(yīng)當在合同中約定,若合同沒有約定或約定不明確的, 執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認后的28天之內(nèi)完成。

政府投資工程的竣工決算審計按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章,即應(yīng)當作為支付工程竣工結(jié)算價款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外,任何單位都不得對經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進行審核。第三十一條 國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程,發(fā)包人應(yīng)當在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi),將竣工結(jié)算報告書及電子版一份報市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

第三十二條 對已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價款。若合同沒約定或約定不明確的,其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。

第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛可先行協(xié)商；若雙方協(xié)商不成,可委托調(diào)解；當事人也可以按照合同的約定直接申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗收合格后,發(fā)承包雙方應(yīng)當簽訂工程質(zhì)量保修書,按照工程結(jié)算價（不含設(shè)備費)及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定,發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金,當承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù),并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù),發(fā)包人應(yīng)當于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。

第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進度款和竣工結(jié)算價款中,應(yīng)當優(yōu)先支付勞務(wù)分包價款,勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價款后,應(yīng)當優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、計價辦法的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查建筑市場主體的工程造價計價行為。

第三十七條 造價監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查,專項檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式,對同一工程項目的發(fā)包人、承包人、造價咨詢企業(yè)分別進行檢查。

被檢查單位和個人應(yīng)當給予配合,并按照要求提供相關(guān)證照和資料,對檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(一)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同；

(二)發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價專業(yè)人員資格證書；(三）工程造價計價行為情況；

1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款的執(zhí)行情況;2.現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法的執(zhí)行情況;3.招標控制價或工程標底的各項取費費率的執(zhí)行情況;4.工程建設(shè)的主要材料、人工及機械等風(fēng)險范圍及幅度的約定情況;5.安全文明施工費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;6.規(guī)費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;7.壓縮工期增加費和搶工措施費的計取情況;8.工程預(yù)付款、進度款、質(zhì)量保證金標準的約定情況;9.工程量、工程款的計算、申報、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定。

（四）其他應(yīng)當檢查的內(nèi)容。第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進行約談,責(zé)令改正,依法進行處罰處理,作為不良行為在市建筑市場公開信息平臺上公示。

(一）委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價成果文件的;(二）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;(三）未按照規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費的;或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的;(四）違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款規(guī)定,故意壓低招標控制價或工程標底的;(五）工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機械等價格未按照市場價格調(diào)整的,或施工合同未約定價格風(fēng)險范圍及幅度的;(六）未按照規(guī)定計算、使用、管理安全文明施工費的;或未按照規(guī)定計算和上繳規(guī)費與農(nóng)民工工傷保險的;(七)未按照本規(guī)定即時簽字確認涉及調(diào)整工程價款的變更洽商的;(八）未按照本規(guī)定調(diào)整措施費的;

（九）未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算、支付的;(十）未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的;(十一）勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的;(十二)未按照本規(guī)定辦理招標控制價、竣工結(jié)算報告書備案的;

（十三）使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;

（十四）未按照造價咨詢合同約定支付造價咨詢費用的;(十五)發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的;(十六）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十條 造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進行約談,責(zé)令改正,依法進行處罰處理,依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。(一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;(二）承接工程造價編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;

（三）未按照有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料的;

（四）因造價咨詢企業(yè)原因未按照造價咨詢合同約定期限完成造價咨詢業(yè)務(wù)的;(五)使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;

（六）在協(xié)助解決工程造價糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當事人請托的;

（七）其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十一條 注冊造價工程師、造價員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,進行約談,責(zé)令改正,依法進行處罰處理,依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。

(一）未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;

（二）違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;

（三）在造價咨詢活動中有欺詐、偽造、作假行為的;(四)散布謠言詆毀同行并造成一定影響;或采取不正當手段損害、侵犯同行權(quán)益的;(五)泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密,對從業(yè)單位造成一定影響的;(六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。

第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、銜私舞弊的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設(shè)項目,其施工總承包的造價管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定自2011年7月1日施行。

第四篇：北京市《校車安全管理暫行規(guī)定》

北京市校車安全管理暫行規(guī)定

第一條為加強本市校車安全管理，保障乘坐校車的中小學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱校車，是指本市行政區(qū)域內(nèi)依照本規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

學(xué)?？梢耘鋫湫＼?。依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位，可以提供校車服務(wù)。

第三條取得校車使用許可應(yīng)符合下列條件：

(一)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已在本市公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;

(二)有取得校車駕駛資格的駕駛員;

(三)有包括行駛路線、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。

第四條校車應(yīng)當具備以下基本要求：

(一)必須符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標準;

(二)車窗不得粘貼不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙;

(三)應(yīng)當具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位和視頻功能裝置以及座椅安全帶、逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)施設(shè)備，安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用;

(四)公安機關(guān)交通管理部門可以按規(guī)定在校車上加裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，記錄校車及其他車輛的道路交通安全行為;

(五)專用小學(xué)生校車應(yīng)符合《專用校車安全技術(shù)條件》;

(六)使用年限或行駛公里應(yīng)當符合國家規(guī)定。

第五條校車駕駛?cè)藨?yīng)當符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當向區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合第五條規(guī)定條件的材料。區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車;不符合條件的，書面說明理由。

第六條申請校車使用許可具體程序如下：

(一)學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者向所在地區(qū)縣教育部門申領(lǐng)校車使用申請表，如實填報相關(guān)信息。

(二)學(xué)校自購校車，應(yīng)當向區(qū)縣教育部門提交以下材料：

1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表;

2.機動車所有人《組織機構(gòu)代碼證書》;

3.機動車登記證書;

4.機動車行駛證;

5.機動車安全技術(shù)檢驗合格證明;

6.取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C動車駕駛證;

7.駕駛員、隨車照管人員身份證，本市公安機關(guān)或者派出機構(gòu)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明，本市駕駛員體檢機構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明;

8.校車安全管理制度;

9.機動車承運人責(zé)任保險證明。

(三)學(xué)校租賃的校車除向區(qū)縣教育部門提交前項所列材料之外，還應(yīng)當提交租賃合同。

(四)區(qū)縣教育部門對申請材料進行初審，材料齊全的，應(yīng)當在收到之日起3個工作日內(nèi)，送本區(qū)縣同級公安機關(guān)交通管理部門征求意見，如使用具有道路旅客運輸資質(zhì)車輛提供校車服務(wù)的，還應(yīng)送本區(qū)縣同級運輸管理部門征求意見。

(五)公安機關(guān)交通管理部門和運輸管理部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。

(六)區(qū)縣教育部門應(yīng)當自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本區(qū)縣政府審批。區(qū)縣政府決定批準的，出具校車使用許可證明，由區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標牌。

(七)對于跨區(qū)縣運行校車許可的審批，由學(xué)校所在區(qū)縣負責(zé)。

第七條校車通行和乘坐安全

(一)校車運載學(xué)生時，配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當指派隨車照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。

隨車照管人員應(yīng)當符合如下條件：具有較強的組織溝通能力;身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄;無犯罪記錄。

(二)校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車運載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。

(三)校車運載學(xué)生時，應(yīng)當在規(guī)定的位置懸掛校車標牌;按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛;在規(guī)定站點停靠;可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機動車道上行駛。

(四)不得違反《條例》規(guī)定的限速要求。

(五)校車行駛應(yīng)與運載易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛保持安全距離。

(六)嚴禁校車駕駛?cè)似隈{駛。

(七)校車駕駛?cè)藨?yīng)當每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。

(八)相關(guān)部門應(yīng)確保校車經(jīng)過的道路無安全隱患，有安全隱患應(yīng)及時排除，并在危險路段設(shè)置標志牌和警示標志。

(九)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當停運維修，消除安全隱患。

校車應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責(zé)。

(十)校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

(十一)校車發(fā)生交通等意外事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當立即報警，設(shè)置警示標志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

(十二)校車應(yīng)當每半年接受一次機動車安全技術(shù)檢驗。

第八條各級政府、各相關(guān)部門和單位管理職責(zé)如下：

(一)根據(jù)《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，本市繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障就近入學(xué);城區(qū)優(yōu)化公交線路，以公交為主解決學(xué)生交通需求;以區(qū)縣政府為主導(dǎo)，重點解決農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通問題。區(qū)縣政府應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的布局，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

區(qū)縣政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責(zé)。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

(二)區(qū)縣教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應(yīng)當及時依法處理，對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

(三)區(qū)縣教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育;區(qū)縣教育部門受理、審核校車使用申請;依職能處理校車違規(guī)行為以及按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)學(xué)校責(zé)任人。(四)公安機關(guān)交通管理部門依法對校車許可申請?zhí)岢鲆庖姡龊眯＼嚇伺瓢l(fā)放回收工作;做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作;加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查;依法查處校車道路交通安全違法行為。

(五)運輸管理部門應(yīng)當發(fā)展公共交通，完善公交線網(wǎng)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便;督促取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;依法對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車企業(yè)的違法行為進行處罰。

(六)安監(jiān)部門負責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制;參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。

(七)由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當將校車安全管理責(zé)任書報區(qū)縣教育部門備案。

(八)學(xué)校應(yīng)當對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識。

學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

(九)使用校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者定期對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)記錄要至少保存2年，每年至少組織1次應(yīng)急疏散演練。

(十)隨車照管人員應(yīng)當履行下列職責(zé)：

1.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或疲勞駕駛、身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩π＼嚢踩珯z查。

2.學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

3.幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚒?/p>

4.制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為。

5.核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

第九條學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)當與校車服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。

監(jiān)護人應(yīng)當配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者做好校車安全教育和管理工作;發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或運輸管理部門舉報。

第十條學(xué)校違反《條例》的，除依照國家規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評;造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)校依法承擔民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第十一條取得校車標牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者應(yīng)當在15天內(nèi)到所在區(qū)縣教育部門辦理注銷手續(xù)，同時將校車標牌交回公安交通管理部門。

第十二條本市建立北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度，各區(qū)縣可參照北京市校車安全管理聯(lián)席會議制度成立適合本區(qū)縣實際的校車安全管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。

第十三條本規(guī)定自實施之日起設(shè)3年過渡期，過渡期后本市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

第十四條本市外籍人員子女學(xué)校校車管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。

第五篇：北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定（模版）

北京市建委關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè) 工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》的通知

（京建施[2005]1115號）

各區(qū)、縣建委，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒部分地區(qū)經(jīng)驗，我委制定了《北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際執(zhí)行。

二00五年十二月八日

北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《北京市人民政府關(guān)于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程夜間施工許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 市建設(shè)委員會是建設(shè)工程夜間施工許可的主管部門。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)、縣建委）具體負責(zé)建設(shè)工程夜間施工許可的管理工作。

第四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但國家和本市重點工程、搶險救災(zāi)工程、因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

第五條 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在夜間進行施

工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建委提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

第六條 建設(shè)單位和施工單位申請夜間施工許可時，應(yīng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》，內(nèi)容包括：

1、工程基本情況；

2、申請夜間施工的時間和原因；

3、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)方式以及機械設(shè)備名稱、數(shù)量等；

4、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的地區(qū)、范圍；

5、降低噪聲的方案和措施。

建設(shè)單位和施工單位可以向工程所在區(qū)、縣建委領(lǐng)取《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》或在市建委網(wǎng)站（）下載后用A4型紙打印，并按照要求填寫。

（二）《建筑工程施工許可證》復(fù)印件；

（三）因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，由建設(shè)單位或施工單位出具相關(guān)設(shè)計文件或規(guī)范規(guī)定。

（四）環(huán)保部門測定的噪聲擾民范圍和根據(jù)噪聲擾民范圍建設(shè)單位、施工單位與居民簽訂的補償協(xié)議。

第七條 區(qū)、縣建委接到建設(shè)單位、施工單位提出的夜間施工許可申請后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，向申請人開具《行政許可受理通知書》。對材料不齊或者不符合法定形式但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，不能當場更正的，不予受理，向申請人開具《行政許可補正有關(guān)材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容。

第八條 區(qū)、縣建委應(yīng)當自受理夜間施工申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

準予夜間施工的，核發(fā)《建設(shè)工程夜間施工許可證》，標明夜間施工日期、時間等內(nèi)容，并將夜間施工許可證有關(guān)內(nèi)容告知本區(qū)、縣的環(huán)保和城管部門以及工程項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

對不予夜間施工許可的，應(yīng)當說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第九條 區(qū)、縣建委對做出的夜間施工行政許可決定，應(yīng)當予以公開。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當將《建設(shè)工程夜間施工許可證》放置在施工現(xiàn)場顯著位置。

第十條 取得《建設(shè)工程夜間施工許可證》的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位做好周邊居民工作。施工現(xiàn)場成立群眾來訪接待處，建設(shè)單位、施工單位的工作人員要認真接待來訪居民。

第十一條 建設(shè)單位、施工單位未依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定領(lǐng)取夜間施工許可證而擅自夜間施工的，任何單位和個人均可依法向環(huán)保部門和城管監(jiān)察部門進行舉報、投訴。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。(地方法規(guī))