第一篇：第一章 西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項[范文]

第一章 西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項

1.1 總體要求

（一）申報企業(yè)必須是工商、稅務(wù)登記及項目實(shí)施地在西安市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

（二）申報項目重點(diǎn)圍繞工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)能擴(kuò)大及新建等三大類工業(yè)投資項目申報。要求所申報的項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，且2012年已開工，項目已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)期不超過2年的項目。

（三）申報企業(yè)具有健全嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營正常，會計信用和納稅信用良好，且2012年度未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，污染物排放能夠達(dá)到或超過國家或省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）申報項目須經(jīng)相關(guān)工業(yè)主管部門或發(fā)改委備案、審批或核準(zhǔn)。

企業(yè)申報項目有下列情況之一的予以優(yōu)先扶持：

（一）申報項目列入2012、2013年度市級（含市級）以上重點(diǎn)投資項目計劃；

（二）申報企業(yè)為2012年我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（三）項目為我市新引進(jìn)的投資5000萬元以上的重大招商引資項目。

（四）項目實(shí)施地在渭北工業(yè)區(qū)內(nèi)。企業(yè)申報項目有下列情況之一的不予扶持：

（一）項目申報材料不實(shí)或不全，存在瞞報、虛報、漏報等情況的。

（二）申報企業(yè)將同一項目（包括內(nèi)容相近的項目）同時向市級相關(guān)部門申報的。

（三）申報企業(yè)承擔(dān)的市級及市級以上各類財政資金支持項目的數(shù)量已經(jīng)超過兩項（含兩項）的。

（四）申報企業(yè)2012年度（含2012年度）前已有列入我市相關(guān)部門財政資金扶持計劃的項目，但未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的。1.2 支持重點(diǎn)

（一）大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目專題

重點(diǎn)扶持我市大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項目。其中，分為裝備制造業(yè)、原材料與消費(fèi)品、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、兩化融合（信息化與工業(yè)化融合）六大類項目。

裝備制造業(yè)項目重點(diǎn)扶持高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車制造和專用通用設(shè)備制造工業(yè)投資項目。

原材料與消費(fèi)品項目重點(diǎn)扶持綠色建材、高端精細(xì)化工、有色金屬深加工、輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等工業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)投資項目。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項目重點(diǎn)扶持電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高性能電子元器件、汽車電子控制系統(tǒng)、核心芯片、云計算、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、智能終端制造及與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)及科研成果產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)投資項目。

新興產(chǎn)業(yè)項目重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資項目。

城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造項目重點(diǎn)扶持城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的往我市相關(guān)工業(yè)園區(qū)搬遷改造的工業(yè)投資項目。兩化融合（信息化與工業(yè)化融合）項目重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)品數(shù)字化智能化提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程控制優(yōu)化等技術(shù)改造項目以及信息安全產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)所實(shí)施的技術(shù)改造項目。

項目申報除滿足總體要求外，還需具備以下條件：

1.項目申報企業(yè)上年度銷售收入或資產(chǎn)總額在5000萬元以上； 2.項目申報企業(yè)上年度納稅總額在200萬元以上；

3.項目總投資在3000萬元以上，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上；

4.項目完成后一年內(nèi)，企業(yè)新增銷售收入3000萬元以上，新增利稅500萬元以上。

（二）中小型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目專題

重點(diǎn)扶持我市中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項目，分為中小企業(yè)成長工程、擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等六大類項目。

中小企業(yè)成長工程項目重點(diǎn)扶持列入省市中小企業(yè)成長工程企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)改造項目；中小企業(yè)開展符合“專、精、特、新”方向的技術(shù)改造項目。通過項目扶持，2013年銷售收入達(dá)到2000萬元以上，并進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)目錄。

擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造項目重點(diǎn)扶持已進(jìn)入我市擬上市后備資源數(shù)據(jù)庫，并聘請證券中介機(jī)構(gòu)開展股份制改造的企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項目。

中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升項目重點(diǎn)扶持圍繞我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（汽車、航空航天、輸配電等）協(xié)作配套的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和系統(tǒng)集成所實(shí)施的能力提升項目。新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目重點(diǎn)扶持我市工業(yè)企業(yè)所實(shí)施的技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化投資項目。

企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目按照《西安市認(rèn)定技術(shù)中心管理辦法》（市工信發(fā)〔2011〕122號文件）執(zhí)行。

服務(wù)體系建設(shè)項目重點(diǎn)扶持市級（含國家級開發(fā)區(qū)）、區(qū)縣級（含區(qū)縣工業(yè)園區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的為中小企業(yè)提供服務(wù)的公共平臺建設(shè)項目和面向工業(yè)領(lǐng)域的各類軟件服務(wù)平臺建設(shè)項目。

中小企業(yè)成長工程、擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化四類項目申報除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1.項目申報企業(yè)上年度銷售收入或資產(chǎn)總額在1500-5000萬元之間（其中申報中小企業(yè)成長工程類的項目企業(yè)上年度銷售收入或資產(chǎn)總額在1500-2000萬元之間）；

2.項目申報企業(yè)上年度納稅總額在50萬元以上；

3.項目總投資在1000萬元以上，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資在800萬元以上；

4.項目完成后一年內(nèi)，企業(yè)新增銷售收入1000萬元以上，新增利稅150萬元以上。

服務(wù)體系建設(shè)項目主要按照省政府《關(guān)于加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》中，關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)公益性綜合服務(wù)平臺和著力培育扶持社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，以“后補(bǔ)助”的方式進(jìn)行扶持。項目申報要具備以下條件：

1.申報主體要具有獨(dú)立的法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

2.有明確為中小企業(yè)服務(wù)具體可行的方案和計劃，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量服務(wù)能力，較強(qiáng)的組織社會資源能力，與大學(xué)、科研院所、企業(yè)等建立了長期合作關(guān)系，服務(wù)收費(fèi)合理，有較突出的服務(wù)業(yè)績、較強(qiáng)的影響力和可持續(xù)的自我發(fā)展能力；

3.具備西安市中小企業(yè)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，從事服務(wù)業(yè)務(wù)兩年以上，年服務(wù)中小企業(yè)不少于50家，服務(wù)收入占營業(yè)收入的比例不低于50%；

4.對所服務(wù)的中小企業(yè)提升科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌創(chuàng)造力等有較強(qiáng)的推進(jìn)作用。

5.獲得國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺稱號的服務(wù)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先扶持。

服務(wù)體系建設(shè)項目需提交的申報材料有：

1.材料封面為 “西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

2.填寫“西安市中小企業(yè)服務(wù)體系補(bǔ)助項目申請表”（詳見附表4）。

3.服務(wù)機(jī)構(gòu)2012年度服務(wù)企業(yè)情況總結(jié)。

4.服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、行業(yè)資格證書的復(fù)印件。

5.2012年度服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量、場次、活動名稱、服務(wù)內(nèi)容等（如舉辦中小企業(yè)服務(wù)活動的會議通知、簽到冊、會場照片、活動總結(jié)等）。

6.服務(wù)機(jī)構(gòu)2012年度財務(wù)審計報告。7.能夠證明符合申報條件的其他材料。1.3 支持方式

西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項資金采取兩種方式支持工業(yè)項目建設(shè)。一種是股權(quán)投入，一種是貸款貼息或以獎代補(bǔ)。申請股權(quán)投入方式支持的項目必須符合申報大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目專題的條件。

1.4 申報材料

除服務(wù)體系建設(shè)項目外，其他所有項目申報要提交以下材料：

（一）材料封面為“西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項資金項目申報書”（申報書格式詳見附件1）。

（二）申報企業(yè)以正式文件上報“關(guān)于申報西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項資金項目的報告”（主要內(nèi)容見附件2）。

（三）填寫申報企業(yè)基本情況表（附表1）、工業(yè)投資項目基本情況表（附表2）和工業(yè)投資項目申報匯總表（附表3）。

（四）項目可行性研究報告。

（五）項目備案、審批或核準(zhǔn)文件；項目環(huán)境評價報告。

（六）新建項目需提交項目土地、規(guī)劃、施工許可證、相應(yīng)級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）等有關(guān)證明材料。

（七）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和納稅登記證復(fù)印件；上年度財務(wù)審計報告經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上年度會計報表；（復(fù)印件），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的上年度納稅報表（復(fù)印件）。

（八）項目的詳細(xì)融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實(shí)證明材料。

（九）其他與項目有關(guān)的證明（專利證書、質(zhì)量體系認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等）；企業(yè)近3年來獲得各級財政資金扶持情況說明。

（十）項目申報單位對資金申請報告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明和績效承諾（格式見附件3）。1.5 申報程序

項目按屬地化原則上報。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的項目，由各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門會同財政部門審查篩選并簽署意見后，以正式文件形式報送市工信委。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門要對申報單位是否符合申報條件、項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合本年度支持方向和本通知相關(guān)要求進(jìn)行把關(guān)，并就項目的真實(shí)性、可行性做出審核和評價。

市屬企業(yè)通過市級企業(yè)主管部門初審后，以正式文件形式報送市工信委。

中、省屬企業(yè)申報的符合要求的項目，以正式文件形式直接報送市工信委。1.6 申報要求

（一）同一個企業(yè)只能申報一個項目。

（二）項目申報只能選擇一種支持方式。

（三）申報時間。西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項資金申報項目截止時間為2013年3月28日。逾期不再受理。

（四）申報材料需按A4紙張尺寸印制，并按照上述需提交申報材料的順序編制目錄頁碼，以紙質(zhì)裝訂，勿附帶塑料或其他材質(zhì)封皮。項目申報材料一式3份，附WORD格式電子版（與紙質(zhì)申報材料內(nèi)容及排版完全一致）1份，另附“西安市工業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表”EXCEL格式電子版1份。相關(guān)表格可從“西安市工業(yè)和信息化委員會網(wǎng)站”（http://004km.cn）下載。

未盡事宜，按照《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第二篇：西安市工業(yè)發(fā)展基金

關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知--市財發(fā)〔2010〕248號

2010-4-8

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關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

--市財發(fā)〔2010〕248號

發(fā)布日期：2010-04-08

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地）財政局、經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)局、經(jīng)發(fā)局），市級各相關(guān)部門：

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，以及市委、市政府關(guān)于改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

西 安

市

財 政

局

西安市工業(yè)和信息化委員會 二○一○年三月三十日

西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，提升工業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。按照《預(yù)算法》、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)〔2007〕161號）精神，以及市委、市政府關(guān)于改革財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入方式的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）”是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由西安市財政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專項使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章 使用對象和用途

第四條 專項資金使用對象主要為工商注冊、稅務(wù)登記在本市所轄范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營正常、管理科學(xué)、會計核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢明顯、信譽(yù)良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)以及為我市工業(yè)和中小企業(yè)提供技術(shù)、信息等服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第五條 專項資金的適用范圍

1、重點(diǎn)工業(yè)投資項目和重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。

2、對有效拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、對地方財政貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者的獎勵，具體獎勵辦法由西安市財政局（以下簡稱市財政局）、西安市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）另行制定。

3、中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼，以及通過參加國家級會展實(shí)現(xiàn)工業(yè)品銷售倍增的促銷獎勵等，具體辦法由由西安市財政局、市工信委另行制定。

4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，專項資金支持項目的征集、評審、檢查、驗(yàn)收等管理費(fèi)用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業(yè)發(fā)展事項（以下簡稱“其它資金”）。

第三章 專項資金投入方式及管理程序

第六條 工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項目資金投入方式為貸款貼息、以獎代補(bǔ)、股權(quán)投入。

1、貸款貼息：對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項目，已取得銀行貸款的，優(yōu)先采取貸款貼息方式進(jìn)行扶持。

2、以獎代補(bǔ)：對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)和項目，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以獎代補(bǔ)。

3、股權(quán)投入：對注冊地、納稅地在我市的重點(diǎn)招商引資企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張類企業(yè)優(yōu)先采取股權(quán)投入方式進(jìn)行扶持。

第七條 專項資金申報條件

1、企業(yè)符合第二章第四條的規(guī)定，且項目實(shí)施地在我市轄區(qū)內(nèi)。

2、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，已列入國家、省及我市重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。

3、項目技術(shù)先進(jìn)。投資項目要具有一定的技術(shù)先進(jìn)性且為成熟技術(shù)，能夠提升企業(yè)整體技術(shù)和裝備水平；技術(shù)創(chuàng)新項目要求能夠提高企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，創(chuàng)新點(diǎn)明顯且在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

4、項目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有示范作用。

﹙2﹚對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用。

﹙3﹚為大企業(yè)大集團(tuán)配套或能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加勞動就業(yè)。

﹙4﹚能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)節(jié)能降耗、降低成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

第八條 專項資金使用標(biāo)準(zhǔn)

1、采取貼息方式扶持的項目，參考項目貸款總額、貸款期限、項目實(shí)施期限、同期銀行貸款基準(zhǔn)利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

2、以自籌資金為主實(shí)施的工業(yè)投資項目，經(jīng)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對項目評審后，按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的70%折算，參照同期銀行貸基準(zhǔn)利率、項目實(shí)施期限等因素，給予相當(dāng)于1-2年貸款利息的獎補(bǔ)資金，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

3、技術(shù)創(chuàng)新項目主要結(jié)合項目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、投入產(chǎn)出等因素，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，實(shí)施以獎代補(bǔ)，原則上單戶企業(yè)的獎勵或補(bǔ)助不超過100萬元。

4、對符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項目，主要通過股權(quán)投入的方式進(jìn)行扶持，股權(quán)投入的方式主要包括普通股和優(yōu)先股，具體由被投資企業(yè)選擇申報。對實(shí)施股權(quán)投資單個企業(yè)（項目）的投入強(qiáng)度原則上不低于500萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優(yōu)先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權(quán)投入資金所形成的普通股股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會同市財政局審核后，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資決策委員會審定，并按相關(guān)規(guī)定辦理審批事項，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。股權(quán)投入資金形成的優(yōu)先股股東依據(jù)投資協(xié)議退出，在企業(yè)破產(chǎn)清算時具有優(yōu)先清償權(quán)。

根據(jù)扶持產(chǎn)業(yè)政策和項目需要，股權(quán)投入方式可與財政安排的各種無償資助資金投入方式及融資服務(wù)扶持方式配合使用，形成合力。

5、項目扶持資金對列入國家、省財政貼息或補(bǔ)助計劃的項目，可按照國家、省級財政貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，可以全額貼補(bǔ)，也可以部分貼補(bǔ)。

6、中小企業(yè)貸款擔(dān)保貼息項目，按照《西安市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼（暫行）辦法》（市財發(fā)〔2007〕747號）執(zhí)行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業(yè)項目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動扶持項目機(jī)制，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)有與市級專項資金配套的專項資金。對于貸款貼息和以獎代補(bǔ)的項目配套資金，高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不低于市級安排資金的50%，困難區(qū)縣不低于5%，其它區(qū)縣不低于20%。市屬企業(yè)按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系劃分，其他企業(yè)按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項資金扶持的項目完工或完成后，應(yīng)及時進(jìn)行項目鑒定或驗(yàn)收，未鑒定和驗(yàn)收的項目承擔(dān)企業(yè)不得申報新的項目。

第十條 項目申報、審查程序

1、根據(jù)西安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信委會同市財政局每年年初確定當(dāng)年專項資金扶持重點(diǎn)，編制并發(fā)布專項資金計劃項目申報指南。

2、符合申報條件的企業(yè)（單位），按照申報指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項目申報材料，經(jīng)市級主管部門或轄區(qū)工業(yè)主管部門和財政局同意后，向市工信委、市財政局提出申請。同時，各區(qū)縣財政局提出項目配套資金意見報市財政局和市工信委。

3、市工信委會同市財政局對申報項目進(jìn)行初審篩選后，提出候選項目。

4、候選項目由市工信委、市財政局組織專家組進(jìn)行評審。專家組按項目行業(yè)分為若干個評審小組，小組專家分別由省、市該行業(yè)中的專家學(xué)者、專家型企業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理、金融機(jī)構(gòu)、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔(dān)任專家組組長。項目評審采取每位專家逐項打分、填寫意見，專家組組長填寫專家組意見的形式進(jìn)行。專家組評審意見分為重點(diǎn)推薦扶持項目、推薦扶持項目和淘汰項目。重點(diǎn)推薦項目和一般推薦項目納入項目庫管理，淘汰項目不納入項目庫。

5、市工信委和市財政局根據(jù)專家評審意見，提出備選項目，邀請有關(guān)專家參加對備選項目進(jìn)行聯(lián)合考察。選擇股權(quán)投入類的項目單位，在向市工信委、市財政局提交申報材料同時，并抄報西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進(jìn)行項目盡職調(diào)查并出具報告，提交市工信委、市財政局，市工信委、市財政局依據(jù)項目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調(diào)查報告對項目進(jìn)行評審、考察。

6、根據(jù)考察意見和資金規(guī)模，市工信委和市財政局綜合平衡后，提出支持項目并編制專項資金扶持項目計劃報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會審批。第十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會批準(zhǔn)專項資金扶持項目計劃后，市工信委會同市財政下達(dá)正式資金使用計劃。

第十二條 申報項目管理：

1、專項資金項目申報實(shí)行項目庫管理。項目庫是指由市工信委、市財政局共同設(shè)立的，對專項資金申報項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2、進(jìn)入項目庫的項目實(shí)行滾動管理，項目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)項目、上年延續(xù)項目和當(dāng)年新增項目三類。上年結(jié)轉(zhuǎn)項目是指上工業(yè)發(fā)展專項資金未安排完，須在本繼續(xù)安排的項目；上年延續(xù)項目是指上排位靠前，專項資金未安排，且項目符合本年支持重點(diǎn)的項目；當(dāng)年新增項目是本企業(yè)新申報的項目。

3、每年確定項目均應(yīng)從項目庫中選取，未進(jìn)入項目庫的項目不能獲得扶持資金支持。

4、上已納入項目庫但專項資金計劃未安排的項目，下一可不再重新申報，凡是項目符合當(dāng)年重點(diǎn)支持的領(lǐng)域且項目投資計劃未發(fā)生改變的，可作為上延續(xù)項目，在當(dāng)年專項資金安排中統(tǒng)一考慮。項目計劃及預(yù)算發(fā)生較大變化時，需重新申報。

5、對采用股權(quán)投入方式的項目，回收本金和產(chǎn)生的收益按規(guī)定扣除管理費(fèi)后，仍按原渠道納入市工業(yè)發(fā)展專項資金滾動使用。

第十三條 項目申報材料及要求

1、項目申報企業(yè)按照申報指南要求的內(nèi)容及格式填報申報材料，向市工信委、市財政局提出申請。

2、上年結(jié)轉(zhuǎn)項目及延續(xù)項目，由項目企業(yè)直接向市工信委、市財政局提交項目實(shí)施進(jìn)度和用款報告。

3、申報材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

4、項目扶持資金的項目申報實(shí)行全年受理，定期評審，分批下達(dá)資金使用計劃。市工信委會同市財政局根據(jù)專項資金使用情況和使用效果，決定專項資金安排批次和每批數(shù)量。

第十四條 項目審核內(nèi)容

1、資格審核：項目是否符合本辦法第四條、第十條規(guī)定；

2、形式審核：申報材料是否符合規(guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

3、內(nèi)容審核：申請材料是否真實(shí)、可靠、可行，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新方向和條件，項目技術(shù)是否先進(jìn)，項目實(shí)施的作用是否明顯，項目投資預(yù)算是否合理，項目資金來源是否落實(shí)等。

第四章 管理部門和職責(zé)

第十五條 專項資金由市財政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財政局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市工信委編制、發(fā)布專項資金扶持項目申報指南。

4、會同市工信委組織項目征集、篩選和評審，確定支持項目

5、會同市工信委編制、下達(dá)專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)。

6、監(jiān)督、檢查專項資金的使用情況，對取得專項資金支持的企業(yè)單位建立財務(wù)及經(jīng)營狀況信息統(tǒng)計制度，跟蹤企業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益和項目新增經(jīng)濟(jì)效益，會同市工信委組織重大項目的驗(yàn)收，參與其他專項資金扶持項目的驗(yàn)收和績效評價。

7、會同市工信委組織優(yōu)秀企業(yè)和經(jīng)營者的評選，核定、撥付獎勵資金。

8、會同市工信委征集、審核、撥付擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十七條 市工信委主要職責(zé)

1、會同市財政局編制、發(fā)布《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金計劃項目申報指南》（以下簡稱“申報指南”）。

2、與市財政局共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市財政局組織專項資金扶持項目的征集、篩選和評審，確定支持項目，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會審批。

4、會同市財政編制、下達(dá)專項資金使用計劃。

5、對扶持項目實(shí)施情況進(jìn)行督查檢查，組織重大扶持項目的驗(yàn)收，參與其他項目的驗(yàn)收和績效評價。

6、組織獎勵資金的申報、評選和表彰獎勵等工作。

7、會同市財政局征集、審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責(zé)

西安投資控股有限公司作為股權(quán)投入資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：擬定股權(quán)投入資金所形成股權(quán)的具體管理制度；對申請投資參股的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報告；實(shí)施具體投資方案和對投資形成的股權(quán)進(jìn)行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，并向市工信委和市財政局報告，負(fù)責(zé)提出和實(shí)施股權(quán)投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項資金撥付程序

1、每批專項資金使用計劃下達(dá)后，項目承擔(dān)企業(yè)與市工信委、市財政局簽訂項目實(shí)施責(zé)任合同。

2、項目承擔(dān)企業(yè)（單位）按市財政局的要求提供資金撥付申請材料，區(qū)縣屬企業(yè)（單位）還需提供區(qū)縣財政配套資金證明，市財政局審核無誤后撥付資金。

第二十條 專項資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對于扶持資金在20萬元以上的項目，市財政根據(jù)下達(dá)的資金使用計劃先預(yù)撥70%的資金，項目完工驗(yàn)收合格后由項目單位提出申請，市工信委會同市財政局組織項目驗(yàn)收合格后，市財政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項目單位要嚴(yán)格按照核定的項目支出預(yù)算組織項目實(shí)施，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃。項目預(yù)算一經(jīng)核定，原則不得調(diào)整。執(zhí)行過程中，發(fā)生項目終止、撤銷、變更、追加預(yù)算的，必須按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第二十二條 專項資金管理費(fèi)用由市工信委提出經(jīng)費(fèi)使用計劃，經(jīng)市財政局審核批復(fù)后，按用款進(jìn)度撥付。

第二十三條 獎勵資金按政府批復(fù)同意數(shù)，撥付受獎企業(yè)和單位。企業(yè)收到的獎勵資金計入專項應(yīng)付款專項用于獎勵做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)相關(guān)人員或用于企業(yè)發(fā)展，其中形成資產(chǎn)部分計入企業(yè)資本公積金。對經(jīng)營者個人的獎勵資金，撥付到經(jīng)營者所在企業(yè)，由企業(yè)支付給受獎經(jīng)營者。

第二十四條 以股權(quán)投入方式撥付的專項資金，市財政根據(jù)股權(quán)投資計劃，將項目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執(zhí)行并實(shí)施管理。投入股權(quán)退出后回收的資金及投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項目管理費(fèi)后，納入西安市工業(yè)發(fā)展專項資金滾動使用。

第六章 監(jiān)督檢查與績效考評

第二十五條 建立項目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財政局每年將對工業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容主要為項目實(shí)施進(jìn)展情況、計劃執(zhí)行情況、資金使用情況等。各有關(guān)部門、各區(qū)縣也要加強(qiáng)對工業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的檢查和監(jiān)督。

2、項目單位應(yīng)于每季終了十日內(nèi)向市工信委、市財政局提供項目進(jìn)度報告和企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計表。進(jìn)度報告報告內(nèi)容包括：項目簡述、項目總體進(jìn)展情況、資金籌措與使用情況、項目組織與管理情況、項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題與處理意見以及根據(jù)實(shí)際情況對項目進(jìn)度的調(diào)整情況等。

第二十六條 項目單位對市工信委、市財政局及有關(guān)部門、區(qū)縣檢查監(jiān)督中指出的問題，要提出書面整改措施和整改時限，并積極整改。對不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財政局將通報批評，仍不整改的，市工信委、市財政局將限期收回項目扶持資金。

第二十七條 檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題，如項目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、資金使用不合理、挪用專項資金等，市工信委、市財政局將下發(fā)書面整改通知，限期整改。項目單位整改完成后，要寫出書面總結(jié)材料報市工信委、市財政局，市工信委、市財政局要對整改進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 項目完成后，項目單位要及時進(jìn)行項目決算審計和驗(yàn)收，并將項目完成情況報送市工信委和市財政局；工業(yè)投資項目應(yīng)選擇由市工信委、市財政局認(rèn)定的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計，其中重大工業(yè)投資項目由市工信委、市財政局指定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計，并組織項目竣工驗(yàn)收。

第二十九條 項目單位在項目實(shí)施過程中，市財政局及市工信委如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自籌及其他資金未按時到位，將停止專項資金撥付，對弄虛作假、挪用、擠占專項資金的，要視具體情況追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，收回已撥付資金，并取消該單位今后專項資金申報資格。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 市工信委、市財政局應(yīng)積極探索并建立科學(xué)、合理的項目績效考核評價體系，并嚴(yán)格按考核評價體系，對已完成項目進(jìn)行績效考核。

第三十一條 市工信委、市財政局每年底對當(dāng)年工業(yè)發(fā)展專項資金使用情況和效果進(jìn)行全面總結(jié)并報市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財政局、市工信委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市財政局、市經(jīng)濟(jì)委員會下發(fā)的《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（市財發(fā)〔2006〕197號）文件同時廢止。

第三篇：西安市工業(yè)和信息化委員會

西安市工業(yè)和信息化委員會 西安市財政局 文件 西安市發(fā)展和改革委員會 市工信發(fā)〔2010〕55號

西安市工業(yè)和信息化委員會 西安市財政局 西安市發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目申報指南的通知

各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財政局、發(fā)改委：

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金對我市區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的引導(dǎo)和帶動作用，做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目的申報工作，根據(jù)《西

— 1 — 安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法》（市財發(fā)?2010?249號），在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成了《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位按照申報指南的要求，認(rèn)真做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目的申報工作。

聯(lián)系人：市工信委規(guī)劃投資處

張杰

電話：87295774 市工信委中小企業(yè)發(fā)展處 辛偉

電話：87295376 市財政局企業(yè)處 許綏安

電話：87279709

季德珉

電話：87279725 市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處 張曉暉

電話：87296685 網(wǎng)

址：004km.cn（西安經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

附件：2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目申報指南

西安市工業(yè)和信息化委員會

西安市財政局

西安市發(fā)展和改革委員會

二〇一〇年四月一日

— 3 — 附件：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展

專項資金扶持項目申報指南

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，加快區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法》（市財發(fā)?2010?249號），制定《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報指南》。

一、扶持重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

二、申報條件

（一）省、市及區(qū)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)。

（二）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營實(shí)體必須具有獨(dú)立的法人資格。

（三）投資強(qiáng)度較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，園區(qū)配套建成污水集中處理設(shè)施，所有企業(yè)的工業(yè)廢水集中處理、達(dá)標(biāo)排放。

（四）項目符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合園區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，能夠提升園區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。

（五）申報的項目必須是2011年底前竣工投產(chǎn)的。

（六）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著，對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有示范和帶動效應(yīng)。

三、扶持方式

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持方式分為項目貸款貼息、以獎代補(bǔ)、股權(quán)投入三種。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法》辦理。申報園區(qū)在“關(guān)于申報2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目的報告”（附件一）中必須明確申請使用以上哪種扶持方式（可同時申請兩種方式）。

四、申報材料要求

（一）申報園區(qū)以正式文件上報“關(guān)于申報2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目的報告”（主要內(nèi)容參照附件一）。

（二）填寫2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目申報書（附件二）。

（三）項目可行性研究報告。

（四）園區(qū)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

（五）項目備案或核準(zhǔn)文件及規(guī)劃、土地、環(huán)保等文件。

（六）其他與申請項目有關(guān)的材料（工業(yè)園區(qū)成立的批準(zhǔn)文件；園區(qū)上財務(wù)報表；項目實(shí)施方案和項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建設(shè)資金落實(shí)情況等有關(guān)文件、資料）。

（七）申報材料按A4紙張尺寸印制。

（八）申報材料按以上提交資料的順序裝訂。

（九）項目申報材料一式9份，并附電子版。

五、申報程序

按照屬地原則，項目園區(qū)向所在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財政局、發(fā)改委申報，經(jīng)其初審并簽署意見后，報市工信委、市財政局和市發(fā)改委。

六、申報時間

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目申報截止時間為2010年4月22日，逾期不再受理。

七、項目申報與受理

（一）各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財政局、發(fā)改委要認(rèn)真做好項目申報工作，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備項目申報材料，把好項目初審關(guān)，建立健全“項目申報和項目監(jiān)督并重”的管理機(jī)制。

（二）市工信委根據(jù)處室職能，由中小企業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)受理項目申報材料。

報送市財政局的項目申報材料由市財政局企業(yè)處負(fù)責(zé)受理。報送市發(fā)改委的項目申報材料由市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)受理。

本指南未盡事宜，按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法》執(zhí)行。

— 6 — 附件：

1、關(guān)于申報2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目的報告（編寫提綱）。2、2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目申報書。

附件1：

關(guān)于申報2010西安市支持區(qū)縣 工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金扶持項目的報告

（編寫提綱）

一、項目申報理由。

二、申報單位基本概況，包括（園區(qū)成立時間，批準(zhǔn)文號，規(guī)劃面積，已建成面積，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量，上園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)增速等基本情況）。

三、項目內(nèi)容簡介。

四、項目經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成。

五、項目實(shí)施計劃、進(jìn)度。

六、項目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。

七、申請扶持資金的使用方式（貸款貼息、以獎代補(bǔ)、股權(quán)投入）

— 8 — 附件2：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū) 發(fā)展專項資金扶持項目申報書

項目名稱：

申報單位：

合作單位：

項目負(fù)責(zé)人：

手機(jī)：

項目聯(lián)系人：

手機(jī)：

項目起止年限：

填報時間：

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

項目

通知

西安市工業(yè)和信息化委員會辦公室

2010年4月1日印發(fā)

第四篇：2011年西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃申報指南

附件：

2011年西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃

申報指南

為貫徹落實(shí)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，2011年西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項以推動我市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、灃渭新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)等為主體，推進(jìn)一批統(tǒng)籌科技資源示范園區(qū)建設(shè),培育一批發(fā)展速度快、擴(kuò)張能力強(qiáng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體,支持一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大項目。

一、申報類別 1.科技企業(yè)發(fā)展類 2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范類

二、申報時間：2010年12月10日-2011年1月21日

三、科技企業(yè)發(fā)展類

（一）支持類別及申報條件 1．企業(yè)規(guī)模發(fā)展類

以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、灃渭新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)等為主體，重點(diǎn)支持符合我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模擴(kuò)張速度快的企業(yè)；支持具備上市融資條件的企業(yè)；支持以龍頭科技企業(yè)為主、能形成較為完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集群。

申報條件：

(1)企業(yè)上銷售收入超過5000萬元，或繳稅總額不低

— 1 — 于300萬元（含按國家政策規(guī)定免、退稅的額度）；

(2)企業(yè)在未來兩年生產(chǎn)研發(fā)資金總投入2000萬元以上；(3)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。2．企業(yè)快速成長類

以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、灃渭新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)等為主體，重點(diǎn)支持項目符合我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、處于快速成長期的科技企業(yè)；通過產(chǎn)學(xué)研合作，技術(shù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先，在2-3年內(nèi)能形成較大生產(chǎn)規(guī)模的項目。

申報條件：

(1)企業(yè)上銷售收入3000-5000萬元，或繳稅總額不低于150萬元（含按國家政策規(guī)定免、退稅的額度）；

(2)企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入年均增長速度在30%以上；(3)企業(yè)在未來兩年生產(chǎn)研發(fā)資金總投入1000萬元以上；(4)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

3．公共服務(wù)平臺及園區(qū)建設(shè)類：經(jīng)國家部委、省市科技主管部門認(rèn)定的，為我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培訓(xùn)、設(shè)計、生產(chǎn)、測試、質(zhì)量保障的公共服務(wù)平臺；經(jīng)認(rèn)定的統(tǒng)籌科技資源示范園區(qū)建設(shè)。

（二）優(yōu)先支持方向

符合企業(yè)規(guī)模發(fā)展類和企業(yè)快速成長類申報條件，在同等條件下，具有下列條件之一的優(yōu)先支持：

1.獲得國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)投資（2010年1月以后），投資額在1000萬元的科技企業(yè)；

2.已進(jìn)入國內(nèi)上市輔導(dǎo)期的科技企業(yè)；

— —3.獲得銀行貸款（不低于1000萬元）的科技企業(yè)； 4.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)鏈中聯(lián)合申報項目的企業(yè)集群； 5.營業(yè)收入或應(yīng)納稅在西安高新區(qū)前50名；經(jīng)開區(qū)前30名、航空、航天基地前20名的科技企業(yè)；

6.獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的企業(yè)。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)，整合全市優(yōu)勢科技資源，重點(diǎn)支持新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域的科技企業(yè)，促進(jìn)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（四）執(zhí)行期限：三年（2011.1-2013.12）

（五）申報材料

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項申報書； 2.商業(yè)計劃書；

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

4.相關(guān)技術(shù)水平和資質(zhì)的證明材料(檢測報告、專利等)； 5.企業(yè)08、09、10三年財務(wù)報表及納稅證明（由稅務(wù)部門出具相關(guān)證明即可，包括享受各種優(yōu)惠政策減免稅收情況）；（注：2010年財務(wù)報表可在2011年2月底前提供）

具有優(yōu)先支持條件的企業(yè)還需提供以下證明材料： 6.獲得國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)投資的證明材料； 7.進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的相關(guān)證明材料； 8.獲得銀行貸款的證明材料；

9.多個單位聯(lián)合申報項目，應(yīng)明確第一承擔(dān)單位，提供相應(yīng)

— 3 — 的合作協(xié)議，明確各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任、技術(shù)合作方式、產(chǎn)權(quán)歸屬、投入比例、收益分配等（其中一份原件）；

10.高新技術(shù)企業(yè)證書（復(fù)印件）。

四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范類

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目

貫徹落實(shí)市委、市政府大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略的要求，推動西安綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展，配合國家、陜西省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地專項及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的實(shí)施，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1．申報范圍

符合國家發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2007）以及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出的我國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的領(lǐng)域。

主要包括以下領(lǐng)域：

1、節(jié)能環(huán)保

2、新一代信息技術(shù)

3、生物醫(yī)藥

4、高端裝備制造

5、新能源

6、新材料。

2．支持重點(diǎn)

重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)先、具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化前景好的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。優(yōu)先對已獲得國家發(fā)改委2009-2010年專項資金支持的項目給與支持和配套，重點(diǎn)培育和扶持國家發(fā)改委2011年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持專項范圍內(nèi)的項目。

3．申報材料

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項申報書（2）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目申報文件

（3）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目及單位基本情況表

— —（4）企業(yè)投資項目備案表

（5）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目及單位綜合情況表（6）項目匯總表（7）項目備案文件（8）項目資金申請報告

（9）企業(yè)08、09、10三年財務(wù)報表及納稅證明（由稅務(wù)部門出具相關(guān)證明即可，包括享受各種優(yōu)惠政策減免稅收情況）（注：2010年財務(wù)報表可在2011年2月底前提供）

（二）工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項目

促進(jìn)建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動西安綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

1．管理文件

《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》和《西安市發(fā)展和改革委員會關(guān)于建設(shè)西安市工程實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施意見》。

2．申報條件

西安市工程實(shí)驗(yàn)室主要依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校，采取產(chǎn)學(xué)研合作的方式進(jìn)行建設(shè)。申請建設(shè)單位原則上應(yīng)具備以下條件：長期從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；在行業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的、超前的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；具備較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；擁有高水平的技術(shù)帶頭人和較為合理的人才梯隊；具有承擔(dān)國家或行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)計劃的經(jīng)歷；可為工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行提供有力的配套和支撐條件。

— 5 — 3．申報材料

（1）工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項目申報文件（2）項目及單位綜合情況表（3）項目及單位基本情況表（4）項目備案表（5）項目匯總表

（6）工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項目資金申請報告

五、支持方式

1.無償資助：主要支持處于快速成長期的科技型企業(yè)，支持資金不超過200萬元；

2.貸款貼息：主要支持已具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款項目（以2010年1月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)），支持資金不超過200萬元；

3.股權(quán)投入：采取優(yōu)先股或普通股，主要支持快速成長型的企業(yè)、統(tǒng)籌科技資源示范園的建設(shè)，投入資金不少于500萬元，按《西安市財政產(chǎn)業(yè)扶持資金股權(quán)投入管理暫行辦法》實(shí)施。

六、申報要求

1.申報材料，裝訂成冊，一式五份；同時報送相關(guān)材料的電子文檔。申報材料清單及其格式下載網(wǎng):http://004km.cn、http://004km.cn或http://004km.cn；

2.每個企業(yè)只能申報其中一種類別，不得重復(fù)申報； 3.配套資金：項目承擔(dān)單位所在園區(qū)管委會或區(qū)縣政府需按 6 — —市財政支持經(jīng)費(fèi)額度給予資金配套（股權(quán)投入類除外）。市財政、園區(qū)管委會或區(qū)（縣）政府資金配套具體比例為：高新區(qū)（灃渭新區(qū)）1︰2，經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、國際港務(wù)區(qū)1︰1，區(qū)（縣）1︰0.5。

4.企業(yè)申報材料報送所在園區(qū)管委會或區(qū)縣政府相關(guān)部門并備案，由所在園區(qū)管委會或區(qū)縣政府相關(guān)部門統(tǒng)一報送；

5.報送部門：（1）科技企業(yè)發(fā)展類

市科技局科技產(chǎn)業(yè)處（振興路137號三樓307室）聯(lián)系人：劉凡軍 趙巧云 88405291（2）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范類

市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處（市政府大院1號樓343室）聯(lián)系人：劉 驥 江 霞 87296603 87295323（3）市財政局企業(yè)處（南大街23號）

聯(lián)系人：王健 87279709

第五篇：2014年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實(shí)施方案

2014年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實(shí)施方案

為加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型的工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以提高能源資源利用效率、降低污染物排放為目標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域制定專項工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，動員全系統(tǒng)力量，整合各方面資源，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實(shí)施一批對全行業(yè)有重大影響、資源環(huán)境效益顯著、推廣前景廣闊的試點(diǎn)示范工程，引領(lǐng)推動工業(yè)綠色發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）組織京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。預(yù)計全年削減二氧化硫5萬噸、氮氧化物4萬噸、工業(yè)煙（粉）塵3萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物1萬噸。

（二）開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，在全國選擇5個左右重化工業(yè)特征顯著、地方政府積極性高、有一定工作基礎(chǔ)的地級市，指導(dǎo)編制和批復(fù)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案，以節(jié)能減排工作為主線，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和途徑。

（三）組織開展電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)貫標(biāo)核查及高耗能落后電機(jī)淘汰情況專項監(jiān)察，加快推廣先進(jìn)適用的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)，預(yù)計電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、推廣高效、淘汰低效電機(jī)累計1億千瓦。

三、重點(diǎn)工作

（一）組織實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計劃

1.印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》。在鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，以削減二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物為目標(biāo)，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。

2.指導(dǎo)制定實(shí)施計劃。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)地方工業(yè)主管部門、區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，制定本轄區(qū)和本企業(yè)集團(tuán)實(shí)施計劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。將提升計劃實(shí)施效果納入大氣污染防治行動計劃考核中，加強(qiáng)對地方實(shí)施計劃制定及實(shí)施情況考核，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目實(shí)施，促進(jìn)主要污染物削減。

（二）推進(jìn)重化工業(yè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.指導(dǎo)編制實(shí)施方案。結(jié)合工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，選擇確定部分地級市開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)；組織擬定實(shí)施方案編寫提綱，在能耗、水耗、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、重化工業(yè)占比等標(biāo)志性指標(biāo)及制度、模式創(chuàng)新方面對試點(diǎn)地區(qū)提出更高要求。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)編寫工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案。

2.批復(fù)實(shí)施方案。組織對擬定試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行評估論證，擇優(yōu)篩選出5家左右符合生態(tài)文明建設(shè)總體要求，具有創(chuàng)新意識，目標(biāo)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、政策更完善、措施更有效、保障更有力的實(shí)施方案，作為首批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，批復(fù)地方人民政府組織實(shí)施。

3.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。建立由部牽頭，省級工業(yè)和信息化主管部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府、相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研與指導(dǎo)，定期召開調(diào)度會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重大問題，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)之間的交流，推廣先進(jìn)適用的模式和做法，針對共性問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索解決途徑。

4.加快探索新模式和新機(jī)制。一是制度創(chuàng)新。與試點(diǎn)地區(qū)共同就以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能耗總量控制以及節(jié)能量交易試點(diǎn)等方面加強(qiáng)研究，重點(diǎn)解決操作層面上的問題，開展試點(diǎn)與實(shí)踐。二是模式創(chuàng)新。以綜合效益為導(dǎo)向，整合合同能源管理公司、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等資源，加快建立多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，規(guī)模化、規(guī)范化、市場化的運(yùn)作模式，為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造和電力需求側(cè)管理提供服務(wù)。

5.加大支持指導(dǎo)。篩選煤清潔高效利用、清潔生產(chǎn)、高效電機(jī)系統(tǒng)、高效鍋爐系統(tǒng)等5-10項先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定專項推廣方案，為試點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排技術(shù)改造提供技術(shù)支撐及融資平臺。積極支持工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點(diǎn)示范工作，組織專家?guī)椭髽I(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理，查找電力資源配置薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用電方式，提高用電效率。積極協(xié)調(diào)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、美國能源基金會、世行、亞行等國際組織提供資金、信貸幫助，集中力量支持試點(diǎn)地區(qū)開展節(jié)能減排基礎(chǔ)能力建設(shè)，開展專項培訓(xùn)。支持試點(diǎn)地區(qū)加快培育和引進(jìn)體現(xiàn)綠色增長要求的項目，開展資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等。

（三）繼續(xù)實(shí)施電機(jī)能效提升計劃

1.組織專項推廣。開展高效電機(jī)重大應(yīng)用技術(shù)成果鑒定，發(fā)布一批高效電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造先進(jìn)適用技術(shù)。對技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)效益顯著、推廣前景廣的先進(jìn)適用技術(shù)，制定專項推廣方案。充分發(fā)揮地方政府及相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，組織電機(jī)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)用戶或風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、機(jī)床等生產(chǎn)商進(jìn)行對接，加快規(guī)?；茝V。推動安全可靠的絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等電力電子芯片及模塊在電機(jī)節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動建立公開、公平、長效的監(jiān)督檢查機(jī)制。會同質(zhì)檢總局組織對電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行電機(jī)能效新標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)核查，對生產(chǎn)低于GB18613-2012三級能效等級的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要求限期整改；到期仍未達(dá)標(biāo)的，將企業(yè)名稱及產(chǎn)品型號曝光并抄送有關(guān)部門。組織對重點(diǎn)用戶使用高耗能落后電機(jī)情況進(jìn)行專項監(jiān)察，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合3年電機(jī)能效提升改造計劃，盡快淘汰低效電機(jī)，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。

3.培育一批專業(yè)的合同能源管理公司。盡快組織發(fā)布一批電機(jī)系統(tǒng)合同能源管理公司推薦名單，支持一批掌握核心技術(shù)、市場資源整合能力強(qiáng)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)，提供規(guī)范化、規(guī)?；⒏咝Щ?wù)。鼓勵一批高效電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司合作成立合同能源管理公司，大力推進(jìn)合同能源管

理模式，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。

4.完善市場化推廣模式。整合合同能源管理公司，高效電機(jī)及高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，第三方節(jié)能診斷、咨詢、服務(wù)公司，金融機(jī)構(gòu)（基金公司）等資源，組建電機(jī)能效提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索運(yùn)作機(jī)制與模式。加強(qiáng)與地區(qū)、央企集團(tuán)的合作，為企業(yè)提供集節(jié)能診斷、方案設(shè)計、施工及售后服務(wù)于一體的解決方案。組織在鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤╇姍C(jī)能效提升示范工程，總結(jié)市場化運(yùn)作的模式，加快推廣。

5.實(shí)施一批試點(diǎn)示范工程。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見，以提高高效電機(jī)的保障供給能力為目標(biāo)，培育建設(shè)10-15個高效電機(jī)規(guī)?；a(chǎn)示范工程，2-3個高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣材料等關(guān)鍵配套材料裝備生產(chǎn)示范工程，2-3個電機(jī)高效再制造示范工程。

6.抓緊完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快制定發(fā)布第三批高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄；推動出臺電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能量認(rèn)證等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研究懲罰性電價與電機(jī)能效提升工作的銜接機(jī)制等。

四、進(jìn)度安排

——啟動工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，印發(fā)實(shí)施方案。（一季度）

——發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，指導(dǎo)省級工業(yè)主管部門報送本地區(qū)實(shí)施方案。（一季度）

——指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)方案。（一季度）

——組織對電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)核查。（一季度）

——編制發(fā)布《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第三批）》（一季度）

——組織對重點(diǎn)用戶使用高耗能落后機(jī)電設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三季度）

——組織專家評審，批復(fù)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)方案。（三季度）

——組織3-5項煤清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用示范工程；篩選5-10項電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，進(jìn)行專項推廣；實(shí)施一批重點(diǎn)區(qū)域清潔生產(chǎn)示范工程。（全年）

五、保障措施

（一）印發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)綠色發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，在政策、資金上加強(qiáng)引導(dǎo)，在制度、標(biāo)準(zhǔn)上加強(qiáng)約束，營造有利于工業(yè)綠色發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）積極協(xié)調(diào)爭取中央財政節(jié)能產(chǎn)品惠民工程專項資金支持高效電機(jī)推廣。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)，會同質(zhì)檢總局對電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)核查。加強(qiáng)對重點(diǎn)用戶使用高耗能落后機(jī)電設(shè)備情況進(jìn)行專項監(jiān)察。

（三）積極利用中央財政技術(shù)改造專項資金，加強(qiáng)對有利于節(jié)能環(huán)保、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目支持。

（四）利用中央財政清潔生產(chǎn)專項資金，支持重點(diǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。

（五）加強(qiáng)與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、美國能源基金會、國際銅業(yè)協(xié)會等國際組織合作，充分利用其資金、技術(shù)資源，支持工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)方案編制論證、宣傳培訓(xùn)、專家咨詢及綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（六）地方工業(yè)和信息化主管部門充分利用節(jié)能減排、技術(shù)改造、中小企業(yè)等專項資金對電機(jī)能效提升、煤清潔高效利用示范工程和清潔生產(chǎn)水平提升項目予以支持。