第一篇：兵團(tuán)國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)審批管理規(guī)定

兵團(tuán)國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)審批管理規(guī)定

第一條 為了科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用國(guó)有荒地,規(guī)范兵團(tuán)國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)審批管理,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的土地管理法律、法規(guī)和兵團(tuán)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國(guó)有荒地開(kāi)發(fā),是指通過(guò)各種工程或其他開(kāi)發(fā)措施,將國(guó)有荒地變?yōu)楦?、園地、林地、人工草地和其他農(nóng)用地的行為。

第三條 本規(guī)定適用于兵團(tuán)范圍內(nèi)的國(guó)有荒地的開(kāi)發(fā)審批管理。

第四條 兵團(tuán)鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃,在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開(kāi)發(fā)兵團(tuán)國(guó)有荒地；適宜開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)成農(nóng)用地,用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。

第五條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地實(shí)行有償使用,使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地的單位和個(gè)人,應(yīng)與師國(guó)土資源行政主管部門簽訂《兵團(tuán)國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)合同》(由兵團(tuán)國(guó)土資源局另行制訂),約定雙方的權(quán)利和義務(wù);

第六條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地的單位和個(gè)人,凡以有償方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)師(市)以上國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn),可以依法轉(zhuǎn)讓(租)、抵押、繼承,土地使用權(quán)期滿后可以申請(qǐng)有償續(xù)期使用。

第七條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照科學(xué)、依法、適度的原則,在土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃劃定的可開(kāi)墾區(qū)域內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行；

(二)充分進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估,堅(jiān)持以水定地、節(jié)水增地,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失和土地荒漠化、鹽漬化；

(三)堅(jiān)持因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜草則草和生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

(四)妥善處理農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)行農(nóng)林牧業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng),依法保障原用地者的合法權(quán)益。

第八條 下列土地嚴(yán)禁開(kāi)發(fā):

(一)土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)；

(二)天然割草場(chǎng)、人工草場(chǎng)、圍欄草場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)；

(三)林地和河湖灘地；

(四)25度以上的坡地和風(fēng)沙前沿的沙荒地；

(五)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)的區(qū)域；

(六)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的區(qū)域。

第九條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地的單位和個(gè)人,應(yīng)向擬開(kāi)發(fā)荒地所在地的國(guó)土資源行政主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料：

(一)荒地開(kāi)發(fā)申請(qǐng)；

(二)荒地開(kāi)發(fā)資金證明；

(三)標(biāo)有擬開(kāi)發(fā)荒地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(1：1萬(wàn)比例尺)；

(四)標(biāo)有擬開(kāi)發(fā)荒地位置的土地利用總體規(guī)劃圖和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃圖(比例尺不大于1：2.5萬(wàn))；

(五)荒地開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖(1：1萬(wàn)比例尺)；

(六)有關(guān)部門對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的論證意見(jiàn)或項(xiàng)目建議書批復(fù)；

(七)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、復(fù)核。

團(tuán)場(chǎng)國(guó)土資源部門受理國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)做好荒地開(kāi)發(fā)用地報(bào)批的前期審查工作,核實(shí)開(kāi)發(fā)荒地的權(quán)屬、地類、范圍、面積,對(duì)用地依據(jù)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃等審查把關(guān)。對(duì)符合條件的,及時(shí)組織報(bào)批材料,填寫《兵團(tuán)國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)呈報(bào)表》(由兵團(tuán)國(guó)土資源局另行制訂),由團(tuán)場(chǎng)簽署意見(jiàn)后,向師(市)國(guó)土資源行政主管部門提出初審意見(jiàn)。

師(市)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核后,向師提出書面審查意見(jiàn)。

(一)荒地開(kāi)發(fā)是否按規(guī)定進(jìn)行了科學(xué)論證和評(píng)估；

(二)荒地開(kāi)發(fā)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

(三)荒地開(kāi)發(fā)是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；

(四)荒地開(kāi)發(fā)權(quán)屬是否清楚、有無(wú)爭(zhēng)議,地類是否正確,面積是否準(zhǔn)確；

(五)荒地開(kāi)發(fā)是否涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、環(huán)保等問(wèn)題,如涉及,應(yīng)取得相關(guān)部門的同意；

(六)荒地開(kāi)發(fā)措施是否可行；

(七)荒地開(kāi)發(fā)后土地利用是否明確并符合有關(guān)規(guī)定。

兵團(tuán)國(guó)土資源行政主管部門組織有關(guān)部門,對(duì)需報(bào)批兵團(tuán)、自治區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院的開(kāi)發(fā)用地材料進(jìn)行全面審查,符合要求的,出具書面審查意見(jiàn),同時(shí)附有關(guān)部門的審查意見(jiàn),報(bào)兵團(tuán)審批。

超出兵團(tuán)審批權(quán)限的開(kāi)發(fā)用地,由兵團(tuán)國(guó)土資源行政主管部門代擬開(kāi)發(fā)用地請(qǐng)示,并附對(duì)報(bào)批材料的書面審查意見(jiàn)及兵團(tuán)有關(guān)部門的意見(jiàn),經(jīng)兵團(tuán)同意后,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

超出自治區(qū)人民政府審批權(quán)限的開(kāi)發(fā)用地,由自治區(qū)人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十一條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會(huì)審制度,對(duì)呈報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和土地開(kāi)發(fā)利用的合理性負(fù)責(zé)。

第十二條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地,按以下權(quán)限審批：

(一)一次性開(kāi)墾30公頃以下的,由市人民政府批準(zhǔn)；

(二)一次性開(kāi)墾60公頃以下的,由師批準(zhǔn)；

(三)一次性開(kāi)墾60公頃以上不足300公頃的,由師報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)；

(四)一次性開(kāi)墾300公頃以上不足600公頃的,由兵團(tuán)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

(五)一次性開(kāi)墾超過(guò)600公頃的,由自治區(qū)人民政府審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款所稱一次性開(kāi)墾,是指用于同一個(gè)項(xiàng)目、在同一宗土地上所進(jìn)行的開(kāi)墾。

第十三條 新開(kāi)發(fā)荒地用于種植農(nóng)作物的,應(yīng)分別有不少于10%的面積植樹(shù)造林和種植飼草飼料；用于牧民定居、發(fā)展畜牧業(yè)的,應(yīng)主要用于進(jìn)行飼草飼料基地建設(shè)。

第十四條 在新開(kāi)發(fā)土地內(nèi),發(fā)生農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)按建設(shè)用地審批管理規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有荒地開(kāi)發(fā),由師(市)以上國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)《土地開(kāi)發(fā)許可證》。

第十六條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地的單位和個(gè)人,必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施開(kāi)發(fā)。在實(shí)施過(guò)程中確需修改規(guī)劃設(shè)計(jì)的,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)荒地項(xiàng)目竣工后30日內(nèi),向土地所在地的師(市)國(guó)土資源行政主管部門和環(huán)境保護(hù)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)土資源行政主管部門申報(bào)登記,經(jīng)師(市)批準(zhǔn)核發(fā)國(guó)有土地使用證。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地有下列情形之一的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由師(市)國(guó)土資源行政主管部門收回土地使用權(quán):

(一)擅自變更開(kāi)發(fā)位置或擴(kuò)大開(kāi)發(fā)范圍的；

(二)領(lǐng)取《土地開(kāi)發(fā)許可證》后期滿二年仍未開(kāi)發(fā)的；

(三)開(kāi)發(fā)后的土地,連續(xù)閑置二年不耕種的；

(四)擅自改變土地用途的；

(五)非法買賣或者非法轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)荒地的。

第十九條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十條 師(市)以上國(guó)土資源行政主管部門在不違反保密規(guī)定的前提下,應(yīng)當(dāng)對(duì)依法批準(zhǔn)的國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向社會(huì)公告,接受監(jiān)督。

第二十一條 本規(guī)定由兵團(tuán)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：外事審批管理規(guī)定

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外事審批管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)總公司外事審批管理，根據(jù)中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組〃和國(guó)務(wù)院對(duì)派遣臨時(shí)出國(guó)人員出國(guó)（境）和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條中國(guó)發(fā)展總公司外事審批工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。第三條總公司外事辦公室是負(fù)責(zé)總公司、專業(yè)公司、子公司和控股公司人員臨時(shí)出國(guó)（境）審批工作的職能部門，承辦出國(guó)（境）任務(wù)批件，辦理出國(guó)（境）人員的護(hù)照、簽證和辦理國(guó)外人員來(lái)華邀請(qǐng)事宜。各部門、各公司應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)或指定人員負(fù)責(zé)本單位的外事工作，外事人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。

第四條總公司外事辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門、公司的外事管理工作。第五條總公司人事本部是負(fù)責(zé)總公司各部門人員、專業(yè)公司人員和子公司正副總經(jīng)理（人事檔案關(guān)系在總公司）的政審工作的職能部門，承辦上述人員出國(guó)（境）政審批件。沒(méi)有人事部門的專業(yè)公司和子公司要指定專人負(fù)責(zé)辦理本單位人員出國(guó)（境）政審事宜。

第六條各地子公司需組團(tuán)出國(guó)（境）訪問(wèn)，原則上應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門申辦。必要時(shí)總公司可根據(jù)子公司的申請(qǐng)報(bào)告向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具委托書或任務(wù)通知書。

第七條總公司出國(guó)（境）任務(wù)主要包括：出國(guó)考察、出國(guó)展覽、參加經(jīng)貿(mào)會(huì)議、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、財(cái)務(wù)結(jié)算、進(jìn)口貨物和設(shè)備的驗(yàn)收、簽訂協(xié)議或合同以及勞務(wù)輸出、短期或長(zhǎng)期外派工作等。邀請(qǐng)來(lái)華事項(xiàng)主要包括：邀請(qǐng)國(guó)（境）外人員來(lái)華進(jìn)行技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、簽訂協(xié)議或合同等。

第二章外事審批程序

第八條出國(guó)（境）和邀請(qǐng)來(lái)華工作政策性強(qiáng)，總公司各部門、專業(yè)公司和各子公司要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第九條出國(guó)（境）工作程序?yàn)椋撼蕡?bào)出國(guó)（境）任務(wù)申請(qǐng)報(bào)告；下達(dá)任務(wù) 空談?wù)`國(guó) 強(qiáng)企興邦

批件；辦理政審手續(xù)并下達(dá)政審批件；辦理護(hù)照和簽證。

（一）出國(guó)（境）任務(wù)申請(qǐng)報(bào)告由有出訪任務(wù)并負(fù)責(zé)組團(tuán)的部門和公司自行撰擬上報(bào)。內(nèi)容包括：出訪國(guó)家、出國(guó)任務(wù)、旅行路線、往返時(shí)間、出訪人員、費(fèi)用支出等，出訪人員不得擅自繞道、增訪國(guó)家或地區(qū)，如確屬業(yè)務(wù)必須，需事先請(qǐng)示總公司外事辦公室報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

（二）出國(guó)（境）任務(wù)報(bào)告由外事辦公室審核（必要時(shí)同有關(guān)部門會(huì)簽），報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后向有關(guān)單位下達(dá)出國(guó)（境）任務(wù)通知書。如出訪團(tuán)組中有外單位人員，由外事辦公室按授權(quán)范圍和規(guī)定負(fù)責(zé)向該單位下達(dá)出國(guó)（境）任務(wù)通知書。

（三）出國(guó)（境）人員單位應(yīng)對(duì)擬派出人員的政治立場(chǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)、近期表現(xiàn)。身體狀況及家庭情況等進(jìn)行如實(shí)填寫，實(shí)事求是地寫出審查意見(jiàn)后報(bào)人事本部進(jìn)行政審。

（四）凡人事檔案關(guān)系不在總公司的人員，須由所在單位辦理政審批件和出國(guó)護(hù)照；子公司人員、借調(diào)人員和聘用的離退休人員，須由原所在單位辦理政審批件和出國(guó)護(hù)照。

（五）出國(guó)（境）人員政審（復(fù)審）合格后由人事本部辦理政審批件。

（六）出國(guó)（境）人員持政審批件交外事辦公室，由外事辦公室統(tǒng)一辦理護(hù)照和簽證手續(xù)。

第十條邀請(qǐng)來(lái)訪工作程序

（一）總公司有關(guān)部門、專業(yè)公司、子公司和控股公司提出邀請(qǐng)來(lái)訪報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括來(lái)訪者的國(guó)家或地區(qū)、來(lái)訪人姓名、身份、人數(shù)、來(lái)訪目的、日程安排、接待方案等），報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由總公司外事辦公室下達(dá)邀請(qǐng)來(lái)訪任務(wù)批件。

（二）總公司外事辦公室負(fù)責(zé)向來(lái)訪者發(fā)邀請(qǐng)函，并通報(bào)中國(guó)有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館發(fā)入境簽證。

（三）邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)制定來(lái)訪接待計(jì)劃（通報(bào)外事辦公室備案），并組織實(shí)施。

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（四）如請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)見(jiàn)、會(huì)談、宴請(qǐng)等活動(dòng)，邀請(qǐng)單位應(yīng)事先將會(huì)談方案、接待計(jì)劃報(bào)總公司外事辦公室。

第三章出國(guó)（境）手續(xù)辦理

第十一條出國(guó)（境）人員政審

（一）按外事政審管理規(guī)定認(rèn)真填報(bào)出國(guó)（境）人員審查表。審查表是關(guān)于出國(guó)（境）人員政治思想、業(yè)務(wù)能力、組織能力、身體狀況的審查報(bào)告，是進(jìn)行政審的依據(jù)。

（二）初次出國(guó)（境）人員填寫（初次出國(guó)人員審查表）一式二份，再次出國(guó)（境）人員填寫（再次出國(guó)人員審查表）一份，當(dāng)年再次出國(guó)（境），可免填審查表。

出國(guó)（境）審查表，所有派出單位負(fù)責(zé)人要簽署審查意見(jiàn)并加蓋人事部門公章。

（三）以下人員不得派出 1．試用期或?qū)嵙?xí)期未滿人員；

2．有政治或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尚在審查或尚未結(jié)案的人員； 3．受各種處分不滿一年的人員； 4．身體患嚴(yán)重疾病或懷孕的人員； 5．與出國(guó)（境）任務(wù)無(wú)關(guān)的人員；

（四）隨外單位團(tuán)組出國(guó)（境）的審查程序同上。審查合格后由總公司人事本部開(kāi)具政審批件，外事辦公室辦理護(hù)照，送交組團(tuán)單位辦理簽證。

第十二條出國(guó)（境）護(hù)照

（二）因公普通護(hù)照是由外交部發(fā)給出國(guó)（境）人員的證件。辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張，填寫護(hù)照申請(qǐng)表和申請(qǐng)卡片各一張，并將照片背面寫上姓名，用曲別針別在申請(qǐng)表上，不要粘貼。

（二）出國(guó)（境）人員在外期間，護(hù)照要隨身妥善保管，不得污損，不得涂改，不得遺失。憑護(hù)照辦理簽證，購(gòu)買機(jī)票和車船票。

（三）臨時(shí)出國(guó)（境）人員應(yīng)在回國(guó)境后15天內(nèi)、駐外人員奉調(diào)回國(guó)后應(yīng) 空談?wù)`國(guó) 強(qiáng)企興邦

在30天內(nèi)將護(hù)照送交總公司外事辦公室，不得無(wú)故拖延期限甚至無(wú)故不交。如有丟失，應(yīng)寫出書面檢查，送總公司外事辦公室審核，報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷手續(xù)。

第十三條出國(guó)（境）簽證：

（一）辦理簽證需要提供出國(guó)人員的護(hù)照、簽證申請(qǐng)表、邀請(qǐng)函電、團(tuán)組名單和照片（照片規(guī)格與護(hù)照片要求相同，數(shù)量根據(jù)各使（領(lǐng)）館要求而定）。各部門、各公司應(yīng)認(rèn)真填寫簽證申請(qǐng)表，有問(wèn)題時(shí)可向外事辦公室查詢。

（二）出國(guó)（境）人員的簽證由總公司外事辦公室統(tǒng)一送外交部或有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）駐華使（領(lǐng)）館辦理，辦理簽證因各國(guó)情況不一，所需時(shí)間和費(fèi)用也有所不同，出國(guó)人員不得擅自向有關(guān)使（領(lǐng)）館催辦，違者將受到嚴(yán)肅處理。

（）對(duì)涉及敏感問(wèn)題及赴敏感、熱點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)（以外交部通知為準(zhǔn)），由外事辦公室按規(guī)定及時(shí)發(fā)電征求中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館同意方可辦理簽證。

（四）對(duì)去免辦簽證國(guó)家（地區(qū)）的持護(hù)照出國(guó)（境）人員，由總公司外事辦公室開(kāi)具出境證明，并使用“中國(guó)發(fā)展總公司”印章；隨團(tuán)的外單位人員由所在單位開(kāi)具出境證明。

第四章外事審批權(quán)限

第十四條出國(guó)（境）任務(wù)審批報(bào)告由總公司總經(jīng)理根據(jù)國(guó)務(wù)院外事辦公室的授權(quán)范圍審批（如總經(jīng)理出差在外，可由指定人審批）。

第十五條臨時(shí)赴香港的團(tuán)組按規(guī)定要提前一個(gè)季度上報(bào)出訪計(jì)劃．經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由總公司外事辦公室辦理手續(xù)。

第十六條派往港澳地區(qū)常駐人員及多次往返人員經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由總公司外事辦公室報(bào)國(guó)務(wù)院港澳辦公室審批。在審批后的一年內(nèi)，需再次赴港澳的，由總公司自行審批，不計(jì)入赴港澳控制指標(biāo)。

第十七條總公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)（境）或總公司人員出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)以外的活動(dòng)報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，再報(bào)農(nóng)業(yè)部審批?？偣靖鞑块T和專業(yè)公司人員以及子公司正、副總經(jīng)理及其他人員出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，由總公司審批并辦理有關(guān)手續(xù)。

空談?wù)`國(guó) 強(qiáng)企興邦

第十八條邀請(qǐng)外國(guó)司局級(jí)（含）以下人員來(lái)華，由總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；邀請(qǐng)外國(guó)副省部級(jí)（含）以上人員來(lái)華，由總公司上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并農(nóng)業(yè)部審批。

第五章外事教育

第十九條加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）人員的外事教育，出國(guó)（境）團(tuán)組和人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。

第二十條出國(guó)（境）人員外事教育按外事管理權(quán)限，由總公司外事辦公室負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)出國(guó)常識(shí)、外派人員規(guī)定、外事紀(jì)律、保密規(guī)定等。

第二十一條對(duì)初次出國(guó)（境）人員，由總公司人事本部和派出單位主管領(lǐng)導(dǎo)談話，做好外事教育工作。

第二十二條系統(tǒng)職工單獨(dú)或組團(tuán)出訪回國(guó)后，應(yīng)在兩周內(nèi)寫出出訪報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)和遵守外事紀(jì)律情況，交總公司外事辦公室。在國(guó)（境）外訪問(wèn)期間，對(duì)有違犯外事紀(jì)律的行為或現(xiàn)象，團(tuán)組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)制止，并在回國(guó)（境）后及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司外事辦公室、人事本部匯報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要上報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)給以通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律處分。

第六章出國(guó)（壕）經(jīng)費(fèi)管理

第二十三條出國(guó)（境）團(tuán)組應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和總公司制定的出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，提倡節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)。

第二十四條出國(guó)（境）人員制裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出國(guó)（境）人員憑出國(guó)（境）任務(wù)批件在出國(guó)（境）人員工資關(guān)系所在單位領(lǐng)取制裝補(bǔ)助費(fèi)。

第七章附則

第二十五條本規(guī)定未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可由總公司經(jīng)理辦公會(huì)決定后加以補(bǔ)充。

第二十六條本規(guī)定由總公司外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

(1995年5月30日水利部令第5號(hào)公布 根據(jù)2005年7月8日中華人民共和國(guó)水利部令第24號(hào)修

改)

第一條 為了加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。

第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。第四條 水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。

凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。

第五條 水土保持方案的編報(bào)工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。

第六條 編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。

第七條 水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。

地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。

跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。

第九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。

有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，二十日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。

第十條 水土保持方案報(bào)告的審批條件如下：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

（二）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。

第十一條 經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

第十二條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

第十三條 水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條

第十五條

第十六條 地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權(quán)。本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

1995年5月30日水利部令第5號(hào)公布 根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號(hào)公布 自公布之日起施行的《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修正）

全文

第一條 為了加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。

第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。

第四條 水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。

第五條 水土保持方案的編報(bào)工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。第六條 編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。

第七條 水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。

地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。

第九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。

有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，二十日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。

第十條 水土保持方案報(bào)告的審批條件如下：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

（二）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。

第十一條 經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

第十二條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

第十三條 水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權(quán)。

第十五條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：泰安市民辦學(xué)校審批管理規(guī)定

泰安市民辦學(xué)校審批管理規(guī)定

為鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，維護(hù)民辦學(xué)校舉辦者、教育工作者、受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、凡是在泰安市范圍內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)（含職業(yè)類）、幼兒園及其他民辦教育機(jī)構(gòu)（指文化補(bǔ)習(xí)班、短期培訓(xùn)班等，下同）必須依法按程序進(jìn)行審批。

二、企事業(yè)單位、各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)均屬民辦學(xué)校范疇。

三、舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

四、單位申請(qǐng)辦學(xué)，必須具有法人資格，并應(yīng)結(jié)合單位 的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍或?qū)I(yè)特點(diǎn)開(kāi)辦專業(yè)；公民個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)，必須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有一定專長(zhǎng)和資歷，應(yīng)結(jié)合本人資歷（學(xué)歷、專業(yè)）或?qū)ｉL(zhǎng)（特長(zhǎng)）開(kāi)設(shè)專業(yè)，無(wú)違規(guī)辦學(xué)經(jīng)歷。

五、設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)具備的條件

1、設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：

（1）有具備較高的政治素質(zhì)和管理能力，熟悉職業(yè)教育，具有三年以上中等學(xué)歷教育教學(xué)工作經(jīng)歷或者具有中等學(xué)歷教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格，年齡不超過(guò)65歲。

（2）有基本的辦學(xué)規(guī)模。建校后首次招生專業(yè)應(yīng)在3個(gè)以上。學(xué)校學(xué)歷教育在校生數(shù)，校址在泰城城區(qū)的學(xué)校300人以上，校址在縣鎮(zhèn)及農(nóng)村的學(xué)校200人以上。

（3）配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。城市學(xué)校專任教師一般不少于55人，農(nóng)村學(xué)校專任教師一般不少于35人。專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專職教師數(shù)的50%，每個(gè)專業(yè)至少配備具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人，所有教師必須具有教師資格 證書。

（4）有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。有與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐活動(dòng)基地。原則上校園占地面積不低于50畝（泰城內(nèi)的學(xué)校不低于30畝，不含教職工宿舍和相對(duì)獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu)），建筑面積不低于6000平方米。具備與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學(xué)要求的圖書資料、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備（或資金保證），適用印刷圖書生均不少于30冊(cè)，城市學(xué)校報(bào)刊種類100種以上，農(nóng)村學(xué)校60種以上。教師閱覽（資料）室和學(xué)生閱覽室的座位數(shù)應(yīng)分別按不低于教職工總數(shù)的20%和學(xué)生總數(shù)的10%設(shè)置。有符合要求、滿足需要的學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)備。

（5）有充足的建校資金，學(xué)校固定資產(chǎn)不低于200萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于60萬(wàn)元。

（6）符合教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的（教職成〔2001〕8號(hào)）基本要求。

2、設(shè)置普通高中學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：（1）有具備較高政治素質(zhì)和管理能力，熟悉普通高中教育，具有三年以上中等學(xué)歷教育教學(xué)工作經(jīng)歷或者具有中等學(xué)歷教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格的專職校長(zhǎng)，年齡不超過(guò)65歲。

（2）辦學(xué)規(guī)模不少于6個(gè)班，班額一般為50人，要配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，主要學(xué)科每科至少配備具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職教師1人，所有教師必須具有教師資格證書。

（3）有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。校園占地面積不低于30畝（泰城內(nèi)的學(xué)校不低于15畝），建筑面積不低于6000平方米。具備符合國(guó)家規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和能滿足教學(xué)要求的圖書資料（或資金保證），適用印刷圖書生均不少于50冊(cè)。有符合要求、滿足需要的學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)備。

（4）有充足的建校資金，學(xué)校固定資產(chǎn)不低于200萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于60萬(wàn)元。

3、設(shè)置初中學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：

（1）有具備較高政治素質(zhì)和管理能力，熟悉初中教育，具有三年以上中等學(xué)歷教育教學(xué)工作經(jīng)歷或者具有中等學(xué)歷教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格的專職校長(zhǎng)，年齡不超過(guò)65歲。

（2）辦學(xué)規(guī)模不少于6個(gè)班，班額不超過(guò)50人，要配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，主要學(xué)科每科至少配備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職教師1人，所有教師必須具有教師資格證書。

（3）有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。校園占地面積不低于25畝（泰城內(nèi)的學(xué)校不低于10畝），建筑面積不低于4000平方米。具備滿足教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（或資金保證），適用印刷圖書生均不少于40冊(cè)。

（4）具有充足的建校資金，學(xué)校固定資產(chǎn)不低于150萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

4、設(shè)置小學(xué)，應(yīng)具備以下條件：

（1）有具備較高政治素質(zhì)和管理能力，熟悉小學(xué)教育，具有三年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷或者具有初等學(xué)歷教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格的專職校長(zhǎng)，年齡不超過(guò)65歲。

（2）辦學(xué)規(guī)模不少于12個(gè)班，班額不超過(guò)50人，要配備與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊(duì)伍。建校初期，每一學(xué)科至少配備專職教師1人，其中初級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的專職教師不少于50%，所有教師必須具有教師資格證書。

（3）有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施，校園占地面積不低于20畝（泰城內(nèi)的學(xué)校不低于8畝），建筑面積不低于2000平方米。具備滿足教學(xué)要求的各類儀器設(shè)施設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和圖書資料（或資金保證），適用印刷圖書生均不少于30冊(cè)。

（4）具有充足的建校資金，學(xué)校固定資產(chǎn)不低于80萬(wàn)元，注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。

5、設(shè)置非學(xué)歷教育學(xué)校，應(yīng)具備以下條件：

（1）有具備較高政治素質(zhì)和管理能力，具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó) 家職業(yè)資格，有三年以上教育教學(xué)經(jīng)歷的專職校長(zhǎng)，年齡不超過(guò)65歲。

（2）具有合格的師資和管理人員。原則上專職管理人員至少3人以上，擬開(kāi)辦的每個(gè)專業(yè)須有專職教師至少1人（兼職教師自定），所有教師必須具有教師資格證書。

（3）具有相對(duì)穩(wěn)定的校舍，其中租用校舍的租期應(yīng)不少于15年；對(duì)租賃校舍辦學(xué)的學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過(guò)戶到學(xué)校名下的學(xué)校，其辦學(xué)注冊(cè)資金的50%存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專戶，本金和利息屬學(xué)校所有，資金使用受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。教室使用面積不少于200平方米；招收住宿學(xué)生的，食宿場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定，學(xué)生每人居住面積不少于2.5平方米，食堂面積人均不少于1.5平方米。

（4）具有200人以上的辦學(xué)規(guī)模能力，有必要的教學(xué)設(shè)備、充分的實(shí)習(xí)工位，固定資產(chǎn)不低于20萬(wàn)元。有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，注冊(cè)資金不低于 10萬(wàn)元；要有20萬(wàn)元以上的資產(chǎn)擔(dān)保人擔(dān)保。開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)類專業(yè)的學(xué)校，原則上須具備20臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)。

6、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園參照同類公辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

六、民辦學(xué)校的設(shè)立實(shí)行分級(jí)審批制度

1、申請(qǐng)舉辦學(xué)前教育、小學(xué)、初中的由縣市區(qū)教育局審批，報(bào)市教育局備案；

2、申請(qǐng)舉辦高中、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校由縣市區(qū)教育局負(fù)責(zé)審查，市教育局審批，報(bào)省教育廳備案；

3、申請(qǐng)舉辦初中以下（包括初中、小學(xué)）學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)校，由其主辦單位（人）向所在縣市區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由所在縣市區(qū)教育局審批；其中在泰城（含泰山區(qū)、岱岳區(qū)城區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同。）舉辦初中以下（包括初中、小學(xué)）學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)校的，需經(jīng)市教育局審核同意后，由所在縣市區(qū)教育局審批，報(bào)市教育局備案；申請(qǐng)舉辦中等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)校，由其主辦單位（人）向所在縣市區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由縣市區(qū)教育局審查后報(bào)市教育局審批。

4、申請(qǐng)舉辦其他層次的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)校 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列材料：

1、辦學(xué)申請(qǐng)書，內(nèi)容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；

2、舉辦者的法人資格證明或身份證、住址、履歷等證明文件；

3、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件。

八、申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列材料：

1、籌設(shè)批準(zhǔn)書；

2、籌設(shè)情況報(bào)告；

3、學(xué)校章程；

4、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書資料計(jì)劃；

5、校長(zhǎng)、教師、財(cái)務(wù)人員的資格證明材料；

6、學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)章程及擬任董事會(huì)或理事會(huì)成員的姓名、住址及履歷等證明文件；

7、聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)的正式協(xié)議。

本市行政區(qū)域外的組織和公民在我市獨(dú)立或聯(lián)合辦學(xué)，除提交上述材料外，還需提交戶籍或工作所在地市（地）以上教育行政部門的證明和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書。

九、申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校分為申請(qǐng)籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。籌設(shè)期不超過(guò)三年，超過(guò)三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)，否則，自動(dòng)注銷；籌設(shè)期內(nèi)不允許招生。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，也可以直接申請(qǐng)辦學(xué)登記，并提交本規(guī)定第七條和第八條3、4、5、6、7項(xiàng)規(guī)定的材料。

十、民辦學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)的受理時(shí)間為每月的第四周，申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校的，教育行政部門在一個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)，申 請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，教育行政部門在三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

十一、審批程序

1、辦學(xué)單位（人）提交申請(qǐng)材料。

2、填寫《泰安市社會(huì)力量辦學(xué)審批登記表》，并附管理人員、師資、教學(xué)計(jì)劃、設(shè)備情況、場(chǎng)地租賃合同等證件。

3、組織有關(guān)專家到辦學(xué)場(chǎng)地實(shí)查。（居民樓院不得設(shè)為教學(xué)場(chǎng)所）。

4、專家委員會(huì)進(jìn)行投票表決。

5、批準(zhǔn)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，經(jīng)一年試辦期年檢合格后，頒發(fā)辦學(xué)許可證。

十二、民辦學(xué)校實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度。

市、縣兩級(jí)教育行政部門分別成立專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)民辦學(xué)校的審查和評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。教育行政部門在其職 權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查、督導(dǎo)評(píng)估。

十三、各學(xué)校開(kāi)設(shè)新專業(yè)和在校外設(shè)立教學(xué)點(diǎn)必須向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送書面申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自設(shè)立。

十四、舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本提出，經(jīng)教育行政部門審核后，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)；舉辦非學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由舉辦者確定，并按管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)的物價(jià)主管部門和教育行政部門備案。

十五、民辦學(xué)校的招生廣告必須按照審批權(quán)限經(jīng)教育行政部門審批，未經(jīng)審批任何學(xué)校不得擅自發(fā)布。

十六、有下列情形之一的，由教育行政部門給予處罰：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)而私自辦學(xué)的，責(zé)令停止辦學(xué)，退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用，賠償學(xué)員經(jīng)濟(jì)損失；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)變更而私自變更辦學(xué)性質(zhì)、類別、層次或者學(xué)校名稱的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，吊銷《辦學(xué)許可證》；

3、管理混亂，教育、教學(xué)質(zhì)量低下的，責(zé)令限期整頓。逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷《辦學(xué)許可證》；

4、侮辱、體罰學(xué)生的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，造成損害的，責(zé)令賠償損失；

5、借辦學(xué)名義弄虛作假騙取學(xué)生財(cái)物的，責(zé)令返還所收財(cái)物，賠償經(jīng)濟(jì)損失；

6、轉(zhuǎn)讓、租借、出賣《辦學(xué)許可證》的，吊銷《辦學(xué)許可證》，沒(méi)收違法所得；

7、挪用、侵吞、私分民辦學(xué)校資產(chǎn)的，責(zé)令退賠，并對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分；

十七、本規(guī)定由泰安市教育局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。