第一篇：鄭州市房屋登記條例
鄭州市房屋登記條例
（2011年6月30日鄭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）
鄭州市人民代表大會常務委員會 公 告
《鄭州市房屋登記條例》已經鄭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2011年11月25日批準，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
鄭州市人民代表大會常務委員會 2011年12月24日 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范房屋登記行為，保障房屋交易安全，維護房屋權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域國有土地范圍內的房屋登記，適用本條例。第三條 本條例所稱房屋登記，是指房屋登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。
房屋登記機構應當公開、便民、規(guī)范、高效，建立本行政區(qū)域內統(tǒng)一的房屋登記簿。房屋登記簿記載房屋自然狀況、權利狀況以及其他依法應當?shù)怯浀氖马?，是房屋權利歸屬和內容的根據(jù)。
第四條 市房地產管理部門是本市的房屋登記機構，負責本市市區(qū)內房屋登記工作?？h（市）、上街區(qū)房地產管理部門是本行政區(qū)域內的房屋登記機構，負責本轄區(qū)內房屋登記工作。
第五條 房屋登記應當遵循房屋所有權與該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋登記依照下列程序進行：
（一）申請；
（二）受理；
（三）審核；
（四）記載于登記簿；
（五）頒發(fā)、換發(fā)或者收回房屋權屬證書、登記證明。
必要時，房屋登記機構可以就登記事項進行公告；公告期限為三十日。第七條 房屋登記應當由當事人雙方共同申請，但有下列情形之一的，當事人可以單方申請：
（一）因合法建造房屋取得房屋權利的；
（二）因人民法院、仲裁機構的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定，導致房屋權利設立、變更、轉讓或者消滅的；
（三）已辦理初始登記的房屋，房地產開發(fā)企業(yè)未按合同約定辦理轉移登記，購房人能夠提供已按合同約定履行應盡義務的有效證明的；
（四）預售商品房買賣合同簽訂后，房地產開發(fā)企業(yè)未按照約定與購房人申請預告登記的；
（五）因繼承、受遺贈、協(xié)議離婚取得房屋權利的；
（六）權利人的姓名（名稱）、房屋坐落的街道或門牌號發(fā)生變更的；
（七）房屋滅失的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 共有房屋的登記，由共有人共同申請。
按份共有的房屋，單個按份共有人可以就處分本人所擁有份額房屋的登記單獨提出申請。轉讓房屋的，還應當提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權的證明。
第九條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的房屋，應當由其監(jiān)護人代為申請登記，并提交合法有效的監(jiān)護關系證明；因處分被監(jiān)護人房屋申請登記的，還應當提供經過公證的為保障被監(jiān)護人利益的書面保證。
第十條 有下列情形之一的房屋，由房屋登記機構直接登記：
（一）房地產管理部門直接管理的國有房屋；
（二）人民法院判決收歸國家所有的房屋；
（三）無人主張權利的房屋；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 申請登記的房屋有下列情形之一的，不予登記：
（一）屬于違法建筑、臨時建筑的；
（二）不能提供合法有效的房屋權屬證明或者申請登記的房屋權利與房屋權屬證明不一致的；
（三）申請登記事項與房屋登記簿記載內容沖突的；
（四）不能特定或者不具有獨立利用價值的；
（五）已被依法征收、沒收，原權利人申請登記的；
（六）被依法查封或者以其他方式依法被限制處分，權利人申請登記的；
（七）權屬爭議在訴訟、仲裁或者行政處理中的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第十二條 申請房屋登記，申請人應當提交登記申請書、身份證明和本條例規(guī)定的其他相關材料。申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經有關機關或單位確認與原件一致的復印件。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請房屋登記的，應當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明材料原件是外文的，應當提供中文譯本。
第十三條 申請人提交的申請登記材料齊全、符合法定形式的，房屋登記機構應當當場受理，并出具書面受理憑證；申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理，并當場一次性告知需要補正的全部內容。
第十四條 房屋登記機構受理申請時應當查驗申請登記材料，并就有關登記事項詢問申請人。
房屋登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記，房屋登記機構應當實地查看：
（一）房屋所有權初始登記；
（二）在建工程抵押權登記；
（三）因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
房屋登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。
第十六條 房屋登記機構應當自受理申請之日起，于下列期限內將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的書面決定：
（一）房屋所有權登記，三十個工作日；
（二）抵押權、地役權登記，十個工作日；
（三）預告登記、更正登記，十個工作日；
（四）異議登記，一個工作日。
除異議登記外，確需延長登記期限的，經房屋登記機構負責人批準，可以延長一次，但延長期限不得超過十個工作日，并告知申請人。
第十七條 房屋應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的地址和編號的房屋或者特定空間。
成套房屋，以套為基本單元進行登記；非成套房屋，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第十八條 房屋登記機構接到司法、行政機關依法作出的查封房屋或者限制房屋權利協(xié)助執(zhí)行文書后，應當按照協(xié)助執(zhí)行文書載明的事項予以協(xié)助執(zhí)行，并將協(xié)助執(zhí)行事項記載于房屋登記簿。
查封房屋或者限制房屋權利期滿，房屋權利自然恢復。
第十九條 有下列情形之一的房屋，申請人或者其他利害關系人應當提交由具有房產測繪資格的測繪單位出具的房產測繪成果：
（一）申請房屋初始登記的；
（二）因房屋狀況發(fā)生變化，申請變更登記的；
（三）因房屋面積發(fā)生爭議，當事人要求測繪的。測繪單位對其出具的房產測繪成果的準確性負責。
第二十條 房屋登記機構根據(jù)房屋登記簿記載的內容，按下列規(guī)定發(fā)放房屋權屬證書或者登記證明：
（一）房屋所有權初始登記、轉移登記、變更登記，發(fā)放《房屋所有權證》；申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構應當在《房屋所有權證》上注明“共有”字樣；
（二）房屋抵押權、地役權登記，發(fā)放《房屋他項權證》；
（三）在建工程抵押權登記、預告登記、房屋所有權注銷登記，發(fā)放登記證明。
對建筑區(qū)劃內歸全體業(yè)主共有的物業(yè)服務用房和共用設施設備用房等登記，房屋登記機構應當在房屋登記簿上記載，并在建筑區(qū)劃內顯著位置公示，不頒發(fā)權屬證書或登記證明。
第二十一條 房屋權屬證書、登記證明是房屋權利人享有相應物權的證明。房屋權屬證書、登記證明記載的事項，應當與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
第二十二條 房屋登記機構對房屋登記資料，應當統(tǒng)一管理、妥善保存。權利人、利害關系人可以按規(guī)定申請查閱、抄錄、復制，房屋登記機構應當予以配合，提供便利。
禁止毀損或者擅自修改、銷毀房屋登記資料。
第二十三條 申請房屋登記的，申請人應當按照有關規(guī)定繳納登記費用。價格、財政等部門應當按照職責分工，對登記費用進行管理和監(jiān)督。第三章 房屋所有權登記
第二十四條 新建商品房竣工驗收合格后，房地產開發(fā)企業(yè)應當向房屋登記機構申請辦理房屋所有權初始登記。
申請新建商品房屋所有權初始登記，應當提交下列材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書；
（二）國有土地使用證；
（三）建設工程規(guī)劃許可證及附圖；
（四）房屋竣工驗收備案證明；
（五）房屋測繪報告；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十五條 新建商品房屋初始登記時，根據(jù)規(guī)劃和居住區(qū)公建配套標準建設、未計入共用建筑面積進行分攤的房屋，符合登記條件的，登記為房地產開發(fā)企業(yè)所有；物業(yè)服務用房、共有設施設備用房及其他依法屬于全體業(yè)主共有的房屋，符合登記條件的，登記為全體業(yè)主所有。
第二十六條 申請新建非商品房屋所有權初始登記，應當提交下列材料：
（一）合法的國有土地使用證明；
（二）建設工程規(guī)劃許可證及附圖；
（三）房屋竣工驗收備案證明；
（四）房屋測繪報告；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十七條 已依法取得房屋所有權證的房屋因買賣、交換、贈與、繼承、受遺贈、作價出資入股、單位合并或隸屬關系發(fā)生變化，或者因人民法院、仲裁機構的生效法律文書、人民政府的生效征收決定等致使房屋權屬發(fā)生轉移的，應當辦理房屋所有權轉移登記。
第二十八條 申請房屋所有權轉移登記，應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證；
（二）與轉移事實相關的證明材料；
（三）行政事業(yè)單位的房屋，需提交同級財政部門的批準文件；
（四）國有企業(yè)已納入國有資產管理的房屋，需提交國有資產管理部門的批準文件；未納入的，需提交上級主管部門的批準文件。
抵押人轉讓抵押房屋的所有權，申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交抵押權人的身份證明、抵押權人同意抵押房屋轉讓的書面文件、房屋他項權證。
第二十九條 有下列情形之一的，權利人應當申請房屋所有權變更登記：
（一）權利人的姓名（名稱）發(fā)生變更的；
（二）房屋坐落的街道或門牌號發(fā)生變更的；
（三）共有房屋分割的；
（四）房屋面積發(fā)生變化的。
申請房屋所有權變更登記，應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證；
（二）房屋測繪平面圖；
（三）申請登記事項發(fā)生變更的證明文件。
第三十條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的，房屋所有權人應當向房屋登記機構申請房屋所有權注銷登記。
申請房屋所有權注銷登記的，應當提交房屋所有權證和房屋滅失的證明；房屋存在他項權利時，還應當提供他項權人的書面同意文件。
第三十一條 房屋滅失后或因人民法院、仲裁機構的生效法律文書、人民政府的生效征收決定等致使房屋權利消失后，房屋權利人未申請注銷登記的，房屋登記機構可以直接代為辦理注銷登記手續(xù)。
按前款規(guī)定直接代為辦理注銷登記的，房屋登記機構應當事先書面告知房屋權利人，并令其限期繳回房屋權屬證書；相關權利人未在規(guī)定期限內繳回房屋權屬證書的，房屋登記機構應當在其網站和當?shù)刂饕獔蠹埳瞎娣课輽鄬僮C書作廢。
第四章 抵押權、地役權登記
第三十二條 申請房屋抵押權登記，應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證；
（二）抵押合同；
（三）主債權合同；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三十三條 申請房屋抵押權轉移登記，抵押權的轉讓人和受讓人應當提交下列材料：
（一）房屋他項權證或預購商品房抵押權預告登記證明；
（二）房屋抵押權發(fā)生轉移的證明材料；
（三）抵押權人已通知抵押人的證明材料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十四條 申請房屋抵押權變更登記，應當提交下列材料：
（一）房屋他項權證或預購商品房抵押權預告登記證明；
（二）抵押人與抵押權人變更抵押權的書面協(xié)議或者其他登記事項發(fā)生變更的有關證明文件；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
因被擔保債權的數(shù)額、履行債務的期限發(fā)生變更申請抵押權變更登記的，還應當提交其他抵押權人的書面同意文件和相關身份證明文件。
第三十五條 申請房屋抵押權注銷登記，應當提交下列材料：
（一）房屋他項權證或預購商品房抵押權預告登記證明；
（二）房屋抵押權消滅的證明材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十六條 申請房屋在建工程抵押權登記，應當提交下列材料：
（一）國有土地使用證；
（二）建設工程規(guī)劃許可證；
（三）抵押合同；
（四）主債權合同；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十七條 已經登記的房屋在建工程抵押權發(fā)生變更、轉讓或者消滅的，當事人應當申請變更登記、轉移登記、注銷登記，并提交下列材料：
（一）抵押權登記證明；
（二）抵押權發(fā)生變更、轉移或者消滅的證明材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十八條 房屋建設工程竣工并進行房屋所有權初始登記后，當事人應當申請將房屋在建工程抵押權登記、預購商品房抵押權預告登記轉為房屋抵押權登記。
第三十九條 以房屋、房屋在建工程設定最高額抵押權登記的，當事人應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定申請辦理。
第四十條 在房屋上設立地役權的，當事人可以申請地役權設立登記。申請地役權設立登記，應當提交下列材料：
（一）地役權合同；
（二）房屋所有權證；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第四十一條 已經登記的地役權發(fā)生變更、轉讓或者消滅的，當事人應當申請變更登記、轉移登記、注銷登記，并提交下列材料：
（一）地役權設立登記證明；
（二）地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的證明材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第五章 預告登記
第四十二條 有下列情形之一的，當事人可以申請預告登記：
（一）預購商品房；
（二）以預購商品房設定抵押；
（三）房屋所有權轉讓、抵押；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條 申請預購商品房預告登記，應當提交下列材料：
（一）已備案的商品房預售合同；
（二）當事人關于預告登記的約定；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
當事人對預告登記附有條件和期限的，申請人應當提交符合相應條件和期限的證明。
第四十四條 申請預購商品房抵押權預告登記，應當提交下列材料：
（一）抵押合同；
（二）主債權合同；
（三）預購商品房預告登記證明；
（四）當事人關于預告登記的約定；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第四十五條 申請房屋所有權轉讓預告登記，應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證；
（二）房屋所有權轉讓合同；
（三）當事人關于預告登記的約定；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第四十六條 申請房屋抵押權預告登記，應當提交下列材料：
（一）抵押合同；
（二）主債權合同；
（三）房屋所有權證；
（四）房屋所有權轉讓預告登記證明；
（五）當事人關于預告登記的約定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第四十七條 經預告登記的房屋，未經預告登記的權利人書面同意，因轉讓、抵押該房屋申請登記的，房屋登記機構不予辦理。
預告登記后，債權消滅或者自能夠進行相應的房屋登記之日起三個月內未申請房屋登記的，預告登記失效。
第六章 其他登記
第四十八條 權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記，并提交房屋登記簿記載錯誤的證據(jù)材料；利害關系人申請的，還應當提供權利人同意更正的書面材料。
房屋登記簿記載確有錯誤的，房屋登記機構應當進行相應更正；房屋登記簿記載無誤的，不予更正，并書面通知申請人。
第四十九條 房屋登記機構發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權利歸屬和內容的，可以直接對房屋登記簿的記載進行相應更正，并書面通知當事人；涉及房屋權利歸屬和內容的，應當書面通知有關權利人在規(guī)定期限內辦理更正登記。
辦理更正登記期間，房屋登記機構應當中止辦理該房屋轉讓、抵押等登記，并暫緩受理新的相關登記申請。更正登記辦理完畢后，房屋登記機構應當恢復辦理相關登記。
第五十條 利害關系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正，且利害關系人不能提供司法機關、仲裁機構、行政機關已經發(fā)生法律效力的文件證明房屋登記簿記載的權利歸屬等事項確有錯誤的，可以持權利歸屬可能存在錯誤的有關證據(jù)，申請異議登記。
房屋登記機構收到異議登記申請后，應當將異議事項記載于房屋登記簿上，并向申請人出具證明。
第五十一條 申請人在異議登記之日起十五日內未提起訴訟、仲裁或行政處理的，異議登記失效，由房屋登記機構予以注銷。
申請人在異議登記之日起十五日內提起訴訟、仲裁或行政處理的，應當向房屋登記機構提交有關受理通知書。訴訟、仲裁程序結束后，有關當事人可以憑生效法律文書申請更正登記或者注銷異議登記。
異議登記被注銷后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，房屋登記機構不予受理。
第五十二條 房屋登記機構受理異議登記申請后，應當中止辦理該房屋轉讓、抵押等登記，作出中止登記的決定，并暫緩受理新的相關登記申請。
異議登記被注銷后，房屋登記機構應當恢復辦理相關登記。
第五十三條 有下列情形之一的，房屋登記機構應當撤銷房屋登記，但房屋權利已由第三人善意取得的除外：
（一）司法機關、仲裁機構、行政機關發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件等非法手段獲取房屋登記的；
（二）當事人提交的權屬來源證明文件被依法撤銷或確認無效的。房屋登記機構應當將撤銷登記的決定自作出之日起十五日內送達當事人，并收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢。
第七章 法律責任
第五十四條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳；危害社會治安管理秩序的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 申請人以瞞報、虛報等欺騙手段申請房屋登記，給他人造成損害的，依法承擔相應的法律責任。
第五十六條 房屋登記機構工作人員有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反法定程序或超越法定職權辦理登記的；
（二）對不符合登記條件的申請辦理登記的；
（三）與他人惡意串通辦理登記的；
（四）未按規(guī)定查驗申請登記材料，導致房屋登記錯誤的；
（五）對符合登記條件的申請故意拖延或者不予辦理的；
（六）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
有前款規(guī)定第(一)、(二)、(三)、（四）項行為的，房屋登記機構根據(jù)相關權利人的申請或者依據(jù)職權，可以撤銷房屋登記。
第五十七條 房屋登記機構及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記給他人造成損害的，由房屋登記機構承擔賠償責任。房屋登記機構承擔賠償責任后，對因故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員有權追償。
第五十八條 房地產開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定或者約定辦理初始登記的，應當承擔法律責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2012年1月1日起施行。2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《鄭州市城市房屋權屬登記管理條例》同時廢止。
第二篇：鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法
鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法
鄭州市人民政府文件 鄭政?2011?63號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地上房屋的登記行為,維護房屋權利人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《房屋登記辦法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進行開發(fā)建設或變相進行開發(fā)建設,未依法取得相關建設、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經市政府批準列入城中村改造范圍內的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。
第三條 市房地產行政管理部門負責市區(qū)區(qū)域內集體土地房屋登記工作,包括行政轄區(qū)內的中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)。市建設、規(guī)劃、國土資源等有關部門及各區(qū)人民政府、市政府派出的開發(fā)區(qū)管理機構應按照各自的職責協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。
第四條 市房地產行政管理部門依法實施房屋登記、發(fā)放房屋權屬證書,包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。房屋權屬證書附記欄內應標注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進行登記應使用國家統(tǒng)一印制的房屋權屬證書。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產行政管理部門應當在《房屋所有權證》上注明“共有”字樣。
第五條 集體土地房屋登記應當遵循房屋所有權與該房屋占有范圍內土地使用權權利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權發(fā)生轉移的,房屋占用范圍內的土地使用權一并發(fā)生轉移。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋權屬的設立、轉讓、變更和消滅,應當依照本辦法規(guī)定進行登記。房屋登記分為初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記和異議登記。
第七條 房屋登記依下列程序進行:(一)申請;(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權屬證書。
第八條 集體土地上房屋,應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第九條 申請集體土地房屋登記的,市房地產行政管理部門應當對申請事項進行公告。公告的內容應當在房屋所在村民組織內進行張貼。經公告三十日無異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第十條 房屋登記由房屋權利人向市房地產行政管理部門申請。權利人為村民委員會、村民小組、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織的,應使用其法定名稱。權利人為自然人的,應使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請。房屋他項權利登記,由房屋所有權人和他項權利人共同申請。
第十一條 房屋權利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的,須提交授權委托書、委托人和代理人身份證明。境外申請人的委托書應按照國家有關規(guī)定辦理。經人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監(jiān)護人代為申請登記。
第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產行政管理部門應當予以受理,并在下列時限內完成登記行為。申請房屋所有權登記的,30個工作日內辦理完結并發(fā)放房屋所有權證;申請房屋抵押權、地役權、預告登記、更正登記的,10個工作日內辦理完結并發(fā)放相應的權屬證書;申請異議登記的,1個工作日內辦理完結。不予登記的,應即時書面通知申請人。第十三條 房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第三章 房屋所有權登記
第十四條 房屋權利人申請房屋所有權初始登記,應當按下列規(guī)定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請書及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;4.房屋測繪平面圖;5.申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織依法建設的房屋1.登記申請書及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;4.工程竣工驗收證明;5.房屋測繪平面圖;6.經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意進行登記的證明材料;7.其他必要材料。
第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織建設的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在按規(guī)定補辦建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。
第十六條 依照本規(guī)定應進行工程竣工驗收的房屋,而實際未取得工程竣工驗收證明的,建設方應委托具有管理權限的房屋安全鑒定機構或者具有相應資質的工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質量檢測報告,申請權屬登記。
第十七條 已依法取得房屋權屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權屬發(fā)生轉移的,權利人持下列材料中的相關材料申請轉移登記:(一)登記申請書及當事人身份證明;(二)房屋權屬證書;(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權屬轉移相關的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應提供產權共有人同意產權轉移的書面證明。
第十八條 申請集體土地上房屋所有權轉移登記,屬于村民住房的,應當符合宅基地的管理規(guī)定,并提交房屋所在地村民委員會同意轉讓的證明;屬于農村集體經濟組織房屋的,應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。
第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權利人應當申請變更登記,并按下列規(guī)定提交材料:(一)權利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權屬證書、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的,提交房屋權屬證書、**部門證明;(三)房屋面積發(fā)生變化的,提交房屋權屬證書、規(guī)劃許可或證明文件;(四)共有房產分割的,提交房屋權屬證書、分割協(xié)議或公證書。
第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產權屬來源證明的;(二)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑的;(三)房地產權屬爭議未解決的;(四)轉讓農村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的;(五)司法機關查封或限制房屋權利的。
第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權利人應當自事實發(fā)生后申請注銷登記,繳回房屋權屬證書。申請注銷登記,房屋權利人應當提交房屋權屬證書及相關證明文件。
第四章 他項權利登記
第二十二條 集體土地上房屋設定抵押權的,應持下列材料申請辦理房屋他項權利登記,領取《房屋他項權證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明;(二)房屋所有權證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農民個人房屋設定抵押權只能為本家庭成員擔保。已經抵押登記的房屋的占用、管理與處分應當依據(jù)有關法律、法規(guī)執(zhí)行,在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。
第二十三條 經登記的抵押權發(fā)生轉移、變更或者依法終止的,權利人應當依法申請轉移、變更、注銷登記。第二十四條 下列房屋不得設定抵押權:(一)權屬有爭議的房屋;(二)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施的房屋;(三)列入文物保護和有重要紀念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內的房屋。
第二十五條 在房屋上設立地役權的,當事人應當提交下列材料,申請地役權設立登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)地役權合同;(四)房屋所有權證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。
第二十六條 對符合規(guī)定條件的地役權設立登記,市房地產行政管理部門應當將有關事項記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權合同附于供役地和需役地房屋登記簿。
第二十七條 已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的,當事人應當提交下列材料,申請變更登記、轉移登記、注銷登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權發(fā)生轉移的,房屋上設定的地役權一并轉移。
第五章 其他登記
第二十八條 權利人、利害關系人認為市房地產行政管理部門記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。市房地產行政管理部門記載的權利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,市房地產行政管理部門應當予以更正。市房地產行政管理部門記載的權利人不同意更正的,利害關系人可以申請異議登記。市房地產行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內不起訴,異議登記失效。異議登記不當,造成權利人損害的,權利人可以向申請人請求損害賠償。
第二十九條 房屋權屬證書遺失、破損的,可以向市房地產行政管理部門申請補發(fā)或換發(fā)。需要補發(fā)房屋他項權證的,權利人應當在當?shù)刂饕獔蠹埳峡沁z失聲明,持登報聲明等有關材料申請補發(fā);房屋所有權證遺失的,市房地產行政管理部門在補發(fā)前應當就補發(fā)事項在房屋所在地村民組織內進行公告。補發(fā)的房屋權屬證書上應注明“補發(fā)”字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權屬證書作廢。
第三十條 辦理集體土地上房屋的預告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關法律法規(guī)規(guī)定。
第六章 責任追究
第三十一條 當事人有下列行為之一的,按照相關法律、法規(guī)追究其責任:(一)偽造或涂改房屋權屬證書的;(二)申請人以瞞報、虛報、出具虛假具結保證等欺騙手段取得房屋權屬證書的。第三十二條 房產測繪單位在房產面積測繪中不執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權利人的,依照《中華人民共和國測繪法》等相關規(guī)定,追究責任。
第三十三條 市房地產行政管理部門工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依法給予行政處分;給相對人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第七章 附 則
第三十四條 集體土地上沒有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。
第三十五條 縣(市)、上街區(qū)房地產行政管理部門在所屬行政區(qū)域內開展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:城鄉(xiāng)建設 土地 房屋 辦法 通知 主辦:市住房保障局督辦:市政府辦公廳五處 抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。
鄭州市人民政府辦公廳2011年8月3日印發(fā)
第三篇：《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》[范文模版]
《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》
發(fā)布日期： 2011-08-15 08:
42《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》（全文）
鄭州市人民政府文件 鄭政〔2011〕63號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地上房屋的登記行為,維護房屋權利人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《房屋登記辦法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進行開發(fā)建設或變相進行開發(fā)建設,未依法取得相關建設、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經市政府批準列入城中村改造范圍內的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。
第三條 市房地產行政管理部門負責市區(qū)區(qū)域內集體土地房屋登記工作,包括行政轄區(qū)內的中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)。市建設、規(guī)劃、國土資源等有關部門及各區(qū)人民政府、市政府派出的開發(fā)區(qū)管理機構應按照各自的職責協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。
第四條 市房地產行政管理部門依法實施房屋登記、發(fā)放房屋權屬證書,包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。房屋權屬證書附記欄內應標注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進行登記應使用國家統(tǒng)一印制的房屋權屬證書。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產行政管理部門應當在《房屋所有權證》上注明“共有”字樣。
第五條 集體土地房屋登記應當遵循房屋所有權與該房屋占有范圍內土地使用權權利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權發(fā)生轉移的,房屋占用范圍內的土地使用權一并發(fā)生轉移。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋權屬的設立、轉讓、變更和消滅,應當依照本辦法規(guī)定進行登記。房屋登記分為初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記和異議登記。
第七條 房屋登記依下列程序進行:(一)申請;(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權屬證書。
第八條 集體土地上房屋,應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第九條 申請集體土地房屋登記的,市房地產行政管理部門應當對申請事項進行公告。公告的內容應當在房屋所在村民組織內進行張貼。經公告三十日無異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第十條 房屋登記由房屋權利人向市房地產行政管理部門申請。權利人為村民委員會、村民小組、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織的,應使用其法定名稱。權利人為自然人的,應使用
其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請。房屋他項權利登記,由房屋所有權人和他項權利人共同申請。
第十一條 房屋權利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的,須提交授權委托書、委托人和代理人身份證明。境外申請人的委托書應按照國家有關規(guī)定辦理。經人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監(jiān)護人代為申請登記。
第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產行政管理部門應當予以受理,并在下列時限內完成登記行為。申請房屋所有權登記的,30個工作日內辦理完結并發(fā)放房屋所有權證;申請房屋抵押權、地役權、預告登記、更正登記的,10個工作日內辦理完結并發(fā)放相應的權屬證書;申請異議登記的,1個工作日內辦理完結。不予登記的,應即時書面通知申請人。
第十三條 房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第三章 房屋所有權登記
第十四條 房屋權利人申請房屋所有權初始登記,應當按下列規(guī)定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請書及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;4.房屋測繪平面圖;5.申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織依法建設的房屋1.登記申請書及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;4.工程竣工驗收證明;5.房屋測繪平面圖;6.經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意進行登記的證明材料;7.其他必要材料。
第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織建設的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在按規(guī)定補辦建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。第十六條 依照本規(guī)定應進行工程竣工驗收的房屋,而實際未取得工程竣工驗收證明的,建設方應委托具有管理權限的房屋安全鑒定機構或者具有相應資質的工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質量檢測報告,申請權屬登記。
第十七條 已依法取得房屋權屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權屬發(fā)生轉移的,權利人持下列材料中的相關材料申請轉移登記:(一)登記申請書及當事人身份證明;(二)房屋權屬證書;(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權屬轉移相關的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應提供產權共有人同意產權轉移的書面證明。
第十八條 申請集體土地上房屋所有權轉移登記,屬于村民住房的,應當符合宅基地的管理規(guī)定,并提交房屋所在地村民委員會同意轉讓的證明;屬于農村集體經濟組織房屋的,應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。
第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權利人應當申請變更登記,并按下列規(guī)定提交材料:(一)權利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權屬證書、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的,提交房屋權屬證書、公安部門證明;(三)房屋面積發(fā)生變化的,提交房屋權屬證書、規(guī)劃許可或證明文件;(四)共有房產分割的,提交房屋權屬證書、分割協(xié)議或公證書。
第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產權屬來源證明的;(二)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑的;(三)房地產權屬爭議未解決的;(四)轉讓農村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的;(五)司法機關查封或限制房屋權利的。
第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權利人應當自事實發(fā)生后申請注銷登記,繳回房屋權屬證書。申請注銷登記,房屋權利人應當提交房屋權屬證書及相關證明文件。
第四章 他項權利登記
第二十二條 集體土地上房屋設定抵押權的,應持下列材料申請辦理房屋他項權利登記,領取《房屋他項權證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明;(二)房屋所有權證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農民個人房屋設定抵押權只能為本家庭成員擔保。已經抵押登記的房屋的占用、管理與處分應當依據(jù)有關法律、法規(guī)執(zhí)行,在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。
第二十三條 經登記的抵押權發(fā)生轉移、變更或者依法終止的,權利人應當依法申請轉移、變更、注銷登記。
第二十四條 下列房屋不得設定抵押權:(一)權屬有爭議的房屋;(二)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施的房屋;(三)列入文物保護和有重要紀念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內的房屋。
第二十五條 在房屋上設立地役權的,當事人應當提交下列材料,申請地役權設立登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)地役權合同;(四)房屋所有權證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。
第二十六條 對符合規(guī)定條件的地役權設立登記,市房地產行政管理部門應當將有關事項記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權合同附于供役地和需役地房屋登記簿。第二十七條 已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的,當事人應當提交下列材料,申請變更登記、轉移登記、注銷登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權發(fā)生轉移的,房屋上設定的地役權一并轉移。
第五章 其他登記
第二十八條 權利人、利害關系人認為市房地產行政管理部門記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。市房地產行政管理部門記載的權利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,市房地產行政管理部門應當予以更正。市房地產行政管理部門記載的權利人不同意更正的,利害關系人可以申請異議登記。市房地產行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內不起訴,異議登記失效。異議登記不當,造成權利人損害的,權利人可以向申請人請求損害賠償。
第二十九條 房屋權屬證書遺失、破損的,可以向市房地產行政管理部門申請補發(fā)或換發(fā)。需要補發(fā)房屋他項權證的,權利人應當在當?shù)刂饕獔蠹埳峡沁z失聲明,持登報聲明等有關材料申請補發(fā);房屋所有權證遺失的,市房地產行政管理部門在補發(fā)前應當就補發(fā)事項在房屋所在地村民組織內進行公告。補發(fā)的房屋權屬證書上應注明“補發(fā)”字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權屬證書作廢。
第三十條 辦理集體土地上房屋的預告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關法律法規(guī)規(guī)定。
第六章 責任追究
第三十一條 當事人有下列行為之一的,按照相關法律、法規(guī)追究其責任:(一)偽造或涂改房屋權屬證書的;(二)申請人以瞞報、虛報、出具虛假具結保證等欺騙手段取得房屋權屬證書的。
第三十二條 房產測繪單位在房產面積測繪中不執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權利人的,依照《中華人民共和國測繪法》等相關規(guī)定,追究責任。
第三十三條 市房地產行政管理部門工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依法給予行政處分;給相對人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第七章 附 則
第三十四條 集體土地上沒有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。
第三十五條 縣(市)、上街區(qū)房地產行政管理部門在所屬行政區(qū)域內開展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。
《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》釋義
1、房屋登記咋規(guī)定？
違法違規(guī)或向村民以外人員銷售的不登記。得知鄭州市出臺相關辦法，許多購買了小產權房的市民第一個反應是：“小產權房”是不是要“轉正”了？很遺憾，“小產權房”并不在允許登記之列。據(jù)了解，“小產權房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。說得直白一些，“小產權房”是一些村集體組織或開發(fā)商出售的、建在集體土地上的房屋,或是由農民自行組織建造的“商品房”。
根據(jù)土地管理法相關規(guī)定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或出租用于非農業(yè)建設。而農村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只享有使用權，農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律的認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續(xù)。
由此可見，“小產權房”是不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售的。只能在集體成員內部轉讓、置換。因此，村集體組織或開發(fā)商利用集體土地開發(fā)并銷售給非本集體成員的“小產權房”是無法辦理產權證的，當然也就不在《辦法》允許登記的范圍之內。
2、登記范圍怎么限定 ？
《辦法》規(guī)定，鄭州市行政區(qū)域內集體土地上房屋權屬的設立、轉讓、變更或消滅，都應依照規(guī)定進行登記。凡是以各種形式在集體土地上，違法違規(guī)進行開發(fā)建設或變相進行開發(fā)建設，沒有取得相關建設、規(guī)劃審批手續(xù)，并違法違規(guī)向土地所屬農村集體組織成員以外人員銷售的房屋都不予登記。同時，經市政府批準列入城中村改造范圍內的集體土地上房屋也不予登記，待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。
有下列情形之一的房屋，也不予登記:不能提供有效的房地產權屬來源證明的；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑；房地產權屬爭議未解決的；轉讓農村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的；司法機關查封或限制房屋權利的。
3、登記時限有多長？
30個工作日可領到產權證。只要申請材料齊全，符合法定條件，不用太長時間，就可以拿到產權證。《辦法》對集體土地上房屋登記的工作時限進行了嚴格的限定。申請房屋所有權登記的，30個工作日內辦理完結并發(fā)放房屋所有權證；申請房屋抵押權、地役權、預告登記、更正登記的，10個工作日內辦理完結并發(fā)放相應的權屬證書；申請異議登記的，1個工作日內辦理完結。對于不符合法定條件，不能登記的，房管部門還要即時書面告知申請人。
4、登記程序
根據(jù)《辦法》房屋登記分為初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記和異議登記。具體程序為：“申請—受理—審核—記載于登記簿—頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權屬證書”。
5、登記申請咋公告？
登記申請要在村民組織內公告。據(jù)了解，集體土地上房屋登記工作由市房管局負責，所用證書為國家統(tǒng)一印制，包括《房屋所有權證》（即通常所說的產權證）、《房屋他項權證》（房產的他項權是指除產權人及共有權人以外的其他團體或者個人對該房產涉及的權利，通常是指抵押權利，他項權證由他項權人持有）。房屋權屬證書附記欄內應標注“集體土地”字樣。申請登記房屋為共有房屋的，應在《房屋所有權證》上注明“共有”字樣。
和商品房的產權一樣，集體土地房屋登記也要遵循房屋所有權與該房屋占有范圍內土地使用權權利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權發(fā)生轉移的，房屋占用范圍內的土地使用權一并發(fā)生轉移。
《辦法》規(guī)定村民自建住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。申請集體土地房屋登記的，市房地產行政管理部門應當對申請事項進行公告。公告的內容應當在房屋所在村民組織內進行張貼。經公告三十日無異議或者異議不成立的，方可予以登記。10月1日，《辦法》實施，合法
合規(guī)的集體土地房屋登記辦證后，可進行交易、抵押貸款等。
6、申請材料啥要求？
材料不全的必須補辦。許多村民在自建房屋時，往往不太注重各種手續(xù)的辦理，工程竣工后，多數(shù)也不請專業(yè)機構進行驗收。今后這個“習慣”要改一改了，因為這些行為直接關系到能否辦理產權證?！掇k法》要求，申請房屋所有權初始登記時,應當按下列規(guī)定提交材料： 村民自建住宅房屋申請時，要提供登記申請書及身份證明；宅基地使用證；建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；房屋測繪平面圖；申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明等。
村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織依法建設的房屋申請時，要提供登記申請書及身份證明；集體土地使用證；建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；工程竣工驗收證明；房屋測繪平面圖；經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意進行登記的證明材料等。
村民自建的3層以下(含3層)房屋，村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農村集體經濟組織建設的房屋，由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的，必須補辦建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后，才能申請登記
第四篇：鄭州市不動產登記授權委托書
授權委托書
委托人： 法定代表人： 身份證明類型： 證件號碼： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 電話：
受托人： 法定代表人： 身份證明類型： 證件號碼： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 電話：
委托期限： 年 月 日至 年 月 日
現(xiàn)委托人委托 為合法代理人，代表委托人辦理坐落于 之不動產的以下事項： 1.2.3.4.5.受托人在其權限范圍內依法所作的一切行為，接受問詢的行為及簽署的一切文件，委托人均予以承認。
委托人簽名（或蓋章）： 受托人簽名（或蓋章）：
年 月 日 年 月 日
第五篇：鄭州市房屋安全管理辦法
鄭州市房屋安全管理辦法
（2012年9月3日鄭州市人民政府第88次常務會議審議通過 2012年10月6日鄭州市人民政府令第206號公布 自2012年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內依法建設并交付使用的房屋安全管理，適用本辦法。
第三條 房屋安全管理應當遵循合理使用、預防為主、防治結合、確保安全的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內房屋安全管理的統(tǒng)一領導，組織有關部門做好房屋安全管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定房屋應急搶險預案，組織本行政區(qū)域房屋應急搶險工作。
第五條 市房產管理部門負責本市房屋安全管理工作，組織實施本辦法。
城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、財政、公安、人防、價格、安全生產監(jiān)督管理等有關部門應當按照各自職責，做好房屋安全管理工作。第六條 縣（市、區(qū)）房產管理部門按照屬地管理的原則具體負責本行政區(qū)域房屋安全管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內自建房屋安全的監(jiān)督管理，協(xié)助縣（市、區(qū)）房產管理部門做好房屋安全管理工作。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當定期組織本行政區(qū)域內的房屋安全普查，實行房屋安全動態(tài)管理。
房屋安全普查、危險房屋應急搶險等費用納入同級人民政府財政預算。
第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權向房產管理部門舉報、投訴。市、縣（市、區(qū)）房產管理部門應當及時予以查處。
第二章 房屋使用安全管理 第九條 房屋所有權人是房屋安全責任人。
第十條 房屋所有權人對房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位、個人管理。
受委托管理人應當按照委托約定承擔房屋使用安全管理責任。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 房屋自行管理單位或者受委托管理的單位應當按規(guī)定建立房屋安全管理檔案，配備房屋安全管理員并向縣（市、區(qū)）房產管理部門備案。
房屋安全管理員應當具備房屋建筑結構和設施設備安全管理的專業(yè)知識。第十二條 房屋交付使用時，建設單位應當在提交的質量保證書和使用說明書中載明房屋的性能指標、使用維護保養(yǎng)要求。
房屋建筑質量影響房屋安全使用的，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應當依法承擔相應的責任。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對本轄區(qū)內自建房屋的相關手續(xù)、安全狀況進行檢查，自建房屋所有權人或者房屋使用人應當予以配合。
第十四條 房屋所有權人、房屋使用人應當維護房屋的整體結構安全，按照房屋設計的結構和用途合理使用，不得影響毗連房屋的安全。
房屋所有權人或者受委托管理人應當對房屋進行檢查維護，對危及房屋安全的行為有權予以制止。
房屋使用人發(fā)現(xiàn)安全隱患時應當及時告知房屋所有權人、受委托管理人，并配合對房屋的檢查維護、安全鑒定和安全隱患治理等。
第十五條 禁止下列影響房屋使用安全的行為：
(一)擅自變動房屋建筑主體或者承重結構；
(二)擅自超過設計使用荷載使用房屋；
(三)降低房屋底層室內標高；
(四)安裝影響房屋結構安全的設施設備；
(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；
(六)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防設施、器材；
(七)占用、堵塞、封閉房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨礙 安全疏散的行為；
(八)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設施設備；
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十六條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內房屋所有權人或者房屋使用人需要搭建建筑物、構筑物，或改變房屋外立面，在非承重外墻上開門、窗及改變房屋使用性質的，應當依法經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后方可實施。
第十七條 對住宅房屋進行室內裝飾裝修的，應當向受委托管理人申報登記，并提交下列資料：
（一）房屋所有權證明；
（二）申請人身份證件；
（三）變動房屋建筑主體或者承重結構、超過設計標準增加樓面荷載的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案。
第十八條 受委托管理人應當將住宅房屋室內裝飾裝修的禁止行為和有關注意事項書面告知房屋所有權人，并對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場巡查。對違反本辦法規(guī)定影響房屋安全的，應當及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應當向所在地縣（市、區(qū)）房產管理部門報告。第三章 房屋安全鑒定管理
第十九條 房屋安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構作出的鑒定報告是認定房屋安全狀況的依據(jù)。
從事房屋安全鑒定的人員應當具備相應的專業(yè)知識，并經培訓合格。
依法設立的房屋安全鑒定機構以外的單位不得出具房屋安全鑒定報告。
第二十條 有下列情形之一的，房屋所有權人或者建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：
（一）達到房屋設計使用年限仍繼續(xù)使用的;
（二）學校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、地下停車場庫等大型公共建筑和人員密集場所的房屋，達到設計使用年限一半以上的;
（三）出現(xiàn)房屋結構開裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的;
（四）拆改房屋主體結構，明顯加大荷載的；
（五）遭受自然災害或者事故，房屋出現(xiàn)結構損傷的;
（六）毗鄰建設工程施工現(xiàn)場，距離基坑、基礎施工開挖深度二倍范圍內的；
（七）其他依法應當進行鑒定的房屋。
第二十一條 本辦法第二十條第（一）項的房屋應當每隔一年進行一次鑒定；第（二）項的房屋每隔5年進行一次鑒定；第（三）、（四）、（五）項的房屋應當在影響房屋安全的情況出現(xiàn)時，及時申請鑒定；第（六）項的房屋由建設單位在基坑、基礎施工開挖前委托鑒定。第二十二條 委托房屋安全鑒定，應當提供下列資料：
（一）房屋安全鑒定委托書；
（二）委托人基本情況的證明；
（三）房屋所有權證或者其他有效證明；
（四）房屋的相關技術資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當提供的其他資料。
第二十三條 房屋安全鑒定機構應當依據(jù)國家的規(guī)范和標準進行鑒定。
房屋安全鑒定機構進行鑒定時，應當有兩名以上鑒定人員參加。
第二十四條 房屋安全鑒定機構應當在接受委托之日起20個工作日內出具鑒定報告；房屋結構復雜、鑒定難度較大的，延長鑒定時限不得超過10個工作日，并應當向委托人出具書面說明。
第二十五條 房屋安全鑒定機構及鑒定人員對出具的鑒定報告依法承擔法律責任。
任何單位和個人不得干涉依法鑒定，不得偽造、變造鑒定報告。
第二十六條 委托房屋安全鑒定，委托人應當按照規(guī)定向房屋安全鑒定機構支付鑒定費用。
住宅房屋安全鑒定，經依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔危險房屋鑒定費用的，可以向市、縣（市）、上街區(qū)房產管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。
第二十七條 房屋安全鑒定機構應當將鑒定報告按規(guī)定報市、縣（市）、上街區(qū)房產管理部門備案。經鑒定為危險房屋的，市、縣（市）、上街區(qū)房產管理部門應當自收到備案之日起3個工作日內向社會公告。
第四章 危險房屋的治理
第二十八條 經鑒定為危險房屋的，房屋所有權人應當根據(jù)房屋安全鑒定機構的鑒定報告，對危險房屋分別采取下列治理措施：
（一）觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二）處理使用，適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋；
（三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（四）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。
異產毗連房屋自然損壞，經鑒定為危險房屋的，由相關房屋所有權人共同采取處理措施解除危險，所需費用按照各自房屋建筑面積比例分攤。
第二十九條 危險房屋治理期間或者恢復正常使用前，不得轉讓、出租或者作為周轉用房。房屋所有權人應當設置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋標志。
第三十條 縣（市、區(qū)）房產管理部門應當督促房屋所有權人及時治理危險房屋，并對危險房屋修繕加固和排險的結果進行檢查、記錄。第三十一條 危險房屋有下列情形之一的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織房產管理等有關部門采取加固、修繕、拆除、改建等措施代為治理：
（一）危及公共安全，房屋所有權人拒不治理的；
（二）房屋所有權人確有困難無力治理的。
代為治理的費用，由房屋所有權人承擔。經依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔危險房屋治理費用的，可以向縣（市、區(qū)）房產管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。
第三十二條 危險房屋為唯一居住用房的，房屋所有權人、房屋使用人可以向房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府申請臨時過渡性住房。
危險房屋治理結束后，房屋所有權人、房屋使用人應當在規(guī)定期限內搬出過渡性住房；逾期不搬的，按該區(qū)域房屋租賃市場價格計收租金。
第三十三條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應當將普查出的成片危險房屋優(yōu)先納入城市建設規(guī)劃進行改造。
第三十四條 房屋應急搶險應當按照應對突發(fā)事件的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十五條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔民事責任。
第三十六條 違反本辦法第十五條第（一）至
（四）項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）房產管理部門責令限期改正；拒不改正的，處以 5000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，房屋所有權人或者建設單位未按照規(guī)定進行安全鑒定的，由市、縣（市、區(qū)）房產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由房產管理部門處以2000元以上5000元以下罰款。
第三十八條 房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定報告的，由市、縣（市、區(qū)）房產管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。對負有直接責任的鑒定人員處以1000元以上3000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，房屋所有權人未根據(jù)鑒定報告對危險房屋及時治理，危及公共安全的，由市、縣（市、區(qū)）房產管理部門責令治理，拒不治理造成損壞的處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十條 以圍攻、謾罵、毆打或者其他方式阻礙房產管理部門工作人員依法履行房屋安全管理職責，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 房產管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有管理權限的機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不查處違反房屋安全管理的行為的；
（二）對鑒定出的危險房屋，未向社會公告的；
（三）未督促房屋所有權人對危險房屋及時治理的；
（四）未依法履行房屋安全監(jiān)管職責，發(fā)生重大安全事故的；
（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。第六章 附則
第四十二條 宗教和文物保護單位的房屋安全管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自2012年12月1日起施行。2003年7月11日市人民政府公布的《鄭州市城市危險房屋管理辦法》(市人民政府令第125號)同時廢止。
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