第一篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審

查管理辦法》的通知

粵建設(shè)字[2008]24號(hào)

各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。

廣東省建設(shè)廳

二OO八年二月二十九日

廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

笫一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目。

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

第五條 大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審查制度。

國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。

地級(jí)以上市和縣（市）有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由工程項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)。

（二）廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表。

（三）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門(mén)的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)。

（四）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

2、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）；

3、工程初步設(shè)計(jì)文件(包括節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的說(shuō)明書(shū)、圖紙、設(shè)計(jì)概算等)。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

（二）各有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（三）是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

（四）有關(guān)專(zhuān)業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國(guó)家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿(mǎn)足要求；

（七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書(shū)面審查意見(jiàn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家提出的修改意作出是否采納的書(shū)面意見(jiàn)，并報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)其所建專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)審專(zhuān)家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評(píng)審專(zhuān)家的具體評(píng)審活動(dòng)。

第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見(jiàn)，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國(guó)家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問(wèn)題的；

（五）違反國(guó)家基本建設(shè)程序的。

第十三條 初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見(jiàn)。

笫十四條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書(shū)面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶椴块T(mén)重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門(mén)同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十七條 有關(guān)部門(mén)或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第二篇：廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法（2008年2月29日 以粵建設(shè)字〔2008〕24號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目。

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

第五條 大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審查制度。

國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。

地級(jí)以上市和縣（市）有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由工程項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)。

（二）廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表。

（三）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)。

（四）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

2、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）；

3、工程初步設(shè)計(jì)文件（包括節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的說(shuō)明書(shū)、圖紙、設(shè)計(jì)概算等）。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

（二）各有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（三）是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

（四）有關(guān)專(zhuān)業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國(guó)家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿(mǎn)足要求；

（七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書(shū)面審查意見(jiàn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家提出的修改意作出是否采納的書(shū)面意見(jiàn)，并報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)其所建專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)審專(zhuān)家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評(píng)審專(zhuān)家的具體評(píng)審活動(dòng)。第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見(jiàn)，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國(guó)家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問(wèn)題的；

（五）違反國(guó)家基本建設(shè)程序的。

第十三條 初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見(jiàn)。第十四條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書(shū)面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶椴块T(mén)重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門(mén)同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十七條 有關(guān)部門(mén)或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

附件：廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（略）。

發(fā)布部門(mén)：廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年02月29日 實(shí)施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：廣東省初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

廣東省建設(shè)廳文件 粵建設(shè)字〔2008〕24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程

初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》的通知

各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。

二OO八年二月二十九日

廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

笫一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目。

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。第五條 大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審查制度。

國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。

地級(jí)以上市和縣（市）有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由工程項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行審查。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)。

（二）廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表。

（三）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門(mén)的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)。

（四）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

2、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供）；

3、工程初步設(shè)計(jì)文件(包括節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的說(shuō)明書(shū)、圖紙、設(shè)計(jì)概算等)。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

（二）各有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（三）是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

（四）有關(guān)專(zhuān)業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國(guó)家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿(mǎn)足要求；

（七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書(shū)面審查意見(jiàn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家提出的修改意作出是否采納的書(shū)面意見(jiàn)，并報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)其所建專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)審專(zhuān)家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評(píng)審專(zhuān)家的具體評(píng)審活動(dòng)。第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見(jiàn)，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國(guó)家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問(wèn)題的；

（五）違反國(guó)家基本建設(shè)程序的。

第十三條 初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見(jiàn)。

笫十四條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書(shū)面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶椴块T(mén)重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門(mén)同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十七條 有關(guān)部門(mén)或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

附件：廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 設(shè)計(jì) 管理 辦法 通知

廣東省建設(shè)廳辦公室 2008年3月3日印發(fā)

（共印30份〃電子版）

第四篇：湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法(修訂)》的通知[模版]

湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理

辦法（修訂）》的通知（湘建設(shè)〔2008〕464號(hào)）

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：

為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理，更好的適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)新要求，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，對(duì)原《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法（修訂）》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年十二月三十一日

湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法（修訂）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理，規(guī)范審批程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及其相關(guān)活動(dòng)的部門(mén)和單位，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)初步設(shè)計(jì)是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員，在建設(shè)工程經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可行性研究或核準(zhǔn)備案后，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行通盤(pán)設(shè)計(jì)和考慮，做出基本技術(shù)決定，初步確定大型材料、工藝設(shè)備和總的建設(shè)費(fèi)用，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本建設(shè)活動(dòng)過(guò)程。

第四條 初步設(shè)計(jì)審批實(shí)行分級(jí)管理。除國(guó)家規(guī)定的交通、水利、民航、鐵道等專(zhuān)業(yè)工程外，國(guó)家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案的建設(shè)工程，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；市州、縣市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案的建設(shè)工程，由相應(yīng)的市州、縣市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，其中大型建設(shè)工程項(xiàng)目，須報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第五條 初步設(shè)計(jì)審批必須具備的條件：

（一）有關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)備案文件、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和氣象、水文、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以及征地紅線(xiàn)、資金來(lái)源證明等；

（二）初步設(shè)計(jì)文件；

（三）承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)單位具有與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)；

（四）按規(guī)定進(jìn)行了工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的文件；

（五）對(duì)超出國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類(lèi)型的高層建筑工程，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行了超限高層抗震專(zhuān)項(xiàng)審查；

（六）對(duì)工藝復(fù)雜的有特殊要求的項(xiàng)目，還需按有關(guān)法律法規(guī)要求，提供地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等相關(guān)批復(fù)文件。第六條 初步設(shè)計(jì)文件編制要求：

（一）對(duì)大中型建設(shè)工程，以及歷史紀(jì)念性建筑、重要旅游設(shè)施和工藝復(fù)雜的有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)編制工程初步設(shè)計(jì)文件；

對(duì)小型建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)限額以下建設(shè)工程），可以以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)，不要求另行編制工程初步設(shè)計(jì)文件。

（二）工程初步設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，其中，建筑工程按國(guó)家《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》執(zhí)行；市政工程按國(guó)家《市政公用設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他專(zhuān)業(yè)工程按國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可參照相近行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）須有設(shè)計(jì)單位法人代表、總工程師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽署、蓋章。

（四）按規(guī)定編制節(jié)能專(zhuān)篇。

第七條 工程初步設(shè)計(jì)完成后，由業(yè)主單位向相應(yīng)審批機(jī)關(guān)提出初步設(shè)計(jì)審批書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)將設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料報(bào)送審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到文件后3個(gè)工作日內(nèi)確定工程是否具備審查條件以及具體的審查時(shí)間、辦法。如不具備審查條件，審批機(jī)關(guān)應(yīng)向業(yè)主單位說(shuō)明原因，并提出明確要求。

第八條 工程初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模大小以及重要程度，采用行政審查與專(zhuān)家審查相結(jié)合，會(huì)議審查與書(shū)面征求意見(jiàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目一般采取會(huì)議審查方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。審查會(huì)議討論的主要問(wèn)題及提出的解決意見(jiàn)，應(yīng)載入審查會(huì)議紀(jì)要，并作為審查意見(jiàn)的附件上報(bào)。審查會(huì)議由審批機(jī)關(guān)主持；對(duì)于規(guī)模大、工藝復(fù)雜有特殊要求以及特別重要的建設(shè)工程，還應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)家預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，再召開(kāi)審查會(huì)議。

對(duì)限額以下的建設(shè)工程，一般不要求召開(kāi)設(shè)計(jì)審查會(huì)議，由審批機(jī)關(guān)直接委托審查機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見(jiàn)，審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第九條 符合審批條件的建設(shè)工程，審批機(jī)關(guān)原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。對(duì)于不符合審批條件的建設(shè)工程，審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位做出必要的補(bǔ)充、修改，并落實(shí)工程建設(shè)必備的前提條件后，才能辦理有關(guān)審批手續(xù)。仍不符合條件的，應(yīng)作退回處理。

第十條 初步設(shè)計(jì)審批文件應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)、主要工藝與設(shè)備、總圖運(yùn)輸、公用輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及生活建筑面積、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與綜合利用、消防、安全、土地征用數(shù)量、勞動(dòng)定員、工程投資等方面提出具體明確的審批意見(jiàn)。

第十一條 初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要階段，是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改；必須進(jìn)行修改且涉及建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度、概算等）、結(jié)構(gòu)體系、使用性質(zhì)、產(chǎn)品方案、主要工藝及設(shè)備、建設(shè)地點(diǎn)等方面修改調(diào)整的，應(yīng)由業(yè)主單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條 初步設(shè)計(jì)未經(jīng)審批的，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行下一步施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)行政主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。

第十三條 嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)審批工程初步設(shè)計(jì)。對(duì)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家融資項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金項(xiàng)目的概算要重點(diǎn)予以審查，嚴(yán)格控制工程建設(shè)投資規(guī)模。

第十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，著重加強(qiáng)建筑節(jié)能、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的審查，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)

工藝、先進(jìn)設(shè)備和新型材料，促進(jìn)節(jié)能減排和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第十五條 在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)初步設(shè)計(jì)審批各項(xiàng)意見(jiàn)和措施。同時(shí)，審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)所批建設(shè)工程實(shí)施情況的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的違法、違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法處理，確保建設(shè)工程順利實(shí)施和有效發(fā)揮投資效益。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)依職權(quán)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十七條 本辦法自2009年2月1日起施行。原省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法的通知》（湘建設(shè)〔2001〕469號(hào)）同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年12月31日 實(shí)施日期：2009年02月01日(地方法規(guī))

第五篇：山東省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則

山東省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批、審查管理，規(guī)范審批、審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及其相關(guān)活動(dòng)的部門(mén)和單位，均須遵守本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)初步設(shè)計(jì)是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員，在工程建設(shè)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，進(jìn)一步認(rèn)證項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的科學(xué)性與合理性，編制設(shè)計(jì)文件以便取得最大社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要的基本建設(shè)活動(dòng)過(guò)程。

第四條 凡是中型及以上的建設(shè)工程，均應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項(xiàng)的小型建設(shè)項(xiàng)目和利用世行貸款、亞行貸款、國(guó)債資金的小型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件；分期建設(shè)的按立項(xiàng)核準(zhǔn)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定；技術(shù)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目可以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程項(xiàng)目具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)管理工作。初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審查管理制度。

省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、審查與管理：

（一）審批政府投資或者備案立項(xiàng)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；

（二）審批管理市政工程：利用世行貸款、亞行貸款、國(guó)債資金的建設(shè)項(xiàng)目；大中型城市供水、排水、煤氣、供熱、道路、橋梁、地鐵、垃圾處理等市政工程。

（三）審查管理建筑工程：?jiǎn)误w在8萬(wàn)平方米以上、高度超過(guò)100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空間）工程。

其他建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件由各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織審批、審查管理。具體管理細(xì)則由設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第六條 初步設(shè)計(jì)文件的編制原則

（一）符合國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、人防、抗震、衛(wèi)生、綠化和節(jié)能等要求和批復(fù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方頒布的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀耐久、資源綜合利用。

（三）積極采用經(jīng)過(guò)法定部門(mén)鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（四）合理編制工程總概算。

第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，向省或者設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。

需報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查、審批的，設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)接到建設(shè)單位申請(qǐng)和相關(guān)材料后，以正式文件向省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，并轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。

第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（材料份數(shù)視審查會(huì)議實(shí)際需要而定）：

（一）申請(qǐng)文件。

（二）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、建筑單體設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，涉及地震安全、礦產(chǎn)、航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)。

5、供水、供電、固體廢棄物處置、燃?xì)?、熱力、通信等相關(guān)協(xié)議。

（三）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場(chǎng)地達(dá)到初步勘察深度以上的巖土工程勘察報(bào)告；

2、超限高層或特殊工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提交專(zhuān)項(xiàng)審查批復(fù)文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3、工程初步設(shè)計(jì)文件（說(shuō)明書(shū)、圖紙、相關(guān)計(jì)算書(shū)及設(shè)計(jì)概算等）。

（四）上述全部文件（含掃描文件）的電子文件。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第九條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 初步設(shè)計(jì)審查包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；

（二）各有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（三）是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

（四）有關(guān)專(zhuān)業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（六）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合相關(guān)條件的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)按下列程序完成審查工作：

（一）省、設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、技術(shù)特點(diǎn)提出專(zhuān)家組組長(zhǎng)及成員的推薦名單。專(zhuān)家組一般由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的5名以上專(zhuān)家組成，遵守審查回避制度并兼顧就近聘請(qǐng)?jiān)瓌t。

（二）至少在召開(kāi)審查會(huì)議的5個(gè)工作日之前，將建設(shè)單位的申報(bào)材料送至專(zhuān)家組成員審閱。

（三）初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議由省、設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)、審查專(zhuān)家組成人員、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人及勘察設(shè)計(jì)單位的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要議程：

1、踏勘工程場(chǎng)地

2、建設(shè)單位簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程背景與前期工作情況介紹

3、設(shè)計(jì)單位作初步設(shè)計(jì)文件編制介紹

4、分組審議，專(zhuān)家和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)

5、各專(zhuān)業(yè)組向會(huì)議提交審查意見(jiàn)

6、現(xiàn)場(chǎng)形成會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)會(huì)議確認(rèn)

7、會(huì)議總結(jié)

（四）設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要補(bǔ)充、修改、完善初步設(shè)計(jì)文件，并報(bào)組織審查的城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)其所建專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)審專(zhuān)家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評(píng)審專(zhuān)家的具體評(píng)審活動(dòng)。

第十三條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理修改合格的設(shè)計(jì)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面批復(fù)。

工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)方式，應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、投資狀況、重要程度確定。

（一）本細(xì)則第五條

（一）、（二）款項(xiàng)目，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理批復(fù)文件，初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要作為附件。

（二）其它項(xiàng)目以初步設(shè)計(jì)會(huì)議審查意見(jiàn)作為依據(jù)，形成并以正式文件印發(fā)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容提出具體明確的意見(jiàn)。第十四條 經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位全面修改，提出修改內(nèi)容的詳細(xì)報(bào)告，由建設(shè)單位按申報(bào)程序重新申報(bào)審查。第十五條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書(shū)面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)?jiān)青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整，還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門(mén)同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

第十六條 有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)從嚴(yán)把關(guān)，不得越權(quán)、超計(jì)劃規(guī)模審批工程初步設(shè)計(jì)。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省基本建設(shè)程序，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。對(duì)應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)和單位不得辦理施工圖審查和施工許可等手續(xù)。對(duì)未經(jīng)建設(shè)行政有關(guān)部門(mén)做出初步設(shè)計(jì)批復(fù)的，設(shè)計(jì)單位不得出具施工圖圖紙。

第十八條 有關(guān)部門(mén)或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十九條 本細(xì)則自2011年1月24日起施行。以往與本細(xì)則不符的相關(guān)文件同時(shí)廢止。