第一篇：水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水土保持工程建設(shè)管理辦法》的通知

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水土保持工程建設(shè)管理辦法》的通知

辦水保［2003］168號

各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

2003年12月11日，國家發(fā)展和改革委員會、水利部《關(guān)于下達(dá)2003年淤地壩試點工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)投資計劃的通知》(發(fā)改投資〔2003〕2165號)中印發(fā)了《水土保持工程建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》適用于中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，原兩部委印發(fā)的《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水土保持工程建設(shè)管理辦法

二OO三年十二月二十五日

附件：

水土保持工程建設(shè)管理辦法

第一條 為加強與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條 中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條 水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條 水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第五條 申請實施的項目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條 水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。

淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。

初步設(shè)計審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條 設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)年度計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)申報年度項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條 報送年度項目建議計劃材料包括：

1水土保持工程年度項目建議計劃；

2所列項目可行性研究報告及審批文件，淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件；

3省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4上年度項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條 水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后，提出全國年度項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。

第十條 水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級政府應(yīng)落實工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，要制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機制，引導(dǎo)與調(diào)動社會其他資金投入工程建設(shè)。

第十一條 國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，?？顚Ｓ?，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條 嚴(yán)格計劃、財務(wù)制度，加強建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應(yīng)定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計。

第十三條 西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條 在項目實施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度計劃，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項目法人責(zé)任制(或責(zé)任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制，因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條 推行工程建設(shè)公示制。工程實施前，要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀，明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條 加強工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理，建立統(tǒng)計報告制度，及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。

第十八條 水土保持工程驗收分年度驗收和竣工驗收。

第十九條 年度驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進(jìn)行，并提出年度自驗報告。年度驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進(jìn)行驗收。

第二十條 項目完成后進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進(jìn)行全面驗收。

第二十一條 項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條 工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確運行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實管護(hù)責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條 項目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條 淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任狀。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。

第二篇：水土保持工程建設(shè)管理辦法

水土保持工程建設(shè)管理辦法

第一條

為加強與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條

中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條

水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條

水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第五條

申請實施的項目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條

水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。

淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。

初步設(shè)計審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條

設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條

報送項目建議計劃材料包括： 1．水土保持工程項目建議計劃；

2．所列項目可行性研究報告及審批文件，淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件；

3．省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4．上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條

水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。

第十條

水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級政府應(yīng)落實工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，要制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機制，引導(dǎo)與調(diào)動社會其他資金投入工程建設(shè)。

第十一條

國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，專款專用，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條

嚴(yán)格計劃、財務(wù)制度，加強建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應(yīng)定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計。

第十三條

西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條

在項目實施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計劃，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項目法人責(zé)任制(或責(zé)任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制，因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條

推行工程建設(shè)公示制。工程實施前，要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。 淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀，明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條

加強工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理，建立統(tǒng)計報告制度，及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。

第十八條

水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。

第十九條

驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進(jìn)行，并提出自驗報告。驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進(jìn)行驗收。

第二十條

項目完成后進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進(jìn)行全面驗收。

第二十一條

項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條

工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確運行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實管護(hù)責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條

項目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條

淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任狀。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。

第三篇：水土保持工程建設(shè)管理辦法

水土保持工程建設(shè)管理辦法 辦水保[2003]168號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機關(guān)：水利部

頒布日期：2004.02.10

實施日期：2004.02.10

第一條 為加強與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條 中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條 水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條 水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第五條 申請實施的項目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條 水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。

淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。

初步設(shè)計審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條 設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。

淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條 報送項目建議計劃材料包括：

1、水土保持工程項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件。淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件；

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。

第十條 水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級政府應(yīng)落實工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，要制訂優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機制，引導(dǎo)與調(diào)動社會其它資金投入工程建設(shè)。

第十一條 國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏谓杩跍艉团灿?。

第十二條 嚴(yán)格計劃、財務(wù)制度，加強建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應(yīng)定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計。

第十三條 西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。

黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條 在項目實施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計劃，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項目法人責(zé)任制（或責(zé)任主體制）、工程建設(shè)監(jiān)理制和 合同制，因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條 推行工程建設(shè)公示制。工程實施前，要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀，明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條 加強工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理，建立統(tǒng)計報告制度，及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。

第十八條 水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。

第十九條 驗收在項目責(zé)任主體（或項目法人）自驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進(jìn)行，并提出自驗報告。驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收，抽樣比例不少于20%；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進(jìn)行驗收。

第二十條 項目完成后進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇赵陧椖控?zé)任主體（或項目法人）自驗的基礎(chǔ)上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進(jìn)行全面驗收。

第二十一條 項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條 工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確運行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實管護(hù)責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條 項目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條 淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任狀。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。

第四篇：發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1703號國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)水土保持工程建設(shè)管理辦法的通知

水土保持工程建設(shè)管理辦法

為進(jìn)一步加強和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資地方水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合水土保持工程特點，國家發(fā)展改革委、水利部對2007年印發(fā)的《水土保持工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2007〕1686號）進(jìn)行了修訂，全文如下：

水土保持工程建設(shè)管理辦法

（2011年7月修訂）

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范中央補助地方水土保持工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善中央補助地方投資項目管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1242號）、《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2009]1981號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補助地方水土保持工程項目。

第三條 水土保持工程根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，按照因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模治理、強化管護(hù)的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排實施。

第四條 水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益區(qū)群眾共同承擔(dān)。各地應(yīng)按要求及時足額落實地方建設(shè)資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。要進(jìn)一步深化改革，完善政策，創(chuàng)新機制，廣泛吸引社會資金投入工程建設(shè)。

第五條 各級發(fā)展改革和水利部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強對水土保持工程建設(shè)和管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好各項工作。

對中央補助地方點多、面廣、單項資金少的小型水土保持項目，實行中央切塊下達(dá)投資規(guī)模計劃、地方分解安排具體項目的管理辦法，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃銜接平衡、項目審批、投資計劃審核下達(dá)和建設(shè)管理綜合監(jiān)督等工作；水利部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃編制、項目前期工作文件審查、工程建設(shè)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實施，有關(guān)流域機構(gòu)做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

第六條 水土保持工程應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的前期工作文件組織實施，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。

第二章 前期工作

第七條 中央補助地方小型水土保持項目（主要包括小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理等，下同）前期工作一般分為規(guī)劃和項目實施方案兩個階段，實施方案由可行性研究和初步設(shè)計合并而成，達(dá)到初步設(shè)計深度；其中，庫容10萬立方米以上的淤地壩工程前期工作分為規(guī)劃、壩系工程可行性研究和單壩工程初步設(shè)計三個階段。

地方重大水土保持項目前期工作階段按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 水利部會同國家發(fā)展改革委等部門組織編制全國水土保持規(guī)劃，明確水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容。各地根據(jù)全國水土保持規(guī)劃確定的總體任務(wù)和要求，組織編制省級水土保持規(guī)劃，重點明確近期建設(shè)任務(wù)、布局和措施等，并按規(guī)定報水利部和國家發(fā)展改革委核備。根據(jù)需要，國家發(fā)展改革委、水利部可組織編制水土保持專項工程建設(shè)規(guī)劃或總體方案．

第九條 各地根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃或總體方案，以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第31號令）的有關(guān)要求，按項目區(qū)編制項目實施方案或按壩系編制淤地壩工程可行性研究報告、單壩工程初步設(shè)計。

項目前期工作文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制。

第十條 水土保持工程項目區(qū)和淤地壩壩系選擇應(yīng)符合以下原則：水土流失嚴(yán)重，亟待進(jìn)行治理；水土保持機構(gòu)健全，技術(shù)力量有保證；當(dāng)?shù)卣匾?，群眾積極性高，投勞有保障。其中，坡耕地水土流失綜合治理應(yīng)重點安排人地矛盾突出、坡度5－15度（東北黑土區(qū)3一10度）尚在耕種的緩坡耕地，嚴(yán)禁在退耕還林（草）地塊實施坡改梯和陡坡開荒；淤地壩工程建設(shè)要合理布局，小流域治理程度低于30%且近期未納入水土保持重點治理的，原則上不得在溝道安排淤地壩建設(shè)，新建大型淤地壩庫容應(yīng)控制在100萬立方米以內(nèi)并確保下游居民點、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施安全。

第十一條 中央補助地方小型水土保持項目實施方案經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批，具體審批權(quán)限和程序由各地省級發(fā)展改革部門會同省級水利部門按照精簡、高效的原則進(jìn)一步明確。其中，對庫容10萬立方米以上的淤地壩工程，其壩系工程可行性研究報告經(jīng)省級水利部門提出審查意見后由省級發(fā)展改革部門審批；單壩工程初步設(shè)計由省級水利部門商省級發(fā)展改革部門審批．項目建設(shè)涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，由各地按照有關(guān)規(guī)定辦理。

地方重大水土保持項目審批按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 有關(guān)項目申報單位在向項目審核審批機關(guān)報送項目實施方案或可行性研究、初步設(shè)計報告時，應(yīng)按規(guī)定附送項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的群眾投勞承諾，以及落實工程建后管護(hù)責(zé)任的文件。第十三條 為促進(jìn)落實水土保持項目前期工作經(jīng)費，各地可按規(guī)定在水土保持工程省級建設(shè)投資中提取不超過工程總投資2%的項目管理經(jīng)費，用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出，不足部分由各地另行安排。

第三章 投資計劃和資金管理

第十四條 根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項目前期工作情況和申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送地方水土保持項目中央補助投資建議計劃〔資金申請報告，下同）。

第十五條 各地應(yīng)積極引入競爭立項、公開評選等方式遴選項目，列入中央補助投資建議計劃的項目，應(yīng)完成前期工作，落實各項建設(shè)條件。各省級發(fā)展改革和水利部門要加強審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各省〔區(qū)、市）提出的建議計劃進(jìn)行審核和綜合平衡后，分省〔區(qū)、市）切塊下達(dá)中央補助地方小型水土保持項目投資規(guī)模計劃。

中央投資規(guī)模計劃下達(dá)后，省級發(fā)展改革部門應(yīng)按要求及時會同省級水利部門分解落實具體項目投資計劃，并將計劃下達(dá)文件抄報國家發(fā)展改革委、水利部及相關(guān)流域機構(gòu)審核備案。省級分解投資計劃應(yīng)明確項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責(zé)任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設(shè)管理程序．省級發(fā)展改革部門將中央投資分解安排到具體項目的權(quán)限原則上不得下放。在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的政府投資補助額度由各省級發(fā)展改革和水利部門根據(jù)實際情況確定。

地方重大水土保持項目中央投資計劃按項目申報和下達(dá)。第十七條 中央補助地方水土保持項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包千使用、超支不補。

第十八條 水土保持項目中央補助投資優(yōu)先安排地方投資落實、建后管護(hù)到位、群眾積極性高、由村級集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)管理的項目，并根據(jù)相關(guān)檢查和考核評價結(jié)果實施獎懲。

第十九條 水土保持工程中央投資項目計劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不再調(diào)整。執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革部門會同省級水利部門作出調(diào)整決定并報國家發(fā)展改革委、水利部備案，重大調(diào)整需按程序報國家發(fā)展改革委、水利部審核同意。

第二十條 水土保持工程建設(shè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模使用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。推廣實行資金使用縣級報賬制，項目開工建設(shè)后，可向承建單位撥付一定比例的預(yù)付資金，其余資金根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)和驗收合格后分期撥付。

第四章 建設(shè)管理

第二十一條根據(jù)水土保持項目特點，水土保持工程可直接組織受益群眾或選擇專業(yè)化的項目建設(shè)單位實施。要健全和完善工程建設(shè)管理各項制度，創(chuàng)新建設(shè)管理機制，實行先建機制、后建工程。

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，水土保持工程中由受益群眾投工投勞實施屬于以工代賑性質(zhì)的部分，經(jīng)批準(zhǔn)可不進(jìn)行施工招標(biāo)；擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比不值得的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)。第二十二條 工程建設(shè)應(yīng)充分尊重群眾意愿，推行受益農(nóng)戶全過程參與的工作機制，實行群眾投勞承諾制、群眾質(zhì)量監(jiān)督員制和工程建設(shè)公示制。

鼓勵采取受益村級集體經(jīng)濟組織自主建設(shè)管理模式，投資、任務(wù)、責(zé)任全部到村，由村民民主產(chǎn)生項目理事會作為項目建設(shè)主體組織村民自建，項目建設(shè)資金管理實行公示制和報賬制。

對受益群眾直接實施的項目，縣級水利水保部門應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條 水土保持項目實施應(yīng)因地制宜采用新技術(shù)、新工藝和新材料，著力提高工程建設(shè)的科技含量和效益。

第二十四條 各省級水利部門統(tǒng)一組織開展區(qū)域水土保持工程實施效益監(jiān)測。具體監(jiān)測工作由具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)，監(jiān)測成果應(yīng)及時報送有關(guān)水利、發(fā)展改革部門。

第二十五條

各級水利部門和有關(guān)項目單位要加強水土保持工程檔案管理，按規(guī)定收集整理和歸檔保存從項目前期、施工組織、工程監(jiān)理到竣工驗收等建設(shè)管理全過程的相關(guān)文件資料。

第二十六條 水土保持工程竣工驗收后，要及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

第二十七條 淤地壩防汛工作參照小型水庫防汛安全的程序和要求，納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，明確各級、各部門責(zé)任，確保安全運行。庫容10萬立方米以上的淤地壩工程要逐壩落實防汛行政和技術(shù)責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門應(yīng)于每年7月和下年1月分兩次將本地區(qū)上半年和上水土保持工程建設(shè)情況匯總報國家發(fā)展改革委和水利部有關(guān)司，并抄送相關(guān)流域機構(gòu)。報送信息的主要內(nèi)容包括項目基本情況、資金落實和使用情況、工程進(jìn)度、投資完成、建設(shè)管理情況、存在問題和改進(jìn)建議等。

第五章檢查和驗收

第二十九條 各省級發(fā)展改革和水利部門全面負(fù)責(zé)對本省水土保持工程的監(jiān)督檢查，檢查任務(wù)原則上每年安排不少于1次。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、前期工作、投資落實、建設(shè)管理、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、運行管護(hù)情況等。

水利部和國家發(fā)展改革委對各地水土保持工程實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，項目所在地流域機構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、抽查的相關(guān)具體工作。檢查結(jié)果將適時進(jìn)行通報，并作為中央補助投資安排的重要依據(jù)之一。

第三十條 水土保持項目建設(shè)完成后，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)組織竣工驗收。驗收按有關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，對驗收不合格的項目，要限期整改，并進(jìn)行核驗。

中央補助地方小型水土保持項目竣工驗收由省級水利部門會同同級發(fā)展改革部門組織，并將結(jié)果報水利部（水土保持司）備核。其中，淤地壩工程竣工驗收包括單壩驗收和壩系工程整體驗收兩個環(huán)節(jié)，壩系工程整體驗收應(yīng)在壩系內(nèi)所有單壩完成竣工驗收后3個月內(nèi)完成。各地的具體驗收管理辦法由省級發(fā)展改革部門商水利部門進(jìn)一步制定完善，并報國家發(fā)展改革委和水利部備案。

地方重大水土保持項目竣工驗收按現(xiàn)行建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 在各省〔區(qū)、市）竣工驗收的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委和水利部組織隨機對驗收結(jié)果進(jìn)行抽查和考核評估。

第六章附則

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部解釋。

第三十三條 地方自行安排投資實施的水土保持項目可參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資[2007]1686號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳關(guān)于做好丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目前期工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2007]514號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》的通知

來源： 日期：2012-03-02

中價協(xié)[2011]021號

各省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會及各造價員歸口管理機構(gòu)：

根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）精神，我協(xié)會于2006年6月5日印發(fā)了《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號，以下簡稱暫行辦法）。為了進(jìn)一步加強全國建設(shè)工程造價員的行業(yè)自律管理，在總結(jié)近年來執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，我協(xié)會對暫行辦法進(jìn)行了修改、完善?，F(xiàn)將修改后的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，暫行辦法同時廢止。

附件：《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》

二〇一一年十一月八

日

抄報：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理站（處）

附件：

全國建設(shè)工程造價員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范全國建設(shè)工程造價員從業(yè)行為，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）精神，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)全國建設(shè)工程造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全國建設(shè)工程造價員（以下簡稱造價員），是指按照本辦法通過造價員資格考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經(jīng)登記注冊取得從業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明，資格證書在全國有效。第四條

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）對全國造價員實施統(tǒng)一的行業(yè)自律管理；各地區(qū)造價管理協(xié)會或各地區(qū)和國務(wù)院各有關(guān)部門造價員歸口管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)）應(yīng)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門內(nèi)造價員的自律管理工作。全國造價員行業(yè)自律管理工作受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 資格考試

第五條 造價員資格考試原則上每年一次，實行全國統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。

第六條 造價員資格考試專業(yè)設(shè)置：

（一）各地區(qū)的統(tǒng)一通用專業(yè)一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。

（二）其他專業(yè)由各管理機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本部門的需要設(shè)置，并報中價協(xié)備案。

第七條 考試科目為：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價。

第八條

中價協(xié)負(fù)責(zé)編寫統(tǒng)一通用專業(yè)《建設(shè)工程造價員資格考試大綱》和《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)教材。

第九條 各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編寫本地區(qū)、本部門設(shè)置的其他專業(yè)考試大綱和各專業(yè)工程計量與計價的培訓(xùn)教材；負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書等工作。第十條 造價員考前培訓(xùn)工作，按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第十一條 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)在校生；

（二）工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

（三）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，從事工程造價活動滿1年。

第十二條 考生應(yīng)參加本人工作單位（或工作）所在地區(qū)或所屬部門管理機構(gòu)組織的造價員資格考試。

已取得一個專業(yè)資格證書的造價員，若需報考其他專業(yè)，應(yīng)參加增項專業(yè)工程計量與計價的考試。

第十三條 符合下列條件之一者，可向管理機構(gòu)申請免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；

（二）工程造價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；

（三）已取得資格證書，申請其他專業(yè)考試（即增項專業(yè)）的考生。

第十四條 考試合格者由管理機構(gòu)頒發(fā)資格證書。

應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者，憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。對通過增項專業(yè)考試的造價員，管理機構(gòu)應(yīng)將增項專業(yè)登記在資格證書的“增項專業(yè)登記欄”。

第十五條 管理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)造價員資格考試中有舞弊行為的，應(yīng)取消其考試成績。

第三章 登記

第十六條 造價員實行登記從業(yè)管理制度。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)造價員登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)印章。

取得資格證書的人員，經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后，方能以造價員的名義從業(yè)。

第十七條

登記條件：

（一）取得資格證書；

（二）受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十九條不予登記的情形。

第十八條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請登記，逾期未申請登記的，須符合繼續(xù)教育要求后方可申請登記。

取得資格證書的應(yīng)屆畢業(yè)生，就業(yè)后，如本人工作單位與頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)為同一地區(qū)或部門的，應(yīng)向頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)申請登記；如本人工作單位與取得資格證書的管理機構(gòu)為不同地區(qū)或部門，應(yīng)按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理變更手續(xù)，并向本人工作單位所屬地區(qū)或部門的管理機構(gòu)申請登記。

第十九條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

（三）逾期登記且未達(dá)到繼續(xù)教育要求的；

（四）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內(nèi)的；

（五）受刑事處罰未執(zhí)行完畢的；

（六）在工程造價從業(yè)活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其它情形。

第四章 從業(yè)

第二十條 造價員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價活動。

第二十一條 造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條 造價員享有下列權(quán)利：

（一）依法從事工程造價活動；

（二）使用造價員名稱；

（三）接受繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平；

（四）保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。

第二十三條 造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

（二）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法，保證從業(yè)活動成果質(zhì)量；

（三）與當(dāng)事人有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（四）保守從業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第二十四條 造價員不得有下列行為：

（一）在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條 造價員如取得注冊造價工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價崗位二年或二年以上者，應(yīng)申請暫停從業(yè)，并到管理機構(gòu)辦理暫停從業(yè)手續(xù)。

需要恢復(fù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求，并到管理機構(gòu)辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。

第五章 資格管理

第二十六條 中價協(xié)統(tǒng)一印制資格證書，統(tǒng)一規(guī)定資格證書編號規(guī)則和從業(yè)印章樣式。

第二十七條 資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管、使用。遺失資格證書和從業(yè)印章的，應(yīng)在公眾媒體上聲明后申請補發(fā)。

第二十八條 中價協(xié)負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一使用的“造價員管理系統(tǒng)”，并向社會提供造價員身份查詢平臺。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)“造價員管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的更新維護(hù)。

造價員考試報名、變更、繼續(xù)教育、驗證等均通過“造價員管理系統(tǒng)”實行網(wǎng)上申請、受理和審核。

第二十九條 造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育，每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于20學(xué)時。

繼續(xù)教育由各管理機構(gòu)組織實施，應(yīng)因地制宜，結(jié)合實際，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和集中面授等多種形式，其內(nèi)容要與時俱進(jìn)，理論聯(lián)系實際。

第三十條 資格證書原則上每四年驗證一次，驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機構(gòu)記錄在資格證書“驗證記錄欄”內(nèi)，并加蓋管理機構(gòu)公章。

第三十一條 有下列情形之一者為驗證不合格，應(yīng)限期整改：

（一）四年內(nèi)無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

（二）四年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時的，或繼續(xù)教育未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）到期無故不參加驗證的。

第三十二條 有下列情形之一者，注銷資格證書及從業(yè)印章：

（一）驗證不合格且限期整改未達(dá)到要求的；

（二）有本辦法第二十四條列舉行為之一的；

（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

（四）不具有完全民事行為能力的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的；

（六）其他導(dǎo)致證書失效的情形。

如再取得造價員資格，須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。

第三十三條 造價員變更工作單位的，應(yīng)在變更工作單位90日內(nèi)提出變更申請，并按管理機構(gòu)要求提交相應(yīng)材料。

（一）在同一地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，管理機構(gòu)審核通過后應(yīng)將變更的內(nèi)容登記在資格證書的“變更登記欄”。

（二）在不同地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，轉(zhuǎn)出管理機構(gòu)審核通過后，應(yīng)持造價員變更申請表、資格證書等材料到現(xiàn)工作單位所在地區(qū)或部門的管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)審核通過后重新頒發(fā)資格證書和從業(yè)印章。

如造價員所持資格證書的專業(yè)與轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)規(guī)定專業(yè)不符的，應(yīng)參加轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)組織的相應(yīng)專業(yè)工程計量與計價考試，成績合格者，方能辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第六章 自律規(guī)定

第三十四條 造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；應(yīng)自覺遵守工程造價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價活動質(zhì)量。

第三十五條

各管理機構(gòu)應(yīng)在“造價員管理系統(tǒng)”中記錄造價員的信用檔案信息。

造價員信用檔案信息應(yīng)包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

在從業(yè)活動中，受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等，應(yīng)當(dāng)作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

第三十六條 各管理機構(gòu)可對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為，視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒：

（一）談話提醒；

（二）書面警告，并責(zé)令書面檢討；

（三）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（四）提請有關(guān)行政部門給予處理。

第三十七條 各管理機構(gòu)每年應(yīng)將造價員管理工作總結(jié)報送中價協(xié)。

第七章 附則

第三十八條 各管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則，并報中價協(xié)備案。

第三十九條 本辦法由中價協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。中價協(xié)2006年6月5日印發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號）同時廢止。