第一篇：非正規(guī)勞動組織

什么是非正規(guī)勞動組織

當(dāng)你走上街頭和社區(qū)，會發(fā)現(xiàn)一些新的招牌“幫幫吉利汽車清洗服務(wù)社”“安邦凱凱家電維修服務(wù)社”“長幫快捷配送服務(wù)社”......。這些就是“非正規(guī)勞動組織”。

為什么稱為“非正規(guī)勞動組織”？這得從“非正規(guī)勞動組織就業(yè)”說起?！胺钦?guī)就業(yè)”一詞來源于聯(lián)合國國際勞工組織，本意是指非正規(guī)組織或部門的就業(yè)。本市提出的“非正規(guī)勞動組織就業(yè)”是指下崗失業(yè)人員個人或組織起來，通過參與社區(qū)的便民利民服務(wù)，市容環(huán)境建設(shè)中的公益性勞動，為企事業(yè)單位提供各種臨時性、突擊性的勞務(wù)及以家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進行進行生產(chǎn)自救，又無法建立或暫時無條件建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的一種自主就業(yè)形式。

本市的非正規(guī)勞動就業(yè)是通過非正規(guī)勞動組織開展，并由社區(qū)服務(wù)載體管理。

非正規(guī)勞動組織是指組織下崗失業(yè)人員，開展非正規(guī)受業(yè)，幫助其獲得一定收入和社會保障的社會勞動組織。主要有二個形式：

第一、由下崗失業(yè)人員自己尋找經(jīng)營服務(wù)項目，以自主就業(yè)的形式組織起來進入社區(qū)的勞動組織。其特點是：自愿組織、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第二、地區(qū)政府為了安置受業(yè)困難人員的需要，由有關(guān)部門幫助建立的勞動組織。其特點是公益性和非盈利性。

上海開業(yè)指導(dǎo)系列之四——非正規(guī)就業(yè)勞動組織

1、什么是非正規(guī)就業(yè)？

非正規(guī)就業(yè)是指下崗、失業(yè)人員個人或組織起來，通過參與社區(qū)便民服務(wù)、市容環(huán)境建設(shè)中的公益性勞動，為企事業(yè)單位提供各種臨時性、突擊性的勞務(wù)以及家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進行生產(chǎn)自救，又無法建立或暫無條件建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的一種就業(yè)形式。

2、什么是非正規(guī)勞動組織？

非正規(guī)勞動組織是指組織下崗、失業(yè)人員開展非正規(guī)就業(yè)，幫助其獲得一定收入和社會保障的社會勞動組織。非正規(guī)勞動組織不必工商登記，三年內(nèi)享受免稅費、貸款擔(dān)保、免費培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。主要包含兩種類型的勞動組織：

一是自主型勞動組織，是由下崗失業(yè)人員自己組織起來從事以社區(qū)服務(wù)業(yè)為主的非正規(guī)就業(yè)，具有自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的特征。

二是公益性勞動組織，是為安置就業(yè)困難人員，由地區(qū)政府扶持，由財政撥款、失業(yè)保險基金及社會捐助等多種渠道資助，在社區(qū)從事保潔、保綠、保安、保養(yǎng)等涉及市民公共利益的勞動為主的，具有以工代賑性質(zhì)的勞動組織。公益性勞動組織主要承擔(dān)安置經(jīng)認(rèn)定的失業(yè)困難人員、協(xié)保困難人員、失業(yè)特困人員、協(xié)保特困人員等四類就業(yè)困難人員的任務(wù)，并享受安置上述四類人員的崗位補貼。

3、自主性非正規(guī)勞動組織的經(jīng)營范圍是什么？

非正規(guī)勞動組織認(rèn)定的經(jīng)營范圍是：家用電器維修、日用物品修理、居室維修裝潢、裁縫洗衣理發(fā)、家政護理凈菜、物業(yè)保潔維修、交通車輛協(xié)管、貨物存放搬放、工具器具租賃、家庭手工作坊、社區(qū)文化保健、單位勞務(wù)派送及勞動保障咨詢代辦等十六大類。

4、公益性勞動組織認(rèn)定的服務(wù)范圍有哪些？

（1）保潔：社區(qū)物業(yè)保潔、道路清掃，公共場所環(huán)境衛(wèi)生清潔。

（2）保綠：為城市綠化配套服務(wù)的城區(qū)道路、社區(qū)范圍內(nèi)的綠化種植、日常養(yǎng)護。（3）保安：社區(qū)物業(yè)治安保衛(wèi)。

（4）保序：協(xié)助維護社區(qū)公共場所秩序及道路交通秩序。（5）保養(yǎng)：社區(qū)市政公共設(shè)施的日常維護。

5、非正規(guī)勞動組織享受哪些優(yōu)惠政策？

（1）社會保險繳費優(yōu)惠：社會保險的繳費基數(shù)按上年從業(yè)人員實際工資性收入計算，但不低于政府公布的當(dāng)年城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險分別以16%、14%和1%的費率按月繳納。其中養(yǎng)老保險與失業(yè)保險的費率分別比正規(guī)企業(yè)低12.5個百分點和2個百分點，但享受社會保險待遇不變。

（2）減免稅費：非正規(guī)勞動組織在存續(xù)的三年內(nèi)免繳財政部門核定的營業(yè)稅、所得稅等多種地方性稅收，并免繳除法定的社會保險費以外的其他各類社會性收費；

（3）貸款擔(dān)保：非正規(guī)勞動組織開辦初期或發(fā)展過程中，發(fā)生融資困難，可申請由上海市促進就業(yè)基金提供的開業(yè)貸款擔(dān)保?；饟?dān)保的開業(yè)貸款期限為一至三年，擔(dān)保貸款最高額一般不超過50萬元的。

（4）貸款貼息：非正規(guī)勞動組織在符合開業(yè)貸款貼息條件所規(guī)定的貸款金額、個人擔(dān)保要求與新增就業(yè)崗位要求的前提下，可申請享受一年期的全額或半額貸款貼息。

（5）免費培訓(xùn)：非正規(guī)勞動組織的開辦者、勞動組織業(yè)主以及做作業(yè)人員可到全市就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)指定辦學(xué)單位，享受免費培訓(xùn)。

（6）綜合保險：非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員可參加綜合保險，在工作過程中造成第三人身傷害、財物損失或自身傷害致殘可申請保險理賠。保險費由上海市就業(yè)促進基金和個人各承擔(dān)50%。（7）崗位補貼：對公益性勞動組織安置就業(yè)困難對象的，由失業(yè)保險基金根據(jù)安置困難對象的人數(shù)和困難程度給予一定的崗位補貼。

（8）免費服務(wù)：在區(qū)縣、街鎮(zhèn)建立的社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的非正規(guī)勞動組織提供開業(yè)咨詢、辦理認(rèn)定手續(xù)、協(xié)調(diào)經(jīng)營糾紛、代辦社會保險費等免費服務(wù)。

6、非正規(guī)勞動組織的申辦條件是什么？

（1）接受安置本市下崗、失業(yè)人員任務(wù)，并按規(guī)定辦理相關(guān)就業(yè)登記。從業(yè)人員中本市下崗、失業(yè)人員所占比例應(yīng)不少于70%；

（2）經(jīng)營服務(wù)范圍符合非正規(guī)勞動組織認(rèn)定的經(jīng)營范圍的規(guī)定；（3）具備與經(jīng)營服務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場地與資金投入；（4）經(jīng)營服務(wù)活動接受社區(qū)就業(yè)服務(wù)載體的管理。

7、申辦非正規(guī)勞動組織應(yīng)提交哪些資料？（1）申請書

（2）勞動組織章程（簡章）

（3）勞動組織與所屬的社區(qū)就業(yè)服務(wù)載體簽訂的協(xié)議書（4）經(jīng)營場地的所有權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議

（5）勞動組織從業(yè)人員身份證、《勞動手冊》以及相應(yīng)的技能證書復(fù)印件

8、非正規(guī)勞動組織的申辦應(yīng)經(jīng)過哪些認(rèn)定程序？

（1）勞動組織負(fù)責(zé)人或發(fā)起人向區(qū)縣或街鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)載體提供所需文件并填定《上海市非正規(guī)就業(yè)勞動組織認(rèn)定申請書》，所需文件齊備的，上報區(qū)縣再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱再就辦）；

（2）區(qū)縣再就辦負(fù)責(zé)對申請認(rèn)定的勞動組織進行審核，并簽署意見；符合條件的勞動組織，由區(qū)縣統(tǒng)一報市再就辦；

（3）市再就辦審核同意的，辦理認(rèn)定手續(xù)，頒發(fā)《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》及副本。

9、非正規(guī)勞動組織如何進行變更與注銷？

非正規(guī)勞動組織存續(xù)的三年內(nèi)，組織名稱、組織負(fù)責(zé)人、服務(wù)項目、出資金額、服務(wù)場所地址、所在載體發(fā)生變更，應(yīng)填寫《非正規(guī)就業(yè)勞動組織變更事項申報表》，經(jīng)區(qū)縣再就辦審核同意后，報市再就辦確認(rèn)，并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

發(fā)生下列事實之一的，區(qū)縣再就辦有權(quán)收回《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》正副本，并及時按程序上報市再就辦備案：

（1）勞動組織不按規(guī)定向所在載體報告工作或連續(xù)停業(yè)三個月以上無轉(zhuǎn)業(yè)去向的；（2）到期未年檢或年檢不合格的；

（3）非正規(guī)勞動組織出現(xiàn)違法經(jīng)營情況的。

10、如何辦理非正規(guī)勞動組織的單位代碼和銀行賬戶？

勞動組織可憑《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》副本，向市或區(qū)縣技術(shù)監(jiān)督部門辦理企業(yè)非法人的單位代碼證書。

憑《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》副本和代碼證書向就近銀行申請銀行存款賬戶的開戶手續(xù)。暫無條件獨立建賬開戶或開立銀行賬戶暫不具備財務(wù)管理條件的，可委托在載體或扶持單位代理財務(wù)管理工作。

11、非正規(guī)勞動組織如何使用發(fā)票？

勞動組織所需發(fā)票由社區(qū)載體向稅務(wù)部門辦理注冊稅務(wù)登記后，憑勞動組織證書副本，報主管稅務(wù)機關(guān)備案后集中領(lǐng)購。勞動組織應(yīng)按有關(guān)發(fā)票管理的法律、法規(guī)和規(guī)章要求使用、填開和保管發(fā)票，同時做好紀(jì)錄預(yù)報表，隨時接受主管稅務(wù)部門和社區(qū)載體的檢查，違者按《發(fā)票管理辦法》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12、非正規(guī)勞動組織如何進行年檢？

非正規(guī)勞動組織在勞動組織有效期屆滿前的一個月內(nèi)向所在載體申請年檢，年度檢查內(nèi)容包括：

（1）經(jīng)營服務(wù)項目是否超越非正規(guī)勞動組織認(rèn)定的范圍；

（2）安置下崗、失業(yè)人員是否達到和保持規(guī)定比例，是否存在使用未經(jīng)登記的其他人員的現(xiàn)象；

（3）經(jīng)營服務(wù)活動是否存在違反物價、衛(wèi)生、治安、發(fā)票使用等各項管理規(guī)定的情況；（4）勞動組織是否遵守與載體簽訂的協(xié)議，按期如實報告工作接受社區(qū)載體的管理。年度檢查實行勞動組織自查、所在載體或區(qū)縣再就辦審核、市再就辦審定相結(jié)合的辦法。年檢合格者由市再就辦在《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》正副本上加蓋年檢合格印章，核準(zhǔn)該組織的有效期延長一年。

第二篇：上海市高級人民法院民二庭：關(guān)于非正規(guī)就業(yè)勞動組織的訴訟主體資格問題的解答

上海市高級人民法院民二庭：關(guān)于非正規(guī)就業(yè)勞動組織的訴訟主體資格問題的解答

上海市高級人民法院民二庭：

關(guān)于非正規(guī)就業(yè)勞動組織的訴訟主體資格問題的解答上海市高級人民法院民二庭關(guān)于非正規(guī)就業(yè)勞動組織的訴訟主體資格問題的解答為統(tǒng)一對非正規(guī)就業(yè)勞動組織訴訟主體資格的認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)問題解答如下：

一、非正規(guī)就業(yè)勞動組織雖然未經(jīng)工商核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不具備法人資格，但仍具有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，符合最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條關(guān)于“其他組織”的規(guī)定，屬于該條第(9)項“符合本條規(guī)定條件的其他組織”，可作為訴訟主體參加訴訟。

二、非正規(guī)就業(yè)勞動組織經(jīng)由政府部門登記、管理，有自己的稱號、具備經(jīng)營場所和一定資金，所以在相關(guān)案件中，目前仍以非正規(guī)就業(yè)勞動組織作為當(dāng)事人更為合適，法院一般不需要再追加其開辦人為共同被告。

三、非正規(guī)就業(yè)勞動組織與他人發(fā)生糾紛，其開辦人作為原告起訴的，法院應(yīng)告知其以組織作為訴訟主體，在核準(zhǔn)機構(gòu)登記的負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人。

四、以非正規(guī)就業(yè)勞動組織作為被告的案件，其開辦人一般應(yīng)對組織的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，如果原告將組織及其開辦人列為共同被告，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

五、如果原告只起訴非正規(guī)就業(yè)勞動組織的開辦人，從審執(zhí)兼顧的角度出發(fā)，法院應(yīng)告知當(dāng)事人申請或依職權(quán)追加非正規(guī)就業(yè)組織作為共同被告參加訴訟。

六、高院民二庭制定的滬高法民二

[2004]3號第二條和滬高法民二[2005]3號第三條關(guān)于非正規(guī)就業(yè)組織不具有獨立的商事主體資格的規(guī)定，不再執(zhí)行。

二OO七年十二月十七日

第三篇：非正規(guī)就業(yè)研究綜述

非正規(guī)就業(yè)研究綜述

羅燕

我國的非正規(guī)就業(yè)是伴隨著改革開放過程而發(fā)展起來的。在改革初期，經(jīng)濟很不發(fā)達，城市吸收就業(yè)的能力不足，但城市有大量需要工作的勞動適齡人口。因此國家制定了容許個人自謀職業(yè)的政策，非正規(guī)部門就開始出現(xiàn)并發(fā)展起來。此后，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市就業(yè)，以及國企改革裁減大量的冗員，再加上亞洲金融危機的影響，導(dǎo)致了正規(guī)部門吸納勞動者的能力不斷下降，而非正規(guī)就業(yè)部門得以迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000～2004年，全國城鎮(zhèn)國有和集體經(jīng)濟從業(yè)人員數(shù)由0.9325億人減少為0.7289億人，凈減少2036萬人，減幅為21.83%。與此同時，全國城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)增加了385萬人，增幅達18.30%，私營企業(yè)就業(yè)人員增加了1726萬人，增幅達到96.07%。截至2004年末，在我國城鎮(zhèn)非正規(guī)部門就業(yè)的從業(yè)人員(僅指在私營企業(yè)和個體經(jīng)濟中的從業(yè)人員)已高達5515萬人，而當(dāng)年我國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)為26476萬人，僅按這兩項統(tǒng)計，當(dāng)年非正規(guī)部門的就業(yè)量已占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的20.83%?？梢?，非正規(guī)部門就業(yè)在我國的就業(yè)體系中已起著日益重要的作用。因此，對非正規(guī)就業(yè)的研究就顯得很有必要了。

1非正規(guī)就業(yè)的界定

非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)的概念最早由國際勞工組織在年代初提出。

國際勞工組織在《1991年局長報告:非正規(guī)部門的困境》中，將非正規(guī)部門定義為“發(fā)展中國家城市地區(qū)那些低收入、低報酬、無組織、無結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位”。將非正規(guī)部門或非正規(guī)組織形式就業(yè)稱為“非正規(guī)就業(yè)”。

2002年，國際勞工大會第90屆會議在《體面勞動與非正規(guī)經(jīng)濟》的報告中形成了關(guān)于非正規(guī)經(jīng)濟中就業(yè)的概念框架，該框架以就業(yè)身份而不是就業(yè)部門界定非正規(guī)就業(yè)。后來在2003年第17屆國際勞工大會上進行了討論并經(jīng)過很小的修改最終被大會核準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，我國許多學(xué)者結(jié)合中國的具體實際對非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)作了如下定義。

我國非正規(guī)部門主要是指在依法設(shè)立的獨立法人單位（事業(yè)單位、政府機構(gòu)和社會團體、社會組織）外的規(guī)模很小的經(jīng)營單位。包括：（1）由個人、家庭或合伙自辦的微型經(jīng)營實體，如個體經(jīng)營戶、家庭手工業(yè)戶、雇工在7人以下的個人獨資企業(yè)等；（2）以社區(qū)、企業(yè)、非政府社團組織為依托，以創(chuàng)造就業(yè)和收人為主要經(jīng)營目標(biāo)的生產(chǎn)自救性和公益性勞動組織；（3）其他自負(fù)盈虧的獨立勞動者。

胡鞍鋼[1]（2001）認(rèn)為：我國非正規(guī)就業(yè)主要指廣泛存在于非正規(guī)就業(yè)部門和正規(guī)就業(yè)部門中的、有別于傳統(tǒng)就業(yè)方式的就業(yè)形式，即非正規(guī)就業(yè)部門里的各種就業(yè)門類和正規(guī)部門里的非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)部門就業(yè)是指小型、微型企業(yè)，家庭型企業(yè)或獨立服務(wù)者等。正規(guī)部門非正式就業(yè)是指正規(guī)部門里的短期臨時性就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、分包生產(chǎn)或服務(wù)項目的外部工人等。

張麗賓（2004）認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)廣泛存在于整個經(jīng)濟部門體系中，是一種以缺乏政府管制為特征的非標(biāo)準(zhǔn)（靈活）就業(yè)形式，包括非正規(guī)部門就業(yè)和正規(guī)部門非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)?！胺钦?guī)部門就業(yè)”主要是由發(fā)展中國家的城市地區(qū)中的獨立工人和自由謀業(yè)的生產(chǎn)者組成。“非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)”則是指正規(guī)部門中區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式的非標(biāo)準(zhǔn)工作安排形式、非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式及非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，主要包括彈性就業(yè)、階段性就業(yè)、非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)和其他臨時性就業(yè)等等。

我國學(xué)者根據(jù)我國情況對非正規(guī)就業(yè)作了探討，盡管學(xué)者們對非正規(guī)就業(yè)的概念尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，但普遍被接受的觀點認(rèn)為，我國非正規(guī)就業(yè)廣泛存在于整個經(jīng)濟部門體系中，應(yīng)該用就業(yè)身份而不是就業(yè)部門界定非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)包括非正規(guī)就業(yè)部門里的各種就業(yè)門類和正規(guī)部門里的非正規(guī)就業(yè)。

2非正規(guī)就業(yè)形式[2]

伴隨經(jīng)濟全球化、市場化進程加速以及改革深化，中國就業(yè)形式發(fā)生巨大變化。一方面，中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平還不足以形成能夠吸收全部勞動力的正規(guī)部門，因此存在比較大的“非正規(guī)部門就業(yè)”；另一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，正規(guī)部門就業(yè)的靈活性增強，“正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)”比重有增長的趨勢。

2.1我國“非正規(guī)部門就業(yè)”主要包括以下幾種形式：

1)一部分登記注冊的個體工商戶從業(yè)人員。他們一般很難從市場上獲得資金、培訓(xùn)、信息等，招用的人員也不固定，一般也沒有登記，收入也不一定穩(wěn)定。從事的行業(yè)包括工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè)。2)在社區(qū)內(nèi)類似個體工商戶的非登記注冊經(jīng)濟實體的從業(yè)人員。3)其他不被掌握的從事個體經(jīng)營的人員。4)其他打零工者，包括隨時待命人員。5)街頭小販。

6)其他沒有法律規(guī)定的勞動組織的從業(yè)人員。

2.2我國“正規(guī)部門非正規(guī)就業(yè)”主要包括以下幾種形式：

1)大中小型企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、社會團體等單位中就業(yè)的非正式職工，包括臨時工、季節(jié)工、勞務(wù)派遣工、小時工、產(chǎn)品和服務(wù)推銷人員、出租車司機等。

2)大中小型企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、社會團體等單位中采用靈活工作方式的就業(yè)人員，如彈性就業(yè)人員、非全日制工人等。

3)獨立服務(wù)的自由職業(yè)者，包括律師、作家、自由撰稿人、翻譯工作者等。在這三類形式中，后兩類的從業(yè)人數(shù)有限，可以通過經(jīng)濟手段加以調(diào)整，而第一類的從業(yè)人數(shù)較多，需要加以更多的關(guān)注。

3非正規(guī)就業(yè)群體及其特征[3]

非正規(guī)部門的出現(xiàn)與我國的人口發(fā)展和經(jīng)濟體制改革有很大關(guān)系。我國經(jīng)濟目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，大批的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市謀生，加上城鎮(zhèn)下崗職工，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，急需發(fā)展非正規(guī)就業(yè)來緩解。

3.1農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè) 農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)源于城市正規(guī)就業(yè)機會不足、制度排斥、城市發(fā)展需求等結(jié)構(gòu)性因素和農(nóng)民工自身文化水平低、技能低、經(jīng)濟實力弱等個人因素。農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)的特點與戶籍制度的影響密切聯(lián)系。由于沒有城市戶口，農(nóng)民工不能夠進入到城市的正式就業(yè)體系中來，其主要依靠傳統(tǒng)社會關(guān)系實現(xiàn)就業(yè)，流動性很強，且缺乏政府認(rèn)可和扶持。農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)發(fā)揮了轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動力和穩(wěn)定社會的作用，并為城市居民日常生活和城市發(fā)展做出貢獻。但它面臨著社會保障缺位、就業(yè)條件惡劣、權(quán)益訴求困難以及因政府嚴(yán)厲管制導(dǎo)致生存空間縮小等系列問題。

3.2下崗工人非正規(guī)就業(yè)

我國下崗失業(yè)工人非正規(guī)就業(yè)源于政府為解決國企改革造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，目的是推進國企改革和穩(wěn)定社會。研究集中在源于上海市，后被其他城市運用的非正規(guī)就業(yè)發(fā)展模式。該模式允許下崗工人依托于社區(qū)非正規(guī)勞動組織，在部分制度之外和政府優(yōu)惠政策下以一定形式從事生計經(jīng)濟活動它為勞動者提供了非正規(guī)-半正規(guī)-正規(guī)的發(fā)展途徑，具有很強的制度性、規(guī)范性和政策保護性，排斥了外來人口進入的可能性。強烈的政府主導(dǎo)性使該模式面臨政府財政難以維持、管理面臨兩難處境和勞動者不能適應(yīng)市場變化等問題。

3.3大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)[4]

隨著我國高等教育的發(fā)展，有就業(yè)需求的大學(xué)生數(shù)量不斷增加，但就業(yè)市場提供的正規(guī)就業(yè)部門的崗位在數(shù)量與質(zhì)量上都不能夠滿足大學(xué)生日益提高的就業(yè)需求。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的就業(yè)形式也日益趨于多樣化，非正規(guī)就業(yè)成為許多大學(xué)生就業(yè)的一個重要選擇。非正規(guī)就業(yè)能夠滿足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的多樣化訴求，并能夠有效緩解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)難問題。當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的形式愈來愈多，總的來說，主要有正規(guī)部門中的非正式就業(yè)、兼職就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及自由職業(yè)幾種形式。與其他群體相比，高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)具有就業(yè)層次較高、人力資本利用較充分、流動能力較強與創(chuàng)造性和發(fā)展性突出等特點。但它同樣面臨著權(quán)益易受侵害和社會保障缺失等非正規(guī)就業(yè)的一般問題。

3.4女性非正規(guī)就業(yè)[5]

根據(jù)其戶籍的不同，女性非正規(guī)就業(yè)者可分為兩大群體：一是大量的進城農(nóng)民工，主要從事紡織業(yè)、飲食業(yè)、販賣蔬菜、水果等工作；二是城市居民中的非正規(guī)就業(yè)者，多選擇傳統(tǒng)的包括社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營小作坊、做鐘點工、臨時工、合同工等工作，從業(yè)者多為下崗、失業(yè)人員。女性非正規(guī)就業(yè)者的內(nèi)部群體特征進一步考驗著我國社會保障制度的匹配性。

2000年我國婦聯(lián)“農(nóng)村婦女權(quán)益狀況和維權(quán)需求調(diào)查報告”顯示，過半數(shù)女性農(nóng)民工屬于非正規(guī)就業(yè)。女性農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)有其供需雙方的必然性。一方面，城市生活需要的許多服務(wù)工作是城市女性居民不愿意從事的；另一方面，非正規(guī)就業(yè)具有就業(yè)信息傳遞、就業(yè)手續(xù)和就業(yè)條件簡化、就業(yè)渠道替補等功能，能夠滿足女性農(nóng)民工的就業(yè)需求。然而，由于社會資本匱乏、職業(yè)地位和收入低、就業(yè)風(fēng)險大，非正規(guī)就業(yè)中的女性農(nóng)民工處境令人堪憂，面臨著雇傭關(guān)系不明確、基本沒有社會保障、易受人身侵害、居住生活條件極差等一系列問題。在結(jié)構(gòu)性改革、新技術(shù)運用帶來的勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸突出的現(xiàn)狀下，城市失業(yè)、下崗女性的未來再就業(yè)主流趨勢也是非正規(guī)就業(yè)模式。但是，在與女性農(nóng)民工的競爭中，城市女性非正規(guī)就業(yè)者由于就業(yè)觀念陳舊、“貴族”心理較嚴(yán)重等原因而處于弱勢地位。4非正規(guī)就業(yè)發(fā)展存在的問題[6]

非正規(guī)就業(yè)在緩解我國就業(yè)壓力過程中發(fā)揮了重要作用，但是由于經(jīng)濟體制的原因，加之勞動力市場供大于求等因素，仍存在許多問題。

4.1非正規(guī)就業(yè)者缺乏制度保障，參保意識差

在我國，非正規(guī)就業(yè)與社會保障體系之間缺少制度上的聯(lián)系，或雖有制度規(guī)定但實際上很少被遵從。從目前情況看，盡管少數(shù)地區(qū)已經(jīng)對非正規(guī)就業(yè)人員的社會保障作出了專門規(guī)定，但從總體上看，現(xiàn)行的社會保障政策制度，基本將非正規(guī)就業(yè)人員排斥在外。而且，我國的各項社會保險在計費年限、繳費辦法和待遇享受等方面，都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)的情況設(shè)計的，不適應(yīng)于非正規(guī)就業(yè)的特點，由于勞動關(guān)系和收入水平的不確定性，雇主與非正規(guī)就業(yè)者很難按照工資總額分別交納各種社保費用；正規(guī)就業(yè)狀態(tài)下的“續(xù)?！?、繳費年限連續(xù)計算以及繳費責(zé)任等規(guī)定在非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)下幾乎全不適用。

4.2非正規(guī)部門中存在勞動雇傭關(guān)系和勞動制度的不規(guī)范性

非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致勞動關(guān)系的復(fù)雜化和多元化，由此產(chǎn)生了許多新的問題，而其中最突出的問題就是勞動雇傭關(guān)系和勞動制度的不規(guī)范。這種不規(guī)范主要表現(xiàn)為許多雇主和雇員之間沒有簽訂勞動合同或者雙方所簽訂的勞動合同顯失公平，以及雇主隨意向雇員收取抵押金。由此又導(dǎo)致以下后果:一是雇傭關(guān)系相當(dāng)松散，對雙方都沒有形成強有力的約束力，雇傭關(guān)系解除時不能按約履行各自的義務(wù)，由此造成勞動力市場一定程度的混亂局面；二是雇主和員工之間缺乏信任，在非正規(guī)部門中，雇主經(jīng)常更換員工，員工經(jīng)常更換工作，加劇了非正規(guī)部門就業(yè)的不穩(wěn)定性，同時人力資本投資的缺乏大大限制了非正規(guī)部門的進一步發(fā)展，減弱了其市場競爭力。

4.3非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展缺乏社會扶持

非正規(guī)部門的發(fā)展缺乏金融部門的資金扶持。比如，雖然國家發(fā)布了關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法，但在具體實施過程中，由于手續(xù)繁瑣、限制條件多，使得非正規(guī)部門的就業(yè)者很難獲得銀行貸款，也難有發(fā)展壯大而轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)部門的機會。其次，非正規(guī)部門的發(fā)展缺乏必要的經(jīng)營場所。根據(jù)全國總工會的一項調(diào)查表明，在自我創(chuàng)業(yè)者中，自有場地或享有政府提供的低價經(jīng)營攤位的只是極少數(shù)，而一般大中城市正規(guī)的經(jīng)營場所租金太高，小本經(jīng)營者難以承擔(dān)。同時，簡易經(jīng)營場所由于影響城市環(huán)境而常常遭受城市管理部門的限制甚至取締，這就使非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展陷入兩難的境地。

4.4非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展缺乏教育培訓(xùn)等技術(shù)支持

由于非正規(guī)就業(yè)的主體主要是城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力，這些人一般文化素質(zhì)不高，所掌握的技能比較單一。雖然我國政府已經(jīng)建立了一定規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)體系，但其培訓(xùn)對象主要是針對在正規(guī)部門就業(yè)的從業(yè)人員，而面向廣大下崗職工和進城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)體系很不完善。這部分培訓(xùn)目前主要是由一些社會力量來承擔(dān)，不僅費用昂貴，而且缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容也比較單一，大多數(shù)培訓(xùn)項目集中在美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。由于這些領(lǐng)域吸納勞動力的容量有限，因而不能很好地滿足就業(yè)形式發(fā)展的需要。

[1]胡鞍鋼，楊韻新.就業(yè)模式轉(zhuǎn)變：從正規(guī)化到非正規(guī)化———我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)狀況分析[J].管理世界，2001（2）

[2]張麗賓.“非正規(guī)就業(yè)”概念辨析與政策探討[J].經(jīng)濟研究參考，2004（81）:39-40 [3]黃耿志，薛德升.中國城市非正規(guī)就業(yè)研究綜述——兼論全球化背景下地理學(xué)視角的研究議題[J].熱帶地理，2009，Vol.10，No.4:390 [4]周守軍，王德清，鄧春雪.大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)探析[J].教育研究，2002（4）[5]謝妍翰，薛德升.女性非正規(guī)就業(yè)研究述評[J].人文地理，2009（6）：20-21 [6]張俊杰.關(guān)于我國非正規(guī)就業(yè)問題的研究[J].科技創(chuàng)業(yè)，2007（1）:140-141

第四篇：非正規(guī)教育培訓(xùn)心得

“青少年非正規(guī)教育”培訓(xùn)心得

呂嘉峰

我是2012年中旗科協(xié)舉辦的第五期“青少年非正規(guī)教育”培訓(xùn)班的一名學(xué)員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)我有以下體會：

“青少年非正規(guī)教育”培養(yǎng)的是實踐性人才，提倡的是合作精神，開展頭腦風(fēng)暴，搞的是創(chuàng)新教育，使我在學(xué)習(xí)中切身體驗了合作式學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，使我的觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變：提高了我對學(xué)習(xí)和社會生活的認(rèn)識及適應(yīng)能力；增強了與自身密切相關(guān)的社會問題和參與意識；懂得了如何選擇與自身相匹配的職業(yè)，合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯；適應(yīng)城市生活，結(jié)合自身實際會制定理財計劃，培養(yǎng)了健康的生活方式；掌握了在職場中維護自己的權(quán)益、在生活中保護自己的方法；學(xué)會處理不同類型的人際關(guān)系；能利用互聯(lián)網(wǎng)解決生活、學(xué)習(xí)中的實際問題。通過培訓(xùn)使我自己有一種全新的感受，這次培訓(xùn)無論從理念、技術(shù)、還是老師的講課風(fēng)格、老師的敬業(yè)精神以及合作的精神都對我們有很大的影響，尤其是“信息技術(shù)素養(yǎng)”這門課程，老師在教學(xué)過程中使用的合作探究性學(xué)習(xí)更體現(xiàn)的淋漓盡致。

通過一周的學(xué)習(xí)，雖然辛苦但很快樂，辛苦是因為又積累了許多新的知識和經(jīng)驗，高興是因為在這里還結(jié)識了很多的新朋友。

總之我認(rèn)為參加“青少年非正規(guī)教育”培訓(xùn)是非常不錯的選擇，既增強了合作精神，又培養(yǎng)了創(chuàng)新意識。我希望這樣的培訓(xùn)可以面向更多的中小學(xué)生，在這里預(yù)祝“中旗科協(xié)-青少年非正規(guī)教育課程”越辦越好！

謝謝大家。

第五篇：勞動組織科提綱

勞動組織科提綱

一、組織機構(gòu)管理

（一）機構(gòu)設(shè)臵程序

1、子公司的設(shè)立、重組、撤銷，由集團公司董事會戰(zhàn)略投資委員會形成建議，董事會人事薪酬委員會提出議案，報集團公司董事會會議審議通過后，形成董事會決議，經(jīng)董事長簽發(fā)后執(zhí)行。

2、子公司內(nèi)設(shè)一級機構(gòu)的設(shè)立、重組、撤銷，由本公司擬定設(shè)臵建議，通過本公司黨政聯(lián)席會議審議，經(jīng)企管部門審核并報董事會人事薪酬委員會審批后執(zhí)行。

3、子公司內(nèi)設(shè)一級以下機構(gòu)的設(shè)立、重組、撤銷，由本公司編制機構(gòu)調(diào)整方案，通過本公司黨政聯(lián)席會議審議，經(jīng)子公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后執(zhí)行。

4、機構(gòu)設(shè)臵及調(diào)整方案（建議、議案）中應(yīng)包括機構(gòu)設(shè)臵及調(diào)整依據(jù)、機構(gòu)設(shè)臵及調(diào)整內(nèi)容、擬調(diào)整機構(gòu)職責(zé)、編制調(diào)整情況以及其它需說明的情況。

（二）編制核定程序

1、人力資源主管部門核定子公司編制，報董事會人事薪酬委員會審批后下發(fā)。

2、因職責(zé)調(diào)整、業(yè)務(wù)范圍變化等原因，需對編制進行調(diào)整的，由子公司提出編制調(diào)整建議，由人力資源主管部門進行核定，報董事會人事薪酬委員會審批后，下達編制調(diào)整意見。

（三）機構(gòu)級別

擬對集團公司分子公司劃分4個級別。

1、Ⅱ級分子公司

集團公司資產(chǎn)總額大于100億元人民幣或人數(shù)大于5000人及同等規(guī)模的子公司；集團公司重點發(fā)展、支柱型產(chǎn)業(yè)的子公司；集團公司具有職能管理性質(zhì)的分公司。

2、Ⅲ級分子公司

集團公司資產(chǎn)總額小于100億元人民幣且人數(shù)1000-5000人及同等規(guī)模的子公司。

3、Ⅳ級分子公司

集團公司下屬社會服務(wù)性的分公司；集團公司事業(yè)法人單位；集團公司資產(chǎn)總額小于100億元人民幣且人數(shù)10-1000人及同等規(guī)模的子公司。

4、Ⅴ級分子公司

集團公司人數(shù)小于10人的子公司。

（四）機構(gòu)設(shè)臵規(guī)則

1、處級機構(gòu)

（1）Ⅱ級分子公司可向下延伸設(shè)臵處室、處級廠礦、科級管理機構(gòu)、分廠、作業(yè)區(qū)、班組或下設(shè)子公司。

（2）Ⅲ級分子公司可向下延伸設(shè)臵科級管理機構(gòu)、分廠、作業(yè)區(qū)、班組或下設(shè)子公司。

（3）Ⅳ級分子公司可向下延伸設(shè)臵科級管理機構(gòu)、作業(yè)區(qū)、班組。

（4）Ⅴ級分子公司原則上不再分設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（5）Ⅱ級分子公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要可設(shè)臵黨群、綜合、財務(wù)、人事、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備動力、技術(shù)質(zhì)量、安全環(huán)保、工程建設(shè)、采購銷售、物流運輸、資源管理等處室，可單獨或合并設(shè)臵，原則上不得超過12個，各處室編制一般不超過20人。（6）Ⅱ級分子公司根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工數(shù)量可設(shè)臵生產(chǎn)廠礦。作業(yè)區(qū)域工藝構(gòu)成較為獨立達到一定生產(chǎn)規(guī)模，且該工藝相關(guān)定員大于600人的可設(shè)立處級廠礦，廠礦人數(shù)一般不超過2500人。

2、科級機構(gòu)

（1）子公司內(nèi)設(shè)資產(chǎn)總額超過5000萬元人民幣且人數(shù)超過10人的子公司或?qū)O公司、子公司下設(shè)資產(chǎn)小于5000萬元人民幣的子公司或?qū)O公司。

（2）子公司職能處室定員大于10人時可分設(shè)科級機構(gòu)，原則上不超過3個；科級機構(gòu)編制為3-7人。

（3）子公司處級廠礦生產(chǎn)機構(gòu)一般設(shè)為作業(yè)區(qū)，人數(shù)控制在50-250人之間，對于作業(yè)任務(wù)獨立、關(guān)聯(lián)度低或作業(yè)區(qū)域分散等特殊情況，小于50人也可設(shè)立作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)工藝構(gòu)成較為復(fù)雜且該生產(chǎn)工藝相關(guān)定員大于500人的可設(shè)立分廠。

3、科級以下機構(gòu)

科級以下機構(gòu)一般為班組，人數(shù)應(yīng)控制在20人以內(nèi)。

4、專職項目部

按職能、專業(yè)劃分可成立組，各組可對應(yīng)科級機構(gòu)設(shè)臵，編制3-12人，專職項目部無內(nèi)設(shè)專業(yè)組時，編制3-7人。

5、非常設(shè)機構(gòu)

指工作任務(wù)具有臨時性、階段性特點；工作任務(wù)跨部門，需經(jīng)常協(xié)調(diào)；工作任務(wù)無具體管理部門承擔(dān)或工作任務(wù)重大，具體管理部門難以協(xié)調(diào)。此類機構(gòu)一般掛靠在與其工作任務(wù)相關(guān)的機構(gòu)內(nèi)，與掛靠機構(gòu)合署辦公，此類機構(gòu)不需報批和備案，承擔(dān)工作任務(wù)完成或終止后自行解散。

二、編制管理

1、各子公司編制審批權(quán)在集團公司人事薪酬委員會。

2、各子公司的編制由人力資源部核定，結(jié)果作為本單位崗位設(shè)臵的依據(jù)。

3、各子公司因新建項目、業(yè)務(wù)擴展等導(dǎo)致增加編制，需及時提出申請，經(jīng)人力資源部核定報集團公司審批后給予增加。

4、人力資源部下發(fā)子公司編制時，內(nèi)容包括子公司編制數(shù)、中層及以上干部職數(shù)、科級崗位數(shù)以及普通管理、技術(shù)、操作崗位設(shè)臵比例。

三、崗位設(shè)臵管理

1、中層及以上管理崗位，依據(jù)集團公司人事任免文件進行設(shè)臵。

2、科級崗位由人力資源部負(fù)責(zé)核定。

3、子公司根據(jù)普通管理、技術(shù)、操作崗位設(shè)臵比例，進行崗位設(shè)臵，經(jīng)本單位黨政聯(lián)席會討論通過后發(fā)文實施。

4、子公司崗位數(shù)已與編制數(shù)持平，但仍有崗位需求時，子公司需向人力資源部提交增加編制的報告，批復(fù)后執(zhí)行。

5、崗位設(shè)臵的規(guī)則

科級崗位：職能科室人數(shù)少于8人，設(shè)科級崗位1個；多于8人，設(shè)兼職副科級崗位1個，特殊情況下人數(shù)多于13人，設(shè)專職副科級崗位1個。100人以下作業(yè)區(qū)，設(shè)作業(yè)長兼支部書記崗位1個；100人以上設(shè)作業(yè)長、支部書記崗位各1。

四、勞動力計劃管理

1、每年7-8月，人力資源部通知各單位提報本單位下一勞動力需求，經(jīng)集團公司相關(guān)會議通過后下發(fā)各單位執(zhí)行。

2、鑒于十二五期間各類項目進度、用工需求存在不確定因素，勞動力計劃將執(zhí)行動態(tài)滾動，及時更新，但勞動力計劃決定招聘計劃，而招聘工作受時間影響，故單位提報的勞動力計劃應(yīng)盡量準(zhǔn)確、及時。

五、編制、崗位、勞動力計劃的差異

1、各子公司見習(xí)崗位、臨時崗位不計入編制數(shù)，故而可能在一段時期內(nèi)，崗位數(shù)大于編制數(shù)。

2、編制是一個較為宏觀的概念，而崗位是編制具體化的產(chǎn)物。

3、勞動力計劃決定著單位能夠招聘人員的數(shù)量；編制數(shù)決定著單位能夠設(shè)臵崗位的數(shù)量。

4、舉例:某單位編制核定200個，勞動力計劃為170個，意味著此單位崗位可以設(shè)臵200個，但內(nèi)人數(shù)不得超過170個。

六、HR系統(tǒng)維護

（一）HR系統(tǒng)信息維護的重要性

1、準(zhǔn)確性。個別單位對HR系統(tǒng)信息維護不力，重視程度不夠，操作水平不一，需要引起重視。HR系統(tǒng)是各單位乃至集團公司進行人員學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)分析及擬定勞動力計劃、規(guī)劃的重要依據(jù)之一，虛假錯誤的HR信息將誤導(dǎo)集團公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，要求相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

2、及時性。部分子公司HR系統(tǒng)中機構(gòu)、崗位信息，與實際情況差異較大。單位在發(fā)文實施后，需及時更新維護信息。

3、合規(guī)性。機構(gòu)及崗位信息的維護情況，今后將作為勞動監(jiān)察的內(nèi)容之一。HR系統(tǒng)機構(gòu)及崗位信息發(fā)生變化的依據(jù)只能是單位內(nèi)部的發(fā)文。

（二）HR系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)臵權(quán)限

子公司的設(shè)立、撤銷等，由人力資源部進行HR系統(tǒng)維護 子公司內(nèi)設(shè)處級機構(gòu)，暫由人力資源部進行維護 科級機構(gòu)由子公司根據(jù)人力資源部批復(fù)文件進行維護

科級以下機構(gòu)由子公司根據(jù)本公司黨政聯(lián)席會相關(guān)文件進行維護

（三）HR崗位設(shè)臵權(quán)限

中層及以上管理崗位，由人力資源部進行維護 普通管理、技術(shù)、操作崗位，由子公司根據(jù)人力資源部批復(fù)文件、本公司黨政聯(lián)席會相關(guān)文件進行維護。

（四）HR信息維護內(nèi)容

1、普通管理技術(shù)崗位維護內(nèi)容包括崗位任職條件、崗位空缺狀態(tài)、職位管理屬性。

2、普管、技術(shù)崗位任職條件：文化程度、性別、專業(yè)技術(shù)資格、計算機等級、崗位職級；操作崗位任職條件：文化程度、性別、技能等級、特種作業(yè)。

3、職位管理屬性：1）體系關(guān)鍵崗位標(biāo)識，涉及體系審核的子公司必須維護；2）崗位類別，包括管理、技術(shù)、生產(chǎn)運行、點檢維護、檢修、后勤服務(wù)；必須維護；3）用工性質(zhì)，正式職工、內(nèi)部勞務(wù)，必須維護，其中內(nèi)部勞務(wù)專指德力源勞務(wù)；4）周轉(zhuǎn)編制，不填或填0；5）操作崗位工種，操作崗位必須維護，部分工種HR系統(tǒng)中無，單位梳理后上報；6）工作班制，常白班、四班二運轉(zhuǎn)等，必須維護；7）職位分類，管理、技術(shù)崗位分為甲乙丙，必須維護；8）職位層級，目前只維護管理崗位，分為廠礦長助理、科級、副科級、主管、主辦、協(xié)辦，必須維護。HR系統(tǒng)中新建、調(diào)整崗位，必須將HR日期調(diào)整為相關(guān)依據(jù)文件當(dāng)月1日；定界崗位必須將HR日期調(diào)整為相關(guān)依據(jù)文件次月1日。

4、HR系統(tǒng)定界、刪除信息需謹(jǐn)慎處理，調(diào)整日期、選中待操作機構(gòu)、崗位后，點擊HR維護界面左上角定界功能一次定界，為避免出錯，盡量避免定界關(guān)系、定界對象等多次定界操作。

（五）相關(guān)考核

集團公司人力資源主管部門定期檢查管理部門、子公司HR信息，違反下列情形之一的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，按《集團公司問責(zé)管理條例》（酒企[2010]25號）及《人力資源管理問責(zé)細則》（酒企管信息〔2010〕15號）文件相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)：

機構(gòu)：未按規(guī)定執(zhí)行機構(gòu)設(shè)臵和人員編制方案；擅自設(shè)立、撤銷、合并內(nèi)設(shè)一級機構(gòu)以及改變名稱；擅自改變內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別；擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍、超過核定的人員編制配臵人員；違反機構(gòu)設(shè)臵和人員編制管理制度的其它行為。

崗位：超出定員范圍設(shè)臵崗位；擅自擴大管理、技術(shù)或操作崗位設(shè)臵比例；未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵崗位職級；違反崗位設(shè)臵管理規(guī)定的其它行為。

七、其它

1、各單位關(guān)于機構(gòu)及崗位設(shè)臵的發(fā)文（包括集團公司發(fā)文和本單位發(fā)文），人力資源管理人員要注意收集保留。

2、梳理本單位工種，部分工種可能HR系統(tǒng)中未進行設(shè)臵，單位梳理后上報人力資源部。