第一篇：鼎力推薦北京市科技計劃項目管理辦法

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北京市科技計劃項目管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范北京市科技計劃項目（以下簡稱“項目”）管理，提高項目管理的效率，保證管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條 由北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）立項、并由北京市財政撥款支持的項目適用本辦法。

第三條 項目一般實行“項目－課題”兩級管理。

項目是指在北京市科技計劃中安排實施，由單位或個人承擔(dān)，并在一定時間周期內(nèi)進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。課題是為實現(xiàn)項目總目標(biāo)而安排的項目中的部分或階段科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，是對項目的有機分解。

項目由項目依托單位負(fù)責(zé)組織實施；課題由課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)科研工作。

不設(shè)課題的重大項目由市科委根據(jù)具體情況確定該項目是按“項目”管理還是按“課題”管理。

第四條 項目管理實行依法管理，明確職責(zé)，管理公開的原則。

第二章

組織管理

第五條 市科委是項目管理的決策機構(gòu)。在項目的立項、實施和驗收等環(huán)節(jié)，市科委可以根據(jù)項目管理的需要，授權(quán)項目依托單位或委托有關(guān)機構(gòu)處理項目管理的具體事務(wù)。項目依托單位和有關(guān)受托機構(gòu)向市科委負(fù)責(zé)，并提供有償服務(wù)。

第六條 市科委管理項目的主要職責(zé)：

（一）向社會公開發(fā)布《北京市科技計劃項目重點領(lǐng)域指南》（以下簡稱《領(lǐng)域指南》）和《北京市科技計劃項目課題申報指南》（以下簡稱《課題申報指南》），并采取其他有效方式廣泛征集候選項目（課題）；

（二）負(fù)責(zé)項目（課題）的立項、調(diào)整和撤消；

（三）按項目（課題）任務(wù)書規(guī)定的額度劃撥科技經(jīng)費；

（四）協(xié)調(diào)解決項目（課題）執(zhí)行中的重大問題，保障項目（課題）按進度正常進行；

（五）監(jiān)督檢查項目（課題）任務(wù)書的執(zhí)行情況；

（六）審定項目（課題）的保密級別；

（七）組織項目（課題）的論證、評估和驗收；組織課題的招標(biāo)。

第七條 項目依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有法人資格，有固定的場所和較充裕的資金，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）有豐富的科技項目組織管理經(jīng)驗，有組織科技項目實施的專業(yè)技術(shù)人員。第八條 項目依托單位管理項目的主要職責(zé)：

（一）匹配項目管理任務(wù)書規(guī)定支付的科技經(jīng)費；

（二）協(xié)調(diào)項目（課題）的實施，督促課題承擔(dān)單位按進度完成課題任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

（三）協(xié)助市科委進行項目（課題）執(zhí)行情況的檢查和評估，進行技術(shù)保密的實施管理；

（四）監(jiān)督課題經(jīng)費的到位和使用情況；

（五）每年向市科委提交《北京市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》（附件一，以下簡稱《項目執(zhí)行情況報告書》），并隨時報告有關(guān)重大問題；

（六）根據(jù)項目及所屬課題的實施進展情況，向市科委提出項目及課題的調(diào)整、撤消意見；

（七）當(dāng)項目完成時，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項目驗收所需的有關(guān)材料。

第九條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有法人資格，有固定的場所和較充裕的資金，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）國內(nèi)領(lǐng)先的研究開發(fā)基礎(chǔ)和條件；

（三）有學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強、能率領(lǐng)研究開發(fā)隊伍開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究開發(fā)梯隊。

第十條 課題承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

（一）按課題任務(wù)書規(guī)定支付自籌的科技經(jīng)費；

（二）負(fù)責(zé)課題的組織實施，按進度要求完成課題任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

（三）每年向項目依托單位提交《北京市科技計劃項目課題執(zhí)行情況報告書》（附件二，以下簡稱《課題執(zhí)行情況報告書》），隨時報告課題有關(guān)的重大問題；

（四）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備課題驗收所需的有關(guān)材料；

（五）對課題執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。

第三章 立項

第十一條 項目立項一般包括五個基本程序：項目（課題）征集、項目（課題）論文或評估、項目立項決策、確定課題承擔(dān)單位和簽訂任務(wù)書。

第十二條 項目（課題）征集：采取定向申報和公開征集相結(jié)合的方式。

（一）定向申報是指市科委結(jié)合首都經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展中的重大、關(guān)鍵需求和問題，通過調(diào)研、召開專家研討與座談會等方式，提出項目（課題），并委托相關(guān)單位組織起草《北京市科技計劃項目建議書》（附件三，以下簡稱《項目建議書》或《北京市科技計劃項目課題建議書》（附件四，以下簡稱《課題建議書》）。

（二）公開征集是指市科委通過發(fā)布《領(lǐng)域指南》（《課題申報指南》），接受社會申報征集項目（課題）。

項目申報單位應(yīng)當(dāng)向市科委提交《北京市科技計劃項目申請表》（以下簡稱《項目申報表》，見附件五）以及其他相關(guān)證明等材料。

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科委提交《北京市科技計劃項目課題申請表》（以下簡稱《課題申報表》，附件六）以及其他相關(guān)證明等材料。

第十三條 項目（課題）的論證或評估：對于定向申報的項目（課題）由市科委組織有關(guān)專家進行咨詢，并根據(jù)咨詢意見對《項目建議書》（《課題建議書》）進行修改、調(diào)整；對公開征集的項目（課題）由市科委根據(jù)對《項目申報表》（《課題申報表》）的初審結(jié)果，委托有關(guān)單位編制《項目建議書》（《課題建議書》）。經(jīng)修改、調(diào)整后的定向申報項目與公開征集項目一同由市科委組織有關(guān)專家進行論證或委托中介機構(gòu)進行評估。

第十四條 項目立項決策：

（一）項目經(jīng)論證或評估后，由市科委主任辦公會議確定項目立項以及項目依托單位。

（二）市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目立項批復(fù)》（附件七）的通知。

第十五條 確定課題承擔(dān)單位：

（一）適合招標(biāo)條件的課題，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定課題承擔(dān)單位。

（二）不適合招標(biāo)的課題，由市科委發(fā)布《課題申報指南》、承擔(dān)單位提出申請、市科委組織專家論證或委托有關(guān)中介機構(gòu)評估、市科委決策的方式確定課題承擔(dān)單位。

（三）對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊目標(biāo)的課題，或研究單位已經(jīng)具有相當(dāng)研究基礎(chǔ)、實力較強、已具備充分工作條件的課題，由市科委組織專家論證后，優(yōu)選確定課題承擔(dān)單位。

第十六條 簽訂任務(wù)書：

（一）市科委與項目依托單位簽訂《北京市科技計劃項目管理任務(wù)書》（附件八，以下簡稱《項目管理任務(wù)書》）。

（二）市科委、項目依托單位、課題承擔(dān)單位共同簽訂《北京市科技計劃項目課題任務(wù)書》（附件九，以下簡稱《課題任務(wù)書》）。

第四章

實施管理

第十七條 項目（課題）實施中，實行報告制度。

（一）課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向項目依托單位提交當(dāng)年的《課題執(zhí)行情況報告書》；項目依托單位應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前審核各課題的上年度《課題執(zhí)行情況報告書》，匯總形成《項目執(zhí)行情況報告書》，并報送市科委。

（二）如項目（課題）取得重大進展或者突破，遭遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）按期完成的重大事件，項目依托單位（課題承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)及時向市科委提交書面報告，經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。

第十八條 市科委負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)中介機構(gòu)對項目（課題）進行年度評估。評估結(jié)果作為確定項目（課題）下年度經(jīng)費預(yù)算和項目（課題）調(diào)整、撤消的依據(jù)。

第十九條 出現(xiàn)下列情況之一時，項目（課題）應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或撤消：

（一）國家或北京市的重點發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化，造成項目（課題）無法繼續(xù)正常進行的；

（二）經(jīng)過實踐證明，所選技術(shù)路線已不可行或無任何實用價值的；國內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的；

（三）市場、技術(shù)、合作研發(fā)、參加項目（課題）工作的技術(shù)骨干等發(fā)生變化，造成原定目標(biāo)及技術(shù)路線發(fā)生變化，導(dǎo)致項目（課題）無法進行的；

（四）匹配經(jīng)費、自籌經(jīng)費或其他物質(zhì)條件不能落實，或項目（課題）所依托的工程已不能繼續(xù)進行，影響項目（課題）正常實施的；

（五）組織管理不力或其他原因使項目（課題）無法正常進行或預(yù)期目標(biāo)不能實現(xiàn)的。第二十條 項目（課題）需要調(diào)整或撤消時，項目依托單位（課題承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)提出項目（課題）調(diào)整或撤消的書面意見報市科委，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行；市科委應(yīng)當(dāng)及時將項目（課題）調(diào)整或撤消意見書面通知項目依托單位（課題承擔(dān)單位）。

對于撤消的項目（課題），項目依托單位（課題承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況向市科委提交書面報告。市科委負(fù)責(zé)組成清算小組對撤消的項目（課題）經(jīng)費進行清算，并追回財政撥款的剩余資金。

第二十一條 項目（課題）的經(jīng)費管理按照《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》（京科條發(fā)[2002]279號）執(zhí)行。

第五章

驗收

第二十二條 項目驗收分為“課題驗收－項目驗收”兩個層次。

項目（課題）驗收應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）規(guī)定的內(nèi)容、完成時間和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)。

第二十三條 因特殊原因不能如期驗收的項目（課題），項目依托單位（課題承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)提前以書面報告形式向市科委申請延期驗收。經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。

第二十四條 課題驗收遵照下列程序進行：

（一）在《課題任務(wù)書》規(guī)定的完成時間之后的三個月內(nèi)，由課題承擔(dān)單位向項目依托單位提出驗收申請，并提交《北京市科技計劃項目課題總結(jié)報告書》（附件十，以下簡稱《課題總結(jié)報告書》）、《北京市科技計劃項目課題經(jīng)費總決算表》（附件十一，以下簡稱《課題經(jīng)費總決算表》）以及詳細(xì)的驗收資料。

（二）《課題總結(jié)報告書》和《課題經(jīng)費總決算表》經(jīng)項目依托單位審查并簽署意見后，報送市科委。

（三）市科委委托會計師事務(wù)所對課題經(jīng)費進行專項審計或檢查。

（四）市科委根據(jù)《課題任務(wù)書》和《北京市科技計劃項目（課題）驗收大綱》（附件十二，以下簡稱《驗收大綱》）組織課題驗收。驗收通過后，由市科委向課題承擔(dān)單位下達《北京市科技計劃項目課題完成確認(rèn)書》（附件十三）。

第二十五條 項目驗收遵照下列程序進行：

（一）當(dāng)項目所屬的所有課題驗收后三個月內(nèi)，項目依托單位對項目情況進行總結(jié)，并填寫《北京市科技計劃項目總結(jié)報告書》（附件十四），《北京市科技計劃項目管理經(jīng)費總決算表》（附件十五）向市科委申請項目驗收。

（二）市科委根據(jù)《項目管理任務(wù)書》和《驗收大綱》組織項目驗收。驗收通過后，由市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目完成確認(rèn)書》（附件十六）。

第二十六條 被驗收項目（課題）存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）規(guī)定的任務(wù)不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值；

（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（四）擅自修改《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說明。第二十七條 除涉及國家秘密的項目（課題）外，其他所有項目（課題）的驗收結(jié)果由市科委向社會公布。

第六章

成果知識產(chǎn)權(quán)管理

第二十八條 項目（課題）所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，授予項目依托單位（課題承擔(dān)單位）。項目依托單位（課題承擔(dān)單位）可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。同時，對以北京市財政資金資助為主的項目（課題）所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，在特定情況下，北京市根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。

第二十九條 項目依托單位（課題承擔(dān)單位）轉(zhuǎn)讓項目（課題）研究成果知識產(chǎn)權(quán)時，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。

第三十條 項目（課題）所產(chǎn)生的科技成果應(yīng)當(dāng)按照科技部頒發(fā)的《科技成果登記辦法》（國科發(fā)計字[2000]542號）進行登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)按照科技部、財政部和國家稅務(wù)總局共同頒發(fā)的《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國科發(fā)政字[2000]063號）辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。

第三十一條 項目（課題）中涉及國家秘密的科技成果，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（1995年國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家保密局第20號令）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章

法律責(zé)任

第三十二條 在項目（課題）的立項、實施管理和驗收等過程中，市科委有關(guān)工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、組織管理不力等行為的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 項目依托單位（課題承擔(dān)單位）在項目（課題）立項、實施過程中，存在提供虛假材料、采取不正當(dāng)手段獲取項目依托單位（課題承擔(dān)單位）資格、無正當(dāng)理由而沒有完成《項目管理任務(wù)書》（《課題任務(wù)書》）規(guī)定的任務(wù)、以及其他違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)給予警告、通報批評、停止撥付科研經(jīng)費、追回科研經(jīng)費、取消申報項目（課題）的資格三年的處分。對直接責(zé)任人，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 對不履行管理、保護項目（課題）研究成果知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)、造成重大損失的，依法追究項目依托單位（課題承擔(dān)單位）和主要責(zé)任人的責(zé)任。

第三十五條 咨詢專家在項目（課題）立項、實施、驗收等過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十六條 有關(guān)責(zé)任人對處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議，或者依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由市科委申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章

附則 第三十七條 北京市科技計劃項目評估實施辦法和北京市科技項目招標(biāo)投標(biāo)實施辦法由市科委另行制定。

第三十八條 本辦法自2002年7月1日起施行，本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十九條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市科技計劃項目管理辦法

北京市科技計劃項目（課題）管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為優(yōu)化科技資源配置，規(guī)范北京市科技計劃項目（以下簡稱“項目”）和北京市科技計劃課題（以下簡稱“課題”）管理，提高項目（課題）質(zhì)量和管理效率，根據(jù)北京市科技計劃管理要求和北京市財政科技經(jīng)費管理要求，參照國家科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）立項，并由北京市財政科技經(jīng)費（以下簡稱“科技經(jīng)費”）撥款支持的項目和課題。其中，課題包括項目下設(shè)課題和其他工作任務(wù)確定的課題。

第三條 項目（課題）指為落實國家政策方針，依據(jù)北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，由市科委研究確定并組織安排在北京地區(qū)注冊的法人單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等任務(wù)。

第四條 項目（課題）管理應(yīng)遵循公開、公平、公正原則，體現(xiàn)服務(wù)型政府的科技管理職能，強化需求調(diào)研與項目凝練、行政決策與專家論證相結(jié)合，注重對項目（課題）的調(diào)度檢查、總結(jié)驗收和相關(guān)責(zé)任主體信用管理。

第二章管理組織

第五條 項目實行“項目-課題制”管理，即將項目的任務(wù)和目標(biāo)分解落實到若干課題任務(wù)中組織實施。

第六條 市科委是項目（課題）的主管部門，負(fù)責(zé)項目（課題）計劃的組織和管理。項目主持單位（以下簡稱“主持單位”）是項目的組織實施單位，課題承擔(dān)單位（以下簡稱“承擔(dān)單位”）是課題的實施單位。

第七條 市科委主要職責(zé)包括：

（一）制定項目（課題）管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)項目（課題）凝練與立項決策，主持項目（課題）招標(biāo)，簽訂《北京市科技計劃課題任務(wù)書》（以下簡稱《課題任務(wù)書》）；

（三）負(fù)責(zé)項目（課題）的調(diào)度評議和監(jiān)督檢查，處理有關(guān)問題；

（四）組織項目（課題）的驗收（結(jié)題）工作，確認(rèn)項目（課題）完成或結(jié)題，進行成果管理；

（五）監(jiān)督、指導(dǎo)項目（課題）檔案的形成與積累，組織項目（課題）檔案評估和確認(rèn)；

（六）負(fù)責(zé)對項目（課題）相關(guān)責(zé)任主體進行信用管理；

（七）按照電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)要求進行項目（課題）信息化管理；

（八）按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行項目（課題）檔案管理。

第八條 主持單位主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)項目可行性研究，組織編制《北京市科技計劃項目實施方案》（以下簡稱《項目實施方案》）并落實課題任務(wù)，協(xié)助市科委組織項目（課題）實施方案專家論證，協(xié)助市科委進行項目下設(shè)課題招標(biāo)，與承擔(dān)單位一起和市科委簽訂《課題任務(wù)書》；

（二）組織項目實施，落實配套條件和經(jīng)費，監(jiān)督承擔(dān)單位落實課題實施的配套條件和經(jīng)費，保證項目負(fù)責(zé)人及主要參加人員的穩(wěn)定；

（三）監(jiān)督課題的實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提出項目調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，審核下設(shè)課題調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，及時向市科委報告項目（課題）實施中的重大事件，協(xié)助市科委完成項目（課題）的調(diào)度評議和監(jiān)督檢查等工作；

（四）負(fù)責(zé)編制項目驗收（結(jié)題）材料，審查下設(shè)課題驗收（結(jié)題）材料，協(xié)助市科委完成項目（課題）驗收（結(jié)題），按市財政局要求完成項目績效考評，負(fù)責(zé)項目及下設(shè)課題相關(guān)文件的檔案歸檔及技術(shù)保密工作；

（五）負(fù)責(zé)就項目成果知識產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位做出書面約定，提出成果應(yīng)用和推廣計劃；

（六）協(xié)助市科委開展與項目相關(guān)的國際合作、人才培養(yǎng)、科技宣傳等工作；

（七）配合市科委完成其他相關(guān)工作。

第九條 主持單位應(yīng)具備下列基本條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；

（二）具備完善的財務(wù)、檔案和保密管理制度；

（三）項目負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)領(lǐng)域高級技術(shù)職稱或相當(dāng)資格，原則上年齡不超過60周歲，且在項目任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職，具有較強的項目組織管理和協(xié)調(diào)能力，身體健康并能切實履行職責(zé)；

（四）具有組織項目實施的管理團隊和專業(yè)人員；

（五）符合市科委對主持單位的信用要求。

第十條 承擔(dān)單位主要職責(zé)包括：

（一）開展課題可行性研究，提出《課題實施方案》，配合市科委、主持單位完成課題實施方案專家論證，與主持單位一起和市科委簽訂《課題任務(wù)書》；

（二）落實課題實施的配套條件和經(jīng)費，保證課題負(fù)責(zé)人和研究團隊的穩(wěn)定；

（三）負(fù)責(zé)課題的實施，及時解決出現(xiàn)的問題，提出課題調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，及時向市科委和主持單位報告課題實施中的重大事件；

（四）配合市科委完成課題驗收（結(jié)題）、成果管理等相關(guān)工作，協(xié)助主持單位完成項目績效考評，負(fù)責(zé)課題的檔案歸檔及技術(shù)保密工作；

（五）負(fù)責(zé)課題研究成果知識產(chǎn)權(quán)保護，并予以有效管理和充分使用；

（六）配合市科委完成其他相關(guān)工作。

第十一條 承擔(dān)單位應(yīng)具備下列基本條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；

（二）具備完善的財務(wù)、檔案和保密管理制度；

（三）課題負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)領(lǐng)域高級技術(shù)職稱或相當(dāng)資格，原則上年齡不超過60周歲，且在課題任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職，具有較強的課題組織管理和協(xié)調(diào)能力，身體健康并能切實履行職責(zé)；

（四）在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的研究開發(fā)水平和技術(shù)優(yōu)勢，具有完成課題所需的研究團隊和基礎(chǔ)條件；

（五）符合市科委對承擔(dān)單位的信用要求。

第十二條 在項目（課題）的可行性研究、方案論證、評議和驗收等環(huán)節(jié)應(yīng)組織專家咨詢。專家咨詢意見應(yīng)作為項目（課題）管理與決策的重要參考依據(jù)。咨詢專家及專家組應(yīng)具備如下基本條件：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；

（二）從事與所咨詢項目（課題）相關(guān)的專業(yè)研究，具有高級技術(shù)職稱或相當(dāng)資格，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的科技、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動的特點與規(guī)律，經(jīng)驗豐富，有突出業(yè)績，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的水平；

（三）身體健康，能夠承擔(dān)相關(guān)工作；

（四）符合市科委對咨詢專家的信用要求；

（五）專家組成員的知識構(gòu)成應(yīng)在科技、經(jīng)濟、管理等方面具有代表性和互補性，專家組具有相應(yīng)的綜合分析判斷能力。

咨詢專家在為項目（課題）提供咨詢的過程中須遵守獨立、保密、回避等原則。

第三章需求調(diào)研及重點任務(wù)確定

第十三條 市科委按照北京市委市政府的中心工作要求，結(jié)合《北京市中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和“科技發(fā)展五年規(guī)劃”等相關(guān)規(guī)劃的實施以及社會的項目（課題）建議（附件：《××北京市科技計劃項目（課題）建議表》），開展需求調(diào)研。

第十四條 市科委根據(jù)需求調(diào)研情況，凝練北京市重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，確定北京市科技計劃重點工作和任務(wù)及科技經(jīng)費總預(yù)算，組織有資質(zhì)的單位提出項目（課題）。

第四章立項管理

第十五條 市科委按照科技計劃和科技經(jīng)費預(yù)算要求組織立項。項目（課題）立項一般包括提出項目（課題）、項目可行性研究、項目（課題）實施方案論證與財政預(yù)算評審、下達項目任務(wù)、課題招標(biāo)和《課題任務(wù)書》簽訂等。

第十六條 市科委根據(jù)重點任務(wù)和科技經(jīng)費總預(yù)算，研究擬定項目及主持單位。

第十七條 主持單位按項目任務(wù)要求組織開展可行性研究并進行專家咨詢，編制《北京市科技計劃項目可行性研究報告》（以下簡稱《項目可行性研究報告》）并報送市科委。

第十八條 市科委對《項目可行性研究報告》進行研究和決策。確定的項目，由主持單位組織編制《項目實施方案》及下設(shè)課題的《課題實施方案》、《招標(biāo)課題任務(wù)說明》并報市科委審查。市科委審查通過后組織項目（課題）實施方案專家論證。通過論證的項目及下設(shè)課題按要求進行財政預(yù)算評審。

第十九條 通過論證的項目，主持單位將《項目實施方案》、經(jīng)過財政預(yù)算評審的《課題實施方案》、《招標(biāo)課題任務(wù)說明》一并報市科委審核確認(rèn)。市科委確認(rèn)后下發(fā)《關(guān)于下達××北京市科技計劃“××××”項目任務(wù)的通知》（以下簡稱《項目任務(wù)通知》）。

第二十條 需招標(biāo)的課題，由市科委組織、主持單位協(xié)助進行招標(biāo)。

第二十一條 主持單位根據(jù)確認(rèn)的《課題實施方案》組織承擔(dān)單位編制《課題任務(wù)書》，報市科委簽訂后執(zhí)行。

第二十二條 其他工作任務(wù)確定的課題，承擔(dān)單位自行組織可行性研究，編報《課題實施方案》，市科委組織專家論證。通過論證的課題，按要求進行財政預(yù)算評審，《課題實施方案》報市科委審核確認(rèn)。承擔(dān)單位根據(jù)確認(rèn)的《課題實施方案》編制《課題任務(wù)書》，報市科委簽訂后執(zhí)行。

第五章實施管理

第二十三條 項目（課題）實施管理采取日常溝通、調(diào)度評議、監(jiān)督檢查等形式。

第二十四條 市科委對項目（課題）進行調(diào)度和檢查，監(jiān)督項目（課題）執(zhí)行情況?？珥椖浚ㄕn題）由市科委按進行項目（課題）評議，并據(jù)此確定下一計劃。

第二十五條 《項目任務(wù)通知》及《課題任務(wù)書》原則上不做調(diào)整。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，主持單位（承擔(dān)單位）應(yīng)及時采取措施協(xié)調(diào)解決并向市科委報告；確需調(diào)整、終止的，應(yīng)及時提交書面申請，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。市科委也可根據(jù)執(zhí)行情況做出項目（課題）調(diào)整、終止結(jié)題決定。

第二十六條 項目（課題）管理實行重大事件報告制度。對項目（課題）實施過程中取得的重大進展，或發(fā)生的可能影響任務(wù)按期完成并難以協(xié)調(diào)解決的重大問題，主持單位（承擔(dān)單位）、項目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告并提交書面材料，市科委根據(jù)具體情況進行相應(yīng)處理。

第二十七條 除須報市科委批準(zhǔn)的調(diào)整內(nèi)容以外，其他不影響任務(wù)完成的《項目任務(wù)通知》及《課題任務(wù)書》內(nèi)容發(fā)生變化，主持單位、承擔(dān)單位應(yīng)報市科委確認(rèn)備案后進行變更。

第六章驗收（結(jié)題）管理

第二十八條 項目（課題）任務(wù)期滿即進入驗收階段。課題應(yīng)在任務(wù)期滿后三個月內(nèi)完成驗收工作，項目應(yīng)在全部下設(shè)課題完成驗收（結(jié)題）工作后一個月內(nèi)完成驗收工作。

項目（課題）驗收由市科委組織，一般包括驗收準(zhǔn)備、專家驗收、驗收確認(rèn)。

第二十九條 市科委在項目（課題）任務(wù)期滿前開展調(diào)度，擬定驗收計劃。主持單位（承擔(dān)單位）根據(jù)驗收計劃，結(jié)合任務(wù)完成情況進行驗收準(zhǔn)備，及時向市科委提交驗收材料。市科委結(jié)合對驗收材料的審核和對項目（課題）完成情況的考查，確定專家驗收方案。

第三十條 市科委組織驗收專家組對項目（課題）任務(wù)完成情況進行驗收評議，形成專家驗收意見。第三十一條 專家建議通過驗收的項目（課題），市科委進行驗收確認(rèn)，對通過驗收確認(rèn)的出具《北京市科技計劃項目（課題）完成確認(rèn)書》。專家建議不通過驗收或驗收確認(rèn)未通過的項目（課題），市科委可予以終止或在兩個月內(nèi)再次組織驗收。

第三十二條 終止的項目（課題）按結(jié)題處理。主持單位（承擔(dān)單位）按要求提交結(jié)題材料，由市科委審核后出具《北京市科技計劃項目（課題）結(jié)題確認(rèn)書》。

第七章經(jīng)費管理

第三十三條 市科委依據(jù)《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》，按科技經(jīng)費撥款程序撥付科技經(jīng)費。項目（課題）經(jīng)費管理按照《北京市科技項目經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。項目（課題）經(jīng)費應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。

第三十四條 市科委按照《北京市科技項目經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，綜合利用財務(wù)報告、專題檢查、經(jīng)費審計、績效考評、受理舉報等方式，對項目（課題）經(jīng)費實施監(jiān)督。

對于下一延續(xù)撥款的課題，承擔(dān)單位應(yīng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)進行經(jīng)費審計。

第三十五條 項目（課題）經(jīng)費清算與返還。

（一）對于通過驗收項目（課題）的結(jié)余資金，主持單位（承擔(dān)單位）應(yīng)及時全額返還市科委。

（二）終止的項目（課題）應(yīng)予以清算。主持單位（承擔(dān)單位）應(yīng)及時清理賬目與資產(chǎn)，進行經(jīng)費審計，按市科委的結(jié)題處理意見返還相應(yīng)經(jīng)費。

第八章成果管理

第三十六條 市科委依據(jù)《關(guān)于加強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》和《北京市專利保護和促進條例》有關(guān)規(guī)定，與主持單位、承擔(dān)單位就項目、課題可能產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)在《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》中進行書面約定。主持單位應(yīng)對項目及下設(shè)課題可能產(chǎn)生的成果知識產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位進行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

項目（課題）產(chǎn)生的科技成果，主持單位（承擔(dān)單位）按照國家科技成果登記的有關(guān)規(guī)定進行登記。市科委定期向社會公布科技成果，加快成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

第三十七條 項目（課題）產(chǎn)生的科技成果涉及保密、轉(zhuǎn)讓、科技獎勵等內(nèi)容的按有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第九章檔案與保密管理

第三十八條 市科委依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，與主持單位、承擔(dān)單位就項目、課題的檔案與保密工作在《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》中進行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十九條 項目（課題）檔案與保密工作納入北京市科技計劃項目（課題）管理全過程。檔案管理按照《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》執(zhí)行。涉密項目（課題）的保密工作按照《北京市科技計劃國家科技秘密項目（課題）保密管理辦法》執(zhí)行。

第十章信用管理與責(zé)任追究

第四十條 市科委在項目（課題）管理的全過程建立信用管理制度，對相關(guān)責(zé)任主體在項目（課題）立項、實施、驗收（結(jié)題）、績效考評等各個階段履行承諾、奉行科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的情況進行記錄、評價和管理。

第四十一條 市科委機關(guān)工作人員在項目（課題）管理過程中須認(rèn)真履行科技行政管理職責(zé)，不得承擔(dān)項目（課題）及其中的有關(guān)任務(wù)。出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職、以權(quán)謀私、弄虛作假、謊報瞞報，或轉(zhuǎn)移、挪用、擠占項目（課題）資金等行為之一的，一經(jīng)查實，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

市科委以外的其他責(zé)任主體（包括主持單位、承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、咨詢專家等）在項目（課題）立項、實施和驗收（結(jié)題）過程中，出現(xiàn)違法違紀(jì)行為、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益及科研不端行為、無正當(dāng)理由貽誤完成或沒有完成其職責(zé)范圍內(nèi)工作等行為之一的，一經(jīng)查實，視情節(jié)予以取消其相關(guān)資格或停撥及追回科技經(jīng)費等處理，并按行政隸屬關(guān)系向其主管單位通報有關(guān)情況。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 有關(guān)單位和個人對市科委依本辦法做出的有關(guān)處理決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議，或依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。第十一章附則

第四十三條 本辦法的配套細(xì)則及相關(guān)管理辦法由市科委另行制定。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后試行。

第四十五條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。

附件：××北京市科技計劃項目（課題）建議表

第三篇：《北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法》

北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法

京科條發(fā)[2002]279號

第一章總則

第一條為了加強北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費（以下簡稱“項目（課題）經(jīng)費”）的管理，進一步提高項目（課題）經(jīng)費的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合本市的具體情況，制定本辦法。

第二條凡涉及項目（課題）經(jīng)費的使用和管理，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱項目（課題）經(jīng)費是指由北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）撥付的市財政經(jīng)費。項目（課題）經(jīng)費由市科委和北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）共同管理。

第四條項目（課題）經(jīng)費的資助方式分為成本補償式和定額補助式。

成本補償式是指對受資助項目（課題）的成本費用進行補償?shù)馁Y助方式；定額補助式是指對受資助項目（課題）提供固定數(shù)額經(jīng)費的資助方式，如新產(chǎn)品補助、貸款貼息等。

第五條項目（課題）經(jīng)費的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，堅持科學(xué)立項、擇優(yōu)支持、公正透明的原則。項目（課題）經(jīng)費的申請和使用，應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約、專款專用，充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的效益。

第六條項目（課題）經(jīng)費預(yù)算實行專家論證（中介評估）和政府主管部門決策相結(jié)合的審批機制。加強經(jīng)費來源預(yù)算的管理，建立健全經(jīng)費支出預(yù)算體系。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費，經(jīng)費支出預(yù)算包括計劃管理費和課題研究費。

第二章職責(zé)與權(quán)限

第 七條市財政局是項目（課題）經(jīng)費的監(jiān)管部門，其主要職責(zé)是：

1．確定項目（課題）經(jīng)費的使用原則；

2．審核、批復(fù)項目（課題）經(jīng)費預(yù)算；

3．檢查、監(jiān)督項目（課題）經(jīng)費的管理和執(zhí)行情況；

4．考核項目（課題）經(jīng)費執(zhí)行的績效。

第八條市科委是項目（課題）經(jīng)費的主管部門，其主要職責(zé)是：

1.確定項目（課題）經(jīng)費的支持方向；

2.組織專家或委托中介機構(gòu)對申報項目(課題)經(jīng)費預(yù)算進行審核、評估；

3．編制項目（課題）經(jīng)費的總預(yù)算和總決算；

4．按任務(wù)書的進度撥付項目（課題）經(jīng)費；

5．檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的使用情況。

第九條項目依托單位受市科委委托對項目（課題）經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

1．及時向市科委匯報項目（課題）承擔(dān)單位在任務(wù)書預(yù)算執(zhí)行中的問題；

2.審核項目（課題）經(jīng)費決算表和項目（課題）經(jīng)費總決算表，并在規(guī)定的時間內(nèi)上報市科委；

3．檢查、監(jiān)督項目（課題）的經(jīng)費使用情況。

第十條項目（課題）承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

1．編制申報項目（課題）經(jīng)費預(yù)算和決算；

2．按任務(wù)書約定執(zhí)行項目（課題）經(jīng)費預(yù)算；

3.負(fù)責(zé)項目（課題）的經(jīng)費核算；

4．及時向項目依托單位報告項目（課題）預(yù)算執(zhí)行中的問題；

5.接受上級有關(guān)部門對預(yù)算執(zhí)行的檢查和審計。

第三章經(jīng)費支出范圍

第十一條項目（課題）經(jīng)費支出范圍包括項目（課題）研發(fā)費和計劃管理費。第十二條項目（課題）研發(fā)費是指項目（課題）研究過程中發(fā)生的費用，包括：人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費和其他費用。

1．人員費用：指直接參加項目（課題）研究人員的工資性費用，包括專職人員費用及外聘人員費用。列入的人員要與項目（課題）任務(wù)書中參加的人員一致，其中：項目（課題）組人員所在單位有事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中及時足額支付給項目（課題）組成員，并按規(guī)定在項目（課題）預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在國家資助的項目（課題）經(jīng)費中重復(fù)列支。國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目（課題）所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。發(fā)生試驗外協(xié)費時，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書。

3．合作費：指項目（課題）研究過程中需與國內(nèi)外機構(gòu)開展合作研究所發(fā)生的費用。發(fā)生合作費時，必須與合作機構(gòu)簽訂相關(guān)的合同書。

4．設(shè)備購置費：指項目（課題）研究中所必須的專用儀器設(shè)備購置和維修費用，樣品、樣機購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、安裝費用。其中從國外引進的儀器、設(shè)備、樣品、樣機的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用。單臺價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設(shè)備單獨列示，單臺價值在50萬元以上的儀器設(shè)備原則上通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購買，需經(jīng)市科委批準(zhǔn)備案。

5．材料費：指項目（課題）研究中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件、臨床觀察費和試驗動物的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。

6．資料印刷費：指項目（課題）研究過程中發(fā)生的專用書刊、資料、翻譯、復(fù)印、印刷的費用。

7．調(diào)研費：指項目（課題）研究過程中必須進行的調(diào)研、考察、咨詢、培訓(xùn)所發(fā)生的費用以及與項目（課題）有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。

8．租賃費：指為項目（課題）租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用。

9．其他費用：指未列入以上各項的其他必要開支。

第十三條 計劃管理費是指市科委為組織項目（課題）、開展項目（課題）論證、預(yù)算評估、招投標(biāo)、跟蹤檢查及績效考評等工作發(fā)生的費用，計劃管理費由市科委報市財政局核定。

第四章經(jīng)費預(yù)算的編制與審批

第十四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)、政策相符、實事求是的原則。

第十五條項目（課題）申報單位應(yīng)當(dāng)按照市科委規(guī)定編制項目（課題）經(jīng)費來源預(yù)算和成本支出預(yù)算，同時按照項目（課題）實施進度編制（或階段）用款計劃。第十六條項目（課題）經(jīng)費來源中有其他匹配資金的，出資方應(yīng)出具相關(guān)證明。第十七條市科委根據(jù)論證（評估意見）進行審核，并會同財政部門最終確定項目

（課題）經(jīng)費預(yù)算，將項目（課題）經(jīng)費預(yù)算納入項目（課題）經(jīng)費總預(yù)算，報市財政局審核、批復(fù)。

第十八條批準(zhǔn)后的經(jīng)費預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。由于項目（課題）研究目標(biāo)、研究內(nèi)容調(diào)整、以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目（課題）經(jīng)費預(yù)算造成較大影響，需要調(diào)整項目（課題）經(jīng)費預(yù)算時，由項目依托單位向市科委提出申請，經(jīng)市科委批復(fù)后執(zhí)行，并報市財政局備案。

第五章經(jīng)費撥付

第十九條項目（課題）經(jīng)費直接撥付到課題承擔(dān)單位。

第二十條項目（課題）經(jīng)費按任務(wù)書約定的用款計劃撥付。市科委根據(jù)用款計劃撥付首批經(jīng)費，根據(jù)檢查（或評估）結(jié)果和配套資金到位情況，確定后續(xù)經(jīng)費的撥付。按規(guī)定需實行政府采購的，經(jīng)費撥付按政府采購辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章經(jīng)費決算

第二十一條項目（課題）承擔(dān)單位必須按以下規(guī)定編報項目（課題）經(jīng)費決算。

實行定額補助式資助的項目（課題）只在結(jié)題時編制項目（課題）經(jīng)費總決算表，不編制決算表；

實行成本補償式資助的項目（課題）要編制項目（課題）經(jīng)費決算表，在每年的1月15日前向項目依托單位提交項目（課題）的上一的經(jīng)費決算表。自項目（課題）經(jīng)費下達之日起不滿三個月的項目（課題），當(dāng)年不編報經(jīng)費決算表，其當(dāng)年經(jīng)費的使用情況在下一的經(jīng)費決算表中編報。

第二十二條市科委委托中介機構(gòu)對項目（課題）進行審計。市科委根據(jù)檢查結(jié)果或?qū)徲媹蟾婧炇痦椖浚ㄕn題）經(jīng)費決算驗收意見。

第二十三條對未按項目（課題）任務(wù)書執(zhí)行的項目（課題），市科委將終止撥款，并收回部分或全部已撥資金,重新安排科技項目（課題）。

第二十四條項目（課題）因故中止，由市科委組織相關(guān)人員組成清算小組對項目（課題）經(jīng)費進行清算。市科委、市財政局可根據(jù)具體情況，對項目（課題）經(jīng)費、項目（課題）經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)及相關(guān)物資進行相應(yīng)處理。

第七章經(jīng)費管理與監(jiān)督

第二十五條項目（課題）承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，并按照科技項目（課題）任務(wù)書的約定使用經(jīng)費，不得拆借和隨意改變用途。

第二十六條項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目（課題）經(jīng)費的財務(wù)管理工作，正確實施會計核算，做到單獨核算、?？顚Ｓ?。第二十七條市科委、市財政局推行預(yù)算評估、中期抽查、決算審計等方式對項目（課題）經(jīng)費實施監(jiān)督管理。

第二十八條市科委、市財政局對項目（課題）經(jīng)費逐步實行績效考評制度，考評結(jié)果將記錄備案，并將作為項目（課題）承擔(dān)單位以后申報項目（課題）經(jīng)費資格審查的重要依據(jù)。

第二十九條未結(jié)項目（課題）的結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目（課題）結(jié)余經(jīng)費，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后，可留給項目（課題）承擔(dān)單位，用于補助科研項目（課題）的研究發(fā)展支出。

第三十條 財政資助的項目（課題）經(jīng)費形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸項目（課題）承擔(dān)單位（資助文件中另有注明的除外）。資產(chǎn)的處置按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

用項目（課題）經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，必須納入項目（課題）承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)帳戶進行核算與管理。

第三十一條受市科委委托的中介機構(gòu)在項目（課題）的評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或課題承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)為項目（課題）經(jīng)費評估和審計的資格。

第三十二條項目（課題）承擔(dān)單位在項目（課題）申報、實施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目（課題）經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定對項目（課題）的主要負(fù)責(zé)人由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時市科委可根據(jù)情況對承擔(dān)單位采取通報批評、停止撥款、終止任務(wù)、追回經(jīng)費等措施。

第八章附則

第三十三條本辦法由市科委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：科技計劃項目管理辦法

科技計劃項目管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范（以下簡稱我局）科技計劃項目（以下簡稱項目）管理，加強我局項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高項目管理的效率，保證項目管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條

我局項目是指（以下簡稱公司）項目中安排，由我局組織實施，并在一定時間周期內(nèi)進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。

第三條　我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動和促進企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高以及經(jīng)濟效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

第四條

我局項目實行統(tǒng)一組織、分級管理的原則，歸口管理部門為生產(chǎn)技術(shù)處。

第五條

項目費用支出歸口管理部門為財務(wù)處。

第六條

本辦法主要適用于我局項目申請立項、項目實施管理、項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。

第二章

項目選題

第七條

我局?jǐn)M申請公司立項的科技項目應(yīng)符合我局的發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一：

1、為我局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、信息化、重大工程技術(shù)和中長期發(fā)展服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)；

2、對我局發(fā)展具有全局性的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用理論研究項目；

3、生產(chǎn)、建設(shè)中涉及安全和提高勞動生產(chǎn)率等亟待解決的重大技術(shù)項目，以及關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗和實用化示范項目；

4、解決規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和企業(yè)經(jīng)營管理中的共性技術(shù)難題；

5、先進、成熟、適用，應(yīng)用對象明確，有廣泛的推廣應(yīng)用前景，并可取得較大經(jīng)濟效益或社會效益的項目。

第八條

各單位在啟動項目申請前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進適用技術(shù)進行科技計劃項目上報資料編制。

第三章

項目申報

第九條

項目申報包括部門申報、內(nèi)部評審、向公司申報三個基本程序。

第十條

我局項目的申報遵循逐級申報的原則。也可以由我局管理部門提出。申報項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

1、承擔(dān)項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)由我局正式在職員工擔(dān)任，并具有較高的技術(shù)水平，對其研究項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力，能保證足夠的精力投入；

2、具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

3、具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

4、具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

第十一條

申報的程序：

1、各部門應(yīng)在每年1月31日和8月31日前分別完成本部門本第二批和下一第一批項目的申報工作，申報內(nèi)容為科技項目申請書和科技項目申報匯總表（附電子文檔，格式樣本見附件一、附件二），重大項目的申報須附科技查新報告；

2、生產(chǎn)技術(shù)處要對項目進行初審和匯總；

3、生產(chǎn)技術(shù)處在每年2月10日和9月10日前，組織召開項目評審會，確定我局本第二批和下一第一批擬上報公司立項的科技計劃項目。

4、生產(chǎn)技術(shù)處將評審會的評審結(jié)果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報公司我局本第二批和下一第一批科技項目。

5、連續(xù)兩次申報未獲公司立項的項目，不得再次申報。

6、為確保項目能保質(zhì)保量按時完成，每人每只能擔(dān)任一至二項項目負(fù)責(zé)人。

7、項目一般應(yīng)在一至二年內(nèi)完成。

第四章

項目批準(zhǔn)

第十二條

已獲公司初評通過的科技計劃項目的責(zé)任單位按要求填寫科技計劃項目可行性研究報告（示范格式樣本見附件三）和科技計劃項目工作任務(wù)書（示范格式樣本見附件四），參加公司組織的復(fù)審（一式十份及相應(yīng)的電子文檔），待公司下達正式文件后，項目方可實施。

第五章

項目實施

第十三條

生產(chǎn)技術(shù)處下文明確項目實施單位，實施單位應(yīng)完成以下工作：

(一)負(fù)責(zé)項目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設(shè)備投入；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行項目工作任務(wù)書內(nèi)容，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)；

(三)按規(guī)定的內(nèi)容和進度組織實施，接受生產(chǎn)技術(shù)處的檢查；

(四)按規(guī)定使用科技經(jīng)費；

(五)按要求向生產(chǎn)技術(shù)處報告項目執(zhí)行情況；

(六)項目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報告、經(jīng)費使用及結(jié)算情況報告書等材料，接受驗收、審計，在需要進行項目成果鑒定時，做好資料和現(xiàn)場測試準(zhǔn)備工作。

第十四條

生產(chǎn)技術(shù)處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認(rèn)真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進度和經(jīng)費使用情況，確保項目按時高質(zhì)量完成。

第十五條

項目實施單位要認(rèn)真做好項目完成情況統(tǒng)計工作。每周三前向生產(chǎn)技術(shù)處上報上周項目完成情況。

第十六條

項目實施單位要認(rèn)真做好科技項目完成情況統(tǒng)計工作。每年11月30日前向生產(chǎn)技術(shù)處上報科技項目完成情況：

1、已完成項目的工作報告、技術(shù)報告和相關(guān)的測試或試驗報告、運行或應(yīng)用報告、經(jīng)濟效益分析報告等有關(guān)技術(shù)資料（示范格式樣本見附件十）和竣工報告（示范格式樣本見附件七）。

2、對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進展情況、費用使用情況和下一步工作計劃安排。

第六章

項目終止

第十七條

在項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)以下情況時，項目實施單位應(yīng)向生產(chǎn)技術(shù)處提出項目終止實施申請：

(一)針對特定工程進行的項目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項目研究內(nèi)容無法實施或目標(biāo)無法實現(xiàn)的；

(二)項目延期超過一年仍無法完成的。

第十八條

生產(chǎn)技術(shù)處組織召開分析會，如有必要終止該項目，形成分析報告，并報公司申請終止該項目。

第十九條

在公司做出終止決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位對已完成的工作進行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)技術(shù)處報送公司核批。

第七章

資金管理

第二十條

科技計劃項目費用納入我局預(yù)算管理，執(zhí)行我局財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

第二十一條

科技計劃項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格研發(fā)費用的開支，專款專用。

第二十二條

科技計劃項目費用支出范圍嚴(yán)格按照財務(wù)相關(guān)制度規(guī)定進行核算，嚴(yán)禁截留、挪用、超支。

第二十三條

科技計劃項目費用使用需履行我局審核程序。

第八章

項目驗收

第二十四條

生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項目的驗收工作。

第二十五條

項目完成后二個月內(nèi)，項目實施單位向生產(chǎn)技術(shù)處提出驗收申請。

第二十六條

申請驗收的項目，由項目實施單位填報項目驗收申請表，并報請生產(chǎn)技術(shù)處組織驗收。

第二十七條

通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收申請表，公司對材料初審合格后，下達項目驗收通知并確定驗收方式。

第二十八條

申請項目驗收需要提供以下文件資料：

(一)項目竣工報告書；

(二)項目驗收申請表（示范格式樣本詳見附件八）；

(三)項目技術(shù)報告，主要包括項目技術(shù)原理、試驗與計算的方法與結(jié)果、項目成果、結(jié)論等；

(四)項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

(五)項目依托工程建設(shè)運行、成果應(yīng)用及效益分析報告。

(六)如項目內(nèi)容為設(shè)備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時提供設(shè)計書、使用說明書、檢測試驗報告、用戶使用證明，以及專利申請材料等。

第二十九條

項目驗收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場考察、書面評議、專家會議驗收等多種方式進行。需要成立驗收小組時，由生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)項目對象、內(nèi)容的具體情況，按照權(quán)威性、針對性、代表性、互補性原則，遴選符合要求的項目管理人員、熟悉項目情況和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技專家和財務(wù)人員組成，一般為3－7人。

第三十條

項目驗收應(yīng)根據(jù)項目的實施方案及責(zé)任狀的有關(guān)考核目標(biāo)，對項目的完成情況和項目實施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，項目成果對相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益，項目成果的再開發(fā)和應(yīng)用前景等，進行全面總結(jié)和評價，并形成項目驗收意見。

第三十一條

項目驗收結(jié)果分為：驗收通過，結(jié)題通過、重新審議和不通過驗收。按任務(wù)書規(guī)定按期完成任務(wù)、達到規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費使用合理，視為驗收通過；由于不可抗拒等因素造成無法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無法繼續(xù)完成的，視為結(jié)題通過；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不夠，但原因難以確定等導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要重新審議。

第三十二條

凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。

(一)未達到責(zé)任狀規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)的；

(二)提供的驗收文件資料不真實的；

(三)項目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線等已進行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認(rèn)可的。

第三十三條

需要重新審議的項目，承擔(dān)單位在接到整改意見通知三個月內(nèi)，需再次提出驗收申請。

第三十四條

驗收完成后，項目實施單位須將項目驗收意見報告（示范格式樣本見附件九）和其他所有驗收材料裝訂成冊，并在生產(chǎn)技術(shù)處存檔備查（并附電子文檔）。

第九章

項目后評估

第三十五條

項目后評估是對項目立項決策的科學(xué)性和組織管理的有效性，項目成果的技術(shù)創(chuàng)新性、先進適用性和實用化水平，項目的綜合效益和影響，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進等進行客觀分析研究并做出綜合評價。

第三十三條

項目開展依據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條

重大科技項目和重點科技項目完成后，在1～3年內(nèi)由公司組織或委托我局對其成果進行后評估。

第三十五條

項目后評估由我局組織的專家小組和被評估項目成果的使用者各方共同參與完成。

后評估工作要遵循客觀、公正和科學(xué)的原則，在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上獨立地得到評估結(jié)論，并嚴(yán)格遵守國家和公司各項保密規(guī)定，保守被評估項目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三十六條

項目后評估由我局根據(jù)項目后評估對象、內(nèi)容和需求的不同，按照權(quán)威性、針對性、代表性、互補性和回避原則，遴選符合要求的評估專家5～11人，組成專家小組，設(shè)組長一名。

1、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是提出評估意見；

2、具有高級技術(shù)或經(jīng)濟職稱；

3、熟悉評估項目所在領(lǐng)域或行業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性；

4、具有多年科研生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗；

5、具有較寬的知識面和較深的專業(yè)知識，有較敏銳的洞察力和較強的分析判斷能力。

第三十七條

我局要積極配合公司的評估工作。在完成自評估（參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，并提供以下資料

：

1、提供完整的科技項目資料，并對所提供的資料的真實性合法性承擔(dān)法律責(zé)任；

2、自評估報告；

3、項目立項資料（可行性報告、項目合同等）；

4、研究報告或技術(shù)報告；

5、經(jīng)費決算報告和審計報告；

6、技術(shù)評價證明（包括鑒定報告、查新報告、驗收報告等），應(yīng)用證明或測試報告，效益證明等；

7、發(fā)表論文、獎勵證書、知識產(chǎn)權(quán)證書等的復(fù)印件；

8、成果使用情況報告（項目驗收完成至后評估期間應(yīng)用情況）；

9、后評估主管部門要求的其它資料。

第三十八條

科技項目后評估內(nèi)容分為技術(shù)價值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標(biāo)，由參加評估的人員分別按評估指標(biāo)打分并按權(quán)重平均后得到評估最終分。

具體的評估方法參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》

第十章

知識產(chǎn)權(quán)管理

第三十九條

在科技項目執(zhí)行過程中，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實加強科技項目的知識產(chǎn)權(quán)管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。

第四十條

由公司全額出資的科技項目，形成的知識產(chǎn)權(quán)歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。未經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或折資入股。

第四十一條

部分使用公司科技項目經(jīng)費所形成的科技成果，其知識產(chǎn)權(quán)由各出資方共有，所占份額在合同中明確，相關(guān)權(quán)益由資助方和開發(fā)單位在合同中約定。

第四十二條

科技項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，項目承擔(dān)單位享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。

第四十三條

科技項目中涉及國家秘密和秘密的科技成果，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等法律法規(guī)和保密規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

對不履行保護科技項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)，造成重大損失的，依法追究項目承擔(dān)單位和主要責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：科技計劃項目管理辦法

科技計劃項目管理標(biāo)準(zhǔn)

1目的為加強科技項目的管理，加快中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高河南分公司技術(shù)裝備水平，實施科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場中的競爭能力，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。范圍適用于河南分公司。內(nèi)容

3.1科技項目開發(fā)資金

3.1.1科技項目開發(fā)資金主要來源于以下三個方面：

(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準(zhǔn)的，河南分公司每年科技計劃項目資金；

(2)河南分公司用于技術(shù)改造或更新改造的資金；

(3)按財務(wù)制度允許在管理費用內(nèi)支付的資金。

上述三方面的資金總量按不低于河南分公司年銷售收入的1%掌握使用。

3.1.2 河南分公司科技項目開發(fā)資金的使用，原則上僅限于由河南分公司財務(wù)部進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬生產(chǎn)、管理及科研單位。

3.1.3 科技項目開發(fā)資金由中國鋁業(yè)股份有限公司統(tǒng)一管理，每月河南分公司由技術(shù)開發(fā)部根據(jù)科技計劃，編制下月資金使用計劃，上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，經(jīng)批準(zhǔn)后，由河南分公司由技術(shù)開發(fā)部根據(jù)科技項目輕重、主次和進展情況，統(tǒng)一安排使用。

3.2 科技項目的立項申請

3.2.1 凡屬于能夠促進河南分公司科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、降低能耗及其他消耗、降低生產(chǎn)成本，有利于加強河南分公司市場應(yīng)變能力和競爭能力，且在河南分公司范圍內(nèi)尚未應(yīng)用的新技術(shù)(新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料)都可以作為科技(含新技術(shù)開發(fā)、科研和成果應(yīng)用)項目立項。

3.2.2 科技項目原則上由河南分公司直屬的某項新技術(shù)的使用單位提出立項申請，并按要求填寫《科技項目立項申報表》。

3.2.3 對于總經(jīng)費概算在五十萬元以上(含五十萬元)的大中型項目，項目申請單位應(yīng)事先進行預(yù)可研，并提交《可行性研究報告》。《可行性研究報告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)項目開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展方向和河南分公司長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

(2)預(yù)期在技術(shù)上能達到的水平，并與國內(nèi)外先進水平相比較；

(3)從國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、市場情況、社會文化環(huán)境、資源情況等方面進行綜合分析，應(yīng)具有應(yīng)用價值和推廣前景，以及技術(shù)上的可靠性、應(yīng)用上的可行性；

(4)對預(yù)期取得的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和社會經(jīng)濟效益，項目投資額度、投資回報率等方面綜合評估，并提供真實可靠的計算依據(jù)；

(5)從研發(fā)人員條件、物質(zhì)條件和其他相關(guān)條件考慮，按計劃目標(biāo)和進度實施的可行性。

3.2.4 《科技項目立項申報表》應(yīng)于每年的8月31日前上報技術(shù)開發(fā)部，由技術(shù)開發(fā)部組織初步論證。根據(jù)初步論證結(jié)果，科技項目申報單位按規(guī)定編制《可行性研究報告》上報技術(shù)開發(fā)部論證。

3.2.5 由河南分公司進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術(shù)開發(fā)機構(gòu)所必需的用于科研和技術(shù)開發(fā)的，單臺價值在十萬元以下的專用儀器儀表和設(shè)備，可按向技術(shù)開發(fā)部申報購置計劃，由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，從當(dāng)科技計劃項目中列支。若未列入科技計劃，但是科研急需的專用儀器儀表和設(shè)備，可向技術(shù)開發(fā)部申請購置，由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，從當(dāng)科技計劃其它項中列支。

3.3科技項目的評審和立項

中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技計劃項目，由分公司所屬各單位提出立項申請和《可行性研究報告》，上報技術(shù)開發(fā)部。技術(shù)開發(fā)部組織分公司內(nèi)部有關(guān)專家進行初步論證和篩選，篩選出的項目經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.1 科技項目的初步論證和篩選工作由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)組織實施。

3.3.2 對于各直屬單位提出的立項申請，由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)具體落實和審查，關(guān)鍵項目可組織有關(guān)專家進行評審。對于總經(jīng)費概算在五十萬元(含五十萬元)以上的大中型項目須通過專門組成的專家委員會論證、評審和篩選。

3.3.3 經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的項目，由技術(shù)開發(fā)部核定項目經(jīng)費。根據(jù)項目的輕重緩急以及本技術(shù)開發(fā)資金情況，由技術(shù)開發(fā)部編制科技(含新技術(shù)開發(fā)、科研和成果應(yīng)用)計劃草稿，上報河南分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.4 科技項目計劃草稿，經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司審查、論證、確定后，根

據(jù)中鋁股份的科技項目計劃，由河南分公司下文轉(zhuǎn)發(fā)確認(rèn)。

3.4科技項目的實施

3.4.1 科技項目實施的管理由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)，項目提出單位和項目所在單位負(fù)責(zé)具體實施。

3.4.2 科技項目計劃下達后，各實施單位應(yīng)立即組織編寫《開工報告》，并在計劃下達后一個月內(nèi)報送技術(shù)開發(fā)部?！堕_工報告》經(jīng)技術(shù)開發(fā)部審批后，再根據(jù)項目實施進展的實際情況，由技術(shù)開發(fā)部分期簽發(fā)“技術(shù)開發(fā)部項目撥款通知單”，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，項目所列經(jīng)費方能支出。

3.4.3 科技項目計劃下達后，各實施單位應(yīng)根據(jù)實際情況，立即組織編寫項目《實施方案》，完成后報送技術(shù)開發(fā)部，經(jīng)技術(shù)開發(fā)部批準(zhǔn)后，開始實施。項目的《實施方案》可與《開工報告》同時報送技術(shù)開發(fā)部。

3.4.4 科技項目原則上應(yīng)由河南分公司內(nèi)部組織技術(shù)力量實施，但確因技術(shù)方面或其它方面的原因必須與河南分公司以外的單位（含河南分公司財務(wù)預(yù)算以外的單位）協(xié)作開發(fā)，按河南分公司《科技項目招標(biāo)管理辦法》，由技術(shù)開發(fā)部代表河南分公司統(tǒng)一對外簽訂協(xié)議書或委托合同書。

3.4.5 科技項目涉及的建筑安裝工作，原則上由分公司內(nèi)部施工單位承擔(dān)，特殊情況需要外委時，按河南分公司外委工程管理辦法執(zhí)行。施工的現(xiàn)場管理由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)，項目所在單位負(fù)責(zé)配合與協(xié)助。工程結(jié)束后，由使用單位提出驗收意見，技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)驗收。工程結(jié)算由項目所在單位和項目提出單位進行初審，技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)審核。其中，屬于外委工程的結(jié)算，須經(jīng)外委辦進行復(fù)審。

3.4.6 技術(shù)開發(fā)部具有對項目進展情況和經(jīng)費使用情況進行督促和檢查的職責(zé)，并對河南分公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時對中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心負(fù)責(zé)。對于項目實施中出現(xiàn)問題，技術(shù)開發(fā)部有責(zé)任進行組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)項目實施中的實際情況在年中對科技計劃進行調(diào)整。

3.4.7 科技開發(fā)資金必須專門用于所屬科技項目的開支，專款專用，任何單位和個人不得私自挪作它用。對于挪用科技開發(fā)資金的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即停止該項目費用的開支，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在項目實施過程中，確因條件變化需要變更的款項，項目提出單位和項目所在單位應(yīng)提交書面報告，說明變更原因，報請技術(shù)開發(fā)部審核同意后，再上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，獲得批準(zhǔn)后，方可變更。

3.4.8 由河南分公司進行統(tǒng)—經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，在承擔(dān)河南分公司科技(含新技術(shù)開發(fā)、科研和成果應(yīng)用)項目時，不得從項目經(jīng)費中提取開發(fā)費、設(shè)備使用費、勞務(wù)費、加班費等。確因工作需要必須加班時，可說明加班原因及人次數(shù)，由技術(shù)開發(fā)部核準(zhǔn)，按河南分公司有關(guān)規(guī)定開支，并從當(dāng)科技計劃其它項中列支。

3.4.9 凡承擔(dān)科技項目的河南分公司各直屬單位都必須填報“科技活動有關(guān)數(shù)據(jù)臺帳”，每月10日前將上月數(shù)據(jù)上報技術(shù)開發(fā)部。每年年終前，無論項目是否已完成，各單位都應(yīng)將所承擔(dān)項目的進展情況和經(jīng)費使用情況向技術(shù)開發(fā)部遞交較詳細(xì)的書面專題報告。

3.5 科技項目的驗收和鑒定

科技項目的驗收和鑒定，按照《科技項目驗收管理標(biāo)準(zhǔn)》進行。

3.5.1 科技項目完成，并正常運行3—6個月后；項目提出單位可向技術(shù)開發(fā)部提交驗收申請報告，同時報送：

(1)項目的研究報告或工作報告(由開發(fā)單位編寫)；

(2)操作使用手冊和維護說明書(由開發(fā)單位編寫)；

(3)用戶使用報告或運行報告(由使用單位出具)；

(4)技術(shù)指標(biāo)測試報告(由法定檢測單位出具)；

(5)經(jīng)濟效益分析報告(由開發(fā)和使用單位共同提出，經(jīng)使用單位財務(wù)部門認(rèn)可)；

(6)經(jīng)費使用決算表(由項目提出單位出具，財務(wù)部門簽章)。

技術(shù)開發(fā)部根據(jù)上述材料以及申請驗收項目的實際情況進行審查，確定是否具備驗收條件。

3.5.2 科技項目的驗收由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)組織。驗收條件應(yīng)以項目立項時所提出的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益目標(biāo)值等為依據(jù)，并嚴(yán)格審查必須的技術(shù)資料是否齊全。

有資本性支出的科技項目完工后，承擔(dān)工程施工的單位，應(yīng)按照河南分公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，編制竣工資料和竣工圖，上報技術(shù)開發(fā)部。經(jīng)技術(shù)開發(fā)部、裝備能源部、檔案館和其他有關(guān)單位審查合格后，移交檔案館管理。

3.5.3 科技項目的驗收工作，按河南分公司《科技項目驗收管理辦法》執(zhí)行。

3.5.4 有資本性支出的科技項目完工后，各項目使用單位應(yīng)配合技術(shù)開發(fā)部、財務(wù)部和裝備能源部及時按河南分公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理完工項目的轉(zhuǎn)固手續(xù)，以提高資金的利用率。重大項目完工后還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進行審計。

3.5.5 對于通過驗收并取得明顯經(jīng)濟效益和社會效益的項目，河南分公司各直屬單位可申報河南分公司“科學(xué)技術(shù)研究成果獎”，具體按《科學(xué)技術(shù)研究成果獎勵辦法》辦理。申請“合理化建議獎”的項目，不能再申請“科學(xué)技術(shù)研究成果獎”。

3.5.6 對于做出創(chuàng)造性貢獻、具有一定技術(shù)水平，并通過半年以上運行已取得重大經(jīng)濟效益的項目，由技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)申報上級部門進行鑒定，并申請省部級或國家級獎勵。

3.5.7 科技項目通過驗收正式投運后，原則上由使用單位負(fù)責(zé)維護保養(yǎng)，固定資產(chǎn)屬使用單位。使用單位要加強對已完成項目的管理，制定具體措施，確保新項目能在生產(chǎn)和管理上發(fā)揮應(yīng)有的作用。各直屬單位科技管理部門要對已完成的投資總額在五十萬元以上(含五十萬元)的大中型項目進行2～3年的跟蹤檢查，每半年向技術(shù)開發(fā)部上報一份《項目運行情況跟綜檢查表》，努力將所應(yīng)取得的效益落到實處。

3.5.8 科技項目所取得的成果，其知識產(chǎn)權(quán)屬中國鋁業(yè)股份公司所有。

3.5.9 科技項目中具有新穎性、創(chuàng)造性、實用性的成果，可申報專利，具體按《專利管理規(guī)定》辦理。

附加說明：

本標(biāo)準(zhǔn)起草：

本標(biāo)準(zhǔn)審核：

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)：

本標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)開發(fā)部歸口、負(fù)責(zé)解釋。