第一篇：如何在新形勢(shì)下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽調(diào)研報(bào)告

如何在新形勢(shì)下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)是提高職工素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)站段工作開(kāi)展行之有效的途徑。當(dāng)前在鐵總公司改革步伐不斷加快的新形勢(shì)下，對(duì)基層職工的素質(zhì)提出了更高的要求，車間工會(huì)如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，探索抓好勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的新途徑，增強(qiáng)新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽的吸引力和凝聚力，并以此來(lái)提高車間各項(xiàng)工作水平，已經(jīng)成為車間工會(huì)亟待解決的一項(xiàng)緊迫而堅(jiān)巨的任務(wù)。

一、促競(jìng)賽 得成效

近年來(lái)，南線車間工會(huì)能夠充分發(fā)揮工會(huì)職能，結(jié)合本單位工作實(shí)際，緊跟路局、段工會(huì)的改革步伐，大力開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)技練功活動(dòng)，有力地促進(jìn)了站段的改革發(fā)展，提高了車間青年職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。車間工會(huì)結(jié)合本單位中心工作，以培養(yǎng)車間青職工盡快成為技術(shù)能手作為切入點(diǎn)，在客技站、南

一、昌北等工區(qū)分別組織開(kāi)展了焊聯(lián)、螺栓涂油、道岔檢查、道口工競(jìng)技等形勢(shì)多樣、項(xiàng)目多樣的青工勞動(dòng)競(jìng)賽，并對(duì)每一項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)都制定了非常明確的競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，為職工的同臺(tái)競(jìng)技、爭(zhēng)做業(yè)務(wù)能手創(chuàng)建了條件，參賽職工為了在競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)，都能夠充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和聰明才智，贏得了令人注目的可喜成績(jī)。工會(huì)在組織勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的許多業(yè)務(wù)標(biāo)兵和能手，通過(guò)各種形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，并組織工區(qū)職工學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，車間職工們通過(guò)學(xué)習(xí)受到深刻的教育和啟迪，形成了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)氣，從而進(jìn)一步激發(fā)了車間

全體職工創(chuàng)新工作思路，立足本職，敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。職工的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工會(huì)能夠緊密結(jié)合服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了以競(jìng)賽強(qiáng)活力、以競(jìng)賽促經(jīng)營(yíng)、以競(jìng)賽增效益的目的，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、剖現(xiàn)狀 找差距

從單位內(nèi)部看—管理滯后于經(jīng)營(yíng)

一是人力資源方面，部分干部職工思想解放不夠，習(xí)慣于眼睛向內(nèi)，缺乏市場(chǎng)閱歷、市場(chǎng)認(rèn)知、競(jìng)爭(zhēng)習(xí)慣和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為干鐵路不存在什么競(jìng)爭(zhēng)，只要埋頭苦干就行了。二是激勵(lì)機(jī)制方面，激勵(lì)約束機(jī)制仍不健全，發(fā)展欲望不強(qiáng)、緊迫感、危機(jī)感不足，普遍存在只要不出大問(wèn)題就崗位無(wú)憂的思想，工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性未充分發(fā)揮出來(lái)。

從外部環(huán)境看—機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

目前，鐵路運(yùn)輸業(yè)的顧客需求發(fā)生了重大變化，空運(yùn)、水運(yùn)、公路運(yùn)輸都在迅猛發(fā)展以迎合當(dāng)前的市場(chǎng)需求，鐵路運(yùn)輸正處于關(guān)鍵時(shí)刻。困難面前，有的職工畏難發(fā)愁、得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為大環(huán)境無(wú)法改變，市場(chǎng)就是如此我們也沒(méi)辦法，順其自然。這種意識(shí)需要引導(dǎo)，任何事物都是有利有弊，困難越大的時(shí)候，也是拉開(kāi)差距的時(shí)候，當(dāng)前困難時(shí)期，要凝聚全員咬緊牙關(guān)不松勁，積極進(jìn)取、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難。

問(wèn)題就是潛力，職工的激情和活力是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。為此，我們將“創(chuàng)新思路挖動(dòng)力 深化競(jìng)賽促運(yùn)輸”作為亮點(diǎn)課題進(jìn)

行培育。

三、挖內(nèi)涵 破難題

如何在新形勢(shì)、新格局的情況下用科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)啟競(jìng)賽這把“新鑰匙”，探索行之有效的激勵(lì)模式，以競(jìng)賽激活力、促經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。為此，我們把路局、站段關(guān)注的焦點(diǎn)作為競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，積極探索競(jìng)賽活動(dòng)的新模式。

深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，要增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)主題意識(shí)。要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新要求，強(qiáng)化發(fā)展主題意識(shí)，以效益為中心，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。勞動(dòng)競(jìng)賽是檢驗(yàn)職工能力水平的標(biāo)尺，鞭策職工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的動(dòng)力，把競(jìng)爭(zhēng)引入勞動(dòng)競(jìng)賽，才能賽出水平避免流于形式，讓每一名職工都能意識(shí)到，只有立足崗位，才能勝任所在崗位，才能有所作為。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)效益，提升業(yè)務(wù)水平的的動(dòng)力所在，在組織競(jìng)賽活動(dòng)中，重點(diǎn)組織廣大職工解決在市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)服務(wù)和管理中的難點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力。

四、凝聚力 靠表率

當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸改革的步伐不斷加快，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工會(huì)要從適應(yīng)轉(zhuǎn)型和發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展及深化勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，把開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，與段黨委密切配合，根據(jù)上級(jí)的整體要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，研究制定勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)把開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)作為提高

職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能的有效載體，下大力氣抓好勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，保證本單位勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。

內(nèi)容是勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的心臟，只有明確了競(jìng)賽內(nèi)容，競(jìng)賽活動(dòng)才能抓出成效。因此，工會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，大力提倡“更新一點(diǎn)、再快一點(diǎn)”的企業(yè)核心理念，促進(jìn)改革發(fā)展，把激發(fā)工作熱情、履行工作職責(zé)、提高工作水平、促進(jìn)企業(yè)增效作為競(jìng)賽活動(dòng)的主要目標(biāo)。要根據(jù)各工區(qū)職工的思想狀態(tài)、素質(zhì)狀況，結(jié)合不同時(shí)期的不同中心的工作任務(wù)，積極探索新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容，在政策允許的范圍內(nèi)，只要能夠促進(jìn)工作開(kāi)展、提升工作水平、提高工作效率、增強(qiáng)職工素質(zhì)，都可以作為勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容。同時(shí)要對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)涵進(jìn)行不斷充實(shí)、調(diào)整和完善，在突出抓好業(yè)務(wù)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)務(wù)車間競(jìng)賽項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要圍繞提高車間職工整體素質(zhì)、提高站段整體形象、提高整體服務(wù)意識(shí)等重點(diǎn)，創(chuàng)新一些新的勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，要做到職工參賽熱情與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合；要充分體現(xiàn)南工精神，要做到階段性勞動(dòng)競(jìng)賽與年度性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，綜合競(jìng)賽與單項(xiàng)競(jìng)賽相結(jié)合，共同性勞動(dòng)競(jìng)賽與單位實(shí)際特色勞動(dòng)競(jìng)賽相結(jié)合，從而增強(qiáng)新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽的吸引力和凝聚力。

南線車間

毛曉霞

第二篇：在新形勢(shì)下如何開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告及建議

在新形勢(shì)下如何開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告及建議

黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個(gè)基礎(chǔ)性工作之上的，整個(gè)公安工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)基層民警更好地開(kāi)展群眾工作，我來(lái)談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)：

一、調(diào)研基本情況

按照省、縣委政法委的《通知》精神，大隊(duì)對(duì)開(kāi)展政法系統(tǒng)做好新時(shí)期群眾工作專題調(diào)研工作非常重視，以開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)，深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，進(jìn)行“大走訪”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、師生對(duì)交通管理方面的意見(jiàn)和建議。被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，近幾年來(lái)，政法部門在改革創(chuàng)新、為民服務(wù)方面做了大量工作，總體認(rèn)為對(duì)政法工作是比較滿意的?？h公安交警部門在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、警民關(guān)系建設(shè)、交通安全宣傳、維護(hù)群眾合法權(quán)益、為民眾服務(wù)等方面得到全面提升和長(zhǎng)足的發(fā)展。

單從公安交通管理部門，被調(diào)查者也提出了較好的意見(jiàn)和建議，一是縣委、縣政

府要加大對(duì)道路交通安全管理工作的重視力度，各行各業(yè)各部門要齊抓共管，列入議事日程，光靠交警部門單打獨(dú)斗是很難做好道路交通安全管理工作的；二是要加大道路交通安全設(shè)施的投入力度，對(duì)全縣鄉(xiāng)、村公路和縣城區(qū)交通安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)一步完善；三是要加大道路交通安全宣傳力度，學(xué)校、幼兒園要把交通安全列入學(xué)生必修課，從小養(yǎng)成遵守交通法規(guī)意識(shí)，制作宣傳圖片、宣傳資料廣為散發(fā)，新聞媒體、宣傳部門也要緊密配合，中央要求開(kāi)展的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，縣一級(jí)還是抓得不夠扎實(shí)，有待于進(jìn)一步強(qiáng)化；四是車管部門，省、市一級(jí)要簡(jiǎn)政放權(quán)，把汽車辦證、年審、檢測(cè)等要下放到縣一級(jí)，機(jī)動(dòng)車在外地違規(guī)罰款也可在異地交款，辦理駕證時(shí)間太長(zhǎng)，能否簡(jiǎn)化手續(xù)，應(yīng)從關(guān)注民生、方便群眾著想；五是交警部門警力不足，道路交通安全監(jiān)管難于到位；六是縣政府應(yīng)組織司法、保險(xiǎn)、法院、交警成立交通事故調(diào)處機(jī)構(gòu)，形成調(diào)解、理賠、處理一站式服務(wù)，為當(dāng)事人快速處理交通事故。

二、如何開(kāi)展群眾工作的建議

做好群眾工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，是正確處理社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是密切警民關(guān)系、做好本職工作的需要。要切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位臵，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，行動(dòng)上服務(wù)群眾，從群眾中吸取智慧和力量，始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心。

（一）開(kāi)展群眾工作民警必須要有“四心”。

1、要有誠(chéng)心。做任何事情心不誠(chéng)不行。我們民警在做群眾工作時(shí)既要表現(xiàn)得有誠(chéng)意，還要顯得誠(chéng)實(shí)。在與群眾交往或交流時(shí)要穩(wěn)重持誠(chéng)，要給群眾一種安全感、塌實(shí)感，這樣群眾才會(huì)充分信任和依靠你，也才會(huì)跟你掏心窩、講實(shí)話。千萬(wàn)不要油腔滑調(diào)，讓群眾懷疑你的能力和人品，既延誤了工作，也損害了警察形象，破壞了開(kāi)展群眾工作的基礎(chǔ)。

2、要有熱心。對(duì)待群眾要充滿熱情，要象待自己的親人一樣，要盡可能讓自己顯得可親可敬一點(diǎn)。這就要求我們要有良好的心態(tài)，要有健康向上的工作情趣，滿懷豪情地面對(duì)群眾。在與群眾交流時(shí)，應(yīng)積極尋求他樂(lè)于接受的場(chǎng)合和方式，話語(yǔ)中要透出對(duì)他的關(guān)心和重視，即使是我們的工作對(duì)象或者嫌疑人，也應(yīng)如此。如果群眾來(lái)了，我們待之的是“冷、硬、橫、推”四個(gè)字，群眾肯定會(huì)疏遠(yuǎn)我們，斷了信息源，成了五頭蒼蠅影響工作不說(shuō)，更重要的是脫離了廣大群眾，影響了警民關(guān)系，破壞了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，危害極大。

3、要有細(xì)心。我們?cè)诮哟咴L群眾和執(zhí)勤過(guò)程中時(shí)不要走過(guò)場(chǎng)，草草了事，更不能簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫，而應(yīng)該仔細(xì)聆聽(tīng)他們的訴求和反映，要善于察言觀色，了解和弄清楚他們?cè)捳Z(yǔ)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，要從他們一句話、一個(gè)字甚至一個(gè)吞吐里面分析出他們不滿意、不想說(shuō)、不能說(shuō)或者不敢說(shuō)的成分和原因。然后，采取恰當(dāng)?shù)姆绞?，讓他們吐出?shí)情。既真正了解了民意，也了解了真實(shí)民意，做群眾工作就找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，理對(duì)了思路，為其他工作的順利開(kāi)展做好鋪墊，少走彎路。

4、要有耐心。群眾工作千頭萬(wàn)緒，牽涉到的事情一般瑣事比較多，又

是在日常生活中累積而成。往往積怨較深，成因復(fù)雜，加之你在與他們溝通時(shí)，他們顯得有點(diǎn)絮叨，讓你一時(shí)理不出頭緒。這時(shí)候你就得有點(diǎn)耐性和耐心，要有走斷腿、磨破嘴的真工夫，不要急性，更不要耐煩，要通過(guò)做深入細(xì)致的思想工作，盡量化解矛盾，讓雙方冰釋前嫌，必要時(shí)輔以法律手段加以解決。否則，不僅解決不了問(wèn)題，反而會(huì)讓矛盾激化，甚至形成疑難信訪案件。

（二）開(kāi)展群眾工作必須做到“八個(gè)注重”：

開(kāi)展群眾工作，還必須站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，想問(wèn)題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

1、注重了解民意。以“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，要求民警擺正位子，放下架子，深入基層調(diào)查研究，與群眾嘮家常，充分了解群眾的新期盼、新需求，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實(shí)地感覺(jué)到其主人翁的地位，倡導(dǎo)群眾共同營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。

2、注重幫扶解困。部署民警積極主動(dòng)與群眾攀親戚，結(jié)對(duì)子，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，以點(diǎn)滴小事彰顯愛(ài)民情懷，讓人民群眾真真切切感受到交通民警的溫暖。深入聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展幫撫活動(dòng)，幫助企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子加快發(fā)展。

3、注重案件回訪。要求辦案民警及時(shí)對(duì)受害人和報(bào)警人等相關(guān)人員進(jìn)行回訪，向群眾傳達(dá)交警部門“違法行為堅(jiān)決打擊、特殊困難竭力幫助”的決心，對(duì)受害人進(jìn)行安撫，及時(shí)化解受害人的怒氣，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)交通民警的理解和支持。堅(jiān)持案件回訪制度，讓老百姓及時(shí)了解案情發(fā)展，保護(hù)老百姓知情權(quán)，增加交通民警辦案透明度，增強(qiáng)老百姓的安全感和滿意度。

4、注重柔性執(zhí)法。要求執(zhí)法民警將“以人為本”的理念根植于頭腦中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、柔性執(zhí)法雙管齊下，突出保護(hù)職能。在平日的執(zhí)法辦案中，要求民警多一些法律宣傳，多一些教育引導(dǎo)，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到公安交警的溫暖和關(guān)愛(ài)，最大限度地化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

5、注重化解矛盾。要求民警積極對(duì)事故當(dāng)事人雙方進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，講解法律法規(guī)，動(dòng)之以情，曉之以理，協(xié)調(diào)雙方在合情、合理、合法的前提下調(diào)解處理交通事故，努力將各類矛盾糾紛處臵在前、處臵在小、處臵在萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少信訪投訴等不和諧因素。

6、注重主動(dòng)服務(wù)。要求民警主動(dòng)深入企業(yè)，深入了解其生產(chǎn)中實(shí)際存在的困難，做好法律知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)，搞好交通安全宣傳教育，指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好內(nèi)部車輛交通安全管理工作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好的“軟環(huán)境”。

7、注重專項(xiàng)整治。針對(duì)全縣道路嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展打擊超員超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、涉牌涉證等交通違法行為專項(xiàng)

整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處交通違法行為。深入排查全縣道路交通安全隱患，督促責(zé)任單位及時(shí)整改消除交通安全隱患，努力解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和突出問(wèn)題，為人民群眾出行營(yíng)造良好的交通環(huán)境，努力提高交警部門的公信力。

8、注重細(xì)心服務(wù)。要求民警堅(jiān)持在“細(xì)”字上做文章，在注重細(xì)節(jié)中提高服務(wù)水平。在工作中，耐心詢問(wèn)群眾的辦事意圖，對(duì)待辦理業(yè)務(wù)的群眾在材料上多細(xì)看一眼，看內(nèi)容是否還有什么遺漏，多核對(duì)一遍，看是否存在差錯(cuò)，確保工作“零差錯(cuò)”，讓群眾滿意而歸。

（三）開(kāi)展群眾工作，必須建立“四項(xiàng)制度”

1、必須建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。

2、必須健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、監(jiān)督、保證作用。

3、必須健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。

4、必須健全信訪制度，加強(qiáng)信訪聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)。

三、在開(kāi)展群眾工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、要緊緊依靠黨委政府。我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鞯耐瑫r(shí)，一定要積極尋求黨委政府的充分理解和支持，否則，我們不僅解決不了問(wèn)題，往往還會(huì)把矛盾激化，甚至引起群眾上訪或者群體性事件，到最后還會(huì)把矛盾引到我們自己身上。

2、要善于綜合治理，在處理時(shí)不能就事論事。決不能治標(biāo)不治本，甚至連標(biāo)也治不了。舊的矛盾沒(méi)解決，新的問(wèn)題又出來(lái)了，耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級(jí)。

3、要把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來(lái)。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。

4、要學(xué)會(huì)群眾工作的基本功?；鶎用窬砬迦罕姽ぷ鞯乃悸泛蛢?nèi)容，深入基層一線，了解基層實(shí)況，依靠基層組織，建立工作關(guān)系，明確工作對(duì)象，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。

5、要鍛煉提高口頭表達(dá)能力、文字寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力，做到張嘴能說(shuō)，動(dòng)手能干，成為群眾工作的組織者、引導(dǎo)者，做群眾的貼心人、熱心人。

第三篇：在新形勢(shì)下如何開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告及建議(修改版)

黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個(gè)基礎(chǔ)性工作之上的，整個(gè)公安工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。

做好群眾工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，是正確處理社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是密切警民關(guān)系、做好本職工作的需要。要切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，行動(dòng)上服務(wù)群眾，從群眾中吸取智慧和力量，始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)基層民警更好地開(kāi)展群眾工作，我來(lái)談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)：

提高民警做群眾工作的能力要在四方面下功夫

（一）提高群眾工作能力要在更新觀念、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。思想是行動(dòng)的指南，民警做群眾工作的好壞直接取決于對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度。因此，必須更新民警的群眾觀念，提高民警對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)。

一是要牢記宗旨，解決“不愿為”的問(wèn)題。要采取有效措施，強(qiáng)化民警做群眾工作的思想教育工作，努力解決基層民警群眾觀念淡薄、做群眾工作存在的工作不用心、不專心、不盡心的問(wèn)題，提高基層民警

1愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，扎根基層，努力工作，以實(shí)際行動(dòng)和有效履職來(lái)打牢群眾工作基礎(chǔ)。

二是要對(duì)癥下藥，解決“不誠(chéng)為”的問(wèn)題。依靠群眾是我們黨最基本的政治觀點(diǎn)，群眾路線是公安工作的根本路線，人民群眾不僅是我們的衣食父母，而且是各項(xiàng)公安工作的基礎(chǔ)和支撐。我們要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，典型引導(dǎo)，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等辦法，引導(dǎo)民警積極主動(dòng)去做群眾工作，把做群眾工作當(dāng)作一種責(zé)任、一種使命、一種樂(lè)趣，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，真正從思想上自愿與人民群眾融為一體、打成一片，心貼心、心連心、視人民群眾為父母，在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，為人民群眾排憂解難，傾全力解決群眾的實(shí)際困難。

三是昂揚(yáng)正氣，解決“不敢為”的問(wèn)題。在具體的群眾工作中，民警通常會(huì)面臨著諸多困難，遭受侮辱、誹謗甚至傷害、侵襲的情況時(shí)有發(fā)生，少數(shù)民警自卑感、恐懼感不斷上升，存有畏難怕事情緒。因此，我們要教育民警一身正氣，心底無(wú)私，理直氣壯的開(kāi)展工作，要保持清正廉潔，執(zhí)法公正，務(wù)實(shí)高效，真正為老百姓做好事，做實(shí)事，這樣，老百姓才信、才聽(tīng)、才服。

（二）、提高群眾工作能力要在教育培訓(xùn)、提高能力上下功夫。只有在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，才能在群眾工作中大膽面對(duì)，從容應(yīng)對(duì)，才能在群眾工作中進(jìn)得了門，談得上話，交得上心，辦得了事。

一要加強(qiáng)民警的教育培訓(xùn)。要在加強(qiáng)政治、文化、法律、科技、心理、身體等素質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重開(kāi)展以群眾工作為主要內(nèi)容的信息搜集技巧、人際交往技巧、語(yǔ)言表達(dá)能力、風(fēng)俗禮儀等方面的能力培訓(xùn)。讓民警學(xué)會(huì)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，用群眾易于接受的道理、語(yǔ)言和習(xí)慣了的方式方法去做群眾工作，不斷增長(zhǎng)民警的才干，提高做好群眾工作的藝術(shù)和水平，實(shí)現(xiàn)民警專業(yè)知識(shí)、技能和做好群眾工作能力的全面提升。

二要提高化解矛盾糾紛的能力。我們要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，采用集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)交流會(huì)等形式，組織民警深入學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定等知識(shí)，苦練調(diào)解工作基本功，不斷提高化解矛盾糾紛的水平，堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭、抓基礎(chǔ)，利用多種手段和方法來(lái)化解各類矛盾糾紛，力爭(zhēng)把矛盾和糾紛解決在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止其擴(kuò)大和加劇，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三要讓民警掌握做群眾工作的技巧。群眾工作是一門藝術(shù)，不僅需要我們投入真情實(shí)感，還需要講究一定的方式、方法和技巧。當(dāng)前，不少群眾法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不知法、不守法，遇事往往憑武力或用非法手段解決，如果單純依法辦事，很可能造成人民群眾的不理解，不支持，甚至形成警民關(guān)系的對(duì)立。因此必須要情、理、法三者結(jié)合，運(yùn)用一定的方法和技巧，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，用老百姓的話說(shuō)老百姓的事，用老百姓的話解老百姓的結(jié)，拉近同群眾的距離，用最樸實(shí)的語(yǔ)言、最淺顯的道理指出他們的錯(cuò)誤，人民群眾就能接受，從而達(dá)到依法辦事的目的。

（三）提高群眾工作能力要在加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。要樹(shù)立服務(wù)就是管理，管理與服務(wù)并重的思想，按照方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的原則，切實(shí)用最高的效率、最好的態(tài)度，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上履好責(zé)、服好務(wù)。

一是要拓寬群眾溝通的渠道。溝通群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。民警自身必須具有與群眾平等互動(dòng)、有效溝通的能力和本領(lǐng)，善于把黨和國(guó)家的政策、法律法規(guī)做到群眾心坎里，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)力量。同時(shí)，要拓寬群眾參與公安執(zhí)法的領(lǐng)域，通過(guò)各種有效途徑，保證群眾的知情權(quán)、說(shuō)話權(quán)，確保群眾意愿充分表達(dá)。

二是要擴(kuò)大服務(wù)群眾的范圍。服務(wù)群眾是做好群眾工作的保證。要從衣食住行這些事關(guān)群眾最基本的民生問(wèn)題入手，關(guān)心群眾的困難和疾苦，設(shè)身處地為群眾著想，最大限度地為群眾提供便利。要不斷增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍，謀求為民服務(wù)的舉措，把服務(wù)向弱勢(shì)群體延伸，關(guān)注弱勢(shì)群體的生計(jì)，了解他們的需求，體察他們的疾苦，維護(hù)好他們的合法權(quán)益；把服務(wù)向群眾最急需的領(lǐng)域延伸，份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，積極幫助群眾在生產(chǎn)、生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)福利保障等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡最大努力為群眾排憂解難；把服務(wù)向深度和廣度延伸，只要群眾向公安機(jī)關(guān)反映問(wèn)題和訴求,無(wú)論事大事小、事難事易，都認(rèn)真對(duì)待，用心去做，用實(shí)際行動(dòng)去贏得民心，讓群眾真正感受到溫暖、方便。

（四）提高群眾工作能力要在建立工作機(jī)制上下功夫。做好群眾工作，必須建立一套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)基層民警不斷提高群

眾工作能力。

一是建立健全群眾工作的績(jī)效考核機(jī)制。要切實(shí)抓好民警做好群眾工作能力的績(jī)效考核，建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)格、公正的績(jī)效考核機(jī)制。要抓住群眾熟悉率、見(jiàn)警率、滿意率的關(guān)鍵性、結(jié)果性指標(biāo)，把群眾工作的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置成為公安工作的一個(gè)重要考核項(xiàng)目，以考核促動(dòng)力，推動(dòng)群眾工作的全面開(kāi)展。同時(shí)，要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)于群眾工作扎實(shí)、成績(jī)突出的要給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾工作不稱職、失職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)民警的責(zé)任。

二是建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)探索專門工作、群眾路線與現(xiàn)代警務(wù)模式相結(jié)合的有益嘗試。因此，我們要緊緊抓住“大走訪”活動(dòng)與人民群眾密切聯(lián)系的有利契機(jī)，把“大走訪”作為做好群眾工作的一條重要途徑和有效措施堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，積極組織廣大民警走出機(jī)關(guān)、走向基層、深入群眾，及時(shí)了解民情民意、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)治安隱患、化解矛盾糾紛。要全面總結(jié)、認(rèn)真提煉“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立“大走訪”長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“大走訪”的常態(tài)化、制度化，讓廣大民警在走訪中學(xué)習(xí)鍛煉、在走訪中積累經(jīng)驗(yàn)、在走訪中提高能力，真正與群眾打成一片，以真心求理解，以真情換信任，以真誠(chéng)贏支持，不斷提高群眾工作能力

第四篇：在新形勢(shì)下青年工作專題調(diào)研報(bào)告

在新形勢(shì)下青年工作專題調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定不確定的因素增加。特別是地勘行業(yè)面臨著業(yè)主投資降低，市場(chǎng)萎縮，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，財(cái)政資金投資轉(zhuǎn)移、資源環(huán)境約束加劇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同樣共青團(tuán)工作也面臨著種種困難，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)困難，迎接挑戰(zhàn)，是我們團(tuán)組織需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。按照省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委和局團(tuán)委要求，我隊(duì)于2015年2月10日召開(kāi)了“2015年青年職工座談會(huì)”，針對(duì)青年職工結(jié)合各自工作、學(xué)習(xí)和生活中的收獲與體會(huì)、目前在工作生活中遇到的困難和問(wèn)題、今后個(gè)人發(fā)展愿景以及對(duì)單位發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、人才培養(yǎng)、福利待遇等方面的看法，談感想、提建議。本次發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表34份，收回梳理34份。

我隊(duì)目前在崗職工62人（含簽訂合同工10人），45歲以下52人，45歲以上10人。其中：青年中40至45歲的17人、35至40歲的4人、31至35歲的5人、26至30歲的21人、21至25歲的5人。從單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上來(lái)看，屬于“老隊(duì)伍、新隊(duì)員”，總體是一只富有朝氣、活力、激情的年輕化隊(duì)伍。

目前事業(yè)單位深化改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，隨著改制的不斷深入，我們將面臨越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題，我們團(tuán)組織既要勇于面對(duì)各種困難的挑戰(zhàn)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們自身的優(yōu)勢(shì)，我們團(tuán)員青年是一個(gè)肯學(xué)習(xí)、肯創(chuàng)新、肯為單位做貢獻(xiàn)的群體，作為團(tuán)組織，我們有責(zé)任為青年服務(wù)，采取各種途徑幫助他們多學(xué)

－1－

知識(shí)，多掌握技能，提高他們的自身素質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰；開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)豐富他們的文娛生活，增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力；積極為團(tuán)員青年創(chuàng)造平臺(tái)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，為單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。

在局團(tuán)委和隊(duì)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隊(duì)團(tuán)委及各團(tuán)支部的積極工作下，多個(gè)青年突擊隊(duì)常年活躍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)野外第一線，圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難；在重大節(jié)日期間，與工會(huì)組織開(kāi)展了趣味性文體活動(dòng)和競(jìng)技體育活動(dòng)；與兄弟單位舉行了籃球友誼賽等活動(dòng)，豐富了團(tuán)員青年的文化生活，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，這些活動(dòng)的開(kāi)展在團(tuán)員青年中反響很大，收到較好成效。

通過(guò)采取座談交流、與團(tuán)員青年交心談心和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行了了解。在我隊(duì)團(tuán)組織管理和團(tuán)員青年生活工作中存在以下幾方面的問(wèn)題：

一、團(tuán)員青年管理有一定難度。

從對(duì)團(tuán)員青年的管理來(lái)看，因我隊(duì)屬于野外作業(yè)單位，團(tuán)員青年比較分散，長(zhǎng)時(shí)間在野外工作，流動(dòng)性較大，與團(tuán)員青年之間的溝通聯(lián)系較少。

二、團(tuán)支部工作落實(shí)不到位。

從團(tuán)組織現(xiàn)狀來(lái)看，隊(duì)團(tuán)委下屬設(shè)立2個(gè)支部，共有團(tuán)員16人，團(tuán)支部工作因團(tuán)員青年長(zhǎng)期在野外工作，各項(xiàng)工作開(kāi)展突顯不全面，不徹底，落實(shí)不到位。在活動(dòng)開(kāi)展上達(dá)不到團(tuán)員全覆蓋。

－2－

三、黨建帶團(tuán)建力度不夠。

在帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)方面顯的有些力不從心。

四、團(tuán)員青年職工的生活工作發(fā)生新的特點(diǎn)。

一是由于父母對(duì)子女的過(guò)分投入和關(guān)注，導(dǎo)致部分團(tuán)員青年性格表現(xiàn)為自信、抗壓力差、意志力薄弱、個(gè)性張揚(yáng)、以自我為中心、怕吃苦的特點(diǎn)；二是很多團(tuán)員青年沉浸于電腦和手機(jī)中，群體生活能力嚴(yán)重下降，自我表現(xiàn)能力弱，通過(guò)協(xié)調(diào)能力差，這也是剩男剩女增多的原因；三是市場(chǎng)物價(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，消費(fèi)水平較高，青年群體生活面臨買房難、結(jié)婚難等問(wèn)題，使得青年群體對(duì)生活壓力無(wú)所適從，工作無(wú)激情，積極性不高，思想上恐懼，承受著較大的生活壓力。

共青團(tuán)組織要求得生存發(fā)展，就必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，多與同行業(yè)、同類型的企業(yè)溝通，了解團(tuán)情，了解單位自身的現(xiàn)狀及今后發(fā)展的方向，有的放矢地進(jìn)行思考，才會(huì)有針對(duì)性、實(shí)效性，我想從三個(gè)方面尋找對(duì)策：

一、組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。

一是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。現(xiàn)在很多單位都沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)的團(tuán)委，而是并入其他的部門，這樣團(tuán)委工作往往被其他黨務(wù)、組織、人事、宣傳工作擠掉，與其這樣，我們認(rèn)為，團(tuán)委應(yīng)該有自己獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但可以和工會(huì)合署辦公，這樣主要是從以下幾方面考慮：

1、工會(huì)與團(tuán)委作為群團(tuán)組織，工作性質(zhì)相近;

2、不論哪種所有制形式的單位都有工會(huì);

－3－

3、工會(huì)有經(jīng)費(fèi)保證。這樣團(tuán)的工作可以與工會(huì)工作相結(jié)合，借助工會(huì)的廣泛性和資金優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展工作。

二是外部橫向聯(lián)合。團(tuán)組織屬地化管理。以青年文化中心為依托，將同區(qū)域的團(tuán)員青年聯(lián)合起來(lái)，融入到地方團(tuán)委統(tǒng)一管理，對(duì)各單位團(tuán)委進(jìn)行雙重管理。

二、根據(jù)青年人的特點(diǎn)，采取“四個(gè)結(jié)合”的工作方法：

一是團(tuán)的工作與單位的經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合。我們團(tuán)的工作必須為單位的經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，這是團(tuán)的工作保持強(qiáng)大生命力的先決條件，否則“皮之不存，毛將焉附”。特別是隨著單位的發(fā)展不斷改革，對(duì)單位職工的思想觀念、精神狀態(tài)、生活方式、思維方式等發(fā)生前所未有的深刻觸動(dòng)。作為團(tuán)組織就要主動(dòng)為單位分憂解難，從對(duì)青年健康心態(tài)和現(xiàn)代觀念的培養(yǎng)和教育入手，引導(dǎo)廣大青年支持改革、理解改革、參與改革、投身改革，掌握青年的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨組織匯報(bào)，起到橋梁和紐帶的作用。

二是情與理結(jié)合?！案腥诵恼?，莫先乎情”，關(guān)心與體貼并舉，釋其所疑，解其所難，急青年之所急，想青年之所想，憂青年之所憂，幫青年之所需，做到以誠(chéng)相待交朋友，增強(qiáng)信任感，人非草木，孰能無(wú)情。曉之以理就是擺事實(shí)講道理，以理服人，缺少理性的感情是盲目的感情，我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持情理結(jié)合，做到情中有理，理中含情，情理交融，以理為主。

三是精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。任何人既有物質(zhì)需要，又有精神需要，我們不能對(duì)年輕人的物質(zhì)需求視而不見(jiàn)，充耳不聞，－4－

也不能忽視年輕人的精神需求，認(rèn)為物質(zhì)至上，認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，大家“重的是實(shí)惠，講的是效益，比的是收入”，思想工作行不通了。物質(zhì)資料是人們賴以依存的基礎(chǔ)，大家都想生活的幸福一些，這離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)，“畫(huà)餅不能充饑”。另一方面，我們也不能否定精神的作用，信念的力量，在某些時(shí)候，把榮譽(yù)品德看得比一切都重要，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，就是說(shuō)明了思想精神的作用，因此，我們?cè)诠ぷ髦芯鸵龅骄窆膭?lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮最大的效用。

四是團(tuán)的工作要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。當(dāng)前，我局很多單位青年人數(shù)偏少，活動(dòng)難以開(kāi)展，如果不走出去，自己畫(huà)地為牢，那我們的路必然會(huì)越走越窄，失去戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此我們要突破過(guò)去那種以單位為核心的小范圍活動(dòng)，要積極拓寬工作領(lǐng)域，與外單位橫向聯(lián)合，整合資源，提高青年的參與度，加強(qiáng)單位間的合作，互相學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高團(tuán)的工作水平。

三、團(tuán)干素質(zhì)要提高。

作為團(tuán)干自身，一是要在新形勢(shì)下思想上進(jìn)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不被形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等腐朽思想所感，能夠在大是大非面前，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，面對(duì)單位改革發(fā)展，頭腦清醒，涇渭分明，起到好的帶頭作用。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的綜合素質(zhì)。團(tuán)干不僅要提高自身的政治素質(zhì)，而且要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺(jué)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，處處嚴(yán)格要求自己，做到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，信念不移，精神

－5－

不垮，勁頭不松，腳步不停。同時(shí)注意不斷充實(shí)自己，不斷加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，把新的現(xiàn)代技術(shù)管理用于實(shí)際工作中，爭(zhēng)取一專多能，提高自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中組織、協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)和觀察、思考、分析以及解決問(wèn)題的能力，達(dá)到“滲透”經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目的。

三是要盡力塑造自身形象。用高尚的品格，坦蕩的胸懷，豐富的知識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，影響青年，教育青年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不斷解放思想，振奮精神，當(dāng)好“探路者”。這樣才能真正塑好自己的形象，也才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，真正把企業(yè)團(tuán)的工作搞好。

四是單位應(yīng)給團(tuán)干一個(gè)有利于開(kāi)展工作的平臺(tái)，讓團(tuán)干手里有一定的職權(quán)，然后借助這來(lái)開(kāi)展團(tuán)的工作。

在社會(huì)思想更加深刻、青年思想更加活躍的新形勢(shì)下，共青團(tuán)青年工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何帶領(lǐng)青年們登上時(shí)代的舞臺(tái)，讓中國(guó)夢(mèng)在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一個(gè)重要而現(xiàn)實(shí)的課題。我們要以青春夢(mèng)托起中國(guó)夢(mèng)，在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不懈奮斗中貢獻(xiàn)青春力量。

上述調(diào)研結(jié)果是根據(jù)日常開(kāi)展團(tuán)工作管理的經(jīng)驗(yàn)、座談會(huì)團(tuán)員青年職工發(fā)言、與團(tuán)員青年交心談心和本次調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)而得出的，調(diào)查的范圍總體較小，難免以偏蓋全，得出的結(jié)論定有不對(duì)、不妥之處，敬請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

－6－

7－三一三隊(duì)團(tuán)委 2015年2月26日

－

第五篇：新形勢(shì)下開(kāi)展群眾工作的調(diào)研報(bào)告

按照通知要求，我們對(duì)如何有效開(kāi)展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合AA的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、當(dāng)前群眾工作主要特點(diǎn)

1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來(lái)越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來(lái)，群體性事件大幅度增加，策略也越來(lái)越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，加之信息傳播的開(kāi)放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。

2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以AA為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。

3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來(lái)，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過(guò)程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問(wèn)題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來(lái)以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、宣傳媒體作用越來(lái)越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來(lái)越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問(wèn)題

1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開(kāi)展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開(kāi)展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開(kāi)展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無(wú)策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。

3、群眾層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問(wèn)題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無(wú)理找政府。

4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來(lái)的同時(shí)，也無(wú)形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺(jué)失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來(lái)越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題、拖欠民工工資問(wèn)題、社會(huì)保障制度不健全問(wèn)題等一系列矛盾問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來(lái)AA工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒(méi)有改變，85萬(wàn)的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬(wàn)農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問(wèn)題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開(kāi)展群眾工作的主要做法

近年來(lái)，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹(shù)立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托AA的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。

一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過(guò)優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托AA農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開(kāi)辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了AA龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來(lái)，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，AA農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬(wàn)元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬(wàn)元。

二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。

三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬(wàn)公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四是努力實(shí)施“農(nóng)民變工人”工程，多渠道增加農(nóng)民收入，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展空間的需要，高度重視保護(hù)農(nóng)民的利益，先后為1236名征地失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對(duì)他們進(jìn)行集中用工培訓(xùn)，使1800余人在“兩區(qū)”就地轉(zhuǎn)化為工人；積極開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，“十一五”期間每年保持勞務(wù)輸出22萬(wàn)人次的水平。到2010年，城市居民可支配收入達(dá)9400元，比2005年增長(zhǎng)186%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7520元，比2005年增長(zhǎng)173%。

2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過(guò)干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺(jué)性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過(guò)為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從2007年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開(kāi)展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開(kāi)展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。

3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決起來(lái)既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問(wèn)題，讓群眾的不滿能說(shuō)出來(lái)，說(shuō)出來(lái)有人能聽(tīng)到，聽(tīng)到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說(shuō)法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽(tīng)取和采納群眾意見(jiàn)后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書(shū)記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問(wèn)題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過(guò)黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過(guò)，“一切空話都是無(wú)用的，必須給群眾以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問(wèn)題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問(wèn)題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從2007年開(kāi)始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來(lái)累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬(wàn)元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，年均開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。

二是解民憂。

充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬(wàn)元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問(wèn)題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。在去年開(kāi)始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問(wèn)題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問(wèn)題294件，累計(jì)投入資金5163萬(wàn)元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬(wàn)元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹(shù)村53戶農(nóng)民150余萬(wàn)元粘玉米款問(wèn)題；趙家村11社、八家村10社、楊樹(shù)小學(xué)的修橋問(wèn)題；太和村9社的修道問(wèn)題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問(wèn)題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來(lái)水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問(wèn)題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問(wèn)題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議

1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問(wèn)題引發(fā)的要通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來(lái)。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來(lái)。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。

2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問(wèn)題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。

3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開(kāi)展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過(guò)下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。