第一篇：河北省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理規(guī)定

河北省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整

管理規(guī)定

第一條

為嚴(yán)格規(guī)范城市建設(shè)用地使用性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《建設(shè)用地容積率管理辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等，制定本規(guī)定。

第二條

本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，以劃撥或出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)用地使用性質(zhì)（簡(jiǎn)稱“用地性質(zhì)”），是指總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃所規(guī)定的土地用途。用地性質(zhì)的類別按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分。

本規(guī)定所稱容積率，是指一定地塊內(nèi)總建筑面積與建筑用地面積的比值。容積率計(jì)算規(guī)則由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。

第四條

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，必須嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容相關(guān)的用地性質(zhì)，不得規(guī)定可兼容性。第五條

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出用地性質(zhì)、容積率、配套設(shè)施等規(guī)劃條件。以控制性詳細(xì)規(guī)劃單元整體提出的配套設(shè)施等控制指標(biāo)，應(yīng)分解落實(shí)到具體地塊的規(guī)劃條件中。

第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行，不得以政府會(huì)議等形式代替規(guī)定程序。

第七條 在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓前需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證；

（三）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向同級(jí)人民政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，方可組織編制修改方案；

（四）修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)，并且以紙質(zhì)和電子兩種形式報(bào)上一級(jí)人民政府備案后，方可組織實(shí)施；報(bào)批和備案材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

第八條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)劃撥或出讓，任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自變更確定的用地性質(zhì)和容積率。符合下列情形之一的，方可進(jìn)行調(diào)整：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開(kāi)發(fā)條件變化的；

（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）國(guó)家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

調(diào)整用地性質(zhì)或容積率后的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合周?chē)h(huán)境要求和設(shè)施承載條件，且必須滿足日照間距、消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定。因調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)要求發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照新的建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。

第九條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)之外調(diào)整用地性質(zhì)的，或建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)內(nèi)調(diào)整用地性質(zhì)，但調(diào)整前后用地性質(zhì)不屬于同一用地大類的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明調(diào)整理由；

（二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)、專家等對(duì)用地性質(zhì)修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（三）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在規(guī)劃展館（展廳）、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證。公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日；

（四）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案、專家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告、修改后的調(diào)整方案提交同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議；對(duì)經(jīng)審議同意的，提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向同級(jí)人民政府專題報(bào)告，并附有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及論證、公示等情況。經(jīng)同級(jí)人民政府同意修改的，方可組織編制修改方案；

（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)，并且以紙質(zhì)和電子兩種形式報(bào)上一級(jí)人民政府備案后，方可組織實(shí)施。報(bào)批和備案材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果；

（六）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將變更后的用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件抄告土地主管部門(mén)。建設(shè)單位或個(gè)人在完善相關(guān)土地手續(xù)后，方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。第十條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)內(nèi)調(diào)整用地性質(zhì)，且調(diào)整前后用地性質(zhì)屬于同一用地大類的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周?chē)玫睾徒ㄖ年P(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容；

（二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)用地性質(zhì)修改的必要性進(jìn)行專題論證；

專題論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家，論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請(qǐng)調(diào)整用地性質(zhì)的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（三）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)通過(guò)在規(guī)劃展館（展廳）、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證。公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日；

（四）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案、專題論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告、修改后的調(diào)整方案提交同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議；對(duì)經(jīng)審議同意的，提出修改建議，并附有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、論證、公示等情況，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及時(shí)將變更后的用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件抄告土地主管部門(mén)。建設(shè)單位在完善相關(guān)土地手續(xù)后，方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。

第十一條

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一般不得調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。確需調(diào)整的，須符合劃撥用地目錄，并參照本規(guī)定相關(guān)程序辦理。

第十二條

經(jīng)依法批準(zhǔn)、備案的控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)用地可兼容性質(zhì)做出明確規(guī)定的，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃用地兼容性；沒(méi)有做出明確規(guī)定的，建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)的用地性質(zhì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)屬同一用地中類的，視同符合控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)。

第十三條 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)用地容積率管理辦法》有關(guān)規(guī)定。擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，參照本規(guī)定第九條規(guī)定程序辦理；擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，參照本規(guī)定第十條的規(guī)定程序辦理。第十四條

因用地性質(zhì)調(diào)整，需調(diào)整容積率的，納入用地性質(zhì)調(diào)整程序，不再單獨(dú)履行容積率調(diào)整程序。

第十五條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用地性質(zhì)、容積率的調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門(mén)等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開(kāi)。在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開(kāi)。

第十六條

調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案和專題論證意見(jiàn)應(yīng)至少在規(guī)劃展館（展廳）、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場(chǎng)公示?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)在所在地塊的主要街道或公共場(chǎng)所進(jìn)行公示。

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)網(wǎng)站的公示專欄應(yīng)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十七條

所有涉及用地性質(zhì)、容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率和配套設(shè)施建設(shè)等要求，審定修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理。

對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在出具規(guī)劃條件、實(shí)施建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可，以及核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件過(guò)程中所給定的容積率，均應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率，且前后一致，并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公開(kāi)，直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。調(diào)整過(guò)程和結(jié)果須在數(shù)字規(guī)劃審批系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。

對(duì)于分期開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。

第十九條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)工程是否符合用地性質(zhì)和容積率要求。對(duì)未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合用地性質(zhì)和容積率要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第二十條 因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)用地性質(zhì)、容積率調(diào)整而不能按期開(kāi)工的項(xiàng)目，依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 建設(shè)單位或個(gè)人違反規(guī)定，擅自調(diào)整用地性質(zhì)、容積率等進(jìn)行建設(shè)的，縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十三條 違反規(guī)定進(jìn)行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整或違反公開(kāi)公示規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分。第二十四條

本辦法自2015年6月1日起施行，有效期5年。

第二篇：城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法

城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法

第一條 為規(guī)范我縣城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率的規(guī)劃管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《貴州省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與實(shí)施管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 龍里縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件以出讓方式提供土地使用權(quán)的國(guó)有建設(shè)用地，確需調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）進(jìn)行分類。

本辦法所稱容積率，指一定地塊內(nèi)地上建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。

因用地性質(zhì)調(diào)整，容積率須一并調(diào)整的，納入用地性質(zhì)調(diào)整程序一并研究，不再單獨(dú)履行容積率調(diào)整程序。

第四條 建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的地塊容積率指標(biāo)不應(yīng)突破控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率。容積率突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，在規(guī)劃許可審批中一律不予批準(zhǔn)。

第五條 土地出讓前，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃相一致；規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的容積率調(diào)整突破控制 性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃；土地一經(jīng)出讓后，任何單位和個(gè)人都不得擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。

第六條 符合下列條件之一的，方可按照本《辦法》規(guī)定的程序調(diào)整建設(shè)用地的規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：

（一）城市總體規(guī)劃（分區(qū)、專業(yè)）調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施或重大項(xiàng)目建設(shè)需要，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生較大變化的；

（三）國(guó)家和省有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

符合以上條件的，在不影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，可以按規(guī)定程序重新核定容積率指標(biāo)。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后，應(yīng)符合周?chē)h(huán)境要求和設(shè)施承載條件，且必須滿足消防、環(huán)保、交通等有關(guān)規(guī)定。

第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告，調(diào)整報(bào)告包括調(diào)整論證報(bào)告和調(diào)整論證方案。

調(diào)整論證報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)用地基本情況、規(guī)劃許可情況、調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的理由、調(diào)整幅度等有關(guān)內(nèi)容。

調(diào)整論證方案應(yīng)表明調(diào)整后的用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周?chē)玫睾徒ㄖ年P(guān)系等內(nèi)容。

第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件、土地使用權(quán)屬證件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和現(xiàn)狀地形圖等材料，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查符合調(diào)整 條件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)調(diào)整的必要性、合理性進(jìn)行技術(shù)論證，提出專家論證意見(jiàn)；

（二）經(jīng)專家論證同意調(diào)整的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織對(duì)調(diào)整報(bào)告和專家論證意見(jiàn)進(jìn)行公示，必要時(shí)，可以組織聽(tīng)證，并形成公示或聽(tīng)證情況報(bào)告；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整報(bào)告、專家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告報(bào)縣人民政府審定；

（四）縣人民政府審定同意后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)縣人民政府的審定意見(jiàn)，辦理有關(guān)規(guī)劃變更手續(xù)，同時(shí)將建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整情況函告土地主管部門(mén)。土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)收繳土地出讓收益，并按程序變更《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法做出不予調(diào)整決定的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家論證會(huì)，根據(jù)我縣情況抽調(diào)縣級(jí)相關(guān)單位中級(jí)職稱以上專業(yè)人員組成專家組。論證意見(jiàn)要附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學(xué)性。

專家與申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)單位有利害關(guān)系的，必須回避。

第十三條 調(diào)整報(bào)告和專家論證意見(jiàn)應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄、建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)和縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之外調(diào)整容積率的，公示時(shí)間不少于15日。

重要地塊的調(diào)整報(bào)告和專家論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在本地主要新聞媒體進(jìn)行公示。

第十四條 按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需進(jìn)行聽(tīng)證的規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目，按照《貴州省行政許可聽(tīng)證暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃中地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。

第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)保持用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的延續(xù)性、一致性，對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。

分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和，不得突破規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可規(guī)定的容積率。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，必須審查用地性質(zhì)及用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可要求。不符合規(guī)劃許可的，依法予以查處。

第十八條 違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其上級(jí)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)其相關(guān)規(guī)劃許可。

第十九條 對(duì)政府職能部門(mén)工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正。

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率指標(biāo)調(diào)整的監(jiān)督檢查。凡未履行調(diào)整程序，建設(shè)用地容積率指標(biāo)一律不得調(diào)整；凡擅自調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自行文之日起執(zhí)行。

第三篇：山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦

法》的通知

日期：2009年05月18日來(lái)源：訪問(wèn)次數(shù):264283

山 東 省 建 設(shè) 廳

山 東 省 監(jiān) 察 廳

魯建發(fā)[2009]10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)

和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》的通知

各市建委（建設(shè)局）、規(guī)劃局、監(jiān)察局：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高規(guī)劃管理依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》（建規(guī)[2008]227號(hào)）要求，省建設(shè)廳、監(jiān)察廳聯(lián)合制定了《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》，對(duì)強(qiáng)化建設(shè)用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃管理、規(guī)范調(diào)整程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等做了明確規(guī)定?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年五月十一日

主題詞：城市規(guī)劃調(diào)整辦法通知

抄 送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部，各市人民政府

山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法

第一條

為規(guī)范城市建設(shè)用地使用性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃主管部門(mén)的依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《山東省城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 山東省設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)用地，涉及使用性質(zhì)和容積率調(diào)整的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)用地使用性質(zhì)（簡(jiǎn)稱“用地性質(zhì)”），參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）的中類進(jìn)行分類。

本辦法所稱容積率，是指一定地塊內(nèi)地上建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。

地下容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，由各設(shè)區(qū)的市按照符合城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要等原則自行制定管理辦法。

第四條

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃主管部門(mén)履行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查工作。

第五條

在建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件提出的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定的容積率指標(biāo)必須與控制性詳 1

細(xì)規(guī)劃對(duì)該地塊確定的容積率指標(biāo)相一致。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率指標(biāo)一般應(yīng)取控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的最大值。

第六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃主管部門(mén)確定的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃主管部門(mén)確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)及其他規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。

第七條 在不影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，符合下列條件之一的，方可按照本《辦法》規(guī)定的程序調(diào)整地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：

（一）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整或者修編，造成地塊開(kāi)發(fā)條件發(fā)生變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施或重大項(xiàng)目建設(shè)需要，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生較大變化的；

（三）國(guó)家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合周?chē)h(huán)境要求和設(shè)施承載條件，且必須滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)單位在地塊內(nèi)有違法建設(shè)行為的，在對(duì)違法建設(shè)行為查處完畢之前，不允許調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率。

第八條

建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告和調(diào)整后的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（簡(jiǎn)稱“調(diào)整方案”）。

調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)用地基本情況、規(guī)劃許可情況、調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的理由、調(diào)整幅度等有關(guān)內(nèi)容。

調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前、調(diào)整后的用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周?chē)玫睾徒ㄖ年P(guān)系等內(nèi)容。

第九條

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)范圍之內(nèi)調(diào)整用地性質(zhì)，或申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率指標(biāo)范圍之內(nèi)調(diào)整容積率的，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告和調(diào)整方案，規(guī)劃主管部門(mén)集體研究調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告和調(diào)整方案；經(jīng)審查同意受理的，由規(guī)劃主管部門(mén)組織召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)調(diào)整的必要性、合理性進(jìn)行技術(shù)論證，提出專家論證意見(jiàn)。

（二）經(jīng)專家論證同意調(diào)整的，由規(guī)劃主管部門(mén)組織對(duì)調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案和專家論證意見(jiàn)進(jìn)行公示，必要時(shí)，可以組織聽(tīng)證，并形成公示或聽(tīng)證情況報(bào)告。

（三）規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案、專家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告、修改后的調(diào)整方案提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

（四）城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的，由規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)城市（縣）人民政府審批。

（五）城市（縣）人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市城市（縣）人民政府批準(zhǔn)意見(jiàn)，辦理有關(guān)規(guī)劃許可變更手續(xù)。

第十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不允許調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)，建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率

指標(biāo)范圍之內(nèi)調(diào)整容積率的，按照本辦法第九條規(guī)定程序辦理。

第十一條

建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)范圍之外調(diào)整用地性質(zhì)，或申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之外調(diào)整容積率，按照本辦法第九條、第十條規(guī)定程序辦理。城市人民政府批準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)先組織對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃按照法定程序批準(zhǔn)后，由規(guī)劃主管部門(mén)按照城市人民政府對(duì)用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的批準(zhǔn)意見(jiàn)，辦理有關(guān)規(guī)劃許可變更手續(xù)。

第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)的用地性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)屬同一用地中類的，視同符合控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)。

第十三條

規(guī)劃主管部門(mén)組織專家論證會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家。論證意見(jiàn)要附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學(xué)性。

專家與申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)單位有利害關(guān)系的，必須回避。第十四條

調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案和專家論證意見(jiàn)應(yīng)在城市規(guī)劃公示欄、建設(shè)用地周邊進(jìn)行公示，有條件的要積極在當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w進(jìn)行公示。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)范圍之內(nèi)調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)，或在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之內(nèi)調(diào)整容積率的，公示時(shí)間不少于7天。在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)范圍之外調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)，或在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之外調(diào)整容積率的，公示時(shí)間不少于15天。

第十五條 按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需進(jìn)行聽(tīng)證的規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目，按照《山東省城市規(guī)劃行政許可聽(tīng)證辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)用地性質(zhì)或容積率調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行受理審查、專家論證、公示、聽(tīng)證的全過(guò)程和城市規(guī)劃委員會(huì)審議過(guò)程，應(yīng)當(dāng)允許有關(guān)當(dāng)事人、利害關(guān)系人旁聽(tīng)。

第十七條規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)于辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可證件等有關(guān)規(guī)劃許可變更手續(xù)后3日內(nèi)，將變更批準(zhǔn)文件和載明變更內(nèi)容的《規(guī)劃許可變更情況告知書(shū)》抄送同級(jí)國(guó)土資源管理等有關(guān)部門(mén)。

第十八條 所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條

經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，建設(shè)單位必須按照有關(guān)規(guī)定，持規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的變更后的規(guī)劃條件、規(guī)劃許可證件，到國(guó)土資源管理等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。

第二十一條

規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)保持用地性質(zhì)和容積

率指標(biāo)的連續(xù)性、一致性，對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。

分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和，不得突破規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的容積率。

規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，必須審查用地性質(zhì)及用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的用地性質(zhì)、容積率和建筑面積。對(duì)用地性質(zhì)和總建筑面積超出規(guī)劃許可規(guī)定的，由規(guī)劃主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法查處。

第二十二條 涉及建設(shè)用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃調(diào)整的全部審查審批資料，均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。

第二十三條 違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃主管部門(mén)或者其上級(jí)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)其相關(guān)規(guī)劃許可。

第二十四條

對(duì)政府職能部門(mén)工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正；對(duì)在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法所稱“3日”、“7日”、“15日”等期限，均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十六條 本辦法由山東省建設(shè)廳、山東省監(jiān)察廳按照各自職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：太原市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法

太原市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法

第一條為規(guī)范城市建設(shè)用地性質(zhì)、容積率調(diào)整管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保建設(shè)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件以出讓方式取得土地使用權(quán)的國(guó)有建設(shè)用地，確需調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，并且擬調(diào)整用地性質(zhì)、容積率在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)、容積率指標(biāo)范圍內(nèi)，適用本辦法。擬調(diào)整用地性質(zhì)、容積率不在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)、容積率指標(biāo)范圍內(nèi)的，應(yīng)先履行控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序。

第三條本辦法所稱建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）進(jìn)行分類。擬調(diào)整用地性質(zhì)與原規(guī)劃用地性質(zhì)屬同一用地中類的，視同符合控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)。

本辦法所稱容積率，指在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地內(nèi)，計(jì)算容積率的建筑面積總和與規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地面積的比值，具體計(jì)算規(guī)則詳見(jiàn)附件《容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則》。

因用地性質(zhì)調(diào)整，容積率須一并調(diào)整的，納入用地性質(zhì)調(diào)整程序一并研究，不再單獨(dú)履行容積率調(diào)整程序。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查工作。

第五條符合下列條件之一的，方可按照本辦法規(guī)定的程序調(diào)整建設(shè)用地的規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：

（一）城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整或者修編，導(dǎo)致地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)需要等，導(dǎo)致地塊建設(shè)條件發(fā)生較大變化的；

（三）國(guó)家、省、市有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）因公共利益需要且經(jīng)市級(jí)或以上人民政府批準(zhǔn)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后，應(yīng)符合周?chē)h(huán)境要求和公共服務(wù)設(shè)施承載條件，且必須滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定，不得影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益。

第六條建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告，調(diào)整報(bào)告包括調(diào)整論證報(bào)告和調(diào)整論證方案。

調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)用地基本情況、規(guī)劃許可情況、調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的理由、調(diào)整幅度等有關(guān)內(nèi)容。

調(diào)整論證方案應(yīng)表明調(diào)整后的用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周?chē)玫睾徒ㄖ年P(guān)系等內(nèi)容。

第七條建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告和調(diào)整方案后，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)集體研究同意受理的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)組織召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)調(diào)整的必要性、合理性和科學(xué)性進(jìn)行技術(shù)論證，提出專家論證意見(jiàn)；不同意受理的，書(shū)面回復(fù)《不予規(guī)劃行政許可決定書(shū)》。

（二）經(jīng)專家論證同意調(diào)整的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)組織對(duì)調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案和專家論證意見(jiàn)進(jìn)行公示，必要時(shí)，可以組織聽(tīng)證，并形成公示或聽(tīng)證情況報(bào)告。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案、專家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告、修改后的調(diào)整方案提交市規(guī)劃委員會(huì)辦公會(huì)審議。

（四）市規(guī)劃委員會(huì)辦公會(huì)審議通過(guò)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)市政府審批。

（五）市政府批準(zhǔn)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見(jiàn)，辦理有關(guān)規(guī)劃許可變更手續(xù)。

第八條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不允許調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。以劃撥方式取得土地使用權(quán)，建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率指標(biāo)范圍之內(nèi)調(diào)整容積率的，按照本辦法第九條規(guī)定程序辦理。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家論證會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家。論證意見(jiàn)要附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學(xué)性。

專家與申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)單位有利害關(guān)系的，必須回避。

第十條調(diào)整報(bào)告和專家論證意見(jiàn)應(yīng)在建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃審批后，在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之外調(diào)整容積率的，公示時(shí)間不少于15日。

重要地塊的主要調(diào)整內(nèi)容和專家論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在本地主要新聞媒體進(jìn)行公示。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)用地性質(zhì)或容積率調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行專家論證、公示、聽(tīng)證的全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)允許有關(guān)當(dāng)事人、利害關(guān)系人旁聽(tīng)。

第十二條經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓后，用地性質(zhì)、容積率原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)收回重新公開(kāi)出讓。

第十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃中地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃許可，必須保持容積率指標(biāo)的延續(xù)性和一致性。對(duì)同一地塊規(guī)劃方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可核定的總建筑面積應(yīng)當(dāng)與確定的容積率指標(biāo)一致；分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和不得突破已確定的容積率指標(biāo)。

第十五條違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其上級(jí)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)其相關(guān)規(guī)劃許可。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將調(diào)整后的規(guī)劃條件抄送市國(guó)土部門(mén)。

第十七條建設(shè)用地性質(zhì)、容積率調(diào)整后，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓金，具體辦法由市國(guó)土部門(mén)另行制定。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，建設(shè)單位必須按照有關(guān)規(guī)定，持城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的調(diào)整后的規(guī)劃條件，到國(guó)土部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。接到國(guó)土部門(mén)出具的書(shū)面回復(fù)（土地出讓金收訖證明和土地出讓補(bǔ)充合同）后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十九條所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條涉及建設(shè)用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃調(diào)整的全部審查審批資料，應(yīng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。

第二十一條對(duì)政府職能部門(mén)工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正；對(duì)在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法由太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、太原市監(jiān)察局按照各自職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)

解釋。

第二十三條各縣（市）可參照本辦法制訂相應(yīng)管理規(guī)定。

第二十四條本辦法自2010年月日起施行。

附件：

容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則

一、容積率系指在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地內(nèi)，計(jì)算容積率的建筑面積總和與規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地面積的比值。計(jì)算容積率的建筑面積總和為規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地內(nèi)各棟建筑物計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算值之和。

建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定計(jì)算；計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算值除遵守《太原市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》外，還應(yīng)按照本解釋執(zhí)行。

建筑層高是指上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離，不得通過(guò)架空、填充等裝飾裝修手段規(guī)避層高限制。

二、住宅建筑層高不應(yīng)大于3.6米。躍層式住宅起居室（廳）、低層住宅起居室（廳）層高為戶內(nèi)通高以及住宅坡屋頂部分除外。

三、辦公建筑、酒店建筑層高不宜大于4.9米。建筑公共部分的門(mén)廳、大堂、中庭等除外。

四、商業(yè)用房層高不宜大于6.1米。建筑公共部分的門(mén)廳、大堂、中庭等除外。

超市、大型商場(chǎng)、專賣(mài)店、餐飲、娛樂(lè)等功能集中布置的單一空間達(dá)到2000平方米以上的商業(yè)用房，以及電影院、體育場(chǎng)館、展示廳、報(bào)告會(huì)議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據(jù)功能要求適當(dāng)提高。

五、倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)廠房等建筑物層高不宜大于8米，有特殊要求的除外。

六、每套住宅陽(yáng)臺(tái)（含各類形式的陽(yáng)臺(tái)、入戶花園、露臺(tái)等非公共活動(dòng)空間）的水平投影面積不大于該套住宅套型建筑面積的20%；商業(yè)、辦公、酒店建筑的每層陽(yáng)臺(tái)水平投影面積不大于該層建筑面積的15%。此外，陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深不應(yīng)大于1.8米，低層住宅、退臺(tái)式建筑陽(yáng)臺(tái)等有特殊要求的除外。

七、飄窗窗臺(tái)與室內(nèi)樓地面高差不得小于0.45米，且凸出外墻寬度不得大于0.6米。

八、除建筑入口雨篷外，建筑附屬構(gòu)件（如空調(diào)板、花池、構(gòu)造板等）的進(jìn)深不宜大于0.6米，且連續(xù)長(zhǎng)度不應(yīng)大于1.8米。住宅建筑不允許設(shè)置除結(jié)構(gòu)構(gòu)件以外的附屬構(gòu)件。

九、除避讓、對(duì)接市政公共地下空間外，建筑物地下室、半地下室的頂板面不應(yīng)高于室外地坪1.0米；建筑物地下室、半地下室頂板面高于室外地坪大于1.0米時(shí)，按照該層水平投影面積計(jì)入容積率。地下室、半地下室頂板面高于室外地坪部分按地上建筑的規(guī)定進(jìn)行退距管理。

十、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案突破本解釋或出現(xiàn)難以界定的情況時(shí)，可以組織專家論證其方案的合理性，專家論證結(jié)論作為方案審查的參考依據(jù)。

第五篇：太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

《太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)太原市人民政府于2010年12月16日以并政發(fā)【2010】54號(hào)文件批準(zhǔn)，全文內(nèi)容如下：

太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃管理工作，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整。

第三條本規(guī)定所稱規(guī)劃用地性質(zhì)依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

（GBJ137--90）進(jìn)行分類。容積率是指在一定建設(shè)用地范圍內(nèi)，地面以上建筑物建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理工作。市監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條規(guī)劃條件是政府出讓土地的約定條件和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的重要組成部分，規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)是規(guī)劃條件中的核心內(nèi)容。任何單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第六條因建設(shè)條件變化，確需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的，必須符合下列條件之一：

（一）因城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃

發(fā)生變更，地塊開(kāi)發(fā)條件發(fā)生變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施或重大項(xiàng)

目建設(shè)需要，地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）因國(guó)家、省、市有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；

（五）按城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

第七條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究調(diào)整方案；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率調(diào)

整的必要性和調(diào)整方案的合理性進(jìn)行初審；

（三）經(jīng)初審?fù)庹{(diào)整的，由申請(qǐng)人委托具有規(guī)劃編制

資質(zhì)的單位編制正式方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家論證；

（四）經(jīng)專家論證同意的方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)

通過(guò)政府網(wǎng)、規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展示大廳、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)公示（公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日，法律法規(guī)規(guī)定需要保密的除外），征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)組織聽(tīng)證；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)公眾和利害關(guān)系人意見(jiàn)進(jìn)

行梳理，有聽(tīng)證要求的，在方案公示結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)按聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證；

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整報(bào)告、調(diào)整方案、專

家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況上報(bào)市政府審定；

（七）市政府批準(zhǔn)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)市政府

批準(zhǔn)意見(jiàn)，5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)人核發(fā)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)《規(guī)劃條件變更通知書(shū)》，同時(shí)將依法變更后的《規(guī)劃條件變更通知書(shū)》抄告市國(guó)土部門(mén)備案；

（八）建設(shè)單位或個(gè)人持《規(guī)劃條件變更通知書(shū)》到市

國(guó)土部門(mén)辦理土地使用相關(guān)手續(xù)，同時(shí)按規(guī)定繳納土地出讓收入補(bǔ)繳等手續(xù)；

（九）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)建設(shè)單位或個(gè)人與市國(guó)

土部門(mén)簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》或重新簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，為建設(shè)單位或個(gè)人辦理后續(xù)規(guī)劃相關(guān)手續(xù)；

（十）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)家城建檔案管理有關(guān)規(guī)定，將涉及規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案及專家論證意見(jiàn)，公示（聽(tīng)證）等材料及時(shí)歸檔。

第八條規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整未獲市政府批準(zhǔn)，或市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定不予調(diào)整的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第九條規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整必需符合控制性詳細(xì)規(guī)劃中片區(qū)主導(dǎo)用地性質(zhì)。

第十條容積率指標(biāo)調(diào)整幅度必需在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的街區(qū)總?cè)萘坎蛔兊那闆r下進(jìn)行，調(diào)整幅度控制在20%以內(nèi)，并滿足建設(shè)用地周?chē)募夹g(shù)控制要求。

第十一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。

第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家論證應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，合理確定專家專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量，專家名單從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家論證會(huì)意見(jiàn)附參會(huì)專家名單和專家本人簽名。

第十三條同一建設(shè)用地申請(qǐng)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整獲批后，不得再次申請(qǐng)調(diào)整。

第十四條建設(shè)單位或個(gè)人有違法建設(shè)行為的，違法建設(shè)行為未得到處理前不得申請(qǐng)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整。

第十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，必需對(duì)規(guī)劃用地性質(zhì)及建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)；不符合規(guī)劃條件的，按違法建設(shè)依法查處。

第十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整情況定期抄報(bào)市監(jiān)察部門(mén)，接受監(jiān)督檢查。

第十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位或個(gè)人在建設(shè)用地上違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法查處，并記入誠(chéng)信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，在媒體曝光。

第十八條政府職能部門(mén)工作人員在調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)工作中違反規(guī)定操作的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以批評(píng)糾正；失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。

太原市容積率計(jì)算規(guī)則

一、容積率是指在一定建設(shè)用地范圍內(nèi)，地面以上建筑物的建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。

二、建設(shè)用地面積是指能直接用于或附屬于該建設(shè)項(xiàng)目的用地面積，不包括城市紅線、藍(lán)線、綠地等控制線內(nèi)的城市公共用地面積。

三、建筑面積計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353－2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

四、建筑底層架空作為通道、公共停車(chē)、布置綠化小品、居民休閑、配套設(shè)施等公共用途的，不論層高多少，其建筑面積不計(jì)入容積率。為公眾開(kāi)放的并具有社會(huì)公益活動(dòng)內(nèi)涵的架空空間，可按其投影面積的兩倍獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)面積并不計(jì)入容積率。

五、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道夾層）轉(zhuǎn)換層，底層車(chē)庫(kù)、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計(jì)入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計(jì)入容積率。

六、建筑物的陽(yáng)臺(tái)，不論是凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)、封閉陽(yáng)臺(tái)、不封閉陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的一半計(jì)算，當(dāng)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深（陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)與外墻面或柱外皮間的距離）超過(guò)2.2米的各類陽(yáng)臺(tái)，均按全面積計(jì)入建筑面積并計(jì)入容積率。

七、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時(shí)，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率。如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，以最低的室外地坪為準(zhǔn)。

八、利用坡屋頂內(nèi)空間時(shí)凈高超過(guò)2.20米的部位應(yīng)計(jì)算全面積;凈高在1.50米至2.20米（包括2.20米）的部位應(yīng)計(jì)算1/2面積；凈高不足1.50米的部位不應(yīng)計(jì)算面積。

九、建筑物外墻外側(cè)有保溫隔熱層的，應(yīng)按保溫隔熱層外邊線計(jì)算建筑面積。

十、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于3.6米，小于4.9米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的1.5倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于4.9米（2.7米+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于等于7.6米（2.7米×2+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影的3倍計(jì)算。

十一、當(dāng)辦公室建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于5.6米（3.4米+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于等于9.0米（3.4米×2+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

十二、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于6.1米（3.9米+2.2米）時(shí)不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于等于10米（3.9米×2+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

十三、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門(mén)廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353－2005）的規(guī)定執(zhí)行。

十四、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在總平面圖上分別注明建筑面積和建筑面積計(jì)算值，并附計(jì)算明細(xì)。

十五、已建成建筑的容積率計(jì)算也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則，房產(chǎn)測(cè)量成果應(yīng)與容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)相一致。