第一篇：漢中市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定[定稿]

漢中市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，依法規(guī)范規(guī)劃行政管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）》結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在《漢中市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動，容積率管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。

暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求執(zhí)行。

對市政府確認(rèn)的棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，容積率可適當(dāng)增加，增加額度由市政府確定。

第四條 對城市廣場、停車場、街頭綠地等公益性設(shè)施建設(shè)具有一定規(guī)模并對城市發(fā)展有重大促進(jìn)作用的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，給予容積率獎勵，獎勵額度由市政府確定。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目容積率等規(guī)劃設(shè)計條件在漢中規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

第六條 國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第七條 有下列情形之一的，可以對容積率作出調(diào)整：

(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生重大變更，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編的。

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響，容積率等建設(shè)用地使用強(qiáng)度需要調(diào)整的。

(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需調(diào)整容積率的。

調(diào)整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規(guī)劃技術(shù)管理的規(guī)定。

第八條 需要調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位或個人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出書面申請并說明變更的理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在漢中規(guī)劃網(wǎng)站上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法提出容積率是否調(diào)整的建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

（五）一般項(xiàng)目的容積率調(diào)整由分管副市長組織專題會議研究批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目的容積率調(diào)整提請市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)。

（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門備案。

第九條 經(jīng)法定程序提高容積率的，土地使用權(quán)人須自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)到國土資源部門補(bǔ)辦土地手續(xù)，按補(bǔ)辦手續(xù)時該宗地評估的樓面地價的100％補(bǔ)交超出容積率部分的地價款；超容積率部分按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十條 未經(jīng)法定程序擅自提高容積率的違法建設(shè)項(xiàng)目，由市行政綜合執(zhí)法部門依法拆除違法建設(shè)部分、沒收違法收入，并對違法建設(shè)部分處以工程造價10%罰款。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立容積率調(diào)整檔案。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）移交備查。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未按規(guī)定程序提高容積率行為的，由市政府責(zé)令限期改正并通報批評；對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：

容積率指標(biāo)計算規(guī)則

一、容積率是指某一基地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。

基地總面積的計算范圍臨道路的以道路紅線為界，不臨道路的以征地邊界為界。

一般情況下，建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

二、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

三、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

四、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率，地下室建筑面積不計入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算，當(dāng)進(jìn)深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計入容積率。

七、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道）轉(zhuǎn)換層，底層車庫、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

九、建筑設(shè)計單位應(yīng)在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計入容積率的建筑面積計算值詳細(xì)清單。

第二篇：哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知

哈政發(fā)法字〔2010〕33號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動，涉及容積率管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)本市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地容積率指標(biāo)。

國家、省、市重大公益性建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、國企改制項(xiàng)目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實(shí)施的，在其他技術(shù)指標(biāo)符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以在相應(yīng)容積率指標(biāo)的基礎(chǔ)上提高10%至20%。

第六條公寓項(xiàng)目屬居住用地上的，容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照住宅項(xiàng)目確定；屬公共設(shè)施用地上的，應(yīng)當(dāng)按照公共建筑確定。

第七條同一建設(shè)項(xiàng)目中包括住宅和公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。

第八條國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設(shè)單位方可申請調(diào)整容積率：

（一）因經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施等公益性建設(shè)需要的；

（三）因國家、省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目，申請調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請并說明理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本市主要媒體上對規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源等部門備案；

（六）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的容積率辦理補(bǔ)交土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，予以容積率獎勵：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施的；

（三）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的；

（四）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的。

第十二條容積率獎勵按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米；

（二）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市建設(shè)立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。

各項(xiàng)獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第十二條有關(guān)規(guī)定實(shí)施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國有土地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位取得國有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關(guān)建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應(yīng)調(diào)整程序。

第十四條實(shí)施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實(shí)施容積率獎勵的建設(shè)項(xiàng)目違反相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位改正。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核實(shí)的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關(guān)主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對建設(shè)用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規(guī)定的建設(shè)行為。

民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目、怠于履行監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴(yán)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。

第三篇：《金壇市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》

江蘇省金壇市人民政府關(guān)于印發(fā)《金壇市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)

定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市各辦局，市直各單位：

《金壇市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇〇九年十一月二十三日

金壇市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》、《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》和江蘇省建設(shè)廳、監(jiān)察廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃治理和監(jiān)督檢查的通知》等有關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)劃內(nèi)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的經(jīng)營性建設(shè)用地。

第二條 符合以下條件之一，即認(rèn)定為超容積率：

(一)建設(shè)工程設(shè)計方案或施工圖中總建筑面積超出規(guī)劃條件確定的總建筑面積；

(二)按國家規(guī)定計入容積率的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)房產(chǎn)面積比建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)建筑面積超3%以上的。

第三條 建筑面積的計算統(tǒng)一執(zhí)行本規(guī)定。

(一)有頂蓋、不封閉的空中花園，其進(jìn)深(不規(guī)則的，按其進(jìn)深的平均值控制)不大于3.0米時，按其水平投影面積的1/2計算建筑面積；進(jìn)深大于3.0米時，按其全部水平投影面積計算建筑面積；每套住宅只能設(shè)置一個空中花園。

(二)住宅每戶進(jìn)深大于3.0米的陽臺數(shù)量超過1個或進(jìn)深大于3.0米的陽臺累計面寬超過1個最大居室開間寬度的，超過部分的陽臺建筑面積按水平投影面積計算。

(三)多層、中高層、高層住宅的合理層高為2.8-3.0米；低層住宅的合理層高為3.0-3.6米；辦公用房、普通商業(yè)用房的合理層高為不大于4.5米。

建筑物的設(shè)計層高原則上不得大于上述規(guī)定。

(四)窗臺與室內(nèi)地坪高差不小于0.45米的飄窗不計算面積。飄窗的窗臺與室內(nèi)地坪高差小于0.45米時，窗臺至窗頂?shù)膬舾叽笥?.1米的飄窗計算全面積，小于等于2.1米且大于等于1.5米的計算一半面積，低于1.5米的不計算面積。

(五)地下室、半地下室建筑面積單獨(dú)計算建筑面積，不計入容積率。

其它按國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2005)計算。

第四條 建設(shè)單位或個人在報送建設(shè)工程設(shè)計方案或施工圖申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，須另外報送建設(shè)工程設(shè)計方案或施工圖的電子文件，電子文件須與文本文件相一致且真實(shí)有效。

設(shè)計文件的深度須達(dá)到《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2008版)規(guī)定的要求。

第五條 對同一建設(shè)項(xiàng)目，在給出規(guī)劃設(shè)計條件、進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)過程中，市規(guī)劃局給定的容積率指標(biāo)均應(yīng)符合法定規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公示，直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。對于分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該與規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率相符合。

第二章 建設(shè)前容積率管理

第六條 建設(shè)用地出讓前，市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊的實(shí)際情況，科學(xué)確定容積率和其他開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件中容積率指標(biāo)如果突破控制性詳細(xì)規(guī)劃或其他規(guī)劃的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，涉及其他規(guī)劃的須先行調(diào)整涉及到的其他規(guī)劃。所有涉及建設(shè)用地容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開，接受社會監(jiān)督。

第七條 國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率。確需變更規(guī)劃條件確定的容積率的，必須符合以下條件之一：

(一)城市總體規(guī)劃(分區(qū)、專業(yè))規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

(二)因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

(三)國家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

符合以上條件的，在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，市規(guī)劃局可以按照本辦法規(guī)定的程序重新核定建設(shè)用地的容積率指標(biāo)。

第八條 變更的容積率與規(guī)劃條件確定的容積率相比，增幅在0-3%(含)范圍內(nèi)的，市規(guī)劃局按下列程序核定批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃局提出書面申請并說明變更的理由；

(二)市規(guī)劃局從規(guī)劃評審委員會專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，并組織專家和規(guī)劃評審技術(shù)組對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

(三)在我市主要媒體上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)組織聽證；

(四)經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，市規(guī)劃局依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃局辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告市國土局、財政局、監(jiān)察局備案；

(六)建設(shè)單位或個人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向市國土局辦理相關(guān)土地出讓金補(bǔ)交等手續(xù)；

(七)建設(shè)單位或個人提交補(bǔ)交土地出讓金差價和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)證明后，市規(guī)劃局發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等均應(yīng)及時向城建檔案館移交備查。

變更的容積率不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第九條 變更的容積率與規(guī)劃條件確定的容積率相比，增幅在3%-6%(含)范圍內(nèi)的，市規(guī)劃局按下列程序核定批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃局提出書面申請并說明變更的理由；

(二)市規(guī)劃局從規(guī)劃委員會專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，并組織專家和規(guī)劃評審技術(shù)組對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

(三)在我市主要媒體上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)組織聽證；

(四)經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，市規(guī)劃局依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃局辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告市國土局、財政局、監(jiān)察局備案；

(六)建設(shè)單位或個人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向市國土局辦理相關(guān)土地出讓金補(bǔ)交等手續(xù)；

(七)建設(shè)單位或個人提交補(bǔ)交土地出讓金差價和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)證明后，市規(guī)劃局發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等均應(yīng)及時向城建檔案館移交備查。

變更的容積率不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十條 變更的容積率與規(guī)劃條件確定的容積率相比，增幅在6%以上的，市規(guī)劃局不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十一條 建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，由于變更設(shè)計文件引起容積率發(fā)生變化的，按本規(guī)定第四條、第八條、第九條、第十條重新辦理相關(guān)手續(xù)。

前款所指容積率變化，是相對與土地出讓合同中規(guī)劃條件確定的容積率而言。

第十二條 提高容積率需補(bǔ)交土地出讓金。

超出原規(guī)定容積率0-3%(含)范圍內(nèi)的，其超出部分的土地出讓金按市國土局制定的補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)交；

超出原規(guī)定容積率3%-6%(含)范圍內(nèi)的，其超出3%部分的土地出讓金按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)交。

第十三條 變更容積率造成控制性詳細(xì)規(guī)劃其它強(qiáng)制性內(nèi)容發(fā)生變化的，市規(guī)劃局不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)或重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三章 建設(shè)后容積率管理

第四篇：《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》(試行)2009.12.31

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）的通知 陜建發(fā)[2009]233號

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）的通知

各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局（建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:

《建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》（試行）已經(jīng)2009年12月4日廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題，請及時報告。

二〇〇九年十二月三十一日

建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，維護(hù)社會公共利益，提高依法行政水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動，容積率管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。

暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的建設(shè)用地容積率在本地主要媒體上進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

第五條 有下列情形之一，可以對容積率作出調(diào)整的：

(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生重大變更，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編的；

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響，容積率等建設(shè)用地使用強(qiáng)度需要調(diào)整的；

調(diào)整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規(guī)劃技術(shù)管理的規(guī)定。

第六條 國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第七條 需要調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位或個人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出書面申請并說明變更的理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本地的主要媒體上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法提出容積率是否調(diào)整的建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報城市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土行政主管部門備案；

（六）建設(shè)單位或個人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國土行政主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。

第八條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更增加容積率的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可，房產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房產(chǎn)證。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立容積率調(diào)整檔案。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）移交備查。

公民、法人和其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。

第十條 本規(guī)定自2009年12月 31日起施行。

附 件：

容積率指標(biāo)計算規(guī)則

一、容積率是指某一基地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。一般情況下，建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

二、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

三、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

四、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率，地下室建筑面積不計入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算，當(dāng)進(jìn)深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計入容積率。

七、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道）轉(zhuǎn)換層，底層車庫、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計算容積率，其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

九、建筑設(shè)計單位應(yīng)在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計入容積率的建筑面積計算值詳細(xì)清單。

第五篇：天津市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定

天津市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定

規(guī)法字〔2011〕28號

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市城市建設(shè)用地容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，國有土地使用權(quán)出讓后建設(shè)用地容積率調(diào)整的規(guī)劃管理、土地管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。

第三條 規(guī)劃、土地、建設(shè)、監(jiān)察等主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第四條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件中所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，任何單位或者個人無權(quán)擅自調(diào)整建設(shè)用地容積率。

第五條 國有土地使用權(quán)出讓后，原則上不得調(diào)整建設(shè)用地容積率。

有下列情形的，建設(shè)單位或者個人可以申請調(diào)整建設(shè)用地容積率：

(一)因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、國家及本市政策變化等原因，造成地塊開發(fā)建設(shè)條件發(fā)生客觀變化的；

(二)因公益性公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生變化的；

(三)在紫線范圍內(nèi)，因恢復(fù)建設(shè)已滅失的老建筑或者經(jīng)專家委員會論證提出特殊要求的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家及本市政策等規(guī)定的其他情形。

申請調(diào)整建設(shè)用地容積率，不得影響國家利益和社會公眾合法權(quán)益。

第六條 建設(shè)用地容積率調(diào)整涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的有關(guān)規(guī)定辦理。

建設(shè)用地容積率調(diào)整涉及細(xì)分導(dǎo)則修改的，按照本市的相關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和細(xì)分導(dǎo)則的情況下，調(diào)整建設(shè)用地容積率按照下列程序辦理：

(一)中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)范圍的，由建設(shè)單位或者個人向市規(guī)劃主管部門提出申請；其他地區(qū)的，由建設(shè)單位或者個人向所在地區(qū)、縣規(guī)劃主管部門提出申請。申請材料要說明調(diào)整理由，并附具體調(diào)整方案。

(二)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，會同建設(shè)、國土房管等相關(guān)部門，對調(diào)整的必要性和調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證，提出專家論證意見；不同意的，書面通知建設(shè)單位或者個人。

(三)經(jīng)專家論證可行的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見；必要時，可以組織聽證。

(四)經(jīng)論證、征求利害關(guān)系人意見后，規(guī)劃主管部門依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報同級人民政府批準(zhǔn)。

(五)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)正式函告建設(shè)單位或者個人，并及時將依法變更的容積率調(diào)整情況抄告土地、建設(shè)行政主管部門。

(六)土地主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變更情況公示20天。在公示期內(nèi)如無競買申請的，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，建設(shè)行政主管部門同步調(diào)整配套費(fèi)收費(fèi)面積及金額；如有競買申請的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公開出讓。

第八條 建設(shè)用地容積率調(diào)整后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃、土地、建設(shè)等主管部門申請辦理相關(guān)許可審批或變更手續(xù)。

第九條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的容積率調(diào)整情況，接受社會監(jiān)督。

第十條 調(diào)整容積率的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由以及論證意見、公示(聽證)材料等應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時移交備查。

第十一條 超容積率建設(shè)行為未經(jīng)處理的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對違規(guī)工程進(jìn)行查處，并不得為其繼續(xù)辦理后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。相關(guān)處罰結(jié)果函告建設(shè)部門。

第十二條 違規(guī)調(diào)整建設(shè)用地容積率，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者同級政府撤銷其相關(guān)規(guī)劃許可審批。

第十三條 對違反規(guī)定和法定程序調(diào)整建設(shè)用地容積率以及在規(guī)劃管理中玩忽職守、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為，監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。

天津市規(guī)劃局

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二○一一年一月十四日簽發(fā)簽發(fā)

天津市國土資源和房屋管理局

天津市監(jiān)察局