第一篇：天津市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定

天津市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定

規(guī)法字〔2011〕28號

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市城市建設(shè)用地容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，國有土地使用權(quán)出讓后建設(shè)用地容積率調(diào)整的規(guī)劃管理、土地管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。

第三條 規(guī)劃、土地、建設(shè)、監(jiān)察等主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第四條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件中所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，任何單位或者個人無權(quán)擅自調(diào)整建設(shè)用地容積率。

第五條 國有土地使用權(quán)出讓后，原則上不得調(diào)整建設(shè)用地容積率。

有下列情形的，建設(shè)單位或者個人可以申請調(diào)整建設(shè)用地容積率：

(一)因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、國家及本市政策變化等原因，造成地塊開發(fā)建設(shè)條件發(fā)生客觀變化的；

(二)因公益性公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生變化的；

(三)在紫線范圍內(nèi)，因恢復(fù)建設(shè)已滅失的老建筑或者經(jīng)專家委員會論證提出特殊要求的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家及本市政策等規(guī)定的其他情形。

申請調(diào)整建設(shè)用地容積率，不得影響國家利益和社會公眾合法權(quán)益。

第六條 建設(shè)用地容積率調(diào)整涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的有關(guān)規(guī)定辦理。

建設(shè)用地容積率調(diào)整涉及細(xì)分導(dǎo)則修改的，按照本市的相關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和細(xì)分導(dǎo)則的情況下，調(diào)整建設(shè)用地容積率按照下列程序辦理：

(一)中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)范圍的，由建設(shè)單位或者個人向市規(guī)劃主管部門提出申請；其他地區(qū)的，由建設(shè)單位或者個人向所在地區(qū)、縣規(guī)劃主管部門提出申請。申請材料要說明調(diào)整理由，并附具體調(diào)整方案。

(二)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家，會同建設(shè)、國土房管等相關(guān)部門，對調(diào)整的必要性和調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證，提出專家論證意見；不同意的，書面通知建設(shè)單位或者個人。

(三)經(jīng)專家論證可行的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見；必要時，可以組織聽證。

(四)經(jīng)論證、征求利害關(guān)系人意見后，規(guī)劃主管部門依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報同級人民政府批準(zhǔn)。

(五)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)正式函告建設(shè)單位或者個人，并及時將依法變更的容積率調(diào)整情況抄告土地、建設(shè)行政主管部門。

(六)土地主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變更情況公示20天。在公示期內(nèi)如無競買申請的，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，建設(shè)行政主管部門同步調(diào)整配套費(fèi)收費(fèi)面積及金額；如有競買申請的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公開出讓。

第八條 建設(shè)用地容積率調(diào)整后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃、土地、建設(shè)等主管部門申請辦理相關(guān)許可審批或變更手續(xù)。

第九條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的容積率調(diào)整情況，接受社會監(jiān)督。

第十條 調(diào)整容積率的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由以及論證意見、公示(聽證)材料等應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時移交備查。

第十一條 超容積率建設(shè)行為未經(jīng)處理的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對違規(guī)工程進(jìn)行查處，并不得為其繼續(xù)辦理后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。相關(guān)處罰結(jié)果函告建設(shè)部門。

第十二條 違規(guī)調(diào)整建設(shè)用地容積率，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者同級政府撤銷其相關(guān)規(guī)劃許可審批。

第十三條 對違反規(guī)定和法定程序調(diào)整建設(shè)用地容積率以及在規(guī)劃管理中玩忽職守、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為，監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。

天津市規(guī)劃局

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二○一一年一月十四日簽發(fā)簽發(fā)

天津市國土資源和房屋管理局

天津市監(jiān)察局

第二篇：西安市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定(暫行)

西安市建設(shè)用地容積率調(diào)整

管理規(guī)定（暫行）

（修訂稿）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，維護(hù)土地市場公平競爭，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》、建設(shè)部《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》和建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率調(diào)整。

第三條 建設(shè)用地容積率的調(diào)整必須以依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。堅(jiān)持以實(shí)事求是，科學(xué)合理使用土地，依法實(shí)施規(guī)劃管理為原則。

第四條 建設(shè)用地出讓前，由西安市規(guī)劃局根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)規(guī)范要求和地塊的實(shí)際情況，提出出讓地塊規(guī)劃條件，科學(xué)確定容積率和其他規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行公示。

容積率指標(biāo)包括上限指標(biāo)和下限指標(biāo)，為節(jié)約和集約利用土地資源，出讓土地的容積率不得低于下限指標(biāo)。建設(shè)用地一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改已確定的容積率等指標(biāo)。

第五條 確需調(diào)整規(guī)劃條件確定的容積率上限指標(biāo)的，必須符合以下條件之一：

1、因城市總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃）調(diào)整或修編造成地塊條件發(fā)生變化的；

2、因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)條件發(fā)生變化的；

3、國家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

符合以上條件之一的，在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，由西安市規(guī)劃局按照本規(guī)定確定的程序重新核定建設(shè)用地的容積率指標(biāo)。

第六條 建設(shè)用地容積率的調(diào)整應(yīng)符合以下程序：

1、建設(shè)單位向西安市規(guī)劃局提出增加容積率指標(biāo)申請，陳述調(diào)整理由，并附調(diào)整論證報告和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；

2、西安市規(guī)劃局對調(diào)整容積率指標(biāo)申請進(jìn)行初審，組織專家和相關(guān)部門代表對規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會公示，必要時組織聽證；履行上述程序后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率指標(biāo)的，提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報請西安市人民政府批準(zhǔn)；

3、經(jīng)西安市人民政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率指標(biāo)的，西安市規(guī)劃局將對原地塊規(guī)劃條件進(jìn)行調(diào)整，并重新核發(fā)和公示。建設(shè)單位必須與西安市國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)交土地出讓金差價后方可按調(diào)整后的地塊規(guī)劃條件辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)，相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)同其他批準(zhǔn)的建筑一并交納。

4、規(guī)劃條件中的容積率指標(biāo)調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，具體程序詳見《<西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定>（暫行）》和《<西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整審查審批程序管理規(guī)定>（暫行）》。

5、因容積率指標(biāo)調(diào)整給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第七條 半地下室、地下室、人防工程、高度在2.2米以下的車庫形成的建筑面積不納入容積率計(jì)算，其他納入容積率計(jì)算的建筑面積執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）。

同一地塊的規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收（規(guī)劃核實(shí)）核定的容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)相符。

分期開發(fā)建設(shè)的用地，西安市規(guī)劃局對各期建設(shè)工程規(guī)劃許可核定的建筑面積總和，不得突破該地塊核發(fā)規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率上限指標(biāo)。

第八條 凡符合下列情形之一，并可在控制性詳細(xì)規(guī)劃允許范圍內(nèi)加以調(diào)整容積率指標(biāo)的不受本規(guī)定第五條規(guī)定的限制：

1、土地出讓合同因故解除，或政府因故收回土地，上述土地重新出讓的；

2、相鄰上市地塊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，地塊容積率整體平衡的；

3、居住用地的公共建筑面積指標(biāo)在符合城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范前提下少量轉(zhuǎn)為住宅建筑面積指標(biāo)，容積率指標(biāo)不變的。

第九條 地塊容積率指標(biāo)將作為西安市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收（規(guī)劃核實(shí)）的重要內(nèi)容之一。規(guī)劃竣工驗(yàn)收時，重點(diǎn)審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃條件確定的容積率和建筑面積指標(biāo)?？偨ㄖ娣e超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的總建筑面積的（建筑設(shè)計(jì)、計(jì)算、施工、測量等產(chǎn)生的技術(shù)性誤差除外），應(yīng)當(dāng)依法查處，并抄告國土、建設(shè)、房管等相關(guān)部門。

第十條 對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員在建設(shè)用地容積率調(diào)整中不按規(guī)定程序、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 西安市規(guī)劃局和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理作為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的主要內(nèi)容之一予以加強(qiáng)。

第十二條 本辦法適用于西安市市區(qū)范圍內(nèi)自發(fā)文之日起進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的建設(shè)用地。本辦法實(shí)施之日前已取得建設(shè)用地且規(guī)劃方案未審定，需辦理調(diào)整容積率的，按照本辦法執(zhí)行。

第三篇：太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

《太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)太原市人民政府于2010年12月16日以并政發(fā)【2010】54號文件批準(zhǔn)，全文內(nèi)容如下：

太原市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃管理工作，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整。

第三條本規(guī)定所稱規(guī)劃用地性質(zhì)依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

（GBJ137--90）進(jìn)行分類。容積率是指在一定建設(shè)用地范圍內(nèi)，地面以上建筑物建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理工作。市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條規(guī)劃條件是政府出讓土地的約定條件和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的重要組成部分，規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)是規(guī)劃條件中的核心內(nèi)容。任何單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第六條因建設(shè)條件變化，確需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的，必須符合下列條件之一：

（一）因城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃

發(fā)生變更，地塊開發(fā)條件發(fā)生變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施或重大項(xiàng)

目建設(shè)需要，地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）因國家、省、市有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

（五）按城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

第七條建設(shè)單位或個人申請規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請報告和可行性研究調(diào)整方案；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率調(diào)

整的必要性和調(diào)整方案的合理性進(jìn)行初審；

（三）經(jīng)初審?fù)庹{(diào)整的，由申請人委托具有規(guī)劃編制

資質(zhì)的單位編制正式方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證；

（四）經(jīng)專家論證同意的方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

通過政府網(wǎng)、規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展示大廳、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場向社會公示（公示時間不得少于15個工作日，法律法規(guī)規(guī)定需要保密的除外），征求利害關(guān)系人意見，必要時組織聽證；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對公眾和利害關(guān)系人意見進(jìn)

行梳理，有聽證要求的，在方案公示結(jié)束后7個工作日內(nèi)按聽證程序組織聽證；

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調(diào)整報告、調(diào)整方案、專

家論證意見、公示及聽證情況上報市政府審定；

（七）市政府批準(zhǔn)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)市政府

批準(zhǔn)意見，5個工作日內(nèi)為申請人核發(fā)規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)《規(guī)劃條件變更通知書》，同時將依法變更后的《規(guī)劃條件變更通知書》抄告市國土部門備案；

（八）建設(shè)單位或個人持《規(guī)劃條件變更通知書》到市

國土部門辦理土地使用相關(guān)手續(xù)，同時按規(guī)定繳納土地出讓收入補(bǔ)繳等手續(xù)；

（九）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)建設(shè)單位或個人與市國

土部門簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》或重新簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，為建設(shè)單位或個人辦理后續(xù)規(guī)劃相關(guān)手續(xù)；

（十）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家城建檔案管理有關(guān)規(guī)定，將涉及規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案及專家論證意見，公示（聽證）等材料及時歸檔。

第八條規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整未獲市政府批準(zhǔn)，或市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定不予調(diào)整的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)書面答復(fù)申請人并說明理由。

第九條規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整必需符合控制性詳細(xì)規(guī)劃中片區(qū)主導(dǎo)用地性質(zhì)。

第十條容積率指標(biāo)調(diào)整幅度必需在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的街區(qū)總?cè)萘坎蛔兊那闆r下進(jìn)行，調(diào)整幅度控制在20%以內(nèi)，并滿足建設(shè)用地周圍的技術(shù)控制要求。

第十一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。

第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，合理確定專家專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量，專家名單從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家論證會意見附參會專家名單和專家本人簽名。

第十三條同一建設(shè)用地申請規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整獲批后，不得再次申請調(diào)整。

第十四條建設(shè)單位或個人有違法建設(shè)行為的，違法建設(shè)行為未得到處理前不得申請規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整。

第十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)時，必需對規(guī)劃用地性質(zhì)及建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)；不符合規(guī)劃條件的，按違法建設(shè)依法查處。

第十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)調(diào)整情況定期抄報市監(jiān)察部門，接受監(jiān)督檢查。

第十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位或個人在建設(shè)用地上違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法查處，并記入誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，在媒體曝光。

第十八條政府職能部門工作人員在調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率指標(biāo)工作中違反規(guī)定操作的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)予以批評糾正；失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。

太原市容積率計(jì)算規(guī)則

一、容積率是指在一定建設(shè)用地范圍內(nèi)，地面以上建筑物的建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。

二、建設(shè)用地面積是指能直接用于或附屬于該建設(shè)項(xiàng)目的用地面積，不包括城市紅線、藍(lán)線、綠地等控制線內(nèi)的城市公共用地面積。

三、建筑面積計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353－2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

四、建筑底層架空作為通道、公共停車、布置綠化小品、居民休閑、配套設(shè)施等公共用途的，不論層高多少，其建筑面積不計(jì)入容積率。為公眾開放的并具有社會公益活動內(nèi)涵的架空空間，可按其投影面積的兩倍獎勵建設(shè)面積并不計(jì)入容積率。

五、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道夾層）轉(zhuǎn)換層，底層車庫、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計(jì)入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計(jì)入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計(jì)算，當(dāng)陽臺進(jìn)深（陽臺圍護(hù)結(jié)構(gòu)與外墻面或柱外皮間的距離）超過2.2米的各類陽臺，均按全面積計(jì)入建筑面積并計(jì)入容積率。

七、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率。如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時，以最低的室外地坪為準(zhǔn)。

八、利用坡屋頂內(nèi)空間時凈高超過2.20米的部位應(yīng)計(jì)算全面積;凈高在1.50米至2.20米（包括2.20米）的部位應(yīng)計(jì)算1/2面積；凈高不足1.50米的部位不應(yīng)計(jì)算面積。

九、建筑物外墻外側(cè)有保溫隔熱層的，應(yīng)按保溫隔熱層外邊線計(jì)算建筑面積。

十、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于3.6米，小于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的1.5倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于4.9米（2.7米+2.2米）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于等于7.6米（2.7米×2+2.2米）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影的3倍計(jì)算。

十一、當(dāng)辦公室建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于5.6米（3.4米+2.2米）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于等于9.0米（3.4米×2+2.2米）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

十二、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于等于6.1米（3.9米+2.2米）時不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于等于10米（3.9米×2+2.2米）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

十三、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353－2005）的規(guī)定執(zhí)行。

十四、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在總平面圖上分別注明建筑面積和建筑面積計(jì)算值，并附計(jì)算明細(xì)。

十五、已建成建筑的容積率計(jì)算也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則，房產(chǎn)測量成果應(yīng)與容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第四篇：漢中市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定[定稿]

漢中市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，依法規(guī)范規(guī)劃行政管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）》結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在《漢中市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動，容積率管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。

暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，容積率按照《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求執(zhí)行。

對市政府確認(rèn)的棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，容積率可適當(dāng)增加，增加額度由市政府確定。

第四條 對城市廣場、停車場、街頭綠地等公益性設(shè)施建設(shè)具有一定規(guī)模并對城市發(fā)展有重大促進(jìn)作用的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，給予容積率獎勵，獎勵額度由市政府確定。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件在漢中規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

第六條 國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第七條 有下列情形之一的，可以對容積率作出調(diào)整：

(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生重大變更，需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編的。

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響，容積率等建設(shè)用地使用強(qiáng)度需要調(diào)整的。

(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需調(diào)整容積率的。

調(diào)整后的容積率必須滿足日照間距、綠地率、停車位以及其它規(guī)劃技術(shù)管理的規(guī)定。

第八條 需要調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位或個人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出書面申請并說明變更的理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在漢中規(guī)劃網(wǎng)站上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法提出容積率是否調(diào)整的建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

（五）一般項(xiàng)目的容積率調(diào)整由分管副市長組織專題會議研究批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目的容積率調(diào)整提請市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)。

（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門備案。

第九條 經(jīng)法定程序提高容積率的，土地使用權(quán)人須自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)到國土資源部門補(bǔ)辦土地手續(xù)，按補(bǔ)辦手續(xù)時該宗地評估的樓面地價的100％補(bǔ)交超出容積率部分的地價款；超容積率部分按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十條 未經(jīng)法定程序擅自提高容積率的違法建設(shè)項(xiàng)目，由市行政綜合執(zhí)法部門依法拆除違法建設(shè)部分、沒收違法收入，并對違法建設(shè)部分處以工程造價10%罰款。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立容積率調(diào)整檔案。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）移交備查。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未按規(guī)定程序提高容積率行為的，由市政府責(zé)令限期改正并通報批評；對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：

容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則

一、容積率是指某一基地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。

基地總面積的計(jì)算范圍臨道路的以道路紅線為界，不臨道路的以征地邊界為界。

一般情況下，建筑面積計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。

二、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

三、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

四、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

五、半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率，地下室建筑面積不計(jì)入容積率。

六、建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計(jì)算，當(dāng)進(jìn)深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計(jì)入容積率。

七、建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道）轉(zhuǎn)換層，底層車庫、雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計(jì)入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計(jì)入容積率。

八、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

九、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建筑方案總平面圖上分別注明建筑面積和計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算值詳細(xì)清單。

第五篇：哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知

哈政發(fā)法字〔2010〕33號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動，涉及容積率管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)本市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地容積率指標(biāo)。

國家、省、市重大公益性建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、國企改制項(xiàng)目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實(shí)施的，在其他技術(shù)指標(biāo)符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以在相應(yīng)容積率指標(biāo)的基礎(chǔ)上提高10%至20%。

第六條公寓項(xiàng)目屬居住用地上的，容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照住宅項(xiàng)目確定；屬公共設(shè)施用地上的，應(yīng)當(dāng)按照公共建筑確定。

第七條同一建設(shè)項(xiàng)目中包括住宅和公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)確定綜合容積率。綜合容積率的計(jì)算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。

第八條國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設(shè)單位方可申請調(diào)整容積率：

（一）因經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施等公益性建設(shè)需要的；

（三）因國家、省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目，申請調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請并說明理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本市主要媒體上對規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報市政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源等部門備案；

（六）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的容積率辦理補(bǔ)交土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，予以容積率獎勵：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施的；

（三）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的；

（四）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的。

第十二條容積率獎勵按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米；

（二）超過配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市建設(shè)立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。

各項(xiàng)獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第十二條有關(guān)規(guī)定實(shí)施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國有土地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位取得國有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關(guān)建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應(yīng)調(diào)整程序。

第十四條實(shí)施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實(shí)施容積率獎勵的建設(shè)項(xiàng)目違反相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位改正。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核實(shí)的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關(guān)主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對建設(shè)用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規(guī)定的建設(shè)行為。

民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目、怠于履行監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴(yán)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。