第一篇：龍崗區(qū)政府職能部門向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務的實施辦法(暫行)

龍崗區(qū)黨委、政府職能部門向社區(qū)物業(yè)服務 企業(yè)購買社會管理服務實施辦法（暫行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實市、區(qū)關于民生實事辦理和建立“無縫隙”政府的要求，進一步整合社會資源，深化推進物業(yè)管理進社區(qū)工作，提升城市管理水平，促進和諧社區(qū)建設，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在龍崗行政區(qū)域范圍內，社區(qū)所有非房地產開發(fā)商開發(fā)并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和以住宅為主的綜合小區(qū)推進物業(yè)管理且通過區(qū)考核驗收并進行了扶持補助的，適用本辦法。

第二章 委托管理內容

第三條 根據《龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進物業(yè)管理暫行辦法》（深龍府辦?2007?92號）規(guī)定，各街道社區(qū)工作站以合同形式委托物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內的維穩(wěn)綜治、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、人民調解及社區(qū)活動等社會管理工作。

第四條 上級部門和街道的其他委托事項。

第三章 委托管理機構 第五條 建立區(qū)、街道、社區(qū)三級管理模式。區(qū)委政法委負責全區(qū)向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務工作的組織協(xié)調，指導街道和社區(qū)將該項工作納入全區(qū)“綜治”考核工作體系并進行督查；區(qū)推進物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組辦公室負責對全區(qū)社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)日常運作進行業(yè)務監(jiān)督和指導，組織對各街道向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務工作進行抽查考核；各街道牽頭落實，組織對各社區(qū)向物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務工作進行考核驗收；各社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)負責具體實施。

第六條 以屬地管理為原則，以單個住宅小區(qū)或綜合小區(qū)為一個委托網點。各社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應設立專門窗口，并安排文化程度較高、責任心較強、威信較好的人員負責處理受委托的各類社會管理工作。

第四章 委托管理合同

第七條 已引入物業(yè)管理（含自管、合作經營）的社區(qū)住宅小區(qū)，由轄區(qū)社區(qū)工作站與物業(yè)服務企業(yè)簽訂社會管理工作委托合同。合同主要包括委托事項、委托權限、委托經費、委托時限等內容。為體現(xiàn)合同的自愿原則，雙方當事人可結合轄區(qū)實際，對示范文本（附件）的條款內容進行選擇修改或增減補充。

第八條 社會管理委托合同簽訂后，各社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應在15日內持合同到各街道辦進行登記備案。

第五章 資金扶持 第九條 向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務所需資金，采取區(qū)財政扶持、社區(qū)自籌、居民分擔等方式籌集，并積極爭取市相關資金扶持。

第十條 各社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)完成簽訂委托合同的各項社會管理任務，通過各街道考核驗收的，區(qū)財政以小區(qū)個數(shù)，按建筑面積分類進行資金扶持。

一類：建筑面積小于5萬平方米，0.8萬元/月； 二類：建筑面積5萬（含5萬）平方米以上，15萬平方米以下，1.2萬元/月；

三類：建筑面積15萬（含15萬）平方米以上，30萬平方米以下，1.6萬元/月；

四類：建筑面積30萬（含30萬）平方米以上，50萬平方米以下，2萬元/月；

五類：建筑面積50萬（含50萬）平方米以上，2.4萬元/月。

第十一條 各街道根據社會管理工作委托合同，結合轄區(qū)實際，制定對社區(qū)物業(yè)管理服務企業(yè)的具體考核辦法并組織實施，原則上每半年考核一次，并將考核結果上報區(qū)財政局申請撥付扶持資金，并報區(qū)推進物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組辦公室以備考核抽查。

第十二條 區(qū)財政局根據各街道每季度上報考核驗收結果將扶持資金下?lián)芙值擂k。

第十三條 街道辦將區(qū)財政劃撥的扶持資金依照委托合同 約定和考核結果支付給受委托的社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)。

第六章 獎懲

第十四條 在協(xié)助完成服務區(qū)域內維穩(wěn)綜治、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、人民調解及社區(qū)活動等社會管理工作中取得突出成績的先進單位和個人，街道應予以表彰和獎勵。具體辦法由各街道制定并實施。

第十五條 向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務扶持資金由區(qū)審計部門進行監(jiān)督，必須?？顚Ｓ茫坏门灿没驍D占。弄虛作假或未按規(guī)定?？顚Ｓ玫?，取消或回收資金，企業(yè)不得再列入資金扶持范圍。

第十六條 對虛報、挪用、擠占扶持資金等違法違規(guī)行為要嚴肅查處，依法依紀追究相關單位和個人的責任。

第七章 附則

第十七條 本辦法暫定自2011年1月1日起實施，2013年12月31日截止。

附件：《委托物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助開展社會管理合同（示范文本）》

深圳市龍崗區(qū)推進物業(yè)管理進社區(qū)領導小組辦公室

二○○九年十一月 日 委托物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助開展社會管理合同

（示范文本）

委托方（甲方）：

通訊地址：（辦公地址）主要負責人： 聯(lián)系電話：

物業(yè)服務企業(yè)（乙方）： 物業(yè)管理區(qū)域： 組織機構代碼： 資質等級： 證書編號： 法定代表人： 聯(lián)系電話： 通訊地址：

為貫徹落實市、區(qū)關于民生實事辦理和建立“無縫隙”政府的要求，進一步整合社會資源，加強城市和社會管理，根據《龍崗區(qū)關于深化“大綜管”加快推進物業(yè)管理進社區(qū)的工作意見》（深龍委辦?2007?65號）及《龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進物業(yè)管理暫行辦法》（深龍府辦?2007?92號），甲乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，就物業(yè)管理公司協(xié)助社區(qū)開展社會和城市管理事項達成如下協(xié)議：

第一部分 委托事項 第一條 甲方根據《龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，委托乙方在服務區(qū)域內從事綜治維穩(wěn)、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、人民調解、社區(qū)活動等社會管理輔助性工作。

第二條 乙方應根據社區(qū)“大綜管”工作中心委托，全力做好服務區(qū)域內如下社會管理輔助性工作：

1、維穩(wěn)綜治工作。①開展法制和安全防范知識宣傳，提高社區(qū)居民的法制意識和安全防范水平；②負責服務區(qū)域內治安秩序維護和巡邏工作，及時扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人；③負責小區(qū)出入口周邊100米治安巡邏工作，維護小區(qū)周邊治安秩序；④及時調解處理矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)和舉報吸販毒、邪教等違法活動情況；⑤開展安全文明小區(qū)、平安社區(qū)等創(chuàng)建活動。

2、出租屋和流動人口管理服務。①開展出租屋、出租屋業(yè)主及租住人員信息采集。②協(xié)助房屋租賃管理部門收繳稅費。③加強出租屋巡查，發(fā)現(xiàn)隱患信息及時通報并協(xié)助處理。④提供房屋租賃中介和委托管理服務。

3、消防安全。①定期開展消防設施巡查，落實養(yǎng)護管理措施；②對服務區(qū)域居民堵塞消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為進行勸阻、制止；③發(fā)現(xiàn)消防隱患及時處臵；④建立滅火和應急疏散預案，開展火災的前期撲救工作，協(xié)助消防部門做好火災撲救工作。

4、人口和計生工作。①按現(xiàn)居住地采集、登記戶籍和非戶籍育齡婦女計劃生育信息，對婚、孕、育變化情況及時更新。② 協(xié)助計生部門為本轄區(qū)已婚育齡婦女發(fā)放各種避孕藥具，落實避孕節(jié)育措施。③做好計劃生育宣傳工作。④配合街道和社區(qū)對政策外懷孕者依法落實補救措施。⑤及時發(fā)現(xiàn)和上報違反計劃生育規(guī)定可疑人員，做好人口與計劃生育各類信息統(tǒng)計及分析工作，及時上報統(tǒng)計報表等。

5、城市管理工作。①全面準確登記物業(yè)管理區(qū)域市政設施，協(xié)助巡查城市基礎設施完善情況，及時上報損毀情況；②教育、勸止和上報物業(yè)管理區(qū)域內亂張貼、亂擺賣等違反城市環(huán)境管理行為；③及時發(fā)現(xiàn)破壞國有土地現(xiàn)狀及違法搶建的行為，報告有關部門查處；④及時發(fā)現(xiàn)和舉報黑網吧、地下診所、地下加工廠等非法經營單位，配合城管綜合執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法。⑤做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、市政設施和園林綠化管理等城市管理工作。

6、安全管理工作。①加強對服務區(qū)域內生產經營企業(yè)、建筑工地、“六小”場所、集貿市場、道路交通、出租屋等場所的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患信息及時通報有關部門并協(xié)助處理，及時消除安全隱患，減少安全事故。②加強消防設施維護管理，協(xié)助開展危險化學品和易燃易爆物品管理，杜絕非法生產、儲存和經營危險化學品現(xiàn)象，預防重特大安全事故。

7、民政工作。①協(xié)助做好“低?！睂ο蟆埣踩说热鮿葚毨后w的調查登記、申報工作。②協(xié)助開展扶貧幫困、賑災救濟、雙擁、老齡、殯葬管理等工作。

8、調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；通過調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發(fā)生，向社區(qū)人民調解委員會、街道司法所反映民間糾紛和調解工作的情況；協(xié)助有關單位在物業(yè)管理小區(qū)內開展化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作。

9、文化體育活動。充分利用區(qū)域資源，組織社區(qū)居民開展各種形式多樣的文化體育活動。

第三條 甲方應當對乙方社會管理工作提供業(yè)務指導、組織工作人員培訓。

第四條 甲方有權規(guī)定各項社會管理工作應達到的具體標準和要求，對乙方社會管理工作任務完成情況進行檢查督促。

第五條 乙方開展社會管理工作，應按照甲方要求建立相關檔案臺帳，并對資料保密，除甲方要求外，不得向任何單位個人泄露。

第六條 甲方對乙方上報的各種情況信息，應及時采取有效措施進行處理，不得因自身處臵失誤追究對方責任。

第二部分 委托權限

第七條 乙方開展社會管理事項僅限于巡查、信息采集、報送情況、組織救援、維護秩序、勸阻制止違法行為、扭送犯罪嫌疑人工作及協(xié)助甲方開展工作等手段，不得采取暴力、威脅、限制他人人身自由等非法手段，不得開展行政執(zhí)法。

第八條 乙方對甲方和各級政府開展的社會管理工作應予以協(xié)助，不得阻攔、妨害和設臵障礙，否則甲方所在社區(qū)有權解除與其簽訂的物業(yè)服務合同。第三部分 委托事項具體要求

第九條 乙方在開展社會管理工作時，應達到如下工作要求（標準）：1、2、3、4、5、6、7、8、第四部分 委托事項經費

第十條 2011至2013年期間，甲方應按《龍崗區(qū)黨委、政府職能部門向社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)購買社會管理服務的實施辦法（暫行）》規(guī)定將扶持資金支付乙方。2013年補貼期限結束后，乙方協(xié)助社區(qū)開展社會和城市管理工作，甲方應支付乙方一定經費補貼，具體辦法另行規(guī)定。

第五部分 委托事項責任

第十一條 甲方對乙方社會管理工作每半年考核一次，對沒有完成任務或達到規(guī)定標準的，有權扣減部分物業(yè)管理扶持資金，但扣減總額不得超過應支付扶持資金的20%。第十二條 乙方開展社會管理工作連續(xù)兩次考核不達標，甲方所在社區(qū)有權解除與乙方的物業(yè)服務合同并無需支付任何補償（賠償）。

第十三條 乙方違反約定泄露被管理人信息資料和社會管理工作信息的，應承擔經濟賠償責任，觸犯刑法的，依法追究相關人員刑事責任。

第十四條 乙方對明顯應當發(fā)現(xiàn)的社會管理隱患信息沒有上報，造成發(fā)生刑事案件或安全生產事故的，乙方應當組織倒查，追究相關人員責任。

第六部分 委托期限

第十五條 本委托書有效時間 年，從 年 月 日至 年 月 日止。

第十六條 本委托書正本共 頁，一式 份，甲乙雙方及街道辦（備案）各執(zhí)一份，具有同等法律效力。自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：（蓋章）代表:

乙方：（蓋章）代表:

簽訂日期: 年 月 日

第二篇：九江市政府向社會力量購買服務試點實施辦法

九江市政府向社會力量購買服務試點

實 施 辦 法

為推進政府職能轉變，創(chuàng)新社會管理方式，提高公共服務質量和效益，按照《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)<政府向社會力量購買服務實施意見>的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕27號）的精神，結合我市實際，現(xiàn)就推進我市政府向社會力量購買服務工作（以下簡稱政府購買服務）制定本試點實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢牢把握加快轉變政府職能、推進政事政企分開、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設的要求，進一步放開公共服務市場準入，改革創(chuàng)新公共服務提供機制和方式，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。

二、基本原則

（一）積極穩(wěn)妥原則。準確把握社會公共服務要求，立足現(xiàn)階段我市經濟發(fā)展狀況和政府提供公共服務的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮政府主導作用，有計劃、有步驟地開展政府購買服務工作，逐步拓展政府購買服務的領域和范圍，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善服務的合力。

（二）公開擇優(yōu)原則。逐步完善市場機制，按照公開、公平、公正要求，堅持費隨事轉，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買服務的社會力量，確保具備條件的社會力量平等參與競爭。加強監(jiān)督檢查和科學評估，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整機制。

（三）注重績效原則。按照有利于轉變政府職能、有利于提升服務質量、有利于提高資金效益和降低服務成本的要求，堅持科學安排、精打細算、講求實效，把有限的資金用在刀刃上，不斷提升政府購買服務的經濟效益和社會效益。

（四）鼓勵創(chuàng)新原則。堅持與事業(yè)單位改革相銜接，推進政事分開、政社分開、政企分開、開放市場準入，促進市場健康發(fā)展。按照完善基本公共服務和公共財政體系要求，創(chuàng)新公共服務供給模式，有效動員社會力量，構建多層級、多方式的政府購買服務新格局。

三、工作目標

2014年啟動政府購買服務試點工作，2015年進一步擴大試點。通過試點，政府購買服務工作在市直部門和縣（市、區(qū)）逐步推開，初步形成統(tǒng)一有效的購買服務平臺和機制，相關法規(guī)制度建設取得明顯進展。到2017年底，政府購買服務范圍進一步拓展，購買服務平臺和機制以及相關配套政策不斷完善。到2020年，在全市基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度，形成與經濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系，公共服務水平和質量顯著提高。

四、政府購買服務的主體

政府向社會力量購買服務的主體是各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經費由財政負擔的黨政機關、群團組織、也應當根據實際需要，實施購買服務。

五、政府購買服務的承接主體

承接政府購買服務的主體是指依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。

承接主體應具備以下條件：

（一）依法具有獨立承擔民事責任能力；

（二）具有健全的內部治理結構、完善的管理和監(jiān)督制度；

（三）具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度；

（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄；

（六）在參與政府購買服務競爭前三年內無重大違法違規(guī)行為，年檢或考核合格，社會信譽、商業(yè)信譽良好；

（七）符合法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。

六、政府購買服務的內容

政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務，突出公共性和公益性。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及其他不適合向社會力量購買，以及不屬于政府職責范圍的服務項目，不得向社會力量購買。

（一）基本公共服務事項

公共教育、勞動就業(yè)服務、人才服務、社會保險、社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置服務、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育服務、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、殘疾人服務、環(huán)境保護、交通運輸、服務三農。

（二）社會管理服務事項

社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社工服務與志愿者服務、婚姻家庭服務、法律援助、慈善救濟、公益服務、青少年事務、未成年保護、社區(qū)矯正、流動人口管理服務、安置幫教、公共公益宣傳。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調事項

處理行業(yè)投訴。

（四）技術服務事項

科研、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調查、行業(yè)統(tǒng)計分析、資產評估、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務。

（五）政府履職所需輔助性事項

法律服務、課題研究、政策（立法）調研草擬論證、會議經貿活動和展覽服務、監(jiān)督、評估、績效評價、工程服務、項目評審、咨詢、技術業(yè)務培訓、審計服務、后勤保障以及其他適宜由社會力量承擔的服務事項。

七、政府購買服務的目錄

2014年，確定在公共教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務、社會救助等15類公共和公益事項中選擇政府購買公益性崗位、農業(yè)生產社會化服務、城市保潔綠化道路養(yǎng)護和機關事業(yè)單位后勤保障服務等29個項目進行試點（試點目錄附后）。2015年試點項目，在2014年基礎上進行拓展。

不在試點范圍內的部門和單位，要根據履職需要和政府購買服務要求，自行確定試點項目，積極開展試點工作，為本部門、本單位全面推行購買服務積累經驗。

八、政府購買服務的程序與方式

（一）購買主體應按照自身履行職責的需要和政府購買服務的要求，會同財政部門制定服務項目政府購買服務實施（試點）方案。根據實施（試點）方案合理制定政府購買服務計劃，提出購買服務的內容、數(shù)量、價格、可行性報告、目標和評價標準等，報同級財政部門審核，及時向社會公布購買服務的項目、預算資金、主要內容以及對承接主體的資質要求和項目績效評價標準等信息，對批準的購買服務事項依法依規(guī)辦理購買。

（二）政府向社會組織購買服務應根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關規(guī)定，按照方式靈活、程序簡便、競爭有序、結果評價的原則組織實施。具體方式如下：

1.公開招標。面對各社會組織，凡符合資質條件的均可投標，以公開競爭、擇優(yōu)選用方式購買。不具備行業(yè)專業(yè)特殊性的服務項目原則上采取公開招標方式。

2.有限競爭。在前期有一定合作基礎或者具備承接條件在本行業(yè)有一定規(guī)模影響的社會組織中選擇數(shù)家，以有限投標邀請、競爭擇優(yōu)選用方式購買。

3.定向委托。對于續(xù)簽，或標的金額不大、實施期限較短，或行業(yè)專業(yè)特殊的項目，可在前期有一定合作基礎或者具備承接條件在本行業(yè)中有一定規(guī)模影響的社會組織中選擇1家，以定向投標邀請、達標擇優(yōu)選用方式購買。

鼓勵購買主體根據實際情況按國家有關規(guī)定探索多元化的購買形式。

（三）通過以上方式確定承接服務項目的社會組織后，購買主體按合同管理要求與承接主體簽訂購買服務合同，明確購買服務的范圍、標的、數(shù)量、質量要求以及服務期限、資金支付方式、權利義務、違約責任和嚴禁轉包等內容。政府向社會組織購買服務試點期間，服務期限一般不超過2年。購買主體應將合同報同級財政部門備案。

九、資金來源及績效評價

（一）資金來源。按照以事定費、費隨事走的原則，政府購買服務所需資金從既有預算中統(tǒng)籌考慮。政府購買服務增長需要增加的資金，按預算管理要求列入財政預算。在編制預算時，做好預算編制的銜接工作，同時編制政府購買服務預算、部門預算和政府采購預算。購買主體應充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專家等專業(yè)優(yōu)勢，結合項目特點，綜合物價水平、工資水平、社會保障規(guī)定、稅費成本等因素科學編制政府購買服務計劃。政府購買服務支出，按現(xiàn)行政府采購資金支付程序辦理。

（二）績效評價。政府購買服務工作納入績效管理體系，按照有關規(guī)定進行績效評價。探索建立由購買主體為主導、服務對象及第三方參加的綜合性評價機制，對政府購買服務項目數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評價。堅持過程與結果、短期效果與長遠效果、社會效益與經濟效益評價相結合，確保評價工作的全面性、客觀性和科學性?？冃гu價結果，作為單位履職考評、財政預算資金安排和政府購買服務成效以及考核承接主體合同履行情況的重要參考依據。主管部門和購買服務實施主體應根據績效評價結果認真分析管理中存在的問題，提出整改措施，認真落實整改意見，不斷提高管理水平。

十、社會組織培育

深化社會組織管理制度改革，放寬社會組織登記管理限制，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。清理和廢除妨礙公平競爭的相關規(guī)定和做法，支持企業(yè)、機構等社會力量參與服務領域相關設施的投資、建設、運營、維護和管理，通過政府采購讓更廣泛的社會力量平等參與，實現(xiàn)機會均等。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，積極推動工青婦等群團組織參與政府購買服務工作。

按照《關于大力促進非公有制經濟更好更快發(fā)展的意見》（贛發(fā)﹝2013﹞14號）的精神，積極引導現(xiàn)有事業(yè)單位職工經單位批準，可停職領辦創(chuàng)辦新的社會組織參與政府購買服務，三年內不再領辦創(chuàng)辦社會組織的允許回原單位工作。所辦社會組織參與政府購買服務不受登記時間限制。

通過政府購買服務推動事業(yè)單位分類改革，推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織，公開、平等參與政府購買服務競爭，積極創(chuàng)造條件鼓勵支持事業(yè)單位轉制參與市場公平競爭。

十一、組織保障

（一）明確分工。政府購買服務工作實行“政府統(tǒng)一領導，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機制。市政府建立政府向社會力量購買服務聯(lián)席會議制度，由市政府常務副市長擔任召集人，成員單位為市財政局、市審計局、市編辦、市民政局、市工商局、行業(yè)主管部門和試點目錄確定的政府購買服務主體單位。聯(lián)席會議確定政府購買服務目錄，對政府購買服務實施情況進行總體評價。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在市財政局。

1.財政部門負責建立健全政府向社會組織購買服務制度，制定政府向社會組織購買服務目錄，監(jiān)督、指導各類購買主體依法開展購買服務工作，牽頭做好政府向社會組織購買服務的計劃審核、資金管理、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

2.機構編制部門負責厘清政府職責范圍，會同財政部門做好事業(yè)單位分類改革與政府購買服務的銜接。

3.民政、工商管理以及行業(yè)主管部門按照職責分工將承接政府購買服務行為納入監(jiān)管體系，建立守信激勵和失信懲戒機制。

4.監(jiān)察部門負責對政府向社會組織購買服務工作進行監(jiān)督，參與政府向社會組織購買服務績效評價。

5.審計部門負責對政府向社會組織購買服務資金的使用情況進行審計監(jiān)督，參與政府向社會組織購買服務績效評價。

6.購買主體負責根據事權設計購買社會服務項目，每年11月底以前報聯(lián)席會議審批同意后，編制項目資金申請，并根據政府購買服務相關規(guī)定，選擇承接主體、訂立購買服務合同，會同財政部門加強對過程的監(jiān)督，在項目完成后組織考核評估和驗收。

7.承接主體負責根據購買服務合同組織實施服務項目，對項目資金進行財務管理和會計核算，定期向購買服務實施主體報告項目開展情況，接受有關部門和社會的監(jiān)督檢查及考核評估，按要求提供項目執(zhí)行情況報告及有關資料。

（二）強化工作落實。各部門要按照本實施辦法要求和政府購買服務內容和目錄，研究制定本部門涉及的政府購買服務項目實施（試點）方案。對市政府已經確定的試點領域、試點項目，要認真組織實施；不在市政府確定試點項目的部門、單位，也要按照國家和省、市政府購買服務的要求，根據自身履職需要，自行選擇項目開展試點工作。

（三）監(jiān)督檢查。各地、各部門要嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，確保政府購買服務資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金。購買主體應建立健全內部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。承接主體應當健全財務報告制度，并由具有合法資質的注冊會計師對財務報告進行審計。財政部門要加強對政府購買服務實施工作的組織指導，嚴格資金監(jiān)管。監(jiān)察、審計部門要加強政府購買服務工作的全程監(jiān)督，加強對資金使用的審計。對購買服務過程中的違法違紀行為，依法依規(guī)予以處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）信息公開。強化政府購買服務的社會監(jiān)督，建立健全政府購買服務信息公開機制，拓展公共渠道，搭建公開平臺，及時將政府購買目錄和政府購買的服務項目、服務標準、服務內容、資金安排、績效評價標準和結果等信息向社會公開。建立健全政府購買服務信息公開評價制度，圍繞政府購買服務項目申報審批、預算編制、政府采購、組織實施等內容，建立立體多元的監(jiān)督體制，廣泛接受社會監(jiān)督。

第三篇：山東省物業(yè)服務收費管理實施辦法

山東省物業(yè)服務收費管理實施辦法

第一條 為規(guī)范物業(yè)服務收費行為，根據國家發(fā)展和改革委員會、建設部《物業(yè)服務收費管理辦法》制定本實施辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本辦法所稱物業(yè)服務收費，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費用。

第三條 本辦法適用于山東省范圍內經工商行政管理機關登記注冊，并經物業(yè)管理行政主管部門資質認定的物業(yè)管理企業(yè)對住宅及寫字樓、工業(yè)區(qū)、商場（商埠）、賓館（酒店）等非住宅房屋提供社會化、專業(yè)化服務的收費行為。

第四條 國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐，促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。

第五條 省政府價格主管部門會同省建設行政主管部門負責全省物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。

第六條 物業(yè)管理服務收費應遵循合理、公開的原則，以合理成本費用為基礎，結合不同類型物業(yè)的服務內容、服務質量確定。根據物業(yè)服務的性質、內容、質量、特點等不同情況，物業(yè)服務收費分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

（一）為住宅小區(qū)物業(yè)產權人、使用人提供公共性服務，其收費實行政府指導價，收費基準價及浮動幅度由設區(qū)的市價格主管部門會同房地產行政主管部門制定。

成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，可由業(yè)主大會或其授權業(yè)主委員會與物業(yè)管理 企業(yè)根據各地制定的物業(yè)服務收費基準價和浮動幅度協(xié)商議定，經業(yè)主大會批準后執(zhí)行，并報當?shù)貎r格主管部門備案。協(xié)商不成的，由物業(yè)管理企業(yè)參照當?shù)氐幕鶞蕛r提出意見，報當?shù)貎r格主管部門核定。

未成立業(yè)主大會的，由物業(yè)管理企業(yè)在當?shù)匾?guī)定的指導標準范圍內提出意見，報當?shù)貎r格主管部門核定。

（二）實行前期物業(yè)管理的住宅小區(qū)，按照建設單位與物業(yè)買受人的約定標準收取物業(yè)服務費。

（三）寫字樓、工業(yè)區(qū)、商場(商埠)、賓館（酒店）等非住宅提供公共性服務，其收費實行市場調節(jié)價，收費標準由當事人雙方合同約定。政府價格主管部門應給予規(guī)范和指導。

（四）為滿足部分物業(yè)產權人、使用人需要或接受委托開展的特約服務，其收費實行市場調節(jié)價，收費標準由當事人雙方協(xié)商議定。

（五）安裝并使用中央空調、電梯和二次加壓泵的物業(yè)項目，其機電設備運行電費屬代收代繳費用，物業(yè)管理企業(yè)應單獨列帳，公布每月耗電量、電費總額及分攤辦法，并按實際支出費用和約定方式向物業(yè)使用人收取。

第七條 物業(yè)服務收費按房產證載明的房屋建筑面積計算，未計入房產證建筑面積的車庫、儲藏室、地下室不收取物業(yè)管理服務費。住宅小區(qū)內用于經營的場所和住房及改變設計用途開展經營活動的車庫、儲藏室、地下室物業(yè)服務費，適當高于住宅物業(yè)服務收費標準。

第八條 物業(yè)管理企業(yè)應當按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費范圍、收費標準等有關情況進行公示。

第九條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商議定物業(yè)服務費用的，可以采取包干制或 者酬金制等形式約定物業(yè)服務費用。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

酬金制是指在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

第十條 實行物業(yè)服務費用包干制的，物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的合理利潤。

實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構成一般包括以下部分：

1、管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

2、物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用；

3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；

5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；

6、辦公費用；

7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產折舊；

8、物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；

9、經業(yè)主同意的其它費用。

物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。

第十一條 實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務支出屬于代管性 質，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務合同約定以外的支出。

物業(yè)管理企業(yè)應當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金預決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。

業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務資金預決算和物業(yè)服務資金的收支情況提出質詢時，物業(yè)管理企業(yè)應當及時答復。

第十二條

物業(yè)服務收費采取酬金制方式，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務合同約定聘請專業(yè)機構對物業(yè)服務資金預決算和物業(yè)服務資金的收支情況進行審計。

第十三條

物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務中應當遵守國家的價格法律法規(guī)政策，嚴格履行物業(yè)服務合同，為業(yè)主提供質價相符的服務。

第十四條

業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業(yè)服務資金的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。

物業(yè)發(fā)生產權轉移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金。

第十五條

納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金由開發(fā)建設單位全額交納。

第十六條

物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視 等單位應當向終端用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第十七條

利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第十八條

物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務并相應收取服務費用的，其他部門和單位不得強行重復服務，強行收取費用。

第十九條

物業(yè)管理企業(yè)向價格主管部門申報收費標準或備案時，需提供物業(yè)管理服務收費等級申報表；申報收費標準的，還要提供申請物業(yè)管理收費標準的書面報告和成本測算材料。

第二十條

縣級以上政府價格主管部門會同房地產行政主管部門，要加強對物業(yè)管理企業(yè)的服務內容、標準和收費項目、收費標準的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定予以處罰。

第二十一條

住宅小區(qū)車輛停放服務收費標準，由當?shù)貎r格主管部門另行制定。

第二十二條

本辦法自2004年11月1日起執(zhí)行。

第四篇：濟南市物業(yè)服務收費管理實施辦法.

濟南市物業(yè)服務收費管理實施辦法(試行(濟價房字[2004]168號

第一條為規(guī)范物業(yè)服務收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,根據國家發(fā)展和改革委員會、建設部《物業(yè)服務收費管理辦法》和山東省物價局、建設廳《山東省物業(yè)服務收費管理實施辦法》,結合我市實際情況,制定本實施辦法(以下簡稱《辦法》。

第二條本辦法所稱物業(yè)服務收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,向業(yè)主所收取的費用。

第三條本辦法適用于濟南市范圍內經工商行政管理機關登記注冊,并經物業(yè)管理行政主管部門資質認定的物業(yè)管理企業(yè)對住宅及寫字樓、工業(yè)園(區(qū)、商場、賓館(酒店等非住宅房屋提供社會化、專業(yè)化服務的收費行為。

第四條國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭,禁止價格欺詐,促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。

第五條市政府價格主管部門會同市物業(yè)管理主管部門負責對全市物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。

縣(市、長清區(qū)政府價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。

第六條物業(yè)服務收費應遵循合理、公開的原則,以合理成本費用為基礎,結合不同類型物業(yè)的服務內容、服務質量確定。

根據物業(yè)服務的性質、內容、質量、特點等不同情況,物業(yè)服務收費分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

(一為住宅小區(qū)物業(yè)產權人、使用人提供公共性服務,其收費實行政府指導價,收費基準價及浮動幅度由市價格主管部門會同物業(yè)管理主管部門制定。

成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),可由業(yè)主大會或其授權業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)根據本辦法規(guī)定的物業(yè)服務等級收費基準價和浮動幅度協(xié)商議定,經業(yè)主大會批準后執(zhí)行,并報市價格主管部門備案。協(xié)商不成的,由物業(yè)管理企業(yè)報市價格主管部門核定。

未成立業(yè)主大會的,由物業(yè)管理企業(yè)報市價格主管部門核定。

(二實行前期物業(yè)管理的住宅小區(qū),按照建設單位與物業(yè)買受人的約定標準收取物業(yè)服務費。

(三為寫字樓、工業(yè)園(區(qū)、商場(商埠、賓館(酒店等非住宅提供公共性物業(yè)服務,其

收費實行市場調節(jié)價,收費標準由當事人雙方合同約定,報市價格主管部門備案。政府價格主管部門應給予規(guī)范和指導。

(四為滿足部分產權人、使用人需要或接受委托開展的特約服務,其收費實行市場調節(jié)價,收費標準由當事人雙方協(xié)商議定。

(五安裝并使用中央空調、電梯和二次加壓泵等物業(yè)項目的,其機電設備運行電費屬于代收代繳費用,物業(yè)管理企業(yè)應單獨設帳,公布每月耗電量、電費總額及分攤辦法,并按實際支出費用和約定方式向物業(yè)使用人收取。

第七條實行政府指導價的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務實行等級收費,其收費標準,由市價格主管部門按照等級服務標準結合住宅小區(qū)物業(yè)管理情況,在指導價格范圍內確定,物業(yè)管理企業(yè)可在市價格主管部門規(guī)定的指導價基礎上上下浮動10%。

對達不到等級服務標準的物業(yè)住宅小區(qū),其收費標準按三級最低收費標準以下確定。

第八條物業(yè)服務收費按房產證載明的房屋建筑面積計算。未辦理房產證的,以物業(yè)買賣合同中約定的建筑面積為準。未計入房產證建筑面積的車庫、儲藏室、地下室不收取物業(yè)管理服務費。住宅小區(qū)內用于經營場所和住房及改變設計用途開展

經營活動的車庫、儲藏室、地下室的物業(yè)服務費,可高于住宅物業(yè)服務收費標準,由雙方協(xié)商確定。

第九條物業(yè)服務費自辦理入住手續(xù)起按月收取。經雙方協(xié)商約定亦可預收,預收期限由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

業(yè)主購買房屋已辦理入住手續(xù)但未入住的,經物業(yè)管理企業(yè)確認后,其物業(yè)服務費按物業(yè)服務收費標準的70%繳納。

第十條住宅小區(qū)物業(yè)管理服務基本項目及內容包括物業(yè)管理基本要求、房屋管理、共用設施設備維修保養(yǎng)、協(xié)助維護公共秩序、保潔服務、綠化養(yǎng)護管理等內容。

第十一條業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商議定物業(yè)服務費用的,可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務費用。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

酬金制是指在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出,結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

第十二條實行物業(yè)服務費用包干制的,物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的合理利潤。

實行物業(yè)服務費用酬金制的,預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構成一般包括以下部分:(一管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;

(二物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;(三物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;(四物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;(五物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;(六辦公費用;(七物業(yè)管理企業(yè)的固定資產折舊;(八物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;(九經業(yè)主同意的其它費用。

物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用,應當通過專項維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。

第十三條實行物業(yè)服務費用酬金制的,預收的物業(yè)服務支出屬于代管性質,為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務合同約定以外的支出。

物業(yè)管理企業(yè)應當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金預決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。

業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務資金預決算和物業(yè)服務資金的收支情況提出質詢時,物業(yè)管理企業(yè)應當及時答復。

第十四條物業(yè)服務收費采取酬金制方式的,物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務合同約定聘請專業(yè)機構對物業(yè)服務資金預決算和物業(yè)服務資金的收支情況進行審計。

第十五條物業(yè)管理企業(yè)應按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價,在物業(yè)管理區(qū)域內的醒目位置,將物業(yè)服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況進行公示。

第十六條政府價格主管部門對實行政府指導價的住宅小區(qū)服務等級標準定期進行核查,凡收費標準與服務質量不符的,予以調整其收費標準。

第十七條物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務中應當遵守國家的價格法律、法規(guī)和政策,嚴格履行物業(yè)服務合同,為業(yè)主提供質價相符的服務。

第十八條裝修期間產生的建筑垃圾,由業(yè)主或使用人按有關規(guī)定自行處理的,物業(yè)管

理企業(yè)不得收費;委托物業(yè)管理企業(yè)處理的,清運收費由雙方協(xié)商確定。物業(yè)管理企業(yè)不得向進入物業(yè)管理區(qū)域為業(yè)主提供配送、維修、安裝等服務的外來人員收取包括辦證費在內的任何費用。

第十九條業(yè)主應當按時足額交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金。業(yè)主未按時交納服務費用或物業(yè)服務資金的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍未交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。

物業(yè)發(fā)生產權轉移時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結算物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金。

第二十條納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金由開發(fā)建設單位全額交納。

第二十一條物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向終端用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的,手續(xù)費應由委托單位承擔,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第二十二條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的,應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)同意后,按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第二十三條物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務并相應收取服務費用的,其他部門和單位不得強行重復服務,強行收取費用。

第二十四條物業(yè)管理企業(yè)向價格主管部門申報物業(yè)服務收費標準或備案時,需提供物業(yè)服務收費等級申報表;申報收費標準的,還要提供申請物業(yè)管理收費標準的書面報告和成本測算材料等。

第二十五條物業(yè)管理區(qū)域內車輛看管費實行政府定價(具體標準見附件。第二十六條各級政府價格主管部門會同物業(yè)管理主管部門,應當加強對物業(yè)管理企業(yè)的服務內容、服務標準—97—和收費項目、收費標準等的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定,由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定予以處罰。

第二十七條本辦法由濟南市物價局、濟南市房產管理局按各自職責負責解釋。第二十八條本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。濟南市物價局、建設委員會、房產管理局《關于印發(fā)〈濟南市城市物業(yè)管理服務收費暫行辦法〉的通知》(濟價房字〔1999〕20 8號和濟南市物價局、房產管理局《濟南市物業(yè)管理等級服務收費標準(試行的通知》(濟價房字〔1999〕335號同時廢止。

附件一:濟南市住宅小區(qū)物業(yè)服務等級

收費標準 單位:元/平米

多層住宅小高層、高層等住宅 一級0.70-1.00 1.20-1.80 二級0.50-0.70 0.80-1.20 三級0.30-0.50 0.60-0.80 附件二:濟南市物業(yè)管理轄區(qū)內交通工具 看管收費標準

常住戶(元/輛.月 非常住戶(元/輛.次 白天夜間 室外大型汽車100.00 3.00 5.00 小型汽車80.00 2.00 4.00 摩托車(含三輪、輕騎20.00 0.50 0.70 自行車、電瓶車5.00 0.20 0.40 室內大型汽車20.00 4.00 6.00 小型汽車100.00 2.50 5.00 摩托車(含三輪、輕騎25.00 0.60 1.00 自行車、電瓶車7.00 0.30 0.50 注:1.白天為8時至20時,夜間為20時至次日8時。

2.進入小區(qū)執(zhí)行公務、搶修檢修、救護等特種和業(yè)主搬家車、送貨車不得收費。

第五篇：金華市物業(yè)服務收費管理實施辦法

金華市物業(yè)服務收費管理實施辦法

第一條為規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，促進物業(yè)管理服務行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價格法》、《浙江省物業(yè)管理條例》和《浙江省物業(yè)服務收費管理實施辦法(試行)》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條金華市物價局會同金華市建設局依法對市區(qū)范圍內的物業(yè)服務收費進行管理、協(xié)調、監(jiān)督和指導。

第三條本辦法所稱的物業(yè)服務收費，是指物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序等服務，向業(yè)主所收取的費用。其物業(yè)服務內容應當包括:

1、物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用管理和維護保養(yǎng)；

2、物業(yè)管理區(qū)域內公共場所的清掃保潔，生活垃圾的收集、清運和化糞池的清理；

3、公共綠地、花草樹木的養(yǎng)護管理；

4、公共秩序維護和協(xié)助做好管理區(qū)域內的安全防范工作；

5、各類物業(yè)的檔案資料管理和裝修管理；

6、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)約定的其他公共性服務。

第四條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。

第五條物業(yè)服務收費根據物業(yè)的類型、物業(yè)服務的不同階段、提供服務的性質、特點等不同情況，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

普通住宅小區(qū)（不包括別墅、排屋等，下同）的前期物業(yè)服務收費實行政府指導價。非住宅、別墅、排屋以及業(yè)主委員會成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。

第六條物業(yè)服務收費可采取包干制或酬金制計費方式。前期物業(yè)管理期間的物業(yè)服務收費實行包干制，業(yè)主委員會成立以后的計費方式由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)約定。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。其服務費用由物業(yè)服務成本、法定稅費和利潤構成。包干制既可采取綜合服務包干，也可采取菜單式的分項服務包干。

酬金制是指業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)預交物業(yè)服務費用，物業(yè)服務企業(yè)在預收的物業(yè)服務資金中按約定的比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。其預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)服務企業(yè)酬金。

第七條實行政府指導價的住宅小區(qū)物業(yè)服務收費實行等級收費制度，收費等級以實施服務的住宅小區(qū)為單位考核評定。

收費等級評定標準和各等級收費中準價及浮動幅度，由市物價局會同市建設局根據物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主提供的公共性物業(yè)服務的服務內容、服務質量、服務標準及住宅小區(qū)規(guī)模、檔次、環(huán)境、服務設施等因素制定，并向社會公布。

各住宅小區(qū)物業(yè)服務收費的具體執(zhí)行標準，由物業(yè)服務企業(yè)（或開發(fā)建設單位）在規(guī)定的中準價格和浮動幅度范圍內確定，并在物業(yè)服務合同中明確。

第八條實行市場調節(jié)價的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)按照有關規(guī)定自行確定具體收費標準，并在物業(yè)服務合同中明確。

按規(guī)定應當成立而未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，物業(yè)服務收費由物業(yè)服務企業(yè)參照前期物業(yè)服務收費的有關規(guī)定，自行確定收費標準，并征得物業(yè)管理區(qū)域內半數(shù)以上業(yè)主同意后執(zhí)行。

第九條前期物業(yè)服務實施收費等級考核的住宅小區(qū)建筑總面積應不少于2萬平方米（含）。建筑總面積少于2萬平方米的住宅小區(qū)由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定收費標準，雙方協(xié)商不能

達成一致的，可報價格主管部門根據服務成本核定收費標準。

第十條新建住宅小區(qū)實施物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)參照物業(yè)服務收費等級評定標準自評收費標準，向價格主管部門提出書面申請，申請時按本辦法第十一條第二款要求提供資料，由價格主管部門根據住宅小區(qū)的實際情況確定臨時收費標準。

實行前期物業(yè)管理招投標的普通住宅小區(qū)，由房地產開發(fā)企業(yè)根據小區(qū)實施物業(yè)服務的方案，對照物業(yè)服務收費等級考評辦法和收費標準參考幅度，向價格主管部門申報收費等級和收費標準。由價格主管部門根據小區(qū)設施設備的配置情況和經審核的物業(yè)服務方案，核定收費等級和收費標準中準價及浮動幅度，具體收費標準由房地產開發(fā)企業(yè)在核定的中準價和浮動幅度內通過招投標確定。

第十一條物業(yè)服務收費等級的考核評定由區(qū)價格主管部門會同物業(yè)主管部門組織。金華經濟開發(fā)區(qū)范圍內的由市物價局會同市、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織。

物業(yè)服務企業(yè)申報物業(yè)服務收費等級，應在收費前30個工作日向價格主管部門提出書面申請。申請時應提供下列資料：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《物業(yè)服務企業(yè)資質等級證書》；

（三）物業(yè)服務合同及住宅小區(qū)物業(yè)服務內容標準等相關資料；

（四）《金華市物業(yè)服務收費等級審批表》；

（五）要求提供的其它資料。

第十二條實行政府指導價的物業(yè)服務收費按住宅建筑面積計收；計費時間從業(yè)主購買新建的商品住宅辦理交房手續(xù)之日的次月起計算，因業(yè)主原因，未在規(guī)定時間內及時辦理交房手續(xù)的，按約定的交房期限的次月起計算；購買非新建的商品住宅從該房屋產權轉移之日的次月起計算。業(yè)主出租物業(yè)的物業(yè)服務收費可按雙方約定交納。由承租人交納的，業(yè)主負連帶交納責任。第十三條納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的住宅，物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納。已辦理交房手續(xù)但業(yè)主未居住的、居住后又空置且時間在半年以上的物業(yè)，經物業(yè)服務企業(yè)核實后，物業(yè)服務收費按應收標準的70%交納。房屋裝修期間不屬于房屋空置，其物業(yè)服務費用應按規(guī)定標準全額繳納。

第十四條物業(yè)服務成本（物業(yè)服務支出）由以下項目構成：

（一）管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

（二）物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；

（六）辦公費用；

（七）物業(yè)服務企業(yè)固定資產折舊；

（八）物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；

（九）經業(yè)主同意的其它費用。

第十五條電梯、增壓水泵等高能耗設施運行所需的電費，住宅小區(qū)內非公共地下機動車停車庫、車位的照明和通風的電費、保潔、秩序維護等費用按實際發(fā)生額向受益業(yè)主分攤。具體分攤辦法由雙方協(xié)商確定。

第十六條物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收上述費用的，雙方應當簽訂有償服務合同，由物業(yè)服務企業(yè)向委托方收取代辦服務費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第十七條物業(yè)服務企業(yè)實行酬金制收費方式的，物業(yè)管理的各項資金應當按規(guī)定建賬立制，其收支情況應當定期公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督；實行包干制收費方式的，應當定期公布物業(yè)共用部位、共用設施設備以及相關場地經營所得的收支情況。

第十八條物業(yè)服務企業(yè)在提供物業(yè)管理服務時，應和業(yè)主簽訂物業(yè)服務合同，切實按合同約定的服務項目、標準提供質價相符的服務。

第十九條除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，物業(yè)服務企業(yè)不得以任何名目向業(yè)主收取押金、保證金。

第二十條物業(yè)服務費由物業(yè)服務企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務合同所約定的時限向業(yè)主收取；未作約定的，預收期不得超過12個月。

第二十一條物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當在物業(yè)專項維修資金中列支，不得計入物業(yè)服務成本或物業(yè)服務支出。物業(yè)專項維修資金的收取、使用和管理按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條物業(yè)服務收費實行明碼標價制度。收費項目、收費標準、收費范圍及服務內容應當在經營場所或收費地點醒目位置公布，并接受業(yè)主和價格主管部門的監(jiān)督。

第二十三條業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額繳納物業(yè)服務費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法追繳。

第二十四條業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)交納物業(yè)服務費后，除國家另有規(guī)定外，任何部門和單位不得向業(yè)主重復收取性質和內容相同的費用。

第二十五條對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理過程中涉及的車輛停泊服務、裝修裝飾垃圾清運、代辦服務和其他特約服務等收費，除政府價格主管部門另有規(guī)定外，實行市場調節(jié)價。

第二十六條對違反本辦法規(guī)定的價格行為，由市物價局依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第二十七條本辦法自2010年8月1日起施行。原金華市物價局、金華市建設局《關于印發(fā)金華市<物業(yè)服務收費管理辦法>實施細則》（金價管〔2005〕23號）同時廢止。

東陽市物價局關于東陽市黃金北岸小區(qū)前期物業(yè)服務收費標準的批復

東陽市北岸物業(yè)管理有限公司：

你公司《關于東陽市黃金北岸小區(qū)前期物業(yè)服務收費的申請報告》收悉，根據浙江省物價局、建設廳關于印發(fā)《浙江省物業(yè)服務收費管理實施辦法（試行）》的通知（浙價服〔2005〕80號）的有關規(guī)定，經實地勘察，黃金北岸小區(qū)實行全監(jiān)控、智能化、封閉式物業(yè)管理，通過經營成本審核測算，核定東陽市黃金北岸小區(qū)前期物業(yè)服務（包括：小區(qū)保安、公共區(qū)域內的保潔和綠化養(yǎng)護、公共設備維護、車輛管理等服務）收費標準如下：

一、黃金北岸小區(qū)商業(yè)用房物業(yè)服務費實行市場調節(jié)價，由你公司與業(yè)主協(xié)商確定；

二、黃金北岸小區(qū)高層住宅物業(yè)服務收費標準為每月每平方米0.90元，高層住宅的電梯和增壓水泵的電費每月每平方米0.40元預收，收支情況每半年按實向業(yè)主結算并公布一次；

三、物業(yè)服務費按住宅建筑面積向業(yè)主計收，納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納；

四、私有停車庫、停車位物業(yè)服務費每月每個30元。

五、受業(yè)主委托清運裝修建筑垃圾、為業(yè)主提供代辦性、特約性服務收費，由你公司與業(yè)主協(xié)商確定；

以上價格自文到之日起執(zhí)行，你公司應認真做好物業(yè)管理工作，努力提高服務質量，實行明碼標價制度，在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等

有關情況進行公示，并接受物價部門的監(jiān)督檢查。

二〇〇九年九月十八日

關于東陽市時代雅居前期物業(yè)管理服務收費標準的批復

東陽市嘉荷物業(yè)服務有限公司：

你公司《關于時代雅居前期物業(yè)服務收費標準的申請報告》收悉，根據浙江省物價局、建設廳關于印發(fā)《浙江省物業(yè)服務收費管理實施辦法（試行）》的通知（浙價服〔2005〕80號）的有關規(guī)定，經實地勘察和經營成本審核測算，現(xiàn)將時代雅居前期物業(yè)服務（包括：小區(qū)保安、公共區(qū)域內的保潔和綠化養(yǎng)護、公共設備維護、車輛管理等服務）收費標準批復如下：

一、排屋、商業(yè)用房前期物業(yè)服務收費標準實行市場調節(jié)價，由你公司與業(yè)主協(xié)商確定；

二、高層住宅前期物業(yè)服務收費標準為每月每平方米0.90元，電梯和增壓水泵的電費每月每平方米0.40元預收，收支情況每半年按實向業(yè)主結算并公布一次；

三、物業(yè)服務費按住宅建筑面積向業(yè)主計收，納入物業(yè)管理范圍的已竣工且尚未出售，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納；

四、停車位的物業(yè)服務費每月每個30元；

五、受業(yè)主委托清運裝修建筑垃圾、為業(yè)主提供代辦性、特約性服務收費，由你公司與業(yè)主協(xié)商確定。

以上價格自文到之日起執(zhí)行。你公司應當認真做好物業(yè)服務工作，努力提高服務質量，收費實行明碼標價制度：在物業(yè)服務區(qū)域內的顯著位置，將服務內容、服務標準以及收費項目、標準、依據等有關情況進行公示，并接受物價部門的監(jiān)督檢查。

二〇一〇年五月五日