第一篇:社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心任務(wù)
社會(huì)管理服務(wù)中心任務(wù)
一、廣泛宣傳、深入貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作部署,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)治安綜合治理工作,動(dòng)員廣大人民群眾和社會(huì)各方面力量積極參與。
二、根據(jù)上級(jí)黨委政府和綜治委、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)的工作部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,研究制定具體工作計(jì)劃安排,并組織實(shí)施。
三、掌握并分析本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢和社會(huì)管理動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)反饋信息。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位共同解決轄區(qū)內(nèi)突出治安問題和社會(huì)管理服務(wù)問題。重大問題提請黨委、政府及社會(huì)管理服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。
四、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法庭等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用,預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。
五、加強(qiáng)社區(qū)(村)治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、巡防隊(duì)和群防群治隊(duì)伍建設(shè),建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)管理培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。協(xié)同派出所組織開展轄區(qū)人防、物防、技防建設(shè)。
六、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的簽約、檢查、考核工作。對工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對存在問題的督促落實(shí)整改措施;對發(fā)生
嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的,向黨委、政府和上級(jí)綜治部門提出實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建設(shè)。
七、了解和掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)向上級(jí)部門提出意見和建議。深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新理論研究,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
八、組織開展基層平安建設(shè)活動(dòng),牽頭組織社會(huì)管理服務(wù)中心日常工作。
九、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
第二篇:白楊社區(qū)開展社會(huì)管理服務(wù)工作匯報(bào)
白楊社區(qū)開展社會(huì)管理服務(wù)工作匯報(bào)
白楊社區(qū)地處海州管理區(qū)中心地段,占地約2平方公里,共有樓房103棟,居民總戶數(shù)7130戶,人口17291人,下設(shè)黨六個(gè)支部,在冊離退休黨員152人,低保戶130戶,257人?,F(xiàn)有辦公用房280平方米,工作人員11人,其中大專以上學(xué)歷9人,占總?cè)藬?shù)的82%。
按照海州管理區(qū)黨委關(guān)于社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新工作的部署和要求,社區(qū)積極探索“民生民意有所呼,黨委政府積極辦”工作機(jī)制,針對群眾利益訴求向誰說、誰來辦、怎么辦的問題,重點(diǎn)做了以下工作:
一是建立組織、搭建平臺(tái)
社區(qū)成立了群眾訴求和社會(huì)管理服務(wù)站,下設(shè)便民服務(wù)小組、綜治信訪維穩(wěn)小組、社會(huì)管理服務(wù)信息小組,成立了由志愿者、協(xié)理員、樓棟長48人組成的5只志愿者服務(wù)隊(duì)伍。搭建了社區(qū)服務(wù)窗口、便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)隊(duì)三個(gè)工作平臺(tái),形成管理區(qū)、社區(qū)、片長和樓長四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的管理服務(wù)全覆蓋。二是創(chuàng)新機(jī)制、受理訴求
為了更好的為群眾服務(wù)、解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)訴求,社區(qū)變被動(dòng)要求為主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)新出社會(huì)管理服務(wù)的新模式。
1、開展窗口辦公,方便群眾。社區(qū)實(shí)行“一站式”服 1
務(wù),設(shè)置五個(gè)訴求受理窗口,由專職工作人員負(fù)責(zé),居民到社區(qū)辦理民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障等行政類事務(wù),均由社區(qū)工作人員全權(quán)辦理,能在社區(qū)辦結(jié)的,馬上辦結(jié),需要到海州管理區(qū)辦理的,由社區(qū)工作人員代為辦理,辦事居民只需將所需手續(xù)交給社區(qū)工作人員,待辦結(jié)后通知居民取走或由工作人員直接送至居民家中。
2、實(shí)行網(wǎng)格管理,深入群眾。社區(qū)把轄區(qū)劃分成六個(gè)片進(jìn)行管理,由社區(qū)工作人員擔(dān)任片長,每片設(shè)置10個(gè)樓長,片長、樓長共同工作在小區(qū)中,既能更深入更詳細(xì)的了解、掌握居民情況,又能隨時(shí)隨地受理、解決居民訴求問題。統(tǒng)一印制了便民服務(wù)卡,將涉及居民日常生活的各種便民聯(lián)系電話印制在卡片上,社區(qū)工作人員在走訪時(shí)發(fā)放給居民群眾,群眾有需要時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、廣泛受理訴求,服務(wù)群眾。社區(qū)通過信箱訴求、專號(hào)電話訴求、網(wǎng)上訴求、窗口訴求四種方式,為群眾搭建了一個(gè)全方位的訴求平臺(tái),并指派專人負(fù)責(zé)群眾利益訴求信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作。針對群眾的訴求內(nèi)容設(shè)定了四種受理接待方式:一是行政事務(wù)類,由社區(qū)便民窗口受理,社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)可以辦理的,當(dāng)日辦結(jié);管理區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)辦理的,由社區(qū)服務(wù)站代為辦理,3日內(nèi)辦結(jié);管理區(qū)職責(zé)范圍外的,由社區(qū)工作人員全程跟蹤協(xié)調(diào),7日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。二是公共服務(wù)類,由社區(qū)服務(wù)站受理并委托便民服務(wù)隊(duì)無償或低償提供服務(wù)。三是涉法涉訴類,由社區(qū)干部協(xié)
調(diào)海州管理區(qū)法律援助中心受理。四是維穩(wěn)信訪類,由社區(qū)工作人員引領(lǐng)訴求群眾到管理區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心解決。
三是開展活動(dòng)、文化惠民
社會(huì)管理服務(wù)工作的開展,解決了群眾生活所需,大大提升了居民的幸福指數(shù),社區(qū)群眾基本上做到小事不出社區(qū),大事不出管理區(qū),深受居民群眾好評(píng)。
社區(qū)包片工作人員入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)合力委居民邢淑娟生活非常困難,屬于低保邊緣戶,立即向管理區(qū)民政部門為其申請臨時(shí)救助,并為邢淑娟代辦了相關(guān)手續(xù),當(dāng)天就將臨時(shí)救助款送到邢淑娟手中,解決了她的一時(shí)之需。同時(shí),還將她的情況反饋給管理區(qū)民政部門,作為黨委開展的扶貧幫困“結(jié)窮親戚”活動(dòng)的受助者進(jìn)一步給予幫扶。
金龍小區(qū)兩棟居民樓總體管道堵塞,污水四溢,給居民的日常生活帶來很大的不便。社區(qū)了解到這個(gè)情況后,馬上指派工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行核查,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,并跟蹤督促。經(jīng)過5天的工作,市有關(guān)部門對管道進(jìn)行了更換,恢復(fù)了居民的正常生活秩序。對此,群眾對社區(qū)的工作給予很高的評(píng)價(jià)。
經(jīng)過近一個(gè)月的工作,白楊社區(qū)的社會(huì)管理服務(wù)工作初見成效,但距離黨和群眾的要求還有一定的差距,我們相信,在黨委、政府的大力支持和正確指導(dǎo)下,在社區(qū)全體工作人員的共同努力,在社區(qū)居民群眾的積極參與下,白楊社區(qū)的社會(huì)管理服務(wù)工作會(huì)取得更好的成績。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)2012年公共服務(wù)和社會(huì)管理工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)2012年村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理
工作總結(jié)
根據(jù)市、縣對“四大基礎(chǔ)工程”的工作要求及《中共xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化<村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革民主管理流程(試行)>的通知》(統(tǒng)籌【2010】55號(hào))和《xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革有關(guān)工作的通知》(雙統(tǒng)籌領(lǐng)辦【2012】1號(hào))的相關(guān)要求,并結(jié)合”《xx鎮(zhèn) “兩化”互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解表》的具體要求,我社區(qū)認(rèn)真開展了此項(xiàng)工作,總體取得了較好的成績,現(xiàn)對此項(xiàng)工作全面總結(jié)分析,具體情況如下:
一、認(rèn)識(shí)方面
xx黨支部高度重視村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作,全
年共召開各級(jí)各類宣傳動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)6次,發(fā)放各類宣傳資料877份,提高了群眾村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理認(rèn)識(shí),將“取民意,還權(quán)力”這一核心原則貫徹落實(shí)到位,為本此項(xiàng)工作順利、深入地開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,把村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革這一深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)性工作扎實(shí)落實(shí)到位。按照“事前征詢、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”流程,建立民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議機(jī)制,將專項(xiàng)資金使用權(quán)限交還給群眾,更好地完成了
村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作。注重實(shí)效,突出特色,堅(jiān)持
把開展村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革與解決群眾最關(guān)心、最直
接、最現(xiàn)實(shí)的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理工作相結(jié)合,并根據(jù)我社
區(qū)的實(shí)際,不斷豐富和完善了基本公共服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容,總結(jié)
改革經(jīng)驗(yàn),將認(rèn)識(shí)提到了更高的層次。
二、民主程序方面
我xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))按照上級(jí)相關(guān)部門的工作要求和相關(guān)文
件、通知精神以及“五步工作法”、《xx鎮(zhèn)(社區(qū))十步法》、資
金管理、硬件平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容嚴(yán)格開展了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管
理改革工作。
(一)重宣傳,做好后期工作的鋪墊,進(jìn)一步提升群眾的知
曉率,進(jìn)一步提高群眾的參與率。
社區(qū)黨支部通過召開社區(qū)、小組代表、小組三級(jí)會(huì)議6次,對村民代表、村民進(jìn)行了宣傳動(dòng)員培訓(xùn),重點(diǎn)對改革最新政策,操作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行宣傳,使群眾懂政策,會(huì)操作。同時(shí),在各組宣傳欄上張貼相關(guān)宣傳資料,村組干部包組、包戶進(jìn)行政
策宣傳解釋,將資料和服務(wù)送到家門口,做到了對村民知曉率達(dá)
到了百分之九十五以上。
(二)重民意,做到“取民意,還權(quán)力”,把握村級(jí)公共
服務(wù)和社會(huì)管理的核心。
民主征集。通過早期對公共服務(wù)和社會(huì)管理政策的詳細(xì)講
解,農(nóng)戶能夠切實(shí)結(jié)合本組的實(shí)際,在村民代表大會(huì)上填寫“一
戶一票”,通過召開小組、社區(qū)議事會(huì),梳理村民群眾提出的建
議,并由議事會(huì)選出最為重要、實(shí)用的建議進(jìn)行公示。2012年
征集意見共有n條,梳理匯總有n個(gè)項(xiàng)目,n個(gè)項(xiàng)目提交社區(qū)
議事會(huì)討論,議事會(huì)通過票決審定了n個(gè)項(xiàng)目(含臨時(shí)新增項(xiàng)目
n個(gè))。
方案的制定。社區(qū)議事會(huì)對本審定項(xiàng)目的實(shí)施方式、建設(shè)時(shí)限、所需詳細(xì)資金概算等進(jìn)行討論,并經(jīng)所有參會(huì)議事會(huì)
成員簽字,后交社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。對于外包和工程類項(xiàng)目,社區(qū)邀請群眾代表、監(jiān)督委員會(huì)和專業(yè)人員全程參與實(shí)施方案的制定,社區(qū)議事會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過票決決定方案
是否執(zhí)行,充分體現(xiàn)了民主。
監(jiān)督檢查。對于公示無異議的項(xiàng)目由社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行,監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并將整個(gè)過程對村民群眾進(jìn)行公開;最后由社
區(qū)委員會(huì)進(jìn)行工作驗(yàn)收總結(jié),做到了“取民意,還權(quán)力”。在實(shí)
施的n個(gè)項(xiàng)目中,有n個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,全年共實(shí)施監(jiān)督檢查n
次。
三、資金使用監(jiān)管方面
2012年村級(jí)公共服務(wù)資金到位xx萬,我社區(qū)按照上級(jí)相關(guān)
文件的要求,建立了公共服務(wù)專項(xiàng)資金專賬,對于公共服務(wù)和社
會(huì)管理專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬管理,并對每筆資金的使用,我社區(qū)都
嚴(yán)把民主程序關(guān),堅(jiān)決杜絕了資金的超范圍使用情況的發(fā)生,進(jìn)
一步規(guī)范了資金的使用,同時(shí),社區(qū)在公開欄上定期進(jìn)行常態(tài)公
示,讓群眾知曉每分錢的使用情況。
四、基層公開信息平臺(tái)方面
基層公開信息平臺(tái)是市、縣、鎮(zhèn)對每個(gè)村(社區(qū))公共服
務(wù)和社會(huì)管理工作最及時(shí),最便利的監(jiān)督檢查途徑,也是我社
區(qū)此項(xiàng)工作做得如何的一個(gè)最明顯、最直接的表現(xiàn)。因此,平
臺(tái)的錄入是否按要求,專項(xiàng)資金的使用是否違法直接反應(yīng)出xx
鎮(zhèn)(社區(qū))公共服務(wù)和社會(huì)管理工作進(jìn)行是否尊民意,是否遂
民心,專項(xiàng)資金使用是否民主,是否合法。鎮(zhèn)黨委政府相當(dāng)重
視信息平臺(tái)的錄入工作,錄入的資料經(jīng)過了村(社區(qū))、鎮(zhèn)嚴(yán)
格監(jiān)管、把關(guān),以及對存在的每個(gè)問題都要求進(jìn)行了及時(shí)地整
改。
五、存在的問題方面
一是極少部分村民對此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)較少,對自己享有的權(quán)力不夠重視,采取隨便的態(tài)度對待“一戶一票”意見的征集,表明我社區(qū)在宣傳上的力度不夠,后期仍需加強(qiáng)。二是村級(jí)檔案
資料的歸檔完善、規(guī)范等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是村民議事
會(huì)的召開不夠規(guī)范,召開議事會(huì)的程序有待完善。
xx鎮(zhèn)或(社區(qū))
xxxx年xx月xx日
第四篇:xx社區(qū)社會(huì)管理與服務(wù)工作情況匯報(bào)
xx社區(qū)社會(huì)管理與服務(wù)工作情況匯報(bào)
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。
xx鎮(zhèn)總面積80.73平方公里,轄1.1萬戶、4.1萬人口,共規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)農(nóng)村社區(qū)。近年來,我們按照市委市政府深化社區(qū)化發(fā)展及社會(huì)管理與服務(wù)工作的要求,將每個(gè)社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)管理與服務(wù)的單元網(wǎng)格,著眼于提高群眾的滿意度和幸福感,統(tǒng)籌整合網(wǎng)格內(nèi)管理服務(wù)資源,全面提升社會(huì)管理與服務(wù)水平,打造管理有序、服務(wù)完善、團(tuán)結(jié)和諧、文明祥和的社區(qū)。
您現(xiàn)在檢查指導(dǎo)的是xx社區(qū),共有5個(gè)自然村、1308戶、4860口人。在社區(qū)化發(fā)展進(jìn)程中,我們堅(jiān)持同步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建起了以社區(qū)黨總支為核心、以自治組織為主體、以群團(tuán)組織為紐帶、以各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的組織機(jī)構(gòu)體系,為社區(qū)管理與服務(wù)工作的有序開展提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障,搭建管理與服務(wù)的平臺(tái)。我們依托社區(qū)綜合服務(wù)廳,為群眾提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融服務(wù)、志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)等公共服務(wù);成立社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站,健全鎮(zhèn)、社區(qū)、自然村三級(jí)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),化解各類矛盾糾紛,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理;依托計(jì)生服務(wù)站,為群眾提供健康查體、婚育咨詢等服務(wù);依托社區(qū)教學(xué)站、圖書閱覽室、電子閱覽室,經(jīng)常性地組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能、科普知識(shí)、法律法規(guī)等教育培訓(xùn);依托文體活動(dòng)中心、活動(dòng)廣場,積極開展喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)以及“好婆婆好媳婦”、星級(jí)文明戶等文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng);依托人大代表、政協(xié)委員工作站,定期組織開展人大代表、政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高社會(huì)管理與服務(wù)效能,在工作推進(jìn)中,我們積極推行
管理與服務(wù)信息化,在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置行政審批受理窗口,與市、鎮(zhèn)行政審批中心聯(lián)網(wǎng);安裝社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋所有自然村;農(nóng)家書屋實(shí)行圖書借閱“一卡通”,全市范圍內(nèi)圖書通借通還。同時(shí),積極拓寬民意表達(dá)渠道,深入開展黨員干部包村聯(lián)戶活動(dòng),建立民情臺(tái)賬,廣泛了解社情民意,及時(shí)就地有效解決群眾訴求。
通過加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理與服務(wù)工作,有力推動(dòng)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。目前社區(qū)各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展到16家,服務(wù)業(yè)戶達(dá)到400多家,90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)務(wù)工,從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè),就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,收入明顯提高;群眾文明素質(zhì)不斷提升,95%以上的戶達(dá)到星級(jí)文明戶標(biāo)準(zhǔn);鄰里關(guān)系更加和諧,治安環(huán)境明顯改善,近年來沒有發(fā)生一起治安刑事案件;各類矛盾和問題化解在了基層,群眾的合法權(quán)益得到有效保障,滿意度不斷提高,干群關(guān)系越來越和諧。
第五篇:社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新
“五大”轉(zhuǎn)變做強(qiáng)管理基石
http://(2011-08-05 17:36:35)來源:四川日報(bào)第06版
□黃進(jìn)(省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長)
相關(guān)新聞背景:綿陽涪城區(qū)成功做好社會(huì)管理的“五零工作法”
與傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式相比較,綿州社區(qū)的 “五零工作法”實(shí)現(xiàn)了這樣“五大”轉(zhuǎn)變:一是在重視程度上,將社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重視,把社會(huì)管理工作置于更加突出的位置,高度重視社區(qū)的社會(huì)管理;二是在管理主體上,改變了單一的行政管理,既強(qiáng)調(diào)上下齊抓共管,更強(qiáng)調(diào)橫向整合聯(lián)動(dòng),大力整合轄區(qū)資源,完善共駐共建機(jī)制,取得了讓行政資源和社會(huì)資源形成“1+1>2”的合力效益,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)工作的協(xié)同化;
三是在管理方式上,通過暢通民意、連接民心等方式,從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,使管理柔性化、人性化;四是在管理內(nèi)容上,將社區(qū)服務(wù)作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容,樹立管理就是服務(wù)的理念,全面、快捷、有效地為社區(qū)居民提供全方位服務(wù),社區(qū)成為群眾的“貼心人”;五是在管理環(huán)節(jié)上,以加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)管理的突破口,從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,以熄火化怨、貼心服務(wù)、關(guān)愛幫扶等工作方法,有效化解社會(huì)矛盾、減少矛盾源頭。
從全省范圍來看,綿州社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)是在中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列方針政策指導(dǎo)下涌現(xiàn)出來的典范,是我省社會(huì)管理創(chuàng)新中的杰出代表。
目前,我省共有城鄉(xiāng)社區(qū)9079個(gè),主要集中在大中城市、城鎮(zhèn)及其附近郊區(qū)。社區(qū)與行政村相比,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)發(fā)育程度高、人口密度大、人員流動(dòng)性高、社區(qū)成員的異質(zhì)性強(qiáng)、生活方式多樣、社會(huì)治安更加復(fù)雜。有事無人管、有事無力管、有事難以管、有事管不好等情況在一些社區(qū)還不同程度地存在,社會(huì)管理的創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新力度不夠、創(chuàng)新辦法不多、創(chuàng)新效果不佳等情況在一些社區(qū)也還存在。加強(qiáng)和創(chuàng)新我省社區(qū)的社會(huì)管理工作十分必要和緊迫,目前,我省社區(qū)的社會(huì)管理還需要在以下方面加強(qiáng)。
一要高度重視社區(qū)的社會(huì)管理,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)是社會(huì)管理的基石,是社會(huì)管理最主要的微觀載體。我省社區(qū)組織要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極探索和實(shí)踐。各級(jí)黨委和政府要加大對社區(qū)建設(shè)的投入,要高度重視和積極總結(jié)社區(qū)經(jīng)驗(yàn),既為整個(gè)社會(huì)管理的制度設(shè)計(jì)提供新鮮素材,又可以在一定范圍內(nèi)推廣使用。
二要努力創(chuàng)新社區(qū)管理的組織體制,建立社區(qū)治理新模式。創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理體制的目標(biāo)是:建立一種政府與社會(huì)雙向進(jìn)入、良性互動(dòng)的社區(qū)公民治理新模式,整合資源,促進(jìn)參與,提高社區(qū)管理和服務(wù)水平,真正實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的管理格局。這一創(chuàng)新涉及區(qū)(縣)政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)和居民院落組織體系的重新建構(gòu)和職能定位。目前,社區(qū)管理體制中的核心問題,在于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)工作重心下移。
三要努力創(chuàng)新社區(qū)管理的制度體系,消解矛盾,增強(qiáng)活力。加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè),著力解決好民生、民主、民心問題,盡可能防止、減少、弱化社會(huì)問題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。加強(qiáng)社區(qū)民約、公民道德等行為規(guī)范體系,通過自律、互律、他律,形成既要維護(hù)社區(qū)公共權(quán)益、又要尊重個(gè)人合法權(quán)益,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的社區(qū)環(huán)境。完善社區(qū)民主決策機(jī)制,增進(jìn)公民有序政治參與、民主管理,杜絕“代民做主”。強(qiáng)化社區(qū)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛滾動(dòng)排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制以及社會(huì)治安防控體系,以使社會(huì)矛盾和問題不斷得到及時(shí)化解和積極轉(zhuǎn)化。要推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急管理體制建設(shè),加強(qiáng)全民風(fēng)險(xiǎn)防范和社區(qū)應(yīng)急處置能力建設(shè)。
總之,在社會(huì)管理格局中,社區(qū)應(yīng)當(dāng)成為黨委領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)基石,政府負(fù)責(zé)的重要依托,社會(huì)協(xié)同的有力載體,公眾參與的有效平臺(tái)。我們期待著通過各級(jí)政府和組織的努力,社區(qū)能夠盡快實(shí)現(xiàn)在社會(huì)管理中的科學(xué)定位、角色發(fā)揮和職能優(yōu)化。