第一篇：云南省信息工程建設(shè)管理辦法

云南省信息工程建設(shè)管理辦法

（暫行）

【頒布單位】云南省人民政府【發(fā)文字號】 云政發(fā)[2001]41號【頒布時間】2001-03-23【生效時間】 2001-03-23【時效性】

第一條 為貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的國家信息化建設(shè)方針，加強對信息工程建設(shè)的監(jiān)督管理，規(guī)范信息工程建設(shè)行為，維護信息工程建設(shè)市場秩序，提高信息工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，促進信息化建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)云南省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱信息工程包括：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)工程、信息資源開發(fā)利用、電子信息與計算機技術(shù)應(yīng)用、智能化控制系統(tǒng)。第三條 信息工程建設(shè)管理包括：

（一）編制信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計劃；

（二）制定信息工程建設(shè)的技術(shù)標準和建設(shè)、施工規(guī)范；

（三）信息工程的招標、投標、施工管理；

（四）信息工程建設(shè)項目的審批、質(zhì)量監(jiān)督、檢查、驗收；

（五）信息工程設(shè)計、咨詢及施工單位的管理和資質(zhì)等級認證等。

第四條 信息工程建設(shè)中涉及“土建”部分，按照現(xiàn)行基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定、程序執(zhí)行。

第五條 云南省發(fā)展計劃委員會（以下簡稱省計委）和云南省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室（以下簡稱省信息產(chǎn)業(yè)辦）負責(zé)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省信息工程建設(shè)。省計委負責(zé)全省信息工程建設(shè)的規(guī)劃、限額以上項目的立項審批、協(xié)調(diào)建設(shè)管理工作；省信息產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)信息工程項目的建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)計、施工單位的資質(zhì)審查和行業(yè)管理；云南省信息化建設(shè)專家咨詢委員會（以下簡稱專家委員會）參與研究我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的規(guī)劃及年度計劃，并參與對信息化建設(shè)項目進行技術(shù)審查、論證、評估、招標、項目驗收，參與信息企業(yè)的資質(zhì)評審。第六條 云南省信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由省計委會同省信息產(chǎn)業(yè)辦依據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本省實際，組織有關(guān)部門起草制定。

第七條 各部門、各行業(yè)的信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由其省級主管部門依據(jù)國家業(yè)務(wù)主管部門和云南省信息工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際起草制定，報省計委和省信息產(chǎn)業(yè)辦批準執(zhí)行。

第八條 省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)國家制定的有關(guān)信息工程建設(shè)的技術(shù)標準，制定我省信息工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工規(guī)范。

第九條 信息工程建設(shè)項目由項目承擔(dān)單位在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后，由行業(yè)主管部門報省計委，同時抄送省信息產(chǎn)業(yè)辦。項目審批按下列程序進行：

（一）省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)整體布局、項目技術(shù)水平、標準等幾個方面對項目建議書提出審查意見，省計委根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)辦提出的審查意見對項目建議書進行審批；

（二）項目建議書審批后，由項目建設(shè)單位委托有設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，上報省計委，省計委將項目可行性研究報告委托專家委員會進行評審，并由專家委員會提出評審意見。省計委對可行性研究報告及專家委員會的評審意見審定同意后，批復(fù)可行性研究報告；

（三）可行性研究報告審批后，項目建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計，經(jīng)省計委批準后組織實施。

第十條 以上程序適用于符合下列條件之一的信息工程項目：

（一）總投資3000萬元以上（包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）；

（二）總投資300萬元以上，省財政安排資金100萬元以上；

（三）總投資300萬元以下，省財政安排資金100萬元以上的項目，不再報項目建議書，直接報可行性研究報告。第十一條 總投資3000萬元以下、不需要省財政補助資金的項目，或者省計委已同意給予補助100萬元以下的項目，項目審批由行業(yè)主管部門或地、州、市計委負責(zé)（利用國外資金及需省計委出具進口設(shè)備免稅確認書的項目除外），并報省計委、省信息產(chǎn)業(yè)辦備案。但在審批之前必須取得省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)整體布局、項目技術(shù)水平、標準等幾個方面提出的書面審查意見。省計委根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)辦提出的審查意見及行業(yè)主管部門或地、州、市計委的可研批復(fù)文件下達資金補助計劃。第十二條 根據(jù)《云南省計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理實施暫行辦法》，凡在云南省內(nèi)從事信息工程施工的單位必須具有相應(yīng)等級的《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》。未取得《資質(zhì)證書》的單位不得從事信息工程建設(shè)施工。信息工程施工單位在省外獲得的《資質(zhì)證書》必須經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)辦確認。

第十三條 施工單位在承接建設(shè)項目時，必須向建設(shè)單位出示所持《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》，方可參加投標和承擔(dān)建設(shè)項目。施工單位只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事信息工程建設(shè)活動。

第十四條 總投資100萬元以上的信息工程建設(shè)項目，必須按照《中華人民共和國招標投標法》及省有關(guān)建設(shè)項目招投標的規(guī)定，面向社會公開招標或邀請招標，擇優(yōu)確定信息工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工單位。第十五條 信息工程建設(shè)項目招標內(nèi)容包括：

（一）信息工程建設(shè)項目全稱；

（二）信息工程建設(shè)項目實施地點和區(qū)域；

（三）信息工程建設(shè)項目的規(guī)模和技術(shù)要求；

（四）信息工程建設(shè)起止時間；

（五）信息工程招標所需的其它內(nèi)容。第十六條 信息工程建設(shè)項目投標人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提供下列文件：

（一）有效的企業(yè)工商登記注冊文件；

（二）有效的《計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》；

（三）建設(shè)項目投標說明書；

（四）建設(shè)項目系統(tǒng)設(shè)計與實施方案；

（五）建設(shè)項目采用的技術(shù)標準和規(guī)范；

（六）信息工程建設(shè)項目系統(tǒng)設(shè)備采購清單。第十七條 建設(shè)項目的開標由招標人邀請投資方、投標人和有關(guān)單位代表參加。招標人負責(zé)組建評標委員會，評標委員會應(yīng)由項目法人、主要投資方、招標代理機構(gòu)的代表以及專家委員會的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中專家委員會的專家不得少于2／3。評標委員會按以下程序開展工作：

（一）審查投標人的資格；

（二）對各投標人的技術(shù)方案、工程造價的科學(xué)性、先進性、合理性、可靠性、安全性和可行性進行評審，并請投標單位進行答辯；

（三）進行綜合評審和比較，確定技術(shù)實力強、方案好、造價合理、得分高的中標候選人2至3家，順序向招標人推薦。

第十八條 招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。第十九條 中標單位確定后，招標人應(yīng)正式發(fā)出《中標通知書》，并將全部評審結(jié)果（包括中標單位的投標文件）一并上報項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。第二十條 招標人應(yīng)當根據(jù)信息工程的特點與中標單位簽訂經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同中必須包括技術(shù)要求，材料與設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號，工程進度及付款方式，工程維護及技術(shù)支持要求、質(zhì)量要求及驗收標準。第二十一條 實行信息工程項目建設(shè)監(jiān)理制。推行監(jiān)理單位由項目法人直接委托或通過競爭方式擇優(yōu)委托的運作模式。項目法人根據(jù)需要，委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項目全部或分部分分階段的監(jiān)理，也可委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段或范圍的監(jiān)理。監(jiān)理單位和項目法人須簽訂工程項目監(jiān)理合同，并報項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案方可執(zhí)行。

省信息產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)項目建設(shè)管理需要，還將組織專家委員會對在建的信息工程進行隨機或定向的質(zhì)量跟蹤檢查，并對整個或分階段建設(shè)過程進行監(jiān)督。對檢查出的質(zhì)量問題應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計、施工單位提出，會同建設(shè)單位要求設(shè)計、施工單位限期解決和整改。第二十二條 項目建設(shè)完成后，應(yīng)進行項目系統(tǒng)驗收。項目審批部門和同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)合成立信息工程建設(shè)管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），負責(zé)項目驗收的具體組織工作，管理辦公室設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)主管部門，并由項目審批部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門有關(guān)人員兼任。信息工程項目法人應(yīng)組織設(shè)計、施工單位進行初步驗收。初步驗收合格的，項目法人應(yīng)及時向項目管理辦公室申請驗收，并由項目審批部門或者由其委托同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門主持，組織有關(guān)單位和專家進行竣工驗收。項目法人申請驗收應(yīng)提交《信息工程建設(shè)項目驗收申請報告書》及下列有關(guān)驗收文件：

（一）建設(shè)項目合同書；

（二）建設(shè)項目設(shè)計說明書；

（三）建設(shè)項目施工設(shè)計說明書；

（四）建設(shè)項目施工進度說明書；

（五）建設(shè)項目模塊測試、集成測試、系統(tǒng)測試報告；

（六）建設(shè)項目試運行報告；

（七）建設(shè)單位用戶報告；

（八）建設(shè)單位意見。

第二十三條 項目審批單位或由其委托同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭，組織專家委員會、項目建設(shè)承擔(dān)單位、信息工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和有關(guān)人員組成驗收小組。驗收小組對申請驗收材料審核后，對于達到驗收要求的項目確定驗收時間和驗收方式后由管理辦公室通知建設(shè)單位。

第二十四條 驗收內(nèi)容包括：

（一）檢查項目是否達到計劃任務(wù)和合同書的各項指標要求；

（二）技術(shù)文件是否齊全，是否符合國家或有關(guān)部門的技術(shù)標準、規(guī)范；

（三）根據(jù)技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)范，檢查各項技術(shù)指標是否達到要求；

（四）建設(shè)項目的設(shè)計、施工是否符合國家或有關(guān)部門的標準和規(guī)范；

（五）對系統(tǒng)或設(shè)備進行測試是否達到設(shè)計要求；

（六）系統(tǒng)連續(xù)試運行的記錄報告；

（七）操作使用人員的技術(shù)培訓(xùn)是否達到熟練操作的程度；

（八）管理規(guī)章制度是否建立和健全；

（九）項目的財務(wù)決算是否合理；

（十）信息工程建設(shè)單位和用戶意見；

（十一）信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢查單位對建設(shè)項目的質(zhì)量檢查意見。

第二十五條 經(jīng)驗收合格的項目，由項目審批同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽發(fā)《云南省信息工程建設(shè)項目驗收合格證書》，方可投入運行。

第二十六條 對驗收不合格或有重大質(zhì)量問題的項目必須按照驗收小組的要求限期改正，直至重新驗收合格后方可投入運行。對造成重大經(jīng)濟損失和責(zé)任事故的有關(guān)人員將依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第二十七條 省信息產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)對信息工程建設(shè)項目進行質(zhì)量等級評定，并協(xié)調(diào)解決信息工程質(zhì)量爭端。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省計委和省信息產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)解釋。

第二篇：云南省工程實驗室管理辦法

云南省工程實驗室管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范云南省工程實驗室（以下簡稱省工程實驗室）的建設(shè)和管理，根據(jù)《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令第54號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省工程實驗室是指省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）為促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，強化對省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程的技術(shù)支撐和保障，主要依托骨干企業(yè)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省工程實驗室的申報、審核、評價及資金管理等行為。

第四條 省工程實驗室的主要任務(wù)是：圍繞國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、重大工程建設(shè)等需要，開展產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件的研制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研究制定和工程技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。第五條 省工程實驗室的建設(shè)目標是：建立先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進重大科技成果的應(yīng)用與推廣，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭，為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。第六條 省工程實驗室的建設(shè)原則是：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)需要，加強關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；

（二）堅持高水平、專業(yè)化，突出專業(yè)特色、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，強化高素質(zhì)人才隊伍支撐；

（三）堅持創(chuàng)新資源整合，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動已有資源的優(yōu)化配置；

（四）堅持體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢和積極性，探索有效的組織形式和運行機制。

第二章 組織管理

第七條 省發(fā)展改革委是省工程實驗室建設(shè)的組織管理部門，主要履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)省工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織評審省工程實驗室申請報告，對符合條件的省工程實驗室予以命名；

（三）審批省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告。下達省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目投資計劃；

（四）組織省工程實驗室的運行評價和創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收；

（五）推薦符合條件的省工程實驗室申報國家地方聯(lián)合工程實驗室或國家工程實驗室。

第八條 省級有關(guān)部門，各州（市）發(fā)展改革委，省屬大企業(yè)集團，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目的主管部門（以下簡稱主管部門），主要履行下列職責(zé)：

（一）組織本地區(qū)、本行業(yè)省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目的申報、建設(shè)和運行管理，負責(zé)向省發(fā)展改革委報送所屬省工程實驗室建設(shè)和運行有關(guān)情況；

（二）組織做好省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收的前期準備；

（三）通過安排配套資金、相關(guān)計劃等支持省工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（四）根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

第九條 省工程實驗室的項目建設(shè)單位主要履行以下職責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，組織實施省工程實驗室項目建設(shè)，落實省工程實驗室建設(shè)與運行的支撐條件，籌措省工程實驗室的建設(shè)和運行經(jīng)費，保障省工程實驗室正常運行；

（二）承擔(dān)國家和省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證省工程實驗室的開放和共享，為國家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程提供研發(fā)和試驗條件；

（三）按照有關(guān)要求向其主管部門報送省工程實驗室的運行情況和創(chuàng)新能力建設(shè)項目實施情況。

第三章 申報與評審 第十條 擬申請省工程實驗室的單位，應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委公布的相關(guān)要求，編寫省工程實驗室申請報告（編制大綱見附件一），經(jīng)主管部門審查后，報省發(fā)展改革委（一式三份）。

第十一條 申報省工程實驗室的單位應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家和省重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（二）在本領(lǐng)域具有先進的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備；

（三）申報省工程實驗室的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范；

（四）符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條

省發(fā)展改革委受理省工程實驗室申報文件后，組織專家對工程實驗室申請報告進行評審，對符合條件的正式命名。評審重點包括省工程實驗室建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、主要方向、任務(wù)、目標和管理體制、機制等。

第四章 資金支持

第十三條

省發(fā)展改革委根據(jù)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金情況，對命名的省工程實驗室提出的創(chuàng)新能力建設(shè)項目，可給予一定的資金補助。

第十四條

申請創(chuàng)新能力建設(shè)省補助資金的省工程實驗室，應(yīng)委托本領(lǐng)域具有乙級以上資質(zhì)的工程設(shè)計或咨詢單位編制項目資金申請報告（編制提綱見附件二），報建設(shè)項目主管部門初審后報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委對項目進行評估。并按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)評估意見，綜合考慮相關(guān)部門和州（市）政府的意見，按程序提交省發(fā)展改革委投資審批委員會審議后，批復(fù)項目資金申請報告。

第十五條

省工程實驗室對省補助資金要?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，嚴格按省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》以及《財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》及其它相關(guān)規(guī)定的要求對資金進行管理與使用，并根據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》進行單獨的會計核算；項目組織管理部門和項目建設(shè)主管部門應(yīng)當對省補助資金加強監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條

省工程實驗室的運行和管理實行實驗室主任負責(zé)制。省工程實驗室主任由依托單位任命，報項目建設(shè)主管部門備案，主要負責(zé)主持實驗室的日常工作、提出工作計劃、聘任實驗室有關(guān)工作人員等；省工程實驗室應(yīng)當設(shè)立由相關(guān)專家組成的技術(shù)委員會，主要負責(zé)實驗室的發(fā)展目標、主要任務(wù)和研究方向等方面的咨詢。第十七條 省工程實驗室實行運行情況年報制度。省工程實驗室應(yīng)于每年2月底前，將運行總結(jié)報告（編制提綱見附件三）報送省發(fā)展改革委，同時抄送主管部門。報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運行狀況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進展以及其它相關(guān)情況和建議等。

第十八條

省工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)對省工程實驗室進行運行評價。

第十九條

評價按下列程序進行：

（一）省工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報送主管部門。

（二）主管部門對省工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委組織專家或委托相關(guān)中介評價機構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進行核查與評價。

（四）省發(fā)展改革委審核和發(fā)布省工程實驗室評價結(jié)果。第二十條

評價的內(nèi)容主要包括：

（一）完成重大任務(wù)和重點工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；

（二）獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；

（三）研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；

（四）產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；

（五）建設(shè)單位對工程實驗室的保障作用等。評價指標體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的省工程實驗室，省發(fā)展改革委在安排相關(guān)項目時，將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家有關(guān)要求的省工程實驗室申請國家地方聯(lián)合工程實驗室；被評為基本合格的工程實驗室，由省發(fā)展改革委進行通報，并由主管部門督促限期整改；被評為不合格的省工程實驗室，由省發(fā)展改革委予以撤銷。

第二十二條 省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目完成建設(shè)內(nèi)容和目標后，應(yīng)及時編制驗收報告（編制提綱見附件四），向省發(fā)展改革委提出驗收申請，由省發(fā)展改革委組織專家進行驗收。

第二十三條 省工程實驗室名稱、項目建設(shè)單位或主管部門發(fā)生變更的，應(yīng)當報省發(fā)展改革委審核批準。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程實驗室實際運行狀況，對批復(fù)建設(shè)的省工程實驗室進行重組、整合或撤銷。

第二十四條 省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目應(yīng)當嚴格按照資金申請報告批復(fù)實施。項目實施發(fā)生重大變化的，由項目建設(shè)單位報主管部門初審后，再報省發(fā)展改革委審核。

第二十五條

省工程實驗室運行和進行創(chuàng)新能力建設(shè)項目過程中有下列情形之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)當視情況采取責(zé)令限期整改、暫停受理申報項目、撤銷省工程實驗室命名等措施處理。對情節(jié)惡劣或者后果嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）提供虛假情況、文件、資料，騙取省級項目補助資金；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用省級補助資金；

（三）擅自改變項目總體目標和主要建設(shè)內(nèi)容的；

（四）無違規(guī)行為，但無正當理由未在合理的時間內(nèi)按要求完成項目總體目標，延期仍未驗收；

（五）無正當理由拖延拒不在規(guī)定時間內(nèi)進行驗收；

（六）按項目資金申請報告相關(guān)規(guī)定及合同約定，需由項目單位籌措的資金不到位，影響項目實施；

（七）進行重大經(jīng)濟行為及主要管理人員和技術(shù)人員的變動，對項目執(zhí)行造成不利影響或存在使項目不能進行或完成的可能性的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十六條 省工程實驗室統(tǒng)一命名為：“云南省XXX工程實驗室”。第二十七條 有關(guān)省工程實驗室項目管理的其他要求按照《云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。第二十八條 本辦法自2010年8月9日起施行。

第三篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強對我?；üこ坦芾恚?guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預(yù)（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設(shè)管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續(xù)。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設(shè)前由學(xué)?；ㄌ幪岢鰰婀こ添椖繄蟾?，并做好前期工程項目可行性研究、工程項目建設(shè)要求、工程項目論證等申報和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報批復(fù)情況結(jié)果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據(jù)工程項目立項情況，由基建處提出招投標申請。

（四）根據(jù)招投標情況由基建處按學(xué)校規(guī)定簽訂工程項目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報和審批手續(xù)。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預(yù)）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后由基建處預(yù)（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預(yù)（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據(jù)立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標申請，并按學(xué)校規(guī)定和招投標情況負責(zé)簽訂有關(guān)合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標的工程項目應(yīng)在立項報告中明確不予招標的原因，并明確相應(yīng)的施工單位，報院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應(yīng)該嚴格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴格按《南昌工程學(xué)院經(jīng)濟合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標文件精神相一致，應(yīng)清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級、工期、工程價款、工程變更結(jié)算標準與取費依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴格遵照執(zhí)行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據(jù)，并接受學(xué)院財務(wù)、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時，需經(jīng)雙方認可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標通知單和詢價結(jié)論單具有嚴肅性和約束力，必須嚴格執(zhí)行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應(yīng)分別將合同原件存放于基建處資料室、學(xué)校檔案室和學(xué)校財務(wù)處?；ê贤瑥?fù)印件發(fā)監(jiān)理單位、基建項目負責(zé)人，并按合同條款監(jiān)督實施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項目設(shè)計方案原則上應(yīng)由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請的專家評審，項目方案應(yīng)進行多方案的比較后，報學(xué)校批準后執(zhí)行。第十三條 工程項目施工圖設(shè)計前，應(yīng)充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計委托書”以保證施工圖設(shè)計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準確、齊全原始資料，并對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等工作實行嚴格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計文件應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發(fā)生前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計（施工方案）由監(jiān)理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術(shù)項目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應(yīng)有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計之中。學(xué)校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計（施工方案）一經(jīng)批準應(yīng)嚴格執(zhí)行，若有較大修改，應(yīng)按上述程序報批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程管理、預(yù)決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進行圖紙會審及技術(shù)交底工作。并及時整理圖紙會審及技術(shù)交底紀要，作為工程施工及預(yù)（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織實施現(xiàn)場的“三通一平”工作，并會同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強制性質(zhì)量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴格按設(shè)計要求、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監(jiān)理單位及時整理例會紀要。

第二十一條 工程設(shè)計變更由變更方將設(shè)計變更報項目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報基建處和設(shè)計院，設(shè)計院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)做技術(shù)經(jīng)濟分析后按規(guī)定報學(xué)院審批后執(zhí)行。第二十二條 對于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進行質(zhì)量檢查、檢測或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責(zé)任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應(yīng)保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對于專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；必要時應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。

第三十條 應(yīng)定期組織監(jiān)理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報，并采取有效的應(yīng)急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實施監(jiān)理前，基建處應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應(yīng)負責(zé)審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應(yīng)依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負責(zé)督促和檢查監(jiān)理單位對國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標準、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負責(zé)對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及人員的審核和確認，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應(yīng)委派工程管理人員負責(zé)督促并參與監(jiān)理機構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會，并在例會紀要上簽署意見。

第三十八條 基建處應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監(jiān)理人

員應(yīng)堅持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對所有在建工程上報監(jiān)理月報，并組織工程管理人員、預(yù)決算人員及相關(guān)單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對工程項目質(zhì)量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監(jiān)理單位的管理，對不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預(yù)決算管理

第四十三條 工程預(yù)（決）算人員應(yīng)參加各項工程招標時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算。

第四十四條 嚴格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準確性，按照有關(guān)定額合同約定，認真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學(xué)校要求和規(guī)定編制工程預(yù)算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀要。根據(jù)紀要，由基建處報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應(yīng)定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓(xùn)，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價格信息，建立較為完整、準確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進行分部分項工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗收前應(yīng)進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，報學(xué)校資產(chǎn)管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗收按照《南昌工程學(xué)院建設(shè)工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴格按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應(yīng)根據(jù)實際情況制作竣工圖及各項技術(shù)資料，報基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識，嚴格按照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書辦理。

第五十三條 不得利用職務(wù)和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評標委員會，不得干預(yù)評標工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀行為。

第四篇：建設(shè)工程管理辦法

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司

建設(shè)工程管理辦法

為了加強工程管理，確保工程項目的施工安全、質(zhì)量、進度達到合同規(guī)定的目標，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標準強制性條文》等若干規(guī)定特制定如下管理辦法：

一、施工質(zhì)量控制辦法

1、對工程質(zhì)量的控制應(yīng)始終“以人為本”，充分調(diào)動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

2、施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進場后應(yīng)逐一檢查。

3、甲方在施工現(xiàn)場擔(dān)任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎(chǔ)上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進行如實記載。

4、施工組織設(shè)計與承包合同條件的符合性審查，工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內(nèi)工程造價超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設(shè)計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用，也必須經(jīng)原批準工程承

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包合同的批準人書面批準。

5、施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的審查

a)施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應(yīng)的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師（項目施工技術(shù)負責(zé)人）及其它主要管理人員是否取得相應(yīng)任職資格。實際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。

c)組織機構(gòu)權(quán)責(zé)系統(tǒng)是否建全。

6、專業(yè)分包工程較多的工程項目，交叉作業(yè)較多，所以，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)中的各方關(guān)系，作好成品保護，也是保證工程質(zhì)量的一項重要手段。

7、以預(yù)防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導(dǎo)致施工中設(shè)計變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認真檢查各項工程施工前的人、材、機準備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設(shè)計內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術(shù)措施部分的內(nèi)容，對其中的關(guān)鍵過程，特殊過程更應(yīng)仔細研究，達到對質(zhì)量過程控制點及其要求完全明白。

8、嚴格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡化工序，質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動中應(yīng)認真檢查。學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達到對所檢查對象的質(zhì)量要求完全清楚。對每一道工序質(zhì)量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對驗收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應(yīng)及時在資料上簽字，甲方會定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗

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收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標準填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認存查。

10、裝飾、裝修中質(zhì)量控制重點為原材質(zhì)量、觀感質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點中對施工方的要求是認真技術(shù)交底，編制專項施工方案及預(yù)防質(zhì)量通病的措施，嚴格按規(guī)范要求施工。

二、工期及進度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結(jié)合工程特點，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報監(jiān)理月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認真核對有無工作面沖突現(xiàn)象。

2、監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度及互通工程信息。監(jiān)理單位和施工單位要認真逐日作好施工記錄，就各分項工作開始時間，完成時間、持續(xù)時間、完成實物工程量、關(guān)鍵線路的影響等對照計劃進行監(jiān)督檢查。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監(jiān)理有權(quán)對其進行5000元經(jīng)濟處罰。

3、各施工單位須在每月月末對所針對的工程進行進度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

4、各施工單位需根據(jù)當?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿毜挠昙尽⒍臼┕し桨讣斑M度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報原因，無正當理由發(fā)生工期順延甲方將進行必要的經(jīng)濟處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責(zé)任，并視情況給予適當補償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設(shè)備須提前一個

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月向甲方提供詳細的需求計劃以免延誤工期。如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經(jīng)過努力，確定不能實現(xiàn)原計劃時，應(yīng)召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進措施及調(diào)整計劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監(jiān)理單位的調(diào)度會，小結(jié)檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現(xiàn)計劃目標。

8、施工總承包方負責(zé)本工程所有分包隊伍的全面管理。應(yīng)當制定科學(xué)合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應(yīng)根據(jù)工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責(zé)任劃分不明確導(dǎo)致分包隊伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，為確保工程項目施工過程中的人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的重點，并保證必要的投入，安全生產(chǎn)、文明施工工作實行一票否決制。

2、對施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認真組織三級安全教育，三級安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。

3)施工總承包單位對參建的專業(yè)分包隊伍負有安全施工的管理責(zé)任，并且應(yīng)認真履行管理職責(zé)。

4)施工總承包單位應(yīng)按照國家和工程所在地的建設(shè)安全行

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政主管部門對安全、文明工地的要求布置施工現(xiàn)場場區(qū)、懸掛圖、牌、警示標志等。

5)施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程的特點辨識危險源和風(fēng)險評價，并針對危險源，按照國家和地方的相關(guān)標準編制專項施工方案。

3、對監(jiān)理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監(jiān)理單位應(yīng)當認真審核施工單位的關(guān)于安全、文明施工的措施、專項方案等文字資料。

2)監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和《遼寧省安全文明工地標準》等標準所要求的內(nèi)容對施工現(xiàn)場的人、材、機、環(huán)境、施工方法進行定期和不定期的檢查。

4）監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格履行安全、文明工地的管理職責(zé)，組織工程參建各方針對安全、文明工地的專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和人、物的不安全狀態(tài)應(yīng)當組織立即整改，對安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據(jù)合同予以制裁。

四、造價控制管理辦法

1、對施工方案的造價控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報監(jiān)理及甲方項目部審核，監(jiān)理及甲方工程部有權(quán)對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方工程部認可的改進措施。無甲方項目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔(dān)相應(yīng)工程費用；若所實施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標準及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方工程部進行技術(shù)、經(jīng)濟審核修改后，由甲方預(yù)算部對其進行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標報價時依據(jù)的施工方案的造價

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降低了，則應(yīng)在工程結(jié)算時扣除降低的部分。無甲方項目部認可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負，且發(fā)現(xiàn)一次，按每個分項工程罰款2000元，并限期整改。

2、對甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供甲控材料需求計劃，以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定材料；如果沒有按規(guī)定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應(yīng)施工方承擔(dān)。凡屬于合同中約定的由甲方認質(zhì)認價的材料必須執(zhí)行認質(zhì)認價程序。

3、施工總承包方負責(zé)本工程所有分包隊伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標，確定分包隊伍，沒有按規(guī)定提供計劃申請而給項目造成影響的，發(fā)生一次，罰款5000元，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認必須嚴格執(zhí)行《工程變更、洽商認定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應(yīng)在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報甲方項目部審核，逾期報送的索賠報告甲方不予認可。

五、施工材料認質(zhì)、認價實施辦法

1、為切實控制工程造價、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實行由三方共同認質(zhì)、認價, 施工方采購的運作方式，以實現(xiàn)價格質(zhì)量雙控。

2、材料的認質(zhì)、認價范圍應(yīng)執(zhí)行合同中所約定的；

3、在材料認質(zhì)認價過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認定、擇優(yōu)采用。其具體程序為根據(jù)材料供應(yīng)單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進行考察，產(chǎn)品的報價共同認定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認可后，6

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由施工單位填報材料認質(zhì)、認價核定單，三方確認簽字，并封樣保存，做為驗收及結(jié)算依據(jù)。

4、對于已通過認質(zhì)、認價的材料，進場必須通過監(jiān)理單位對其進行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認質(zhì)、認價私自購入的材料運入施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責(zé)任。

六、工程變更、洽商認定辦法

為切實控制工程造價，規(guī)范工程變更、洽商認定流程，明確工程變更、洽商認定權(quán)限，使工程管理規(guī)范化，標準化、制定本辦法。

1、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應(yīng)由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，施工單位提出施工方案及設(shè)計變更預(yù)算書（包括變更后新增工程量預(yù)算書和變更后取消工程量預(yù)算書）經(jīng)監(jiān)理審定后報甲方批準。

2、嚴格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。所有變更、洽商均應(yīng)經(jīng)建設(shè)方批準后方可施工，無建設(shè)方簽字批準的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔(dān)。

3、變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應(yīng)及時通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場核實工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認定后施工方應(yīng)于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認單》。由施工方技術(shù)負責(zé)人及項目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應(yīng)預(yù)算員簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》報監(jiān)理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。

4、所有變更、洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對該項工程費用支出不負任何責(zé)任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、7

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政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對違規(guī)現(xiàn)象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓(xùn)記錄不及時填寫，現(xiàn)場使用機械設(shè)備未到局安監(jiān)部備案，內(nèi)業(yè)資料管理不全的，視情節(jié)嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

2）對特種作業(yè)人員管理不善，有未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次處以500元罰款；

3）對各種車輛、機械設(shè)備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節(jié)嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

4）對施工單位未按照上報的施工方案進行施工，造成各種隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對存在的問題下發(fā)整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進入施工現(xiàn)場，必須有效配戴安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次處以100元罰款。非作業(yè)人員不得穿行施工現(xiàn)場，否則罰款100元/人；

7）對文明施工不達標，施工現(xiàn)場臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）”現(xiàn)象，視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護不到位，視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~30002、工程質(zhì)量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質(zhì)量標準完成施工，執(zhí)行國家和地方規(guī)范、標準、圖集等相關(guān)要求。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按以下規(guī)定予以處罰。

1）施工組織設(shè)計及主要項目施工方案在施工前按要求及時上報監(jiān)理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時報驗，材料不報驗或報驗材料與實際不符及復(fù)試結(jié)果不及時上報；視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~3000

元罰款；

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元罰款；

3）現(xiàn)場“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監(jiān)理單位按檢驗評定標準進行檢查，對不合格的工程，下達工程監(jiān)理通知書，通知承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改。如承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節(jié)輕重對施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續(xù)整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創(chuàng)建和諧、文明施工環(huán)境，參建三方應(yīng)相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設(shè)任務(wù)。

1）施工單位現(xiàn)場管理人員需尊重監(jiān)理及甲方客觀、正確的意見，如對監(jiān)理及甲方有辱罵、過激等行為，對施工單位處以10000元罰款。

2）對于監(jiān)理單位和建設(shè)單位要求上報的文件，在施工單位承諾的時間內(nèi)未上報，對施工單位處以每次1000元罰款。

3）對于施工單位未按照已批準的施工方案進行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后視情節(jié)輕重對施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項工程施工，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫工程報驗申請表（見分部、分項工程質(zhì)量檢查評定表）報監(jiān)理驗收。驗收合格后，方可進行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執(zhí)行。

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二○○九年三月十日

第五篇：云南省2012建設(shè)工程系列中

云南省2012建設(shè)工程系列中、初級職稱評審?fù)ㄖ?/p>

關(guān)于做好2012建設(shè)工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格

申報評審工作的通知

為切實做好2012建設(shè)工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、評審范圍及對象

建設(shè)行業(yè)各施工、設(shè)計、規(guī)劃、市政工程、園林綠化、監(jiān)理、房地產(chǎn)、裝修裝飾、工程檢測、工程造價、給排水、建筑電氣和暖通等專業(yè)的省屬企事業(yè)單位（含非公企業(yè)），具備申報評審中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)規(guī)定學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

二、評審條件

（一）工程師評審條件

1、省屬公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報條件

建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，從事本專業(yè)工作3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)或大學(xué)?？飘厴I(yè)，獲得助理工程師資格并從事本專業(yè)工作4年以上；中專畢業(yè)，獲得助理工程師5年以上，且從事本專業(yè)工作十五年以上，職稱外語和計算機應(yīng)用能力符合《關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》（云人社發(fā)[2011]289號）文件要求的，可申報評審工程師。

2、省屬非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報條件 建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，從事本專業(yè)工作3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作5年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事本專業(yè)工作7年以上；中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作15年以上，可申報評審工程師。

（二）技術(shù)員、助理工程師評審條件

1、技術(shù)員評審條件

建設(shè)工程或相近專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)?？飘厴I(yè)或中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作1年以上。

2、助理工程師評審條件

大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作1年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事本專業(yè)工作3年以上；中專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作5年以上。

三、申報材料

（一）申報評審工程師提供如下材料

1、省屬公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審工程師提供的材料：

（1）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；（2）畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；（3）助理工程師證書原件和復(fù)印件一份；

（4）單位聘書或聘用證明(大學(xué)本科畢業(yè)或大學(xué)?？飘厴I(yè)聘任在助理工程師崗位滿4年以上，中專畢業(yè)聘任在助理工程師崗位滿5年以上)；

（5）職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試合格證或成績通知單；

（6）論文兩篇；

2、省屬非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報評審工程師提供的材料：

（1）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；（2）畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；（3）單位聘書或聘用證明；（4）論文兩篇；

（二）申報評審助理工程師、技術(shù)員須提供如下材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一式兩份；

2、畢業(yè)證書原件和復(fù)印件一份；

3、單位聘書或聘用證明；

四、評審材料報送時間

（一）工程師每年評審一次。具體安排為2012年6月1日至6月30日為報送材料時間，2012年7月評審。

（二）助理工程師和技術(shù)員每年評審3次。具體安排為2012年4月評審一次，報送材料時間為3月1日至3月30日；7月評審一次，報送材料時間為6月1日至6月30日；11月評審一次，報送材料時間為10月1日至10月30日。

五、申報評審要求

（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審政策性強，標準條件嚴格。申報人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種真實有效的證書，在資格評審表“自我鑒定”欄中最后填寫承諾語：“本人承諾：所提供的材料真實準確，因提供資料、證件不實造成的后果，責(zé)任自負”。嚴禁弄虛作假，偽造各種證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格。

（二）流動人員和實行人事代理的非公經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員由人事代理機構(gòu)負責(zé)相關(guān)申報材料的審核簽章，并代理推薦申報事宜；人事檔案在本單位的由單位審核簽章申報評審。

（三）請相關(guān)單位或申報人員將申報材料按要求裝訂、裝袋后，按規(guī)定時限報送云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處。