第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁宰售病死豬牛的請示》的通知

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府辦[1985]78號 【發(fā)布日期】1985-05-28 【生效日期】1985-05-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

《關(guān)于嚴(yán)禁宰售病死豬牛的請示》的通知

（1985年5月28日穗府辦〔1985〕78號）

各區(qū)、市人民政府，市府直屬各單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市衛(wèi)生局、市食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于嚴(yán)禁宰售病死豬牛的請示》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

今年入夏以來，氣候炎熱，各類細(xì)菌、病毒、病原體極易孳生繁殖。社會上有些人為了攫取暴利，無視國家衛(wèi)生法規(guī)，不顧人民身體健康，私設(shè)屠宰場、點(diǎn)，強(qiáng)行拉截、低價購進(jìn)外地來市中途病死的豬牛，高價轉(zhuǎn)手出售，危害人民身體健康。為此，必須采取措施，切實執(zhí)行《 食品衛(wèi)生法》，剎住這一歪風(fēng)。各有關(guān)單位要按本《通知》精神，盡快組織落實。執(zhí)行情況，請及時報告市食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一九八五年五月二十八日

關(guān)于嚴(yán)禁宰售病死豬牛的請示

市政府：

最近社會上出現(xiàn)非法宰售病、死豬牛的問題。病、死豬牛肉多數(shù)來自個體或集體屠宰點(diǎn)。這些屠宰點(diǎn)僅市區(qū)邊沿便有四百多處，還有所謂“家庭屠宰場”，僅江村鄉(xiāng)即有五十三處，增城縣有一百七十多處，其他各縣均有。查這些屠宰場多數(shù)不報衛(wèi)生部門，未取得衛(wèi)生許可證，如黃埔區(qū)六十七個屠宰點(diǎn)，報領(lǐng)衛(wèi)生許可證的僅五個，有些工商管理機(jī)構(gòu)不按《 食品衛(wèi)生法》第六章第 26條和《廣州市食品衛(wèi)生暫行規(guī)定》第 26條的要求，對未有取得衛(wèi)生許可證的商販也發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。這類屠宰點(diǎn)一無衛(wèi)生設(shè)施，二無獸醫(yī)檢驗，常宰售病死豬牛，污染環(huán)境嚴(yán)重（場內(nèi)到處亂堆死豬、豬毛、牛骨、牛皮、內(nèi)臟等，蠅蛆滿地，臭氣熏天），而且偷稅漏稅。有些屠宰場還專門購進(jìn)從外省長途運(yùn)來混滲硼砂的豬牛肉轉(zhuǎn)賣。市郊三元里北站路口、沙涌口等 地，每天下午五時后，不少肉販用大板車、三輪車、摩托車、自行車等聚集搶購販運(yùn)病死豬肉。這些個體屠宰點(diǎn)的肉類多是供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場、飲食業(yè)和廠礦企業(yè)食堂。有的大賓館也從三水縣蘆苞和南?？h購進(jìn)類似上述未經(jīng)檢疫、無肉檢證的私宰豬牛肉。

為維護(hù)國家食品衛(wèi)生法規(guī)，保護(hù)人民身體健康，防止人畜共患的急性傳染病和腸道疾病的發(fā)生，特提出如下措施：

一、一、請各區(qū)、縣政府組織工商、公安、衛(wèi)生、商業(yè)、食品、供銷、飲食、畜牧、稅務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行突擊檢查，全面查清屠宰點(diǎn)（場）的現(xiàn)狀。對違反法規(guī)的，按情節(jié)作出處理。

二、二、各區(qū)、縣政府要責(zé)成公安、衛(wèi)生、工商管理等部門組成聯(lián)合流動檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)交通沿線的攔截運(yùn)豬牛車輛進(jìn)行收購病死豬牛者，給予嚴(yán)肅處理。

三、三、凡開設(shè)屠宰場、點(diǎn)，必須按《 食品衛(wèi)生法》規(guī)定，報經(jīng)衛(wèi)生部門檢查合格，領(lǐng)取衛(wèi)生許可證后，再報工商管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方得經(jīng)營使用。工商管理部門對未取得衛(wèi)生許可證者不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。所有屠宰場、點(diǎn)要實行豬、牛分宰，有獸醫(yī)檢驗，填發(fā)肉檢合格證后，才能出場銷售。否則，要加重處罰。

四、四、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和個體肉檔的食品衛(wèi)生管理。由衛(wèi)生部門牽頭，組織工商管理部門和食品公司共同監(jiān)督市場，設(shè)置專（兼）職食品衛(wèi)生管理人員，對運(yùn)進(jìn)市場銷售的肉品須經(jīng)檢驗合格方得出售。未經(jīng)檢驗合格的肉品一律不準(zhǔn)銷售；發(fā)現(xiàn)變質(zhì)肉品，要立即處理，并對售賣者嚴(yán)加處罰。

五、五、各大賓館、飲食店、集體單位不得購買無獸醫(yī)檢驗證的肉品，違者處罰，造成食品中毒事故者要追究責(zé)任。

以上請示，如無不當(dāng)，請速批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

廣州市衛(wèi)生局

廣州市食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕13號 【發(fā)布日期】2008-03-21 【生效日期】2008-03-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

(穗府辦〔2008〕13號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知》(粵府辦明電〔2008〕93號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感

近期，我市先后發(fā)生荔灣區(qū)“2?29”火災(zāi)事故、白云區(qū)“3?11”坍塌事故、黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故，共死亡16人、傷38人，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了難以彌補(bǔ)的損失，造成了惡劣的社會影響，暴露出我市安全生產(chǎn)和消防安全工作存在嚴(yán)重薄弱環(huán)節(jié)和隱患。各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要認(rèn)真貫徹落實3月14日市委、市政府安全生產(chǎn)和消防安全工作緊急聯(lián)席會議精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，以高度的政治敏感性和責(zé)任感，堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)精神和市安委會《關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案的通知》(穗安〔2008〕4號)的要求，按照市委、市政府的部署，集中4個月時間在全市范圍全面開展安全隱患排查治理工作，以鐵的手腕維護(hù)安全秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。各級政府和部門要把安全隱患排查治理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)指揮安全隱患排查治理工作。

二、精心組織，深入開展安全隱患排查治理活動

各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要按照“隱患排查、重點(diǎn)整治、總結(jié)提高”三個階段的統(tǒng)一部署，立即制定安全隱患排查治理工作方案，精心組織，周密部署，認(rèn)真排查，及時整改，不走過場。要突出對“二合一”、“三合一”場所、“三小”場所、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、道路和水上運(yùn)輸、旅游景點(diǎn)以及特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和部位的隱患排查治理工作，做到不留盲區(qū)，不留死角。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全隱患排查治理工作。近期要重點(diǎn)抓好以下幾方面的隱患排查治理：

(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

建筑方面：要認(rèn)真吸取白云區(qū)“3?11”坍塌事故教訓(xùn)，切實做好事故防范工作。一是迅速部署開展建筑工地安全生產(chǎn)大檢查，及時排除隱患，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件垮落、起重機(jī)倒塌等安全事故；二是對臨建、違章建筑、自建民房等施工合法手續(xù)、施工單位的資質(zhì)、監(jiān)管情況、建筑工人平安卡上崗、重點(diǎn)部位施工方案等方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；三是切實落實村鎮(zhèn)建設(shè)和臨建項目的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

危險化學(xué)品方面：要認(rèn)真吸取黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故教訓(xùn)，搞好危險化學(xué)品的綜合治理工作。一是組織開展危險化學(xué)品安全檢查，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所遵守國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)管力度；二是加強(qiáng)對各油庫、加油站和加氣站(庫)及危險品儲存、零售點(diǎn)消防設(shè)施設(shè)備、防雷設(shè)施的安全檢查。

煙花爆竹方面：從儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放、應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管和安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的儲存、銷售和燃放等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放等違法行為，堅決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。

交通運(yùn)輸方面：各級公安、交通等部門要加大檢查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機(jī)動車上路行駛、客車超載、農(nóng)用車船非法載客等違法違章行為；要深入抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸行為、防止運(yùn)輸過程中的翻車和泄漏事故；客運(yùn)站要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保交通運(yùn)輸安全；加強(qiáng)對泥頭車和校巴的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無證經(jīng)營。

(二)消防安全隱患排查治理工作。

1．要吸取荔灣區(qū)“2?29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速采取行動、認(rèn)真組織開展消防安全專項檢查，以“二合一”、“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆單位和“五小”企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動和督促指導(dǎo)企業(yè)和單位，全面開展消防安全隱患的自查自改，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2．要持續(xù)開展“一暢兩會”(社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口，從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生)消防專項整治和建筑消防設(shè)施安全專項整治工作，廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提高市民的防火自救能力。

3．要加大對火災(zāi)隱患的治理力度，對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須限期治理整改到位，對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要依法責(zé)令其停業(yè)整頓。

4．林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火和應(yīng)急救援工作。尤其是清明群眾祭祖活動期間，容易引起山火，要提前介入，加強(qiáng)對群眾的防火教育，做好安全防范預(yù)案。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保安全隱患排查治理工作落到實處

各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)安全隱患排查治理工作的督導(dǎo)檢查,確保安全隱患排查治理工作落到實處。市委、市政府已派出12個督導(dǎo)組，分別到各區(qū)、縣級市開展督導(dǎo)工作，對思想不重視、工作走過場、措施不得力、隱患排查走形式、整改不落實，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年三月二十一日

關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

粵府辦明電〔2008〕93號

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2008年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，國務(wù)院和省政府為此已作專門部署。但從目前情況看，一些地區(qū)、部門和單位仍不夠重視，行動緩慢，至今沒有制訂實施方案并開展安全隱患治理工作。為切實做好全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感

近期我省重特大安全事故頻發(fā)。2月14日，佛山市三水區(qū)發(fā)生粵通煙花爆竹倉庫爆炸事故；2月27日，深圳市南山區(qū)發(fā)生龍飛再生物資回收有限公司廢品倉庫火災(zāi)事故(15人死亡，3人輕傷)；3月5日，惠州綜合福利院發(fā)生兒童煙熏窒息事故(8人死亡)；3月13日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)生車輛轉(zhuǎn)卸危險化學(xué)品爆炸事故(7人死亡，36人受傷，其中2人重傷)，且該事故發(fā)生在全國“兩會”期間，影響惡劣，教訓(xùn)十分深刻。上述事故的發(fā)生，暴露了我省一些地區(qū)、部門及單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、措施不得力、管理存在漏洞、隱患排查治理不徹底等問題，反映我省安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。各地、各部門和單位要從貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅決按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)以及省府辦公廳貫徹意見要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入分析本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出有針對性的整改措施，精心組織，周密部署，迅速行動，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、落實責(zé)任，抓緊制訂并落實安全隱患排查治理方案

各地、各部門和單位要結(jié)合實際，抓緊研究制訂安全隱患排查治理工作方案，方案要詳細(xì)具體，重點(diǎn)突出，特別要加強(qiáng)對危險化學(xué)品，非煤礦山，煙花爆竹，民用爆炸物品，建筑施工工地，道路和水上運(yùn)輸，旅游景區(qū)(景點(diǎn))，特種設(shè)備，“三小”場所及“二合一”、“三合一”單位，商場、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)行業(yè)和部位的隱患排查和治理，做到不留盲區(qū)、不留死角。各有關(guān)部門按職責(zé)分工要重點(diǎn)做好以下工作：

安全監(jiān)管部門：重點(diǎn)開展危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營單位安全隱患排查治理。

公安交管部門：重點(diǎn)開展對劇毒物品、爆炸物品等危險貨物運(yùn)輸實施準(zhǔn)運(yùn)制度，規(guī)定運(yùn)輸線路和運(yùn)輸時間等相關(guān)隱患排查治理；加強(qiáng)路面監(jiān)控，查處超速、超載、不按線路行駛及無牌無證等嚴(yán)重違法違規(guī)行為和查處路面危險貨物違規(guī)轉(zhuǎn)卸裝載行為；開展事故多發(fā)路段排查治理。

交通部門：重點(diǎn)開展對道路運(yùn)輸尤其是危險貨物運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、客貨站場落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患排查治理情況進(jìn)行督查；開展公路、橋梁等重大設(shè)施安全隱患排查治理。

建設(shè)部門：重點(diǎn)開展市政工程、房屋建筑施工安全隱患排查治理。

國土資源部門：重點(diǎn)開展相關(guān)礦山安全隱患排查治理。

旅游部門：重點(diǎn)開展旅游景區(qū)(景點(diǎn))安全隱患排查治理。

質(zhì)監(jiān)部門：重點(diǎn)開展鍋爐、壓力管道、電梯、起重機(jī)、索道纜車及廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備安全隱患排查治理。

工商部門：重點(diǎn)依法打擊無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

環(huán)保部門：重點(diǎn)開展對廢棄危險化學(xué)品及放射性物品處置安全管理和隱患排查治理。

經(jīng)貿(mào)(國防科工)部門：重點(diǎn)開展民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理。

海事部門：重點(diǎn)開展水上交通安全，尤其是危險貨物運(yùn)輸船舶安全隱患排查治理。

海洋漁業(yè)部門：重點(diǎn)開展?jié)O船、漁港安全隱患排查治理。

公安消防部門：重點(diǎn)開展商場、集貿(mào)市場、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所以及“二合一”、“三合一”單位及“三小”場所安全隱患排查治理；加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患單位火災(zāi)隱患整改的督查。

教育部門：重點(diǎn)開展學(xué)校、幼兒園安全隱患排查治理。

民政部門：重點(diǎn)開展社會福利院、養(yǎng)老院等單位安全隱患排查治理。

衛(wèi)生部門：重點(diǎn)開展醫(yī)院安全隱患排查治理。

其他部門也要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂方案，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作。

各地、各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理方案務(wù)必于2008年3月30日前報省安委辦備案。

三、精心組織，迅速開展安全隱患排查治理活動

各地、各部門和各單位接本通知后，要立即組織對前段時間安全隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，凡是行動不夠迅速的務(wù)必迅速行動起來；凡是有漏洞有死角的必須立即查缺補(bǔ)漏；凡是治理措施不夠有力的，必須加大力度。對思想不重視、工作走過場、措施不得力，隱患排查整改不落實，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地、各部門要在督促企業(yè)開展隱患排查自查、自糾工作的基礎(chǔ)上，組織督查組深入基層和企業(yè)進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要當(dāng)場提出整改要求，下達(dá)整改指令書，責(zé)令企業(yè)立即排除整改。對一時無法消除的重大安全生產(chǎn)隱患問題，要立即停產(chǎn)停業(yè)，限期整改，并登記建檔，掛牌督辦，落實督辦人。對不按規(guī)定整改的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。

各級政府、各有關(guān)部門要從我省近期發(fā)生的幾起重大安全事故中警醒，主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心過問本地本部門的安全隱患排查整改工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓，親自帶隊查隱患、查整改，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，要實行拉網(wǎng)式排查，以過硬、扎實的作風(fēng)，有力、有效的措施，最大限度地消除各類安全隱患。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年三月十六日

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第三篇：中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣州市政協(xié)辦

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗文〔2007〕21號 【發(fā)布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣州市政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》的通知

(穗文〔2007〕21號)

各區(qū)、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年七月二十五日

廣州市政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。長期以來，我市各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及與人民群眾利益息息相關(guān)的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過提案提出了許多有價值的意見和建議，為推動決策科學(xué)化、民主化，加快我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步做好我市政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮政協(xié)提案作用，根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5號）、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號）及省、市有關(guān)文件精神，按照《中國人民政治協(xié)商會議廣州市委員會提案工作條例》的規(guī)定，現(xiàn)對政協(xié)提案辦理工作提出以下意見。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各提案承辦單位要從認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，鞏固和完善我國基本政治制度的高度，從扎實推進(jìn)我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)，切實解決民生問題，加快構(gòu)建和諧廣州的高度，進(jìn)一步提高對政協(xié)提案辦理工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把提案辦理工作納入本地本單位的具體工作安排，提上重要位置。要有領(lǐng)導(dǎo)分管提案辦理工作，明確提案辦理第一責(zé)任人，建立、完善辦理工作制度，對負(fù)責(zé)辦理的提案要定期研究、及時協(xié)調(diào)，確保有部署、有督促、有檢查，做到程序規(guī)范、責(zé)任明確。要加強(qiáng)承辦工作隊伍建設(shè)，做好人員調(diào)配和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)，并把提案辦理工作納入工作考核內(nèi)容。政府每年在政協(xié)常委會議上通報政協(xié)提案的辦理情況。

二、完善制度，明確要求

（一）交辦。屬黨委系統(tǒng)部門主辦的提案，由市委辦公廳統(tǒng)一接辦后分送各主辦、會辦單位辦理；屬政府系統(tǒng)部門主辦的提案，由市政府辦公廳統(tǒng)一接辦后分送各主辦、會辦單位辦理；屬市人大常委會有關(guān)部門、市政協(xié)有關(guān)部門、市法院、市檢察院及有關(guān)人民團(tuán)體承辦的提案，由市政協(xié)提案委員會直接送交辦理單位。承辦單位收到提案后，要逐件清點(diǎn)、核對、簽收，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理或者需要調(diào)整會辦單位的提案，應(yīng)當(dāng)在收到提案之日起7個工作日內(nèi)，向交辦部門提出調(diào)整意見，不得自行送交其他單位或者積壓。

（二）辦理期限。政協(xié)全會期間提出的提案，承辦單位應(yīng)在收到提案之日起五個月內(nèi)辦復(fù)；閉會期間提出的提案，應(yīng)在收到之日起三個月內(nèi)辦復(fù)。不能如期辦復(fù)的提案，應(yīng)在期限內(nèi)書面向提案人作出說明，同時函告提案交辦部門和市政協(xié)提案委員會，并在重新規(guī)定的時間內(nèi)予以辦復(fù)。重點(diǎn)提案、民主黨派提案以及辦理難度大、涉及面廣的提案，應(yīng)在辦復(fù)前與提案者進(jìn)行溝通，征詢提案者意見。

（三）分辦和會辦。屬黨委、政府系統(tǒng)部門分別辦理的提案，由承辦單位分別答復(fù)提案者。屬主辦和會辦單位共同辦理的提案，會辦單位應(yīng)自接辦之日起兩個月之內(nèi)將會辦意見函告主辦單位，主辦單位要積極與會辦單位溝通、協(xié)商，做好意見匯總工作并及時答復(fù)提案者。主辦單位和會辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)提案者。

（四）辦理要求。提案辦理要堅持實事求是的原則。對提案提出的應(yīng)解決且具備解決條件的問題，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應(yīng)制訂計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；確實解決不了的，應(yīng)明確作出答復(fù)；不予采納的，要說明情況和原因。

（五）督辦。提案督辦可由提案委員會、承辦單位、提案者相配合，采取現(xiàn)場視察、協(xié)商座談、電話溝通等多種形式，同時注意吸收民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體參與。市政協(xié)提案委員會要做好承辦單位與提案者之間溝通、聯(lián)系工作，切實發(fā)揮橋梁、紐帶作用。

（六）復(fù)文要求。

1．答復(fù)提案要觀點(diǎn)明確、針對性強(qiáng)。答復(fù)內(nèi)容和辦理意見有保密要求的，應(yīng)當(dāng)按涉密文件的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。

2．提案復(fù)文按統(tǒng)一格式行文，注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人，并加蓋公章。

3．根據(jù)提案辦復(fù)情況在復(fù)文的右上角作出不同標(biāo)記；提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；提案所提問題列入計劃解決的，用“B”標(biāo)明；提案所提問題列入規(guī)劃，將逐步解決的，用“C”標(biāo)明；提案所提問因條件限制或其它原因無法解決，或者留作參考，用“D”標(biāo)明。

4．委員聯(lián)名的提案，辦理復(fù)文由承辦單位寄送所有提案人，同時將《廣州市政協(xié)提案辦復(fù)情況意見征詢表》（以下簡稱《意見征詢表》）寄送第一提案人；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會的提案，辦理復(fù)文由承辦單位連同《意見征詢表》寄送提案單位；界別、小組或者聯(lián)組的提案，辦理復(fù)文連同《意見征詢表》寄送召集人?！兑庖娬髟儽怼钒匆皇絻煞菁乃汀?/p>

5．黨委系統(tǒng)各部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送市委辦公廳2份；政府系統(tǒng)各部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送市政府辦公廳2份。所有復(fù)文均抄送市政協(xié)提案委員會5份、會辦單位1份。會辦單位的辦理意見在函告主辦單位的同時，抄送市政協(xié)提案委員會1份。同時，主辦單位要按照規(guī)定的格式，在政協(xié)網(wǎng)上提交辦理復(fù)文，或?qū)⑥k理復(fù)文電子軟盤寄送市政協(xié)提案委員會辦公室。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實效

對市政協(xié)主席會議督辦的重點(diǎn)提案和民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體的提案，市委辦公廳、市政府辦公廳應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容分別報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示交承辦單位重點(diǎn)辦理，同時做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

每年主辦5件以上提案的承辦單位，應(yīng)當(dāng)選取部分有情況、有分析、建議可行的作為本單位的重點(diǎn)提案，并函告市委辦公廳或市政府辦公廳及市政協(xié)提案委員會。

承辦重點(diǎn)提案的單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理，制定具體辦理工作計劃，明確辦理要求和預(yù)期達(dá)到的辦理效果，可采取召開協(xié)商座談會、實地考察、專題調(diào)研、走訪等方式，推進(jìn)提案辦理工作，力求取得實效。

四、加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)溝通

（一）各有關(guān)承辦單位應(yīng)協(xié)同市政協(xié)有關(guān)部門舉辦不同形式的“知情問政”座談會，主動向政協(xié)委員、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會通報政務(wù)信息，不斷擴(kuò)大委員知情渠道，支持政協(xié)履行職責(zé)。

（二）各有關(guān)承辦單位在辦理提案時，要密切與提案者的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真傾聽提案者的意見和建議。對列入重點(diǎn)辦理和政策性強(qiáng)、涉及面廣的提案，以及涉及“老大難”問題和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題的提案，應(yīng)當(dāng)面溝通，爭取增進(jìn)理解、達(dá)成共識。

（三）提案者對辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位要認(rèn)真研究，作進(jìn)一步的辦理和答復(fù)。提案答復(fù)后，如情況變化，原承諾要解決的問題不能兌現(xiàn)或需延期落實的，承辦單位應(yīng)主動函告提案者，說明原因，同時抄送交辦提案的市委辦公廳或市政府辦公廳及市政協(xié)提案委員會。

五、認(rèn)真總結(jié)，推進(jìn)工作

（一）提案辦復(fù)后，承辦單位應(yīng)及時做好提案辦理工作總結(jié)。每年承辦10件以上提案的單位，應(yīng)在全部辦復(fù)后于當(dāng)年10月底前作出書面總結(jié)，寄送給政協(xié)提案委員會。承辦單位屬黨委系統(tǒng)的，應(yīng)同時抄送市委辦公廳；屬政府系統(tǒng)的，應(yīng)同時抄送市政府辦公廳。承辦單位可根據(jù)各自情況，結(jié)合辦理工作總結(jié)，對認(rèn)真辦理提案的所屬部門和經(jīng)辦人員進(jìn)行表彰和獎勵。

（二）承辦單位在做好提案辦理工作總結(jié)的同時，要做好當(dāng)年優(yōu)秀提案的推薦工作。優(yōu)秀提案推薦表隨同辦理工作總結(jié)一并送政協(xié)提案委員會。做秀提案的標(biāo)準(zhǔn)是：

1．提案內(nèi)容圍繞黨和國家的大政方針，市委、市政府的中心工作，有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。

2．提案符合“嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性”要求，符合國家法律、法規(guī)，事實客觀、內(nèi)容充實、表述清楚、分析透徹、建議具體、可操作性強(qiáng)，是同類提案中解決問題的最佳方案。

3．提案被黨委、政府采納，產(chǎn)生了比較明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，或具有前瞻性，對長遠(yuǎn)規(guī)劃、宏觀決策有重要參考評價。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓行政

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1996]52號 【發(fā)布日期】1996-05-23 【生效日期】1996-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知

（1996年5月23日穗府〔1996〕52號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。我市清理整頓工作由市政府法制局負(fù)責(zé)，有關(guān)統(tǒng)計報表隨后發(fā)出。整頓中碰到的問題請及時向市政府法制局反映。

廣州市人民政府辦公廳

一九九六年五月二十三日

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

省八屆人大四次會議關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的議案（第95、98號），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關(guān)部門協(xié)辦。按該議案的要求，省人民政府決定對全省行政執(zhí)法隊伍中存在的“三亂”（即亂設(shè)立、亂收費(fèi)、亂處罰，下同）問題進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的緊迫感。當(dāng)前，我省各地行政執(zhí)法隊伍名目繁多，有的設(shè)立沒有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，亂收費(fèi)、亂處罰，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，影響了我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。各級政府及其有關(guān)部門，特別是其主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識行政執(zhí)法隊伍中存在“三亂”問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)整頓行政執(zhí)法隊伍的緊迫感和責(zé)任感；要把清理整頓行政執(zhí)法隊伍的“三亂”問題，作為當(dāng)前反對腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，接受人民代表監(jiān)督，推進(jìn)依法治省，改善黨和政府與人民群眾關(guān)系，維護(hù)廣東改革開放的良好形象，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項重要工作來抓。各級人民政府和有關(guān)部門都要樹立全局觀念，從黨和國家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行工作責(zé)任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級抓一級，各自“看好自己的門，管好自己的家”。為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在其職責(zé)范圍內(nèi)，采取切實措施，抓好這項工作。

二、二、對現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行全面清理整頓，堅決制止行政執(zhí)法違法行為。此次整頓的行政執(zhí)法隊伍，是指在各級人民政府職能部門下設(shè)的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對違法行為進(jìn)行處罰的專門機(jī)構(gòu)，如勞動監(jiān)察大隊、社會公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊、城市管理監(jiān)察大隊、文化市場稽查大隊、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察大隊等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊、稽查隊。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準(zhǔn)成立的。這次清理整頓的重點(diǎn)是：查清行政執(zhí)法隊伍設(shè)立的依據(jù)；人員構(gòu)成及其來源；執(zhí)法范圍；經(jīng)費(fèi)來源及罰沒款用途；是否存在行政執(zhí)法違法行為及違法違紀(jì)人員。清理整頓工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，堅決取締非法設(shè)立的行政執(zhí)法隊伍，整頓行政執(zhí)法隊伍中的“三亂”行為，保護(hù)合法的行政執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法行為。除根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立者外，各地區(qū)、各部門自行批準(zhǔn)設(shè)立的行政執(zhí)法隊伍，必須于5月底前暫時停止執(zhí)法行為。待這次清理整頓結(jié)束后，對確有成立行政執(zhí)法隊伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。

三、三、清理整頓行政執(zhí)法隊伍采取條塊結(jié)合、以塊為主，自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，實行邊清理邊整改。具體可分三個階段安排。第一階段是動員和自查階段。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要主持召開會議，部署自查自報（這次清理整頓工作的統(tǒng)計表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。凡已設(shè)立行政執(zhí)法隊伍的機(jī)關(guān)和單位，都要按統(tǒng)計表中的項目要求進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報同級人民政府和上級主管部門，有問題的要提出初步處理意見。這一階段安排在4、5兩個月進(jìn)行。各市、省直有關(guān)部門于5月底前將自查情況上報省人民政府。第二階段是重點(diǎn)檢查階段。按行政隸屬關(guān)系，先由各單位的上報主管部門進(jìn)行復(fù)核后，再由各市或省直主管部門統(tǒng)一組織工作組復(fù)查。同時，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權(quán)范圍內(nèi)可以整改的，應(yīng)立即整改；凡屬上級行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)提出具體處理意見上報處理。這一階段安排在6月份進(jìn)行。第三階段是處理問題階段。對問題的處理，按照自查自報從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)的原則，對個別情節(jié)嚴(yán)重以及頂風(fēng)作案者，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并從嚴(yán)處理。這一階段安排在7月份進(jìn)行。各市、各部門要于7月底將檢查及整改情況報告省人民政府。

四、四、把清理整頓和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)合起來。各級人民政府、各有關(guān)部門都要加強(qiáng)對有關(guān)執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)紀(jì)律約束，提高執(zhí)法水平，做到執(zhí)罰準(zhǔn)確，執(zhí)勤文明。對所有行政執(zhí)法人員都要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，考核不合格者，要及時調(diào)離執(zhí)法隊伍。嚴(yán)禁聘請臨時工從事行政執(zhí)法。對索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

廣東省人民政府辦公廳

一九九六年四月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市紀(jì)委、市委組

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕13號 【發(fā)布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局關(guān)于實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》的通知

(穗辦〔2006〕13號)

市直局以上單位：

《市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局關(guān)于實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，對于進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，更好地貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具有重要意義。各部門各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)這項改革，保證派駐機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一管理工作的順利實施。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年六月二十六日

市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局

關(guān)于實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見

（2006年5月30日）

根據(jù)黨的十五屆六中全會關(guān)于“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理”的決定和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部關(guān)于對中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕12號）精神及省對派駐工作的要求，結(jié)合我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。通過實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，切實加強(qiáng)對駐在部門及授權(quán)管理單位黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（二）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的總體要求是：

1．改革領(lǐng)導(dǎo)體制。在市直有關(guān)單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將市直有關(guān)單位紀(jì)檢組、紀(jì)工委、監(jiān)察室改為市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；設(shè)立紀(jì)委的單位，派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)委合署辦公。

派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。

2．創(chuàng)新工作機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局授權(quán)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門、所屬系統(tǒng)及授權(quán)管理單位（以下簡稱駐在部門）的紀(jì)檢監(jiān)察工作實施管理和監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行《黨章》、《行政監(jiān)察法》賦予的紀(jì)檢、監(jiān)察兩種職能。

3．強(qiáng)化監(jiān)督職能。完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能，切實加強(qiáng)對駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

4．確保工作成效。實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)切實得到加強(qiáng)。

二、首批派駐范圍

第一批先在下述11個單位實行派駐：市法院、市檢察院、市建委、市財政局、市國土房管局、市市政園林局、市規(guī)劃局、市工商局、市教育局、市體育局、市城市管理綜合執(zhí)法支隊。

三、工作職責(zé)和工作關(guān)系

（一）派駐機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)是：

1．維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府決策、部署的情況。

2．監(jiān)督檢查駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。

3．經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查處理駐在部門其他 違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。

4．協(xié)助駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；召開駐在部門及所屬系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，傳達(dá)貫徹上級批示，部署工作，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決開展工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

5．受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢查、控告及黨員、行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6．承辦市紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他事項。

（二）實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系是：

派駐機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和重大問題直接向市紀(jì)委監(jiān)察局請示、報告。

駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)予以協(xié)助、配合，有關(guān)情況及時與駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。

為便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，設(shè)立黨委、紀(jì)委的單位，派駐紀(jì)檢組組長兼任駐在部門紀(jì)委書記，擔(dān)任駐在部門黨委委員，參加黨代會選舉；設(shè)立黨組、紀(jì)檢組或黨工委、紀(jì)工委的單位，派駐紀(jì)檢組（紀(jì)工分）組長（書記）繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨委（黨工委）成員。派駐紀(jì)檢組組長參加駐在部門的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議，但一般不參與駐在部門的業(yè)務(wù)分工。派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議。

四、機(jī)構(gòu)編制和干部管理

實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，其機(jī)構(gòu)編制、干部管理工作和后勤保障按以下方式實施：

（一）機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市直有關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改為派駐機(jī)構(gòu)后，其人員編制從駐在部門的人員編制劃轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按現(xiàn)有職數(shù)配備，由市紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)各單位工作需要提出配備方案，經(jīng)市編辦審核，報市編委審批。劃轉(zhuǎn)的人員編制作為市紀(jì)委監(jiān)察局的人員編制實行單列，由市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。

（二）干部任免和管理。派駐機(jī)構(gòu)的市管干部，其任免、考核、交流和管理等執(zhí)行市委的有關(guān)規(guī)定。

派駐紀(jì)檢組組長（紀(jì)工委書記）人選由市紀(jì)委商市委組織部提名并共同進(jìn)行考察，由市紀(jì)委呈報市委任免。紀(jì)檢組組長（紀(jì)工委書記）一般不從駐在部門產(chǎn)生。新提任的紀(jì)檢組組長（紀(jì)工委書記）人選從有關(guān)單位后備干部和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部中提名，交流使用。

派駐紀(jì)檢組副組長（紀(jì)工委副書記）、監(jiān)察室主任人選由市紀(jì)委監(jiān)察局提名并考察，報市委組織部備案后，由市紀(jì)委監(jiān)察局任免。

派駐機(jī)構(gòu)其他干部的調(diào)整、考察任免由市紀(jì)委監(jiān)察局商有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。

派駐機(jī)構(gòu)干部（不含市管干部）的檔案由市紀(jì)委監(jiān)察局管理，駐在部門建立干部檔案副本。

（三）干部招考錄用。市紀(jì)委監(jiān)察局與市委組織部、市人事局按照《公務(wù)員法》的規(guī)定做好派駐機(jī)構(gòu)人員的招考錄用工作。

（四）教育培訓(xùn)。派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培訓(xùn)由市紀(jì)委監(jiān)察局與駐在部門共同負(fù)責(zé)。駐在部門繼續(xù)安排派駐機(jī)構(gòu)的干部參加有關(guān)培訓(xùn)和出國（境）考察活動。

（五）干部交流。派駐機(jī)構(gòu)干部因工作需要或在同一派駐機(jī)構(gòu)工作時間較長的，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行交流。需要交流的干部，由市紀(jì)委監(jiān)察局提出意見，商有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

（六）考核。派駐機(jī)構(gòu)人員的考核由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。派駐紀(jì)檢組組長（紀(jì)工委書記）向市紀(jì)委述職述廉，其履行職責(zé)和廉政勤政的情況，由市紀(jì)委商市委組織部考核或考核情況向市委組織部備案。

（七）派駐機(jī)構(gòu)干部的工資關(guān)系、黨（團(tuán)）組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系由駐在部門負(fù)責(zé)管理。派駐機(jī)構(gòu)干部享受駐在部門同職級干部的政治、生活待遇，并享受紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位補(bǔ)貼。其工資、福利、補(bǔ)貼、醫(yī)療、退休等事宜由駐在部門負(fù)責(zé)。駐在部門要保障派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需的辦公費(fèi)用、辦案經(jīng)費(fèi)和工作條件，包括辦公場所、辦公設(shè)施、工作用車等。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)

實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各單位要切實統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有序推進(jìn)，認(rèn)真實施。

（一）市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時研究和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種矛盾和實際困難。市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)要適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)工作和統(tǒng)一管理新體制、新任務(wù)的要求，改進(jìn)工作方法，健全業(yè)務(wù)工作制度，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和聯(lián)系。市委組織部、市編辦積極配合。

（二）駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要積極支持派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，支持派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，自覺主動地接受監(jiān)督。在政治上要信任，工作上要支持，生活上要關(guān)心，為新的管理體制和工作機(jī)制發(fā)揮作用提供有力保障。

（三）派駐機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真處理好統(tǒng)一管理后的相關(guān)工作關(guān)系，注意與駐在部門搞好協(xié)調(diào)與溝通，積極探索履行職責(zé)的有效方式方法，既要保持工作的連續(xù)性、搞好工作銜接，又要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員既要主動接受市紀(jì)委監(jiān)察局的監(jiān)督管理，又要自覺接受駐在部門黨組織和干部群眾的監(jiān)督。要注意研究新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地做好派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的各項工作。

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