第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕26號 【發(fā)布日期】2008-05-19 【生效日期】2008-05-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案的通知

(穗府辦〔2008〕26號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將省政府辦公廳《印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案的通知》(粵府辦〔2008〕5號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確目標，確保2008年底前淘汰全部落后水泥生產(chǎn)能力

“十一五”以來，我市已關(guān)停并轉(zhuǎn)水泥企業(yè)65家、淘汰落后水泥生產(chǎn)能力1006萬噸，目前還有落后水泥企業(yè)26家、產(chǎn)能419萬噸(詳見附件)。根據(jù)省政府要求以及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我市要在2008年底前堅決淘汰機立窯、濕法窯等全部落后水泥生產(chǎn)能力，拆除落后水泥窯爐及其廠房，確保完成省下達我市的“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)。

二、加強領(lǐng)導，建立淘汰落后水泥產(chǎn)能聯(lián)席會議制度

為切實加強對全市淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導，市政府建立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力聯(lián)席會議制度，由分管副市長擔任召集人，市經(jīng)貿(mào)委、市委宣傳部和市發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、勞動保障局、國土房管局、建委、國資委、環(huán)保局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、信訪局、國稅局、地稅局以及白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市政府和廣州供電局、市建材行業(yè)協(xié)會等為成員單位，負責研究制訂全市淘汰落后水泥產(chǎn)能的具體措施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問題，確保工作順利開展。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。

三、健全機制，落實工作責任

各有關(guān)區(qū)、縣級市要按照屬地管理的原則，對本地區(qū)的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作負總責。要認真研究制訂具體的實施方案，把目標任務(wù)逐級分解落實到有關(guān)鎮(zhèn)、村;要加強檢查督促，組織督導組對各地區(qū)、企業(yè)工作進行專項督查，并將情況及時報告市聯(lián)席會議辦公室;要采取有力措施，探索建立有效的激勵機制，全面完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃任務(wù)。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年五月十九日

印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案的通知

粵府辦〔2008〕5號

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年一月二十二日

廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦工業(yè)〔2007〕447號)精神，確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作任務(wù)，結(jié)合廣東省實際，制訂本方案。

一、工作目標和原則

(一)工作目標。

加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)，努力實現(xiàn)全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。

(二)工作原則。

1．政府負責，部門配合。由相關(guān)企業(yè)所在地政府牽頭負責，各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。

2．整體實施，穩(wěn)步推進。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展改革委令第50號)等規(guī)定，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時，依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會保險等問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

3．加強監(jiān)管，依法淘汰。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場。

二、工作任務(wù)

(一)淘汰范圍。

1．堅決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。

2．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕49號)下發(fā)后列入關(guān)閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)。

3．《工商投資領(lǐng)域制止重復建設(shè)目錄(第一批)》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第14號)施行后未經(jīng)有關(guān)部門批準新建的機立窯。

4．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕103號)印發(fā)后，未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產(chǎn)線。

5．按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》(國家發(fā)展改革委令第40號)規(guī)定，窯徑2?2米以下機立窯、窯徑2?5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)和直徑1?83米以下水泥粉磨設(shè)備。

6．按照國家發(fā)展改革委令第50號文規(guī)定，2008年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進一步削減機立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)?；蛩噘|(zhì)量不達標的企業(yè)。結(jié)合廣東省實際，珠江三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。

7．逐步兌現(xiàn)各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書，地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。

(二)淘汰計劃和進度。

根據(jù)國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3200萬噸的任務(wù)，結(jié)合廣東省新型干法水泥比重的實際，“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬噸(詳見附表)。

各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計劃指標，確定具體淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時間。各地可根據(jù)本地實際，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。

三、工作措施

(一)嚴格執(zhí)行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)，各地出臺的優(yōu)惠電價措施(包括小水電)一律停止執(zhí)行，并在取消峰谷電價的基礎(chǔ)上加價0?2元/千瓦時。各級價格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強監(jiān)督，確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)(生產(chǎn)線)，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。

(二)嚴格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，加大執(zhí)法力度，對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時，要加大檢查力度，對環(huán)保不達標的企業(yè)要責令停業(yè)整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達標的，要依法予以關(guān)閉。

(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時，要支持發(fā)展大型新型干法水泥項目，嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，對達不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標的地區(qū)，一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關(guān)項目已獲核準的，當?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。

(四)加強質(zhì)量監(jiān)督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃，按時依法吊(注)銷關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)的生產(chǎn)許可證;加大對水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，對生產(chǎn)質(zhì)量不達標的要責令停業(yè)整改，整改不達標的要依法關(guān)閉;堅決取締無證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對建筑施工現(xiàn)場使用水泥的監(jiān)督力度，禁止重點建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程使用立窯水泥。

(五)強化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國家規(guī)定取消對屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策，加大稅收監(jiān)管力度，規(guī)范稅收征管辦法。金融機構(gòu)對列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款，并收回已投放的貸款。

(六)建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵機制。一是設(shè)立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補貼資金，確保該項工作穩(wěn)妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目，要優(yōu)先予以核準或?qū)徟?，并在省級財政有關(guān)專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工，按照省的有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。

四、工作分工

各地、各有關(guān)部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關(guān)部門和單位主要職責分工如下：

宣傳部門：指導協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導工作。

發(fā)展改革部門：嚴格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對全省水泥基本建設(shè)投資項目進行核準，提供全省水泥建設(shè)項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書)，督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強對已核準、審批項目的監(jiān)督。

經(jīng)貿(mào)部門：牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項配套措施，制訂《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策對水泥技術(shù)改造項目進行審核，并在企業(yè)申報水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時對其進行產(chǎn)業(yè)政策核查。

監(jiān)察部門：對有關(guān)職能部門和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案工作進行監(jiān)督，對行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及負責人的責任。

財政部門：落實淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關(guān)補貼資金。

勞動保障部門：指導淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。

國土資源部門：負責淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作，查處違規(guī)使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作，堅決取締無證開采的礦山企業(yè)，關(guān)停不規(guī)范開采的小礦山。

建設(shè)部門：加大對建筑施工現(xiàn)場水泥準入的監(jiān)督力度，禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。

稅務(wù)部門：加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管。

環(huán)保部門：嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)和標準，加大執(zhí)法力度。加強對推進水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動監(jiān)測裝置工作的指導和監(jiān)督。依法查處排放不達標的企業(yè);按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(yè)(生產(chǎn)線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行水泥生產(chǎn)項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收;對未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關(guān)項目不予項目竣工環(huán)保驗收。

物價部門：督促落實落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價政策;會同經(jīng)貿(mào)部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。

工商部門：對不符合企業(yè)設(shè)立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)，不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業(yè)，依法吊(注)銷營業(yè)執(zhí)照或取消相關(guān)經(jīng)營范圍。

質(zhì)監(jiān)部門：嚴格把好水泥市場準入關(guān)，依法取締無證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè)，一律不予受理換(發(fā))生產(chǎn)許可證申請。對新建和技術(shù)改造水泥項目，必須經(jīng)當?shù)氐丶壱陨鲜姓_認已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后，方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請。

信訪部門：處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)的上訪事件。

電監(jiān)部門：督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。

電網(wǎng)企業(yè)：按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行差別電價政策，對列入淘汰名單企業(yè)依法實施停止供電措施。

廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行：監(jiān)督對落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實情況，做好貸款收回監(jiān)管工作。

省水泥協(xié)會：提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關(guān)信息及技術(shù)咨詢。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任任務(wù)。為切實加強對我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導，省成立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作中遇到的問題，確保工作順利開展。各有關(guān)地級以上市政府要對本地淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作負總責，認真按照國家和省的統(tǒng)一部署，建立健全工作機制，認真研究制訂具體實施方案，按規(guī)定向社會公布本地區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)(生產(chǎn)線)名單及依法對淘汰企業(yè)吊(注)銷生產(chǎn)許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實加快推進淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。

(二)加強檢查督促，及時報告進度。各有關(guān)地級以上市政府要與省政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責任書，明確淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的目標和進度要求，落實工作責任。各有關(guān)部門要加強檢查督促，對不按規(guī)定時間關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)，要依法責令關(guān)停;對弄虛作假、逃避關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)，要依法責令關(guān)停，并追究相關(guān)人員責任。各有關(guān)地級以上市政府要在2008年2月底前將淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單、企業(yè)關(guān)閉或設(shè)備拆除時間報省經(jīng)貿(mào)委。在淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)完成前，各有關(guān)地級以上市政府要在每年7月15日前將上半年淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃執(zhí)行情況，每年12月31日前將本年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力情況、下一年度工作計劃報省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委匯總上報省政府。

(三)加強輿論引導，做好善后工作。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的重要性和緊迫性，宣傳國家和省的有關(guān)政策，為做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作營造良好的社會氛圍。要組織、指導本地關(guān)停企業(yè)切實做好職工安置、債務(wù)處理及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或用途變更等工作，做好企業(yè)業(yè)主和員工的思想工作，及時化解各種社會矛盾，防止出現(xiàn)過激行為和群體性事件，促進社會和諧穩(wěn)定。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》

發(fā)布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見

蘇政辦發(fā)[2011]115號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔著維護廣大農(nóng)村居民健康的重要職責。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)面臨新的形勢和新的要求。為織牢農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕31號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、總體目標

按照保基本、強基層、建機制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障等政策得到落實。到2015年，村衛(wèi)生室全面達到標準化建設(shè)要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍提高到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務(wù)標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準后設(shè)立。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標準配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。重視加強村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進行管理和績效考核。省對經(jīng)濟薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當扶持。

（二）積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護理人員等組成的健康管理服務(wù)團隊，實行轄區(qū)分片責任包干，指導村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室用藥情況進行動態(tài)監(jiān)管，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生認真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財務(wù)管理?？h級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項目，在省定醫(yī)療服務(wù)價格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費標準。規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實行收支兩條線管理。

5、統(tǒng)一績效考核。縣級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及工作人員績效考核工作指導意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號）精神，制定村衛(wèi)生室績效考核實施細則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓、考核、獎懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算、執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補償機制。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔，并根據(jù)考核結(jié)果及時撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不得擠占、截留或挪用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個人和新農(nóng)合基金進行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費標準以及新農(nóng)合支付

標準和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預(yù)付等多種支付方式，引導鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運行經(jīng)費可通過政府購買服務(wù)的方式解決。

3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補償。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補償。定額補償標準按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補助水平與當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進一步提高補助水平。

4、全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當?shù)卣o予適當補助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養(yǎng)培訓制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓。省級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓規(guī)劃?？h級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓練。采取務(wù)實進修、集中培訓、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學院校接受培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實用技能在線培訓，促進適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用。縣級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。

2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。縣級衛(wèi)生行政部門要著眼長遠，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展需要，做好免費定向培養(yǎng)工作，及時為村衛(wèi)生室補充服務(wù)人員。鼓勵城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。

3、推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加國家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試?？h級衛(wèi)生行政部門要在機構(gòu)編制部門批準的編制總額內(nèi)，進行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動態(tài)調(diào)整的長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)，納入政府管理目標和責任考核指標，完善配套政策，確保順利實施。各有關(guān)部門要強化職責分工，加強協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時通報考核結(jié)果。

（二）制定實施細則。各省轄市要結(jié)合本地實際，進一步細化、實化相關(guān)政策措施，在本實施意見印發(fā)后30個工作日內(nèi)，制定具體實施細則，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的財政扶

持力度，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓工作以及村衛(wèi)生室標準化建設(shè)等方面所需資金納入財政預(yù)算，及時撥付到位，確保資金專款專用。省人民政府建立專項補助資金，進一步加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓工作。嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，切實為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日

第三篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕13號 【發(fā)布日期】2008-03-21 【生效日期】2008-03-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

(穗府辦〔2008〕13號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知》(粵府辦明電〔2008〕93號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認清形勢，增強做好安全隱患排查治理工作的責任感和緊迫感

近期，我市先后發(fā)生荔灣區(qū)“2?29”火災(zāi)事故、白云區(qū)“3?11”坍塌事故、黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故，共死亡16人、傷38人，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了難以彌補的損失，造成了惡劣的社會影響，暴露出我市安全生產(chǎn)和消防安全工作存在嚴重薄弱環(huán)節(jié)和隱患。各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要認真貫徹落實3月14日市委、市政府安全生產(chǎn)和消防安全工作緊急聯(lián)席會議精神，清醒認識當前我市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，以高度的政治敏感性和責任感，堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)精神和市安委會《關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案的通知》(穗安〔2008〕4號)的要求，按照市委、市政府的部署，集中4個月時間在全市范圍全面開展安全隱患排查治理工作，以鐵的手腕維護安全秩序，強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。各級政府和部門要把安全隱患排查治理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自掛帥，領(lǐng)導指揮安全隱患排查治理工作。

二、精心組織，深入開展安全隱患排查治理活動

各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要按照“隱患排查、重點整治、總結(jié)提高”三個階段的統(tǒng)一部署，立即制定安全隱患排查治理工作方案，精心組織，周密部署，認真排查，及時整改，不走過場。要突出對“二合一”、“三合一”場所、“三小”場所、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、道路和水上運輸、旅游景點以及特種設(shè)備等重點行業(yè)和部位的隱患排查治理工作，做到不留盲區(qū)，不留死角。各有關(guān)部門要按照職責分工，落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全隱患排查治理工作。近期要重點抓好以下幾方面的隱患排查治理：

(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

建筑方面：要認真吸取白云區(qū)“3?11”坍塌事故教訓，切實做好事故防范工作。一是迅速部署開展建筑工地安全生產(chǎn)大檢查，及時排除隱患，嚴密防范坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件垮落、起重機倒塌等安全事故；二是對臨建、違章建筑、自建民房等施工合法手續(xù)、施工單位的資質(zhì)、監(jiān)管情況、建筑工人平安卡上崗、重點部位施工方案等方面進行拉網(wǎng)式排查；三是切實落實村鎮(zhèn)建設(shè)和臨建項目的安全生產(chǎn)管理責任。

危險化學品方面：要認真吸取黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故教訓，搞好危險化學品的綜合治理工作。一是組織開展危險化學品安全檢查，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所遵守國家標準規(guī)范的監(jiān)管力度；二是加強對各油庫、加油站和加氣站(庫)及危險品儲存、零售點消防設(shè)施設(shè)備、防雷設(shè)施的安全檢查。

煙花爆竹方面：從儲存、運輸、經(jīng)營、燃放、應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管和安全檢查，嚴格執(zhí)行煙花爆竹的儲存、銷售和燃放等有關(guān)規(guī)定，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、燃放等違法行為，堅決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。

交通運輸方面：各級公安、交通等部門要加大檢查和執(zhí)法力度，嚴厲查處交通運輸工具帶病運行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機動車上路行駛、客車超載、農(nóng)用車船非法載客等違法違章行為；要深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸行為、防止運輸過程中的翻車和泄漏事故；客運站要嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保交通運輸安全；加強對泥頭車和校巴的安全監(jiān)管，嚴禁無證經(jīng)營。

(二)消防安全隱患排查治理工作。

1．要吸取荔灣區(qū)“2?29”火災(zāi)事故教訓，迅速采取行動、認真組織開展消防安全專項檢查，以“二合一”、“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆單位和“五小”企業(yè)為重點，廣泛發(fā)動和督促指導企業(yè)和單位，全面開展消防安全隱患的自查自改，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2．要持續(xù)開展“一暢兩會”(社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口，從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生)消防專項整治和建筑消防設(shè)施安全專項整治工作，廣泛開展消防安全宣傳教育培訓，提高市民的防火自救能力。

3．要加大對火災(zāi)隱患的治理力度，對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須限期治理整改到位，對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要依法責令其停業(yè)整頓。

4．林業(yè)部門要加強森林防火和應(yīng)急救援工作。尤其是清明群眾祭祖活動期間，容易引起山火，要提前介入，加強對群眾的防火教育，做好安全防范預(yù)案。

三、加強督導，確保安全隱患排查治理工作落到實處

各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)安全隱患排查治理工作的督導檢查,確保安全隱患排查治理工作落到實處。市委、市政府已派出12個督導組，分別到各區(qū)、縣級市開展督導工作，對思想不重視、工作走過場、措施不得力、隱患排查走形式、整改不落實，造成嚴重后果的要嚴肅追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年三月二十一日

關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

粵府辦明電〔2008〕93號

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

2008年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，國務(wù)院和省政府為此已作專門部署。但從目前情況看，一些地區(qū)、部門和單位仍不夠重視，行動緩慢，至今沒有制訂實施方案并開展安全隱患治理工作。為切實做好全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全隱患排查治理工作的責任感和緊迫感

近期我省重特大安全事故頻發(fā)。2月14日，佛山市三水區(qū)發(fā)生粵通煙花爆竹倉庫爆炸事故；2月27日，深圳市南山區(qū)發(fā)生龍飛再生物資回收有限公司廢品倉庫火災(zāi)事故(15人死亡，3人輕傷)；3月5日，惠州綜合福利院發(fā)生兒童煙熏窒息事故(8人死亡)；3月13日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)生車輛轉(zhuǎn)卸危險化學品爆炸事故(7人死亡，36人受傷，其中2人重傷)，且該事故發(fā)生在全國“兩會”期間，影響惡劣，教訓十分深刻。上述事故的發(fā)生，暴露了我省一些地區(qū)、部門及單位安全生產(chǎn)責任制不落實、措施不得力、管理存在漏洞、隱患排查治理不徹底等問題，反映我省安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。各地、各部門和單位要從貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高認識，堅決按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)以及省府辦公廳貫徹意見要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入分析本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出有針對性的整改措施，精心組織，周密部署，迅速行動，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、落實責任，抓緊制訂并落實安全隱患排查治理方案

各地、各部門和單位要結(jié)合實際，抓緊研究制訂安全隱患排查治理工作方案，方案要詳細具體，重點突出，特別要加強對危險化學品，非煤礦山，煙花爆竹，民用爆炸物品，建筑施工工地，道路和水上運輸，旅游景區(qū)(景點)，特種設(shè)備，“三小”場所及“二合一”、“三合一”單位，商場、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點行業(yè)和部位的隱患排查和治理，做到不留盲區(qū)、不留死角。各有關(guān)部門按職責分工要重點做好以下工作：

安全監(jiān)管部門：重點開展危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營單位安全隱患排查治理。

公安交管部門：重點開展對劇毒物品、爆炸物品等危險貨物運輸實施準運制度，規(guī)定運輸線路和運輸時間等相關(guān)隱患排查治理；加強路面監(jiān)控，查處超速、超載、不按線路行駛及無牌無證等嚴重違法違規(guī)行為和查處路面危險貨物違規(guī)轉(zhuǎn)卸裝載行為；開展事故多發(fā)路段排查治理。

交通部門：重點開展對道路運輸尤其是危險貨物運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T、客貨站場落實安全生產(chǎn)責任制和安全隱患排查治理情況進行督查；開展公路、橋梁等重大設(shè)施安全隱患排查治理。

建設(shè)部門：重點開展市政工程、房屋建筑施工安全隱患排查治理。

國土資源部門：重點開展相關(guān)礦山安全隱患排查治理。

旅游部門：重點開展旅游景區(qū)(景點)安全隱患排查治理。

質(zhì)監(jiān)部門：重點開展鍋爐、壓力管道、電梯、起重機、索道纜車及廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備安全隱患排查治理。

工商部門：重點依法打擊無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

環(huán)保部門：重點開展對廢棄危險化學品及放射性物品處置安全管理和隱患排查治理。

經(jīng)貿(mào)(國防科工)部門：重點開展民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理。

海事部門：重點開展水上交通安全，尤其是危險貨物運輸船舶安全隱患排查治理。

海洋漁業(yè)部門：重點開展?jié)O船、漁港安全隱患排查治理。

公安消防部門：重點開展商場、集貿(mào)市場、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所以及“二合一”、“三合一”單位及“三小”場所安全隱患排查治理；加強對重大火災(zāi)隱患單位火災(zāi)隱患整改的督查。

教育部門：重點開展學校、幼兒園安全隱患排查治理。

民政部門：重點開展社會福利院、養(yǎng)老院等單位安全隱患排查治理。

衛(wèi)生部門：重點開展醫(yī)院安全隱患排查治理。

其他部門也要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點，制訂方案，認真組織開展安全隱患排查治理工作。

各地、各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理方案務(wù)必于2008年3月30日前報省安委辦備案。

三、精心組織，迅速開展安全隱患排查治理活動

各地、各部門和各單位接本通知后，要立即組織對前段時間安全隱患排查治理工作進行“回頭看”，凡是行動不夠迅速的務(wù)必迅速行動起來；凡是有漏洞有死角的必須立即查缺補漏；凡是治理措施不夠有力的，必須加大力度。對思想不重視、工作走過場、措施不得力，隱患排查整改不落實，并造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

各地、各部門要在督促企業(yè)開展隱患排查自查、自糾工作的基礎(chǔ)上，組織督查組深入基層和企業(yè)進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要當場提出整改要求，下達整改指令書，責令企業(yè)立即排除整改。對一時無法消除的重大安全生產(chǎn)隱患問題，要立即停產(chǎn)停業(yè)，限期整改，并登記建檔，掛牌督辦，落實督辦人。對不按規(guī)定整改的企業(yè)，要依法嚴肅查處。

各級政府、各有關(guān)部門要從我省近期發(fā)生的幾起重大安全事故中警醒，主要領(lǐng)導要關(guān)心過問本地本部門的安全隱患排查整改工作，分管領(lǐng)導要親自掛帥、親自抓，親自帶隊查隱患、查整改，對重點部位、重點行業(yè)、重點區(qū)域，要實行拉網(wǎng)式排查，以過硬、扎實的作風，有力、有效的措施，最大限度地消除各類安全隱患。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年三月十六日

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第四篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府督察隊糾風辦關(guān)于進一步加強我省

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕112號 【發(fā)布日期】2004-12-09 【生效日期】2004-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府督察隊糾風辦關(guān)于進一步加強我省治理公路三亂工作的意

見的通知

(粵府辦〔2004〕112號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府治理公路三亂督察隊、省政府糾風辦《關(guān)于進一步加強我省治理公路三亂工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○四年十二月九日

關(guān)于進一步加強我省治理公路三亂工作的意見

省政府治理公路三亂督察隊 省政府糾風辦

（二○○四年十二月二日）

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在各地、各有關(guān)部門的積極配合下，我省按照國務(wù)院的工作部署，認真開展治理公路“三亂”工作，取得了顯著成效。多頭上路問題得到制止，惡性“三亂”事件已基本杜絕，一批群眾關(guān)心的熱點問題得到處理，治理機制進一步健全，上路執(zhí)法人員依法行政意識得到加強，行風明顯改善，違紀違規(guī)上路案件逐年減少，為保證公路通行安全順暢，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。國務(wù)院糾風辦、減負辦，各級人大、政協(xié)代表和社會各界對此給予高度評價。由于我省公路里程長，執(zhí)法隊伍大，面臨的治理任務(wù)仍然十分艱巨。為鞏固成果，防止反彈，進一步加強我省治理公路“三亂 ”工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，全力推進所有公路基本無“三亂”工作

治理公路“三亂”是堅持執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進依法行政的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要認清當前治理工作的形勢，進一步加深對治理公路“三亂”工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，要以鍥而不舍的精神和對人民群眾高度負責的態(tài)度抓好治理工作。要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加強溝通和協(xié)調(diào)，認真解決目前工作中存在的突出問題，對各項措施進行再部署、再落實，抓緊對各地治理工作進行驗收考核，確保明年上半年全省通過國家的檢查驗收。

二、加強領(lǐng)導，明確責任，確保治理工作措施得到落實

各地、各有關(guān)部門要把治理公路“三亂”納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體工作，納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，進一步健全治理公路“三亂”的領(lǐng)導體制和工作機制，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實責任制。省政府治理公路三亂督察隊辦公室、省糾風辦要制訂治理工作考評制度，實行動態(tài)管理，對治理工作實行嚴格的責任考核和責任追究。對治理工作做得好的，要及時予以表揚和獎勵；對那些因領(lǐng)導不力，導致公路“三亂”問題長期得不到有效解決或者發(fā)生重大惡性案件的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導、責任人的責任。

三、加強檢查，強化監(jiān)督，推動治理工作取得更好效果

各地、各有關(guān)部門要堅持專項檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，上級檢查與自查自糾相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，治理工作與政風行風建設(shè)工作相結(jié)合，將治理工作任務(wù)落到實處。同時，要做好宣傳輿論工作，及時將治理工作的目標、政策措施及成果向社會公開，取得廣大人民群眾的理解和支持，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要堅持邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督檢查的制度，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對治理工作的監(jiān)督作用。

四、創(chuàng)新思路，完善機制，不斷加大從源頭治理公路“三亂”的力度

各地、各有關(guān)部門要認真總結(jié)治理公路“三亂”工作中的成功經(jīng)驗和有效做法，認真研究本地區(qū)、本部門在治理工作中遇到的新情況、新問題。從深化交通管理體制、執(zhí)法部門經(jīng)費保障機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和完善運營市場機制等方面，積極探索預(yù)防和治理公路“三亂”的根本方法和措施。通過健全制度堵塞管理上的漏洞，通過教育培訓的途徑提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，依靠加強監(jiān)督的方法，形成行之有效的治理公路“三亂”長效機制。

五、立足教育，提高素質(zhì)，抓好隊伍建設(shè)

各有關(guān)部門要進一步加強對上路執(zhí)法人員的教育和培訓，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，依法行政的觀念，堅持以人為本，把服務(wù)寓于執(zhí)法活動之中。當前尤其要切實解決執(zhí)法不規(guī)范、超范圍執(zhí)法、刁難群眾以及工作作風簡單粗暴，嚴重侵害群眾合法權(quán)益的問題。治理公路“三亂”工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，是一項綜合性工作。各級政府、各有關(guān)部門要積極支持督察隊伍開展工作，充分發(fā)揮他們的骨干作用。各級治理公路“三亂”工作機構(gòu)要進一步加強督察隊伍建設(shè)，不斷完善、規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。

六、發(fā)動群眾，加強宣傳，在全社會營造治理公路“三亂”的氛圍

經(jīng)過多年堅持不懈的綜合治理，我省治理公路“三亂”工作取得了顯著的成績，得到了國家有關(guān)部委和省委、省政府的充分肯定。近兩年來，省政府采取切實有效措施，加大公路收費站撤并力度，目前，我省各公路收費站布局基本合理，符合交通部的規(guī)定，收費站點“過多過密”問題基本解決，各新聞媒體要堅持正面宣傳，大力宣傳我省治理公路“三亂”的措施和成效。同時要充分發(fā)動群眾舉報監(jiān)督公路“三亂”行為，自覺抵制公路“三亂”，在全社會營造治理公路“三亂”的氛圍。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。為切實解決當前廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

1．指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2．工作目標。力爭到2010年，省、市、縣三級基本建立起精簡、統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移；建立和完善屬地管理、權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到并穩(wěn)定在90％以上；大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90％以上；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

二、主要任務(wù)

3．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)。依法研究制訂產(chǎn)地環(huán)境保護與管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢測、應(yīng)急事件處理及安全信息發(fā)布等制度，積極推動出臺《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，明確各級農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源，建立和完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。

4．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。加快制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測等相關(guān)標準，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，加強推廣和指導。推進農(nóng)業(yè)標準化示范縣（鎮(zhèn)）建設(shè)，探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動和企業(yè)帶

動”的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣模式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)。

5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)規(guī)劃，積極推進省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè)，確保各級特別是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測工作必要的經(jīng)費。督促和引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（點）。農(nóng)業(yè)行政主管部門要制訂并組織實施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測計劃，加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的監(jiān)測檢測，按規(guī)定及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息及相關(guān)指引。

6．強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，禁止在有害、有毒物質(zhì)超標的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。指導和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、抽查檢測制度，實行主導產(chǎn)品包裝標識上市；指導和督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)依法建立健全進出貨檔案以及產(chǎn)品檢測、檢查驗收和報告制度。

加強對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、重金屬、生物毒素和其他化學物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的評價和監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。

7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機制。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件處置及時有力，有效控制事態(tài)擴大和蔓延。

8．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓。廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干，鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。

三、保障措施

9．加強領(lǐng)導，加大投入?？h級以上人民政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標，加強領(lǐng)導，健全機制，加大投入，扎實推進各項工作。要鼓勵、引導企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，逐步建立多元化的投入機制。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。

10．分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗

檢測和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月十四日