第一篇：深圳市城中村建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作程序

深圳市城中村改造項(xiàng)目房屋拆遷工作程序

一、申報(bào)房屋年度拆遷計(jì)劃。

二、申請(qǐng) 《房屋拆遷許可證》。

申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人備齊以下材料向國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局提交申請(qǐng)：

（一）、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（二）、項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。

（三）、項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

（四）、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案

（五）、拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件

自受理之日起30工作日內(nèi)審查審批，批準(zhǔn)后，發(fā)放《房屋拆遷許可證》，并發(fā)布拆遷公告。

三、委托查勘、測(cè)繪。

（一）、拆遷人委托拆遷公司根據(jù)《拆遷公告》對(duì)拆遷范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行查勘、測(cè)繪。

（二）、被委托拆遷公司出具《測(cè)繪查丈報(bào)告》

四、對(duì)被拆遷人的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公示

（一）、拆遷人根據(jù)《產(chǎn)權(quán)確認(rèn)流程表》對(duì)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記。

（二）、將確認(rèn)的拆遷房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公示

五、市場(chǎng)評(píng)估

（—）、委托評(píng)估公司對(duì)要拆除建筑物進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估。

（二）、被委托評(píng)估公司出具《評(píng)估報(bào)告》

六、簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》

（—）、根據(jù)《拆遷補(bǔ)償安置方案》和《評(píng)估報(bào)告》與被拆遷人進(jìn)行談判協(xié)商。

（二）、①協(xié)商成功，與被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。

②協(xié)商不成，向拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。

七、房屋拆除

（一）、與被委托拆遷公司簽訂《委托房屋拆除工程合同》。

（二）、被委托公司對(duì)拆遷房屋進(jìn)行拆除。入、拆遷人將拆遷資料歸檔，并報(bào)區(qū)舊改辦備案。

第二篇：深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法

廣東省深圳市人民政府

深圳市人民政府令

第161號(hào)

《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府四屆五十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。

市長(zhǎng) 許宗衡 二○○七年二月十七日

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷、補(bǔ)償安置及相關(guān)的管理活動(dòng)。

本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）近期建設(shè)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條 市國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷人，不得接受拆遷委托。

第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補(bǔ)償安置工作。

拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置工作。

第六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人一般是項(xiàng)目的建設(shè)單位，市、區(qū)政府可以確定項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)成立拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)作為特定項(xiàng)目的拆遷人（以下統(tǒng)稱拆遷人）。

經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的具體事宜。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴(kuò)大拆遷規(guī)?；蛘邽E用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。

市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

第二章 拆遷管理

第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷計(jì)劃，并納入全市拆遷計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷計(jì)劃的，拆遷人可以憑公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請(qǐng)，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)。

市主管部門同意進(jìn)行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。

政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金的預(yù)算應(yīng)當(dāng)委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行測(cè)算，涉及土地置換或者安排的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市主管部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，包括土地位置、面積、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件；

（四）項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍、補(bǔ)償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置資金預(yù)算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)劃等內(nèi)容；

（五）拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

拆遷申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)審查符合條件的，市主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。

第十二條 在辦理拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過(guò)程中，需要有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)助的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第十三條 市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門網(wǎng)站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書(shū)面申請(qǐng)，以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。

市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保等部門和單位暫停辦理前款所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

第十六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中對(duì)被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進(jìn)行拆除遷移施工的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)工程交易服務(wù)中心依法委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中的查勘、測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)委托市政府設(shè)立的地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘、測(cè)繪。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務(wù)。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括：

（一）拆遷人與被拆遷人；

（二）拆遷依據(jù)與拆遷范圍；

（三）產(chǎn)權(quán)（憑證）資料；

（四）拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容及金額；

（五）搬遷期限及搬遷費(fèi)用；

（六）采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設(shè)施、物業(yè)費(fèi)及其他費(fèi)用、小區(qū)及周邊配套等；需要過(guò)渡安置的，還應(yīng)當(dāng)注明過(guò)渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點(diǎn)、面積、過(guò)渡期限、過(guò)渡費(fèi)用等；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭(zhēng)端解決途徑；

（九）簽約時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)議生效時(shí)間；

（十）當(dāng)事人簽名、蓋章；

（十一）其他需要約定的事項(xiàng)。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。

項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置方案的要求及時(shí)到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭(zhēng)端解決途徑，申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)行政裁決的，由市主管部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。

有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：

（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。

市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。

在同一拆遷項(xiàng)目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時(shí)計(jì)算，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂比例未達(dá)到80%，拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的，市主管部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證后方可裁決。舉行聽(tīng)證的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的裁決時(shí)限。

第二十二條 送達(dá)裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時(shí)，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應(yīng)當(dāng)注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可以邀請(qǐng)兩名無(wú)利害關(guān)系的證人到場(chǎng)，把裁決書(shū)留在其住所或者工作機(jī)構(gòu)，并注明拒收原因和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門網(wǎng)站上公告送達(dá)，公告截止日期為送達(dá)日期。

第二十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行，或者由市主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)委托書(shū)；沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的則應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書(shū)。

第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應(yīng)當(dāng)依法組織施工和渣土清運(yùn)，保障拆除工程和施工安全，維護(hù)施工環(huán)境。

第二十七條 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補(bǔ)償方式。

除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十九條 有條件進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當(dāng)居住條件的房屋進(jìn)行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被拆遷人結(jié)算差價(jià)，但本辦法另有差價(jià)結(jié)算規(guī)定的除外。

以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。被拆遷人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，以重置價(jià)評(píng)估確定。

第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定用途；未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報(bào)建批準(zhǔn)文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。

第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定補(bǔ)償面積；沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)沒(méi)有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門認(rèn)可的測(cè)繪單位的測(cè)繪報(bào)告數(shù)據(jù)確定補(bǔ)償面積。

房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)記載的建筑面積與測(cè)繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見(jiàn)辦理。

第三十三條 拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱商品房交易均價(jià)）二者之中價(jià)高者確定貨幣補(bǔ)償金額：

（一）擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅；

（二）安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅；

（三）市政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補(bǔ)償?shù)钠渌≌?/p>

本市各區(qū)域商品房交易均價(jià)由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條 拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進(jìn)行異地重建安置。

拆遷原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房，拆遷前應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)主管部門的認(rèn)可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無(wú)需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理?xiàng)l件的，或者已經(jīng)過(guò)處理、并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）符合原村民非商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人口資格標(biāo)準(zhǔn)的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過(guò)480平方米的部分，按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價(jià)的貨幣補(bǔ)償；超過(guò)480平方米的部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償；

（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。

第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償；拆遷在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷國(guó)有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評(píng)估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的，可按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià)，超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價(jià)給予補(bǔ)償。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書(shū)或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。

第三十八條 拆遷經(jīng)批準(zhǔn)未到期的臨時(shí)建筑，只給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開(kāi)發(fā)成本、收益等實(shí)際情況，經(jīng)評(píng)估后確定。但臨時(shí)使用土地合同對(duì)處理方式已有約定的，按約定辦理。

第三十九條 拆遷設(shè)有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，注銷抵押。

第四十條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，該在建工程的補(bǔ)償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)市拆遷辦審核同意，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證，并將拆遷補(bǔ)償費(fèi)依法提存后，方可實(shí)施房屋拆除。

第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，除按照原用途予以補(bǔ)償外，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》辦理；但華僑或者港、澳、臺(tái)同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的，可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。

第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)按照評(píng)估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)依法執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人，不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)約定的過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長(zhǎng)過(guò)渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。

不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場(chǎng)租金支付逾期租金。

第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時(shí)占地對(duì)拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十九條 拆遷礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、加油站、碼頭等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，只在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格以內(nèi)給予貨幣補(bǔ)償，但市政府另有規(guī)定的除外。

前款市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的評(píng)估對(duì)象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)，不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過(guò)政府拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，補(bǔ)償還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)買費(fèi)用，并對(duì)許可證已使用年限按月進(jìn)行攤銷扣減。

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的拆遷，按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全，并以證據(jù)保全的實(shí)物范圍為準(zhǔn)。

第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 下列房屋不予補(bǔ)償：

（一）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑；

（二）依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收的違法建筑；

（三）在拆遷公告發(fā)布后，擅自新建、擴(kuò)建、改建的部分；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)姆课荨?/p>

第四章 拆遷評(píng)估與鑒定

第五十二條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由政府承擔(dān)的，由市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。因?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估資質(zhì)等特殊情況需要，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由非政府投資主體承擔(dān)的，拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案；嚴(yán)重失信的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)等。

第五十四條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)。

公示期滿后，拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

第五十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的當(dāng)事人可以向原拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

復(fù)核結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果不一致的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第五十六條 市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問(wèn)等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)），對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定。

受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。

第五十七條 鑒定組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題提出書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評(píng)估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)論；鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并重新出具評(píng)估報(bào)告。重新出具的評(píng)估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。

專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論對(duì)拆遷當(dāng)事人具有終局約束力。

第五章 法律責(zé)任

第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；

（二）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的；

（三）市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；

（四）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務(wù)的；

（五）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；

（六）違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的；

（七）違反規(guī)定擅自挪用拆遷補(bǔ)償安置資金或者資金監(jiān)管不力的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由未能按期完成拆遷計(jì)劃部署的工作任務(wù)，影響公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體推進(jìn)的；

（九）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴(yán)重后果的。

第五十九條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中，違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的，由市主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作秩序，致使拆遷工作不能正常進(jìn)行、公共利益受損的，由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第六十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門制訂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金支付及監(jiān)管、評(píng)估管理、行政裁決、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等具體規(guī)定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》與本辦法同時(shí)頒布實(shí)施，市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動(dòng)和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十四條 非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告的，不適用本辦法。

附件

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2007年2月27日）

根據(jù)《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)包括如下六個(gè)部分：《第一部分：各類型非商品房貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式》、《第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補(bǔ)償參考價(jià)格表》、《第三部分：道路補(bǔ)償參考價(jià)格表》、《第四部分：搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《第五部分：臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)渡期限》、《第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)和擅改經(jīng)營(yíng)性用途的適當(dāng)補(bǔ)償》。第一、二、三、四部分采用文字說(shuō)明與表格結(jié)合的形式，表格所指數(shù)據(jù)或者計(jì)算公式等需結(jié)合文字說(shuō)明使用。本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，自2007年3月15日起施行。第一部分：各類型非商品房貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式

序號(hào) 產(chǎn)權(quán)證明資料 房屋類型 貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算方式 備注 1 《房地產(chǎn)證》（非市場(chǎng)商品房）私房 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－10%公告基準(zhǔn)地價(jià)合法行政劃撥用地性質(zhì)的房屋 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－35%公告基準(zhǔn)地價(jià)×年期修正系數(shù) 房改房 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－土地收益金（房改購(gòu)買價(jià)的1%）需要補(bǔ)差的按相關(guān)規(guī)定辦理 其他協(xié)議出讓土地的房屋 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－應(yīng)補(bǔ)交的地價(jià) 《房屋所有權(quán)證》（含原寶安縣級(jí)以上政府發(fā)放的權(quán)屬證書(shū)）完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－10%公告基準(zhǔn)地價(jià) 《集體土地使用權(quán)證》 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－10%單項(xiàng)工程土建總造價(jià)－10%公告基準(zhǔn)地價(jià) 其他應(yīng)補(bǔ)交的費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定辦理 《國(guó)有土地使用證》 完全產(chǎn)權(quán)條件評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格－10%單項(xiàng)工程土建總造價(jià)

說(shuō)明：本表5-7《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》需經(jīng)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃等相關(guān)部門認(rèn)定。

第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補(bǔ)償參考價(jià)格表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 參考價(jià)格 備注紅磚石棉瓦房 160-200元/平方米紅磚鐵皮頂房 200-260元/平方米紅磚瓦房 350-400元/平方米簡(jiǎn)易鐵皮棚 70-90元/平方米簡(jiǎn)易石棉瓦棚 50-70元/平方米竹架油氈石棉瓦棚 40-60元/平方米綠化蔭棚 40-60元/平方米機(jī)井 280-350元/米 按井深計(jì)算手搖井 300-360元/口 門斗 磚混 80-100元/平方米 按投影面積計(jì)算圍墻 實(shí)砌磚墻、毛石墻 220-300元／立方米

空斗墻 175-200元／立方米

塊石墻 140-160元／立方米 該價(jià)格以漿砌塊石計(jì)算，干砌塊石乘以0.8的系數(shù)

片石墻 100-120元／立方米 該價(jià)格以漿砌片石計(jì)算，干砌片石乘以0.8的系數(shù)地坪 水泥地坪 45-60元／平方米 10-12厘米厚

水泥花磚 25-30元／平方米

泥結(jié)碎石 20-30元／平方米 預(yù)制砼塊 40-50元／平方米

廣場(chǎng)磚 65-80元／平方米

花崗巖板 200-250元／平方米 蔬菜大棚 竹木骨架、塑料薄膜 20-25元/平方米

鋼架、塑料薄膜及玻璃溫室 按重置價(jià)評(píng)估確定補(bǔ)償金額 水泥涵管 直徑≤30厘米 80-100元/米 各段內(nèi)的管徑按內(nèi)差計(jì)算

30厘米＜直徑≤60厘米 100-200元/米

60厘米＜直徑≤1米 200-400元/米

直徑＞1米 按重置價(jià)評(píng)估確定補(bǔ)償金額車棚、雨棚 簡(jiǎn)易、獨(dú)立柱、鐵皮棚 150-180元/平方米 按投影面積計(jì)算

磚混、有柱有部分墻 240-260元/平方米護(hù)坡 毛石 140-160元/立方米水池

（按水池容積計(jì)）土水池 100-150元/立方米

石水池 200元/立方米 毛石池底

紅磚水池 250元/立方米 池壁毛石

混凝土水池 350-400元/立方米 池壁紅磚電線桿 桿高≤9米 540元/根 水泥桿

9米＜桿高≤11米 820元/根

11米＜桿高≤13米 1180元/根

13米＜桿高≤15米 1540元/根 花壇 圓拱、半圓拱 420元/立方米 磚砌閣樓 木結(jié)構(gòu) 130元/平方米 不包括樓梯

鋼木結(jié)構(gòu) 200-300元/平方米

說(shuō)明：1．構(gòu)筑物、其他附著物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳市安裝工程綜合價(jià)格》及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，按照重置價(jià)確定補(bǔ)償金額；

2．本表所列項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)定價(jià)格區(qū)間的，可根據(jù)實(shí)際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；

3．拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補(bǔ)償，特區(qū)內(nèi)按照征地補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特區(qū)外按照城市化轉(zhuǎn)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

4．本表未列項(xiàng)目按重置價(jià)評(píng)估確定補(bǔ)償金額。

第三部分：道路補(bǔ)償參考價(jià)格表

序號(hào) 道路類型 參考價(jià)格（元/平方米）特征 厚度（厘米）備注土路 5 黏土、砂或者黏土、石屑等壓實(shí)路面 — 砂石路 12 碎砂石壓實(shí)路面 10 厚度調(diào)整：±2厘米，±2元 瀝青路面 一層瀝青 75 表面噴酒黑色瀝青材料，下層依次為約15厘米砼穩(wěn)定層、約20厘米碎砂石墊層 5 指瀝青層厚度，單層厚度調(diào)整：±1厘米，±5元

兩層瀝青 100 10 三層瀝青 120 15 水泥砼路面 110 砼路面，約20-30厘米砂墊層，埋鋼筋，切伸縮縫 25 指砼厚度，厚度調(diào)整：±5厘米，±10元 排水溝 磚石砌 130元/米 邊溝、截水溝 — 按1.0×1.0計(jì)，不同尺寸可按高寬比例折算

混凝土 250元/米 —

注：?jiǎn)蝺r(jià)中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費(fèi)用及砼道路埋筋、切縫、養(yǎng)生費(fèi)用

說(shuō)明：1．本表所列項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)定價(jià)格區(qū)間的，可根據(jù)實(shí)際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；

2．本表未列項(xiàng)目按重置價(jià)評(píng)估確定補(bǔ)償金額。

第四部分：搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 類型 搬遷補(bǔ)助費(fèi) 備注 住宅房屋 根據(jù)被拆遷房屋本體的建筑面積計(jì)算，按照每平方米25元給予一次性補(bǔ)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋 根據(jù)其設(shè)備搬遷和安裝實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)償；無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價(jià)給予補(bǔ)償 非政府投資的市政公共設(shè)施、管線遷移 未還建的，按照實(shí)際發(fā)生的工程量及損耗材料等費(fèi)用給予補(bǔ)償

說(shuō)明：拆遷住宅或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，拆遷人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者拆遷人認(rèn)可需要二次搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予二次搬遷費(fèi)用，并一次付清。

第五部分：臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)渡期限

一、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被拆遷人自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)參照同類房屋市場(chǎng)租金按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算期限為，自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日，另外再加3個(gè)月裝修期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算期限為，自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日，另外再加12個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期1至3個(gè)月的增發(fā)50%，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100%。

（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模o予3個(gè)月市場(chǎng)租金的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償。

（三）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在搬遷時(shí)同時(shí)發(fā)放。

（四）被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

二、過(guò)渡期限

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時(shí)過(guò)渡，自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。

過(guò)渡期限從拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后的搬遷之日起計(jì)算，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為1至6層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為7至11層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為12至24層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上的，過(guò)渡期限不得超過(guò)36個(gè)月。

第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)和擅改經(jīng)營(yíng)性用途的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、因拆遷引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)

（一）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3個(gè)月以上時(shí)間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按約定租金給予3個(gè)月的一次性租賃經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。無(wú)登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。

（二）拆遷合法經(jīng)營(yíng)性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照本標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)：

能依據(jù)完稅證明提供利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月稅后利潤(rùn)補(bǔ)償；不能提供利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)的，按上同行業(yè)月平均稅后利潤(rùn)額計(jì)算或者按同類房屋市場(chǎng)租金，給予3個(gè)月的補(bǔ)償。

（三）拆遷礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、加油站、碼頭等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以經(jīng)營(yíng)期內(nèi)稅后平均利潤(rùn)或者行業(yè)平均稅后利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)，許可證剩余期限超過(guò)36個(gè)月的按36個(gè)月計(jì)算，不足36個(gè)月的按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。

二、住宅房屋擅自改為經(jīng)營(yíng)性用途的適當(dāng)補(bǔ)償

拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，除按照原用途予以補(bǔ)償外的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3年以上的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性用途房屋租賃指導(dǎo)租金－原用途房屋租賃指導(dǎo)租金）×擅改部分建筑面積×36月（即3年）；

（二）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔不到3年的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性用途房屋租賃指導(dǎo)租金－原用途房屋租賃指導(dǎo)租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算）。

第三篇：深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦概要

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法 來(lái)源:深圳市人民政府令第 161號(hào) 作者:廣東省深圳市人民政府

《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》 已經(jīng)市政府四屆五十四次常務(wù)會(huì)議 審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2007年 3月 15日起施行。

市長(zhǎng) 許宗衡 二○○七年二月十七日

深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則

第一條 為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行, 維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷、補(bǔ)償安置及 相關(guān)的管理活動(dòng)。

本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府(以下 簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府近期建設(shè)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體 育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ) 償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條 市國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的主管 部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門;市征地拆遷辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦承辦全市公共基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷人,不得接受拆遷委托。第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)

職能部門應(yīng)當(dāng) 各司其職,互相配合,保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排, 協(xié) 助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補(bǔ)償安置工作。

拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置工作。第六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人一般是項(xiàng)目的建設(shè)單位,市、區(qū)政府可以確定項(xiàng) 目代建機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)成立拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)作為特定項(xiàng)目的拆遷人(以下統(tǒng)稱拆遷人。

經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn), 拆遷人可以委托拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的

具體事宜。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴(kuò)大拆遷規(guī)模或者濫用 強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。

市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。第二章 拆遷管理

第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆 遷計(jì)劃,并納入全市拆遷計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷計(jì)劃的, 拆遷人可以憑公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審文件, 向市主管部門提出拆遷前期核查申請(qǐng), 市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)。

市主管部門同意進(jìn)行拆遷前期核查的, 拆遷人可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍 內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。

政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金的預(yù)算應(yīng)當(dāng)委托市房地產(chǎn)估價(jià)中 心進(jìn)行測(cè)算,涉及土地置換或者安排的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證, 應(yīng)當(dāng)向市主管部門提交 下列資料:(一建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;(二建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),包括土地位置、面積、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容;(三建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件;(四項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍、補(bǔ)償方 式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置資金預(yù)算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)劃等內(nèi)容;(五拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

拆遷申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)審查符合條件的,市主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)核發(fā)房屋 拆遷許可證。

第十二條 在辦理拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過(guò)程中, 需要有關(guān) 部門加強(qiáng)協(xié)助的,拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第十三條 市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起 5個(gè)工作日內(nèi), 應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許 可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門 網(wǎng)站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等,接受

監(jiān)督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解 釋工作。

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿 15日前,向市主管部門提交 延期拆遷書(shū)面申請(qǐng), 以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應(yīng)當(dāng)自 收到延期拆遷申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿, 任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍 內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):(一新建、改建、擴(kuò)建房屋;(二改變房屋和土地用途;(三新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起 5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、戶 籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保等部門和單位暫停辦理前款所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

第十六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中對(duì)被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進(jìn) 行拆除遷移施工的, 應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)工程交易服務(wù)中心依法委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā) 的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中的查勘、測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)委托市政府設(shè)立的地籍測(cè)繪機(jī) 構(gòu)實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的,拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信 譽(yù)的其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘、測(cè)繪。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,并自委托合同簽訂之日起 15日 內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外,受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事 務(wù)。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置 協(xié)議的主要內(nèi)容包括:(一拆遷人與被拆遷人;(二拆遷依據(jù)與拆遷范圍;(三產(chǎn)權(quán)(憑證資料;(四拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容及金額;(五搬遷期限及搬遷費(fèi)用;(六采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性

質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設(shè)施、物業(yè)費(fèi)及其他費(fèi)用、小區(qū)及周邊配套等;需要 過(guò)渡安置的,還應(yīng)當(dāng)注明過(guò)渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點(diǎn)、面積、過(guò)渡期限、過(guò)渡費(fèi)用等;(七違約責(zé)任;(八爭(zhēng)端解決途徑;(九簽約時(shí)間、地點(diǎn),協(xié)議生效時(shí)間;(十當(dāng)事人簽名、蓋章;(十一其他需要約定的事項(xiàng)。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起 30日內(nèi),將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 報(bào)市拆遷辦備案。

項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置方案的要求及時(shí)到位,全部用于房屋拆遷 的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。

第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立以后,因履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的,可以按 協(xié)議約定的爭(zhēng)端解決途徑,申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間,拆遷人已提 供約定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi),拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)行政裁 決的,由市主管部門進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,進(jìn)行裁決。

有下列情形之一的,市主管部門不予受理行政裁決申請(qǐng):(一對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的;(二申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;(三拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決作出后,當(dāng)事人就 同一事由再次申請(qǐng)裁決的;(四房屋已經(jīng)滅失的;(五市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。

市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 5個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式作出受理或者不予受 理的決定;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。在同一拆遷項(xiàng)目中,按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時(shí)計(jì)算,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 簽訂比例未達(dá)到 80%, 拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的, 市主管部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證后 方可裁決。舉行聽(tīng)證的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的裁決時(shí)限。

第二十二條 送達(dá)裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時(shí),交其同住成 年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的,由其指定人員簽收,或者由其他工作人員代為簽收。

代為簽收的應(yīng)當(dāng)注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕 簽收時(shí),送達(dá)人可以邀請(qǐng)兩名無(wú)利害關(guān)系的證人到場(chǎng),把裁決書(shū)留在其住所或者工作機(jī)構(gòu), 并注明拒收原因和送達(dá)日期,由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的,可以在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門網(wǎng)站上公告送達(dá),公 告截止日期為送達(dá)日期。

第二十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷 人依照本辦法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的,復(fù)議、訴訟期間不 停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,拆遷人已提供行 政裁決規(guī)定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的, 由被拆遷房屋所在區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部 門強(qiáng)制執(zhí)行,或者由市主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全。第二十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被 拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)委托書(shū);沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的則應(yīng)當(dāng)提交 相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書(shū)。

第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等, 應(yīng)當(dāng)依法組織施工和渣土清運(yùn), 保障拆除工程和施工安全,維護(hù)施工環(huán)境。

第二十七條 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢 查,建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料, 并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后 30日內(nèi)向市拆遷辦移交 拆遷資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一 般采用貨幣補(bǔ)償方式。

除本辦法另有規(guī)定外,拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他 附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

拆遷被拆遷人居住房屋,被拆遷人同意且有條件的可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條 有條件進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當(dāng)居住條件的房屋進(jìn)行調(diào)換, 并按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng) 估價(jià)格與被拆遷人結(jié)算差價(jià),但本辦法另有差價(jià)結(jié)算規(guī)定的除外。

以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。被拆 遷人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)其區(qū)位、用途、建 筑面積、土地使用權(quán)等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

除本辦法第四十四條規(guī)定外,房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,以重 置價(jià)評(píng)估確定。

第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定用途;未 辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的, 按照土地使用權(quán)出讓合同、報(bào)建批準(zhǔn)文件或者能夠證明用途的其他 文件確定用途。

第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定補(bǔ)償面 積;沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)沒(méi)有載明建筑面積,以及房屋以

外的構(gòu)筑物、其他附著物等,按照市主管部門認(rèn)可的測(cè)繪單位的測(cè)繪報(bào)告數(shù)據(jù)確定補(bǔ)償面積。

房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)記載的建筑面積與測(cè)繪數(shù)據(jù)不一致的,按照有關(guān)主管部門的處理意見(jiàn)辦 理。

第三十三條 拆遷下列住宅房屋,以其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與同區(qū)域普通住宅商品房交 易平均價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱商品房交易均價(jià)二者之中價(jià)高者確定貨幣補(bǔ)償金額:(一擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅;(二安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅;(三市政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補(bǔ)償?shù)钠渌≌?。本市各區(qū)域商品房交易均價(jià)由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條 拆遷需集體安置的住宅,可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進(jìn)行異地重 建安置。

拆遷原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房,拆遷前應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)主管部門的認(rèn)可,并依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無(wú)需在原地重建的,由拆遷 人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋,符 合 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理?xiàng)l件的,或者已經(jīng)過(guò)處理、并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的,按 下列規(guī)定給予補(bǔ)償:(一符合原村民非商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人口資格標(biāo)準(zhǔn)的住宅,被拆遷房屋建筑面積不 超過(guò) 480平方米的部分,按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價(jià)的貨幣 補(bǔ)償;超過(guò) 480平方米的部分,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償;

(二前項(xiàng)規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償,本辦法 和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。

第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋, 符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的, 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按 “工業(yè)進(jìn)園” 的規(guī)定給予安排用地, 房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償;拆遷在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)的商業(yè)用途房屋, 給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷國(guó)有出讓土地上工業(yè)用房的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評(píng)估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的,可按“工 業(yè)進(jìn)園” 的規(guī)定給予安排用地, 房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員, 其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于 45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算 ,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按家庭人口 2人以 下建筑面積不小于 45平方米, 3人以上建筑面積不小于 60平方米的標(biāo)準(zhǔn),由拆遷人提供成 套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋, 規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià), 超出部分按建筑成本結(jié)算差 價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按規(guī)定面積的商品房交易均價(jià)給予補(bǔ)償。

前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居 民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積, 按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證明和房地 產(chǎn)證書(shū)或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。

第三十八條 拆遷經(jīng)批準(zhǔn)未到期的臨時(shí)建筑,只給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用 土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限, 及土地使用人支 出的土地開(kāi)發(fā)成本、收益等實(shí)際情況,經(jīng)評(píng)估后確定。但臨時(shí)使用土地合同對(duì)處理方式已有 約定的,按約定辦理。

第三十九條 拆遷設(shè)有抵押的房屋(包括在建工程 , 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的 規(guī)定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議,注銷抵押。第四十條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。

拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在 建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,該在建工程的補(bǔ)償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市拆遷辦審核同 意,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證,并將拆遷補(bǔ)償費(fèi)依法提存后,方可實(shí)施房 屋拆除。

第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房,除按照原用 途予以補(bǔ)償外,可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù) 《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》 辦理;但華僑或者港、澳、臺(tái)同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的, 可以按照本辦法 第三十五條的規(guī)定辦理。

第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)按照評(píng)估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)依法執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人,不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi),實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨 時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)約定的過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限 騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,有權(quán)在延長(zhǎng)過(guò)渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。

不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的,應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場(chǎng)租金支付逾期租金。第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時(shí)占地對(duì)拆 遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十九條 拆遷礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、加油站、碼頭等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他 附著物等,只在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格以內(nèi)給予貨幣補(bǔ)償,但市政府另有規(guī)定的除外。

前款市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的評(píng)估對(duì)象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi), 不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過(guò)政府拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的,補(bǔ)償還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng) 營(yíng)權(quán)競(jìng)買費(fèi)用,并對(duì)許可證已使用年限按月進(jìn)行攤銷扣減。

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的拆遷,按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全,并以證據(jù)保全的 實(shí)物范圍為準(zhǔn)。

第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的,政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的 3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 下列房屋不予補(bǔ)償:(一超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑;(二依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收的違法建筑;(三在拆遷公告發(fā)布后,擅自新建、擴(kuò)建、改建的部分;(四其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)姆课?。第四?拆遷評(píng)估與鑒定

第五十二條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由政府承擔(dān)的,由市房地產(chǎn) 估價(jià)中心進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。因?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估資質(zhì)等特殊情況需要,經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn),拆遷人 可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由非政府投資主體承擔(dān)的,拆遷人可以委

托市房地產(chǎn)估價(jià)中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起 15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立拆遷評(píng)估 機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案;嚴(yán)重失信的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。第五十三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著 物和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被拆遷房屋室 內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)等。

第五十四條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示, 公示期不得少于 7日, 并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明,聽(tīng)取意見(jiàn)。

公示期滿后,拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后 10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

第五十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一 致意見(jiàn)的,提出異議的當(dāng)事人可以向原拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

復(fù)核結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果不一致的, 由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的, 提出異議的拆遷當(dāng)事人可以申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第五十六條 市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)成立由資深專職 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問(wèn)等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià) 格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì) ,對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷評(píng)估技術(shù) 鑒定。

受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派 3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆 遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。

第五十七條 鑒定組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參 數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題提出書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評(píng)估報(bào)告的技術(shù)鑒 定結(jié)論;鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的, 專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并 重新出具評(píng)估報(bào)告。重新出具的評(píng)估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的, 專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論對(duì)拆遷當(dāng)事人具有終局約束力。

第五章 法律責(zé)任

第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人和其他有關(guān)部門違 反本辦法規(guī)定, 有下列情形之一的, 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行 政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:(一不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;(二拆遷范圍確定后,違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的;(三市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;(四委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務(wù)的;(五未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的;(六違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的;(七違反規(guī)定擅自挪用拆遷補(bǔ)償安置資金或者資金監(jiān)管不力的;(八無(wú)正當(dāng)理由未能按期完成拆遷計(jì)劃部署的工作任務(wù),影響公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目整體推進(jìn)的;

(九有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴(yán)重后果的。第五十九條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中,違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī) 定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以 給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的, 由市主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰;涉 嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員,或者以其他方式擾亂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋 拆遷工作秩序,致使拆遷工作不能正常進(jìn)行、公共利益受損的,由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處 罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第六十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門制訂公 共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金支付及監(jiān)管、評(píng)估管理、行政裁決、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等具 體規(guī)定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》與本辦法 同時(shí)頒布實(shí)施,市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動(dòng)和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際 情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十四條 非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),可以參照本 辦法執(zhí)行。

第六十五條 本辦法自 2007年 3月 15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告 的,不適用本辦法。

附件:深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(2007年 2月 27日

第四篇：房屋拆遷程序及注意事項(xiàng)

房屋拆遷程序及注意事項(xiàng)大全

一、征收土地的“公告”

在經(jīng)過(guò)了“兩審批”程序之后，征地機(jī)關(guān)需要通過(guò)“公告”程序?qū)⒄鞯氐挠嘘P(guān)事項(xiàng)告訴集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，以便讓他們及時(shí)將該土地上附著物拆除，將土地騰空出來(lái)交給國(guó)家使用，同時(shí)到有關(guān)部門領(lǐng)取土地補(bǔ)償款項(xiàng)。需要指出的是，這里征地機(jī)關(guān)發(fā)布的征收土地的“公告”，并不是國(guó)家為了聽(tīng)取集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人意見(jiàn)而作的一種告知，它僅僅是將“兩審批”這一內(nèi)部程序形成的決定通知給他們，要求他們服從、執(zhí)行而已。它是一種結(jié)果意義上的告知。所以，“公告發(fā)布是在征地審批被批準(zhǔn)之后。也就是說(shuō)，此時(shí)被征地一方只有搬遷的義務(wù)，而沒(méi)有保護(hù)自己土地不被征收的權(quán)利。剩下的，只有對(duì)補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行一些討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)而己”。

1998年《土地管理法》（修訂）盡管設(shè)計(jì)了一個(gè)“兩審批”的程序，但它在法律層面上的效果是更進(jìn)一步加強(qiáng)化了征收集體土地的強(qiáng)制性，并未給予集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人平等協(xié)商的機(jī)會(huì)。雖然它規(guī)定了征地必須“公告”，但征地“公告”時(shí)被征用的土地已經(jīng)獲得了上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人只能被動(dòng)接受?？梢?jiàn)，在征地程序中，集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人從程序一開(kāi)始就陷入了相當(dāng)被動(dòng)的、弱勢(shì)地位，手里根本沒(méi)有足夠的法律資源與 國(guó)家征地行為進(jìn)行合法對(duì)抗。

即使如此，依照《土地管理法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的內(nèi)容，在實(shí)踐中還會(huì)被征地機(jī)關(guān)以各種理由“截留”，不愿將法定公告內(nèi)容告知集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人。此種跡象其實(shí)多少可以說(shuō)明，在征收土地過(guò)程中存在著嚴(yán)重?fù)p害集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的情況，如果依法履行了征地“公告”，可能會(huì)產(chǎn)生當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法控制的局面。所以，采用欺騙、隱瞞等方式阻止集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人獲得事實(shí)真相，已成為一些當(dāng)?shù)卣氖走x策略。如在石洪均等25人訴紹興市人民政府行政復(fù)議一案中，新昌縣人民政府似乎就有這樣的問(wèn)題，即使它未履行征收土地“公告”之職責(zé)，也還是為法院所確認(rèn)。

二、農(nóng)村征地拆遷評(píng)估的問(wèn)題

（一）、征地拆遷中土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的法律地位問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二十五條規(guī)定： 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

由于政府制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不可能對(duì)所有地上附屬物，特別是建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，因此需要進(jìn)行評(píng)估。征地拆遷評(píng)估屬于政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，過(guò)去一直由土地行政主管部門下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。隨著土地估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制的推進(jìn)，社會(huì)性、企業(yè)性的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)也進(jìn)入到征地拆遷評(píng)估工作中來(lái)。因?yàn)槠洳粚儆谕恋匦姓鞴懿块T下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，就存在著與征地部門的關(guān)系問(wèn)題、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的法律地位問(wèn)題。

在征地拆遷實(shí)際工作中，征地部門有的要求對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的重置成本低評(píng)，以便征地部門與被拆遷人談判。但是這種要求明顯與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的法律地位相違背，低評(píng)的價(jià)格也往往為被拆遷人所質(zhì)疑，影響 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)客觀、公正的形象。在征地部門看來(lái)，被拆遷人總是要獲得比評(píng)估結(jié)果高的補(bǔ)償才能取得心理上的滿足，所以，低評(píng)才能保證最終補(bǔ)償價(jià)格比較合理(是否還有其他的行政干預(yù)暫不考慮)，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合征地部門的工作。排除談判中心理學(xué)的運(yùn)用這個(gè)因素，實(shí)際上，這種情況的出現(xiàn)，很大程度上是由于長(zhǎng)期以來(lái)土地行政主管部門下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)一直是采用低評(píng)的方式對(duì)待征地拆遷評(píng)估。

事實(shí)上，被拆遷人雖然不一定了解社會(huì)平均重置成本，但對(duì)于自己的實(shí)際成本最清楚不過(guò)，只要做好說(shuō)明解釋工作，正常的評(píng)估價(jià)格是可以為被拆遷人所接受的，提出超越正常評(píng)估價(jià)格不合理要求的只是極少數(shù)。相反，刻意的低評(píng)，不但影響土地估價(jià)機(jī)構(gòu)客觀、公正的形象，破壞評(píng)估結(jié)果的社會(huì)公信力；而且拖延了征地拆遷工作的進(jìn)行，進(jìn)而延誤了整個(gè)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，同時(shí)造成了征地部門的具體工作人員“無(wú)能”，被拆遷人“太刁”的錯(cuò)誤印象；最關(guān)鍵的是誤導(dǎo)了財(cái)政部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使其認(rèn)為可以用較少的補(bǔ)償款完成征地項(xiàng)目的補(bǔ)償工作，因?yàn)樵u(píng)估結(jié)果一般來(lái)說(shuō)是財(cái)政撥款的依據(jù)。財(cái)政撥款的不足往往最終導(dǎo)致被拆遷人沒(méi)有得到合理的補(bǔ)償，拆遷或者久拖不決，或者上訪不斷。

從更高的層面來(lái)看，怎樣在維護(hù)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”法律地位的基礎(chǔ)上，盡可能幫助委托人解決實(shí) 際問(wèn)題是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)是傾向于律師行業(yè)，只對(duì)委托人單方當(dāng)事人負(fù)責(zé)，還是傾向于會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)各方當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)肯定地說(shuō)，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)論從法律、法規(guī)來(lái)看，還是從社會(huì)實(shí)際認(rèn)可(包括法律界的認(rèn)可)來(lái)看，都屬于后者。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清自己的地位和作用，對(duì)于委托方的不合理要求，要委婉地拒絕，并說(shuō)明理由?；蛘卟捎闷渌难a(bǔ)救措施。例如我們?cè)谡鞯夭疬w評(píng)估中，考慮談判中的心理學(xué)因素，建筑物按征地部門要求適當(dāng)?shù)驮u(píng)(但重置價(jià)格水平要向征地部門說(shuō)明)，構(gòu)筑物及附屬物都按重置價(jià)格水平評(píng)估。當(dāng)被拆遷人對(duì)建筑物價(jià)格提出異議時(shí)，在征得征地部門同意后，按不超過(guò)重置價(jià)格水平的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。這樣做比較容易被當(dāng)事人各方所接受，效果比較好。假如過(guò)于遷就委托方的不合理要求，評(píng)估出來(lái)的結(jié)果不為當(dāng)事人另一方所接受，征地拆遷工作很難順利進(jìn)行。

（二）、重置價(jià)格的準(zhǔn)確把握問(wèn)題

建筑物重置價(jià)格按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》規(guī)定，是采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平，重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的建筑物的正常價(jià)格。在征地拆遷評(píng)估中，常常遇到這樣一個(gè)問(wèn)題，由于對(duì)農(nóng)民自建房管理的不規(guī)范，應(yīng)當(dāng)計(jì)入重置價(jià)格的報(bào)建費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)及管理費(fèi)實(shí)際上都不發(fā)生或甚少發(fā)生；工程直接承包給包工隊(duì)，建筑成本也相對(duì)較低。因此，農(nóng)民自建房的實(shí)際成本要低于正常的造價(jià)水平。在深圳，這種價(jià)差最高達(dá)到300元／平方米。于是，對(duì)于建筑物重置價(jià)格的把握，一般是按農(nóng)民自建房的實(shí)際成本評(píng)估，明顯低于合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格。我認(rèn)為，對(duì)于這一類農(nóng)民自建房應(yīng)當(dāng)按合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格評(píng)估并予以補(bǔ)償，其理由如下：

1．按建筑物的重置價(jià)格結(jié)合成新率予以補(bǔ)償?shù)牧⒎ū疽馐潜ＷC被拆遷人可以用補(bǔ)償款重新建設(shè)與被拆除原建筑物結(jié)構(gòu)、面積、成新率相當(dāng)?shù)慕ㄖ?，以保證被拆遷人原有生活水平不因征地拆遷而下降。當(dāng)建筑市場(chǎng)管理日益完善時(shí)，農(nóng)民再要建違法、違規(guī)的房子時(shí)，會(huì)受到制止，于是會(huì)發(fā)生按農(nóng)民自建房的實(shí)際成本評(píng)估的重置價(jià)格，建不起合法、合規(guī)的與原自建房同樣大小房子的情況，被拆遷人原有生活水平必然因征地拆遷而有所下降。

2．當(dāng)農(nóng)民要建違法、違規(guī)的建筑物時(shí)，政府會(huì)出面制止，會(huì)要求他們按合法、合規(guī)的方式建設(shè)；但是當(dāng)征地拆遷時(shí)，又不給予合理的補(bǔ)償，以便他們按合法、合規(guī)的方式重新建設(shè)。這明顯不合理。

3．那么農(nóng)民是否因此占了國(guó)家的便宜?沒(méi)有。首先，決定征地拆遷的不是農(nóng)民，而是政府，況且農(nóng)民在得知征地拆遷之后搶建的建筑物也不在拆遷補(bǔ)償范圍內(nèi)；其次，雖然一些管理費(fèi)用在農(nóng)民自建房時(shí)沒(méi)有發(fā)生，但他自己還是承擔(dān)了 大量的管理工作，這些管理工作也應(yīng)當(dāng)計(jì)算成本；再次，拆遷補(bǔ)償只是對(duì)有形的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，而被迫搬遷所造成的無(wú)形損失有時(shí)是很大的。例如個(gè)人就業(yè)、子女就學(xué)，工廠搬遷后要重新做廣告、支付各種報(bào)建、報(bào)裝費(fèi)用等等?？傊?，《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》中的建筑物重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)是合法原則下的建筑物重置價(jià)格。在征地拆遷評(píng)估中，即使農(nóng)民自建房的實(shí)際成本較低，也還是應(yīng)當(dāng)按合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格予以評(píng)估。

（三）、集體建設(shè)用地的補(bǔ)償問(wèn)題

在征地拆遷評(píng)估中，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)一般只對(duì)地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物進(jìn)行評(píng)估，土地是按照農(nóng)用地的不同種類(水田、旱地、林地等)直接確定征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的。但是，在深圳，大量存在著農(nóng)民自建廠房出租營(yíng)利的現(xiàn)象，此時(shí)土地已不再是農(nóng)用地，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為集體建設(shè)用地，是一種事實(shí)上的建設(shè)用地。對(duì)于這種集體建設(shè)用地的征地補(bǔ)償是否應(yīng)當(dāng)考慮其經(jīng)營(yíng)收益的問(wèn)題，政府目前的規(guī)定是不予考慮。理由主要是這些廠房沒(méi)有辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)，土地也沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變用途，是違章建筑。我認(rèn)為，這些廠房的出現(xiàn)是有其歷史原因的，對(duì)于這種集體建設(shè)用地的征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮其經(jīng)營(yíng)收益問(wèn)題。理由如下：

1．《土地管理法》第59、60、61條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地 興辦企業(yè)，或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)。

2．在經(jīng)濟(jì)發(fā)展很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政府曾下了很大力氣招商引資，鼓勵(lì)農(nóng)民、其他外來(lái)人員與集體經(jīng)濟(jì)組織合作建設(shè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外商興辦“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)。這些廠房等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有貢獻(xiàn)的，這些土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地是得到政府默許的。

3．這些廠房的興建都是經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，在當(dāng)時(shí)，這種批準(zhǔn)是有效的，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理部門還沒(méi)有管到這里來(lái)。直到現(xiàn)在，也沒(méi)有要求強(qiáng)制清拆，只是要求完善手續(xù)。在廠房里面開(kāi)辦的工廠也辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并且正常經(jīng)營(yíng)，這種土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地實(shí)際上已得到社會(huì)的認(rèn)可。

4．在政府頒布的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，果園林木的補(bǔ)償是考慮了林木預(yù)期若干年經(jīng)濟(jì)收益的，被拆遷人比較容易接受。興建廠房，投資更大，預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益也更大，但在征地拆遷補(bǔ)償中卻完全不予考慮，確實(shí)讓被拆遷人很難接受。在征地拆遷實(shí)際中，對(duì)這樣的問(wèn)題很難使被拆遷人心服口服?？傊瑢?duì)經(jīng)營(yíng)性的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況適當(dāng)參考收益狀況進(jìn)行評(píng)估，予以補(bǔ)償，比較合情合理。

三、拆遷貨幣補(bǔ)償計(jì)算方法 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

對(duì)利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，北京拆遷律師拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。其中，征地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定的。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

1.房屋拆遷各補(bǔ)償費(fèi)種類及計(jì)算

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

2.房屋拆遷貨幣補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

3.拆遷安置費(fèi)計(jì)算

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。

（1）、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;（2）、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;（3）、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。4.農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

計(jì)算公式：補(bǔ)償費(fèi)=(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán) 基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。

5.計(jì)算公式：

（1）、補(bǔ)償費(fèi)=(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。

（2）、房屋裝璜補(bǔ)貼費(fèi)

條例的立法原意在評(píng)估時(shí)是不考慮裝修的，即房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格是不含裝修價(jià)格的;如果要對(duì)裝修進(jìn)行補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人在簽訂協(xié)議時(shí)協(xié)商確定。

（3）、搬家、搬遷費(fèi)

搬家費(fèi)應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，遷往正式安置的房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次發(fā)給。

（4）、土地使用權(quán)價(jià)值，空院、院落補(bǔ)償費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失，非居住面積補(bǔ)償。

（5）、貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)＋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，包含其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償。

（6）、臨時(shí)安置補(bǔ)償 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)通常又稱為過(guò)渡費(fèi)，是指拆遷人或者房屋承租人在過(guò)渡期可能發(fā)生費(fèi)用的補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象是被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失。

（7）、房屋價(jià)值補(bǔ)償

房屋補(bǔ)償條例19條中的--對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

四、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意哪些事項(xiàng)

拆遷協(xié)議書(shū)一般情況下應(yīng)使用省、市(縣)人民政府房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制的文本，其內(nèi)容主要包括：補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，付款方式和付款期限，安置用房的面積、地點(diǎn)和層次，搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，違約責(zé)任，當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

拆遷協(xié)議書(shū)簽訂后，必須送房屋拆遷主管部門備案，并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

但在拆除依法代管的房屋時(shí)，代管人是房屋拆遷主管部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并應(yīng)當(dāng)辦理證據(jù)保全。同時(shí)，被拆遷人應(yīng)將原有土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

五、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議有哪些內(nèi)容，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

（一）、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容

1、拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

2、安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)和交付時(shí)限；

3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

4、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

5、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

6、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決的方式；

7、當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對(duì)于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限；對(duì)于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限。這里需要說(shuō)明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過(guò)公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，有利于消除被代管人對(duì)協(xié)議的疑慮。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

（二）、房屋拆遷時(shí),被拆遷方有許多值得注意的地方 1.房屋拆遷面積的確定.如果實(shí)際面積大于房產(chǎn)證上的面積,務(wù)必要求拆遷方丈量,堅(jiān)持以實(shí)際面積計(jì)算.2.房子裝潢的補(bǔ)償.比如鋁合金窗和防盜門的補(bǔ)償與一般門窗不同;石英水磨地和一般水泥地的補(bǔ)償不同;需要補(bǔ)償和不補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目容易混淆,都必須在拆遷方作記錄后一一過(guò)目.3.違章建筑的年限和補(bǔ)償.如果有違章建筑,事先最好有違章年份的憑證,哪怕是一張用料單或用工單.因?yàn)椴煌攴莸难a(bǔ)償多少不同.4.簽訂合同時(shí),要仔細(xì)搞清合同內(nèi)容,不清楚的問(wèn)清以后才簽字.5.如果拆遷時(shí)要求析產(chǎn),如有兩個(gè)房產(chǎn)證要求得到兩套回遷房都是可以的.如此等等,供參考.最最要注意地是，就是要注意那個(gè)賠償金額是怎么寫(xiě)的，看清楚，不然會(huì)被騙錢的。反正要看清楚拆遷方給你帶來(lái)利益的那些和法律怎樣評(píng)定的那些看清楚，但如果是政府賠償，那可以放心，如果是房地產(chǎn)的要小心，都是奸商!

六、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意什么？

1、拆遷人與被拆遷人拆遷人拆遷人的名稱、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書(shū)，該拆遷項(xiàng)目的房屋拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等；被拆遷人被拆遷的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、未取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)的要提供建設(shè)規(guī)劃許可證或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門、土管部門出具的證明材料、居委會(huì)（村委會(huì)）出具的證明材料，身份證明，戶口本，受委托的應(yīng)有委托人的公證委托書(shū)等。

2、拆遷計(jì)劃該拆遷項(xiàng)目官方批準(zhǔn)的拆遷整體方案，如拆遷范圍在什么范圍之內(nèi)，四至的至線參照物，拆遷的詳細(xì)開(kāi)始時(shí)間和截止日期，提前拆遷的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)安置的補(bǔ)償如租房補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。

3、新建項(xiàng)目拆遷后建筑物的建筑名稱、建筑面積、綠地面積、荷載等級(jí)、抗震等級(jí)、配套措施、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、建筑項(xiàng)目驗(yàn)收等級(jí)、平面圖紙、布局鳥(niǎo)瞰圖建設(shè)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。

4、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆遷的房產(chǎn)的價(jià)值征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估公司名稱、法定的評(píng)估資質(zhì)證、評(píng)估的程序、評(píng)估的標(biāo)的等；對(duì)不滿意拆遷公司委托的評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告可以申請(qǐng)其他評(píng)估公司重新評(píng)估等事項(xiàng)。

5、征收補(bǔ)償方式對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)無(wú)異議后拆遷人可以一次性向被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，被征收人也可以選擇房屋回遷，若協(xié)議回遷的要注明回遷的面積、樓層、及其他事項(xiàng)。

6、協(xié)調(diào)異議在確定征收范圍后，被拆遷人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；被拆遷征收人若對(duì)拆遷補(bǔ)償協(xié)議有異議協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

七、需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容及注意事項(xiàng)（很重要很重要）需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容有：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《征收補(bǔ)償協(xié)議》、《評(píng)估報(bào)告》、《補(bǔ)償安置協(xié)議》等。

第一，被征收人簽字前，一定要逐字逐條看清楚協(xié)議內(nèi)容。尤其是各種筆錄內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符的時(shí)候，一定要求執(zhí)法人員修改。執(zhí)法人員不愿修改的話，被征收人千萬(wàn)千萬(wàn)不要簽字。第二、如果你確認(rèn)內(nèi)容沒(méi)有問(wèn)題你要簽字，要注意，如果一共有幾頁(yè)紙的話，你一定要每一頁(yè)都簽字，不要留出沒(méi)有簽字的文件業(yè)。另外，簽字時(shí)要注意看下面有沒(méi)有復(fù)寫(xiě)紙墊著空白頁(yè)的情況。如果有就要把空白頁(yè)紙抽出來(lái)，千萬(wàn)別讓自己的名字落在空白紙頁(yè)上。

第三、簽字的時(shí)候一定要頂著上面內(nèi)容簽字，不要在你簽字和內(nèi)容之間留出太大的空間。也可以在內(nèi)容下面寫(xiě)上“（該頁(yè)正文內(nèi)容到此結(jié)束）”。很多被征收人反饋說(shuō)簽字協(xié)議與最后的協(xié)議內(nèi)容有出入，就是征收方在這個(gè)空隙上添加了內(nèi)容，從而改變了被征收人最終補(bǔ)償利益。

第四、一定不要忘記寫(xiě)上日期。寫(xiě)日期的時(shí)候一定要寫(xiě)成“XX年XX月XX日”這樣的格式，千萬(wàn)不要圖省事，省略掉了“年月日”的書(shū)寫(xiě)。這個(gè)也是很容易被篡改的地方。

第五篇：房屋拆遷管理工作程序

房屋拆遷管理工作程序

一、房屋拆遷許可證申請(qǐng)程序

1、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第九條：“拆遷申請(qǐng)人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)拆遷許可證，提交下列相關(guān)材料：（1）申請(qǐng)書(shū)

（2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（4）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（5）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（6）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

2、審核資料

審查拆遷人提交的資料，核實(shí)安置方案，在七日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查勘，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。

3、審批發(fā)證

房屋拆遷管理部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出決定，對(duì)不符合條件的，依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。視拆遷范圍內(nèi)的具體情況張貼《拆遷公告》。

二、拆遷裁決程序

1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷期限內(nèi)因補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、搬遷期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等事宜達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

2、市拆遷辦收到裁決申請(qǐng)后，在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以立案；對(duì)不符合立案條件的，告知申請(qǐng)人不予受理。

3、裁決立案后3日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起3日內(nèi)，向市拆遷辦提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)、證明材料。

4、裁決自立案之日起30日內(nèi)作出。

5、當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

三、監(jiān)督管理

1、未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的 處罰種類：責(zé)令停止拆遷、警告、罰款

2、拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的 處罰種類：吊銷房屋拆遷許可證、罰款

3、拆遷人未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施 拆遷的

處罰種類：責(zé)令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證

4、擅自延長(zhǎng)拆遷期限的

處罰種類：責(zé)令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證

5、接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的

處罰種類：責(zé)令停止改正、責(zé)令停止拆遷、警告、沒(méi)收違法所得、吊銷房屋拆遷資格證書(shū)、罰款

6、取得《房屋拆遷資格證書(shū)》的房屋拆遷單位考核不合格的

處罰種類：吊銷《房屋拆遷資格證書(shū)》

7、無(wú)證承擔(dān)委托拆遷

處罰種類：警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書(shū)、沒(méi)收違法所得、罰款

8、未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷

處罰種類：警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書(shū)、沒(méi)收違法所得、罰款

9、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房屋拆遷資格證書(shū)》

處罰種類：警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書(shū)、沒(méi)收違法所得、罰款

10、未經(jīng)批準(zhǔn)跨城市承擔(dān)委托拆遷

處罰種類：警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書(shū)、沒(méi)收違法所得、罰款

四、其他具體行政行為（含登記、備案等）（共九項(xiàng)）1.房屋拆遷事項(xiàng)的公告 2.補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督 3.拆遷委托合同備案

4.房屋拆遷單位變更法人代表，《房屋拆遷資格證書(shū)》備案 5.評(píng)估結(jié)果的最終核定 6.自行拆遷單位的核準(zhǔn)

7.拆遷單位業(yè)務(wù)及人員考核和技術(shù)培訓(xùn) 8.房屋拆遷資格的審查

9.房屋拆遷單位跨地區(qū)拆遷的批準(zhǔn)

五、資料整理備案

及時(shí)收集整理房屋拆遷有關(guān)資料，立卷歸檔。

合城市拆遷辦