第一篇：A18003欠稅管理作業(yè)指導(dǎo)書

江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

欠稅管理作業(yè)指導(dǎo)書

1.0目的

通過規(guī)定欠稅公告、呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范欠稅公告行為，確保呆賬稅金分類確認(rèn)符合業(yè)務(wù)規(guī)程的要求和強(qiáng)化死欠核銷的審批程序，加強(qiáng)欠稅管理，堵塞征管漏洞。2.0適用范圍

2.1欠稅公告

適用于地稅機(jī)關(guān)對有欠繳稅款情形的納稅人進(jìn)行社會(huì)公告的活動(dòng)（扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的欠稅公告參照執(zhí)行）。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對下列納稅人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限（以下簡稱稅款繳納期限）未繳納的稅款進(jìn)行公告，包括：

a)辦理納稅申報(bào)后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款； b)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

c)稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

d)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

e)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。2.2呆賬稅金確認(rèn)

適用于納稅人自2001年5月1日以后發(fā)生的關(guān)停或空殼企業(yè)欠繳稅金的江西省地方稅務(wù)局

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分類確認(rèn)工作。

2.3死欠核銷

適用于地稅機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)法院判決書或法定清算報(bào)告核銷的欠繳稅金及滯納金。具體適用以下情形的納稅人：

a）納稅人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷情形，經(jīng)過法定清算，被國家主管機(jī)關(guān)依法注銷或吊銷其法人資格；

b）納稅人已消亡。3.0職責(zé)

3.1屬地分局（所）負(fù)責(zé)對呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的提請； 3.2縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)；

3.3設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對呆賬稅金確認(rèn)的核準(zhǔn)及死欠核銷的審核、上報(bào)；

3.4省局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對死欠核銷的核準(zhǔn)。4.0工作程序

4.1欠稅公告 4.1.1數(shù)據(jù)確認(rèn)

4.1.1.1對于發(fā)生欠稅情形的納稅人，屬地分局（所）應(yīng)向其送達(dá)《追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書》及空白《欠稅人基本情況報(bào)告表》（使用《稅務(wù)文書送達(dá)回證》）。規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回《欠稅人基本情況報(bào)告表》，進(jìn)行審核分析。

4.1.1.2屬地分局（所）應(yīng)安排人員對欠稅信息進(jìn)行采集，重點(diǎn)要與辦江西省地方稅務(wù)局

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稅服務(wù)廳就欠稅統(tǒng)計(jì)清單數(shù)據(jù)與分戶臺(tái)賬記載數(shù)據(jù)、賬簿記載數(shù)據(jù)與軟件系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核對，確保欠稅數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，核對無誤的，上報(bào)處理。

4.1.1.3征管（業(yè)務(wù)）股審核屬地分局（所）上報(bào)的欠稅信息，匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

4.1.2公告機(jī)關(guān)

4.1.2.1企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以下（不含200萬元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬元以下（不含10萬元）的由縣（市、區(qū)）局在辦稅服務(wù)廳公告；

4.1.2.2企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上（含200萬元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬元以上（含10萬元）的，由設(shè)區(qū)市局公告；

4.1.2.3走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無下落的納稅人的欠稅由省局進(jìn)行公告。

4.1.3數(shù)據(jù)上報(bào)

對按前款規(guī)定需由上級(jí)地稅機(jī)關(guān)公告的欠稅信息，縣（市、區(qū)）局應(yīng)及時(shí)填寫《欠稅公告報(bào)告表》，按下列期限及時(shí)上報(bào)：

a)企業(yè)或單位欠稅的在每季末10天前；

b)個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅的分別在6月15日和12月15日前； c)走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)地稅機(jī)關(guān)查無下落的非正常戶欠稅的，隨時(shí)上報(bào)。

4.1.4公告實(shí)施 4.1.4.1公告責(zé)任部門 江西省地方稅務(wù)局

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省局、設(shè)區(qū)市局、縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)落實(shí)欠稅公告的責(zé)任部門分別為征管處、處管科和征管（業(yè)務(wù)）股。

4.1.4.2公告形式

欠稅經(jīng)確定和上報(bào)各級(jí)公告機(jī)關(guān)后，公告責(zé)任部門應(yīng)以正式文書的形式填寫公告決定（使用《欠稅公告》），經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后向社會(huì)公告。

4.l.4.3公告載體及頻率

欠稅公告可選擇在辦稅場所或廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行，具體公告期限如下：

a)企業(yè)或單位欠稅，每季公告一次；

b)個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅，每半年公告一次；

c)走逃、失蹤戶及其它經(jīng)地稅機(jī)關(guān)查無下落的非正常戶欠稅，隨時(shí)公告。4.1.4.4不予公告等其它情形

納稅人繳納欠稅30%以上，余額部分提供足額納稅擔(dān)保或提供補(bǔ)繳計(jì)劃的，地稅機(jī)關(guān)可以暫緩公告；納稅人繳納部分稅款，未提供足額納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃的，地稅機(jī)關(guān)公告其未提供納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃部分的欠稅。

欠稅公告的數(shù)額實(shí)行欠稅余額和新增欠稅相結(jié)合的辦法，對納稅人的以下欠稅，地稅機(jī)關(guān)可不公告：

a)已宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清算后，依法注銷其法人資格的企業(yè)欠稅； b)被責(zé)令撤銷、關(guān)閉，經(jīng)法定清算后，被依法注銷或吊銷其法人資格的企業(yè)欠稅；

c)已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營一年（按日歷日期計(jì)算）以上的企業(yè)欠稅； d)失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。江西省地方稅務(wù)局

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4.2呆賬稅金確認(rèn) 4.2.1申請

對需要轉(zhuǎn)為呆賬稅金的欠稅，稅收管理崗逐戶填寫《呆賬稅金確認(rèn)申請審批表》，由屬地分局（所）安排人員進(jìn)行實(shí)地核查。核查屬實(shí)的，上報(bào)征管（業(yè)務(wù)）股，同時(shí)按下列要求附送有關(guān)申請材料：

a)關(guān)停企業(yè)呆賬稅金附送政府有關(guān)部門通知或責(zé)令企業(yè)關(guān)閉的文件，企業(yè)自行解散的公告文件，企業(yè)停業(yè)開始月份和滿一年時(shí)當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表及企業(yè)填報(bào)的停業(yè)情況說明，屬地分局（所）對失蹤納稅人的核查材料，以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書)等材料原件或復(fù)印件； b)空殼企業(yè)呆賬稅金附送企業(yè)兼并、重組、出售協(xié)議、企業(yè)改組時(shí)編制的資產(chǎn)負(fù)債或資產(chǎn)債務(wù)評(píng)估報(bào)告、以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書)等材料原件或復(fù)印件；

c)政府政策性呆賬稅金附送政府與企業(yè)簽訂的承包協(xié)議，企業(yè)貸款合同和以稅還貸批準(zhǔn)文件及繳稅金發(fā)生當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表，以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表等材料原件或復(fù)印件；

d)其他呆賬稅金附送欠繳稅金發(fā)生當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表、欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書)復(fù)印件。

4.2.2審核

征管（業(yè)務(wù)）股安排人員對照《呆賬稅金確認(rèn)申請審批表》和所附材料進(jìn)行審核，必要的還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)后經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)設(shè)區(qū)市局征管科。

4.2.3核準(zhǔn) 江西省地方稅務(wù)局

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征管科安排人員審核縣（市、區(qū)）局上報(bào)的呆賬稅金確認(rèn)材料，審核沒有疑問的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核準(zhǔn)。

4.2.4通知

呆賬稅金確認(rèn)核準(zhǔn)后，征管科安排人員制作《呆賬稅金確認(rèn)通知書》，蓋章后逐級(jí)下傳。

4.2.5業(yè)戶兩次以上呆賬稅金確認(rèn)

已經(jīng)確認(rèn)的關(guān)停、空殼兩類呆賬稅金企業(yè)，確認(rèn)以后又發(fā)生的符合此兩類呆賬稅金范圍的欠繳稅金，如果其成因與該企業(yè)前次確認(rèn)的呆賬稅金成因相同，可直接報(bào)縣（市、區(qū)）局進(jìn)行確認(rèn)；如果成因與前次確認(rèn)的呆賬稅金成因不同，仍需報(bào)設(shè)區(qū)市局確認(rèn)。

4.3死欠核銷 4.3.1申請

對需要核銷的死欠稅款，由稅收管理崗逐戶填寫《核銷死欠申請審批表》，由屬地分局（所）長崗進(jìn)行審核，審核符合核銷條件的，上報(bào)征管（業(yè)務(wù)）股，同時(shí)附法院判決書或法定清算報(bào)告復(fù)印件。

4.3.2審核

征管（業(yè)務(wù)）股安排人員對照《核銷死欠申請審批表》和所附材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)后經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)設(shè)區(qū)市局征管科；征管科安排人員進(jìn)行待核銷死欠進(jìn)行審核，核實(shí)后經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)省局征管處；征管處安排人員審核死欠核銷材料，核實(shí)后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。

4.3.3通知

死欠核銷核準(zhǔn)后，征管處安排人員制作《核銷死欠確認(rèn)通知書》，蓋章后江西省地方稅務(wù)局

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通知設(shè)區(qū)市局，并逐級(jí)下傳。

對欠稅人出境的管理，按《阻止欠稅人出境管理作業(yè)指導(dǎo)書》操作。江西省地方稅務(wù)局

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欠稅公告管理流程圖屬地分局（所）縣（市、區(qū)）局設(shè)區(qū)市局省地稅局對需公告欠稅進(jìn)行確認(rèn)征管股審核后上報(bào)局長審定縣級(jí)局分管局長審核批準(zhǔn)應(yīng)由上級(jí)公告的征管科審核后上報(bào)分管局長審定應(yīng)由本級(jí)公告的征管股實(shí)施縣級(jí)局權(quán)限內(nèi)的欠稅公告市級(jí)局分管局應(yīng)由上級(jí)公告的長審核批準(zhǔn)征管處審核后上報(bào)分管局長審定應(yīng)由本級(jí)公告的結(jié)束征管科實(shí)施設(shè)區(qū)市局職權(quán)內(nèi)的欠稅公告省級(jí)局分管局長審核批準(zhǔn)結(jié)束征管處實(shí)施省局職權(quán)內(nèi)的欠稅公告結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

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呆帳稅金確認(rèn)管理流程圖屬地分局（所）征管（業(yè)務(wù)）股縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)區(qū)市局征管科設(shè)區(qū)市局分管領(lǐng)導(dǎo)是否符合要求NY審批簽署意見N是否符合要求Y最終審核批準(zhǔn)實(shí)地調(diào)查、填寫《呆帳稅金確認(rèn)申請表》審核《呆帳稅金確認(rèn)申請表》并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查N是否符合要求Y審核N是否符合要求將批復(fù)留存、核算將批復(fù)留存、核算下傳填制并打印《呆賬稅金確認(rèn)通知書》，蓋章后批復(fù)下傳Y結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

死欠核銷管理流程圖稅收管理崗屬地分局（所）長崗縣（市、區(qū)）局設(shè)區(qū)市局省地稅局填寫《核銷死欠申請審批表》審核附法院判決書或法定清算報(bào)告復(fù)印件征管（業(yè)務(wù)）股長審核，必要時(shí)實(shí)地調(diào)查分管領(lǐng)導(dǎo)審核征管處進(jìn)行審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核征管科進(jìn)行審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核核準(zhǔn)征管處制作《核銷死欠確認(rèn)通知書》對核銷死欠資料進(jìn)行歸檔征管、計(jì)財(cái)（業(yè)務(wù)）股留存批復(fù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算征管科、計(jì)財(cái)科留存批復(fù)結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

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5.0工作標(biāo)準(zhǔn)

5.1稅收管理崗：強(qiáng)化日常申報(bào)稅款和欠稅的催繳管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握欠稅數(shù)據(jù)，分析欠稅形成的原因；對符合呆賬稅金和死欠核銷條件的欠稅要及時(shí)進(jìn)行審核和發(fā)起相關(guān)申請；

5.2屬地分局（所）長崗：組織加強(qiáng)欠稅催繳和核算管理，組織落實(shí)欠稅公告前的告知等事項(xiàng)，保證欠稅數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；認(rèn)真審核呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷申請，受理申請后二個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；

5.3征管（業(yè)務(wù)）股長崗：認(rèn)真審核屬地分局（所）提交的欠稅數(shù)據(jù)和呆賬稅金確認(rèn)、死欠核銷申請，對欠稅數(shù)據(jù)分類進(jìn)行整理，明確縣（市、區(qū)）局直接公告和需上報(bào)設(shè)區(qū)市局和省局公告的欠稅情況，組織落實(shí)本局的欠稅公告，三個(gè)工作日內(nèi)將欠稅公告情況、呆賬稅金確認(rèn)與死欠核銷申請?zhí)峤粚徍耍?/p>

5.4縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)：認(rèn)真審核征管（業(yè)務(wù)）股提交的相關(guān)數(shù)據(jù)和申請，不斷組織加強(qiáng)和落實(shí)日常欠稅管理；

5.5征管科長崗：對縣（市、區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)和申請進(jìn)行認(rèn)真審核，明確設(shè)區(qū)市局直接公告和上報(bào)省局公告的欠稅情況，組織落實(shí)本局的欠稅公告，三個(gè)工作日內(nèi)完成呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的審核；

5.6設(shè)區(qū)市局分管領(lǐng)導(dǎo)崗：認(rèn)真審核征管科提交的相關(guān)數(shù)據(jù)和申請； 5.7征管處長崗：對設(shè)區(qū)市局上報(bào)省局公告的欠稅情況和死欠核銷申請進(jìn)行審核，組織落實(shí)省局的欠稅公告，五個(gè)工作日內(nèi)完成死欠核銷的審核；

5.8省局副局長崗：三個(gè)工作日內(nèi)審核核準(zhǔn)死欠核銷申請。6.0相關(guān)文件 江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

6.1《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月8日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）

6.2《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令2002年第362號(hào)）

6.3《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令2004年第9號(hào)）6.4《江西省地方稅收欠繳稅款管理實(shí)施辦法》（贛地稅發(fā)[2005]9號(hào)）6.5《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作的通知》(國稅發(fā)[2004]66號(hào))6.6《欠繳稅金核算管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]193號(hào)）7.0表證單書

7.1《欠稅人基本情況報(bào)告表》 JXDS/QR—A18005—2006 7.2《欠稅公告》 JXDS/QR—A18006—2006 7.3《欠稅公告報(bào)告表》 JXDS/QR—A18007—2006 7.4《追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書》 JXDS/QR—A18008—2006 7.5《呆帳稅金確認(rèn)申請審批表》 JXDS/QR—A18009—2006 7.6《呆賬稅金確認(rèn)通知書》 JXDS/QR—A18010—2006 7.7《核銷死欠申請審批表》 JXDS/QR—A18011—2006 7.8《核銷死欠確認(rèn)通知書》 JXDS/QR—A18012—2006 7.9《阻止欠稅人出境管理作業(yè)指導(dǎo)書》 JXDS/WD—A18004—2006

編寫：任君剛、計(jì)貴柳

初審：趙贛華 審核：付和平發(fā)布日期：2006年1月4日 修訂日期：

第二篇：吉林省欠稅管理暫行辦法

吉林省欠稅管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)欠稅管理，嚴(yán)密稅源監(jiān)控和有效清繳欠稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）和其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱欠稅是指納稅人、扣繳義務(wù)人超過法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納或解繳期限而未繳納或未解繳的稅款，以及納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，包括：

（一）辦理納稅申報(bào)后，納稅人、扣繳義務(wù)人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納或解繳的稅款；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在批準(zhǔn)的稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)檢查已查定的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人、扣繳義務(wù)人未在《稅務(wù)處理決定書》規(guī)定的稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（五）提供納稅擔(dān)保后，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款;

（六）其他未按規(guī)定期限繳納或解繳的稅款。

第三條 有上述欠稅情形的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人為本辦法所稱的欠稅人。

第四條 欠繳稅款滯納金、稅收罰款的管理適用本辦法。

第五條 欠稅管理的工作制度制定、綜合協(xié)調(diào)、欠稅公告發(fā)布、對欠稅人實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全措施實(shí)施前的審核審批工作，由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)；欠稅的核算和分析工作由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)；欠稅涉及的行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)；欠稅的核實(shí)、清理清繳、對欠稅人采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的具體實(shí)施工作，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門負(fù)責(zé)；打擊逃避追繳欠稅工作由各級(jí)稽查局負(fù)責(zé)。上述各職能部門應(yīng)建立并形成良性互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)傳遞和通報(bào)欠稅信息及有關(guān)工作情況，形成合力，加強(qiáng)欠稅管理。第二章 欠稅的確認(rèn)和報(bào)告

第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)生的以下情況確認(rèn)欠稅人和欠稅金額：

（一）申報(bào)征收環(huán)節(jié)形成欠稅的確認(rèn)：在稅款繳納期限屆滿的次日，根據(jù)納稅人申報(bào)的應(yīng)繳稅款，與實(shí)繳稅款情況進(jìn)行核對，將未按期限繳納的稅款（經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款除外）確認(rèn)為欠稅；

（二）延期繳納稅款形成欠稅的確認(rèn)：在延期繳納期限屆滿的次日，根據(jù)批準(zhǔn)的延期繳納稅款，與延期內(nèi)稅款的繳納情況進(jìn)行核對，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（三）稽查形成欠稅的確認(rèn)：在稅款限繳期限屆滿的次日，根據(jù)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》等確定應(yīng)補(bǔ)繳的稅款，與實(shí)際繳納的查補(bǔ)稅款情況進(jìn)行核對，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（四）核定征收形成欠稅的確認(rèn)：在稅款繳納期限屆滿的次日，根據(jù)核定應(yīng)繳稅款，與實(shí)際繳納的定額稅款情況進(jìn)行核對，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（五）擔(dān)保形成欠稅的確認(rèn)：根據(jù)納稅擔(dān)保人擔(dān)保的應(yīng)繳稅款，與擔(dān)保稅款的實(shí)際繳納情況進(jìn)行核對，將到期未繳納的擔(dān)保稅款確認(rèn)為欠稅；

（六）其他情形形成的欠稅必須根據(jù)具體情況在稅款繳納期限屆滿的次日予以確認(rèn)。

第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在欠稅確認(rèn)后的15日內(nèi)，向欠稅人發(fā)送《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》，告知欠稅人欠稅稅種、本期發(fā)生欠稅金額、累計(jì)欠稅余額；通知欠稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送欠稅清繳計(jì)劃及有關(guān)資料；同時(shí)告知欠稅人如不及時(shí)繳清欠稅和滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)將要采取的監(jiān)控、追繳和處罰措施等。告知方式可采取約談送達(dá)、書面函告、數(shù)據(jù)電文等方式。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠稅的納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》后，要制作《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。欠稅人必須于收到《欠稅告知通知書》的5日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《欠稅清繳計(jì)劃》（附件一），分期清繳金額和資金籌措情況等。

第八條 欠稅人在欠稅期間發(fā)生下列情形的，必須及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

（一）欠稅金額在五萬元以上的欠稅人，在對其不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)（不包括產(chǎn)品和原材料等資產(chǎn)）銷售、轉(zhuǎn)讓、投資或者無償贈(zèng)與他人等進(jìn)行處置前，必須填報(bào)《欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告表》(附件三)，將處置的資產(chǎn)名稱、地點(diǎn)、處置方式、金額以及接受方名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等情況書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）欠稅人發(fā)生解散、撤銷和破產(chǎn)情形時(shí)，必須自解散事由發(fā)生或解散決議之日、責(zé)令關(guān)閉或吊銷營業(yè)執(zhí)照之日、法院受理破產(chǎn)裁定或批準(zhǔn)撤銷之日起5日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并附報(bào)做出解散、撤銷和受理破產(chǎn)決定的文件復(fù)印件。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生解散、撤銷和破產(chǎn)情形的事由；發(fā)生前述情形時(shí)應(yīng)繳未繳的稅款、稅收滯納金、稅收罰款情況及處置方案，發(fā)票結(jié)存情況及其他未了的稅務(wù)事項(xiàng)。

（三）欠稅人發(fā)生合并或分立情形時(shí)，必須自合并或分立決議之日起5日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并附報(bào)做出合并、分立的決議文件復(fù)印件。報(bào)告內(nèi)容包括應(yīng)繳未繳的稅款、稅收滯納金、稅收罰款情況及處置方案，發(fā)票結(jié)存情況及其他未了的稅務(wù)事項(xiàng)。

（四）欠稅的自然人或欠稅單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境前未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，在離境5日之前應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：出境人姓名、護(hù)照號(hào)碼、出境事由、離境時(shí)間、離境口岸等。

第三章 欠稅的防范和控管

第九條 如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明欠稅人存在違犯《征管法》第六十五條規(guī)定情形的，或者其他違法行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照《征管法》第七十二條規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。欠稅人收回前期發(fā)生的經(jīng)營收入拖欠款項(xiàng)，并未開具發(fā)票的，需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，要依法繳納欠繳的稅款，然后向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人代開發(fā)票。第十條 欠稅人繳清欠稅后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于確認(rèn)稅款入庫后的1日以內(nèi)，恢復(fù)對欠稅人正常的發(fā)票供應(yīng)。

第十一條 欠稅人被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票后，以前為消費(fèi)者事實(shí)上已經(jīng)提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，消費(fèi)者已經(jīng)結(jié)清價(jià)款，欠稅人一直沒有為消費(fèi)者提供發(fā)票，導(dǎo)致消費(fèi)者難以做帳務(wù)處理和辦理產(chǎn)權(quán)。為了保障消費(fèi)者利益，在消費(fèi)者能夠提供證據(jù)證明確實(shí)為其提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)市州局審批同意后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督納稅人為消費(fèi)者開具發(fā)票。開出的金額和涉及的稅款，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄明細(xì)存檔，并依法向欠稅人追繳欠稅。

第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠稅人信息資料要及時(shí)進(jìn)行整理、更新。欠稅人欠稅信息原則上要全部錄入《吉林省地方稅務(wù)局稅收征收管理信息系統(tǒng)（JTAIS）》存儲(chǔ)，實(shí)行信息共享。

第十三條 各市州局要按月向省局上報(bào)“欠稅情況統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告“，全面深入地反映本地區(qū)欠稅的構(gòu)成分布情況、增減變化的主要原因、監(jiān)控追繳工作情況、存在的主要問題及解決措施和建議，根據(jù)重點(diǎn)欠稅人的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析欠稅清繳能力，進(jìn)而對欠稅清繳情況進(jìn)行預(yù)測，提出下期欠稅清繳計(jì)劃。

第十四條 納稅人申請延期繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的，通知申請人不予受理。對未經(jīng)核實(shí)或不符合規(guī)定的申請，受理的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立分戶《延期繳納稅款管理臺(tái)賬》（附件四），將批準(zhǔn)延期繳納的稅款列為日常稅源管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營及資金運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，督促納稅人按期繳納稅款。納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)為欠稅處理?！堆悠诶U納稅款管理臺(tái)賬》的主要內(nèi)容應(yīng)包括納稅人的基本情況、延期繳納稅款批準(zhǔn)情況、延期繳納稅款申請時(shí)的貨幣資金、應(yīng)付職工工資、應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況、稅款繳納時(shí)間及稅種、金額等。第十六條 對納稅人的延期繳納稅款的審批，區(qū)級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)市州局審核同意后報(bào)省局審批；縣（市）局直接報(bào)省局審批。

第十七條 對經(jīng)常變更經(jīng)營場所的欠稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)管，限制其發(fā)票用量，防范欠稅人失蹤逃逸。

第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定時(shí)，要將納稅人、扣繳義務(wù)人的欠稅情況作為重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將納稅人、扣繳義務(wù)人的欠稅信息報(bào)告納稅信用等級(jí)評(píng)審部門，由評(píng)審部門根據(jù)情況對其納稅信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。對在半年內(nèi)未全部繳清上所欠稅款和當(dāng)年發(fā)生新欠稅款當(dāng)年未能全部繳清的納稅人，取消其評(píng)定A級(jí)信用等級(jí)的資格。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《欠稅公告辦法》公告欠稅情況。繳納欠稅30%以上，余額部分提供足額納稅擔(dān)保或提供補(bǔ)繳計(jì)劃的，可以暫緩公告，但最長不得超過兩個(gè)公告期。

第二十條 欠稅人未繳清欠稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理注銷稅務(wù)登記。

第二十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對欠稅人建立分戶《欠稅管理檔案》。《欠稅管理檔案》應(yīng)包括《欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告表》（附件二）、欠稅臺(tái)賬、欠稅清繳能力評(píng)估分析報(bào)告、欠稅控管和追繳措施的實(shí)施等資料，詳細(xì)反映欠稅人的基本情況、所欠稅款情況、欠稅清繳計(jì)劃，動(dòng)態(tài)反映欠稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、資金變動(dòng)、資產(chǎn)處置、投資和欠稅清繳情況，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠稅的評(píng)估分析和對欠稅人所采取的監(jiān)控、追繳措施等情況。第二十二條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與對應(yīng)的國家稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作聯(lián)系，對欠稅人的欠稅信息及其相關(guān)信息實(shí)施交換與共享。第四章 欠稅追繳

第二十三條 納稅人繳納欠稅時(shí)要同時(shí)清繳稅金和對應(yīng)的滯納金。

第二十四條 欠稅人發(fā)生退稅情形時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要先將應(yīng)退稅款和應(yīng)退利息抵頂欠稅和滯納金，抵頂后還有余額的，方可辦理退稅。

第二十五條 申報(bào)期結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)反映逾期未繳納稅款情況，按以下規(guī)定及時(shí)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書》，內(nèi)容應(yīng)包括本期未繳稅金、累計(jì)欠稅余額和加收滯納金的規(guī)定，責(zé)令欠稅人限期繳納欠稅：

（一）對未按規(guī)定報(bào)送清繳欠稅計(jì)劃的，應(yīng)于清繳欠稅計(jì)劃報(bào)送時(shí)限期滿之日起5日內(nèi)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書》；

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到清繳欠稅計(jì)劃之日起的15日內(nèi)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書》；

第二十六條 欠稅的自然人或欠稅單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境前未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保，并且在離境5日之前不向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。欠稅人繳清欠稅后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于確認(rèn)稅款入庫后的1日內(nèi)，告知出境管理機(jī)關(guān)撤銷阻止出境通知。

第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對有清繳能力的欠稅人，在責(zé)令繳納稅款期限內(nèi)仍未繳納欠稅的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須于限期屆滿次日起30日內(nèi)書面通知欠稅人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款和滯納金。欠稅人用于支付當(dāng)期職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存款部分不得扣劃。欠稅人發(fā)生不可抗力災(zāi)害的，可暫緩扣款。

第二十八條 有清繳能力的欠稅人沒有可供扣繳的存款或存款不足以扣繳欠稅的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扣押、查封并依法拍賣或者變賣欠稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款和滯納金的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳欠稅和滯納金。一次執(zhí)行未能保障欠稅全部入庫時(shí)，可多次實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第二十九條 財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查封后兩個(gè)月內(nèi)開始拍賣或變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。欠稅人在拍賣前繳清欠稅和有關(guān)費(fèi)用的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可停止執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第三十條 凍結(jié)納稅人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

第三十一條 強(qiáng)制執(zhí)行措施需延長期限的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。

查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

第三十二條 欠稅人的債權(quán)超過半年不予行使又無正當(dāng)理由的，或欠稅人放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的，主管地稅機(jī)關(guān)可以在調(diào)查取證后向人民法院提請行使代位權(quán)或撤消權(quán)。

第三十三條 欠稅人發(fā)生破產(chǎn)、解散情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向清算機(jī)構(gòu)書面提出清償欠稅要求，依法主張稅收優(yōu)先權(quán)，按照法定償債程序?qū)⑶范愓骼U入庫。第三十四條 欠稅人發(fā)生合并情形時(shí)，未繳清欠稅的，由合并后的納稅人履行其欠稅、滯納金、罰款的繳納義務(wù)。欠稅人有分立情形，分立時(shí)未繳清欠稅的，由分立后的納稅人對未履行的欠稅義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)向分立后的任何一個(gè)納稅人追繳其欠稅、滯納金。第五章 欠稅考核

第三十五條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級(jí)的欠稅考核。第三十六條 省局對各市州局的陳欠稅款壓縮率，按照每年確定的目標(biāo)實(shí)施考核。陳欠稅款壓縮率=當(dāng)年陳欠稅款入庫額全部陳欠稅款額

“全部陳欠稅款額“是指各市州局、縣（市、區(qū)）局在本以前發(fā)生的全部欠稅，經(jīng)省局審核批準(zhǔn)后，可以剔除下列金額：

1、經(jīng)各級(jí)人民法院正式判決破產(chǎn)的欠稅人發(fā)生的陳欠稅額；

2、經(jīng)省、市、縣國資委批準(zhǔn)已經(jīng)完成改制或正在進(jìn)行改制的國有企業(yè)和符合改制規(guī)定的集體企業(yè)發(fā)生的陳欠稅額；

3、事實(shí)上已經(jīng)脫管或者逃逸5年以上的欠稅人（按照自然計(jì)算），經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)后，其發(fā)生的陳欠稅額。

4、其它經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)可以剔除的陳欠稅額。第三十七條 省局對各市州局的新欠稅款發(fā)生率，按照每年確定的目標(biāo)實(shí)施考核。新欠稅款發(fā)生率=當(dāng)年新發(fā)生欠稅額當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的全部稅收入額 當(dāng)年新發(fā)生欠稅額經(jīng)省局審核批準(zhǔn)后，可以剔除下列金額：

1、經(jīng)各級(jí)人民法院判決破產(chǎn)的欠稅人發(fā)生的新欠稅額；

2、經(jīng)省、市、縣國資委批準(zhǔn)已經(jīng)完成改制或正在進(jìn)行改制的國有企業(yè)和符合改制規(guī)定的集體企業(yè)發(fā)生的新欠稅額；

3、經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)可以剔除的其它新欠稅額。第六章 責(zé)任追究

第三十八條 欠稅人未按規(guī)定報(bào)送《欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況月度報(bào)告表》、《欠稅清繳計(jì)劃》等資料，在處分大額資產(chǎn)、解散、撤銷、破產(chǎn)或合并分立前未依法履行報(bào)告義務(wù)或未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料的，依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處理。

第三十九條 納稅人未如實(shí)核算或雖如實(shí)核算應(yīng)納稅款，但故意不申報(bào)或虛假申報(bào)、不繳或少繳應(yīng)納稅款的，依照《征管法》第六十三條的規(guī)定處理。

第四十條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)令其作出書面檢查，可并處50元以上，200元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）應(yīng)當(dāng)代開、監(jiān)開發(fā)票而不代開、監(jiān)開發(fā)票；

（二）對欠稅人不按規(guī)定及時(shí)停供發(fā)票；

（三）對納稅人發(fā)生的欠稅不到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（四）對欠稅信息不按規(guī)定及時(shí)錄入稅收征管信息系統(tǒng)。

第四十一條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查或予以通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員的資格，可并處200元以上，400元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）對欠稅人不按規(guī)定發(fā)出《限期繳納稅款通知書》；

（二）扣押的財(cái)產(chǎn)逾期不處理；

（三）對欠稅人不采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施；

（四）未及時(shí)通知欠稅人開戶銀行扣繳稅款及滯納金；

（五）扣劃欠稅人用于支付當(dāng)期職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存款；

（六）欠稅人發(fā)生不可抗力災(zāi)害，未執(zhí)行暫緩扣款規(guī)定，對欠稅人恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營造成困難；

（七）欠稅人繳清欠稅和滯納金并已確認(rèn)入庫，不及時(shí)告知出入境管理機(jī)關(guān)撤銷阻止出境通知。

第四十二條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令待崗，取消其當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員的資格，可并處400元以上，600元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）隱瞞欠稅不報(bào)或者不如實(shí)上報(bào)；

（二）對緩征稅款不及時(shí)采取措施催繳入庫形成欠稅。

第四十三條 欠稅人未繳清欠稅、滯納金、罰款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其辦理注銷稅務(wù)登記，致使欠稅人逃逸，造成國家稅款流失并無法挽回經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)額特別巨大，對直接責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第四十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定休假日。第四十五條 各市州局可根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)范。第四十六條 本辦法自2006年11月1日起施行。

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第三篇：欠稅公告

25.欠稅及其處罰

《稅收征管法》 第65、68、69 條規(guī)定，納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

25.1欠稅公告管理

根據(jù)《欠稅公告辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，欠稅公告管理要求如下：

第二條 本辦法所稱公告機(jī)關(guān)為縣以上（含縣）稅務(wù)局。 第三條 本辦法所稱欠稅是指納稅人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限（以下簡稱稅款繳納期限）未繳納的稅款，包括：

（一）辦理納稅申報(bào)后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（三）稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（五）納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。 稅務(wù)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的欠稅數(shù)額應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。 本辦法公告的欠稅不包括滯納金和罰款。

第四條 公告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期在辦稅場所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人的欠繳稅款情況。

（一）企業(yè)或單位欠稅的，每季公告一次；

（二）個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅的，每半年公告一次。

（三）走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無下落的非正常戶欠稅的，隨時(shí)公告。

第五條 欠稅公告內(nèi)容如下：

（一）企業(yè)或單位欠稅的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；

（二）個(gè)體工商戶欠稅的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識(shí)別號(hào)、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；

（三）個(gè)人（不含個(gè)體工商戶）欠稅的，公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額。

第六條 企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以下（不含200萬元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬元以下（不含10萬元）的由縣級(jí)稅務(wù)局（分局）在辦稅服務(wù)廳公告。

企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上（含200萬元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬元以上（含10萬元）的，由地（市）級(jí)稅務(wù)局（分局）公告。

對走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無下落的納稅人欠稅的，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公告。

第七條 對按本辦法規(guī)定需要由上級(jí)公告機(jī)關(guān)公告的納稅人欠稅信息，下級(jí)公告機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。具體的時(shí)間和要求由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局確定。

第八條 公告機(jī)關(guān)在欠稅公告前，應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地對納稅人欠稅情況進(jìn)行確認(rèn)，重點(diǎn)要就欠稅統(tǒng)計(jì)清單數(shù)據(jù)與納稅人分戶臺(tái)帳記載數(shù)據(jù)、帳簿記載書面數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)記錄電子數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核對，確保公告數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

第九條 欠稅一經(jīng)確定，公告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以正式文書的形式簽發(fā)公告決定，向社會(huì)公告。

欠稅公告的數(shù)額實(shí)行欠稅余額和新增欠稅相結(jié)合的辦法，對納稅人的以下欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可不公告：

一、已宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清算后，依法注銷其法人資格的企業(yè)欠稅；

二、被責(zé)令撤銷、關(guān)閉，經(jīng)法定清算后，被依法注銷或吊銷其法人資格的企業(yè)欠稅；

三、已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營一年（按日歷日期計(jì)算）以上的企業(yè)欠稅；

四、失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。

公告決定應(yīng)當(dāng)列為稅收征管資料檔案，妥善保存。

第十條 公告機(jī)關(guān)公告納稅人欠稅情況不得超出本辦法規(guī)定的范圍，并應(yīng)依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對納稅人的有關(guān)情況進(jìn)行保密。

第十一條 欠稅發(fā)生后，除依照本辦法公告外，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法催繳并嚴(yán)格按日計(jì)算加收滯納金，直至采取稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施清繳欠稅。任何單位和個(gè)人不得以欠稅公告代替稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等法定措施的實(shí)施，干擾清繳欠稅。各級(jí)公告機(jī)關(guān)應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)欠稅公告工作，并明確其他有關(guān)職能部門的相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)欠稅管理。 第十二條 公告機(jī)關(guān)應(yīng)公告不公告或者應(yīng)上報(bào)不上報(bào)，給國家稅款造成損失的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其改正外，應(yīng)按《國家公務(wù)員暫行條例》和《人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對直接責(zé)任人員予以處理。

第四篇：車輛管理作業(yè)指導(dǎo)書

車輛管理作業(yè)指導(dǎo)書

1.0

目的

保障停車場內(nèi)車輛的安全，為車主提供方便、快捷的服務(wù)。

2.0

適用范圍

適用于麗江花園區(qū)內(nèi)停車場、封閉小區(qū)已售/租車位的車輛停放的管理。

3.0

職責(zé)

3.1 車場門口崗/封閉小區(qū)門口崗負(fù)責(zé)對進(jìn)出車輛的計(jì)時(shí)收費(fèi)、登記、檢查。

3.2 車場巡邏崗/封閉小區(qū)機(jī)動(dòng)巡邏崗負(fù)責(zé)對車輛停放的指引及巡查。

3.3 車場門口崗/區(qū)域財(cái)務(wù)前臺(tái)文員負(fù)責(zé)辦理月保車場的收費(fèi)登記。3.4 保安部助理/區(qū)域財(cái)務(wù)前臺(tái)文員負(fù)責(zé)車場收費(fèi)的日清、月結(jié)。3.5 保安部/資源部負(fù)責(zé)按要求完善車場內(nèi)的標(biāo)識(shí)指引牌。

4.0

內(nèi)容

4.1 停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

4.2

車場/區(qū)域門口崗對進(jìn)場車輛的管理

4.2.1 登記車牌號(hào)碼、派發(fā)出入卡、核查月?？?、臨時(shí)車輛派發(fā)計(jì)時(shí)單。

4.2.2 檢查車狀，如發(fā)現(xiàn)車輛損壞，提請車主確認(rèn)并登記在值班記錄本上。

4.2.3 提醒車主停車時(shí)拉緊手手掣，切斷電源，帶走貴重物品，鎖好門窗再離開。

4.2.4 禁止載有易燃、易爆、易腐蝕揮發(fā)性劇毒、槍支、彈藥等違禁物品的車輛泊入場內(nèi)/區(qū)內(nèi)。

4.2.5 禁止漏油、漏水的車輛進(jìn)入場內(nèi)/區(qū)內(nèi)。4.2.6 勸阻酒后駕駛的司機(jī)開車進(jìn)入場內(nèi)/區(qū)內(nèi)。4.3

車場/區(qū)域巡邏崗對停放車輛的管理 4.3.1 指引車主對車輛的停放。

4.3.2 檢查車主有否關(guān)好門窗和切斷車內(nèi)電源。4.3.3 檢查車輛有無破損。

4.3.4 禁止車主在場地/區(qū)內(nèi)對車場進(jìn)行加油、換電池和修車、洗車、吸煙和動(dòng)用明火。

4.3.5 督促清潔工搞好車場內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

4.3.6 檢查車場/車位的公共設(shè)施、消防器材等是否正常，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告當(dāng)值負(fù)責(zé)人/領(lǐng)班。4.4

對車主不按指定位置停放的管理

4.4.1 如車主當(dāng)時(shí)在場，按《禮貌用語及專業(yè)服務(wù)用語規(guī)范》的要求對車主進(jìn)行勸喻。

4.4.2 如車主已離場，填寫《違章停放警告書》放置于車前擋風(fēng)玻璃上，或在車主取車時(shí)提醒車主下次按指定位置停放。4.4

發(fā)現(xiàn)車輛門窗、電源未關(guān)的處理

4.4.1 查找車輛入場登記本上車主的聯(lián)系地址、電話，聯(lián)系車主回來鎖好門窗和關(guān)閉電源

4.4.2 如聯(lián)系不到車主，在值班記錄本上做好記錄并重點(diǎn)留意該車。4.4.3 如車內(nèi)有現(xiàn)金等貴重物品，立即上報(bào)當(dāng)值負(fù)責(zé)人/領(lǐng)班處理，不得擅自動(dòng)用車內(nèi)的任何物品。4.發(fā)現(xiàn)車輛有破損的處理

4.5.1 查看門口崗有否登記，如無登記及時(shí)通知當(dāng)班負(fù)責(zé)人/領(lǐng)班，并在值班記錄本上做好記錄。

4.52 如發(fā)現(xiàn)是新的破損情況，注意察看地面有無破損的碎片及相鄰車輛有無撞/刮痕，并通知領(lǐng)班/負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場予以拍照。4.6

車場內(nèi)發(fā)生撞車事故的處理

4.6.1 車主在停放車輛時(shí)，撞壞相鄰的車輛，要及時(shí)聯(lián)系被撞車主到場處理。

4.6.2 處理方法參照《緊急事故處理作業(yè)指導(dǎo)書》。4.7

門崗對離場車輛的管理

4.7.1 月保車輛離場向車主收回出入卡并確認(rèn)車主身份后給予放行。4.7.2 臨保車輛離場時(shí)，收回出入卡、計(jì)時(shí)單并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向車主收取停車費(fèi)用，將發(fā)票給車主，確認(rèn)車主身份后予以放行。4.8

車輛被盜的處理

4.8.1

發(fā)現(xiàn)車輛被盜報(bào)當(dāng)值領(lǐng)班/經(jīng)理確認(rèn)后，立即通知車主，協(xié)同車主向當(dāng)?shù)毓礄C(jī)關(guān)報(bào)案

4.8.2 事故發(fā)生后，投保人（車主）應(yīng)立即通知保險(xiǎn)公司。保安部協(xié)助車主向保險(xiǎn)公司索賠，車場或相關(guān)的崗位當(dāng)值員要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)公司做好調(diào)查處理。

5.0

相關(guān)文件

5.1 禮貌用語及專業(yè)服務(wù)用語規(guī)范 5.2 緊急事故作業(yè)指導(dǎo)書 5.3 停車場管理規(guī)定

6.0

質(zhì)量記錄

6.1車輛出入登記表 6.2停車時(shí)租記錄單

第五篇：中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書

JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 1/4 1.目的

規(guī)范中央空調(diào)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理及維修保養(yǎng)工作,確保中央空調(diào)設(shè)備設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.范圍

適用于物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)中央空調(diào)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、維修保養(yǎng)工作。

3.職責(zé)

3.1維保修部負(fù)責(zé)中央空調(diào)系統(tǒng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.2維修部負(fù)責(zé)中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行、維修保養(yǎng)工作。

4.內(nèi)容 4.1基本要求

4.1.1.1嚴(yán)格按照中央空調(diào)隨機(jī)操作使用說明書進(jìn)行操作，運(yùn)行人員須持證上崗。

4.1.1.2要求管道、閥門無跑冒滴漏現(xiàn)象及事故隱患。

4.1.1.3空調(diào)技工應(yīng)合理開關(guān)中央空調(diào)，根據(jù)負(fù)荷情況啟用相應(yīng)的中央空調(diào)機(jī)組，最大限度地節(jié)省能源。4.2開關(guān)機(jī)操作 4.2.1開機(jī)前的檢查

4.2.1.1電壓表指示是否在額定值的±10%范圍以內(nèi)。4.2.1.2各種信號(hào)燈顯示是否正常。JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 1/4 4.2.1.3各種閥門狀態(tài)是否正確。4.2.2開機(jī)

4.2.2.1啟動(dòng)冷卻水泵。

4.2.2.2啟動(dòng)冷卻塔風(fēng)機(jī)（視情況而定）。4.2.2.3啟動(dòng)冷凍水泵。

4.2.2.4確認(rèn)冷卻水壓力正常、冷凍水壓力正常，過5—10分鐘后啟動(dòng)壓縮機(jī)。4.2.2.5壓縮機(jī)啟動(dòng)后，觀察壓縮機(jī)運(yùn)行電流，壓縮機(jī)蒸發(fā)壓力、冷凝壓力，檢查有無異常振動(dòng)、噪音或異常氣味，確認(rèn)一切正常后才算啟動(dòng)成功。JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 2/4 4.2.3停機(jī)

4.2.3.1停壓縮機(jī)。

4.2.3.2過5-10分鐘停冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機(jī)。觀察出水溫度表，溫度高于18攝氏度，再停冷凍水水泵。

4.2.3.3全部關(guān)停后，嚴(yán)禁將總電源開關(guān)拉下，應(yīng)保持壓縮機(jī)繼續(xù)預(yù)熱以便下次啟動(dòng)。

4.2.3.4確認(rèn)無異常情況后才算停機(jī)成功。4.3運(yùn)行巡查

4.3.1空調(diào)運(yùn)行期間，空調(diào)技工每隔2小時(shí)巡視一次中央空調(diào)機(jī)組，并做好記錄，填寫《中央空調(diào)運(yùn)行記錄表》及《中央空調(diào)運(yùn)行巡查表》。巡視部位包括中央空調(diào)主機(jī)、冷卻水泵、冷凍水泵、冷卻塔、膨脹水箱、控制柜（箱）及管路、閥門等附件。

4.3.2巡視監(jiān)控的主要內(nèi)容如下，具體參數(shù)須按照空調(diào)廠家說明書執(zhí)行。4.3.2.1檢查線電壓（正常380V，不能超額定值的±10%）。4.3.2.2檢查三相電流（三相是否平衡，是否超額定值）。4.3.2.3檢查油壓（正常1.0-1.5Mpa）。4.3.2.4檢查冷凝壓力（1.2-1.8Mpa）（R22）。4.3.2.5檢查蒸發(fā)壓力（0.35-0.55Mpa）（R22）。4.3.2.6冷卻水進(jìn)水溫度（正常<35℃）。4.3.2.7冷卻水出水溫度(正常<40℃)。4.3.2.8冷凍水進(jìn)水溫度(正常10-18℃)。4.3.2.9冷凍水出水溫度（正常6-10℃）。JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 2/4 4.3.2.10檢查中央空調(diào)主機(jī)、空調(diào)水泵運(yùn)轉(zhuǎn)是否有異常振動(dòng)或噪音。4.3.2.11檢查冷卻塔風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)、冷卻塔水位是否正常。4.3.2.12檢查管道、閥門是否有滲漏、保溫層是否完好。

4.3.2.13檢查控制柜(箱)各元器件動(dòng)作是否正常,有無異常噪音或氣味。4.3.2.14巡視過程中如發(fā)現(xiàn)上述情況有不正常時(shí)，空調(diào)技工應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理，解決不了的問題應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地匯報(bào)給工程主管，請求支援解決。4.4非供冷季節(jié)巡查JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 3/4 4.4.1非供冷季每月巡查一次。

4.4.2每月對空調(diào)主機(jī)、空調(diào)風(fēng)機(jī)房、水泵、管道、閥門、保溫材料、冷卻塔等設(shè)備設(shè)施巡查，填寫《設(shè)備設(shè)施巡檢記錄》。4.5維修保養(yǎng)管理

4.5.1維修部根據(jù)設(shè)備運(yùn)行、檢查情況及設(shè)備使用年限，組織相關(guān)技術(shù)人員制定設(shè)備大中修、更新改造計(jì)劃。經(jīng)物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人審核后報(bào)地區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，并填寫《設(shè)備設(shè)施維修記錄》。

4.5.2空調(diào)技工負(fù)責(zé)中央空調(diào)的日常維修保養(yǎng)，中央空調(diào)主機(jī)的維修保養(yǎng)由外委單位完成，并填寫《設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)記錄》。

4.5.3對于突發(fā)性的設(shè)備設(shè)施故障，先經(jīng)維修部經(jīng)理口頭批準(zhǔn)后，可以先組織解決而后補(bǔ)辦手續(xù)。

4.5.4中央空調(diào)因維修保養(yǎng)等原因需停用時(shí)，應(yīng)由維修部工程主管填寫《停機(jī)申請表》，經(jīng)維修部經(jīng)理審核報(bào)物業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理批準(zhǔn)后，并書面通知客戶服務(wù)部，客戶服務(wù)部提前一周通知有關(guān)業(yè)戶。如因突然故障停用中央空調(diào)，應(yīng)在恢復(fù)使用后2小時(shí)內(nèi)向有關(guān)業(yè)戶做出解釋。

4.5.5中央空調(diào)維修保養(yǎng)的時(shí)間計(jì)劃不允許超過8小時(shí)，如必須超過8小時(shí)，則應(yīng)由工程主管填寫《申請延時(shí)維修保養(yǎng)表》經(jīng)維修部經(jīng)理批準(zhǔn)后方可延時(shí)。4.5.6維保修部不定期對項(xiàng)目中央空調(diào)系統(tǒng)維修保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查。4.6水處理

4.6.1為防止冷凝器和蒸發(fā)器管道結(jié)垢，氧化腐蝕，并且要達(dá)到殺菌、滅藻等目的，中央空調(diào)冷卻水和冷凍水要進(jìn)行水處理，冷卻塔進(jìn)行清洗。4.6.2水處理工作一般外委專業(yè)水處理公司進(jìn)行。

4.6.3維修部應(yīng)嚴(yán)格按照水處理合同要求對外委單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對違反質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要求的，嚴(yán)格按合同條款予以扣罰。JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 3/4 4.6.4維保修部對水處理合同執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。4.7運(yùn)行異常情況的處置

4.7.1中央空調(diào)發(fā)生冷媒泄漏時(shí)的處置

4.7.1.1立即關(guān)停中央空調(diào)主機(jī)，關(guān)閉相關(guān)的閥門；加強(qiáng)現(xiàn)場通風(fēng)或用水管噴水淋澆（應(yīng)注意不要淋在設(shè)備上）；救護(hù)人員應(yīng)頭戴防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場，并要求兩JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 4/4 人為一組，確保安全。

4.7.1.2對于頭痛、嘔吐、頭暈、耳鳴、脈搏呼吸加快者應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方休息。

4.7.1.3如中毒者出現(xiàn)痙攣、神志不清，處于昏迷狀態(tài)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，進(jìn)行人工呼吸并送醫(yī)院治療。

4.7.1.4排除泄漏源后，啟動(dòng)中央空調(diào)試運(yùn)行，確認(rèn)無泄漏后，機(jī)組方可投入正式運(yùn)行。

4.7.2中央空調(diào)機(jī)房發(fā)生水浸時(shí)的處置

4.7.2.1視進(jìn)水情況關(guān)掉中央空調(diào)機(jī)組，拉下總電源開關(guān)。4.7.2.2堵住漏水源，同時(shí)應(yīng)立即排水。

4.7.2.3如果漏水較大，應(yīng)立即通知工程主管，同時(shí)盡力阻滯進(jìn)水。4.7.2.4排干水后，應(yīng)立即對濕水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行除濕處理，如用干凈干抹布擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)或更換相關(guān)管線等。

4.7.2.5確認(rèn)濕水已消除，各設(shè)備絕緣符合要求，開機(jī)試運(yùn)行后，如無異常情況出現(xiàn)則可以投入正常運(yùn)行。

4.7.2.6中央空調(diào)機(jī)房發(fā)生火災(zāi)時(shí)按《火災(zāi)報(bào)警處理作業(yè)指導(dǎo)書》處置。

5.支持性文件

JBPM-WI-WH-09 《火災(zāi)報(bào)警處理作業(yè)指導(dǎo)書》

6.相關(guān)質(zhì)量記錄表格

JBPM-QR-GC-02 《設(shè)備設(shè)施維修記錄》 JBPM-WI-GC-06 中央空調(diào)管理作業(yè)指導(dǎo)書 A/0 4/4 JBPM-QR-GC-03 《設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)記錄》 JBPM-QR-GC-04 《設(shè)備設(shè)施巡檢記錄表》 JBPM-QR-GC-06 《申請延時(shí)維修保養(yǎng)表》 JBPM-QR-GC-07 《停機(jī)申請表》 JBPM-QR-GC-17 《中央空調(diào)運(yùn)行記錄表》 JBPM-QR-GC-18 《中央空調(diào)運(yùn)行巡檢表》