第一篇：湖南脫貧攻堅到戶政策之產(chǎn)業(yè)扶持政策

產(chǎn)業(yè)扶持政策

1、產(chǎn)業(yè)幫扶

（1）對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，給予1500-2000元/人產(chǎn)業(yè)幫扶資金。具體由縣定。

（2）扶貧經(jīng)濟組織按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子參與精準扶貧的，可根據(jù)項目采取的幫扶模式、幫扶貧困人口數(shù)量、增收效益幅度以及貧困農(nóng)戶對企業(yè)的依存度等要素，享受一定的財政扶貧資金支持，具體支持額度見湘扶辦聯(lián)﹝2015﹞14號文件。

（3）為51個貧困縣貧困戶補貼90%農(nóng)業(yè)保險保費，其中省財政和縣財政分別承擔保費的50%和40%。

（4）經(jīng)縣級扶貧部門認定,投資參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目、帶動建檔立卡貧困對象產(chǎn)業(yè)致富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可享受扶貧“財銀?！闭?。具體見湘財農(nóng)﹝2016﹞55號文件。

（5）計稅面積內種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護補貼105元/畝/年；計稅面積內種植雙季稻耕地地力保護補貼175元/畝/年（計稅外70元/畝/年）。（6）對耕種省投資土地開發(fā)項目新增耕地的單位或個人，給予500元/畝的補助。其中，交付耕種的第一、二年按200元/畝發(fā)放，第三年按100元/畝發(fā)放，連續(xù)發(fā)放3年。

2、小額信貸

符合條件的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為其提供1-5萬元、3年期以內免抵押、免擔保、基準利率、全額貼息的扶貧小額信貸。

3、電商扶貧

對參與農(nóng)村電商的貧困戶給予扶貧小額信貸支持。

4、鄉(xiāng)村旅游

給予項目村內參與和直接受益的貧困戶2000元/人以內的財政扶貧資金補助，既可以采取直接幫扶到戶的項目，也可以采取股份合作方式共建共有。同時，還可享受扶貧小額信貸支持。

5、光伏扶貧 “自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式補貼0.42元/千瓦時，連續(xù)補貼20年；“全額上網(wǎng)”模式標桿電價按國家補貼政策執(zhí)行。

第二篇：湖南脫貧攻堅到戶政策之就業(yè)培訓政策（范文模版）

就業(yè)培訓政策

1、就業(yè)技能培訓

為法定勞動年齡內貧困勞動力提供202個職業(yè)培訓項目，補貼標準為500元/人-1320元/人。

2、勞動力素質提升培訓

對51個貧困縣市區(qū)勞動力參加職業(yè)培訓的給予補助（202個項目范圍內），補貼標準為850元/人-2244元/人。

3、創(chuàng)業(yè)培訓

創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓補助800元/人/次，改善你的企業(yè)（IYB）培訓補助1200元/人/次。

4、工會培訓

對已建檔立卡，并需要就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶和法律援助的困難職工、困難農(nóng)民工，安排職業(yè)培訓、職業(yè)介紹及法律援助。用于職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的資金，執(zhí)行當?shù)卣肆Y源和社會保障部門制定的同類工種標準；用于法律援助的資金，不超過當?shù)卣痉ㄐ姓块T制定的法律援助補助標準。

5、移民培訓

對大中型水庫移民進行免費培訓，A類職業(yè)培訓不超過3000元/人/期，B類職業(yè)培訓不超過2000元/人/期，C類職業(yè)培訓每人每期不超過1000元/人/期（資金補貼給培訓機構）。

6、交通補助

轉移就業(yè)的貧困勞動力憑企業(yè)招用勞動合同（就業(yè)協(xié)議）和交通費票據(jù)，按照省外、市外省內、縣外市內據(jù)實分別給予不超過400元、200元、100元的一次性交通路費補助。

7、對外輸出補助

對簽訂對外勞務輸出合同的貧困人口給予2000元/人的前期費用補貼，并納入扶貧小額信貸支持范圍。

8、一次性崗位補貼 對本省輸入地企業(yè)吸納輸出地農(nóng)村貧困勞動力并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險的，按每人1000元標準給予企業(yè)一次性崗位補貼。（勞務協(xié)作脫貧試點出臺政策）

9、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和跟蹤服務補貼

對市場化運作具有資質和社會良好信譽的勞務中介機構、農(nóng)村勞務經(jīng)紀人和商會組織，每成功介紹貧困勞動力就業(yè)1人，穩(wěn)定就業(yè)1年以上，并提供1年跟蹤服務的，以政府購買公共服務方式，給予300元/人的中介和跟蹤服務補貼。（勞務協(xié)作脫貧試點出臺政策）

第三篇：脫貧攻堅政策扶持實施辦法

脫貧攻堅政策扶持實施辦法（摘要）

一、易地搬遷

（一）易地搬遷扶貧對象：2015和2016的建檔立卡貧困人口（含在網(wǎng)脫貧人口）以及確需同步搬遷的其他農(nóng)戶。

（二）集中安置：縣城（玉鼎佳苑）、鎮(zhèn)中心（大楊村）

（三）分散安置：以進城務工和投靠親友等方式自行安置。

（四）建設標準：建檔立卡貧困人口搬遷人均住房建設面積原則上不超過25平方米；戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設，對確有困難的可適當擴大住房面積，集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米。

（五）建檔立卡貧困戶搬遷籌措標準

1、集中安置按每戶15萬元標準籌措：貧困戶每戶建房補助資金7萬元；基礎設施配套每戶4萬元，宅基地騰退復墾每戶1萬元；發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶3萬元。

2、分散安置按每戶8萬元標準籌措。其中建房補助4萬元、產(chǎn)業(yè)扶持3萬元、宅基地騰退復墾1萬元。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）鼓勵貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟脫貧

1、對具有一定規(guī)模、帶動多數(shù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困村集體經(jīng)濟組織，在扶貧貸款貼息、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、對以蘋果為中心發(fā)展的種植業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)、服務業(yè)，按照“先干后補，以獎代補”的方式扶持。對在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)資金短缺的貧困戶，可向商業(yè)銀行申請5萬元以內小額貸款，享受3年期全額貼息扶持。

3、貧困戶通過土地流轉、入股分紅、經(jīng)營托管等方式加入涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社。屬2016年至2018年新增加連片流轉，流轉期限在10年以上的特色產(chǎn)業(yè)基地、耕地，一次性給予貧困戶每畝300元補助；其他類型土地的一次性給予每畝50元補助。

（二）支持“涉農(nóng)企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”、“涉農(nóng)企業(yè)+貧困戶”或“專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式。

1、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或安置貧困戶就業(yè)，除可享受金融機構貸款財政扶貧資金貼息政策外，另可給予一定額度的建設項目支持。

2、通過貧困戶入股參股等形式合作發(fā)展，每脫貧1戶，按照5萬元貸款規(guī)模給予財政貼息扶持。

（三）支持“旅游+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式。

1、對新吸納貧困人口就業(yè)半年以上或參與旅游服務經(jīng)營的旅游企業(yè)，可享受金融機構貸款財政扶持資金貼息政策。

2、對吸納貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按每吸納1人補貼2000元、最高不超過2萬元的標準給予補助。

3、對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂驗收達標的每戶補助1萬元。

（四）支持電子商務平臺、網(wǎng)店與貧困戶對接，對于貧困農(nóng)戶新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商網(wǎng)店，驗收達標的按標準給予一定額度補助。

三、醫(yī)療救助

1、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分財政全額資助，農(nóng)村低保對象個人繳費部分財政給予定額補貼。

2、新農(nóng)合大病保險制度對農(nóng)村貧困人口不斷提高報銷比例。2016年新農(nóng)合在上住院費用報銷比例的基礎上，提高5個百分點；城鄉(xiāng)居民大病保險起付線降低5%。

3、對農(nóng)村貧困人口住院治療實行先診療后付費機制。

四、教育扶貧

（一）完善家庭經(jīng)濟困難學生助學體系

從2016年起，全面實施13年免費教育。凡建檔立卡困難戶子女就讀各級各類學校，可不經(jīng)評審直接享受對應的資助政策，資助分類等級以就高為原則，確保不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

1、學前教育資助政策：免除公、民辦學前一年幼兒（學前班、幼兒園大班）保教費；對家庭經(jīng)濟困難的學前一年幼兒補助生活費，每人每年750元。

2、義務教育資助政策：對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生，按照小學每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活補助。

3、普通高中資助政策：從2016年秋起，對普通高中免除學費。對有正式學籍的普通高中在校生，家庭經(jīng)濟困難的按照貧困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元發(fā)放國家助學金。

4、中等職業(yè)教育資助政策（1）對中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生（藝術類相關表演專業(yè)學生除外），按照每生每年1600元給予免學費補助。（2）對中等職業(yè)學校全日制正式學籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生（按在校學生的20%確定），按照每人每年2000元發(fā)放國家助學金。（3）從2016年起，將對新入學的貧困家庭中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校在校生，每人一次性給予3000元扶貧助學補助。

5、大學生資助政策（1）對全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校的在校學生，提供每年8000元額度的生源地信用助學貸款。（2）對當年考入全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟困難學生，按省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準一次性發(fā)放新生入學助學金。（3）對當年考取普通高校二本以上的家庭經(jīng)濟困難考生，由縣扶貧辦按每人5000元標準發(fā)放高考入學政府資助金。

五、社會保障

1、對低保對象中的老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親未成年人、非義務教育段學生、哺乳期婦女增發(fā)20%至70%的救助金，提高特殊困難人群保障水平。

2、對實現(xiàn)就業(yè)或接受扶貧開發(fā)項目取得收入但尚不穩(wěn)定，且未符合最低生活保障條件的農(nóng)村低保家庭，給予12個月的最低生活保障。

第四篇：脫貧攻堅到戶政策告知書

脫貧攻堅到戶政策告知書

根據(jù)中央和省委、省政府脫貧攻堅部署精神，對建檔立卡貧困戶予以政策支持。支持范圍包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓、易地搬遷、危房改造、教育資助、醫(yī)療救助、兜底保障和生態(tài)扶貧等方面。為了使建檔立卡貧困戶知曉政策、享受政策、用好政策，現(xiàn)將主要到戶政策予以公布。期望廣大貧困群眾通過辛勤勞動和在國家政策扶持下，早日脫貧致富奔小康！

湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2017 年 5 月

脫貧攻堅到戶主要政策一覽表 類別 項目 政策內容 產(chǎn)業(yè) 扶貧 資金 補助 對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)（含特色產(chǎn)業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游）的，給予一定的產(chǎn)業(yè)幫扶資金。具體標準由縣里確定。

小額 信貸 符合條件的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照授信情況為其提供 1-5 萬元、3 年期以內免抵押、免擔保、基準利率、財政全額貼息的扶貧小額信貸。

農(nóng)業(yè)保險保費 為 51 個貧困縣參加農(nóng)業(yè)保險的貧困戶補貼 90%保險保費。

借款人意外保險保費 建檔立卡貧困戶投保扶貧小額信貸借款人意外保險的，最高可給予90%的保費補貼。具體補助標準由各縣確定。

就業(yè)扶貧 交通 補助 對跨區(qū)域（包括跨省、跨市州、跨縣區(qū)）外出務工的建檔立卡貧困勞動力，給予一定的交通補助，具體標準及撥付辦法由各地根據(jù)實際情況確定。

職業(yè)培 訓補貼 貧困勞動力參加就業(yè)前技能培訓的，培訓期間按實際到課時間給予生活費補貼，具體參照我省就業(yè)技能培訓補貼資金申領發(fā)放程序執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶

持

將建檔立卡貧困人口納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，各市、縣經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，可放寬?chuàng)業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款利率上限。

安居扶貧 易地扶貧搬遷 屬于易地扶貧搬遷的對象，由縣級政府統(tǒng)籌實施的安置房面積控制在人均 25 m2 ；分散自建的按人均 25 m 2 的標準給予不少于 800 元/ m 2 的補助。

危房 改造 無房或居住在 C、D 級危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批和三級公示，改造房屋驗收合格后可獲得農(nóng)村危房改造補助。具體補助金額根據(jù)縣級人民政府制定的差異化補助政策確定。

教育扶貧

教育 助學

（1）學前教育：對在全省公辦幼兒園和經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，給予 1000元/人/年的入園補助。

（2）義務教育：對就讀小學的建檔立卡貧困家庭寄宿生，補助貧困寄宿生生活費 1000 元/生/年，就讀初中的補助貧困寄宿生生活費 1250元/生/年。

（3）高中教育：對建檔立卡貧困家庭學生免除普通高中學雜費，標準為省示范性高中（含特色教育學校）1000 元/生/期，其他 800 元/生/期。同時，給予平均 2000 元/生/年助學金（各地根據(jù)實際可分 1-3檔）。

（4）中職教育：建檔立卡貧困家庭學生接受中職教育可享受 2000 元/生/年的國家助學金；對納入到“一家一”助學就業(yè)工程的貧困學生，另給予 2000 元/人/年生活費補助，共補 2 年，第三年推薦定崗實習并就業(yè)。

（5）高等教育：建檔立卡貧困家庭學生接受本、?？平逃色@得平均3000 元/生/年國家助學金和最高 8000 元/生/年助學貸款；碩士研究生可獲得 6000 元/生/年國家助學金和最高 12000 元/生/年助學貸款。

雨露 計劃

（1）職業(yè)教育：建檔立卡貧困家庭學生接受職業(yè)教育的，按照“應補盡補”原則，疊加給予 3000 元/人的扶貧助學補助。中職、高職和五年制高職教育分別連續(xù)補助二年、三年、四年。具體標準依照省里相關規(guī)定執(zhí)行。

（2）農(nóng)村實用技術培訓：建檔立卡家庭貧困勞動力參加市級培訓補助120 元/人/天，參加縣級培訓補助 100 元/人/天。

（3）就業(yè)培訓：對接受半年以上職業(yè)技能培訓并獲得初、中級職業(yè)資格證書的貧困家庭勞動力，每人補助 1500 元。

健康扶貧 醫(yī)療 保障

（1）建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，通過財政扶貧專項資金等渠道給予補貼，具體補貼標準由統(tǒng)籌地人民政府確定。

（2）建檔立卡貧困人口參與新農(nóng)合就醫(yī)報銷比例提高 10%。

（3）建檔立卡貧困人口大病保險補償起付線降低 50%。

（4）建檔立卡貧困戶參加貧困家庭綜合保障保險的，最高給予 90%的保費補貼。具體補助標準由各縣確定。

（5）建立貧困人口健康檔案，實行分類救治，采取“先診療、后付費”。

兜底扶貧 社會 保障（1）對納入社會保障兜底脫貧的農(nóng)村低保對象，按農(nóng)村低保標準全額發(fā)放低保金；對未納入社會保障兜底脫貧的農(nóng)村低保對象，補差發(fā)放低保金；對農(nóng)村特困人員（原五保對象），原則上按照不低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準 1.3 倍發(fā)放基本生活救助供養(yǎng)金。

（2）對農(nóng)村孤兒發(fā)放基本生活補貼，補貼標準為散居 600 元/月，集中供養(yǎng) 1000 元/月。

生態(tài)扶貧 護林員補

助 在 40 個集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，通過購買勞務的方式，選擇身體健康、遵紀守法、責任心強、能勝任護林工作的建檔立卡的貧困人口就地轉崗為生態(tài)護林員。

注：上述政策屬現(xiàn)行執(zhí)行標準，如果國家政策進行調整，按調整后的政策標準執(zhí)行。

第五篇：鹽邊縣脫貧攻堅政策

鹽邊縣脫貧攻堅政策

宣 傳 手 冊

鹽邊縣脫貧領導小組辦公室

2016年11月

前 言

鹽邊縣省定貧困村35個，貧困人口3250戶13970人，分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。為使全縣黨員干部和貧困群眾對精準扶貧政策家喻戶曉、入腦入心，進一步激發(fā)黨員干部群眾的參與熱情和內生動力，按照縣委宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾的工作要求，鹽邊縣脫貧攻堅領導小組辦公室廣泛收集相關脫貧攻堅政策，匯集編寫了《鹽邊縣精準扶貧宣傳手冊》，解答中央扶貧政策，解讀省市縣安排部署，解決貧困群眾關心關注的精準扶貧知識，為領導包抓、部門幫包、干部助困、群眾脫貧提供政策引導和方法幫助，使全縣廣大黨員干部群眾知扶貧、懂扶貧，樹立脫貧信心，堅定脫貧決心，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗！

2016年11月

目 錄

相關術語……………………………………1 貧困村退出、貧戶脫貧指標解釋…………2 產(chǎn)業(yè)扶持……………………………………3 教育幫扶……………………………………4 醫(yī)療保障……………………………………5 住房保障……………………………………6 安全飲水……………………………………7 扶貧小額信貸………………………………8 殘疾人補助…………………………………9 低保兜底……………………………………10 生態(tài)幫扶……………………………………11 就業(yè)幫扶……………………………………12 企業(yè)幫扶……………………………………13

精準扶貧述語（簡編）

國家“五個一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

四川省“五個一批”工程。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；低保政策兜底一批；醫(yī)療救助扶持一批；災后重建幫扶一批。

鹽邊縣“七個一批”工程。扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批8922人，易地搬遷安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，醫(yī)療救助一批380人，教育脫貧一批3302人，生態(tài)保護脫貧一批5781人，社會保障脫貧一批3972人。

六個精準。扶貧對象精準；措施到戶精準；項目安排精準；資金使用精準；因村派人精準；脫貧成效精準。

六個有。戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫

貧困村“五個一”。每個貧困村有1名責任領導，1個幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。

識別、退出、脫貧指標解釋（精編）

貧困戶識別標準、流程、動態(tài)管理。識別標準：以農(nóng)民人均純收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元標準為識別標準，2017年、2018年、2019年以省、市確定標準開展貧困戶識別工作。識別流程：以戶為單元，整戶識別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主評議、逐級審核和公示公告等方式，按照農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示、縣級人民政府審定公告的工作流程進行識別。動態(tài)管理：建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調整機制，脫貧則出，返貧再進，實現(xiàn)有出有進，進出有據(jù)。

貧困村退出“一低、五有”標準?！耙坏汀薄Ｘ毨Т逋顺霎斈曦毨Оl(fā)生率低于３％以下（貧困發(fā)生率=村貧困人口÷村總人口)。“五有”。有集體經(jīng)濟：行政村當年集體經(jīng)濟收入人均６元以上，民族地區(qū)人均３元以上；有硬化路：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地或村小學通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預制路、石質路等）；有衛(wèi)生室：村衛(wèi)生室達標建設標準：房屋建筑面積不少于40平方米，每室必須獨立；至少設有診室、治療室、藥房；制訂各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療護理技術操作規(guī)程，并成冊可用；有文化室：村文化室建設標準文化室用房面積≥50平方米，且含農(nóng)家書屋、多功能培訓室、廣播室；至少有電腦1臺，可實施信息資源共享工程（與黨員遠程教育共用）；圖書≥1500冊；有廣播村村響1套（正常使用）；活動陣地≥500平方米，且含1塊標準籃球場，1付籃球架、2張室外乒乓桌；有互聯(lián)網(wǎng)：政村內至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋；寬帶網(wǎng)接入行政村村部，且能保證村干部通過寬帶網(wǎng)絡正常傳輸各類文件。貧困人口脫貧“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個好”指標。

“一超過”。減貧人口年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準（在國家未公布當年扶貧標準前，可按照上年扶貧標準遞增6%為當年扶貧標準）。

“兩不愁”。不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照人均純收入達到3100元以上進行考核。以后年限，按當年確定的標準進行考核。

“三保障”。義務教育保障：指減貧人口家庭子女義務教育階段，無因貧困未讀和輟學子女（不含由教育部門認定的特殊教育子女）；基本醫(yī)療保障：指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保（新農(nóng)合）參合率達到100%和縣域內就診的個人合規(guī)醫(yī)療費用支出控制在10%以內。基本醫(yī)療保障具體指標為行政村至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備常用基本藥物；有基本設備（診查床、聽診器、體溫計、血壓計、身高體重計、出診箱、各種規(guī)格注射器、高壓滅菌設備、藥品柜、資料柜、污物桶、健康宣傳版，有與開展的診療科目相應的其他設備）。住房安全保障。指通過易地扶貧搬遷、新村建設、農(nóng)村危房改造、地質災害避險搬遷等，減貧人口有安全住房。

“三有”。有安全飲用水：指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質達標依據(jù)省衛(wèi)計部門提供的當年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質達標情況認定。有生活用電：指減貧人口生活用電有保障。有廣播電視：指廣播村村響，實現(xiàn)廣播全覆蓋;電視戶戶通，老百姓家家都能看電視。

“四個好”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

養(yǎng)成好習慣：講衛(wèi)生，勤洗衣被勤洗澡，勤洗臉腳勤刷牙，勤換衣；講文明，不講粗話臟話，養(yǎng)成入廁、杜絕人畜混居的習慣；愛環(huán)境，勤打掃院壩房屋，房前屋后干凈整潔，污水排放順暢；愛整潔，家庭物品堆放整齊，家務收拾井然有序。

形成好風氣：尊老愛幼，不打罵老人和婦女兒童；遵紀守法，不吸毒不販毒、不酗酒不賭博； 移風易俗，不收取高額彩禮和相互攀比；勤儉節(jié)約，不大操大辦婚喪嫁娶事宜；鄰里和睦，有事互相幫助，互相關愛； 相信科學，反對迷信，多學善用科學技術。

專項扶貧（匯編）

第一篇 產(chǎn)業(yè)扶持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展無償資金扶持：發(fā)放900元/人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目財政補助資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧貸款扶持：每戶2—5萬元扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉金扶持：35個貧困村，根據(jù)貧困村貧困戶數(shù)量設立每村14-50萬元的周轉金規(guī)模；貧困戶每次借款原則上不超過5000元，但根據(jù)貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊情況可在不高于10000元的情況下適當調整借款額度。集體經(jīng)濟扶持：9個貧困村每村下達10萬元的發(fā)展集體經(jīng)濟資金。資產(chǎn)收益扶貧試點項目資金:該項資金用于資產(chǎn)收益扶貧試點項目，投入到試點組織形成的資產(chǎn)，以優(yōu)先股的形式全部量化給貧困戶，并確保貧困戶分紅底線，可參照商業(yè)銀行一年期定期存款利率?？h政府選擇確定試點組織，可以是農(nóng)民合作社，也可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。對每個試點組織的補助標準由縣政府自行確定。

第二篇 教育幫扶

學前教育: 從2016年春季學期起，對建檔立卡貧困家庭幼兒就讀幼兒園的，據(jù)實全免除保教費。其中在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按實際收費標準免除；在教育主管部門批準的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按同類型公辦

幼兒園免費補助標準予以等額補助，其收費標準高于補助標準的部分，由幼兒家庭承擔。義務教育:小學住校生每年1000元生活補貼，初中住校生每年1250元生活補貼，中小學生住校生肉食補貼每年280元。普通高中:助學金每人每年2000元，免學費680元，補貼雜費、書費等每年1500元。中職教育:免除就讀我市公、民辦中等職業(yè)學校非藝術類相關表演專業(yè)全日制正式學籍一、二、三年級在校建檔立卡貧困戶家庭子女學費。對就讀我市公、民辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二年級建檔立卡貧困戶家庭子女按2000元/生.年的標準發(fā)放國家助學金。對就讀我市中等職業(yè)學校的建檔立卡貧困戶家庭子女免除雜費和教科書費，按1500元/生.年的標準給予免除另給予每生每學年1000元的生活補助，對于已經(jīng)按照《攀枝花市人民政府辦公室關于我市少數(shù)民族地區(qū)實施免費中等職業(yè)教育的意見》（攀辦發(fā)〔2013〕10號）享受了民區(qū)免費中職教育政策的建檔立卡貧困戶家庭子女，不再重復享受教育資助扶貧工程1500元/生.年的免雜費和免教科書費。普通高校: 對新入學的全日制本?？茖W生，按照每生每年4000元的標準給予補助（學費資助2000元、生活補助2000元），連續(xù)資助直到學業(yè)結束。

第三篇 醫(yī)療保障

新型農(nóng)村合作醫(yī)療：從2017 年起，全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的個人繳費部分，由財政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費標準給予全額代繳。提高醫(yī)保補償水

平：對在縣域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)的，在基本醫(yī)保、大病保險報銷后剩余的政策范圍內的住院醫(yī)療費用，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機構給予全額報銷?！捌呙馊a助”政策：即對建檔立卡貧困人口就診免收一般診療費、免收院內會診費、免費開展貧困白內障復明手術項目、免費艾滋病抗病毒治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務、免費提供婦幼健康服務、免費巡回醫(yī)療服務；對貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助，對0-6 歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按平均3萬元/人給予補助，對晚期血吸蟲病人按5000 元/人?年給予補助。衛(wèi)生扶貧救助基金：對貧困重特大疾病患者，住院合規(guī)醫(yī)療費用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、大病保險、各類補充保險、商業(yè)保險及醫(yī)療救助等渠道報銷后的個人支付部分，由衛(wèi)生扶貧救助基金給予救助。住院結算：建檔立卡貧困人口住院實行先診療后結算制度，不繳納住院預付款，貧困患者只需在出院時支付自付醫(yī)療費用。第四篇 住房保障

危房改造:住房經(jīng)住建部門鑒定為D級危房的，且自身有意愿、有能力改造住房的貧困戶可申報危房改造項目。補助4萬元/戶，其中，省及以上危房改造財政資金2萬元/戶，縣級整合資金補助2萬元/戶。彝家新寨建設:計劃建設30個。目前僅格薩拉鄉(xiāng)大灣村開始建設。補助4萬元/戶，其中，省級彝家新寨財政專項扶貧資金1.25萬元/戶，中央危房改造財政資金0.75萬元/戶，縣級整合資金補助2萬元/戶。易地移民搬遷:對于有搬

遷意愿，且符合易移民搬遷條件，可申請易地扶貧搬遷項目。補助2.1萬元/人。避險解困搬遷:對象：建設大中型水庫庫區(qū)而有特殊困難的農(nóng)村移民，補助1.5萬元/人。功能改造：實施住房功能分區(qū)、外觀風貌塑造、加固、裝修工作，補助標準：0.8-1萬元/戶。

第五篇 安全飲水

采取集中供水或分散供水方式解決飲用水問題。水質達標依據(jù)省衛(wèi)計部門提供的當年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質達標情況認定。

第六篇 扶貧信貸

扶貧小額信貸：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔保免抵押、基準利率5%放貸、財政貼息3年、縣級建立風險補償金的信用貸款。住房貸款：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔保免抵押、基準利率5%放貸、財政貼息3年、縣級建立風險補償金的信用貸款。

第七篇 殘疾人補助

重度殘疾人護理補貼對象范圍為全縣殘疾人。一級殘疾：每月重度護理補貼費用80元；二級殘疾：每月重度護理補貼費用50元。新農(nóng)保購買補助對象范圍為鹽邊縣農(nóng)村殘疾人。

一、二級殘疾每年補助100元購買新農(nóng)保；

三、四級殘疾每年補助50元購買新農(nóng)保。

第八篇 低保兜底

農(nóng)村低保戶。根據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)[2012]45）、《民政部最低生活保障審核

審批辦法（試行）的通知》（民發(fā)[2012]220）、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》（四川省人民政府令第240號）、《攀枝花市民政局關于印發(fā)攀枝花市農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程的通知》（攀民政[2014]138號）等文件精神規(guī)定，凡持有攀枝花市戶籍的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均收入低于攀枝花市農(nóng)村低保標準（3251元/年/人），且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請農(nóng)村低保。低保保障金以補差形式＋分類施保通過銀行形式直發(fā)。

凡享受低保待遇的農(nóng)村低保戶，患有重大疾病、慢性疾病、重度殘疾、中度殘疾、70-79周歲、80周歲以上、學齡前兒童、義務教育階段、非義務教育階段等低保人員可以每月享受以下分類施保金：

重大疾病患者（患癌癥、終末期腎?。蚨景Y）、白血病、先天性心臟病、重性精神疾病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、唇腭裂、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重癥胰腺炎、器官移植術后抗排異治療、再生障礙性貧血、肝硬化、腦癱等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月108元。（重大疾病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

慢性病患者（患高血壓2級及以上伴心、腦、腎損害；Ⅱ型糖尿病；慢性肺心病、風心病、心肌病合并心功能不全或心律失常；冠心病；帕金森氏病，癲癇；非重性精神疾?。患毙阅X血管

??；慢性阻塞性肺氣腫合并感染；肌萎縮側索硬化，重癥肌無力；乙型肝炎；甲亢、甲減等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月81元。（慢性病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

重度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準，一、二級殘疾的對象，農(nóng)村/人·月108元。

中度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準，三級殘疾（含四級視力殘疾)的對象為準，其他四級殘疾的對象不享受分類施保金），農(nóng)村/人·月81元。70-79歲老年人，農(nóng)村/人·月54元。80歲以上老年人農(nóng)村/人·月108元。

學齡前兒童（年齡未滿6周歲）農(nóng)村/人·月41元。義務教育階段學生（正在接受國家義務教育的小學生、初中生），農(nóng)村/人·月54元。

非義務教育階段學生（正在接受國家教育的高中生、中職生、大學生），農(nóng)村/人·月68元。（憑學校證明或者學生證復印件）失獨老人，縣（區(qū)）衛(wèi)計部門認定的獨生子女死亡且未再生育或收養(yǎng)子女家庭中的60歲以上老年人，農(nóng)村元人·月270元。

第九篇 生態(tài)扶貧建設

新一輪退耕還林工程:2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村實施新一輪退耕還林1125.4畝，涉及建檔立卡貧困戶41戶、340.7畝，兌現(xiàn)第一年補助資金90.03萬元。鞏固第一輪退

耕還林成果:2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村兌現(xiàn)第一輪退耕還林成果補助面積3734.6畝，兌現(xiàn)補助資金97.1萬元。管護集體重點公益林項目:2016年，在脫貧“摘帽”的9個貧困村管護集體重點公益林23933畝、兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金35.3萬元。計劃落實5名建檔立卡貧困戶人員充實為國有和集體公益林巡山護林員。開展技術培訓服務:2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村和其它貧困村開展到村到戶林業(yè)技術服務，整合力量建立林業(yè)扶貧技術服務隊，及時開展林果業(yè)實用技術培訓。第十篇 就業(yè)幫扶

針對建檔立卡貧困戶，開展剩余勞動力外出務工職業(yè)技術培訓。加大宣傳力度，轉變貧困戶思想，開展實用技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等實用技術培訓，推動剩余勞動力外出務工或創(chuàng)業(yè)能力培訓，提高貧困戶自我發(fā)展能力。第十一篇 企業(yè)幫扶

產(chǎn)業(yè)扶貧：可通過投資興辦企業(yè)，開發(fā)結對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展；商貿扶貧：充分發(fā)揮企業(yè)市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動農(nóng)戶增收；就業(yè)扶貧：通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結對村提供就業(yè)崗位，加大培訓力度，提高就業(yè)質量，增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力；捐贈扶貧：發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義核心價值觀，企業(yè)通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結對村群眾的生產(chǎn)生活條件；智力扶貧：借助企業(yè)人

才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質量；

第十二篇 其它扶貧

積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，如：指導和扶持結對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內生動力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；在結對村設立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運行、滾動發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；借鑒定點扶貧工作經(jīng)驗，從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，為結對村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務等。