第一篇：非關(guān)稅壁壘的發(fā)展及我國出口貿(mào)易的影響及建議

非關(guān)稅壁壘的發(fā)展及我國出口貿(mào)易的影響及建議

【內(nèi) 容 摘要】隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入發(fā)展，非關(guān)稅壁壘已逐漸取代關(guān)稅壁壘成為一國實施貿(mào)易保護的工具。隨著關(guān)稅的稅率下降，非關(guān)稅壁壘在限制進口、保護國內(nèi)市場方向的作用不斷加強，成為世界貿(mào)易組織關(guān)注的焦點之一。非關(guān)稅壁壘種類包括：傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。各種非關(guān)稅壁壘措施的影響有所不同，當某些情況發(fā)生變化時，非關(guān)稅壁壘措施的影響也將發(fā)生變化。本文將從非關(guān)稅壁壘的歷史、定義、類型、特點、性質(zhì)及詳細敘述技術(shù)性壁壘和綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響由此提出我國應(yīng)對非關(guān)稅壁壘的建議。

【關(guān)鍵詞】非關(guān)稅壁壘 發(fā)展趨勢及過程 影響及建議 【論文正文】

一、非關(guān)稅壁壘的定義

非關(guān)稅壁壘是政府用以限制貿(mào)易的除關(guān)稅以外的措施。非關(guān)稅壁壘包括：數(shù)量限制、進口許可（進口許可制度，進口許可程序）、差價稅、進口配額和技術(shù)性壁壘等。

非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管制，對進口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨的條例，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標準以及包裝裝潢標準等。

非關(guān)稅壁壘是一些發(fā)達國家限制商品進口和爭奪市場的重要手段。最初，非關(guān)稅壁壘僅作為限制進口的防御性措施，后來往往用來作為同其他國家進行貿(mào)易談判，迫使對方讓步的手段。這些國家還經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘來對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。

第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟，保護國內(nèi)工業(yè)，在不同程度上采取了非關(guān)稅的保護性措施，是具有進步意義的。

二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生的歷史背景及原因

（一）加強競爭的需要

20世紀30年代，發(fā)生了1929~1933年經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，出現(xiàn)了超貿(mào)易保護主義，各國在紛紛提高進口關(guān)稅的同時，也使用了以限制進口數(shù)量為主要形式的非關(guān)稅壁壘。第二次世界大戰(zhàn)以后，在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主持下，舉行了多輪多邊貿(mào)易談判，使關(guān)稅壁壘不斷下降。20世紀70年代，世界經(jīng)濟又出現(xiàn)了較大的經(jīng)濟危機，形成了貿(mào)易保護的壓力。為了擺脫經(jīng)濟危機，各國加強了對國內(nèi)市場的保護措施。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方受到關(guān)稅減讓談判成果履行的約束，在關(guān)稅不能隨意變動和提高的背景下，轉(zhuǎn)向以更多地采用非關(guān)稅壁壘來保護本國市場，進行競爭。

（二）保護生態(tài)環(huán)境和國民健康

隨著生活水平的提高和公眾環(huán)保意識的加強，各國國民對衣、食、住、行的條件、用品的衛(wèi)生和安全要求予以關(guān)注，從國外進口的產(chǎn)品當然不能例外。如美國于1973年成立了消費品安全管理局（Consumer Product Safety Commission，CPSC），頒布了《消費品安全法案》，《易燃纖維法案》，《聯(lián)邦管制危險物品法案》，《1970年安全包裝法案》，《兒童安全保護法案》。這些法規(guī)既適用于本土產(chǎn)品，也適用于進口產(chǎn)品，對進口產(chǎn)品既無優(yōu)待，也不歧視。

（三）WTO允許正當?shù)姆顷P(guān)稅“壁壘”

如WTO負責實施的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定，成員方政府有權(quán)采取措施，以國際標準為基礎(chǔ)，若無國際標準或認為不合適時，可自行設(shè)立標準以保護人類與動植物的健康。但要非歧視地實施，并保持透明度。

（四）緣于發(fā)達國家對發(fā)展中國家長期以來的貿(mào)易歧視

發(fā)達國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易歧視由來已久 ,中國的出口貿(mào)易迅速發(fā)展 ,貿(mào)易順差不斷擴大 ,這更引起國外貿(mào)易保護主義者的憂慮。正因為雙邊貿(mào)易差額是引發(fā)國際貿(mào)易摩擦與貿(mào)易保護的主要原因,中國出口商品在國際市場上才屢屢遭受不公正待遇。例如在對浙江省打火機實施 CR法規(guī)一案中 ,歐盟規(guī)定銷往歐洲、離岸價低于2歐元的打火機,必須加裝一個 5周歲以下兒童難以開啟的安全裝置,而2歐元以上的打火機不受限制。CR法規(guī)把價格作為產(chǎn)品的安全標準而加以限制,顯然是一種價格歧視。是以“技術(shù)標準”為名,行貿(mào)易保護之實。

（五）發(fā)展中國家客觀存在著市場秩序不規(guī)范的事實

發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展起步晚,基礎(chǔ)差 ,市場秩序尚不規(guī)范 ,客觀上存在著“出口低價競銷”的事實。外經(jīng)貿(mào)部政策研究室“出口低價競銷課題組”的研究表明 ,我國存在一定數(shù)量“多、低、散、亂”的小型生產(chǎn)企業(yè),它們往往依靠低價競銷擴大出口 ,并以次充好或降低產(chǎn)品質(zhì)量標準。同時,發(fā)展中國家還有某些企業(yè)為配合進口商偷逃關(guān)稅低值報關(guān)的現(xiàn)象;有某些“三無”企業(yè),在開展對外貿(mào)易中制假售假。這類現(xiàn)象 ,雖然只是少數(shù)幾例 ,但都會授人以柄,激化貿(mào)易摩擦。

三、非關(guān)稅壁壘的特點：

（一）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性

一般說來，各國關(guān)稅稅率制定必須通過立法程序，并像其他立法一樣，要求具有一定的延續(xù)性。如要調(diào)整或更改稅率，需適應(yīng)較為繁瑣的法律程序和手續(xù)，這種立法程序與手續(xù)，往往迂回遲緩，在需要緊急限制進口時往往難以適應(yīng)。同時，關(guān)稅在同等條件下，還受到最惠國待遇條款的約束，從有協(xié)定的國家進口的同種商品適用同樣的稅率，因而較難在稅率上作靈活性的調(diào)整。但在制定和實施非關(guān)稅壁壘措施上，通常采用行政程序，制定手續(xù)比較迅速，其制定的程序也較簡便，能隨時針對某國的某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進口措施，較快地達到限制進口的目的。

（二）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的

關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，提高進口商品成本和價格，削弱其競爭能力，間接地達到限制進口之目的。如果出口國采用出口貼補、商品傾銷等辦法降低出口商品成本和價格，關(guān)稅往往較難以起到限制商品的進口的作用。但一些非關(guān)稅措施如進口配額等預(yù)先規(guī)定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接地禁止進口，這樣就能把超額的商品拒之門外，限制作用遠遠高于關(guān)稅壁壘。

（三）更具有隱蔽性和歧視性

一般來說，關(guān)稅稅率確定后，往往以法律形式公布，依法執(zhí)行。但是，一些非關(guān)稅壁壘打著“合理和科學(xué)”的旗號，制定繁瑣復(fù)雜的標準和程序，使出口商難以區(qū)分是非，不易對付。

（四）非關(guān)稅壁壘不斷加多

隨著世界市場競爭的加劇、保護生態(tài)環(huán)境及國民健康和安全的需要，在關(guān)稅壁壘減低的情況下，世界各國尤其是發(fā)達國家重視非關(guān)稅壁壘的設(shè)置，并加速發(fā)展，使得非關(guān)稅壁壘向多樣化、細致化、嚴格化和科技化方向發(fā)展，在傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘基礎(chǔ)上，翻新花樣，層出不窮。迄今，非關(guān)稅壁壘多達75種，具體措施達到3000種。

（六）發(fā)展中國家難以對付

發(fā)展中國家由于科學(xué)技術(shù)的落后、檢驗?zāi)芰Φ牟蛔愫蜕钏降牟罹啵瑢Πl(fā)達國家嗦設(shè)置的非關(guān)稅壁壘難以分辨是否科學(xué)，有否存在歧視行為，在商品出口上陷于被動地位，在進口商品上，難以通過正當?shù)姆顷P(guān)稅壁壘保護本國市場和生態(tài)環(huán)境和國民健康。近年來，隨著中國出口貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大、在世界上的貿(mào)易排名不斷前移，目前中國已躍居僅位于美國、德國之后，成為名副其實世界第三位的世界貿(mào)易大國。中國遭受國外非關(guān)稅壁壘的頻率逐漸增多，所受危害也在不斷加大，已成為國外非關(guān)稅壁壘的最大受害者。

中國出口產(chǎn)品最大的特點就是成本低，因為這個原因，使很多進口國都抵制中國的出口產(chǎn)品，特別是一些發(fā)達國家。而他們針對中國所采用的非關(guān)稅壁壘主要是反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。由于非關(guān)稅壁壘種類繁多，我就重點從技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘這兩種壁壘來分析對我國出口的影響。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響

技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘對中國出口的影響，在短期內(nèi)主要變現(xiàn)為貿(mào)易禁止和貿(mào)易限制兩種經(jīng)濟效應(yīng)。

1、貿(mào)易禁止

由于技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘具有強制性，實際上構(gòu)成一種的門檻。中國有相當數(shù)量的優(yōu)勢出口產(chǎn)品（包括紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品），因?qū)覍以馐車饧夹g(shù)壁壘和環(huán)境壁壘的限制而無法進入國際市場，或已經(jīng)進入因無法達到不斷提高的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫標準而被迫退出。造成這種狀況的原因有：

(1)因?qū)嵤┢缫曅詷藴识y以進入

美國，日本，歐盟是中國三大貿(mào)易伙伴，也是對中國出口產(chǎn)品實施技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘最主要的經(jīng)濟體。我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟實體的經(jīng)濟和科技水平都較高，而歐盟國家是最先意識并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家，其成員國也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴格的國家，尤其在有關(guān)汽車、電機、機械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。并且美、日、歐這些經(jīng)濟實體不同重點、不同程度的對進口商品實施嚴格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。日本主要集中于我國出口產(chǎn)品的動植物檢疫標準；而歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地，其環(huán)境意識最強，對有害于人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品的限制很嚴；美國除環(huán)保方面與歐盟有相似之出，對機電產(chǎn)品和玩具的安全性能特別看重。

（2）因不斷提高標準而被迫退出

由于發(fā)達國家技術(shù)標準要求較高,我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標準上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮?；趪H標準化而產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的出口影響越來越大。根據(jù)國家商務(wù)部的調(diào)查報告，近十年來，我國有７０％以上的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)壁壘不同程度的限制，約４０％的出口產(chǎn)品，２５％出口額受到影響，造成損失超２０００億美元。其中，由于歐盟、美國、日本采取技術(shù)壁壘造成的損失占總損失比重高達９５％。未來１０年內(nèi)，技術(shù)性貿(mào)易措施將替代反傾銷措施，成為中國對外貿(mào)易最重要的障礙。

2、貿(mào)易限制

技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘還可以因增加粗戶口企業(yè)的成本，導(dǎo)致其產(chǎn)品價格優(yōu)勢下降而使出口規(guī)模受到限制。

1、增加生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)的利潤?？朔夹g(shù)性貿(mào)易壁壘要求我國企業(yè)不斷加大技術(shù)改革和研發(fā)的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年我國因不符合國際環(huán)保標準而受阻的出口商品價值超過100億美元。技術(shù)標準的提升導(dǎo)致中國企業(yè)的技改成本大幅增加，迫使許多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉。

2、追加符合成本。

我國目前申請IS014001認證，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認證費用一般需20-30萬元，這還不包括環(huán)保設(shè)備投入，這對一些規(guī)模較小的企業(yè)是難以承擔的。

3、提高了銷售成本，弱化了市場競爭力。對各國技術(shù)貿(mào)易壁壘信息的搜集、應(yīng)對貿(mào)易壁壘的投入、達到國際標準、通過國際認證、進行嚴格的檢驗、檢測都是對企業(yè)市場開拓成本和貿(mào)易成本的一種增加，在無形中導(dǎo)致了市場競爭力的削弱。

五、綠色貿(mào)易壁壘的影響

我國出口產(chǎn)品相當大一部分是以初級加工、低附加價值產(chǎn)品為主的勞動密集型產(chǎn)品，因而受綠色貿(mào)易壁壘的影響較大。影響分為消極和積極的。

(1)積極的影響

1、提高科技水平和環(huán)境標準，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標準，切實提高產(chǎn)品的環(huán)保科 技含量，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

2、迫使外貿(mào)企業(yè)加強企業(yè)的環(huán)保工作，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品

我國的主要貿(mào)易伙伴是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強，相當一部分消費者在購買商品時會考慮環(huán)境因素，而且愿意支付由于加入環(huán)境因素而提高的那部分價格。因此，綠色壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，真正花大力氣抓好企業(yè)的環(huán)保工作；使企業(yè)進一步改進產(chǎn)品設(shè)計、包裝、提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）消極的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國出口的消極影響是很明顯的，幾乎波及到我國出口的所有領(lǐng)域，對我國出口造成重大的損失。具體表現(xiàn)在以下三方面：

1、對生產(chǎn)成本及競爭力的影響

制造商為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)，從而發(fā)生一些額外支出，使生產(chǎn)成本增加，即環(huán)境成本增加削弱了她們的競爭力。

2、苛刻的環(huán)境技術(shù)標準限制我國商品的進入

即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標準，阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。例如，在服裝和紡織品出口方面，歐盟有關(guān)國家對進口服裝的偶氮游離甲醛等100多種有害物質(zhì)含量進行限制；這使我國現(xiàn)有的104種偶氮染料的紡織品出口中斷。

3、嚴格的認證標準加大了我國出口商品的難度

從“生態(tài)紡織品認證”標簽的發(fā)展趨勢看，申請標準將越來越嚴格。2002年1月頒布的 的該標簽新的申請標準中，對甲醇和銻等有害物質(zhì)含量的限制的要求更加嚴格，殺蟲劑檢測的類別也大大增加；在機電產(chǎn)品認證方面，歐美、日本的環(huán)保法規(guī)是世界上最嚴格、最完善的，其中有許多條款涉及機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等方面，并要求在其國內(nèi)市場銷售必須取得相關(guān)的認證，因此，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量認證是我國企業(yè)進軍國際市場的又一壁壘。

六、

第二篇：非關(guān)稅壁壘的發(fā)展及我國出口貿(mào)易的影響及建議

非關(guān)稅壁壘的發(fā)展及我國出口貿(mào)易的影響及建議

李龍

工商101 11050059

【內(nèi) 容 摘要】隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入發(fā)展，非關(guān)稅壁壘已逐漸取代關(guān)稅壁壘成為一國實施貿(mào)易保護的工具。隨著關(guān)稅的稅率下降，非關(guān)稅壁壘在限制進口、保護國內(nèi)市場方向的作用不斷加強，成為世界貿(mào)易組織關(guān)注的焦點之一。非關(guān)稅壁壘種類包括：傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。各種非關(guān)稅壁壘措施的影響有所不同，當某些情況發(fā)生變化時，非關(guān)稅壁壘措施的影響也將發(fā)生變化。本文將從非關(guān)稅壁壘的歷史、定義、類型、特點、性質(zhì)及詳細敘述技術(shù)性壁壘和綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響由此提出我國應(yīng)對非關(guān)稅壁壘的建議。

【關(guān)鍵詞】非關(guān)稅壁壘 發(fā)展趨勢及過程 影響及建議

一、非關(guān)稅壁壘的定義

非關(guān)稅壁壘是政府用以限制貿(mào)易的除關(guān)稅以外的措施。非關(guān)稅壁壘包括：數(shù)量限制、進口許可（進口許可制度，進口許可程序）、差價稅、進口配額和技術(shù)性壁壘等。

非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管制，對進口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨的條例，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標準以及包裝裝潢標準等。

非關(guān)稅壁壘是一些發(fā)達國家限制商品進口和爭奪市場的重要手段。最初，非關(guān)稅壁壘僅作為限制進口的防御性措施，后來往往用來作為同其他國家進行貿(mào)易談判，迫使對方讓步的手段。這些國家還經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘來對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。

第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟，保護國內(nèi)工業(yè)，在不同程度上采取了非關(guān)稅的保護性措施，是具有進步意義的。

二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生的歷史背景及原因

（一）加強競爭的需要

20世紀30年代，發(fā)生了1929~1933年經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，出現(xiàn)了超貿(mào)易保護主義，各國在紛紛提高進口關(guān)稅的同時，也使用了以限制進口數(shù)量為主要形式的非關(guān)稅壁壘。第二次世界大戰(zhàn)以后，在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主持下，舉行了多輪多邊貿(mào)易談判，使關(guān)稅壁壘不斷下降。20世紀70年代，世界經(jīng)濟又出現(xiàn)了較大的經(jīng)濟危機，形成了貿(mào)易保護的壓力。為了擺脫經(jīng)濟危機，各國加強了對國內(nèi)市場的保護措施。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方受到關(guān)稅減讓談判成果履行的約束，在關(guān)稅不能隨意變動和提高的背景下，轉(zhuǎn)向以更多地采用非關(guān)稅壁壘來保護本國市場，進行競爭。

（二）保護生態(tài)環(huán)境和國民健康

隨著生活水平的提高和公眾環(huán)保意識的加強，各國國民對衣、食、住、行的條件、用品的衛(wèi)生和安全要求予以關(guān)注，從國外進口的產(chǎn)品當然不能例外。如美國于1973年成立了消費品安全管理局（Consumer Product Safety Commission，CPSC），頒布了《消費品安全法案》，《易燃纖維法案》，《聯(lián)邦管制危險物品法案》，《1970年安全包裝法案》，《兒童安全保護法案》。這些法規(guī)既適用于本土產(chǎn)品，也適用于進口產(chǎn)品，對進口產(chǎn)品既無優(yōu)待，也不歧視。

（三）WTO允許正當?shù)姆顷P(guān)稅“壁壘”

如WTO負責實施的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定，成員方政府有權(quán)采取措施，以國際標準為基礎(chǔ)，若無國際標準或認為不合適時，可自行設(shè)立標準以保護人類與動植物的健康。但要非歧視地實施，并保持透明度。

（四）緣于發(fā)達國家對發(fā)展中國家長期以來的貿(mào)易歧視

發(fā)達國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易歧視由來已久 ,中國的出口貿(mào)易迅速發(fā)展 ,貿(mào)易順差不斷擴大 ,這更引起國外貿(mào)易保護主義者的憂慮。正因為雙邊貿(mào)易差額是引發(fā)國際貿(mào)易摩擦與貿(mào)易保護的主要原因,中國出口商品在國際市場上才屢屢遭受不公正待遇。例如在對浙江省打火機實施 CR法規(guī)一案中 ,歐盟規(guī)定銷往歐洲、離岸價低于2歐元的打火機,必須加裝一個 5周歲以下兒童難以開啟的安全裝置,而2歐元以上的打火機不受限制。CR法規(guī)把價格作為產(chǎn)品的安全標準而加以限制,顯然是一種價格歧視。是以“技術(shù)標準”為名,行貿(mào)易保護之實。

（五）發(fā)展中國家客觀存在著市場秩序不規(guī)范的事實

發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展起步晚,基礎(chǔ)差 ,市場秩序尚不規(guī)范 ,客觀上存在著“出口低價競銷”的事實。外經(jīng)貿(mào)部政策研究室“出口低價競銷課題組”的研究表明 ,我國存在一定數(shù)量“多、低、散、亂”的小型生產(chǎn)企業(yè),它們往往依靠低價競銷擴大出口 ,并以次充好或降低產(chǎn)品質(zhì)量標準。同時,發(fā)展中國家還有某些企業(yè)為配合進口商偷逃關(guān)稅低值報關(guān)的現(xiàn)象;有某些“三無”企業(yè),在開展對外貿(mào)易中制假售假。這類現(xiàn)象 ,雖然只是少數(shù)幾例 ,但都會授人以柄,激化貿(mào)易摩擦。

三、非關(guān)稅壁壘的特點：

（一）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性

一般說來，各國關(guān)稅稅率制定必須通過立法程序，并像其他立法一樣，要求具有一定的延續(xù)性。如要調(diào)整或更改稅率，需適應(yīng)較為繁瑣的法律程序和手續(xù)，這種立法程序與手續(xù)，往往迂回遲緩，在需要緊急限制進口時往往難以適應(yīng)。同時，關(guān)稅在同等條件下，還受到最惠國待遇條款的約束，從有協(xié)定的國家進口的同種商品適用同樣的稅率，因而較難在稅率上作靈活性的調(diào)整。但在制定和實施非關(guān)稅壁壘措施上，通常采用行政程序，制定手續(xù)比較迅速，其制定的程序也較簡便，能隨時針對某國的某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進口措施，較快地達到限制進口的目的。

（二）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的

關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，提高進口商品成本和價格，削弱其競爭能力，間接地達到限制進口之目的。如果出口國采用出口貼補、商品傾銷等辦法降低出口商品成本和價格，關(guān)稅往往較難以起到限制商品的進口的作用。但一些非關(guān)稅措施如進口配額等預(yù)先規(guī)定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接地禁止進口，這樣就能把超額的商品拒之門外，限制作用遠遠高于關(guān)稅壁壘。

（三）更具有隱蔽性和歧視性

一般來說，關(guān)稅稅率確定后，往往以法律形式公布，依法執(zhí)行。但是，一些非關(guān)稅壁壘打著“合理和科學(xué)”的旗號，制定繁瑣復(fù)雜的標準和程序，使出口商難以區(qū)分是非，不易對付。

（四）非關(guān)稅壁壘不斷加多

隨著世界市場競爭的加劇、保護生態(tài)環(huán)境及國民健康和安全的需要，在關(guān)稅壁壘減低的情況下，世界各國尤其是發(fā)達國家重視非關(guān)稅壁壘的設(shè)置，并加速發(fā)展，使得非關(guān)稅壁壘向多樣化、細致化、嚴格化和科技化方向發(fā)展，在傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘基礎(chǔ)上，翻新花樣，層出不窮。迄今，非關(guān)稅壁壘多達75種，具體措施達到3000種。

（六）發(fā)展中國家難以對付

發(fā)展中國家由于科學(xué)技術(shù)的落后、檢驗?zāi)芰Φ牟蛔愫蜕钏降牟罹啵瑢Πl(fā)達國家嗦設(shè)置的非關(guān)稅壁壘難以分辨是否科學(xué)，有否存在歧視行為，在商品出口上陷于被動地位，在進口商品上，難以通過正當?shù)姆顷P(guān)稅壁壘保護本國市場和生態(tài)環(huán)境和國民健康。

近年來，隨著中國出口貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大、在世界上的貿(mào)易排名不斷前移，目前中國已躍居僅位于美國、德國之后，成為名副其實世界第三位的世界貿(mào)易大國。中國遭受國外非關(guān)稅壁壘的頻率逐漸增多，所受危害也在不斷加大，已成為國外非關(guān)稅壁壘的最大受害者。

中國出口產(chǎn)品最大的特點就是成本低，因為這個原因，使很多進口國都抵制中國的出口產(chǎn)品，特別是一些發(fā)達國家。而他們針對中國所采用的非關(guān)稅壁壘主要是反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。由于非關(guān)稅壁壘種類繁多，我就重點從技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘這兩種壁壘來分析對我國出口的影響。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響

技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘對中國出口的影響，在短期內(nèi)主要變現(xiàn)為貿(mào)易禁止和貿(mào)易限制兩種經(jīng)濟效應(yīng)。

1、貿(mào)易禁止

由于技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘具有強制性，實際上構(gòu)成一種的門檻。中國有相當數(shù)量的優(yōu)勢出口產(chǎn)品（包括紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品），因?qū)覍以馐車饧夹g(shù)壁壘和環(huán)境壁壘的限制而無法進入國際市場，或已經(jīng)進入因無法達到不斷提高的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫標準而被迫退出。造成這種狀況的原因有：

(1)因?qū)嵤┢缫曅詷藴识y以進入

美國，日本，歐盟是中國三大貿(mào)易伙伴，也是對中國出口產(chǎn)品實施技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘最主要的經(jīng)濟體。我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟實體的經(jīng)濟和科技水平都較高，而歐盟國家是最先意識并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家，其成員國也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴格的國家，尤其在有關(guān)汽車、電機、機械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。并且美、日、歐這些經(jīng)濟實體不同重點、不同程度的對進口商品實施嚴格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。日本主要集中于我國出口產(chǎn)品的動植物檢疫標準；而歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地，其環(huán)境意識最強，對有害于人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品的限制很嚴；美國除環(huán)保方面與歐盟有相似之出，對機電產(chǎn)品和玩具的安全性能特別看重。

（2）因不斷提高標準而被迫退出

由于發(fā)達國家技術(shù)標準要求較高,我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標準上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮。基于國際標準化而產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的出口影響越來越大。根據(jù)國家商務(wù)部的調(diào)查報告，近十年來，我國有７０％以上的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)壁壘不同程度的限制，約４０％的出口產(chǎn)品，２５％出口額受到影響，造成損失超２０００億美元。其中，由于歐盟、美國、日本采取技術(shù)壁壘造成的損失占總損失比重高達９５％。未來１０年內(nèi)，技術(shù)性貿(mào)易措施將替代反傾銷措施，成為中國對外貿(mào)易最重要的障礙。

2、貿(mào)易限制

技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘還可以因增加粗戶口企業(yè)的成本，導(dǎo)致其產(chǎn)品價格優(yōu)勢下降而使出口規(guī)模受到限制。

1、增加生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)的利潤?？朔夹g(shù)性貿(mào)易壁壘要求我國企業(yè)不斷加大技術(shù)改革和研發(fā)的投入。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年我國因不符合國際環(huán)保標準而受阻的出口商品價值超過100億美元。技術(shù)標準的提升導(dǎo)致中國企業(yè)的技改成本大幅增加，迫使許多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉。

2、追加符合成本。

我國目前申請IS014001認證，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認證費用一般需20-30萬元，這還不包括環(huán)保設(shè)備投入，這對一些規(guī)模較小的企業(yè)是難以承擔的。

3、提高了銷售成本，弱化了市場競爭力。

對各國技術(shù)貿(mào)易壁壘信息的搜集、應(yīng)對貿(mào)易壁壘的投入、達到國際標準、通過國際認證、進行嚴格的檢驗、檢測都是對企業(yè)市場開拓成本和貿(mào)易成本的一種增加，在無形中導(dǎo)致了市場競爭力的削弱。

五、綠色貿(mào)易壁壘的影響

我國出口產(chǎn)品相當大一部分是以初級加工、低附加價值產(chǎn)品為主的勞動密集型產(chǎn)品，因而受綠色貿(mào)易壁壘的影響較大。影響分為消極和積極的。

(1)積極的影響

1、提高科技水平和環(huán)境標準，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標準，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？?技含量，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

2、迫使外貿(mào)企業(yè)加強企業(yè)的環(huán)保工作，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品

我國的主要貿(mào)易伙伴是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強，相當一部分消費者在購買商品時會考慮環(huán)境因素，而且愿意支付由于加入環(huán)境因素而提高的那部分價格。因此，綠色壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，真正花大力氣抓好企業(yè)的環(huán)保工作；使企業(yè)進一步改進產(chǎn)品設(shè)計、包裝、提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）消極的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國出口的消極影響是很明顯的，幾乎波及到我國出口的所有領(lǐng)域，對我國出口造成重大的損失。具體表現(xiàn)在以下三方面：

1、對生產(chǎn)成本及競爭力的影響

制造商為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)，從而發(fā)生一些額外支出，使生產(chǎn)成本增加，即環(huán)境成本增加削弱了她們的競爭力。

2、苛刻的環(huán)境技術(shù)標準限制我國商品的進入

即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標準，阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。例如，在服裝和紡織品出口方面，歐盟有關(guān)國家對進口服裝的偶氮游離甲醛等100多種有害物質(zhì)含量進行限制；這使我國現(xiàn)有的104種偶氮染料的紡織品出口中斷。

3、嚴格的認證標準加大了我國出口商品的難度

從“生態(tài)紡織品認證”標簽的發(fā)展趨勢看，申請標準將越來越嚴格。2002年1月頒布的 的該標簽新的申請標準中，對甲醇和銻等有害物質(zhì)含量的限制的要求更加嚴格，殺蟲劑檢測的類別也大大增加；在機電產(chǎn)品認證方面，歐美、日本的環(huán)保法規(guī)是世界上最嚴格、最完善的，其中有許多條款涉及機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等方面，并要求在其國內(nèi)市場銷售必須取得相關(guān)的認證，因此，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量認證是我國企業(yè)進軍國際市場的又一壁壘。

第三篇：非關(guān)稅壁壘案例

非關(guān)稅壁壘的作用

非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動進行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可制，“自動”出口限額制、出口許可證制等；后者是指進口國對進口商品制訂嚴格的條例和標準，間接地限制商品進口，如進口押金制、苛刻的技術(shù)標準和衛(wèi)生檢驗規(guī)定等。隨著關(guān)稅壁壘的下降，非關(guān)稅壁壘在限制進口、保護國內(nèi)市場方面的作用不斷加強，成為世界貿(mào)易組織關(guān)注的焦點之一。

非關(guān)稅壁壘的作用

（一）發(fā)達國家

1、作為防御性武器，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和壟斷利潤 ?

2、國際貿(mào)易談判中用作砝碼 ?

3、作為實行貿(mào)易歧視的手段

（二）發(fā)展中國家

1、限制非必需品進口，節(jié)省外匯 ?

2、限制進口，保護國內(nèi)民族工業(yè)和幼稚工業(yè) ?

3、發(fā)展民族經(jīng)濟，保持經(jīng)濟獨立

案例分析: 2003年2月，意大利弗德龐特皮革公司(FODERPOINT SRL)以中國最大的皮革出口商———遠東皮業(yè)集團香港子公司交易產(chǎn)品化學(xué)指標超標為由，將后者告上法庭，要求賠償以前交易的所有損失，并利用意大利法律的特有規(guī)定通過法院扣押了后者應(yīng)收的貨款。

在有關(guān)政府部門和中國皮革工業(yè)協(xié)會的協(xié)助下，通過積極應(yīng)訴，遠東皮業(yè)集團成功地贏得首場官司的勝利，解除了法院的扣押，收回了貨款。但弗德龐特公司不服判決，又提出上訴。

遠東公司于2004年3月向浙江溫州市中級人民法院提起訴訟，狀告意大利弗德龐特公司，理由是后者涉嫌商業(yè)詐騙。目前，中國和意大利地方法院正在分別審理此案。

對于遠東皮業(yè)集團，乃至整個中國皮革企業(yè)，這不是一場簡單的貿(mào)易糾紛。因為如果敗訴，不僅貨款會被追回，而且由于賠償金額巨大，目前的貨款不足以償還，遠東集團任何進入意大利的貨款都會被扣押，以抵償賠款的不足。

這意味著中國皮革行業(yè)的旗艦企業(yè)將無法進入世界頂級皮革市場，同時將有更多的中國皮革企業(yè)為此擔憂，徘徊在意大利的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘門外。

遠東皮業(yè)集團是中國民營企業(yè)500強之一，經(jīng)過10年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全球規(guī)模最大的豬皮革產(chǎn)銷企業(yè)，公司年生產(chǎn)加工豬皮革950多萬張，產(chǎn)品銷往意大利、西班牙、葡萄牙、印尼、印度等60多個國家和地區(qū)。

遠東集團2000年開始開拓意大利市場。意大利是全球最頂級的皮革市場，中國皮革企業(yè)要做大做強，在國際上占有一席之地，必須到意大利去拓展市場。抱著這種信念，遠東集團與弗德龐特等意大利皮革公司開展了大量高起點的業(yè)務(wù)合作。

據(jù)了解，遠東集團與弗德龐特公司在2000年建立貿(mào)易關(guān)系，此后生意來往一直較穩(wěn)定。但到了2002年5月，該客戶訂單突然銳減，幾乎終止采購。到10月，經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通，雙方又開始了商業(yè)來往。弗德龐特公司當時同意訂一個貨柜，稱等貨到后看看質(zhì)量，再討論新的業(yè)務(wù)。為表示誠意，遠東集團在價格上給予了很大優(yōu)惠，付款方式也定為60天遠期信用證。

為了雙方的合作，遠東公司對這批貨十分重視，完全按照客戶的各項要求來生產(chǎn)。出貨前還快遞了兩張皮給客戶驗收。貨物于12月發(fā)往意大利，之后一切順利，對方銀行也已承諾付款。

然而，就在付款期限屆滿的前幾天，對方銀行向遠東方銀行發(fā)來電函說，客戶向當?shù)胤ㄔ荷暾埩私沽?，此筆貨款被法院扣押。經(jīng)過詢問，遠東集團才知道弗德龐特公司是以2000年初至2002年5月期間收到的貨物化學(xué)指標超標為由，將他們告上地方法院，并要求法院將本次交易貨款扣押，以充當日后賠償?shù)馁Y金。

遠東皮業(yè)集團董事長王敏對此提出質(zhì)疑，因為根據(jù)通行的國際慣例，在貨物到港后，買方要提出索賠最多不超過28天，否則視為接受。而弗德龐特公司的索賠期限早已過期;同時按照國際慣例，在提出索賠時至少80%以上的貨物必須保存完好，但弗德龐特公司早就將這批貨物賣光;最重要的是，弗德龐特公司訴訟請求中提出的遠東集團皮革六價鉻超標問題不成立，因為歐盟乃至全球到目前為止，并沒有具體制訂皮革六價鉻含量標準。

遠東集團毫不猶豫地予以反擊，他們首先與中國皮革協(xié)會取得了聯(lián)系，一邊匯報案情，一邊共同研究緊急應(yīng)對方案。在中國皮革工業(yè)協(xié)會的幫助下，3月，公司與中國國際貿(mào)易促進委員會法律顧問處及中國國際仲裁委員會法務(wù)部聯(lián)系，并委托后者的律師作為遠東集團本案的中國代理律師。同時，公司又在意大利委托了一名當?shù)芈蓭熥鳛楸景复怼?/p>

4月24日，意大利地方法院第一次聆訊。7月，遠東集團將相關(guān)的情況向國家商務(wù)部做了整理和匯報。

9月12日是意大利地方法院做出裁決的日子，在法庭上，原被告雙方代理律師辯論得很激烈。經(jīng)過審理，意大利地方法院正式宣布扣押令無效，遠東公司成功收回了貨款。

然而事情并沒有結(jié)束，輸了官司的弗德龐特公司似乎受到了前所未有的挫敗，10月他們又向上級法院提出上訴，要求駁回原判。更為關(guān)鍵的是，遠東集團皮革產(chǎn)品是否化學(xué)指標超標的問題還沒有正式審理，等待遠東集團的或許會是漫長的訴訟之旅。

中國皮革工業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人在總結(jié)“遠東事件”時說，在某種意義上，這個事件是給中國企業(yè)就如何應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的問題上了生動一課?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟與世界的聯(lián)系越來越密切，經(jīng)過多年的發(fā)展，相當一批中國企業(yè)正積極地謀劃走出去開拓國際市場，遇到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日益增多。

這位負責人表示，中國皮革企業(yè)要應(yīng)對國際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘，更應(yīng)該關(guān)注自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和質(zhì)量提高，注重從提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力的角度來解決問題，因為這才是中國皮革行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉。

針對遠東皮業(yè)集團的案例我們科發(fā)現(xiàn)非關(guān)稅壁壘對于我們發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟，保持民族經(jīng)濟獨立起到了至關(guān)重要的作用。

第四篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿(mào)易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴格的強制性技術(shù)標準，目的是限制不符合標準的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當今國際貿(mào)易保護主義的一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環(huán)保標準，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述

（1）含義：

綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！保?）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)境保護之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴重影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口產(chǎn)品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據(jù)統(tǒng)計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農(nóng)殘檢測標準或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標準，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。

②環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。

（3）我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因為對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,為了追求更好的經(jīng)濟效益就需要對在出口貿(mào)易時出現(xiàn)的問題進行仔細的分析。通過對有關(guān)書籍的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿(mào)易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的時期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標準很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國際貿(mào)易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，會影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達國家嚴格的環(huán)境技術(shù)標準限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，綠色貿(mào)易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。

②嚴格的認證標準加大了難度。發(fā)達國家的認證標準總是會制定的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入直接設(shè)限，但通過開展綠色認證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進而就削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實，苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標準，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？萍己?，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府和企業(yè)的兩個大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標準和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關(guān)的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等，這類認證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認證對國際貿(mào)易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO14000認證，而我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)保科技含量的提高，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產(chǎn)品競爭意識，加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風險防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意識，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標準和質(zhì)量認證的應(yīng)用。因為積極采用ISO14000系列標準是突破綠色貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標準的要求，從而達到擴大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

第五篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

陳晶清

（南京信息工程大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210044）

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿(mào)易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴格的強制性技術(shù)標準，目的是限制不符合標準的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當今國際貿(mào)易保護主義的一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環(huán)保標準，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。好比用農(nóng)產(chǎn)品來舉例，我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，在農(nóng)產(chǎn)品方面是具備相當大競爭力的。然而當我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，雖說良好的制度條件為我國提供了廣闊的空間，但是在“走出去”的道路上，具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口是首當其沖卻屢屢受挫。雖然這些年來我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額是逐年遞增，但農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度一直是低于出口總增長速度的。所以從這一方面可以大致看出，我國需要對遭受的綠色貿(mào)易壁壘進行充分的分析，然后做出適宜的對策。當然，對于綠色貿(mào)易壁壘還是要辯證的看待，它有積極的一面，也有消極的一面，要正視的是它會是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家出口產(chǎn)品進入該國的有利武器，綠色貿(mào)易壁壘對全球環(huán)境也會起到改善的作用。地球是人類的家園，我們不能一味地追求經(jīng)濟效益而放棄社會效益，破壞生存環(huán)境來毀壞我們的家園，世界各國通過制定綠色貿(mào)易壁壘來限制對環(huán)境的破壞，這是有一定的積極意義的。當然，有些國家通過制定嚴格苛刻的綠色貿(mào)易壁壘來保護本國的工業(yè)，維持本國企業(yè)的市場占有率，排斥外國產(chǎn)品的進入，主要也是想達到貿(mào)易保護的目的。所以，每個國家或地區(qū)都有自己不同的實際情況，我國應(yīng)從中國實際的國情出發(fā)，正確認識綠色貿(mào)易壁壘，抓住機遇，不怕迎接國際上的挑戰(zhàn)，做出合適的對策來使本國達到最好的效果。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對綠色貿(mào)易壁壘的概述和農(nóng)產(chǎn)品案例分析；第三部分對我國出口貿(mào)易的影響做出分析；第四部分是得到的結(jié)論與啟示，從而提出了做法。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述（1）含義：

綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！?/p>

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也稱環(huán)境壁壘，其產(chǎn)生于20世紀80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家是以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。

（2）興起的原因：

①世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化：隨著工業(yè)化的加速，世界經(jīng)濟的高速增長，資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展。人們的思維方式、消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化，漸漸開始對綠色產(chǎn)品產(chǎn)生偏好。

②傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責：隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行，隨著關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘受到更多的限制，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。因此，發(fā)達國家為了其自身的利益，開始尋求新的貿(mào)易保護措施，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生。

③各種綠色組織的存在及其政治影響：由于各國綠色組織紛紛成立，這些綠色組織及綠色政黨逐漸成為一種不可忽視的政治力量，所以許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系，使環(huán)境問題政治化，不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。同時，發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力，一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。④各國環(huán)境標準的差異：發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展，社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標準的規(guī)定和實施非常嚴格，但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而會達到貿(mào)易保護的作用。

⑤現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力：貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā)，以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標準方面取得有利的地位。因此，雖經(jīng)過許多探討和談判，但難以達成一致意見，由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬、含糊，甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大，其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確，例如，“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等，都沒有做出明確的規(guī)定，這就為各締約方以環(huán)境保護為名，實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

（3）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)境保護之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴重影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口產(chǎn)品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據(jù)統(tǒng)計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農(nóng)殘檢測標準或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標準，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項目更達77項之多。

在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析[1]

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。

②環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。

（3）我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因為對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,為了追求更好的經(jīng)濟效益就需要對在出口貿(mào)易時出現(xiàn)的問題進行仔細的分析。通過對有關(guān)書籍的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿(mào)易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的時期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標準很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國際貿(mào)易中具有競爭力。[3]

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，會影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達國家嚴格的環(huán)境技術(shù)標準限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，綠色貿(mào)易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。[4](44)②嚴格的認證標準加大了難度。發(fā)達國家的認證標準總是會制定的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

[2]③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入直接設(shè)限，但通過開展綠色認證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進而就削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實，苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標準，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？萍己?，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府和企業(yè)的兩個大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標準和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關(guān)的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等，這類認證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認證對國際貿(mào)易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO14000認證，而我國只有200多家，差距十分明顯[4](45)。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)?？萍己康奶岣?，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。[5]

2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產(chǎn)品競爭意識，加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風險防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意識，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風險防范能力。[6] ②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標準和質(zhì)量認證的應(yīng)用。因為積極采用ISO14000系列標準是突破綠色貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標準的要求，從而達到擴大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

參考文獻：

[1]王平.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 技術(shù)壁壘戰(zhàn)略研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2004.[2]呂春成.國際貿(mào)易學(xué)原理.中國財政經(jīng)濟出版社，2002.[3]馬淑琴.國際貿(mào)易理論.浙江大學(xué)出版社，2007.[4]盧授永，楊曉光．國際貿(mào)易中的綠色瓶頸制約及其對策．國際貿(mào)易問題，2003，(1):44,45.[5]金得有，韓建平.中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略.中國標準出版社，2005.[6]蔣國瑞，何喜軍.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的辨識預(yù)警與對策研究.中國財政經(jīng)濟出版社，2008.Discussion of green trade barriers on China's export trade influence

CHEN Jing-qing

（School of Economics and Management, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China）

Abstract: The paper quotes from a previous data and some concerned produce specific case to analysis of green trade barriers on China's export trade influence.Green trade barriers in different countries and regions are under different degree, influence and characteristics, especially for our country is concerned, in recent years export trade suffered greatly degree of influence.In reference to the others on agricultural products after the analysis, the paper in export trade growth speed, export market, commodity structure, cost and benefit the several aspects were analyzed.Based on this, puts forward for China need to make what measures to cope with the more serious green trade barriers phenomenon.Key words: Green trade barriers;Agricultural products;Export trade;Influence;measures