第一篇：路政案件查處程序文檔

一、交通事故造成路產(chǎn)損壞的處理程序

（一）具體違法行為

1、交通肇事造成路產(chǎn)損壞。

2、造成路產(chǎn)損壞，未報(bào)告的（肇事逃逸）。

（二）處理程序

1、案件調(diào)查取證。

（1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見書》進(jìn)行處理。填寫《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。

當(dāng)事人對(duì)路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭(zhēng)議，申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

4、造成公路損壞未報(bào)告的（肇事逃逸），下達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

5、逾期不履行的：

（1）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（2）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

二、公民、法人或者其他組織損壞公路附屬設(shè)施的查處程序

（一）具體違法行為

1、損壞高速公路附屬設(shè)施。

2、移動(dòng)高速公路附屬設(shè)施。

3、涂改高速公路附屬設(shè)施。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片(影像)[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見書》進(jìn)行處理。填寫《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。

當(dāng)事人對(duì)路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭(zhēng)議，申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會(huì)報(bào)告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。（2）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

三、違章占用、挖掘公路（其用地、附屬設(shè)施）的查處程序

（一）具體違法行為

1、擅自占用、挖掘公路。

2、因工程建設(shè)未經(jīng)審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設(shè)施。

3、跨(穿)越公路(涵洞)：

修建橋梁、渡槽、牌樓，架設(shè)管線等設(shè)施。

4、在公路用地范圍內(nèi)： 架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。

5、未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求修建。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口。

7、以上行為對(duì)公路及其用地和附屬設(shè)施造成損壞的。

（二）查處程序

1、案件調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見書》進(jìn)行處理。填寫《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。

當(dāng)事人對(duì)路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭(zhēng)議，申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。

6、逾期不履行的：

（1）需要依法實(shí)施拆除的，送達(dá)《路政管理責(zé)令拆除通知書》（含《送達(dá)回證》）。（2）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會(huì)報(bào)告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。（3）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（4）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門組織強(qiáng)行拆除（拆除費(fèi)用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強(qiáng)行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》）。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

8、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序

（一）具體違法行為

1、造成高速公路路面污染、損壞。

2、影響高速公路安全暢通。

3、將公路作為試車場(chǎng)地。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證。

（1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達(dá)《路政管理違法行為通知書》(告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利)。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見書》進(jìn)行處理。填寫《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。

當(dāng)事人對(duì)路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭(zhēng)議，申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。（2）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

五、違章建筑（危及公路安全作業(yè)）的查處程序

（一）具體違法行為

1、在建筑控制區(qū)內(nèi)：

擅自修建建筑物和地面構(gòu)筑物及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。

2、在公路用地范圍內(nèi)：

擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

3、危及公路安全作業(yè)：

在大中型橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，公路兩側(cè)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物及從事危及路基和行車安全的爆破作業(yè)。

（二）查處程序

1、案件調(diào)查取證，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、逾期不履行的：

（1）需要依法實(shí)施拆除的，送達(dá)《路政管理責(zé)令拆除通知書》（含《送達(dá)回證》）。（2）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會(huì)報(bào)告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。（3）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（4）逾期不自行拆除的，路政部門組織強(qiáng)行拆除（拆除費(fèi)用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強(qiáng)行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》）。

5、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

6、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

六、擅自超限行駛公路的查處程序

（一）具體違法行為

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超限行駛公路。

2、不按規(guī)定的時(shí)間、路線和時(shí)速行駛公路，不懸掛明顯標(biāo)志。

3、涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《通行證》。

4、車型及運(yùn)載物品與簽發(fā)的《通行證》所要求的規(guī)格不一致。

5、擅自超限運(yùn)輸對(duì)公路造成損害。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證。

（1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作《路政案件勘驗(yàn)檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場(chǎng)照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達(dá)《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的，應(yīng)參照實(shí)際造價(jià)及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有爭(zhēng)議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機(jī)關(guān)（物價(jià)部門）的《鑒定意見書》進(jìn)行處理。填寫《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》（含《送達(dá)回證》）。

當(dāng)事人對(duì)路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭(zhēng)議，申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。

6、逾期不履行的：

（1）送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會(huì)報(bào)告書》，路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達(dá)《路政管理處罰決定書》（含《送達(dá)回證》）。（2）制作《路政管理強(qiáng)制措施報(bào)告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補(bǔ)）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點(diǎn)繳納執(zhí)行。

8、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報(bào)告》。

第二篇：路政案件查處工作制度

路政案件查處工作制度

（一）為有效查處各種路政案件，規(guī)范辦案程序，提高辦案效率，保護(hù)高速公路的路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)高速公路的合法權(quán)益，特制定本制度。

（二）路政案件查處原則：堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，依法辦案，應(yīng)處不怠，應(yīng)收不漏。

（三）路政案件查處依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華

人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《路政管理規(guī)定》、《山西省公路管理?xiàng)l例》、《山西省高速公路管理暫行辦法》、《交通部交通行政處罰程序規(guī)定》、《山西省高速公路路產(chǎn)損壞賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。

（四）路政案件的分類：

路政案件按照違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任可分為路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償案件和行政處罰案件；路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償案件按照造成的損失和后果可分為簡(jiǎn)易案件、一般案件、重大案件、特大案件。簡(jiǎn)易案件：路產(chǎn)損失金額在1000元以下的案件；

一般案件：路產(chǎn)損失金額在1000元至10000元（不含10000元）的案件；

重大案件：路產(chǎn)損失金額在10000元至50000元（不含50000元）；

特大案件：路產(chǎn)損失金額在50000元（含50000元）的案件

以上；

（五）路政案件的查處必須由兩名以上路政執(zhí)法人員共同執(zhí)行，嚴(yán)格遵守辦案程序，辦案文書要加蓋“路政專用章”、“行

政處罰專用章”及辦案人員章（簽名），使用法定文書和

省財(cái)政廳統(tǒng)一制作的專用票據(jù)。

（六）公路賠（補(bǔ)）償案件查處程序

簡(jiǎn)易程序：路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小且當(dāng)事人無爭(zhēng)議的，可當(dāng)場(chǎng)處理，其程序?yàn)椋?/p>

1.向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份。

2.說明理由，告知當(dāng)事人有權(quán)作出陳述和申辯。

3.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見。

4.制作、送達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》

5.收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，出具收費(fèi)憑證。

6.報(bào)路政管理部門備案。

一般程序：除按簡(jiǎn)易程序可以當(dāng)場(chǎng)處理的公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)案件外，處理公路賠（補(bǔ)）償案件應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1.立案。

2.調(diào)查取證。

3.聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證。

4.制作并送達(dá)《公路賠（補(bǔ)）償通知書》。

5.收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

6.出具收費(fèi)憑證。

7.結(jié)案。

（七）路政處罰程序

實(shí)施路政處罰的程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

（八）路政案件的查處實(shí)行逐級(jí)上報(bào)審批的原則。簡(jiǎn)易案件由路

政巡查人員當(dāng)場(chǎng)查處，報(bào)隊(duì)部備案；一般案件由案件查處

員組織查處，大隊(duì)長(zhǎng)審批。案件查處員在辦案過程中遇有

情況復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、社會(huì)影響嚴(yán)重、當(dāng)事人申請(qǐng)減免等

特殊案件時(shí)，應(yīng)在調(diào)查取證后，由業(yè)務(wù)辦公室提出擬處罰

（理）意見，報(bào)大隊(duì)會(huì)審后查處。重特大案件應(yīng)在調(diào)查取

證后，上報(bào)局路政處審核批準(zhǔn)后查處。

（九）調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人，制作調(diào)查筆錄，需要進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或者鑒定的，還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒

定報(bào)告。

（十）辦理公路賠（補(bǔ)）償案件涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行

調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

（十一）路政案件違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)管轄區(qū)域，或

對(duì)管轄有爭(zhēng)議的報(bào)局路政處處理。

（十二）案件查處人員要將結(jié)案的路政案件按規(guī)定及時(shí)立卷、歸檔。

（十三）路政管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，對(duì)違反規(guī)定

濫用職權(quán)、玩忽職守、越權(quán)辦案或敲詐勒索、徇私舞弊的人員構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。

第三篇：土地違法案件查處程序

土地違法案件查處程序

一、受

理

1、范圍：

①上級(jí)交辦

②其他部門移送

③群眾舉報(bào)

2、登記：

對(duì)受理的案件，填寫《案件受理登記表》

3、處理：

對(duì)受理的案件，進(jìn)行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作出如下處理：①符合立案件的，立案查處；②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門或者舉報(bào)人；③不屬于本部門管轄的，移送有管轄權(quán)的部門辦理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

二、立

案

1、立案條件

國(guó)土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：①有明確行為的人；②有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí)；③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；④屬本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對(duì)受理的土地違法案件進(jìn)行認(rèn)真審查，聽取知情人和有關(guān)單位及群眾意見，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容：①案件材料所反映的情況是否可*；②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任；③是否應(yīng)由本級(jí)、本部門管轄等。經(jīng)過初步審查后，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案查處。⑵立案：填寫《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關(guān)內(nèi)容：案由、違法單位（人）的基本情況、案件來源、主要違法事實(shí)及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。⑶上報(bào)：對(duì)重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在立案后三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案，并在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門。

三、調(diào)

查

1、指派承辦人。對(duì)承辦人有關(guān)要求：

⑴承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；⑵承辦人在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人；⑶承辦人在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

2、詢問有關(guān)人員

承辦人可以向當(dāng)事人、證人、關(guān)系人詢問。詢問結(jié)束，制作詢問筆錄，經(jīng)被詢問人核對(duì)確認(rèn)筆錄無誤后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。

3、勘驗(yàn)檢查

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，制作勘測(cè)筆錄，由勘測(cè)人員，見證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。

4、收集證據(jù)

證據(jù)包括：⑴物證；⑵書證；⑶視聽材料；⑷證人證言；⑸當(dāng)事人陳述；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄；⑺鑒定結(jié)論；⑻其他

5、責(zé)令停止

承辦人經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為，且正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。

6、起草調(diào)查報(bào)告

承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)，提出違法案件調(diào)查報(bào)告。

四、處

理

1、集體審議

對(duì)違法案件的處理，應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調(diào)查終結(jié)的案例，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別予以處理：⑴認(rèn)定違法事實(shí)不成立的，對(duì)立案予以撤銷，重大案件的撤銷應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案；⑵認(rèn)定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；⑶認(rèn)為違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出違法行為行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人；⑷認(rèn)定非法批地的，撤銷批準(zhǔn)文件，注銷土地登記；⑸認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將案件移送公安機(jī)關(guān)；⑹認(rèn)定國(guó)家工作人員違法，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，依法給予行政處分；無權(quán)處理的，提出行政處分建議書并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送有處理權(quán)的部門；⑺認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

五、告

知

1、在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。國(guó)土資源行政主管部門在對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式（《行政處罰告知書》）告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和擬作出的處罰，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請(qǐng)復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利，但對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

2、聽取陳述和申辯

當(dāng)事人按照行政處罰告知書在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定無效。

六、聽

證

1、承辦人擬作出拆除、沒收、較大數(shù)額罰款的處罰，且當(dāng)事人要求聽證的，國(guó)土資源行政主管部門要組織聽證。

2、聽證在國(guó)土資源行政主管部門作處罰決定之前進(jìn)行，由國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)中具有相對(duì)獨(dú)立地位的專門人員或機(jī)構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國(guó)土資源管理人員和部門為一方當(dāng)事人，被認(rèn)為實(shí)施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當(dāng)事人，及有關(guān)證人，利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽取當(dāng)事人的陳述、辯護(hù)、質(zhì)疑和要求，以進(jìn)一步澄清事實(shí)、核實(shí)證據(jù)。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰聽證告知書后三日內(nèi)提出，國(guó)土資源管理部門在聽證的七日之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。

七、決

定

1、經(jīng)過告知和聽證之后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)針對(duì)案件的具體情況作出決定：⑴當(dāng)事人確有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受行政處罰的，都應(yīng)依法決定對(duì)違法行為人的處罰；⑵認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)；⑶當(dāng)事人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出免予行政處罰的行為；⑷當(dāng)事人沒有違法行為或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定；⑸認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書，并將有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的行政機(jī)關(guān)。⑹對(duì)于沖擊國(guó)土資源行政主管部門，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國(guó)土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處理。

2、對(duì)于決定給予行政處罰的案件，應(yīng)該制作《土地違法案件行政處罰決定書》。

3、被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，被處罰人應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議；直接向法院提起行政訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。《土地管理法》第八十三條規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

4、查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案期限，但最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

八、送

達(dá)

1、送達(dá)時(shí)間

土地違法案件行政處罰決定書作出后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)

事人及利害關(guān)系人，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付。

2、送達(dá)方式

①直接送達(dá)

②留置送達(dá)

③委托送達(dá)

④郵寄送達(dá)

⑤公告送達(dá)

3、送達(dá)回證

受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上，說明收到法律文書的日期，并簽名蓋章，受送達(dá)人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由負(fù)責(zé)送達(dá)人員、見證人簽名蓋章。

九、執(zhí)

行

1、當(dāng)事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺履行，當(dāng)事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿后由作出處罰決定的國(guó)土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，連同案卷副本送交人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、結(jié)

案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫《違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

重大案件和上級(jí)交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將下列文書報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案：①土地違法案件行政處罰決定書；②違法案件結(jié)案報(bào)告。經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)附人民法院判決書副本。

第四篇：案件查處程序和法律文書

案件查處程序和法律文書

一、系統(tǒng)的組成：

五個(gè)子系統(tǒng): 案件查處 案件督辦 案件統(tǒng)計(jì) 衛(wèi)片匯總 機(jī)構(gòu)信息

二、系統(tǒng)作用：

它是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作管理方式轉(zhuǎn)變的重要途徑；落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作制度的重要保障；促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的重要平臺(tái)；提高執(zhí)法效率的重要手段；有助于落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作制度；有助于規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法；有助于提高工作效率；有助于收集、統(tǒng)計(jì)、分析執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國(guó)土資源管理工作服務(wù)。

三、總體目標(biāo)：

讓每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍安裝這個(gè)系統(tǒng)，讓每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)用這個(gè)系統(tǒng)，讓每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作信息化，最終建立全國(guó)執(zhí)法監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字執(zhí)法。使各級(jí)國(guó)土資源管理部門爭(zhēng)取盡早開通網(wǎng)絡(luò)。在開通網(wǎng)絡(luò)之前，也要應(yīng)用“系統(tǒng)”開展案件查處等執(zhí)法監(jiān)察工作。

四、案件查處程序：

一、基本程序：發(fā)現(xiàn)—制止－立案－調(diào)查取證－決定處理意見－告知－聽證－下達(dá)行政處罰決定－履行行政處罰決定－結(jié)案。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：責(zé)令－決定處理意見－告知－申辯／聽證－移送。

責(zé)令：

責(zé)令停止違法行為 責(zé)令改正違法行為 責(zé)令履行法定義務(wù) 責(zé)令作出行政處罰。

（一）責(zé) 令

1、責(zé)令停止違法行為： 法律依據(jù)：

《土地管理法》第六十七條規(guī)定，國(guó)土資源管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)“責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法法律、法規(guī)的行為”?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第三十二條規(guī)定，國(guó)土資源部門履行檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)“責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為”。

《礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采礦產(chǎn)資源的無證開采行為，縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止開采。適用情形：

正在進(jìn)行的土地、礦產(chǎn)違法行為?？捎煽h級(jí)以上國(guó)土資源管理部門直接下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的違法行為，聽候處理。當(dāng)事人拒不停止的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、責(zé)令改正違法行為：

１、責(zé)令限期改正（土地７種，礦產(chǎn)９種）；

２、責(zé)令退還土地（５種）；３、責(zé)令限期拆除（４種）。

責(zé)令限期改正：（土地7種）根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，以下７種情形，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上土地行政主管部門“責(zé)令限期改正”。

2.1占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；

2.2因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的；

2.3拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的； 2.4擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

2.5不按規(guī)定辦理土地變更登記的； 2.6在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的；

2.7建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件，逾期不恢復(fù)種植條件的。

責(zé)令限期改正：（礦產(chǎn)9種）

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定，以下９種情形，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門“責(zé)令限期改正”。

2.1不按照勘查登記管理辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

2.2未完成最低勘查投入的；

2.3已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿６個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿６個(gè)月的；

2.4不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

2.5不按期繳納規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的； 2.6破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

2.7不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

2.8未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

2.9以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的。

責(zé)令退還土地：（５種）

2.1未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；

2.2非法批準(zhǔn)占用的，使用的土地； 2.3依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的；

2.4臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的； 2.5不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的。

責(zé)令限期拆除（４種）

2.1對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的；

2.2農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的； 2.3在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

2.4對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的。

相關(guān)的法律規(guī)定：

《土地管理法》第81條、83條； 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

3、責(zé)令履行義務(wù)：存在法定義務(wù)；當(dāng)事人不履行；沒有處罰條款。

4、責(zé)令進(jìn)行行政處罰：

《土地管理法》第72條規(guī)定，依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分。《礦產(chǎn)資源法》第45條第二款規(guī)定，依照第39條、第40條、第42條、第44條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

（二）決定處理意見：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，作出決定的環(huán)節(jié)即為“決定處理意見”。法律依據(jù)：《行政處罰法》第38條規(guī)定，調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

3、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

4、違地行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

（三）告 知（處罰告知、聽證告知）

《行政處罰法》第31條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！缎姓幜P法》第32條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

《行政處罰法》第42條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知擬作出的行政處罰決定的種類、事實(shí)、理由和依據(jù)。

告知當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯等權(quán)利。告知應(yīng)在調(diào)查取證之后，決定處理意見之前提出，在決定處理意見之后，制作處罰決定書之前。聽證告知和處罰告知是兩個(gè)獨(dú)立的程序，應(yīng)該分別進(jìn)行，聽證告知隱含著處罰告知，聽證告知了，就不必進(jìn)行處罰告知。我們以后要求將聽證告知和處罰告知合二為一，在一個(gè)告知書上，同時(shí)告知。

（四）申辯/聽證

申辯/聽證后，行政機(jī)關(guān)改變了原來擬作出的行政處罰決定，是否還要告知？

經(jīng)過申辯/聽證后，行政機(jī)關(guān)改變了擬作出的行政處罰決定，仍然需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，作出決定。如果屬于聽證范圍，要進(jìn)行聽證告知，如果不屬于聽證范圍，要進(jìn)行處罰告知。

（五）移 送

移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任后，是否還要追究行政責(zé)任？

法律規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！缎姓幜P法》第22條。縣級(jí)以上人民政府土地主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰《土地管理法》第71條。移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任時(shí)，并不能完全解決對(duì)違法行為造成后果的處理，如非法占用土地上新建的建筑物或其他構(gòu)筑物。有些案件，移送司法機(jī)關(guān)后，直接予以結(jié)案；有些案件，移送司法機(jī)關(guān)后，繼續(xù)實(shí)施行政處罰。

四、法律文書

一、法律文書目錄：

01、責(zé)令停止違法行為通知書； 02、責(zé)令履行法定義務(wù)通知書； 03、責(zé)令改正違法行為通知書； 04、責(zé)令作出行政處罰通知書； 05、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書； 06、立案呈批表； 07、詢問筆錄； 08、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄 09、鑒定書；

10、證據(jù)保存通知書；

11、違法案件處理決定呈批表

12、疑難或重大違法案件處理決定呈批表;

13、涉嫌犯罪案件移送書

14、違法案件會(huì)審記錄；

15、行政處罰告知書；

16、行政處罰聽證告知書；

17、行政處罰聽證通知書；

18、行政處罰聽證筆錄；

19、行政處罰決定書； 20、行政處分建議書；

21、行政處罰決定執(zhí)行筆錄；

22、非法財(cái)物移交書；

23、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

24、結(jié)案呈批表；

25、法律文書送達(dá)回證；

26、法律文書送達(dá)委托書；

27、法律文書呈批表。

二、法律文書的修改

這次修改的法律文書主要將土地、礦產(chǎn)兩套法律文書合為《查處國(guó)土資源違法行為法律文書格式。

三、增加的法律文書：

01、責(zé)令法律文書； 02、處理決定呈批表；

03、法律文書呈批表； 04、證據(jù)保存；

05、非法財(cái)物移交書； 06當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。

四、刪除的法律文書：

01、撤銷立案呈批表； 02、撤銷立案決定書；

03、土地違法案件行政處分決定書。

五、需要編號(hào)的法律文書：

01、責(zé)令停止違法行為通知書 責(zé) 停 02、責(zé)令履行法定義務(wù)通知書03、責(zé)令改正違法行為通知書04、責(zé)令作出行政處罰通知書05、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書 06、立案呈批表 07、證據(jù)保存通知書 08、涉嫌犯罪案件移送書 09、行政處罰告知書

10、行政處罰聽證告知書

11、行政處罰吸證通知書

12、行政處罰決定書

13、行政處分建議書

14、非法財(cái)物移交書

15、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書

責(zé) 履 責(zé) 改 責(zé) 作 當(dāng) 罰 立 證 保 犯 移 告 聽 告 聽 通 罰 處 建 財(cái) 移 強(qiáng) 申

五、法律文書的編號(hào)方法：

單位簡(jiǎn)稱+執(zhí)+文書種類+（年份）+順序號(hào)

橫向編號(hào)：吉國(guó)土資執(zhí)立[2014] 1號(hào)

吉國(guó)土資執(zhí)罰[2014] 1號(hào)

吉國(guó)土資執(zhí)告[2014] 1號(hào)

吉國(guó)土資執(zhí)聽告[2014] 1號(hào)

行政處罰決定書

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

3、行政處罰的種類和依據(jù)；

4、行政處罰的履行方式和期限；

5、不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑的期限；

6、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期；

7、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

當(dāng)場(chǎng)處罰程序：

受理---行政處罰決定---執(zhí)行---結(jié)案

1、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。

2、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。在此之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“處罰告知”。

3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

4、當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

相關(guān)的法律規(guī)定：（強(qiáng)制執(zhí)行）

1、《土地管理法》第八十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

2、《礦產(chǎn)資源法》第四十六條 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制

3、《行政處罰法》第五十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

4.1第六十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

4.2第八十八條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制招待其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被招待人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出，逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

（起訴期限）

1、《土地管理法》第八十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；

2、《行政復(fù)議法》第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。

3、《行政訴訟法》第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

4、《行政訴訟法》第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

第四十一條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。

復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第四十二條 公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

第五篇：富縣路政中隊(duì)逃逸案件查處經(jīng)驗(yàn)

逃逸案件查處經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、仔細(xì)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)逃逸現(xiàn)場(chǎng)后，切勿盲目追逃，應(yīng)冷靜細(xì)致的對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，重點(diǎn)從車輛碎片、燈殼、貨物、輪胎印跡以及碰撞鋼板留下的痕跡等來判斷車輛的類型、顏色、空車還是重車、逃逸方向等，及時(shí)收集證據(jù)，為尋找目標(biāo)明確方向。

2、擴(kuò)大勘查范圍。部分司機(jī)肇事后不會(huì)及時(shí)逃逸現(xiàn)場(chǎng)，而是將遺留下來的碎片等扔到看不到的地方，或者帶走，從而來干擾我們的判斷，所以一定要擴(kuò)大搜尋范圍。例如：護(hù)坡周邊、草叢等搜尋線索。

3、尋找目擊證據(jù)。在發(fā)生逃逸現(xiàn)場(chǎng)周圍，尋找目擊證據(jù)，主要以公路施工安全員、道路清掃工、附近村民為重點(diǎn)尋訪對(duì)象，同時(shí)觀察事故區(qū)域是否設(shè)有監(jiān)控設(shè)施。

4、發(fā)布協(xié)查通知。在鎖定相關(guān)線索后，及時(shí)發(fā)布協(xié)查通知，通過沿線收費(fèi)(治超)站、相鄰路政中隊(duì)、高速交警、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)等部門提供逃逸車輛線索，獲取相關(guān)信息。

5、堅(jiān)持多走多查。在對(duì)嫌疑車輛調(diào)查時(shí)，應(yīng)加大對(duì)就近收費(fèi)站出口的修理廠、停車場(chǎng)、加油站、貨運(yùn)集散地的摸排走訪，尋找嫌疑車輛。

6、細(xì)心調(diào)閱視頻。調(diào)閱監(jiān)控視頻資料時(shí)，應(yīng)對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行逐一對(duì)比，包括車輛出入高速圖片對(duì)比、車輛行駛軌跡，車輛駕駛員狀態(tài)、貨運(yùn)車輛標(biāo)志等每個(gè)細(xì)節(jié)。

7、多部門齊聯(lián)動(dòng)。在初步鎖定嫌疑車輛后，加強(qiáng)與交警、車輛掛靠單位、保險(xiǎn)公司等的聯(lián)動(dòng)，竭力獲取車輛所處位置。同時(shí)，加強(qiáng)路警聯(lián)動(dòng)，共同做好逃逸車輛追查工作。

8、調(diào)整巡查時(shí)間。各路政中隊(duì)?wèi)?yīng)總結(jié)分析轄區(qū)逃逸案件高發(fā)時(shí)間段，結(jié)合各中隊(duì)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整巡查時(shí)間，從而減少這一時(shí)段逃逸案件的發(fā)生。