第一篇：我們查處案件的具體做法

我們查處案件的具體做法 故城縣紀(jì)委監(jiān)察局

2006年以來，我們在上級紀(jì)委和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)定與發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持反腐倡廉，堅持教育與懲處相結(jié)合，共立案查處了133 件案件，黨紀(jì)處分 82 人；政紀(jì)處分43人。查處案件工作在全市一直處于較領(lǐng)先位置，為凈化故城縣的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展做出了一些貢獻。我們查處案件的具體做法簡要回顧如下：

一、實行領(lǐng)導(dǎo)包案

對一些涉及科級干部的案件或較重大及典型的案件均由主管案件的副書記或常委牽頭掛帥，直臨辦案第一線，或者親自動手查帳、談話、調(diào)查取證，有效地提高了辦案速度與辦案質(zhì)量。

二、加強政策攻心，充分做好思想工作

在案件調(diào)查中，要有耐心和細(xì)心，樹立信心，堅持就是勝利。搞好外圍取證，掌握切實充分證據(jù)后，與當(dāng)事人見面，動之以情，曉之以理。另外根據(jù)當(dāng)事人的社會環(huán)境和歷史環(huán)境，借用他的老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老同事做工作，他山之石可以攻玉是不無道理的。

三、對辦案責(zé)任實行跟蹤督辦

1、我們對辦案實施辦案責(zé)任人制度，對調(diào)查取證、程序操作，時限要求，辦案紀(jì)律，人員調(diào)配等各方面實施全面督辦并定期通報，做到件件有著落，件件有回音，充分調(diào)動辦案人員的積極性。

2、對重點案件重點督辦，對上級要結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批辦案件的調(diào)查落實情況進行跟蹤督辦，通過督辦卡明確責(zé)任，在跟蹤管理、跟蹤督辦的過程中，及時地向領(lǐng)導(dǎo)報告和反饋查處進度和結(jié)果，使領(lǐng)導(dǎo)有針對性地指導(dǎo)和指揮辦案工作。

四、加強協(xié)調(diào)、促進辦案 一是加強橫向協(xié)調(diào)與合作。即每季度召開一次由紀(jì)委牽頭的公、檢、法、審計等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件協(xié)調(diào)匯報會，互轉(zhuǎn)案件，研究案情，收集案件線索，另外對涉及專業(yè)性、政策性、技術(shù)性較強的案件以及比較重大或復(fù)雜的案件，適時協(xié)調(diào)有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成聯(lián)合辦案組，力克難案，如涉及宅基問題邀請土地部門參加，涉及樹木問題邀請林業(yè)部門參加，涉及人員外出或涉案人員不配合工作的以及涉案人員已涉嫌違法犯罪的邀請公安部門或檢察院參與等。組成聯(lián)合辦案組方式，使各部門充分利用各自職能，達到優(yōu)勢互補，克難克艱，辦好案件。如我們辦理縣棉麻系統(tǒng)拖欠發(fā)行貸款案時，吸收了公安、檢察院的人員參加，辦理建國鎮(zhèn)土管所所長違紀(jì)并涉嫌經(jīng)濟違法案件時及時移送檢察院，有效地提高了辦案速度與辦案質(zhì)量。利用各職能部門國家賦予的職責(zé)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用，有效地解決了一些單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門不能克服地辦案難題。二是上下協(xié)調(diào)。我們每季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記案件檢查工作調(diào)度匯報會，主管書記常委及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的室主任參加，通報各單位辦案情況幫助研究案情，攻克難關(guān)。對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到的比較特殊的或較復(fù)雜的案件，縣紀(jì)委派人現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助辦案，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委需要同檢察院、公安局、審計局等縣直有關(guān)單位調(diào)閱材料，或需要這些單位協(xié)調(diào)配合時，縣紀(jì)委及時幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。如坊莊鄉(xiāng)紀(jì)委查處的大梧茂村支部書記違紀(jì)案件時縣紀(jì)委派人現(xiàn)場指導(dǎo)辦案，解決了辦案難題。三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。在縣紀(jì)委內(nèi)部實行了全員辦案責(zé)任制，按照任務(wù)性質(zhì)分解辦案責(zé)任。對信訪室收到的信訪案件由主管書記按分管區(qū)域或科室性質(zhì)分配指定科室辦理。綜合性執(zhí)法科室如糾風(fēng)室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室、綜合室等在專項檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索由主管書記指定移交辦案室辦理，或抽調(diào)辦案室人員配合相關(guān)室辦理，其他科室 在辦案中遇到技術(shù)性難題時及時抽調(diào)案件室人員配合辦案，有效地提高了辦案速度與辦案質(zhì)量?？傊谵k案工作中，全體動員，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，完善措施，限期辦結(jié)，收到良好效果。

辦案工作中存在的問題及建議

1、調(diào)查取證難。目前人們的法律意識普遍有所提高，首先當(dāng)事人在不同程度上有反調(diào)查反偵察的能力，而且做案工具和手段優(yōu)于辦案人員，有些當(dāng)事人或證人或者躲避不與辦案人員見面，或者見面后舉功不談過，或者一問三不知，特別是重要環(huán)節(jié)更糊涂有加，使辦案人員拿他沒辦法。更有難以對付的對象在證據(jù)面前不低頭不認(rèn)錯，特別不是檢查（監(jiān)察）對象的證人拒不出證，或不接受調(diào)查詢問，造成對違紀(jì)分子定性難。

2、辦案手段滯后。我們現(xiàn)在依然是靠口問手寫調(diào)查取證，照相、攝像、錄音等現(xiàn)代化手段至今仍然不是隨手可取。交通工具缺乏，有時錯過了有利的取證時機。

3、紀(jì)檢監(jiān)察辦案措施不適應(yīng)辦案的需要，僅有的兩指兩規(guī)措施目前在使用中慎之又慎，幾乎到了寧可辦不成也不找麻煩的地步。使我們對有的當(dāng)事人或證人拒不接受調(diào)查或詢問，就拿他沒辦法，或有的證人雖然跟辦案人員見了面，對他和當(dāng)事人有利的就說，沒利的就不說，或者干脆問到要害處就借故逃離。一走就很難再找到或根本就再也不見面了。根據(jù)以上情況，建議要改善現(xiàn)有的辦案條件，在資金物質(zhì)上向辦案科室傾斜，特別是改善現(xiàn)代化的辦案手段，像攝像機、照相機、錄音機等設(shè)備各辦案組常備，隨時攜帶，隨手可用。其次要強化辦案手段，雖然兩規(guī)措施少用慎用，但這項措施應(yīng)該是紀(jì)檢辦案的法寶，當(dāng)用則用會事半功倍。

第二篇：案件查處工作總結(jié)

某縣煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域

反腐敗專項斗爭集中整治階段案件查處

工 作 總 結(jié)

煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗專項斗爭開展以來，我縣始終把案件管理工作作為專項斗爭的突破口，以查辦煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域“十類腐敗案件”為重點，加大案件查辦工作力度，特別是專項斗爭進入集中整治階段后，深刻認(rèn)識到案件查辦工作既是專項斗爭進一步深入推進的重點，又是全力攻堅的難點，從而做到了明確思路，精心籌劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，改進方法，創(chuàng)新機制，通過采取“23456”措施，案件管理工作扎實推進，取得了積極成效。

一、案件查處工作進展情況

我們通過合并機構(gòu)、充實人員、增加經(jīng)費等措施強化專項辦案件管理組，將把案件查處工作貫穿集中整治階段的全過程，通過接受群眾舉報、排查線索、企業(yè)解剖等多渠道查辦典型案件，從嚴(yán)從重處理涉案人員。截止目前，累計摸排出案件線索31條，立案23起，辦結(jié)案件23起，處理當(dāng)事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。

二、主要做法和措施

1、發(fā)揮“兩個作用”，推動專項斗爭深入開展。一是發(fā)揮案件查辦的震懾作用，通過查辦了幾起典型案件，并以適當(dāng)方式進行公布，以警示干部，教育群眾。如：自查自糾階段國家干部開辦碎石廠違規(guī)占地及非法生產(chǎn)案和集中整治階段交警隊查車收黑錢、放黑車違法違紀(jì)案件等典型案件，縣煤焦辦嚴(yán)查快處，極大震懾了違法違紀(jì)分子，為其它案件的突破和專項斗爭的順利推進起到了積極的促進作用。二是發(fā)揮案件查辦的治本作用，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)案件發(fā)生的特點、規(guī)律，查找體制機制和制度上的漏洞和問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議。如：通過對企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的查處，發(fā)現(xiàn)我縣企業(yè)存在手續(xù)審批時間倒置的問題。例如林業(yè)手續(xù)本是林地采礦和碎石廠的前置手續(xù)，但許多碎石廠都沒有辦理林業(yè)許可手續(xù)。經(jīng)過深入查找問題，我們向縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，出臺相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范了職能單位辦理證照等手續(xù)的行為。

2、通過“三個傾斜”，強化案件管理組職能。一是辦案力量向?qū)ｍ椶k傾斜。通過專項辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時從縣紀(jì)委監(jiān)察局其他科室抽調(diào)力量，突擊查辦；二是辦案裝備向?qū)ｍ椶k傾斜?？h紀(jì)委的辦案裝備，首先考慮專項辦辦案需要，先后配備了辦案交通工具，適當(dāng)增加了辦案經(jīng)費；三是查辦職責(zé)向?qū)ｍ椶k傾斜。專項斗爭中，縣紀(jì)委監(jiān)察局授予案件管理組直接對煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案件進行初核和調(diào)查的職責(zé)，以簡化案件審批環(huán)節(jié)，提高辦案效率。

3、完善“四項制度”，保障案件查辦進度。一是完善和執(zhí)行反腐敗聯(lián)席會議制度，定期研究解決案件管理工作中遇到的困難和問題；二是建立多部門聯(lián)合辦案協(xié)作制度，成立了由縣專項辦牽頭，公、檢、法、財政、稅務(wù)、審計等部門專業(yè)人員組成的聯(lián)合辦案協(xié)作組，充分發(fā)揮各部門在查辦案件中的職能作用，對大案要案通過凝聚辦案合力，實現(xiàn)信息共享，加快案件程序流轉(zhuǎn)，提高辦案效率。三是建立工作進度通報制度，案件查辦進度在按要求報市專項辦的同時，要求縣紀(jì)委信訪室、相關(guān)職能部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室每日向案件管理組電話報告當(dāng)日接受案件線索舉報情況；案件管理組每周一向?qū)ｍ椶k領(lǐng)導(dǎo)匯報上周案件查辦進展情況；每月縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組召開案件查處通報會，分析當(dāng)月案件查處情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。四是建立案件查辦責(zé)任追究制度。將案件查辦任務(wù)分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內(nèi)容，對承辦分解任務(wù)工作不積極、領(lǐng)導(dǎo)不得力、成效不明顯，乃至執(zhí)法（紀(jì)）違法（紀(jì)）的工作人員，對其進行通報批評并追究相關(guān)責(zé)任；對相關(guān)部門工作人員，不主動配合案件查辦、乃至通過各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節(jié)輕重對其進行誡勉談話、責(zé)令其公開檢討直至給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

4、增強“五種意識”，提高辦案質(zhì)量。通過專項辦集中學(xué)習(xí)和在縣廉政教育基地培訓(xùn)等方式，提高案件查辦人員五種意識，一是大局意識，充分認(rèn)識案件查辦在專項斗爭工作乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要性，提高工作的積極性和主動性；二是責(zé)任意識，通過熟悉業(yè)務(wù)，提高工作能力，改進工作作風(fēng)，以熱情態(tài)度接訪，鐵面無私辦案，恪盡職守履職。三是緊迫意識，發(fā)揚只爭朝夕的精神，抓緊時間、集中精力、提高效率，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作；四是政策意識，嚴(yán)格把握專項斗爭自查自糾階段和集中整治階段的政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)的規(guī)定，做到認(rèn)定處理案件實事求是、不偏不倚、客觀公正；五是紀(jì)律意識，要求每個案件從初核、立案、調(diào)查到結(jié)案都必須按照案件審批規(guī)定程序，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。要堅持文明辦案、安全辦案，規(guī)范案件調(diào)查取證，嚴(yán)格依法收集證據(jù)，確保辦案質(zhì)量。

5、采取“六種方法”，摸排案件線索。一是駐局包點，捕捉線索。我們從專項辦指定專人入駐專項斗爭重點單位和部門，實行包點負(fù)責(zé)制，包點人員通過對所包單位集中整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進度督導(dǎo)中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索?？h專項辦共受理群眾信訪舉報件32件次，在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，分析排查出25件有效案件線索。三是申報約談，發(fā)現(xiàn)線索。我們要求涉及煤焦礦產(chǎn)領(lǐng)域行政審批許可、資源價款和稅費征收、資金批撥、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等重點環(huán)節(jié)的單位進行主動申報，對具體承辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”采取集體約談和重點單獨約談相結(jié)合的方式，令其主動交代案件線索。通過約談，查清落實案件線索12條。四是暢通渠道，擴大線索。通過縣電視臺向全縣公告《關(guān)于對煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域八個方面違法違紀(jì)問題實行有獎舉報的通知》，并向社會公布舉報電話及網(wǎng)上舉報郵箱，對舉報問題經(jīng)查屬實的，給予舉報人500—5000元的獎勵，對舉報人施行嚴(yán)格保密制度。五是解剖企業(yè)，深挖線索。如：我們對全縣粘土磚行業(yè)實行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。對石料場解剖時，深挖出安監(jiān)、公安、電力部門主要負(fù)責(zé)人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段。六是以案帶案，拓展案件線索。如：我們查處執(zhí)法人員檢查煤焦運輸車輛時“放黑車、收黑錢”案，對其作出辭退處理的同時，以案帶案，牽出亂作為案，分別對二人作了行政降級處分。

明年工作中，我們將繼續(xù)堅持對違紀(jì)違規(guī)人員的高壓態(tài)勢，再接再厲，使摸排出的案件線索做到件件有落實；把案件查辦工作延伸到第三階段，嚴(yán)厲懲處有令不行、有禁不止、制度流于形式等違法違紀(jì)行為。

某縣煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗

專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二○○九年十二月二十五日

第三篇：案件查處工作總結(jié)

某縣煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域

反腐敗專項斗爭集中整治階段案件查處

工 作 總 結(jié)

煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗專項斗爭開展以來，我縣始終把案件管理工作作為專項斗爭的突破口，以查辦煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域“十類腐敗案件”為重點，加大案件查辦工作力度，特別是專項斗爭進入集中整治階段后，深刻認(rèn)識到案件查辦工作既是專項斗爭進一步深入推進的重點，又是全力攻堅的難點，從而做到了明確思路，精心籌劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，改進方法，創(chuàng)新機制，通過采取“23456”措施，案件管理工作扎實推進，取得了積極成效。

一、案件查處工作進展情況

我們通過合并機構(gòu)、充實人員、增加經(jīng)費等措施強化專項辦案件管理組，將把案件查處工作貫穿集中整治階段的全過程，通過接受群眾舉報、排查線索、企業(yè)解剖等多渠道查辦典型案件，從嚴(yán)從重處理涉案人員。截止目前，累計摸排出案件線索31條，立案23起，辦結(jié)案件23起，處理當(dāng)事人23人，其中典型案件7件，處理干部7人。

二、主要做法和措施

1、發(fā)揮“兩個作用”，推動專項斗爭深入開展。一是發(fā)揮案件查辦的震懾作用，通過查辦了幾起典型案件，并以適當(dāng)方式進行公布，以警示干部，教育群眾。如：自查自糾階

段國家干部開辦碎石廠違規(guī)占地及非法生產(chǎn)案和集中整治階段交警隊查車收黑錢、放黑車違法違紀(jì)案件等典型案件，縣煤焦辦嚴(yán)查快處，極大震懾了違法違紀(jì)分子，為其它案件的突破和專項斗爭的順利推進起到了積極的促進作用。二是發(fā)揮案件查辦的治本作用，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)案件發(fā)生的特點、規(guī)律，查找體制機制和制度上的漏洞和問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議。如：通過對企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的查處，發(fā)現(xiàn)我縣企業(yè)存在手續(xù)審批時間倒置的問題。例如林業(yè)手續(xù)本是林地采礦和碎石廠的前置手續(xù)，但許多碎石廠都沒有辦理林業(yè)許可手續(xù)。經(jīng)過深入查找問題，我們向縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，出臺相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范了職能單位辦理證照等手續(xù)的行為。

2、通過“三個傾斜”，強化案件管理組職能。一是辦案力量向?qū)ｍ椶k傾斜。通過專項辦各工作組的合并、重組，案件管理組工作人員由原來的3人增加到8人，如果階段性工作力量不足，還可及時從縣紀(jì)委監(jiān)察局其他科室抽調(diào)力量，突擊查辦；二是辦案裝備向?qū)ｍ椶k傾斜?？h紀(jì)委的辦案裝備，首先考慮專項辦辦案需要，先后配備了辦案交通工具，適當(dāng)增加了辦案經(jīng)費；三是查辦職責(zé)向?qū)ｍ椶k傾斜。專項斗爭中，縣紀(jì)委監(jiān)察局授予案件管理組直接對煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案件進行初核和調(diào)查的職責(zé)，以簡化案件審批環(huán)節(jié)，提高辦案效率。

3、完善“四項制度”，保障案件查辦進度。一是完善和執(zhí)行反腐敗聯(lián)席會議制度，定期研究解決案件管理工作中遇到的困難和問題；二是建立多部門聯(lián)合辦案協(xié)

作制度，成立了由縣專項辦牽頭，公、檢、法、財政、稅務(wù)、審計等部門專業(yè)人員組成的聯(lián)合辦案協(xié)作組，充分發(fā)揮各部門在查辦案件中的職能作用，對大案要案通過凝聚辦案合力，實現(xiàn)信息共享，加快案件程序流轉(zhuǎn)，提高辦案效率。三是建立工作進度通報制度，案件查辦進度在按要求報市專項辦的同時，要求縣紀(jì)委信訪室、相關(guān)職能部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室每日向案件管理組電話報告當(dāng)日接受案件線索舉報情況；案件管理組每周一向?qū)ｍ椶k領(lǐng)導(dǎo)匯報上周案件查辦進展情況；每月縣專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組召開案件查處通報會，分析當(dāng)月案件查處情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。四是建立案件查辦責(zé)任追究制度。將案件查辦任務(wù)分解到管理組人頭上，工作完成情況納入本人年終考核內(nèi)容，對承辦分解任務(wù)工作不積極、領(lǐng)導(dǎo)不得力、成效不明顯，乃至執(zhí)法（紀(jì)）違法（紀(jì)）的工作人員，對其進行通報批評并追究相關(guān)責(zé)任；對相關(guān)部門工作人員，不主動配合案件查辦、乃至通過各種手段干擾和阻撓案件查處的，視情節(jié)輕重對其進行誡勉談話、責(zé)令其公開檢討直至給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

4、增強“五種意識”，提高辦案質(zhì)量。通過專項辦集中學(xué)習(xí)和在縣廉政教育基地培訓(xùn)等方式，提高案件查辦人員五種意識，一是大局意識，充分認(rèn)識案件查辦在專項斗爭工作乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要性，提高工作的積極性和主動性；二是責(zé)任意識，通過熟悉

業(yè)務(wù)，提高工作能力，改進工作作風(fēng)，以熱情態(tài)度接訪，鐵面無私辦案，恪盡職守履職。三是緊迫意識，發(fā)揚只爭朝夕的精神，抓緊時間、集中精力、提高效率，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作；四是政策意識，嚴(yán)格把握專項斗爭自查自糾階段和集中整治階段的政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)的規(guī)定，做到認(rèn)定處理案件實事求是、不偏不倚、客觀公正；五是紀(jì)律意識，要求每個案件從初核、立案、調(diào)查到結(jié)案都必須按照案件審批規(guī)定程序，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。要堅持文明辦案、安全辦案，規(guī)范案件調(diào)查取證，嚴(yán)格依法收集證據(jù)，確保辦案質(zhì)量。

5、采取“六種方法”，摸排案件線索。一是駐局包點，捕捉線索。我們從專項辦指定專人入駐專項斗爭重點單位和部門，實行包點負(fù)責(zé)制，包點人員通過對所包單位集中整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進度督導(dǎo)中捕捉案件線索；二是信訪排查，篩選線索?？h專項辦共受理群眾信訪舉報件32件次，在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，分析排查出25件有效案件線索。三是申報約談，發(fā)現(xiàn)線索。我們要求涉及煤焦礦產(chǎn)領(lǐng)域行政審批許可、資源價款和稅費征收、資金批撥、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等重點環(huán)節(jié)的單位進行主動申報，對具體承辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”采取集體約談和重點單獨約談相結(jié)合的方式，令其主動交代案件線索。通過約談，查清落實案件線索12條。四是暢通渠道，擴大線索。通過縣電視臺向全縣公告《關(guān)于對煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域八個方面違法違紀(jì)問題實行有獎舉報的通知》，并向社會公布舉報電話及網(wǎng)上舉報郵箱，對舉報

問題經(jīng)查屬實的，給予舉報人500—5000元的獎勵，對舉報人施行嚴(yán)格保密制度。五是解剖企業(yè)，深挖線索。如：我們對全縣粘土磚行業(yè)實行整體解剖，深挖出非法收取粘土磚廠工資保證金一案，目前已立案1人，核查1人，案件正在查處中。對石料場解剖時，深挖出安監(jiān)、公安、電力部門主要負(fù)責(zé)人失職瀆職案，目前案情已查清，正在研究處理階段。六是以案帶案，拓展案件線索。如：我們查處執(zhí)法人員檢查煤焦運輸車輛時“放黑車、收黑錢”案，對其作出辭退處理的同時，以案帶案，牽出亂作為案，分別對二人作了行政降級處分。

明年工作中，我們將繼續(xù)堅持對違紀(jì)違規(guī)人員的高壓態(tài)勢，再接再厲，使摸排出的案件線索做到件件有落實；把案件查辦工作延伸到第三階段，嚴(yán)厲懲處有令不行、有禁不止、制度流于形式等違法違紀(jì)行為。

某縣煤焦及礦產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗

專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二○○九年十二月二十五日

第四篇：案件查處程序和法律文書

案件查處程序和法律文書

一、系統(tǒng)的組成：

五個子系統(tǒng): 案件查處 案件督辦 案件統(tǒng)計 衛(wèi)片匯總 機構(gòu)信息

二、系統(tǒng)作用：

它是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作管理方式轉(zhuǎn)變的重要途徑；落實執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度的重要保障；促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的重要平臺；提高執(zhí)法效率的重要手段；有助于落實執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度；有助于規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法；有助于提高工作效率；有助于收集、統(tǒng)計、分析執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國土資源管理工作服務(wù)。

三、總體目標(biāo)：

讓每個執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍安裝這個系統(tǒng)，讓每個執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)用這個系統(tǒng)，讓每個執(zhí)法監(jiān)察工作進入這個系統(tǒng)，逐步推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作信息化，最終建立全國執(zhí)法監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全程數(shù)字執(zhí)法。使各級國土資源管理部門爭取盡早開通網(wǎng)絡(luò)。在開通網(wǎng)絡(luò)之前，也要應(yīng)用“系統(tǒng)”開展案件查處等執(zhí)法監(jiān)察工作。

四、案件查處程序：

一、基本程序：發(fā)現(xiàn)—制止－立案－調(diào)查取證－決定處理意見－告知－聽證－下達行政處罰決定－履行行政處罰決定－結(jié)案。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：責(zé)令－決定處理意見－告知－申辯／聽證－移送。

責(zé)令：

責(zé)令停止違法行為 責(zé)令改正違法行為 責(zé)令履行法定義務(wù) 責(zé)令作出行政處罰。

（一）責(zé) 令

1、責(zé)令停止違法行為： 法律依據(jù)：

《土地管理法》第六十七條規(guī)定，國土資源管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)“責(zé)令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法法律、法規(guī)的行為”?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第三十二條規(guī)定，國土資源部門履行檢查職責(zé)時，有權(quán)“責(zé)令當(dāng)事人停止正在進行的土地違法行為”。

《礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采礦產(chǎn)資源的無證開采行為，縣級以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止開采。適用情形：

正在進行的土地、礦產(chǎn)違法行為。可由縣級以上國土資源管理部門直接下達《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止正在進行的違法行為，聽候處理。當(dāng)事人拒不停止的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、責(zé)令改正違法行為：

１、責(zé)令限期改正（土地７種，礦產(chǎn)９種）；

２、責(zé)令退還土地（５種）；３、責(zé)令限期拆除（４種）。

責(zé)令限期改正：（土地7種）根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的規(guī)定，以下７種情形，應(yīng)當(dāng)由縣級以上土地行政主管部門“責(zé)令限期改正”。

2.1占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；

2.2因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的；

2.3拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的； 2.4擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

2.5不按規(guī)定辦理土地變更登記的； 2.6在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的；

2.7建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件，逾期不恢復(fù)種植條件的。

責(zé)令限期改正：（礦產(chǎn)9種）

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定，以下９種情形，應(yīng)當(dāng)由縣級以上負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門“責(zé)令限期改正”。

2.1不按照勘查登記管理辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

2.2未完成最低勘查投入的；

2.3已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿６個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿６個月的；

2.4不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

2.5不按期繳納規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的； 2.6破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

2.7不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

2.8未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

2.9以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的。

責(zé)令退還土地：（５種）

2.1未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；

2.2非法批準(zhǔn)占用的，使用的土地； 2.3依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的；

2.4臨時使用土地期滿拒不歸還的； 2.5不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的。

責(zé)令限期拆除（４種）

2.1對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的；

2.2農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的； 2.3在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

2.4對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的。

相關(guān)的法律規(guī)定：

《土地管理法》第81條、83條； 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

3、責(zé)令履行義務(wù)：存在法定義務(wù)；當(dāng)事人不履行；沒有處罰條款。

4、責(zé)令進行行政處罰：

《土地管理法》第72條規(guī)定，依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分?！兜V產(chǎn)資源法》第45條第二款規(guī)定，依照第39條、第40條、第42條、第44條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

（二）決定處理意見：行政機關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查，作出決定的環(huán)節(jié)即為“決定處理意見”。法律依據(jù)：《行政處罰法》第38條規(guī)定，調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

3、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

4、違地行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重行政處罰,行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

（三）告 知（處罰告知、聽證告知）

《行政處罰法》第31條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！缎姓幜P法》第32條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

《行政處罰法》第42條 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政機關(guān)應(yīng)告知擬作出的行政處罰決定的種類、事實、理由和依據(jù)。

告知當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯等權(quán)利。告知應(yīng)在調(diào)查取證之后，決定處理意見之前提出，在決定處理意見之后，制作處罰決定書之前。聽證告知和處罰告知是兩個獨立的程序，應(yīng)該分別進行，聽證告知隱含著處罰告知，聽證告知了，就不必進行處罰告知。我們以后要求將聽證告知和處罰告知合二為一，在一個告知書上，同時告知。

（四）申辯/聽證

申辯/聽證后，行政機關(guān)改變了原來擬作出的行政處罰決定，是否還要告知？

經(jīng)過申辯/聽證后，行政機關(guān)改變了擬作出的行政處罰決定，仍然需要行政機關(guān)負(fù)責(zé)人進行審查，作出決定。如果屬于聽證范圍，要進行聽證告知，如果不屬于聽證范圍，要進行處罰告知。

（五）移 送

移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任后，是否還要追究行政責(zé)任？

法律規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。《行政處罰法》第22條?？h級以上人民政府土地主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰《土地管理法》第71條。移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任時，并不能完全解決對違法行為造成后果的處理，如非法占用土地上新建的建筑物或其他構(gòu)筑物。有些案件，移送司法機關(guān)后，直接予以結(jié)案；有些案件，移送司法機關(guān)后，繼續(xù)實施行政處罰。

四、法律文書

一、法律文書目錄：

01、責(zé)令停止違法行為通知書； 02、責(zé)令履行法定義務(wù)通知書； 03、責(zé)令改正違法行為通知書； 04、責(zé)令作出行政處罰通知書； 05、當(dāng)場行政處罰決定書； 06、立案呈批表； 07、詢問筆錄； 08、現(xiàn)場勘測筆錄 09、鑒定書；

10、證據(jù)保存通知書；

11、違法案件處理決定呈批表

12、疑難或重大違法案件處理決定呈批表;

13、涉嫌犯罪案件移送書

14、違法案件會審記錄；

15、行政處罰告知書；

16、行政處罰聽證告知書；

17、行政處罰聽證通知書；

18、行政處罰聽證筆錄；

19、行政處罰決定書； 20、行政處分建議書；

21、行政處罰決定執(zhí)行筆錄；

22、非法財物移交書；

23、強制執(zhí)行申請書；

24、結(jié)案呈批表；

25、法律文書送達回證；

26、法律文書送達委托書；

27、法律文書呈批表。

二、法律文書的修改

這次修改的法律文書主要將土地、礦產(chǎn)兩套法律文書合為《查處國土資源違法行為法律文書格式。

三、增加的法律文書：

01、責(zé)令法律文書； 02、處理決定呈批表；

03、法律文書呈批表； 04、證據(jù)保存；

05、非法財物移交書； 06當(dāng)場行政處罰決定書。

四、刪除的法律文書：

01、撤銷立案呈批表； 02、撤銷立案決定書；

03、土地違法案件行政處分決定書。

五、需要編號的法律文書：

01、責(zé)令停止違法行為通知書 責(zé) 停 02、責(zé)令履行法定義務(wù)通知書03、責(zé)令改正違法行為通知書04、責(zé)令作出行政處罰通知書05、當(dāng)場行政處罰決定書 06、立案呈批表 07、證據(jù)保存通知書 08、涉嫌犯罪案件移送書 09、行政處罰告知書

10、行政處罰聽證告知書

11、行政處罰吸證通知書

12、行政處罰決定書

13、行政處分建議書

14、非法財物移交書

15、強制執(zhí)行申請書

責(zé) 履 責(zé) 改 責(zé) 作 當(dāng) 罰 立 證 保 犯 移 告 聽 告 聽 通 罰 處 建 財 移 強 申

五、法律文書的編號方法：

單位簡稱+執(zhí)+文書種類+（年份）+順序號

橫向編號：吉國土資執(zhí)立[2014] 1號

吉國土資執(zhí)罰[2014] 1號

吉國土資執(zhí)告[2014] 1號

吉國土資執(zhí)聽告[2014] 1號

行政處罰決定書

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

3、行政處罰的種類和依據(jù)；

4、行政處罰的履行方式和期限；

5、不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑的期限；

6、作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期；

7、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

當(dāng)場處罰程序：

受理---行政處罰決定---執(zhí)行---結(jié)案

1、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。

2、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。在此之前，應(yīng)當(dāng)進行“處罰告知”。

3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

4、當(dāng)事人不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

相關(guān)的法律規(guī)定：（強制執(zhí)行）

1、《土地管理法》第八十三條 建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

2、《礦產(chǎn)資源法》第四十六條 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制

3、《行政處罰法》第五十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：申請人民法院強制執(zhí)行。

4、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

4.1第六十六條 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

4.2第八十八條 行政機關(guān)申請人民法院強制招待其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被招待人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出，逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

（起訴期限）

1、《土地管理法》第八十三條 建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；

2、《行政復(fù)議法》第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

3、《行政訴訟法》第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

4、《行政訴訟法》第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋：

第四十一條 行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。

復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第四十二條 公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

第五篇：路政案件查處程序文檔

一、交通事故造成路產(chǎn)損壞的處理程序

（一）具體違法行為

1、交通肇事造成路產(chǎn)損壞。

2、造成路產(chǎn)損壞，未報告的（肇事逃逸）。

（二）處理程序

1、案件調(diào)查取證。

（1）進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、根據(jù)現(xiàn)場勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列項目的，應(yīng)參照實際造價及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對賠償數(shù)額有爭議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機關(guān)（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當(dāng)事人對路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭議，申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

4、造成公路損壞未報告的（肇事逃逸），下達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

5、逾期不履行的：

（1）制作《路政管理強制措施報告書》。

（2）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。

二、公民、法人或者其他組織損壞公路附屬設(shè)施的查處程序

（一）具體違法行為

1、損壞高速公路附屬設(shè)施。

2、移動高速公路附屬設(shè)施。

3、涂改高速公路附屬設(shè)施。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證，即進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片(影像)[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列項目的，應(yīng)參照實際造價及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對賠償數(shù)額有爭議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機關(guān)（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當(dāng)事人對路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭議，申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。

三、違章占用、挖掘公路（其用地、附屬設(shè)施）的查處程序

（一）具體違法行為

1、擅自占用、挖掘公路。

2、因工程建設(shè)未經(jīng)審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設(shè)施。

3、跨(穿)越公路(涵洞)：

修建橋梁、渡槽、牌樓，架設(shè)管線等設(shè)施。

4、在公路用地范圍內(nèi)： 架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。

5、未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求修建。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口。

7、以上行為對公路及其用地和附屬設(shè)施造成損壞的。

（二）查處程序

1、案件調(diào)查取證，即進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列項目的，應(yīng)參照實際造價及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對賠償數(shù)額有爭議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機關(guān)（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當(dāng)事人對路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭議，申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、補辦有關(guān)審批手續(xù)。

6、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責(zé)令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行（制作《強制執(zhí)行申請書》）。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

8、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。

四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序

（一）具體違法行為

1、造成高速公路路面污染、損壞。

2、影響高速公路安全暢通。

3、將公路作為試車場地。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證。

（1）進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》(告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利)。

4、根據(jù)現(xiàn)場勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列項目的，應(yīng)參照實際造價及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對賠償數(shù)額有爭議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機關(guān)（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當(dāng)事人對路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭議，申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

7、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。

五、違章建筑（危及公路安全作業(yè)）的查處程序

（一）具體違法行為

1、在建筑控制區(qū)內(nèi)：

擅自修建建筑物和地面構(gòu)筑物及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。

2、在公路用地范圍內(nèi)：

擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

3、危及公路安全作業(yè)：

在大中型橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，公路兩側(cè)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物及從事危及路基和行車安全的爆破作業(yè)。

（二）查處程序

1、案件調(diào)查取證，即進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利]。

4、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責(zé)令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行（制作《強制執(zhí)行申請書》）。

5、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

6、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。

六、擅自超限行駛公路的查處程序

（一）具體違法行為

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超限行駛公路。

2、不按規(guī)定的時間、路線和時速行駛公路，不懸掛明顯標(biāo)志。

3、涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《通行證》。

4、車型及運載物品與簽發(fā)的《通行證》所要求的規(guī)格不一致。

5、擅自超限運輸對公路造成損害。

（二）查處程序

1、案件的調(diào)查取證。

（1）進行現(xiàn)場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現(xiàn)場照片（影像）[在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《路政管理證據(jù)登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害，當(dāng)場不能處理完畢的車輛，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；在5000元以上罰款的，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利]。

4、根據(jù)現(xiàn)場勘查，核定路產(chǎn)損（毀）壞數(shù)額：（1）按《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（2）《路產(chǎn)賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》中未列項目的，應(yīng)參照實際造價及路產(chǎn)損壞程度與當(dāng)事人協(xié)商處理；（3）當(dāng)事人對賠償數(shù)額有爭議的，應(yīng)制作《鑒定意見書》，根據(jù)鑒定機關(guān)（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調(diào)查報告》，經(jīng)路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當(dāng)事人對路產(chǎn)損壞程度和賠償金額有爭議，申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

5、補辦有關(guān)審批手續(xù)。

6、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當(dāng)事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政管理主管部門負(fù)責(zé)人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償?shù)?，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，制作《強制執(zhí)行申請書》。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執(zhí)行。

8、辦理結(jié)案，制作《路政案件處理結(jié)案報告》。