第一篇：賭博案件程序

關(guān)于印發(fā)《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類行政案件規(guī)定》的通知 湘公通[2007]30號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2009-01-12 各市、州、縣公安局：

現(xiàn)將《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類行政案件規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省公安廳。湖南省公安廳

二〇〇七年四月十一日

湖南省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類行政案件規(guī)定

第一條 為規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類行政案件的執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省公安行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡符合本規(guī)定所確定條件的賭博行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三條 有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，以為賭博提供條件給予行政處罰：

（一）明知他人實(shí)施賭博違法犯罪活動(dòng)，為其提供資金、場(chǎng)所、交通工具、通訊工具、賭博工具、經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助，在“地下六合彩”、賭球、賭馬等賭博活動(dòng)中寫單收注和其他直接為賭博活動(dòng)提供幫助的；

（二）為賭博場(chǎng)所、賭博人員充當(dāng)保鏢，為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信規(guī)避查處的。

第四條 開設(shè)電子游戲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)招攬他人進(jìn)行人機(jī)賭博的，對(duì)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)業(yè)主和其他直接從經(jīng)營(yíng)點(diǎn)非法獲利者以賭博或?yàn)橘€博提供條件給予行政處罰。

對(duì)借助球類、賽馬等體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行賭博的，對(duì)參與人員以賭博或?yàn)橘€博提供條件給予行政處罰。

第五條

有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重的”情形，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）教唆、誘騙、脅迫他人賭博的；

（二）賭博數(shù)額巨大的；

（三）多次參與賭博，或一年內(nèi)因賭博受過(guò)行政處罰后再次賭博的；

（四）因賭博引發(fā)刑事、行政案件，造成嚴(yán)重后果的；

（五）利用“地下六合彩”、“賭球”、“扳砣子”等方式賭博的；

（六）在工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所或者公共交通工具上賭博的；

（七）以營(yíng)利為目的利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具組織、招引他人賭博的；

（八）招引、組織中國(guó)公民赴境外賭博的；

（九）國(guó)家工作人員參與賭博或?yàn)橘€博提供條件的；

（十）以其他方式聚眾賭博的。

第六條

已滿十四周歲不滿十八周歲的人參與賭博的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人參與賭博的，不予處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

第七條

有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）被教唆、脅迫、誘騙參加賭博的；

（二）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己賭博行為，確有悔改表現(xiàn)的；

（三）參與賭博被查獲后，能積極主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違法犯罪活動(dòng)，有立功表現(xiàn)的。

第八條

下列行為不以賭博論處，不予行政處罰：

（一）不以營(yíng)利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)的；

（二）親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)的；

（三）年滿七十周歲的人參與賭博的；

（四）賭博活動(dòng)中臨時(shí)替代他人參賭，且本人不出資、不受益的；

（五）涉賭單注金額不足十元，且全場(chǎng)輸贏額不足五百元的。

賭博行為有本規(guī)定第五條第三、四、五、六、八項(xiàng)規(guī)定情形的，對(duì)行為人處罰可不受本項(xiàng)的數(shù)額限制。

第九條 對(duì)因賭博或?yàn)橘€博提供條件依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰，有《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十一條規(guī)定的情形之一的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

第十條 下列行為尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰：

（一）單注金額十元以上五十元以下的，或全場(chǎng)輸贏金額五百元以上二千元以下的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；

（二）單注金額五十元以上，或全場(chǎng)輸贏金額二千元以上的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

第十一條 聚眾賭博的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

第十二條 為賭博提供場(chǎng)所、賭資、賭具及為賭博提供其他條件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

第十三條 賭博或?yàn)橘€博提供條件符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》和《湖南省高級(jí)人民法院 湖南省人民檢察院 湖南省公安廳關(guān)于辦理“六合彩”賭博案件的若干意見》、《湖南省關(guān)于規(guī)范幾類常見勞動(dòng)教養(yǎng)案件審批工作的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

第十四條

賭博活動(dòng)中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏取的款物屬于賭資，包括用于賭博的現(xiàn)金（含外幣）、有價(jià)證券、所有權(quán)證、貴重物品等。

通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博活動(dòng)的賭資數(shù)額，可按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的總點(diǎn)數(shù)乘以每個(gè)點(diǎn)數(shù)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。賭博的次數(shù)，可按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注的總次數(shù)認(rèn)定。

第十五條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)賭資及數(shù)額，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)查獲情況、參賭人員陳述、證人證言等具體事實(shí)情節(jié)。下列財(cái)物不應(yīng)認(rèn)定為賭資：

（一）參賭人員隨身攜帶的未用于賭博的貴重物品；

（二）參賭人員隨身攜帶的未用于賭博的巨額現(xiàn)金，本人能陳述其來(lái)源和用途且查證屬實(shí)的；

（三）參賭人員隨身攜帶的存折、銀行卡、信用卡內(nèi)未用于賭博的存款金額；

（四）賭博現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員所有未用于賭博的財(cái)物；

（五）臨時(shí)替代人員未用于賭博的個(gè)人財(cái)物。

第十六條

賭資及違法所得，應(yīng)依法予以收繳或追繳。

公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲的賭資應(yīng)予分辨，落實(shí)到所屬的具體參賭人員，對(duì)能分辨到具體參賭人員的賭資應(yīng)依法予以收繳或追繳。

無(wú)法逐人分清的共同賭資，應(yīng)由辦案民警出具扣押賭資的書面說(shuō)明，由參賭人員共同簽名，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十一條之規(guī)定，依法收繳。

第十七條

對(duì)參賭人員使用的交通、通訊工具未作為賭注的，不得收繳。

在以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)，或者采取不報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售彩票的方式為賭博提供條件，尚不夠刑事處罰的案件中，違法行為人本人所有的用于糾集、聯(lián)絡(luò)、運(yùn)送參賭人員以及用于望風(fēng)護(hù)賭的交通、通訊工具，應(yīng)當(dāng)依法收繳。

第十八條

公安機(jī)關(guān)辦理賭博類行政案件，應(yīng)調(diào)查并收集固定以下證據(jù)材料：

(一)詢問(wèn)涉賭人員，制作詢問(wèn)筆錄：

1、查明涉賭人員的基本情況，違法犯罪前科記錄；

2、查明賭博時(shí)間、地點(diǎn)，參賭人員姓名及相互關(guān)系，賭具和方式，賭注大小，攜帶賭資多少，賭博經(jīng)過(guò)及輸贏情況，參加賭博的次數(shù)；

3、查明設(shè)賭人員所備資金數(shù)量、用途，設(shè)賭、參賭人員的關(guān)系，在現(xiàn)場(chǎng)中承擔(dān)任務(wù)，利益分配方法；

4、其他涉賭情況。

(二)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，依法登記財(cái)物?，F(xiàn)場(chǎng)查獲的賭具、賭資，應(yīng)分別登記并開具扣押財(cái)物清單。不能逐人分清的共同賭資，單獨(dú)登記并制作扣押清單。有條件的可以對(duì)賭博現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或攝像。

（三）詢問(wèn)相關(guān)證人，制作詢問(wèn)筆錄。

第十九條

本規(guī)定中的以上、以下均含本數(shù)。涉及金額的以人民幣為單位進(jìn)行計(jì)算。

第二十條

本規(guī)定第五條第二項(xiàng)中所指的賭博數(shù)額巨大是指賭博單注金額一百元以上或全場(chǎng)賭博輸贏金額五千元以上。

本規(guī)定第八條第二項(xiàng)中所指的少量財(cái)物是指賭博單注金額不足十元，且全場(chǎng)賭博輸贏額不足五百元的。

第二十一條 本規(guī)定中所指的單注金額是指每場(chǎng)賭博中約定賭注的底線或基數(shù)金額，加注后倍增的賭注，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，以賭博單注金額論。

本規(guī)定中所指的全場(chǎng)輸贏額是指每場(chǎng)賭博活動(dòng)從起始到終止時(shí)，所有參賭人員輸贏的絕對(duì)數(shù)相加后的總金額。

第二十二條

本規(guī)定由湖南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇四年八月十二日省公安廳頒布的《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理賭博類治安行政案件暫行規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。

第二篇：處理黨員參加賭博案件

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審核處理黨員參加賭博案件如何把握＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞第一百六

十二條第二款規(guī)定的幾點(diǎn)意見》的通知

中紀(jì)審〔2005〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委案件審理室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委案件審理室，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）案件審理室（辦公室），中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組案件審理室（辦公室），中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件審理室，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件審理室，總政治部紀(jì)檢部案件審理局：

《關(guān)于審核處理黨員參加賭博案件如何把握（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）第一百六十二條第二款規(guī)定的幾點(diǎn)意見》已經(jīng)中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中央紀(jì)委案件審理室

2005年3月31日

為了準(zhǔn)確認(rèn)定黨員參加賭博案件的違紀(jì)情節(jié)，正確執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），提高各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案水平，經(jīng)研究并結(jié)合近年來(lái)審核處理黨員參加賭博案件的實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)《條例》第一百六十二條第二款的規(guī)定如何把握提出以下意見：

一、在審核處理黨員參加賭博案件中，要注意結(jié)合有關(guān)司法解釋和公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，正確區(qū)分賭博和娛樂(lè)活動(dòng)、賭博行為和賭博犯罪的界限。性質(zhì)難以把握時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位的意見。

二、對(duì)黨員參加賭博賭資巨大、多次在工作時(shí)間賭博以及其他造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，以“情節(jié)嚴(yán)重”按照《條例》第一百六十二條第二款的規(guī)定處理。

三、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的，要按照中央紀(jì)委第五次全會(huì)的要求和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字〔2004〕43號(hào)）的精神，一律先予免職，再依據(jù)規(guī)定處理。

四、黨員參加賭博，同時(shí)構(gòu)成其他違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定處理。

第三篇：賭博案件辦理

關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，構(gòu)成受賄。

實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（１）賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)；（２）賭資來(lái)源；（３）其他賭博參與者有無(wú)事先通謀；（４）輸贏錢物的具體情況和金額大校

最高人民法院、最高人民檢察院昨日公布“關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”，自5月13日起施行。新的司法解釋對(duì)刑法第303條的規(guī)定予以細(xì)化，明確是否構(gòu)成賭博罪的法律界定，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)施賭博犯罪要從重處罰。

我國(guó)刑法第303條規(guī)定：“以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金?！?/p>

明確何謂聚眾賭博

司法解釋明確，以營(yíng)利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第303條規(guī)定的“聚眾賭博”：組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的；組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的；組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的；組織中華人民共和國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。

司法解釋同時(shí)明確，以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第303條規(guī)定的“開設(shè)賭場(chǎng)”。

司法解釋規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)，以吸引中華人民共和國(guó)公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

司法解釋明確，明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。

三種情形從重處罰

司法解釋規(guī)定，實(shí)施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第303條的規(guī)定從重處罰：具有國(guó)家工作人員身份的；組織國(guó)家工作人員赴境外賭博的；組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場(chǎng)吸引未成年人參與賭博的。

司法解釋明確，通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。

根據(jù)這個(gè)司法解釋的規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第225條第4項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，“人民法院在審理賭博犯罪案件時(shí)，要依法加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪賭博犯罪分子的非法獲利和再次犯罪的資本?！?2日出臺(tái)的司法解釋體現(xiàn)了這個(gè)精神。

賭資追繳工具沒收

司法解釋規(guī)定，賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏取的款物屬于賭資。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳；賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。

關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若

干問(wèn)題的意見

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見

公通字[2010]40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：

為依法懲治網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律的若干問(wèn)題，提出如下意見：

一、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場(chǎng)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場(chǎng)”行為：

（一）建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；

（二）建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；

（三）為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；

（四）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上的；

（二）賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)元以上的；

（三）參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到120人以上的；

（四）建立賭博網(wǎng)站后通過(guò)提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；

（五）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；

（六）為賭博網(wǎng)站招募下級(jí)代理，由下級(jí)代理接受投注的；

（七）招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的；

（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

二、關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場(chǎng)共同犯罪的認(rèn)定和處罰

明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務(wù)或者幫助的，屬于開設(shè)賭場(chǎng)罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：

（一）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在2萬(wàn)元以上的；

（二）為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在1萬(wàn)元以上或者幫助收取賭資20萬(wàn)元以上的；

（三）為10個(gè)以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計(jì)100條以上的。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：

（一）收到行政主管機(jī)關(guān)書面等方式的告知后，仍然實(shí)施上述行為的；

（二）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開發(fā)、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)明顯異常的；

（三）在執(zhí)法人員調(diào)查時(shí)，通過(guò)銷毀、修改數(shù)據(jù)、賬本等方式故意規(guī)避調(diào)查或者向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的；

（四）其他有證據(jù)證明行為人明知的。

如果有開設(shè)賭場(chǎng)的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法對(duì)已到案者定罪處罰。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認(rèn)定

賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)數(shù)可以認(rèn)定為參賭人數(shù)，如果查實(shí)一個(gè)賬號(hào)多人使用或者多個(gè)賬號(hào)一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。

賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。

對(duì)于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品，并用其作為籌碼投注的，賭資數(shù)額按照購(gòu)買該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實(shí)際支付資金數(shù)額認(rèn)定。

對(duì)于開設(shè)賭場(chǎng)犯罪中用于接收、流轉(zhuǎn)賭資的銀行賬戶內(nèi)的資金，犯罪嫌疑人、被告人不能說(shuō)明合法來(lái)源的，可以認(rèn)定為賭資。向該銀行賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金的銀行賬戶數(shù)量可以認(rèn)定為參賭人數(shù)。如果查實(shí)一個(gè)賬戶多人使用或多個(gè)賬戶一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。

有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號(hào)設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地，賭博網(wǎng)站建立者、管理者所在地，以及賭博網(wǎng)站代理人、參賭人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)賭博行為地等。

公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。對(duì)即將偵查終結(jié)的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重大網(wǎng)絡(luò)賭博案件，必要時(shí)可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

為保證及時(shí)結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查逮捕、移送審查起訴的案件，人民法院對(duì)于已進(jìn)入審判程序的案件，犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審查可以依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。

五、關(guān)于電子證據(jù)的收集與保全

偵查機(jī)關(guān)對(duì)于能夠證明賭博犯罪案件真實(shí)情況的網(wǎng)站頁(yè)面、上網(wǎng)記錄、電子郵件、電子合同、電子交易記錄、電子賬冊(cè)等電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以提取、復(fù)制、固定。

偵查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的過(guò)程制作相關(guān)文字說(shuō)明，記錄案由、對(duì)象、內(nèi)容以及提取、復(fù)制、固定的時(shí)間、地點(diǎn)、方法，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等，并由提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人簽名或者蓋章，附所提取、復(fù)制、固定的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。

對(duì)于電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境外的計(jì)算機(jī)上的，或者偵查機(jī)關(guān)從賭博網(wǎng)站提取電子數(shù)據(jù)時(shí)犯罪嫌疑人未到案的，或者電子數(shù)據(jù)的持有人無(wú)法簽字或者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由能夠證明提取、復(fù)制、固定過(guò)程的見證人簽名或者蓋章，記明有關(guān)情況。必要時(shí)，可對(duì)提取、復(fù)制、固定有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過(guò)程拍照或者錄像。

（高法院、高檢院、公安部印）

二〇一〇年八月三十一日

第四篇：案件庭審主要程序

案件庭審主要程序

發(fā)布時(shí)間： 2013-06-04 來(lái)源： 廣州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》等規(guī)定，案件庭審的主要程序如下：

一、開庭前準(zhǔn)備

（一）書記員核對(duì)仲裁當(dāng)事人和其他仲裁參加人的身份；

（二）書記員宣讀仲裁庭紀(jì)律：

1、仲裁庭開庭期間，所有人員必須服從仲裁員的指揮；

2、仲裁庭內(nèi)要著裝整潔，不得隨意走動(dòng)；

3、仲裁庭內(nèi)要保持肅靜，開庭時(shí)不得鼓掌、喧嘩和吵鬧；不得使用任何通訊工具，不得進(jìn)行其他妨礙仲裁的活動(dòng)；

4、未經(jīng)仲裁庭許可，仲裁參加人不得發(fā)言和提問(wèn)；

5、旁聽人員不得發(fā)言和提問(wèn)；

6、未經(jīng)仲裁庭許可不得錄音、錄像或攝影；

7、對(duì)違反仲裁庭紀(jì)律和干擾仲裁活動(dòng)的人員，由仲裁員予以勸告和制止；不聽勸告的，仲裁員有權(quán)作出警告、訓(xùn)戒或責(zé)令退出仲裁庭；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）書記員向仲裁員報(bào)告本案當(dāng)事人、委托代理人以及證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員等其他仲裁參加人到庭情況和身份核查情況。

二、宣布開庭

（一）宣布開庭

首席仲裁員或仲裁員宣布開庭，內(nèi)容包括：

1、審理案件的案由；

2、仲裁庭成員及書記員姓名；

3、核對(duì)當(dāng)事人及其代理人的身份信息；

4、詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)雙方當(dāng)事人身份有無(wú)異議。

（二）告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

仲裁員告知當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中享有如下權(quán)利：有委托代理人、申請(qǐng)回避的權(quán)利，有申訴、申辯、質(zhì)詢、質(zhì)證的權(quán)利，有請(qǐng)求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利，有向人民法院提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利；申請(qǐng)人有放棄、變更、撤回仲裁請(qǐng)求的權(quán)利；被申請(qǐng)人有承認(rèn)、反駁申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求、提起反訴的權(quán)利。

當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中承擔(dān)如下義務(wù)：有遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù)，有如實(shí)陳述案情、回答仲裁員提問(wèn)的義務(wù)，有對(duì)自己提出的主張舉證的義務(wù)，有尊重對(duì)方當(dāng)事人及其他仲裁參加人的義務(wù)，有自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書的義務(wù)。

仲裁員告知雙方當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第33條、《勞動(dòng)人爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第15條的規(guī)定，如果當(dāng)事人認(rèn)為本庭組成人員與本案有利害關(guān)系，可能影響到本案的公正審理，可以申請(qǐng)本庭組成人員回避。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁庭組成人員回避的，應(yīng)說(shuō)明理由。

三、仲裁庭審理

（一）申訴與答辯

申訴與答辯按如下程序進(jìn)行：

申請(qǐng)人申訴宣讀申請(qǐng)書或口頭陳述事實(shí)，明確仲裁請(qǐng)求和理由。

被申請(qǐng)人宣讀答辯書或口頭提出答辯意見，對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求有異議或提出反訴的，應(yīng)明確具體請(qǐng)求和理由。

（二）調(diào)查與質(zhì)證

仲裁員根據(jù)申請(qǐng)人提出的仲裁請(qǐng)求、事實(shí)理由和被申請(qǐng)人提出的答辯意見進(jìn)行調(diào)查，雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答本庭的提問(wèn)。

仲裁員對(duì)案件事實(shí)部分的調(diào)查告一段落后，進(jìn)行證據(jù)的質(zhì)證。質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明和辯駁。質(zhì)證按如下程序進(jìn)行：

被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供（出示）的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證； 申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提供（出示）的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證； 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)第三人提供（出示）的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

第三人對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供（出示）的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

（提示：沒有第三人參加的案件，申、被方對(duì)第三人的質(zhì)證和第三人對(duì)申、被訴方的質(zhì)證程序省略。）

質(zhì)證結(jié)束，有證人的，由證人出庭作證；沒有證人出庭作證，程序省略。證人作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向仲裁庭提供證言，不得隱瞞和歪曲事實(shí)真相，不得作偽證，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人和委托代理人可以向證人發(fā)問(wèn)，證人可以拒絕回答與本案無(wú)關(guān)的提問(wèn)。

仲裁庭將在閉庭后對(duì)申、被雙方的證據(jù)予以審查認(rèn)定或不予認(rèn)定。

（三）仲裁庭辯論

仲裁員根據(jù)仲裁庭調(diào)查和申、被雙方質(zhì)證的情況，組織當(dāng)事人對(duì)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行仲裁庭辨論，雙方當(dāng)事人可圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn)提出自己的辯論意見。

（四）調(diào)解與裁決

仲裁員根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，征詢雙方當(dāng)事人是否愿意在仲裁庭主持下進(jìn)行調(diào)解。

雙方當(dāng)事人愿意調(diào)解的，可由雙方各自提出調(diào)解意見，也可由仲裁員根據(jù)庭審調(diào)查的事實(shí)和法律規(guī)定提出調(diào)解方案，讓雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。調(diào)解達(dá)成一致意見的，仲裁員應(yīng)當(dāng)庭宣布調(diào)解達(dá)成的協(xié)議。雙方當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成一致意見的，仲裁員宣布雙方當(dāng)事人調(diào)解未達(dá)成協(xié)議。調(diào)解不成的，由仲裁庭作出裁決。仲裁庭將根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)擇日對(duì)案件作出裁決。

當(dāng)事人在閉庭后校閱庭審筆錄，證實(shí)無(wú)誤后在上面簽字。如有遺漏或差錯(cuò)，可向書記員提出補(bǔ)正。

（五）宣布閉庭

第五篇：關(guān)于審核處理黨員參加賭博案件如何把握

處理黨員參加賭博案件

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審核處理黨員參加賭博案件如何把握＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞第一百六

十二條第二款規(guī)定的幾點(diǎn)意見》的通知 中紀(jì)審〔2005〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委案件審理室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委案件審理室，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）案件審理室（辦公室），中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組案件審理室（辦公室），中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件審理室，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件審理室，總政治部紀(jì)檢部案件審理局：

《關(guān)于審核處理黨員參加賭博案件如何把握（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）第一百六十二條第二款規(guī)定的幾點(diǎn)意見》已經(jīng)中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中央紀(jì)委案件審理室 2005年3月31日

為了準(zhǔn)確認(rèn)定黨員參加賭博案件的違紀(jì)情節(jié)，正確執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），提高各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案水平，經(jīng)研究并結(jié)合近年來(lái)審核處理黨員參加賭博案件的實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)《條例》第一百六十二條第二款的規(guī)定如何把握提出以下意見：

一、在審核處理黨員參加賭博案件中，要注意結(jié)合有關(guān)司法解釋和公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，正確區(qū)分賭博和娛樂(lè)活動(dòng)、賭博行為和賭博犯罪的界限。性質(zhì)難以把握時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位的意見。

二、對(duì)黨員參加賭博賭資巨大、多次在工作時(shí)間賭博以及其他造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，以“情節(jié)嚴(yán)重”按照《條例》第一百六十二條第二款的規(guī)定處理。

三、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的，要按照中央紀(jì)委第五次全會(huì)的要求和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字〔2004〕43號(hào)）的精神，一律先予免職，再依據(jù)規(guī)定處理。

四、黨員參加賭博，同時(shí)構(gòu)成其他違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定處理。